厦门市信息安全与服务招标公告（厦门市筼筜湖保护中心2025）
建信发展-公开招标-JXFZ2025-XM0534-信息安全与服务采购（等级二级保护2025-2028年）-招标采购公告
项目概况
信息安全与服务采购（等级二级保护2025-2028年）
招标项目的潜在投标人应在《建信招标采购平台》（网址：https://www.fjbidding.com/）获取招标文件，并于2025年11月14日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JXFZ2025-XM0534
项目名称：信息安全与服务采购（等级二级保护2025-2028年）
预算金额：52.50000 万元（人民币）
最高限价（如有）：52.50000 万元（人民币）
采购需求：
采购包
品目号
采购标的
单位
数量
技术规格要求
交付要求
允许进口
采购包预算
1
1-1
信息安全与服务采购（等级二级保护2025-2028年）
项
1
详见 招标文件第四章
本项目不涉及
52.5万元
项目类别：【服务类】采购标的所属行业：【软件和信息技术服务业】
合同履行期限：服务时间：按合同约定时间交付。
本项目(不接受)联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）投标函；
（2）投标人的资格及资信证明文件：
①一般资格证明文件（所有采购包的投标人均需满足一般资格要求。若为联合体投标的，联合体各方均需满足一般资格要求）：
序号
明细
描述
1
单位授权书
①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书（同时须提供单位负责人和授权的委托代理人的身份证正反面复印件）；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。②投标人为自然人的，可不填写本授权书。
2
营业执照等证明文件
①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
3
提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）
①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。
4
依法缴纳税收证明材料
①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。
5
依法缴纳社会保障资金证明材料
①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。
6
具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)
①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。
7
参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明
①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
8
信用记录查询结果
①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。
②其他资格证明文件（若为联合体投标的，除另有规定外，联合体各方中至少有一方满足其他资格要求）：
采购包1：
序号
明细
描述
1
联合体要求
本采购包不接受联合体投标。
2
信用记录要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准）
1、信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用厦门”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有供应商的信用信息。2、截止时点：查询供应商截止开标当天前三年内的信用信息。3、查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。4、信用信息的使用规则：（1）查询结果显示供应商存在不良信用记录（包含严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的，其资格审查不合格。（2）因查询渠道网站原因导致查无供应商信息的，不认定供应商资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现供应商存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（3）联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。5、供应商无需提供信用信息查询结果。若供应商自行提供查询结果的，仍以资格审查人员查询结果为准。
3
资格承诺函
①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。
4
关于“财务状况报告”要求的补充说明
1、资格证明文件资料要求中“提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）”的序号①中的c条款，若投标人选择提供资信证明复印件的，则须提供2025年1月1日以来开户银行出具的资信证明复印件（若资信证明备注有效期的，必须在有效期内，否则为无效资信证明）。招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准。
（3）投标保证金。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年10月24日至2025年10月31日，每天上午8:30至12:00，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：《建信招标采购平台》（网址：https://www.fjbidding.com/）
方式：获取招标文件的方式：在线获取，2025年10月24日至2025年10月31日，每天上午8:30至12:00，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）。请登录《建信招标采购平台》（网址：https://www.fjbidding.com/）进行实名登记，供应商请按系统要求进行免费注册，注册网址https://www.fjbidding.com/register/supplier，注册后可获取招标文件（且注册后可直接在线预览项目标书主要内容），平台服务费人民币200元，缴费成功之后，即可在线下载标书，成功下载即为获取文件成功。（对平台操作有任何疑问，请联系技术，电话：4009955011；注册如遇问题，请联系江小姐，电话：0592-5856679，工作时间：周一至周五上午08:30-12:00，下午14:00-17:30）。未按规定获取招标文件的供应商，不具备参加本项目采购活动的资格，投标资格不能转让。
售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年11月14日 09点30分（北京时间）
开标时间：2025年11月14日 09点30分（北京时间）
地点：建信发展（厦门）采购招标有限公司（厦门市思明区湖滨南路366号轻工大厦9层01单元之二）开标厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：厦门市筼筜湖保护中心
地址：福建省厦门市思明区湖光路11号
联系方式：王工 0592-2399356
2.采购代理机构信息
名 称：建信发展（厦门）采购招标有限公司
地 址：厦门市思明区湖滨南路366号轻工大厦9层01单元之二
联系方式：林颖、林玮如 0592-5856070
3.项目联系方式
项目联系人：林颖、林玮如
电 话：0592-5856070
（发售稿）JXFZ2025-XM0534信息安全与服务采购（等级二级保护2025-2028年）.pdf
招标文件招标编号：JXFZ2025-XM0534项目名称：信息安全与服务采购（等级二级保护2025-2028年）采购人：厦门市筼筜湖保护中心招标代理机构：建信发展（厦门）采购招标有限公司二○二五年十月第0页目录目录第一章投标邀请附：招标项目一览表第二章投标人须知投标人须知前附表1一、总则二、投标人三、招标四、投标五、开标六、中标与采购合同七、询问、质疑八、采购政策九、本项目的有关信息十、其他事项第三章资格审查与评标一、资格审查二、评标第四章招标内容及要求1项目概况2技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）433商务条件要求4报价要求5其他要求第五章采购合同（参考文本）第六章投标文件格式（资格及资信证明部分）（报价部分）（技术商务部分）第1页第一章投标邀请建信发展（厦门）采购招标有限公司受采购人厦门市筼筜湖保护中心委托，对【信息安全与服务采购（等级二级保护2025-2028年）】的采购采用公开招标方式进行。现欢迎国内合格投标人前来投标。1、招标编号：JXFZ2025-XM0534。2、招标货物（服务）名称、数量及主要技术规格：见后“附：招标项目一览表”。3、获取招标文件的方式：在线获取，2025年10月24日至2025年10月31日，每天上午8:30至12:00，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）。请登录《建信招标采购平台》（网址：https://www.fjbidding.com/）进行实名登记，供应商请按系统要求进行免费注册，注册网址https://www.fjbidding.com/register/supplier，注册后可获取招标文件（且注册后可直接在线预览项目标书主要内容），平台服务费人民币200元，缴费成功之后，即可在线下载标书，成功下载即为获取文件成功。（对平台操作有任何疑问，请联系技术，电话：4009955011；注册如遇问题，请联系江小姐，电话：0592-5856679，工作时间：周一至周五上午08:30-12:00，下午14:00-17:30）。未按规定获取招标文件的供应商，不具备参加本项目采购活动的资格，投标资格不能转让。4、投标截止时间、地点：投标文件应于2025年11月14日09:30（北京时间）之前纸质文件提交到建信发展（厦门）采购招标有限公司（厦门市思明区湖滨南路366号轻工大厦9层01单元之二）开标厅（如采用邮寄方式递交，请投标人自行考虑快递派送时间并致电联系人确认是否收到材料）。逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。5、开标时间、地点：2025年11月14日09:30（北京时间）于建信发展（厦门）采购招标有限公司（厦门市思明区湖滨南路366号轻工大厦9层01单元之二）开标厅。6、公告期限：5个工作日。7、本项目不接受联合体投标。8、招标文件如有变更，建信发展（厦门）采购招标有限公司将通过《中国招标投标公共服务平台》（网址：http://www.cebpubservice.com/）、《建信招标采购平台》（网址：https://www.fjbidding.com/）等媒体发布通知信息，第2页请投标人关注。9、友情提醒：本项目投标人须在《建信招标采购平台》上获取招标文件并须按招标文件要求递交纸质投标文件。未获取招标文件的投标人，其投标将被拒绝。10、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，应在获取招标文件后7个工作日内与招标代理机构联系。来函请加盖单位公章，并提供联系人、联系电话及传真号码。逾期将不予受理。11、联系方式采购人：厦门市筼筜湖保护中心地址：福建省厦门市思明区湖光路11号联系人：王工电话：0592-2399356招标代理机构：建信发展（厦门）采购招标有限公司地址：厦门市思明区湖滨南路366号轻工大厦9层01单元之二编：361000项目经办联系人：林颖、林玮如话：0592-5856070箱：ying_lin@jianxinzb.com、lweiru@cnduc.com质疑受理联系人：林丁勇话：0592-5856995箱：lindingyong@jianxinzb.com注册、开票、投标保证金退款联系人：江小姐话：0592-5856679箱：jmengjiao@cnduc.com12、缴费账户信息招标代理服务费账户信息：收款单位账户：建信发展（厦门）采购招标有限公司开户银行：中国银行厦门建发大厦支行账号：418276512494投标保证金账户信息：第3页收款单位账户：建信发展（厦门）采购招标有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司厦门金融中心支行账号：35150110217400001797开票、投标保证金退款联系方式：江小姐0592-5856679开票、投标保证金退款联系邮箱：jmengjiao@cnduc.com注：投标人须将相关的费用缴交至上表对应的账号，缴错账号而产生的一切后果由投标人自行承担。附：招标项目一览表采购包品目号采购标的单位数量技术规格要求交付要求允许进口采购包预算11-1信息安全与服务采购（等级二级保护2025-2028年）项1详见招标文件第四章本项目不涉及52.5万元项目类别：【服务类】采购标的所属行业：【软件和信息技术服务业】注：投标人须按采购包投标，对同一采购包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以采购包为单位。第4页第二章投标人须知投标人须知前附表1本须知前附表1的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如有矛盾，应以本须知前附表为准。项号招标文件条款号编列内容11.1项目名称：信息安全与服务采购（等级二级保护2025-2028年）；采购人名称：厦门市筼筜湖保护中心；采购人地址：福建省厦门市思明区湖光路11号；项目内容：详见招标文件第一章“附：招标项目一览表”及招标文件第四章；招标编号：JXFZ2025-XM0534。26.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：否。310.4投标文件的份数：（1）纸质投标文件：正本1份、副本2份；（2）电子投标文件（可读介质）：1份（电子投标文件须为加盖公章的投标文件正本扫描件，以光盘或U盘形式递交，光盘或U盘需贴上投标人名称标签，需单独密封在档案袋中，若本项目有要求提供照片、效果图等情况的应提供相关电子版光盘或U盘随投标文件一并提交）。410.5-（2）-③允许散装或活页装订的内容或材料：（1）投标文件的补充、修改或撤回；（2）其他内容或材料：无。510.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：不允许。610.8-（1）投标有效期：投标截止时间起90个日历日。710.10-（2）密封及其标记的具体形式：（1）全部投标文件【包括纸质投标文件正本、副本及电子投标文件（可读介质）】均应密封，否则投标将被拒绝。710.10-（2）（2）密封的外包装应至少标记“项目名称、招标编号、所投采购包、投标人的全称”等内容，否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆封的，招标代理机构不承担责任。（3）其他：无。815.1-（2）质疑函应采用下列方式之一提交：（1）邮件形式：将质疑函扫描发送至邮箱：lindingyong@cnduc.com。收到质疑函的时间以邮箱显示的收到时间为准。（2）快递形式：将质疑函快递至厦门市湖滨南路366号轻工大厦9层01单元之二，收件人：林小姐，电话：0592-5856070。收到质疑函的时间以快递签收时间为准。（3）现场送达：将质疑函现场送至厦门市湖滨南路366号轻工大厦9层01单元之二，收件人：林小姐，电话：0592-5856070。收到质疑函的时间以签收时间为准。916.1第一章“招标项目一览表”中“允许进口”载明为“否”的品目不接受进口产品参与投标。第一章“招标项目一览表”中“允许进口”载明为“是”的品目接受进口产品参与投标，同时满足招标文件要求的国产产品也可参与投标。10本项目是否专门面向中小企业采购：采购包1：否。1118.1指定媒体：（1）《中国招标投标公共服务平台》（网址：http://www.cebpubservice.com/）；（2）《建信招标采购平台》（网址：https://www.fjbidding.com/）。12招标代理服务费：（1）收费标准：以单个采购包的中标总金额为准，按差额定率累进法计取，具体按以下标准计取：中标金额（万元）收费费率100以下（含100）1.50%第6页若按上述标准计算完后代理服务费不足3000元，则招标代理机构按3000元计取。（2）招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时，以转账、电汇等付款方式一次性缴清。（转账凭证上写明“JXFZ2025-XM0534招标代理服务费”）（3）因供应商自身原因导致最终无法承接项目的，招标代理服务费不予退还。（4）招标代理服务费收款银行账号：收款单位账户：建信发展（厦门）采购招标有限公司开户银行：中国银行厦门建发大厦支行账号：4182765124941319其他事项：无。1410.9投标保证金：（1）投标保证金金额：采购包1：人民币10,500.00元。（2）缴纳方式：1、投标人应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。投标保证金以公对公转账或电汇形式提交，也可采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（不收取现金、现金支票，不能用个人卡在银联支付系统转账，否则作未提交投标保证金处理）。2、投标保证金缴交账户：收款单位账户：建信发展（厦门）采购招标有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司厦门金融中心支行账号：351501102174000017973、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。4、投标人在转账或电汇或其他提交保证金的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：转账凭证上写明“JXFZ2025-XM0534投标保证1410.9金”。5、投标人若采用支票、汇票、本票非现金形式提交的，须保证在投标截止时间前保证金到账我司账号。若采用保函非现金形式提交的，须在投标截止时间前将保函原件送至建信发展（厦门）采购招标有限公司（厦门市思明区湖滨南路366号轻工大厦9层01单元之二）。联系人：林颖，0592-5856070。6、若项目存在多个采购包的，则投标保证金应按不同的采购包分别提交。7、投标保证金应在投标截止时间前到账。8、未按前述规定缴交投标保证金的，投标无效。1513投标人一旦中标，应在规定时间内凭中标通知书原件与采购人签订采购合同。第8页一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物、服务或工程。2.2采购人：是指本次采购项目的业主方。2.3招标代理机构：是指本次招标采购项目活动组织方。2.4“潜在投标人”指按照招标文件规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.5“投标人”指按照招标文件规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.6“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.7“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守并符合中国的有关法律、法规和规章的规定，同时其投标货物、服务或工程也应符合中国的有关法律、法规和规章的规定。（2）凡有能力提供本招标文件所述货物、服务或工程的，符合本项目投标人资格要求的供应商均可能成为合格的投标人。（3）投标人的资格要求：详见招标文件第三章。（4）银行、保险、石油石化、电力、电信、律师、会计行业的法人允许其分支机构参与投标，其他行业不能以分支机构参与投标，否则投标无效。招标文件另有规定的除外。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体的，应遵守下列规定：第9页（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）资格审查与评标（4）招标内容及要求（5）采购合同（参考文本）（6）投标文件格式（7）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）招标代理机构可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标代理机构将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，招标代理机构将顺延投标截止时间及开标时间，招标代理机构和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，招标代理机构将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新第10页招标、采用其他方式采购等）。5.3投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若招标代理机构发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为招标代理机构通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，招标代理机构可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为招标代理机构通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标（但招标文件另有约定的除外）。开标、评标、定标等以采购包为单位。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。第11页9.6有下列情形之一的，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。9.7投标人在编制投标文件的过程中，对所提供的材料应持有审慎的态度，并对其提供材料的真实性、合法性及有效性负责，若存在下列情况之一的，其投标无效：（1）投标文件中提供的材料与通过该材料出具单位官方网站、法定部门网站或招标文件要求的途径查询结果不一致，且未提供材料出具单位书面说明的；（2）投标文件中提供的材料存在明显图形、文字技术处理痕迹的；（3）投标文件中提供明显不具备颁证能力机构出具的证书或出具的证书与事实不符的；（4）投标文件中提供的材料与事实或常理明显不符，或内容明显有悖常理的；（5）评标委员会根据其专业知识评判认定存在虚假情形的。10、投标文件10.1投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。（2）投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。（4）投标人在准备投标文件时应同时准备好原件，以备核查。在招标过程中若对材料存疑的，采购人或评标委员会有权要求投标人提供原件进行核对，投标人应及时提供原件。10.2投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分第12页（2）报价部分（3）技术商务部分10.3投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供中文译本。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第六章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，其中：①正本建议用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“正本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册。②副本建议用A4幅面纸张打印装订，编制封面（封面标明“副本”字样）、索引、页码，并用胶装装订成册；副本可用正本的完整复印件，并与正本保持一致（若不一致，以正本为准）。③允许散装或活页装订的内容或材料：详见招标文件第二章。（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①投标文件应由投标人代表签字并加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位负责人授权的委托代理人，应提供“单位负责人授权书”。②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出预算金额或最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。第13页（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①投标文件中未载明分包承担主体；②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，招标代理机构可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效。（3）提交①投标人应从其银行账户按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投第14页标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第二章。②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交。③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的任一方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在招标代理机构收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日按照下列方式认定：以中标人将合同复印件提交给代理机构的日期为准。④终止招标的，招标代理机构将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金。⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；⑤投标人不接受评标委员会按照招标文件规定对投标报价错误之处进行修正；⑥投标人存在招标文件第二章第9.6条规定情形的；⑦法律、法规、规章及本招标文件中规定的其他不予退还投标保证金的情形；第15页⑧中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（招标代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个投标文件，并按照招标文件第一章规定将其送达。（2）密封及其标记的具体形式：详见招标文件第二章。（3）投标人采用邮寄方式提交投标文件的，其最外层包装上也必须按要求做好密封及标记，且投标人还应当在邮寄前主动联系招标代理机构告知，并在邮寄后主动联系招标代理机构确认邮件收递情况。由于投标人未按照要求对其提交的投标文件进行密封、标识、邮寄确认等，由此可能产生的后果（包括拒收、误放、遗漏或提前拆封等情形），将由投标人自行承担相应结果，招标代理机构不承担责任。10.11投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标代理机构。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1招标代理机构将在招标文件载明的开标时间及地点（如有变更，以变更后的时第16页间、地点为准）主持召开开标会，并邀请投标人参加。11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由招标代理机构派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3投标人一般应派授权代表参加开标会，投标人未参加开标的，视同认可开标结果。非投标人若要参加开标会，应提出申请，经登记身份后可以观摩开标活动。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表（由投标人代表推举或通过随机抽取的方式产生）对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）记录人对唱标人宣布的内容作开标记录。（4）唱标结束后，投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（招标代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。否则，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（6）若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。※若出现本章第11.4条第（4）、（5）、（6）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向招标代理机构提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，招标代理机构将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。六、中标与采购合同第17页12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第三章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第三章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，招标代理机构将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。（3）中标公告同时作为招标代理机构通知除中标人外的其他投标人没有中标的书面形式。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、采购合同13.1签订采购合同不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为采购合同的签订条件。13.2签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。13.3采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据采购合同的约定依法履行合同义务。13.5采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向招标代理机构提出询问，招标代理机构将按照有关规定进行答复。第18页15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：招标编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望招标代理机构对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供第19页信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函，逾期提交不予受理。15.3其他未尽事宜参考相关法律、法规的有关规定处理。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向采购人所属的财政部门提起投诉（仅限政府采购项目），或者向采购人的采购管理部门提出投诉（非政府采购项目）。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、采购政策17、本项目执行以下采购政策：（17.1、17.2不适用于本项目）17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不属于进口产品。第20页（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.2环境标志产品、节能产品清单按照《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）执行。投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品或环境标志产品品目清单，应提供处于有效期之内认证证书等相关证明，在评标时予以优先采购。如采购人所采购产品为政府强制采购的产品，投标人所投产品应属于品目清单的强制采购部分。投标人应提供国家确定的认证机构出具的且处于有效期之内的认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库〔2014〕68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库〔2017〕141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在采购活动中视同中小企业。（2）在采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。第21页以联合体形式参加采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（4）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（5）享受中小企业扶持政策获得采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。17.4为落实采购政策需满足的要求：详见招标文件第三章。17.5投标人提供虚假声明的后果：投标人为获取政策扶持而提供虚假声明，在评审第22页过程中发现的，投标无效，投标保证金不予退还；已取得中标、成交资格的，无论该行为是否影响中标、成交结果，均取消其中标、成交资格，投标保证金不予退还，该投标人还应承担由此产生的其他经济、法律责任。政府采购项目出现以上情形时，采购人、招标代理机构将有关情况上报政府采购监管部门，由监管部门依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。19.2其他：详见招标文件第二章。第23页第三章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由招标代理机构负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，资格审查小组由采购人代表或招标代理机构工作人员组成。1.2资格审查的依据是招标文件和投标文件。1.3资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）投标函；（2）投标人的资格及资信证明文件：①一般资格证明文件（所有采购包的投标人均需满足一般资格要求。若为联合体投标的，联合体各方均需满足一般资格要求）：序号明细描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书（同时须提供单位负责人和授权的委托代理人的身份证正反面复印件）；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止3(财务报告、或资信证明）时间推算）应符合下列规定：a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。②其他资格证明文件（若为联合体投标的，除另有规定外，联合体各方中至少有一方满足其他资格要求）：采购包1：序号明细描述1联合体要求本采购包不接受联合体投标。2信用记录要求（招标文件其他地方要1、信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.2求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准）ccgp.gov.cn）、“信用厦门”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有供应商的信用信息。2、截止时点：查询供应商截止开标当天前三年内的信用信息。3、查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。4、信用信息的使用规则：（1）查询结果显示供应商存在不良信用记录（包含严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的，其资格审查不合格。（2）因查询渠道网站原因导致查无供应商信息的，不认定供应商资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现供应商存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（3）联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。5、供应商无需提供信用信息查询结果。若供应商自行提供查询结果的，仍以资格审查人员查询结果为准。3资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。4关于“财务状况报1、资格证明文件资料要求中“提供财务状况报告(财务报4告”要求的补充说明告、或资信证明）”的序号①中的c条款，若投标人选择提供资信证明复印件的，则须提供2025年1月1日以来开户银行出具的资信证明复印件（若资信证明备注有效期的，必须在有效期内，否则为无效资信证明）。招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准。（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：（1）一般情形：序号明细1未按照招标文件规定提交投标函2未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件3未按照招标文件规定提交投标保证金（2）本项目规定的其他情形：采购包1：序号明细1无1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由招标代理机构统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，招标代理机构将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。二、评标4、资格审查结束后，由招标代理机构负责评标委员会的组建及评标工作的组织。5、评标委员会5.1招标代理机构根据招标项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会成员人数为5人或以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二（2/3）。采购预算金额在1000万元以上、技术复杂或社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7第28页人或以上单数。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私自外泄，有关信息由招标代理机构统一对外发布。②对招标代理机构或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文第29页件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：序号明细1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2属于招标文件第二章第10.12条规定的投标无效情形；3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。②本项目规定的其他情形：采购包1：序号明细1投标人的投标文件对招标文件中带“★”条款实质性不满足或负偏离。22.4.3★投标人须承诺，必须保证提供的所有货物（产品）具有在中国境内的合法使用权和用户保护权且为全新原装品牌产品，若供应商所投货物（产品）国家有强制性要求认证的（如：灭火器（1810）等），应通过中国强制性产品认证（3C认证），所投货物（产品）应符合国家相关法律法规要求，满足出厂、上市销售的条件，若成交后，供应商的货物（产品）出现无法销售，将不予验收通过，采购人将追究其违约责任。【供应商须提供书面承诺（格式自拟）并加盖供应商公章，否则作无效响应处理】34.6★本项目设有最高控制价为人民币52.5万元，各投标人的投标报价不得超过本项目的最高控制价，否则作无效投标处理。各投标人须在投标（响应）报价明细表中进行分项报价，投标报价不得超过下表中各分项的最高限价，否则作无效投标处理。单序号服务名称数量最高限价位安全设备维保服务（三年）年31日常服务405000.00元等保咨询/安全保障服务（三年3第30页年）机房维保服务年32等保测评服务等保测评服务项1120000.00元6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）关于细微偏差①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款第31页规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（服务类、工程类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：a.招标文件规定的方式：无。b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无。b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品中有任意一个对应产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。第32页②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第二章第9.6条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，招标代理机构将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1采用综合评分法。第33页7.2评标标准（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1＋F2＋F3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分。（3）各项评审因素的设置如下：①价格项（F1）满分为10分。a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×满分值。因落实采购政策需进行价格扣除的，以扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。b.价格扣除的规则如下：项目比例描述小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位15%本项目以价格评审优惠落实扶持中小企业政策，投标人根据招标文件《第一章投标邀请》“附：招标项目一览表”的“采购标的”和“采购标的所属行业”的内容提供符合以下要求并提供相关证明材料的，按以下办法给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审：①符合以下情况之一的，给予小微企业、个体工商户、监狱企业、残疾人福利性单位制造的货物（承接的服务）15%的价格扣除，给予小微企业、个体工商户、监狱企业、残疾人福利性单位承建的工程5%的价格扣除。a.投标人提供的所有采购标的均为小微企业、个体工商户制造的货物（承建的工程、承接的服务），并在投标文件中提供《中小企业声明函》的；b.投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物、本单位承建的工程、本单位承接的服务，并在投标文件中提供投标人属于监狱企业的证明文件的；c.投标人为残疾人福利性单位，提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，并在投小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位15%标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》的。②若本项目接受大中型企业与小微企业组成联合体，且联合体协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予5%（工程项目为2%）的扣除，但组成联合体的小微企业与联合体内其他企业存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。投标人应在投标文件中提供《联合体协议》和《中小企业声明函》。③投标人同时符合小微企业（含个体工商户）、监狱企业、残疾人福利性单位中多个优惠条件的，只享受一次政策优惠。②技术项（F2）满分为65分。评标项目分值是否客观项评标方法描述1-1根据投标人提供的【安全设备维保服务方案】进行评价：①有针对本项目提供安全设备维保服务方案，符合项目实施要求的得2.5分；②在①的基础上，内容完整详细，有提供维护计划、维护重点、维护难点，有利于项目实施的得3分；③未提供或服务内容与要求不符的不得分。1-2根据投标人提供的【安全保障服务方案】进行评价：①有针对本项目提供安全保障服务方案，符合项目实施要求的得2.5分；②在①的基础上，内容完整详细，有提供维护计划、维护重点、维护难点，有利于项目实施的得3分；③未提供或服务内容与要求不符的不得分。1-3根据投标人提供的【机房部分维保服务方案】进行评价：①有针对本项目提供机房部分维保服务方案，符合项目实施要求的得2.5分；②在①的基础上，内容完整详细，有提供维护计划、维护重点、维护难点，有利于项目实施的得3分；1-3③未提供或服务内容与要求不符的不得分。1-4根据投标人提供的【等保测评服务方案】进行评价：①有针对本项目提供等保测评服务方案，符合项目实施要求的得2.5分；②在①的基础上，内容完整详细，有提供技术安全测评、管理安全测评、综合测评，有利于项目实施的得3分；③未提供或服务内容与要求不符的不得分。1-5根据投标人提供的【应急预案】进行评价：①有针对本项目提供应急预案，符合项目实施要求的得2.5分；②在满足①的基础上，内容包含相应的处理步骤措施、人员配置安排、能够有效保障项目正常开展，有利于项目实施的得3分。③未提供或服务内容与要求不符的不得分。1-6根据投标人提供的【项目团队组织管理方案】进行评价：①有针对本项目提供项目团队组织管理方案，符合项目实施要求的得2.5分；②在满足①的基础上，内容包括组织机构、组成人员及人员分工，有提供人员稳定措施、奖惩措施、人员替补措施，有利于项目实施的得3分。③未提供或服务内容与要求不符的不得分。1-72是投标人承诺：“在服务期内中，按招标文件要求，提供3年软件升级和产品质保服务，提供系统软件的补丁安装、版本升级服务，安全规则特征库更新服务。（此费用计入投标总价中，中标后不得再向采购人收取任何相关费用）”，完全满足上述要求的得2分。注：投标人须提供书面承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，未提供或不符合上述要求的不得分。1-82是投标人承诺：“在服务期内中，按招标文件要求，提供售后技术服务（包括远程升级指导、远程故障排除、技术咨询等）。（此费用计入投标总价中，中标后不得再向采购人收取任何相关费1-82是用）”，完全满足上述要求的得2分。注：投标人须提供书面承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，未提供或不符合上述要求的不得分。1-93根据投标人承诺的【巡检次数】进行评价：①在服务期内中，按招标文件要求，其中“安全设备维保服务、安全评估与测试、安全加固服务、服务器安全运维服务、数据库安全运维服务、网络安全”需每季度上门巡检一次。遇故障申告远程无法排除时，技术工程师将上门服务。如遇重大节假日等情况，可根据采购人要求增加巡检次数。同时，在每次巡检结束后出具相关的报告。（此费用计入投标总价中，中标后不得再向采购人收取任何相关费用）”，完全满足上述要求的得1分。②在满足①的基础上，承诺能够巡检周期为每月1次的加2分。本项满分3分。注：投标人须提供书面承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，未提供或不符合上述要求的不得分。1-102投标人承诺：“在服务期内中，按招标文件要求，能获得本项目所涉及设备厂家提供的技术支持服务。如果维护设备出现故障，服务商至少应能提供满足功能需求的备品备件供应急使用。”，完全满足上述要求的得2分。注：投标人须提供书面承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，未提供或不符合上述要求的不得分。1-1120根据投标人提供的【对“安全保障服务（三年）”服务要求响应情况】进行评价：完全满足招标文件“第四章招标内容及要求—“2.1.1日常服务（三年）”要求的，每满足1项的得2分（序号8-序号17，共10项），满分20分。注：投标人须提供书面承诺（格式自拟）或《技术和服务要求响应表》并加盖投标人公章，未提供或不符合上述要求的不得分。1-122根据投标人提供的【对“等保测评服务（三年）”服务要求响应1-122情况】进行评价：完全满足招标文件“第四章招标内容及要求—2.1.2等保测评服务（三年）”要求的得2分。注：投标人须提供书面承诺（格式自拟）或《技术和服务要求响应表》并加盖投标人公章，未提供或不符合上述要求的不得分。1-136根据投标人针对本项目配备的【项目管理负责人（1人）的专业能力】进行评价：项目管理负责人：（1）具备高级或以上职称的得3分（须提供有效的证书复印件并加盖投标人公章）。（2）具有五年及以上与信息安全工作的相关经验的得3分。（须提供能够证明工作经验的相关材料，如：业绩、劳动合同等）本项满分6分。注：投标人须同时提供上述人员的投标截止前6个月中任一个月（不含开标当月）投标人为其缴交的社保证明并加盖投标人公章。未提供或不符合上述要求的不得分。【注：项目管理负责人与技术负责人不兼任。】1-146根据投标人针对本项目配备的【技术负责人的专业能力】进行评价：技术负责人：（1）具备信息安全专业人员认证证书（CISP）的得3分。（2）具有三年及以上与信息安全工作的相关经验的得3分。（须提供能够证明工作经验的相关材料，如：业绩、劳动合同等）本项满分6分。注：投标人须同时提供上述人员的：①有效的证书复印件；②投标截止前6个月中任一个月（不含开标当月）投标人为其缴交的社保证明并加盖投标人公章。未提供或不符合上述要求的不得分。【注：项目管理负责人与技术负责人不兼任。】1-154根据投标人针对本项目配备的【其他专业技术人员（项目负责人1-154和技术负责人除外）】进行评价：其他专业技术人员（项目管理负责人和技术负责人除外）中：具有与“信息系统”或“信息服务”相关的中级或以上证书的，每任意1人满足上述任意1项要求的得2分，满分4分。注：投标人须提供上述人员的：①名单信息；②有效的证书复印件；③投标截止时间前六个月中任一月份（不含投标截止当月）投标人为其缴交的社保证明材料。未提供或不符合上述要求的不得分。同一人员多本证书不重复计分。③商务项（F3）满分为25分。评标项目分值是否客观项评标方法描述2-15根据投标人具有的【认证证书情况】进行评价：投标人具有质量管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书的，每提供上述1项证书的得1分，满分5分。注：投标人须提供有效的认证证书复印件或提供全国认证认可信息公共服务平台（cx.cnca.cn）的证书信息查询截图，并加盖投标人公章，未提供或不符合上述要求的不得分。2-24根据投标人提供的【项目信息保密情况】进行评价：投标人承诺对服务过程中涉及的信息进行无条件保密的得4分。注：投标人须提供满足上述要求的书面承诺函（格式自拟）并加盖投标人公章，未提供或不满足上述要求的不得分。2-34根据投标人承诺的【服务响应时间】进行评价：①投标人响应并到达采购人单位进行应急处理时间≤1小时的得4分；②1小时＜投标人响应并到达采购人单位进行应急处理时间≤2小时的得2.5分；2-34③2小时＜投标人响应并到达采购人单位进行应急处理时间≤3小时的得1.5分；④超过3小时响应到达的不得分。注：投标人须提供书面承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，未提供或不符合上述要求的不得分。2-44投标人承诺：“在服务期内中，为招标人提供至少一次安全培训服务。”，完全满足上述要求的得4分。注：投标人须提供书面承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，未提供或不符合上述要求的不得分。2-55根据投标人2021年1月1日至开标当日（以合同签订时间为准）以来的【同类业绩】进行评价：每提供1个有效业绩的得1分，满分5分。注：（1）同类业绩是指：投标人完成的网络安全或等保测评或机房维保的业绩或评标委员会认为与本项目相类似业绩。（2）需提供业绩的以下四项证明材料，否则不计分：①中标（成交）公告（提供相关网站中标（成交）公告的下载网页并注明网址）；②中标（成交）通知书；③采购合同文本；④能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明材料。如未按照以上要求提供该项目业绩资料的，评标委员会对该项业绩将不予采信。【注：商务评分项2-5与商务评分项2-6的项目业绩不重复评分。】2-63根据投标人2021年1月1日（以合同签订时间为准）以来承接的网络安全或等保测评或机房维保相关服务项目【获得业主好评的情况】进行评价：每提供1份服务单位出具的服务满意度评价结果为“满意”或“优秀”或“评价得分在90分或以上”或“好评”或与之类似评价的2-63证明（评价为“合格”的不算）的得3分，满分3分。（同一项目同一业主的多份评价只按一份计算）。注：投标人须提供：①合同复印件（至少应包含合同关键页、且能够体现合同签订时间、业主及投标人名称、项目名称）；②由业主单位盖章出具的满意证明材料复印件。【注：商务评分项2-5与商务评分项2-6的项目业绩不重复评分。】（4）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的，按投标报价由低到高顺序排列。d.以上均相同的，通过随机抽取的方式确定。（5）本项目中标人的确定（以采购包为单位）：a.招标代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。b.本采购包确定的中标人家数：①本采购包中标候选人数为：3家；②本采购包中标人数为：1家。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，列入不良行为记录。8.4其他：无。第41页第四章招标内容及要求提示说明：(1)全文中带有“★”的条款为关键性条款，对这些关键性条款的任何负偏离或不满足将作无效投标处理。(2)投标人必须完整提供本项目要求的所有货物和服务，否则将作无效投标处理。(3)招标文件中所述技术要求，应视为保证项目实施所需的最低要求，如有遗漏，投标人应予以补充，否则一旦成为中标人将视为投标人认同遗漏部分并包含在所报总价中。(4)若招标文件第四章所述内容与其他部分的条款发生理解冲突，则以第四章所述内容为准；如招标文件发生变更，则相关条款的解释以更改通知为准。(5)经评标委员会认定要求澄清的证明文件必须在规定的时间内提供，否则其将不具有中标候选人的资格。(6)本项目不接受联合体投标。第42页1项目概况1.1为进一步加强厦门市筼筜湖保护中心网络安全保障服务体系建设，需提供：安全设备维保服务（三年）、安全保障服务（三年）、机房部分维保服务（三年）、等保测评服务（三年），为网络及信息系统的长期提供稳定运行的安全保障。2技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）2.1采购需求一览表2.1.1日常服务（三年）序号服务名称维保服务明细服务的设备型号单位数量1安全设备维保服务（三年）出口防护网关维保服务安恒DAS-NGFW49032运维审计系统（堡垒机）维保服务安恒DAS-USM1803综合日志审计系统维保服务安恒DAS-LOG-120台4数据库安全审计系统维保服务安恒DAS-A1605准入控制系统维保服务艾科网信ACKA2016网络防病毒软件维保服务安恒DAS-EDR-PKG-BASIC-P项7网页防篡改系统维保服务安恒WPT-EE-PRO18等保咨询/安全保障服务（三年）安全评估与测试对系统进行安全现状评估。包括技术评估、管理评估、漏洞评估及安全测试、安全策略分析。年39安全加固服务包括服务器、安全设备、网络设备、数据库等提供安全基线加固，满足信息系统相对于的安全防护等级。10服务器安全运维服务1)服务器安全评估服务，结合工具检测第43页和人工安全审查方式来识别信息系统服务器系统中的漏洞和安全性问题：2)工具检测主要针对系统的补丁、服务的开放性及安全研究机构发现的系统问题等；发现系统本身的各种问题。3)人工安全审查主要针对系统管理方面和安全加强方面的问题，用于识别由于系统管理员本身的管理不善而带来的安全性问题。服务器入侵清查服务：针对信息系统前后台服务器，展开服务器入侵人工稽查服务。4)信息系统源代码进行Webshell查杀，深入检查包括上传图片、文本、脚本以及其他可疑的应用系统后门程序。5)信息系统被入侵潜伏后，通常存在隐藏比较深的系统后门（Rootkit），重点发现绕过杀毒软件的系统后门。6)根据系统层日志、安全日志、应用层日志以及其他特征发现信息系统入侵痕迹，避免黑客使用隐藏账户等躲避检查的安全隐患。11数据库安全运维服务数据库安全评估，结合工具检测和人工安全审查方式来挖掘数据库系统的漏洞和安全性问题，主要评估系统安全漏洞、安全配置不正确带来的安全威胁以及由于系统账号、权限等配置不严谨而产生的安全风险。帮助用户及早发现数据库系统存在的风险，避免造成敏感信息泄漏的后果。12网络安全对采购人的网络及信息系统进行安全巡检，巡检内容包括机房设备安全巡检、系统安全漏洞扫描、木马检测、网络边界安第44页全审计、风险评估、安全加固建议，并出具巡检报告。13网络安全专家咨询提供信息安全专家咨询服务，提供最新的重大安全资讯，协助采购人进行安全建设（如新开发系统整体设计时安全咨询等）、不断完善信息系统安全体系，提高网络安全管理水平。14网络安全应急预案与演练根据上级文件要求，协助制定完善《信息系统安全应急演练预案》并开展演练，每年至少1次。15网络安全检查对于网安部门及上级单位等相关部门的网络安全检查，需派安全工程师全程协助完成网络安全检查并协助后期整改工作。16等保助手-安全综合服务提供防火墙策略咨询、问题排查与优化、网络攻击事件发生时的应对咨询、网络设备与防火墙之间疑难排查、对接配合原厂服务人员进行问题排查等人工服务。17机房维保服务机房维保服务1、干粉灭火器：3年内定期更换8kg*2干粉灭火器，确保干粉灭火器在有效期。2、机房门禁系统：提供三年维保服务，包括联网门禁主机、磁力锁、门禁备用电源、出门按钮。机房门禁系统出现问题，进行维护服务。3、动环监控系统：提供三年维保服务，包括动环主机、红外报警器、烟感报警器、温湿度变送器、空调控制器、漏水绳、监控摄像头、声光报警器。年3备注：1、提供3年软件升级和产品质保服务，提供系统软件的补丁安装、版本升级服务，安全规则特征库更新服务。（此费用计入投标总价中，中标后不得再向采购人收取任何相关费用）2、售后技术服务（包括远程升级指导、远程故障排除、技术咨询等）。（此费第45页用计入投标总价中，中标后不得再向采购人收取任何相关费用）3、其中“安全设备维保服务、安全评估与测试、安全加固服务、服务器安全运维服务、数据库安全运维服务、网络安全”需每季度上门巡检一次。遇故障申告远程无法排除时，技术工程师将上门服务。如遇重大节假日等情况，可根据采购人要求增加巡检次数。同时，在每次巡检结束后出具相关的报告。（此费用计入投标总价中，中标后不得再向采购人收取任何相关费用）4、获得本项目所涉及设备厂家提供的技术支持服务。如果维护设备出现故障，服务商至少应能提供满足功能需求的备品备件供应急使用。2.1.2等保测评服务（三年）序号服务名称服务明细服务内容单位数量1等保测评服务等保测评服务针对3个系统（致远A6+7.0协同管理软件OA、相关视频系统、相关监控系统）做一次等保二级测评服务：（1）技术安全测评：包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心；（2）管理安全测评：包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理。（3）综合测评：包括安全控制间安全测评、层面间安全测评、区域间安全测评、系统结构安全测评。（4）服务期内协助做好网络安全等级保护备案工作。项12.2项目团队要求2.2.1为保证项目的顺利实施，投标人须为项目配备项目团队并提供相关证明材料，具体要求如下：2.2.1.1项目管理负责人（1人）：具有高级或以上职称职称/具有五年及以上与信息安全工作的相关经验。第46页2.2.1.2技术负责人：具备信息安全专业人员认证证书（CISP）/三年及以上与信息安全工作的相关经验（项目管理负责人与技术负责人不兼任）。2.2.1.3其他专业技术人员：具有“信息系统”或“信息服务”相关的中级或以上证书。2.2.2如若中标，提供的投标人项目团队人员必须按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅自更换。如因工作安排或其它原因，需要更换项目团队人员时，应事前向采购人书面提出书面申请，未经采购人同意，不得更换人员。如未经采购人书面同意擅自更换项目团队人员，除须按采购人的要求对人员作出调整外，采购人有权终止合同，由此引致的经济损失，中标人须全额赔偿，采购人保留追究中标人相关责任的权利。2.2.3如若中标，中标人应在服务期内中，为招标人提供至少一次安全培训服务。2.2.4采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的资质仍应得到采购人的认可，且其资历和经验均不低于被更换人员，由此而产生的费用由中标人承担。2.2.5采购人有权以书面形式要求中标人更换不能按规定履行合同的项目团队人员。2.3现场踏勘2.3.1本项目组织统一现场踏勘，投标人如有疑问可以在现场踏勘时咨询。投标人可对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人应自行承担踏勘现场所发生的所有费用。投标人没有对现场进行踏勘的，视同对项目现场已经了解。2.3.2统一踏勘时间：获取招标文件截止后第一个工作日，时间段8:30-11:00，15:00-17:00。2.3.3踏勘集合地点：福建省厦门市思明区湖光路11号。2.3.4现场踏勘联系人：王工，联系方式：15980828707。2.3.5投标人及其人员经过本项目采购人的允许，可以踏勘为目的进入采购人的项目现场，但投标人及其人员应对由此次踏勘现场而造成的人员死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他损失、损害和引起的费用和开支承担责任，不得因此使采购人及其人员承担有关的责任或蒙受损失。2.3.6采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被投第47页标人利用的资料，投标人针对采购人提供的资料所做出的理解、推论和结论，采购人均不承担任何责任。2.4技术响应要求2.4.1本章的要求为基本要求，评分条款若有对优于本章要求进行加分的，投标人符合要求并提供相应证明材料的可获加分，具体要求详见招标文件内容及评分条款。2.4.2中标人认为有利于采购人的其他优惠条款应单独列明。2.4.3★投标人须承诺，必须保证提供的所有货物（产品）具有在中国境内的合法使用权和用户保护权且为全新原装品牌产品，若供应商所投货物（产品）国家有强制性要求认证的（如：灭火器（1810）等），应通过中国强制性产品认证（3C认证），所投货物（产品）应符合国家相关法律法规要求，满足出厂、上市销售的条件，若成交后，供应商的货物（产品）出现无法销售，将不予验收通过，采购人将追究其违约责任。【供应商须提供书面承诺（格式自拟）并加盖供应商公章，否则作无效响应处理】2.4.4投标人应根据本项目服务内容及要求，提供具体的服务内容、流程、措施及方案等，包括但不限于：安全设备维保服务方案、安全保障服务方案、机房部分维保服务方案、等保测评服务方案、应急预案、项目团队组织管理方案等，具体要求详见招标文件内容及评分条款，未按要求提供的将可能导致不得分。2.4.5投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明、承诺的真实性、准确性和完整性负责。如若中标，采购人有权对中标人所提供投标文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查，中标人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若发现中标人存在谋取中标而提供虚假资料和承诺欺骗采购人的行为，采购人将单方面解除合同，同时给采购人造成损失的，根据具体实际情况，中标人应赔偿并负相关责任。2.4.6投标人应明确投标文件和采购要求存在正负偏离情况。对照招标文件第五章要求，逐条说明所提供服务已对采购人的技术规格、商务要求做出了实质性的响应，或申明与技术、商务要求条文的偏差和例外并列于《技术和服务要求响应表》（格式详见招标文件第六章）中。投标人若未对采购要求进行逐条响应，自行承担不利的评审后果。3商务条件要求3.1服务要求3.1.1服务时间：自合同签订之日起三年。第48页3.1.2服务地点：采购人指定地点。3.2付款方式与条件3.2.1履约保证金3.2.1.1本项目收取履约保证金。履约保证金金额为合同总价3%。中标人应在合同签订时缴纳履约保证金。中标人未按要求提交履约保证金的，采购人有权终止合同，中标人需承担由此产生的一切损失。3.2.1.2履约保证金可以采用转账、银行汇票、电汇、银行保函等方式缴交。待服务期届满、合同履行完毕且无合同争议或纠纷后7个工作日内采购人无息退还中标人。3.2.2付款方式3.2.2.1服务期满一年且达到支付条件后，在收到中标人开具的发票后，采购人在7个工作日内支付合同总价款的35%；3.2.2.2服务期满两年且达到支付条件后，在收到中标人开具的发票后，采购人在7个工作日内支付合同总价款的35%；3.2.2.3服务期满三年，采购人验收合格且达到支付条件后，在收到中标人开具的发票后，采购人在7个工作日内支付合同总价款的30%。3.2.3中标人要求付款时应提交下列文件：3.2.3.1服务综述报告。3.3验收要求3.3.1验收依据：招标文件；中标人的投标文件；国家、地方、行业有关的标准（规定）等，均作为验收依据。中标人所提供的服务标准及技术规范等必须符合国家和行业规定标准、规范要求。3.3.2履约验收程序以采购人要求为准。3.3.3中标人在提供服务的过程中，若采购人发现其提供的服务不符合要求的，中标人应按照采购人的意见和要求进行整改。若中标人不愿意或未按要求进行整改，或未在要求期限内完成整改，或整改后仍无法通过最终验收的，则采购人有权终止合同，且不承担任何赔偿责任。3.3.4验收时中标人必须派代表参加，验收过程所发生的一切费用由中标人承担。3.4知识产权要求3.4.1投标人提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且保证采购人不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，第49页
投标 / 标书制作要点（原创）
本信息安全与服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。厦门市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
