安全韧性提升工程施工监理招标公告（铜陵长江公路大桥管理处2025）
铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程施工监理招标公告
1.招标条件
1.1 项目名称：铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程
1.2 项目审批、核准或备案机关名称：安徽省发展和改革委员会、安徽省交通运输厅
1.3 批文名称及编号：《安徽省发展改革委关于G3京台高速铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程可行性研究报告的批复》（皖发改基础〔2024〕270号）、《安徽省交通运输厅关于G3京台高速铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程初步设计的批复》（皖交路函〔2025〕273号）、《安徽省交通运输厅关于G3京台高速铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程施工图设计的批复》（皖交路函〔2025〕320号）
1.4 招标人：铜陵长江公路大桥管理处
1.5 招标代理机构：安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司
1.6 资金来源：上级补助和自筹
1.7 项目出资比例：100%
1.8 资金落实情况：已落实
2.项目概况与招标范围
2.1 招标项目编号：2025AFABZ50589
2.2 招标项目名称：铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程施工监理
2.3 工程地点：铜陵市郊区
2.4 招标人：铜陵长江公路大桥管理处
2.5 工程概况：铜陵长江公路大桥于1995年建成通车，运营至今已近30年。桥梁全长2592m，其中主桥长1152m，桥跨布置为80+90+190+432+190+90+80（m），主跨为432m的双塔双索面预应力混凝土斜拉桥，桥塔为H形塔，总高153.03m，桥面以上塔高105.5m，高跨比0.244。
2.6 招标类别：工程监理
2.7 招标范围：本次监理招标项目实行一级监理机构设置，划分为1个标段，即1个总监理工程师办公室，主要工作内容包括：承担铜陵长江公路大桥段主桥斜拉索使用性风险处治、主桥主梁使用性风险处治、主桥河床冲刷风险处治、主桥桥墩使用风险处治、主桥主梁线形使用风险处治、主桥主塔使用风险处治、主桥排水系统使用性风险处治、主桥火灾风险处治、引桥桥墩使用性风险处治、引桥主梁使用性风险处治、边侧防撞护栏防护风险处治、以路代桥段边坡风险处治、治超系统处治等工程在施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收阶段及缺陷责任期阶段的施工监理工作。
2.8 最高投标限价：576万元
2.9 标段划分：1个标段
2.10 监理服务期：54个月，其中施工准备期及施工期30个月，验收及缺陷责任期24个月；计划服务开始日期为2025年11月（具体时间以施工许可批复时间为准）。
3.投标人资格要求
3.1 资质要求：具有独立法人资格，持有效的企业法人营业执照，具备工程监理综合资质或公路工程甲级监理资质。
3.2 业绩要求：近十年（2015年1月1日至投标截止日，以工程交工时间为准）至少完成过一座单跨跨径长度不少于300m的公路斜拉桥养护工程或一座单跨跨径长度不少于300m的公路斜拉桥新建（或改扩建）工程施工监理。
3.3 总监理工程师资格要求：（1）具备公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称；（2）持有交通运输部公路工程监理工程师资格证书或人社部等四部委联合下发的交通运输工程监理工程师资格证书，并在投标人企业进行从业登记；（3）无在岗项目。
备注：①公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路桥梁、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、交通运输、土木工程等专业职称；②无在岗项目具体指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。
3.4 总监理工程师业绩要求：无。
3.5 本次招标不接受联合体投标。
3.6 其他要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。
4.招标文件的获取
4.1 获取时间：2025年10月24日至开标时间。
4.2 获取方式：
（1）本招标项目实行全流程电子化交易。
（2）潜在投标人可登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件，如参与投标，则须在本条第4.1款规定的招标文件获取时间内通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统【新版】（https://jyxt.hfztb.cn/sso/）获取招标文件。
（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：00，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：0551-66223900，0551-66223899。项目咨询请拨打电话：0551-63459269。
5.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年11月18日9时30分，投标人应在投标截止时间前通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统【新版】（https://jyxt.hfztb.cn/sso/）递交电子投标文件。
6.资格审查方式
本招标项目采用资格后审方式进行资格审查。
7.评标办法
本招标项目评标办法采用综合评估法（见招标文件第三章评标办法）。
8.开标时间及地点
8.1 开标时间：2025年11月18日9时30分。
8.2 开标地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）2楼9号开标室。
本招标项目采用“云上开标大厅”方式开标，具体操作见《不见面开标大厅操作手册-投标人》。
9.招标文件的异议、投诉
9.1投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在规定时间通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式提出。
9.2投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内通过网上投诉系统或以其他书面形式向监管部门提出投诉。
9.3受理异议的联系人和联系方式见招标公告11.1和11.2。
10.发布公告的媒介
本次招标公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
11.联系方式
11.1 招标人
招 标 人：铜陵长江公路大桥管理处
地 址：铜陵市桥南办事处街道桥南服务区与G3京台高速交叉口东北50米
联 系 人：0562-3811844
电 话：姚工
11.2 招标代理机构
招标代理机构：安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司
地 址：合肥市高新区天达路71号华亿科学园B座
联 系 人：张工、邹工
电 话：0551-63459269
11.3 电子交易系统
电子交易系统名称：安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统【新版】（https://jyxt.hfztb.cn/sso/）
电子交易系统电话：0551-66223900 0551-66223899
11.4 电子服务系统
电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统
电子服务系统电话：0551-66223830 0512-58188516
11.5 公共资源交易监督管理部门
公共资源交易监督管理部门：安徽省交通运输厅
地 址：合肥市包河区高铁路98号
电 话：0551-63629541
12.其他事项说明
投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
13. 投标保证金账户（如采用银行转账或银行电汇方式提交的，请选择以下任何一家银行递交即可）：
保证金账户一：
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
账 号：1023701021001095993261354
开户行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行
保证金账户二：
开户名：安徽合肥公共资源交易中心
账 号：175252405447
开户行：中国银行合肥庐阳支行
办理流程公开
累计办理时间：0天0小时5分45秒
交易中心见证
提交节点：
2025-10-24
招标代理机构提交
办理状态：
通过
办理时间：
2025-10-24
办理用时：
0天0小时0分
交易中心见证
办理状态：
通过
办理时间：
2025-10-24
办理用时：
0天0小时4分
附件:
新版电子交易系统-异议操作手册（投标人端）.pdf
安徽合肥公共资源交易中心网上投诉操作手册（投标人端）.pdf
铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程施工监理_01包_招标文件.pdf
全国公共资源交易平台((安徽··合肥))【【新版】】电子交易系统异议操作手册--投标人端安徽合肥公共资源交易中心22002255年22月1.网站访问①投标人在浏览器输入以下网址访问“安徽合肥公共资源交易中心”：https://ggzy.hefei.gov.cn/。②点击“新服务系统登录”，如下图：③选择投标人角色，使用ca登录，登录后点击“【新版】安徽合肥公共资源电子交易系统”，如下图：1.1登录电子交易系统①在新版电子交易系统登录页面，插入CA，输入密码，进行登录；②点击登录后，根据系统提示确认单位名称，CA证书序列号和有效期。2.发起异议2.1选择项目①点击首页“项目管理”-“我的项目”，选择需要提出异议的项目，点击“进入项目”；2.2提出异议①进入项目后，即为该项目工作台，点击“异议及回复”；②点击“提交异议”，进入异议提出页面；③根据页面提示，填写必填项（带*号），并上传质疑附件（word版）；④质疑文件上传后，点击“电子签章”，进行在线CA签章；⑤点击“签章”按钮，输入CA密码，签章类型包括普通公章、批量签章和骑缝签章，根据项目需要选择签章；签章完成后，点击“提交”；安徽合肥|文件签章XNHOIHEFEIX上公告标）打日签章验证左旋右旋书签关于安徽省项目定制E页码：112自动缩放请函返回项目风雨操关闭提交安徽合|文件签章X点击“签章”按钮截止公告工D←→9邀请函标）打印安徽省项目定制签章验证左旋右旋书签关于安徽省项目定制三返回项目工风雨操输入CA密码，点击“确定”请输入密码硬件口令..口记住此密码确定11页码：/2自动缩放关闭提交⑥签章完成后，页面显示签章状态为“已签章”；⑦签章文件上传成功后可预览；如需要修改，可点击“删除”重新上传；确认无误后点击提交，等待代理机构回复。3.查看及撤回3.1异议撤回①若异议提交后需要撤回，可点击“撤回”，输入具体撤回原因，确认无误后点击“确认撤回”，即可撤回该异议；3.2查看异议回复①若代理机构已回复异议，可点击“查看”，查看具体回复内容。工作台项目管理昌E截止公告未截止公告我的项目X项目工作台X异议及回复x的邀请函X|异议X|异议及回复返回项目工作台的项目单等证明材料，排查有无虚假出资、抽逃出资，虚报注册资本等线索，公示信息隐真实情况，弄虚作假。2.2024年7月25日，济南市市中区市场监督管理局在同类性质的“双随机、一公开暨跨部门综合监管抽查检查中，公示信息隐瞒真实情况，弄虚作假，依据招标文件52页6.6条：中标候选人安徽理工的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标日书馆，风雨操场及附属工程新（4）条：投标人有下列情况之一的，属于弄虚作假的行为（本条为否决投标项）③提供虚假的财务状况和业绩：提供虚假的信用状况：其他弄虚作假的行为；其他附件：提交异议质疑附件（word）：【合肥城建】供应商管理需求1127.docx异议状序号签章文件：【合肥城建】供应商管理需求1127.docx提交时间操作态提交时间：2025-02-1310:17:07025-02-13已回复查看付属工程新10:17:07异议/质疑回复回复内容文件：采购公告-数据接口规范说明_20160503.pdf回复时间：2025-02-1310:19:10关闭CopyRight02025安徽合肥公共资源交易中心版权所有建议您使用微软Edge、谷歌Chrome等主流浏览器访问系统，电脑分辨率1366*768以上安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统网上投诉操作手册一、登录地址安徽合肥公共资源交易中心官网：http://ggzy.hefei.gov.cn安徽合肥公共资源交易电子服务系统：https://ggzy.hefei.gov.cn/tspbidder/memberLogin二、具体操作步骤1、进入安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统，选择“投标人”。支持标证通扫码登录和实体锁登录两种登录方式。合肥市公共资源交易监督管理局一今天是：2025年2月18日星期二长辈版无障码浏览全国公共资源交易平台（安徽省·合肥市）安徽省政府采购中心合肥市政府采购安徽合肥公共资源交易中心全部造入关星字搜索g名zy.hefei.gov.cn首页交易信息服务指南监管信息信用信息专家服务互动交流平台动态招标人招标代理投标人最主体库移动CA办理信息维护扫码登录实体锁登录RUSBkey识别成功保函操作手册办事指南请输入锁密码驱动下载CA办理登录常见问题无法登录7点击环境一健修复安徽合肥公共资源交易中心主办网站地及使用帮助联系我们：0551-12345胎私中明政府网站统CP备12008608号-3网站标识码：3401000122院公网安备：34011102000915号友情链接网站友情接…找错网站访问量：TD今日访问量：DF昨日访问量：33318d2、进入电子服务系统。无全国公共资源交易平台（安徽省·合肥市）安徽合肥公共资源交易中首交易信息服务指南管信息信用信息专服务互动交流平台动态交易集团测试16合同公开数合同约数一社会代：91340100MA2MXSCS160个不行为投标人信息护消息缇醒0+更多=待办事项（）合同公开序号项目编号项目项目人（招人）同算价（万元）我的关注满关号标编号6名招标代理机构开标时间预算万元交系统项目类型机态操作3、点击下方“我的应用”-“标后”-“网上投诉”模块。交易系电子地交公示南选代理机构痼文下填写按标息网上文开下上标交州二次报价招网上异上投公网上异新增投诉4、点击按钮，进入“挑选标段”页面全部O特宣核标编号：标投名称：500Q搜索口康标段编号标段名称投诉内类别楼态提作确认选择5、选择项目标段后点击按钮，进入“网上投诉”页面。挑选投诉项目×0/50标段名称：0/500挑选状态:标段编号:未选择Q搜索序标段编号标段名称监管部门名称选择1123---22025AFWGG00003-1安徽省淠史杭灌区“十四五“续建配套与现代化改造项目瓦东干渠72+120~86+440段续建配套与现代化改造工程补充设计工程01安徽省水利厅32025AFSGG00002研发五期建设项目汽车模型加工车间及就餐中心施工总承包01包合肥市公共资源交易监督管理局42025AFWGG00003-2安徽省淠史杭灌区“十四五“续建配套与现代化改造项目瓦东干渠72+120~86+440段续建配套与现代化改造工程补充设计工程02安徽省水利厅52025AYYGG00001建筑造价台肥市公共资源交易监督管理局①62025ABWAG00001电梯合肥市公共资源交易监督管理局72025AFNGG00005-1天生我材必有用千金散尽还复来庐江县发展和改革委员会82025AFNGG00005-2床前明月光疑是地上霜庐江县发展和改革委员会92025AFSAG00004新加坡花园城小区电梯更新项目（测试勿删）01包合肥市公共资源交易监督管理局102025AFWGG00006安徽省天然气2023-2024年度技改项目监理服务台肥市公共资源交易监督管理局①112025AFWGG00007安徽合肥市栖熙里电梯采购安装01标段合肥市公共资源交易监督管理局122025AFWGG00009长丰县县城城市防洪及排水排涝工程第三方检测服务采购01包长丰县发展和改革委员会+13条页跳至1页共21条确认选择6、在“新增投诉”信息页面，填写基本信息以及被投诉人（相关供应商）信息，上传投诉书（需电子签章）、异议材料及佐证、其他佐证材料（如有），确认无误后获取验证码后输入验证码，点击按钮提交监管部门受理。新增投诉×修改保存提交信息。基本信息01基本信息被投诉人（相关供应商）信息标段编号：2025AFSGG00002标段名称：研发五期建设项目汽车模型加工车间及就餐中心施工总承包01包投诉附件材料监督部门：合肥市公共资源交易监督管理局反馈附件材料投诉事项：*处理历史交易集团测试16投诉单位编码：*91340100MA2MXSCS16投诉单位名称：*投诉日期：2025-02-1818:21投诉联系人：*投诉联系方式：*投诉内容摘要：02被投诉人（相关供应商）信息新增信息删除口序单位名称单位组织机构代码联系人联系电话修改03投诉附件材料电子件名称电子件列表电子件管理备注模板下载投诉书原稿尚未上传点击上传0/500下载其他佐证材料无电子件全上传0/500暂无模板异议材料及佐证投诉书下载：点击此处下载（未签章的非.pdf文件暂不支持下载）无电子件土上传暂无模板04反馈附件材料电子件名称电子件列表备注模板下载投诉处理决定书无电子件暂无模板投诉结果通知书无电子件暂无模板投诉不予受理通知书无电子件暂无模板投诉受理结果通知书无电子件暂无模板电子件名称电子件列表电子件管理备注模板下载投诉书原稿尚未上传点击上传0/500下载全上传其他佐证材料无电子件0/500暂无模板土上传暂无模板异议材料及佐证无电子件0/500暂无模板投诉书下载：点击此处下载（未签章的非.pdf文件暂不支持下载）04反馈附件材料电子件名称电子件列表备注模板下载投诉处理决定书无电子件暂无模板投诉结果通知书无电子件暂无模板投诉不予受理通知书无电子件暂无模板投诉受理结果通知书无电子件暂无模板三、注意事项1、应当在所有信息填写完毕确认无误后，再获取验证码提交审批。2、投诉书附件需电子签章。铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程施工监理招标编号：2025AFABZ50589招标文件招标人：铜陵长江公路大桥管理处招标代理：安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司日期：二〇二五年十月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法（综合评估法）第四章合同条款及格式第五章委托人要求第六章图纸和资料第七章投标文件格式第1页第一章招标公告铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程施工监理招标公告1.招标条件1.1项目名称：铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程1.2项目审批、核准或备案机关名称：安徽省发展和改革委员会、安徽省交通运输厅1.3批文名称及编号：《安徽省发展改革委关于G3京台高速铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程可行性研究报告的批复》（皖发改基础〔2024〕270号）、《安徽省交通运输厅关于G3京台高速铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程初步设计的批复》（皖交路函〔2025〕273号）、《安徽省交通运输厅关于G3京台高速铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程施工图设计的批复》（皖交路函〔2025〕320号）1.4招标人：铜陵长江公路大桥管理处1.5招标代理机构：安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司1.6资金来源：上级补助和自筹1.7项目出资比例：100%1.8资金落实情况：已落实2.项目概况与招标范围2.1招标项目编号：2025AFABZ505892.2招标项目名称：铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程施工监理2.3工程地点：铜陵市郊区2.4招标人：铜陵长江公路大桥管理处2.5工程概况：铜陵长江公路大桥于1995年建成通车，运营至今已近30年。桥梁全长2592m，其中主桥长1152m，桥跨布置为80+90+190+432+190+90+80（m），主跨为432m的双塔双索面预应力混凝土斜拉桥，桥塔为H形塔，总高153.03m，桥面以上塔高105.5m，高跨比0.244。2.6招标类别：工程监理2.7招标范围：本次监理招标项目实行一级监理机构设置，划分为1个标段，即1个总监理工程师办公室，主要工作内容包括：承担铜陵长江公路大桥段主桥斜拉索使用性风险处治、主桥主梁使用性风险处治、主桥河床冲刷风险处治、主桥桥墩使用风险处治、主桥主梁线形使用风险处治、主桥主塔使用风险处治、主桥排水系统使用性风险处治、主桥火灾风险处治、引桥桥墩使用性风险处治、引桥主梁使用性风险处治、边侧防撞护栏防护风险处治、以路代桥段边坡风险处治、治超系统处治等工程在第2页施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收阶段及缺陷责任期阶段的施工监理工作。2.8最高投标限价：576万元2.9标段划分：1个标段2.10监理服务期：54个月，其中施工准备期及施工期30个月，验收及缺陷责任期24个月；计划服务开始日期为2025年11月（具体时间以施工许可批复时间为准）。3.投标人资格要求3.1资质要求：具有独立法人资格，持有效的企业法人营业执照，具备工程监理综合资质或公路工程甲级监理资质。3.2业绩要求：近十年（2015年1月1日至投标截止日，以工程交工时间为准）至少完成过一座单跨跨径长度不少于300m的公路斜拉桥养护工程或一座单跨跨径长度不少于300m的公路斜拉桥新建（或改扩建）工程施工监理。3.3总监理工程师资格要求：（1）具备公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称；（2）持有交通运输部公路工程监理工程师资格证书或人社部等四部委联合下发的交通运输工程监理工程师资格证书，并在投标人企业进行从业登记；（3）无在岗项目。备注：①公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路桥梁、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、交通运输、土木工程等专业职称；②无在岗项目具体指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。3.4总监理工程师业绩要求：无。3.5本次招标不接受联合体投标。3.6其他要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。4.招标文件的获取4.1获取时间：2025年10月24日至开标时间。4.2获取方式：（1）本招标项目实行全流程电子化交易。（2）潜在投标人可登录安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件，如参与投标，则须在本条第4.1款规定的招标文件获取时间内通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统【新版】（https://jyxt.hfztb.cn/sso/）获取招标文件。（3）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：00，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：0551-66223900，0551-66223899。项目咨询请拨打电话：0551-63459269。5.投标文件的递交投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年11月18日9时30分，投标人应在第3页投标截止时间前通过安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统【新版】（https://jyxt.hfztb.cn/sso/）递交电子投标文件。6.资格审查方式本招标项目采用资格后审方式进行资格审查。7.评标办法本招标项目评标办法采用综合评估法（见招标文件第三章评标办法）。8.开标时间及地点8.1开标时间：2025年11月18日9时30分。8.2开标地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）2楼9号开标室。本招标项目采用“云上开标大厅”方式开标，具体操作见《不见面开标大厅操作手册-投标人》。9.招标文件的异议、投诉9.1投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在规定时间通过电子交易系统在线提出或以其他书面形式提出。9.2投标人或者其他利害关系人对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在规定时间内通过网上投诉系统或以其他书面形式向监管部门提出投诉。9.3受理异议的联系人和联系方式见招标公告11.1和11.2。10.发布公告的媒介本次招标公告同时在安徽合肥公共资源交易中心网站、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。11.联系方式11.1招标人招标人：铜陵长江公路大桥管理处地址：铜陵市桥南办事处街道桥南服务区与G3京台高速交叉口东北50米联系人：0562-3811844电话：姚工11.2招标代理机构招标代理机构：安徽宏泰交通工程设计研究院有限公司地址：合肥市高新区天达路71号华亿科学园B座联系人：张工、邹工电话：0551-6345926911.3电子交易系统第4页电子交易系统名称：安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统【新版】（https://jyxt.hfztb.cn/sso/）电子交易系统电话：0551-662239000551-6622389911.4电子服务系统电子服务系统名称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统电子服务系统电话：0551-662238300512-5818851611.5公共资源交易监督管理部门公共资源交易监督管理部门：安徽省交通运输厅地址：合肥市包河区高铁路98号电话：0551-6362954112.其他事项说明投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。13.投标保证金账户（如采用银行转账或银行电汇方式提交的，请选择以下任何一家银行递交即可）：保证金账户一：开户名：安徽合肥公共资源交易中心账号：1023701021001095993261354开户行：徽商银行股份有限公司合肥蜀山支行保证金账户二：开户名：安徽合肥公共资源交易中心账号：175252405447开户行：中国银行合肥庐阳支行第5页第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人见招标公告。1.1.3招标代理机构见招标公告。1.1.4项目名称见招标公告。1.1.5建设地点见招标公告。1.1.6建设规模见招标公告。1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期计划服务开始日期为2025年12月，具体时间以合同规定为准。建设周期30个月。1.1.8建筑安装工程费投资额约3.31亿元。1.2.1资金来源及比例见招标公告。1.2.2资金落实情况见招标公告。1.3.1招标范围☑总监理工程师办公室1.3.2监理服务期监理服务期：54个月其中：施工准备期和施工期：30个月；验收与缺陷责任期：24个月1.3.3质量要求工程交工验收的质量评定：合格；工程竣工验收的质量评定：优良。1.3.4安全目标坚决遏制较大以上安全生产事故和安全生产责任事故，有效防范一般安全生产事故和工伤事件。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1业绩要求：见附录2信誉要求：见附录3总监理工程师资格：见附录4其他要求：无1.4.2是否接受联合体投标☑不接受。1.4.3投标人不得存在的其他关联情形与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录本次招标不接受交通运输部或安徽省交通运输厅公布的最新年度公路监理企业信用评价等级为C级或D级的投标人投标；如在交通运输部或安徽省交通运输厅公布的最新年度公路监理企业信用评价公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报为C级或D级的投标人也不得参与本次投标。条款号条款名称编列内容1.10.2投标预备会☑不召开2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的澄清及修改、补遗书、通知等。2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：递交投标文件截止之日16天前形式：通过电子交易系统在线提出。2.2.2招标文件澄清发出的形式通过电子服务系统发布。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清所有潜在投标人在投标截止时间前有义务在电子服务系统自行查询，无需回复确认。2.3.1招标文件修改发出的形式通过电子服务系统发出。2.3.2投标人确认收到招标文件修改所有潜在投标人在投标截止时间前有义务在电子服务系统自行查询，无需回复确认。3.1.1构成投标文件的其他材料招标人发出的澄清及修改、补遗书、通知等。3.2.1增值税税金的计算方法投标报价为含税价，税率按税法规定的建筑业一般纳税人计算，并执行国家最新税率标准。承包人应提供增值税普通发票。税率调整：本项目约定的价格为含税价格，在合同履行期间，随国家税率政策调整。3.2.3报价方式☑总价3.2.4最高投标限价☑有，最高投标限价为5760000元。3.2.5投标报价的其他要求无3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：☑要求（1）投标保证金的形式：☑第一类：现金（银行转账、银行电汇）。☑第二类：纸质保函（纸质银行保函、纸质担保机构担保、纸质保证保险）。☑第三类：电子保函。注：本项目鼓励优先使用电子保函形式提交投标保证金。（2）投标保证金的金额：8万元。（3）具体要求：①采用现金形式的，投标保证金应当从投标人基本存款账户转出，投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。投标保证金转出账户与投标人投标文件提供的基本存款账户不一致的，视为未按照招标文件规定提交投标保证金。提交投标保证金的开户银行及账号见招标公告（选择任何一家银行提交即可）。②采用纸质银行保函的，应为投标人基本存款账户开户行出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。条款号条款名称编列内容3.4.1投标保证金③采用纸质担保机构担保的，应为经安徽省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。④采用纸质保证保险的，应为保险公司出具的不可撤销、不可转让的见索即付保证保险。⑤采用纸质担保机构担保、纸质保证保险的，办理担保机构担保、保证保险的费用必须从投标人基本账户汇（支）出。投标人须将本单位针对该项目（标段）从基本账户汇出保函（或保证保险）费用的凭证（须载有所投项目标段编号或项目名称、投标人基本账户信息、收取该费用的保函或保证保险出具单位名称及其账户信息）扫描件、基本存款账户信息（或基本账户开户许可证）扫描件、融资担保机构的融资担保业务经营许可证扫描件、保函（或保证保险）扫描件编入投标文件中，由评标委员会在评标时审查认定。未提交或未完整提交的视为未按规定提交投标保证金。⑥采用电子保函的，请登录全国公共资源交易平台（安徽省•合肥市）（安徽合肥公共资源交易中心网站）“电子保函”栏目查看《合肥市（信易贷）电子保函平台投标保函操作手册》并按照操作手册规定内容办理。（4）其他要求：①特别提醒投标人采用保函方式提交投标保证金的，如出现本招标项目招标文件“投标人须知”第3.4.4项所列情形的，提供担保的银行、担保机构及保险机构将无条件向招标人支付保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金不予退还。②投标保证金弄虚作假情形投标人采用虚假保函方式提交投标保证金的，除依法承担弄虚作假、骗取中标的法律责任外，还应根据招标文件规定承担投标保证金不予退还的民事责任，其承担方式为限时足额缴纳招标文件所列全部投标保证金，投标人在招标人发出追缴通知后的规定缴纳时间内不能足额支付投标保证金的，招标人将依法提起诉讼追缴，招标人因此发生的诉讼费、律师代理费等费用均由投标人承担。（5）投标保证金注意事项：①投标人采用纸质保函形式的，须提供明确有效的查询途径（网址链接及查询方式），否则无效。②保函存在明显异常情形的（如多家投标人的保函编号相同；保函存在明显伪造痕迹、内容前后矛盾等情形），评标委员会应根据投标人提供的查询途径进行核查，并在评标报告中予以记录。③中标候选人须在中标候选人公示期间将其开具至本招标项条款号条款名称编列内容目的纸质保函原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按照规定提交或提交内容不一致，或发现弄虚作假的，招标人（或招标代理机构）应报公共资源交易监督管理部门。（6）是否适用投标保证金减免政策：☑适用，适用投标保证金减免政策的情形：被安徽省交通运输厅在2024年、2023年和2022年连续三年评为AA级信用等级的公路监理企业，免缴投标保证金。备注：①若符合投标保证金减免政策的投标人须提供信用等级查询截图，供评标委员会评审，评标委员会保留现场核查的权利。②如评标委员会在评审过程中发现投标人查询截图与事实不符，视其投标保证金评审不通过，并报监管部门处理；如中标后发现投标人投标保证金减免有弄虚作假情形，监管部门将从重从严处理。3.4.3投标保证金的利息计算原则按相关规定执行。3.4.4其他不予退还投标保证金的情形其他法律法规规定的不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料的特殊要求☑无3.5.2近年完成的类似项目情况的时间要求☑有，具体详见招标公告和评标办法。3.6.1是否允许递交备选投标方案☑不允许3.7.4增投标文件副本份数及其他要求仅中标单位在领取中标通知书时需提供一份正本，四份副本纸质投标文件（必须和电子版投标文件一致）。4.1.2非加密投标文件密封和标记要求无需递交非加密电子投标文件。4.2.2递交投标文件地点见招标公告。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：见招标公告5.2.1商务及技术文件开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）投标人代表应在开标后30分钟内（以电子交易服务系统解密倒计时为准）解密加密电子投标文件（商务及技术文件）；（5）如投标人未按时对加密电子投标文件（商务及技术文件）完成解密，视为投标人未递交投标文件；（6）招标人对已解密成功的投标文件进行二次解密；（7）导入并公布所有解密成功的投标文件（商务及技术文件）的相关内容，包括投标人名称、投标保证金递交情况、工期及条款号条款名称编列内容5.2.1商务及技术文件开标程序其它内容，并记录在案；（8）投标文件（商务及技术文件）开标结束。5.2.3报价文件开标程序（1）由监督员解密通过投标文件（商务及技术文件）评审的投标人的加密电子投标文件（报价文件）；（2）招标人对已解密成功的投标文件进行二次解密；（3）导入并公布所有解密成功的投标文件（报价文件）的相关内容。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人。评标专家确定方式：从安徽省公共资源交易评标评审专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数3名。7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒介公示期限：不少于3日。公示内容：除公示国家和省规定的内容外，评标报告中载明的经评审认定的中标候选人业绩及奖项情况、报价抽取情况、系数抽取情况、投标人未通过评审的具体原因也一并公示。7.4是否授权评标委员会确定中标人☑否7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式公告中标结果的同时发放中标通知书，发放采取数据电文的方式，即网上签章发放，中标人应网上签章领取。7.6中标结果公告媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒介。期限：1日。7.7.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：☑要求，履约保证金形式（由中标单位自主选择，但不得采用两种或以上形式）：银行保函或现金形式或担保机构担保或保证保险或电子保函或发包人认可的其他担保形式。履约保证金的金额：（1）中标人在2022年、2023年、2024年连续三年被安徽省公路工程监理企业信用评价等级均为AA的，履约保证金为2%签约合同价；（2）中标人在2024年安徽省公路工程监理企业信用评价等级为AA的，履约保证金为3%签约合同价；（3）除上述（1）和（2）情形外，履约保证金为5%签约合同价。采用银行保函时，出具履约保证金的银行级别：投标人工商注册地所在的地市级及以上银行开具。履约保证金提交时间：收到中标通知书后21天内；履约保证金退还时间：签发交工验收证书后28天内。8.5.1投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。条款号条款名称编列内容8.5.1监督部门监督部门：安徽省交通运输厅建设市场管理处地址：合肥市高铁路98号联系电话：0551-63629541传真：0551-63623530邮政编码：2300519是否采用电子招标投标是需要补充的其他内容10.2招标文件获取与通知10.2.1图纸获取说明投标人自行在交易平台系统内下载。10.2.2获取与查看通知本项目的招标文件、澄清及修改等相关资料均通过电子服务系统发布，投标人应自行下载。投标人应当及时登录电子服务系统查看。10.2.3电子招标本项目采用电子招标投标方式，除招标文件另有规定外，电子招标投标操作要求详见《安徽合肥公共资源交易平台电子招标投标操作规程》。10.3投标文件的编制要求10.3.1投标所需资料的提供详见评标办法及投标文件格式内容。10.3.2报价文件编制格式要求（1）投标人已标价的工程量清单采用文件导入的方式，导入电子投标文件，具体导入须知及注意事项详见须知附录5。（2）投标人制作投标文件前，必须及时升级电子投标文件制作软件至最新版本。投标人如未及时更新电子投标文件制作软件，产生的一切后果由投标人自行承担。（3）在使用过程中如有技术问题，请致电电子交易系统服务电话。（4）本项目清单、最高投标限价发出后，投标人应对其数据进行复核，如认为数据有误，可按照本招标文件规定的程序及时限要求提出。10.4开评标要求10.4.1评标过程中的澄清、说明或补正（1）评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人。（2）投标人应安排专人登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函。且在规定的时间30分钟内（逾时视为放弃澄清权力）对该项内容进行回复、确认并加盖电子签章。（3）因投标人未登录电子交易系统导致无法及时接收询标函（远程网上询标）或未在评标委员会规定时间内按评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员会可按对投标人不利的解释进行条款号条款名称编列内容10.4.1评标过程中的澄清、说明或补正判定。10.5同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”“专用合同条款”“委托人要求”等章节中“委托人”和“监理人”，除特殊约定外，等同于招标投标阶段的“招标人”和“投标人/中标人”。10.6招标文件的解释权顺序1.构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；2.招标文件约定中如有不明确或不一致的，工程量以工程量清单为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准；3.除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，按评标办法、招标公告、投标人须知、投标文件格式的优先顺序解释；4.按上述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理机构负责解释。10.7重要提示为保障招投标工作顺利进行，现阶段招投标过程中的相关事项提示如下：（1）各投标人无须至开标现场参与开标，投标人参与在线开标即可。（2）投标人应按招标文件规定的时间，在线参加开标过程中对投标文件进行解密。逾期解密或解密不成功的投标视为无效投标。第12页附录1资格审查条件（资质最低条件）资质要求详见招标公告。注：投标人需提供的资质等证明材料见本章第3.5.1项规定。附录2资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求详见招标公告。注：投标人需提供的资质等证明材料见本章第3.5.2项规定。附录3资格审查条件（信誉要求）信誉要求（1）没有被交通运输部或安徽省交通运输厅取消在安徽省的投标资格或禁止进入安徽省公路建设市场且处于有效期内的。（2）没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书。（3）没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。（4）没有在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单。（5）没有在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单。（6）近三年内（2022年1月1日至投标截止日）投标人、投标人法定代表人、拟委任的总监理工程师无行贿犯罪行为。（7）交通运输部或安徽省交通运输厅最新公布的年度公路监理企业信用评价等级为C级或D级的投标人不得参与本次投标；如在交通运输部或安徽省交通运输厅最新年度等级评价公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报为C级或D级的投标人也不得参与本次投标。（8）没有法律法规规定的其他情形。注：除上述具体信誉要求外，投标人还应满足投标人须知正文第1.4.3和1.4.4项的要求，需要提供的信誉证明材料见本章第3.5.3项规定。第13页附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）人员数量资格要求在岗要求总监理工程师1详见招标公告。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）注：1.投标人需提供的总监理工程师相关证明材料见本章第3.5.4项规定。2.总监理工程师必须是投标人本单位在职人员，投标人应提供投标人所属社保机构出具的以上人员的社保缴费证明（缴费截止时间应在投标截止时间前6个月以内，连续缴费期不低于3个月）。3.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路桥梁、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、交通运输、土木工程等专业职称；4.无在岗项目具体指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离；如总监理工程师目前仍在其他项目上任职的，投标人应以书面方式承诺拟委任的总监理工程师能够按照招标人要求进场履约。第14页1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招项目已具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本标段建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。1.1.8建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全要求1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）总监理工程师或驻地监理工程师资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；第15页（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格，且在处罚期和处罚范围内（以有关行政管理部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（11）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）投标人或其法定代表人、总监理工程师在近三年内（自2022年1月1日起至投标截止日止）有行贿犯罪行为；（14）法律法规规定的其他禁止投标的情形；（15）投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被交通运输部或安徽省交通运输厅取消在安徽省的投标资格或禁止进入安徽省公路建设市场且处于有效期内的；（2）被设区的市级以上公路工程招标投标活动的监督部门暂停或取消招标项目所在地或公共资源交易平台所在地的投标资格或禁止进入安徽合肥公共资源交易平台，且处于有效期内；（3）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（4）在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn）中被列入失信被执行人名第16页单；（5）投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1第一章“招标公告”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5无论投标人是否到施工现场实地踏勘，中标后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况或现场情况与招标文件描述不一致等为由，提出任何形式的增加工程造价或索赔的要求。1.10投标预备会1.10.1第一章“招标公告”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的时间和形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本项目严禁分包。1.12偏离1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。第17页1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；（2）技术建议书不够完善；（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）委托人要求；（6）图纸和资料；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指第18页明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2招标文件修改发出的同时，投标人登录平台查看。投标人应注意及时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.4招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应采用双信封形式，包括下列内容：商务及技术文件：（1）投标函（不含报价）；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）资格审查资料；（6）技术建议书；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。报价文件：（1）投标函；（2）监理服务费用清单。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1.1商务文件（3）目所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1.1商务文件第19页（4）目所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理服务费用清单相应表格。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招标文件规定的施工监理工作内容和计划工作量，自行测算监理服务费用。投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的全部费用。投标人应按照“投标文件格式”中“监理服务费用清单”的要求填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时委托人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金（银行转账、银行电汇）形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式，投标保证金的递交方法见投标人须知前附表。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，第20页与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保证金以现金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标候选人无正当理由放弃中标项目资格的；或中标人无正当理由不与招标人签订合同的；或中标人在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；或者中标人不提交招标文件所要求的履约保证金的；（3）发生投标人须知前附表规定的其他不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、监理资质证书副本、基本账户开户许可证的复印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图复印件。企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、监理资质证书副本、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银〔2019〕41号），对于不再核发基本账户开户许可证地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供当地人民银行分支机构的备案材料并逐页加盖投标人单位公章，备案材料中应真实的反映投标人基本账户信息（包括账户名称、账号、开户行名称等）。3.5.2“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”并公开的业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。3.5.3“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件，以及近三年内投第21页标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师均无行贿犯罪行为承诺函。3.5.4“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”应附总监理工程师或驻地监理工程师的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书等）的复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师参加社保的有效证明材料复印件。“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师或驻地监理工程师具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的,应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(总监理工程师或驻地监理工程师最低要求)，则该业绩不予认定。如总监理工程师或驻地监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应以书面方式承诺拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师能够按照合同条款要求进场履约。3.5.5“拟委任的其他主要监理人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录5规定的其他主要监理人员的相关信息。“拟委任的其他主要监理人员资历表”(如有)中分项负责人应附身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书等）的复印件，相关业绩证明材料复印件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的总监理工程师或驻地监理工程师不允许更换。3.5.8投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性，完整性和准确性负责。3.5.9招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6备选投标方案第22页3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按照第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作投标文件。（2）第七章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字处，投标人应加盖投标人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。联合体投标的，除联合体协议书外，投标文件由联合体牵头人按照上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。（4）投标文件中的证明材料接受扫描件（包括电子证照等电子件）。（5）投标文件制作的具体方法见“投标文件制作工具”中的帮助文档。3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。4.投标4.1投标文件的加密（密封）和标识投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按照要求加密的投标文件将被拒绝接收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应当在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，将加密投标文件在电子交易系统上传。第23页4.2.2投标人递交非加密投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按照规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。4.2.5如投标人须知前附表允许递交非加密投标文件，投标人逾期送达的或者未送达指定地点的非加密投标文件，招标人不予接收，但不影响其已按照招标文件要求从电子交易系统递交的加密投标文件的有效性。未从电子交易系统递交加密投标文件的，投标人递交的非加密投标文件将被视为无效。4.2.6投标人在本章第5.2款规定的解密开始规定时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成投标文件的解密工作，未能成功解密的投标人，如投标人须知前附表允许使用非加密投标文件作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并递交非加密投标文件，则可导入非加密投标文件继续开标。若电子交易系统识别出非加密投标文件和加密投标文件识别码不一致，电子交易系统将拒绝导入。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在电子交易系统直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。4.3.2投标人修改或撤回已递交的非加密投标文件的，应当以书面形式通知招标人。书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章或电子签章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件（商务及技术文件）公开开标。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件（报价文件）公开开标。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序对投标文件（商务及技术文件）进行开标：详见投标人须知前附表。5.2.2投标文件(报价文件)在投标文件(商务及技术文件)完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件(报价文件)进行开标。主持人按下列程序进行开标：详见投标人须知前附表。第24页5.2.4若发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价（如有）；（3）投标报价的大写金额无法确定具体数值；（4）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。评标基准价经评标委员会确定后，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.5在投标文件（商务及技术文件）或（报价文件）开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出；招标人当场对异议作出答复，并记入开标记录。异议与答复应通过电子交易系统进行。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的数量见投标人须知前附表。第25页7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对监理质量要求、安全目标和监理服务期限的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师或驻地监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。7.2评标结果异议投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。7.4定标方式按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.5中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价等。7.6中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体第26页各方或联合体中牵头人的名义提交。采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。7.8.3签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8.重新招标和不再招标8.1重新招标依法必须招标的项目有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律、法规及相关规定的其他情形。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求第27页招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉9.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。9.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1项规定的期限内。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第28页第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标办法中标候选人排序方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）投标报价低的优先；（2）最新年度安徽省公路监理企业信用等级评价结果中较高信用等级的优先；（3）最新年度交通运输部公路监理企业信用等级评价结果中较高信用等级的优先；（4）商务和技术得分高的优先；（5）递交投标文件时间靠前的优先。最多可中标段数量/第29页商务文件、技术文件初步评审标准条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致。投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的规定，关键字迹清晰可辨。签字盖章或电子签章符合第二章“投标人须知”第3.7.3项的规定。未出现异常情形不同投标人未出现使用相同的机器识别码进行投标的情形等。未出现投标报价未出现有关投标报价的内容。2.1.2资格评审标准营业执照、基本账户开户许可证具备有效的营业执照、基本账户开户许可证。资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。投标人业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。总监理工程师资格条件符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。总监理工程师业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形。2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。监理服务期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。质量要求符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。安全目标符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定（符合免缴投标保证金的须满足免缴条件且须进行相应承诺）。权利义务符合招标文件规定。其他实质性要求符合招标文件的其他实质性要求和条件。第30页报价文件初步评审标准条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致。投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的规定，关键字迹清晰可辨。签字盖章符合第二章“投标人须知前附表”第3.7.3条的规定。备选投标方案投标人不得提交备选投标方案。未出现异常情形不同投标人未出现使用相同的机器识别码进行投标的情形。2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。投标报价（1）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（2）投标报价的大写数值能确定具体数值，未出现数量级错误报价金额单位错误。（3）同一投标人未递交两个以上不同的投标报价。（4）按清单计价规范要求不应为负值的，清单中的数据未出现该情形。其它情形（1）未显示投标人的投标文件存在以下情形之一：①不同投标人的投标文件存在异常一致的情形；②投标报价呈规律性差异等招投标相关法律法规明确规定为串通投标的情形；③法律、法规规定的其它情形。（2）项目评审中，多家投标人投标报价规律性集中出现在高价区域，明显与近期类似项目报价情况不一致，以致影响正常评审的，评标委员会应确定项目投标报价明显缺乏竞争性，宣布流标，同时将异常报价提交监管部门调查。（3）投标文件中不得存在招标人不能接受的其它实质性条件。（4）法律、法规规定的其它情形。第31页详细评审标准条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（100分）商务文件分值构成：主要人员15分；企业业绩38分；信用评价7分。技术文件分值构成：技术建议书30分。报价文件分值构成：评标价10分。2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定:评标价=投标函文字报价（2）评标价平均值的计算报价范围低于最高投标限价的90%或高于最高投标限价的98%的投标报价(不含本数),均不参与平均值的计算。当最高投标限价的90%与最高投标限价的98%之间无报投标报价时（含本数），属于报价异常，本项目招标失败。通过前述各步骤评审的投标人数量为M：当投标人家数M≤5时,则取所有投标报价的算术平均值为评标价平均值。当M＞5时,按由高到低顺序去掉一个最高报价和按由低到高顺序去掉一个最低报价后，在此范围内的所有投标报价取算术平均值,该算术平均值即为评标价平均值。(3)评标基准价的确定：评标基准价=评标价平均值在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留2位小数第32页评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）技术建议书30分监理管理制度和办法5分监理管理制度和办法：针对性强的得5分；一般的得4分；基本满足要求得3分；未提供不得分。质量、进度、计量支付、试验、安全、环保控制内容与方法以及工作质量保证措施10分质量、进度、计量支付、试验、安全、环保控制内容与方法以及工作质量保证措施：针对性强的得10分；一般的得8分；基本满足要求得6分；未提供不得分。监理细则10分监理细则：针对性强的得10分；一般的得8分；基本满足要求得6分；未提供不得分。对本工程的建议5分对本工程的建议：针对性强的得5分；一般的得4分；基本满足要求得3分；未提供不得分。2.2.4（2）主要人员15分总监理工程师任职资格与业绩15分1.满足资格审查条件总监理工程师要求得9分。2.满足资格审查条件总监理工程师要求外，近十年（2015年1月1日至投标截止日，以工程交工时间为准）以监理负责人身份完成过一个一级及以上公路（须至少包含一座特大桥）的养护或新建或改扩建施工监理业绩的加6分,最多加6分。备注：监理负责人是指总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师。2.2.4（3）评标价10分评标价得分计算：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－|偏差率|×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F－|偏差率|×100×E2。其中：F是评标价所占权重分值10，E1=0.2，E2=0.1。评标价得分按四舍五入规则保留小数点后2位小数，评标价得分最高为10分，最低为0分。2.2.4（4）其他因素业绩38分企业业绩38分1.满足资格审查业绩要求的，得23分。2.满足资格审查业绩要求外，近十年（2015年1月1日至投标截止日，以工程交工时间为准）每完成一座单跨跨径长度不少于300m的公路特大桥养护工程（包含斜拉索更换）或一座单跨跨径长度不少于300m的公路特大桥斜拉桥新建或一座单跨跨径长度不少于300m的公路特大桥斜拉桥改扩建工程施工监理业绩加5分,最多加15分。2.2.4（4）其他因素履约信誉7分信用评价7分按以下规则及先后顺序确定公路监理企业信用评价等级（AA级的得7分、A级的得4分；其他等级不得分）：（1）有安徽省交通运输厅2024年度公路监理企业信用评价等级时，直接引用该等级；（2）没有安徽省交通运输厅2024年度公路监理企业信用评价等级时，引用安徽省交通运输厅2023度公路监理企业信用评价等级。（3）没有安徽省交通运输厅2023年度和2024年度公路监理企业信用评价等级时，引用交通运输部最新年度公路监理企业信用评价等级。（4）无上述信用评价等级的，若无不良信用记录，按A级对待；若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待。（5）如在交通运输部或安徽省交通运输厅最新年度等级评价公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报降级的投标人的信用等级按通报等级执行。备注：信用评价结果应提供交通运输部或安徽省交通运输厅网站查询截图及网址。需要补充的其他内容：1、本办法没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。2、各评分因素（评标价和信用评价评分项除外）得分一般不低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定（如评分因素有细分项，各细分项分别计算平均值并汇总得分）。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。3、如投标人的评标价同时低于最高投标限价的80%和评标价平均值的85%时，应当启动澄清程序，评标委员会将要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。4、总监理工程师业绩和投标人企业业绩可以为同一业绩。5、如投标人存在恶意低价竞标行为，招标人将其不良行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入相关信用信息管理系统。第34页1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按照本章第2.2款的规定的评分标准进行打分，按照综合得分由高到低依次推荐中标候选人。如得分相同的，按照评标办法前附表中的规定确定中标候选人顺序。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评审标准2.2.1分值构成（1）技术建议书：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算2.2.3评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1商务文件、技术文件初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2商务文件、技术文件详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；第35页（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。3.3报价文件开标商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过商务及技术文件评审的报价文件进行开标。3.4报价文件初步评审3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4.2除按照第二章“投标人须知”第1.12.3项、第1.12.4项对细微偏差进行处理外，对于其他细微偏差按照以下规定处理：（1）投标文件中填报的投标报价、投标监理服务期、质量要求、安全目标前后不一致时，以投标函填报的为准；（2）投标报价有算术错误的，评标委员会按照以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；③当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；④当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。（3）投标报价存在细微偏差的，评标委员会按照以上原则对投标报价进行处理，并要求投标人书面澄清确认，投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。3.5报价文件详细评审3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合埋说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.6投标文件相关信息的核查3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，第36页对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的业绩；d.提供虚假的总监理工程师或驻地监理工程师或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。第37页3.7投标文件的澄清和说明3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义个明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4凡超出招标文件规定的或给委任人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.9评标结果3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。第38页第四章合同条款及格式第一节通用合同条款“通用合同条款”采用《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）的“通用合同条款”第二节专用合同条款A.公路工程专用合同条款“公路工程专用合同条款”采用《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）的“公路工程专用合同条款”。B.项目专用合同条款1.一般约定1.1词语定义1.1.2合同当事人和人员1.1.2.2委托人：铜陵长江公路大桥管理处；委托人代表：由委托人任命，并在授权范围和期限内代表委托人行使权利和履行义务的全权负责人。1.1.3工程和监理1.1.3.1工程：为完成项目所实施的一项或若干项永久或临时工程(包括向发包人提供的物资和设备)。项目名称：铜陵长江公路大桥段安全韧性提升工程施工监理；工程地点：安徽省铜陵市；监理标段合同划分：共划分为1个标段，即1个总监理工程师办公室。第1.1.3.2目修改为：监理服务：指监理人接受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等要求，对本项目施工期（含施工准备期）、验收（竣工）与缺陷责任期等阶段进行质量、安全、进度、投资、合同管理、信息管理、环水保等方面监理以及委托人安排的其他有关工作。检查项目和抽检频率：监理人应按照《公路工程施工监理规范》(JTGG10—2016)及相关法律、法规开展监理服务。4.监理人义务4.2履约保证金本款补充4.2.3、4.2.4项4.2.3本项目履约保证金金额：5%签约合同价。若监理人在2022年、2023年、2024年连续三年第39页被安徽省公路工程监理企业信用评价等级均为AA的，履约保证金为2%签约合同价；若监理人在2024年安徽省公路工程监理企业信用评价等级为AA的，履约保证金为3%签约合同价。4.2.4本项目履约担保形式（由中标单位自主选择，但不得采用两种或以上形式）：银行转账、银行电汇、银行保函、担保机构担保、保证保险均可。4.5监理人员管理第4.5.1项修改为：监理人应在接到中标通知书之日7天内，按照投标文件所报人员向委托人提交监理项目机构以及人员进场安排的报告，内容应包括项目机构设置、主要监理人员和其他人员的名单及资格条件。本款补充4.5.5、4.5.6、4.5.7、4.5.8、4.5.9项：4.5.5中标人在签订合同前若提出更换投标承诺到场的总监理工程师、专业监理工程师，将被视为不响应招标文件要求、放弃中标资格，招标人将不予签订合同，没收中标人投标保证金，并将其失信行为上报省级交通运输主管部门。主要监理人员（指总监理工程师、专业监理工程师）应相对稳定。若在签订合同后监理人提出更换主要监理人员的，应取得委托人同意，监理人应在申请中载明更换理由和证明材料，拟更换后的人员应不低于投标承诺人员的资质、资历，同时提交从申请日期前6个月的社保缴费证明，经委托人审核面试批准后方可更换。对于更换总监理工程师的，委托人将对更换人员收取10万元/人次的审查费，并对信用评价按照更换人员时间至本项目工程交工验收时间每年度扣5分/人次（失信行为代码JJX101026）；对于更换投标文件技术建议书中所列专业监理工程师的，委托人将对更换人员收取10万元/人次的审查费；项目施工监理过程中，若总监理工程师或专业监理工程师不能胜任本项目，发包人可要求监理人对总监理工程师或专业监理工程师进行更换，拟更换后的总监理工程师或专业监理工程师应不低于投标承诺人员的资质、资历，对于更换总监理工程师或专业监理工程师的，委托人将对更换人员收取10万元/人次的审查费。4.5.6监理人员在履行监理服务时，由于工程建设需要导致不可避免的加班，监理人在投标时要综合考虑，并保证每个监理岗位每月在岗天数应满26天。监理人对超出劳动法规定工作时间的给予支付加班费用或合理调休或增加岗位替补监理人员，替补监理人员要提前一周报委托人，经委托人认可后方能替补到岗。监理人须接受委托人及上级主管部门的考勤管理，考勤表应经委托人签字确认，并作为监理服务费计量的依据。监理人员旷工累计超过10天的，委托人将约谈该监理人员；旷工累计超过20天的，委托人将清退并通报该监理人员。清退后监理人应按照合同要求更换人员，更换程序、审查费收取和信用评价扣分按照本款4.5.5项执行。针对考勤作弊者及协同他人作弊者，一经查实，将被视为严重的失信行为，对其所在监理单位年度信用评级直接降为D。4.5.7监理人应在项目开工进场后3个月内，按照交通运输部《关于印发公路水运工程监理工程第40页师登记管理办法的通知》（交质监发〔2011〕572号）和招标文件要求，办理在岗监理人员业绩登记，未在规定时间内办理登记将不予上岗，不予办理结算。4.5.8监理人应在服务期内，为本项目人员和财产办理有关保险，保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。若监理人未按要求办理上述保险，则应对有关风险及后果自行承担责任。4.5.9监理人要充分发挥监理监管职责，本项目要求监理人按照任务清单化、检查格式化的程序开展监理工作，严格按合同文件和规范规定认真开展旁站、巡视及平行检验等工作，同步形成监理内业资料备查。监理人要按照委托人要求规范监理月报编制审核报送工作。5.监理要求5.1监理范围5.1.2工程范围包括：承担铜陵长江公路大桥段主桥斜拉索使用性风险处治、主桥主梁使用性风险处治、主桥河床冲刷风险处治、主桥桥墩使用风险处治、主桥主梁线形使用风险处治、主桥主塔使用风险处治、主桥排水系统使用性风险处治、主桥火灾风险处治、引桥桥墩使用性风险处治、引桥主梁使用性风险处治、边侧防撞护栏防护风险处治、以路代桥段边坡风险处治、治超系统处治等工程在施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收阶段及缺陷责任期阶段的施工监理工作。5.1.3阶段范围包括：工程建设程序中的准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段、交竣工验收阶段。5.1.4工作范围包括：本次监理实行一级监理机构设置，1个总监理工程师办公室，主要工作内容：工程在施工准备阶段、施工阶段、交竣工验收阶段及缺陷责任期阶段的监理服务工作。5.4监理文件要求本款补充5.4.4项：5.4.4本项目监理文件应按委托人要求完成整理、归档、电子档案录入、维护等相关工作。监理文件必须确保时效性、真实性、准确性，杜绝代签字、冒名顶替签字等行为，杜绝抽检资料、检测报告等数据造假行为。5.5监理服务形式本款细化5.5.1项：5.5.1本项目设置一级监理服务机构，设置1个总监理工程师办公室。为保证工程质量，确保检测数据专业准确，本项目总监理工程师办公室不设置工地试验室，但需配备试验检测专业监理工程师。5.6监理服务目标本款修改5.6.2项：5.6.2本项目服务目标为：严格监理、高效服务、科学创新、安全和谐。本条增加5.8款：第41页5.8监理驻地建设5.8.1监理人驻地建设标准应符合委托人要求。5.8.2监理人要提前踏勘现场，在驻地建设费用报价中要综合考虑。6.开始监理和完成监理6.1开始监理本款增加6.1.3项：6.1.3监理服务期为签订《施工监理合同协议书》之日起到签发《工程缺陷责任终止证书》之日止。根据工程管理过程划分为三个阶段，具体为监理合同签订之日至工程开工令确定的开工之日前为施工准备期阶段；工程开工之日至工程交工验收通过之日为施工期阶段；工程交工验收通过之次日至缺陷责任终止证书签发之日为验收（竣工）与缺陷责任期阶段。8.合同变更8.1变更情形原8.1.1项替换为：8.1.1在签订本监理合同后，委托人不考虑因物价变动等因素而引起的监理服务费的调整，即监理服务费在服务期内不予调整。监理服务期延期，不予调整监理费用。9.合同价格与支付9.1合同价格本款增加9.1.2项：9.1.2监理服务费用为施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的监理服务全部费用。本合同监理服务费按照监理人的报价清单计算。9.2预付款原9.2.1、9.2.2项替换为：9.2.1本合同委托人不支付动员预付款。9.3中期支付原9.3.5项修改为：9.3.5本合同监理服务费按照监理人的监理服务费报价表计算。合同费用分为施工阶段费用（包含施工准备期费用）和缺陷责任期费用两部分。（1）施工阶段费用划分为四部分：监理人员服务费、监理办公设施费、监理交通设施费、生活设施费。a.监理人员服务费、监理交通设施费每季度按工程进度结算一期，每期结算费用=（监理人员服务费+监理交通设施费）×〔所辖施工标段当季度合同内计量费用总和/（所辖施工标段的合同金额总和-暂定金）〕，交工验收结束后支付施工期监理人员服务费、监理交通设施费的剩余部分费用。b.监理办公设施费、生活设施费分三次结算，监理人进场完成驻地建设并经委托人检查验收合格后（附书面资料）结算30%、实体工程完成一半后结算30%、交工验收结束后结算40%。第42页（2）缺陷责任期费用一次性结算，在竣工验收后28天内结清。9.5暂列金额本项目不设暂列金额。11.违约11.1监理人违约原11.1.2项修改为：11.1.2监理工作实施过程中，监理人更换总监理工程师时，发包人有权终止合同，没收履约保证金，同时上报上级行政主管部门进行信用评价降级。本款新增11.1.3～11.1.7项：11.1.3监理人员不及时完成进场人员计划审查及批复工作，委托人将按总监理工程师每人每月10万元、专业监理工程师每人每月5万元、其他监理人员每人每月3万元的标准扣除违约金，违约金从当期支付中直接扣除。11.1.4监理检测资料必须确保时效性、真实性、准确性，对工作效率低、抽检数据不准确或未按规定履行检测频率等行为，委托人有权扣除违约金。监理资料存在造假的，经核实后扣除20万元以下违约金，并上报上级行政主管部门进行信用评价备案。监理资料存在错误或数据不准确或未按规定频率履行检测工作，经核实后扣除10万元以下违约金。11.1.5施工过程中，如发现监理人员脱岗每人每次扣除2000元违约金，旁站不到位的每人每次扣除1000元违约金，变更处理不及时或不规范每次扣除1000元违约金，报表不及时或不规范每次扣除1000元违约金，违约金从当期支付中直接扣除。11.1.6工程变更工作实施过程中，监理人员有下列行为之一的，委托人给予通报批评并按变更批复费用额度大小扣除50万元以下违约金，违约金从当期支付中直接扣除。连续出现以下行为3次，对直接责任人员予以清退，并报上级监管部门核备。情节严重或造成严重后果的，可解除监理服务合同并建议有关部门依法追究责任：（1）不按照规定权限、条件和程序审查工程变更文件；（2）将工程变更肢解规避审批；（3）未经审查批准或审查不合格，擅自实施工程变更。11.1.7工程实施过程中及缺陷责任期内一般质量问题，委托人给予通报批评并扣除10万元以下违约金，违约金从当期支付中直接扣除；出现重大质量问题，委托人给予通报批评并扣除30万元以下违约金，违约金从当期支付中直接扣除，并上报上级行政主管部门进行信用评价备案。12.争议的解决12.1双方在履行本合同过程中发生争端时，应本着友好协商的原则解决问题，或通过上级主管部门进行调解。若经过协商或调解仍不能达成一致时，任何一方均可向项目所在地人民法院提起诉讼。12.2在争议的协商、调解、诉讼的过程中，双方仍应继续承担合同约定的各自的责任和义务，保第43页证工程建设的正常进行。第44页第三节合同附件格式附件一：合同协议书合同协议书（委托人名称，以下简称“委托人”）为实施（项目名称），已接受（监理人名称，以下简称“监理人”）对该项目施工监理的投标。委托人和监理人共同达成如下协议。1、项目概况；2、下列文件应视为构成合同文件的组成部分：（1）本合同协议书及各种合同附件；（2）中标通知书；（3）投标函；（4）项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）委托人要求；（8）监理服务费用清单；（9）监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺；（10）其他合同文件。上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。3、签约合同价：人民币（大写）元（￥）。其中：施工阶段（包含施工准备阶段）元；缺陷责任期阶段元。4、总监理工程师：。5、监理工作质量符合的标准和要求：。安全目标：。6、监理人承诺按合同约定承担工程的施工监理。7、委托人承诺按合同约定的条件、时间和方式向监理人支付合同价款。8、监理人计划开始监理日期：，实际日期按照合同条款中约定的开始监理日期为准。监理服务期：个月，其中施工阶段（含施工准备阶段）监理个月，缺陷责任期阶段监理月。9、本协议书在监理人提供履约保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。10、本协议书正本份、副本份，合同双方各执正本份，副本份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。11、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。第45页委托人：（盖单位章）监理人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日年月日第46页附件二：廉政合同廉政合同根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（项目名称）的项目法人（项目法人名称，以下简称“委托人”）与该项目标段施工监理单位（施工监理单位名称，以下简称“监理人”），特订立如下合同。1.委托人和监理人双方的权利和义务（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。（2）严格执行（项目名称）施工监理合同文件，自觉按合同办事。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外)，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。2.委托人的义务（1）委托人及其工作人员不得索要或接受监理人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让监理人报销任何应由委托人或委托人工作人员个人支付的费用等。（2）委托人工作人员不得参加监理人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受监理人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（3）委托人及其工作人员不得要求或者接受监理人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（4）委托人工作人员及其配偶、子女不得从事与委托人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。（5）委托人及其工作人员不得以任何理由向监理人推荐分包单位或推销材料，不得要求监理人购买合同规定外的材料和设备。（6）委托人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工监理队伍。3.监理人的义务（1）监理人不得以任何理由向委托人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。第47页（2）监理人不得以任何名义为委托人及其工作人员报销应由委托人单位或个人支付的任何费用。（3）监理人不得以任何理由安排委托人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（4）监理人不得为委托人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等。4.违约责任（1）委托人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给监理人单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）监理人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给委托人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，委托人建议交通运输主管部门给予监理人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由委托人或委托人上级单位的纪检监察部门约请监理人或监理人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。6.本合同有效期为委托人和监理人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。7.本合同作为（项目名称）施工监理合同的附件，与工程施工监理合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。8.本合同一式四份，由委托人和监理人各执一份，送交委托人和监理人的监督单位各一份。委托人：（盖单位章）监理人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日年月日委托人监督单位：（全称）（盖单位章）监理人监督单位：（全称）（盖单位章）第48页附件三：其他监理人员配置要求人员人数资格要求副总监理工程师（兼任桥梁专业监理工程师）1具备工程师及以上职称（交通土建类），持有交通运输部公路工程或人社部等四部委联合颁发的交通运输工程专业监理工程师资格证书，公路工程相关专业施工监理经历不少于5年。桥梁专业监理工程师1具备工程师及以上职称（交通土建类），持有交通运输部公路工程或人社部等四部委联合颁发的交通运输工程专业监理工程师资格证书，公路工程相关专业施工监理经历不少于5年。道路专业监理工程师1具备工程师及以上职称（交通土建类），从事公路工程相关专业施工监理经历不少于5年。试验检测监理工程师1具备工程师及以上职称（交通土建类），持有交通运输部颁发的试验检测师资格证，公路工程试验检测监理经历不少于5年，担任公路试验检测专业监理工程师不少于3年。合同专业监理工程师1具备工程师及以上职称（交通土建类），公路工程相关专业施工监理经历不少于5年。测量专业监理工程师1具备工程师及以上职称，公路工程相关专业施工监理经历不少于5年。安全环保专业监理工程师1具备工程师及以上职称，持有交通运输部专业监理工程师资格证书，或持有国家注册安全工程师资格证书，公路工程相同专业监理经历不少于5年。监理员4具有监理岗位培训证书，公路工程相关专业监理经历不少于2年。备注：其中1名监理员负责缺陷责任期内监理工作。小计11备注：1.以上各阶段人员数量为施工期基本配置，未经发包人同意不得降低标准。2.资格要求中的“交通土建类”专业是指职称证上的专业，为路桥、公路工程、桥梁工程、交通土建、交通运输、交通工程、隧道工程等公路工程类专业及测量、土木等建工类专业。3.上述具体人员由招标人和中标人在合同谈判时确定，投标文件中无需提供上述人员的相关证明材料；所有人员须为投标单位自有人员，签订合同时，须提供劳动合同和社保证明。第49页
投标 / 标书制作要点（原创）
本安全韧性提升工程施工监理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
