应急避难场所专项规划招标公告（巫溪县应急管理局2025）
重庆市巫溪县应急管理局（采购人）对巫溪县应急避难场所专项规划（项目）采用综合评分成交法进行采购，欢迎符合资格要求并有服务能力的供应商踊跃报价。
一、采购项目名称及数量（项目总预算（限价）：155000.0 元）
需求描述：
相机附件
采购预算（元）：155000.0
数量：1项
小计（元）：155000.0
二、供应商资格要求（参加报价的供应商必须在重庆市政府采购网注册。）
一、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 二、本项目的特定资格要求:无
三、报价时间
报价开始时间：2025-10-30 09:00:00
报价截止时间：2025-10-30 12:00:00
四、响应文件要求
1、文件必须上传：是
2、文件上传说明：详见附件
五、商务条款
（一）实施周期及实施地点
1、实施周期：3650
2、实施地点：重庆市区/县巫溪县
（二）报价要求：/div>
本次报价为人民币报价，包含：货物费、运输费、安装调试费、装卸费、培训费、保险费、税费（含关税）等所有费用。
（三）付款方式:/div>
采购人根据项目实际情况在合同中明确的付款方式。
六、其他说明及要求
（一）成交原则说明：
在符合项目要求的供应商数量不少于"家"的前提下，按综合得分最高的原则推荐成交供应商。
（二）报价说明：
本项目采用"综合评分"成交法,供应商需在本项目规定的报价有效时间段内进行在线一次性报价,在报价截止前可修改报价。
（三）代理服务费收取说明：
本采购项目由代理机构委托实施,经采购单位与采购代理机构委托协议约定，由中标供应商向采购代理机构缴纳本项目采购代理服务费*元，由中标供应商通过公对公支付方式向采购代理机构缴纳。
（四）其他相关费用说明：
除履约保证金外，采购单位、采购代理机构不得向供应商收取投标（响应）保证金、标书费、报名费及其他没有法律法规依据或影响营商环境的相关费用。
（五）采购异议处理：
项目所产生的交易纠纷由双方当事人协商处理;若对协商处理结果有异议,供应商可向采购单位上级行政主管部门反映,做进一步处理;若对处理结果仍有异议的,供应商可向人民法院提起诉讼;交易纠纷当事人也可直接向人民法院提起诉讼。
七、联系方式
采购单位名称：重庆市巫溪县应急管理局
联系人：
联系座机：
202406250002/2025/10/27/29a6dcc44d724899be33b2b04c4dccfd.docx&n=巫溪县应急避难场所专项规划.docx
采购文件（综合评分法）项目名称：巫溪县应急避难场所专项规划(2025—2035年)采购人：巫溪县应急管理局采购代理机构：重庆网格工程咨询有限公司编制时间：二零二五年十月第一篇采购邀请书一、项目内容重庆网格工程咨询有限公司(以下简称：采购代理机构)受巫溪县应急管理局（以下简称：采购人）的委托，对“巫溪县应急避难场所专项规划”进行采购，欢迎有资格的供应商参加采购活动。项目名称采购限价（万元）成交供应商数量（名）备注巫溪县应急避难场所专项规划（2025—2035年）15.51本项目不接受联合体投标二、资格条件（一）一般资质条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；（二）特定资格条件供应商具备城乡规划编制乙级及以上资质。三、采购有关说明（一）根据《重庆市财政局关于印发＜重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法＞的通知》，供应商必须为已登记加入重庆市政府采购供应商库和重庆市政府采购云平台供应商库的供应商。（二）凡有意参加采购的供应商，请在重庆市政府采购云平台（网上竞采）下载本项目采购文件以及补遗等采购前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有采购实质性要求内容。（三）投标程序1、线上递交响应文件开始时间：递交开始时间为2025年10月30日09：002、线上递交响应文件截止时间：递交截止时间为2025年10月30日12：003、线上报名要求：按本项目规定的时间在网上进行报名，并上传盖章后的投标文件电子文档一份，未在规定时间内报名的供应商将失去成交供应商资格。四、供应商提交响应文件1.供应商线上报名、报价时需上传盖章后的电子文档一份。2.采购人将以平台的线上资料作为评判依据。3.供应商制作的响应文件电子文档，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，未按要求制作响应文件的进行废标处理。5、其他有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则均为无效响应。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购云平台（网上询价）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（五）询价费用：无论询价结果如何，供应商参与本项目询价的所有费用均应由供应商自行承担。（六）供应商有下列情况之一的，将拒绝其参与政府采购活动：在本项目投标截止日前三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的；被列入政府采购重违法失信名单且在处罚期内的；被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且在处期内的；其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的。六、联系方式（一）采购人：巫溪县应急管理局联系人：庄老师电话：19123234314地址：巫溪县柏杨街道春申大道138号（二）采购代理机构：重庆网格工程咨询有限公司联系人及电话：胡老师15723591107地址：重庆市巫溪县宁河街道滨河南路1号第二篇服务需求一、服务内容对巫溪县城区规划范围进行应急避难场所规划布局，明确其场所类型、有效避难面积、室内面积、建设时序等内容；确定镇(乡)、村应急场所规划布局原则和要求，并在文本中明确在镇乡、村详细规划布局中予以具体落实。第三篇采购商务需求（一）服务时间、地点及验收方式1、服务期合同签订之日起至规划成果通过相关部门审查并获得批准。2、服务地点巫溪县辖区内。3、验收方式以合同签订验收方式为准（二）报价要求1.本次报价须为人民币报价，为包干费用，包含了实施本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的其他费用及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。（三）付款方式规划成果通过相关部门审查并获得批准，供应商提供全额发票后一次性支付合同款项100%。（四）知识产权1、采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。2、成果知识产权归采购人所有。（五）培训（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。（六）其它有关规定1.凡有意参加投标的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，在重庆政府采购云平台.网上竞采中心（https://xj.ccgp-chongqing.gov.cn/ge/）上下载查看本项目需求文件以及变更公告等开标前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有采购实质性要求内容。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则均为无效响应。3.无论询比结果如何，供应商参与本项目的所有费用均自行承担。第四篇评选程序及方法一、评选程序及方法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法。评审小组对入围供应商的报价和响应文件按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。供应商总得分为投标报价、商务部分等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分（详见评审标准）若供应商的评审得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且投标报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐（一）资格性和符合性审查采购人对已投标供应商的的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行资格性和符合性审查，各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能成为入围供应商。资格性和符合性审查的内容如下：1、资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备竞采资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1供应商应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力1.供应商营业执照（副本）或事业单位证书（副本）或社会团体登记证书（提供复印件）；2.供应商法定代表人或机构负责人身份证明或法定代表人或单位负责人授权代表委托书。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供“基本资格条件承诺函”（见格式文件）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注①）（6）法律、行政法规规定的其他条件2特定资格条件按第一篇“三、供应商资格要求（二）特定资格条件”的要求提交3投标保证金按照询价文件的规定提交投标保证金2、符合性检查。依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署法定代表人或单位负责人身份证明或法定代表人或单位负责人授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人或单位负责人身份证明或法定代表人或单位负责人授权代表人的委托书有效，符合采购文件规定的格式，签字或盖章齐全。响应方案每个分包只能有一个响应方案。报价唯一只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数上传盖章后的电子文档一份。响应文件内容响应文件内容齐全、无遗漏。3采购文件的响应程度审查响应文件内容对采购文件“三、项目技术要求”以及“四、项目商务要求”内容作出响应。投标有效期满足采购文件规定。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效供应商（通过资格审查、符合性审查的供应商）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一供应商同一评分项的打分偏离较大的，应对供应商的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个供应商每项评分因素的得分。（四）推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的供应商为本包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。2、评审标准本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法。评审小组对入围供应商的报价和响应文件按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。供应商总得分为投标报价、商务部分等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分（详见评审标准）若供应商的评审得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且投标报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。（一）评审因素序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（20%）20分有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2服务部分（60%）工作认知(5分)阐述专项规划的目的和作用，对本次规划编制工作认知较全面的得5分，认知基本全面的得3分，存在认知偏差的视情况得0—2分1.评标委员会成员独立对各投标人的服务部分进行独立打分；各投标人服务部分得分为各评标专家评分的算术平均值。计算结果保留小数点后两位，第三位四舍五入。2.提供服务方案，格式自拟。政策解读(10分)从国家层面、重庆市层面解读应急避难场所相关的政策和规范文件，对相关内容全面解读得10分，基本全面解读得5分，存在解读错误或未完成此项得0分技术路线（15分）表达本次专项规划编制的主要技术路线，阐述重点编制任务和内容。技术路线科学合理得15分，较为合理得10分，存在重大偏差的视情况得0—5分规划体系（15分）阐述专项规划编制方案的规划体系，需符合国家和重庆市的相关要求。规划体系完整、符合要求的得15分，相对完整、存在偏差的得10分，不完整或未完成此项得0分时序计划（10分）合理安排建设时序和近期建设计划。本项内容安排合理可行的得10分，较为合理可行的得5分，存在重大问题或未完成此项内容的得0分。保障措施（5分）编写为保障专项规划实施而配套安排的保障机制和措施。机制措施完整且合理可行的得5分，不完整或可行性较差的得0分。3商务部分（20%）项目人员配备（20分）1.项目负责人要求（8分）具备城乡规划高级工程师、注册规划师、咨询工程师、地理信息安全保密培训合格证明的，1项得2分，共计8分。2.项目的技术负责人（4分）具备城乡规划高级工程师、注册规划师的，1项得2分，共计4分。3.项目组其他成员（8分）项目团队其他成员中每提供1名成员具备注册规划师或规划类专业中级及以上职称的，1人得2分，共计8分。1.提供人员相关证书复印件（职称所属专业以提供的职称证为准，注册规划师必须提供在有效期内的注册证，并加盖投标人公章。2.人员不重复计分。说明：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、其他1．供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。2．其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。四、采购代理服务费（一）本项目代理服务费由成交供应商在领取成交（中标）通知书之前向采购代理机构缴纳，代理服务费按照“政府采购项目委托代理协议”约定执行，代理服务费金额为：￥3300.00元（大写：叁仟叁佰元整）。（二）采购代理服务费缴纳账号：户名：重庆网格工程咨询有限公司账号：4001010120010012951开户行：重庆农村商业银行股份有限公司巫溪支行五、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；（二）供应商所提交的响应文件不按响应文件要求规定签字、盖章；（三）供应商的报价超过采购限价的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与投标；（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；（六）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；（七）供应商的服务期、质量保证期及投标有效期不满足采购文件要求的；（八）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。供应商编制响应文件要求项目编号：项目名称：（正/副本）投标文件供应商名称：供应商地址：投标日期：一、报价（一）报价函报价函（采购人名称）：我方收到（项目名称）的采购文件，经详细研究，决定参加该项目的投标。1、愿意按照采购文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，投标报价总价为人民币小写：元（大写：元整）。2、我方承诺：本次投标的有效期为90天。3、我方完全理解和接受贵方采购文件的一切规定和要求及评审办法。4、在整个采购过程中，我方若有违规行为，接受相关处罚。5、我方若中选，将按照投标结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。6、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。供应商名称（公章）：年月日二、技术文件（一）技术条款差异表项目名称：序号采购技术要求响应技术应答差异说明供应商：法定代表人或授权代表：（供应商公章）（签字或盖章）年月日注：1、本表即为对本项目“二、采购服务需求”所列技术要求进行比较和响应；应逐条如实填写，“响应技术应答”中列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足相应条款；2、该表可扩展，并逐页签字或盖章3、可附相关技术支撑材料。（格式自定）（二）其他与项目有关的资料三、商务文件（一）商务条款差异表采购项目名称：序号采购商务要求响应商务应答差异说明供应商：法定代表人或授权代表：（供应商公章）（签字或盖章）年月日注：1、本表即为对本项目“三、采购商务需求”所列商务要求进行比较和响应；应逐条如实填写，“投标供应商应答”中列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足相应条款；2、本表可扩展（二）商务承诺（包括但不限于）：1.；2.；3.；4.。四、资格文件（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件（二）法定代表人身份证明书采购项目名称：致：_________________（采购人名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（供应商公章）年月日（附：法定代表人身份证正反面复印件）（2）法定代表人授权委托书采购项目名称：致：_________________（采购人名称）：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）电话代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人：供应商法定代表人：（签字或盖章）（签字或盖章）联系电话：（附：被授权人身份证正反面复印件）（供应商公章）年月日（四）基本资格条件承诺函致（采购代理机构名称）：（供应商名称）郑重承诺：1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。特此承诺。（供应商公章）年月日（五）特定资格条件
投标 / 标书制作要点（原创）
本应急避难场所专项规划涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
