户外广告资源配置服务招标公告（菏泽市城市管理局2025）
菏泽市城区户外广告资源配置服务项目采购(二次) 竞争性磋商公告
项目概况 菏泽市城区户外广告资源配置服务项目采购(二次)的潜在供应商应在中国山东政府采购网、鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）免费获取采购文件，并于2025年11月07日09时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：SDGP371700000202502000403
2.项目名称：菏泽市城区户外广告资源配置服务项目采购(二次)
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：890000.00元，其中：第 一 包890000.00元。
5.最高限价：890000.00元，其中：第 一 包890000.00元。
6.采购需求：选定菏泽市城区户外广告资源配置服务项目方案编制服务供应商，详见竞争性磋商文件
7、合同履行期限：合同签订后五个工作日提交资料。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）要求，本项目专门面向中小企业采购，供应商必须出具《中小企业声明函》；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，可以参与本项目采购活动。
3、本项目的特定资格要求：
1）供应商须在中华人民共和国境内注册，具有合格的营业执照，具有独立承担民事责任的能力，具有履行本项目必需的专业技术力量；
2）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125 号)的规定，企业没有被列入“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法失信主体”“失信被执行人”及“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”（查询渠道：“中国执行信息公开网”网站（）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；提供网站的查询信息截图（查询时间自公告发布之日起）。
3）单位负责人为同一人或者存在控股、参股关系的关联企业及股东，或具有直接管理和被管理关系的母子公司或同一母公司的子公司，不得参加同一项目投标。 4）供应商应提供菏泽市政府采购供应商资格信用承诺函《菏财采[2022]9号》（自行提供加盖公章的书面承诺，具体见响应文件格式）。 5）本项目不接受联合体投标。 三、获取磋商文件 1、时间：2025年10月28日8时30分至2025年11月03日17时30分，每天上午08:30至12:00，下午12:00至17:30（北京时间）。 2、地点：鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）网站自行下载竞争性磋商文件 3、方式：(1)潜在供应商须在开标时间前登录中国山东政府采购网注册账号，未在中国山东政府采购网注册的供应商不具备参与本项目的资格； (2)竞争性磋商文件一经在中国山东政府采购网、鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出磋商文件的时间），各供应商应随时关注项目信息并及时在中国山东政府采购网、鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）下载电子版竞争性磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。 (3)磋商公告下方的竞争性磋商文件仅供查看，供应商须在鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）系统中的“下载 PDF 版竞争性磋商文件 ”页面下载电子版竞争性磋商文件。磋商公告未尽事宜详见竞争性磋商文件。技术支持：17205305555。 4、售价：0 四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点： 1.截止时间：2025年11月07日09时00分（北京时间） 2.开标时间：2025年11月07日09时00分（北京时间） 3.开标地点：鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）上传电子版响应文件。 五、公告期限： 自本公告发布之日起5个工作日。 六、其他补充事宜： 1、本次招标为电子招投标，编制报价文件需使用企业CA，供应商在获取竞争性磋商文件后应进行企业CA办理。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次投标，详见菏泽市公共资源交易网相关通知。竞争性磋商文件一经发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出竞争性磋商文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时下载电子版竞争性磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。 2、本次招标为不见面开标，供应商无需到达开标现场，供应商通过鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）上传经CA加密的电子响应文件。 2.1电子响应文件的递交：响应文件递交的截止时间（报价截止时间，下同）见竞争性磋商公告，供应商应在报价截止时间前在鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）递交电子响应文件。在线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标客户端及CA为响应文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因供应商的原因导致电子响应文件不能打开的，采购人不予受理。供应商在使用招投标交易平台时，如有任何疑问，请拨打技术支持电话17205305555。 3、其他未尽事宜详见竞争性磋商文件。 七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1、采购人名称：菏泽市城市管理局 地址：菏泽市牡丹区人民北路 689 号 联系方式：0530-5622614 2、采购代理机构名称：山东天坤工程管理咨询有限公司 地址：菏泽市开发区长江路中达广场南区B7座19楼 联系方式：赵经理 0530-5110966 15269043589 菏泽市城区户外广告资源配置服务项目采购磋商文件10.27.pdf
菏泽市城区户外广告资源配置服务项目采购(二次)竞争性磋商文件项目编号：SDGP371700000202502000403采购人：菏泽市城市管理局采购代理机构：山东天坤工程管理咨询有限公司日期：二零二五年十月目录第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分合同格式第四部分服务内容第五部分响应文件格式第一部分竞争性磋商公告项目概况菏泽市城区户外广告资源配置服务项目采购(二次)的潜在供应商应在中国山东政府采购网、鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）免费获取采购文件，并于2025年11月07日09时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：SDGP3717000002025020004032.项目名称：菏泽市城区户外广告资源配置服务项目采购(二次)3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：890000.00元，其中：第一包890000.00元。5.最高限价：890000.00元，其中：第一包890000.00元。6.采购需求：选定菏泽市城区户外广告资源配置服务项目方案编制服务供应商，详见竞争性磋商文件7、合同履行期限：合同签订后五个工作日提交资料。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）要求，本项目专门面向中小企业采购，供应商必须出具《中小企业声明函》；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》【财库[2014]68号】、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》【财库[2017]141号】文件规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，可以参与本项目采购活动。3、本项目的特定资格要求：1）供应商须在中华人民共和国境内注册，具有合格的营业执照，具有独立承担民事责任的能力，具有履行本项目必需的专业技术力量；2）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，企业没有被列入“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法失信主体”“失信被执行人”及“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”（查询渠道：“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；提供网站的查询信息截图（查询时间自公告发布之日起）。3）单位负责人为同一人或者存在控股、参股关系的关联企业及股东，或具有直接管理和被管理关系的母子公司或同一母公司的子公司，不得参加同一项目投标。4）供应商应提供菏泽市政府采购供应商资格信用承诺函《菏财采[2022]9号》（自行提供加盖公章的书面承诺，具体见响应文件格式）。5）本项目不接受联合体投标。三、获取磋商文件1、时间：2025年10月28日8时30分至2025年11月03日17时30分，每天上午08:30至12:00，下午12:00至17:30（北京时间）。2、地点：鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）网站自行下载竞争性磋商文件3、方式：(1)潜在供应商须在开标时间前登录中国山东政府采购网注册账号，未在中国山东政府采购网注册的供应商不具备参与本项目的资格；(2)竞争性磋商文件一经在中国山东政府采购网、鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出磋商文件的时间），各供应商应随时关注项目信息并及时在中国山东政府采购网、鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）下载电子版竞争性磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。(3)磋商公告下方的竞争性磋商文件仅供查看，供应商须在鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）系统中的“下载PDF版竞争性磋商文件”页面下载电子版竞争性磋商文件。磋商公告未尽事宜详见竞争性磋商文件。技术支持：17205305555。4、售价：0四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点：1.截止时间：2025年11月07日09时00分（北京时间）2.开标时间：2025年11月07日09时00分（北京时间）3.开标地点：鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）上传电子版响应文件。五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：1、本次招标为电子招投标，编制报价文件需使用企业CA，供应商在获取竞争性磋商文件后应进行企业CA办理。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次投标，详见菏泽市公共资源交易网相关通知。竞争性磋商文件一经发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出竞争性磋商文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时下载电子版竞争性磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。2、本次招标为不见面开标，供应商无需到达开标现场，供应商通过鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）上传经CA加密的电子响应文件。2.1电子响应文件的递交：响应文件递交的截止时间（报价截止时间，下同）见竞争性磋商公告，供应商应在报价截止时间前在鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）递交电子响应文件。在线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标客户端及CA为响应文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因供应商的原因导致电子响应文件不能打开的，采购人不予受理。供应商在使用招投标交易平台时，如有任何疑问，请拨打技术支持电话17205305555。3、其他未尽事宜详见竞争性磋商文件。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人名称：菏泽市城市管理局地址：菏泽市牡丹区人民北路689号联系方式：0530-56226142、采购代理机构名称：山东天坤工程管理咨询有限公司地址：菏泽市开发区长江路中达广场南区B7座19楼联系方式：赵经理0530-511096615269043589第二部分供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1项目名称菏泽市城区户外广告资源配置服务项目采购（二次）2采购人采购人：菏泽市城市管理局地址：菏泽市牡丹区人民北路689号联系人：李主任电话：0530-5622614采购代理机构采购代理机构：山东天坤工程管理咨询有限公司地址：菏泽市开发区长江路中达广场南区B7座19楼联系人：赵经理0530-5110966152690435893资金来源及落实情况财政资金4采购范围采购人提供的有关资料内所包括的全部内容，满足采购人使用要求。5服务期限合同签订后五个工作日提交资料。6实施地点采购人指定地点7验收标准符合国家相关验收合格标准8合格供应商详见供应商须知9质量标准符合国家相关质量验收合格标准10供应商资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）要求，本项目专门面向中小企业采购，供应商必须出具《中小企业声明函》；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》【财库[2014]68号】、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》【财库[2017]141号】文件规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，可以参与本项目采购活动。3、本项目的特定资格要求：1）供应商须在中华人民共和国境内注册，具有合格的营业执照，具有独立承担民事责任的能力，具有履行本项目必需的专业技术力量；2）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，企业没有被列入“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法失信主体”“失信被执行人”及“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”（查询渠道：“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；提供网站的查询信息截图（查询时间自公告发布之日起）。3）单位负责人为同一人或者存在控股、参股关系的关联企业及股东，或具有直接管理和被管理关系的母子公司或同一母公司的子公司，不得参加同一项目投标。4）供应商应提供菏泽市政府采购供应商资格信用承诺函《菏财采[2022]9号》（自行提供加盖公章的书面承诺，具体见响应文件格式）。5）本项目不接受联合体投标。11响应文件份数经过加密的电子版响应文件一份，需在响应文件递交截止时间前在鲁11响应文件份数采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）上传。2、成交单位在签订合同前还需提供胶装的纸质标书四份，并加盖公章12响应文件递交截止时间2025年11月07日09时00分之前13现场踏勘不组织14报价有效期90日历天(报价截止之日算起)15磋商会议时间及地点时间:2025年11月07日09时00分（北京时间）地点:菏泽市公共资源（国有产权）交易中心评标十二室（济南路场地）本项目实行不见面开标，供应商无需到现场提交材料，供应商在鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）上传加密版电子响应文件、在线解密响应文件、在线澄清答疑、在线询标。16履约保证金无17评标办法综合评分法18磋商小组组成磋商小组成员依法组建，由3人或3人以上单数组成；其中，采购人代表1名，其余2名成员从山东省政府采购专家库中随机抽取。19付款方式视财政状况、融资情况拨款。20费用承担1、本项目的代理服务费：参照原国家计划委员会颁发的《代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号文件）文件标准收费。由成交人领取成交通知书前交纳。2、电子平台使用费：详见菏泽市公共资源（国有产权）电子平台使用费收费标准。3、鲁采采电子平台使用费：政府采购项目收费标准（成交人缴纳）：20费用承担平台收费标准请详见鲁采采电子招投标交易平台www.lucaicai.com/平台首页通知公告栏目中“鲁采采电子招投标平台交易系统收费通知”。供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论采购结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。21采购控制价最高控制总价：捌拾玖万元整(￥890000.00）；注：报价高于控制价的为无效报价。22资格审查证件（1）具有统一社会信用代码的营业执照；（2）法定代表人身份证明或法人授权委托书、法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件；（3）中小企业声明函；（4）菏泽市政府采购供应商资格信用承诺函；（5）没有被列入“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法失信主体”“失信被执行人”及“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”提供网站的查询信息截图；注：供应商应将以上要求的证件资料的原件扫描件附在电子响应文件中并加盖电子签章。以上证件中缺少其中任何一项或多项，其报价将按无效报价处理。23本项目采购标的所属行业其他未列明行业24信用评价供应商须在项目开标前，进入菏泽政采信用系统（https://jdpj.hzcz.heze.gov.cn:4443/），完成账号注册（已有账号的无需重复注册），登录系统截取当前的信用星级和分数，作为供应商信用情况的参考。信用系统具体操作步骤详见【菏泽市政采信用管理系统24信用评价】用户操作手册（https://jdpj.hzcz.heze.gov.cn:4443/）。政策咨询05305613997技术咨询董工15053027821技术咨询陈工18253063200重要提示：此项要求不作为供应商参与评审的资格项和评分项，不以此项做废标处理。25解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按竞争性磋商公告、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。本磋商文件的最终解释权归采购人所有，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。26电子招投标须知磋商文件中其他章节与电子供应商须知有不一致的内容，以电子供应商须知内容为准。1.本次采购为电子招投标,供应商应通过鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）注册、下载磋商文件、上传经CA加密的电子响应文件。2.在线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标客户端及及CA为响26电子招投标须知应文件加密，加密时所用响应文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。加密后请使用投标客户端软件验证解密，以确保电子响应文件未在加密过程中损坏。供应商未按规定加密的响应文件，鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）将拒绝接收。3、供应商须在报价截止时间前，通过投标客户端生成GCTB\FWTB或HWTB结尾的加密文件，并在竞争性磋商文件规定的报价截止时间前登陆鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）递交电子响应文件。4.供应商在递交响应文件之后、在规定的报价截止时间之前，可随时登陆鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）撤回响应文件。需要补充或者修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制、加密和CA签名。在报价截止时间后，不能修改或撤回响应文件。5.采购人按竞争性磋商文件中规定的时间和地点公开开标，供应商必须自带电脑、CA准时在线参加开标，解密时间规定为30分钟，供应商需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。若供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目报价。电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。6.《操作手册》鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）“下载中心”栏目进行下载。供应商在使用平台时，如有任何疑问，请拨打客服电话:1720530555527电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；（6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。交易中心确认问题原因后，交易中心视情况提议，并经评审委员会同意后，对于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为PDF版文件评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。28执行的政府采购政策供应商须对提供的下列政策功能类文件对评标的调整证明材料真实性负责，严禁供应商提供虚假信息骗取成交，一经发现，取消成交资格，并上报相关部门，禁止其3年内参与政府采购活动。（一）节能环保产品给予最终价格折扣（6%）：供应商所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购品目清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购品目清单》的：在价格评审时，对节能、环保产品分别给予价格加分，（加分=价格评标总分值×6%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。在技术评审时，对节能、环保产品分别给予价格加分，（加分=技术评标总分值×6%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。说明：1、本项计分以供应商提供的“节能、环境标志产品报价清单”及节能、环保标志产品认证证书为准，否则不给予价格、技术评审加28执行的政府采购政策分；供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝。2、根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定，投报产品属于品目清单范围内的强制性采购的，供应商必须使用品目清单内的产品，并提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。（二）中小微企业产品给予最终价格折扣（货物和服务采购项目为15%、工程项目为5%）：根据财政部、工业和信息化部颁发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予价格折扣扣除；计算方法是：最终价格＝最后报价×（100%-价格折扣），按照最终价格计算其价格分得分。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体价格折扣扣除（货物和服务采购项目为2%、工程项目为1%）。计算方法是：最终价格＝最后报价×（100%-价格折扣），按照最终价格计算其价格分得分。根据《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（财库〔2020〕46号）规定。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其价格分。（三）监狱企业给予最终价格折扣（6%）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（四）残疾人福利性单位符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策；给予残疾人福利性单位价格6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分；开标时，供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》原件，否则不给予价格扣除；残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。注：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。总则一、说明1.采购人系指菏泽市城市管理局2.代理机构系指山东天坤工程管理咨询有限公司3.合格供应商详见供应商须知前附表规定4.项目定义“采购服务”指本磋商文件中所述的产品及相关服务。5.报价费用无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关的费用。6.踏勘现场6.1采购人不组织供应商踏勘项目现场，供应商自行踏勘。6.2供应商踏勘现场发生的费用自理。6.3供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。二、竞争性磋商文件7.概述本竞争性磋商文件阐明了供应商所需提供项目范围和项目磋商的程序，是本次采购活动具有法律效力的文件。供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。供应商若未按照竞争性磋商文件要求提交资料，或者响应文件未对竞争性磋商文件做出实质性报价而导致发生影响竞争、响应文件被拒绝或按照无效标处理的不利后果，由供应商自行承担相关风险。7.1竞争性磋商文件构成本磋商文件共分五部分，内容如下：第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分合同格式第四部分服务内容第五部分响应文件格式8.竞争性磋商文件澄清和修改8.1竞争性磋商文件澄清8.1.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全或对竞争性磋商文件有疑点，或认为本竞争性磋商文件中含有倾向性或排斥潜在报价单位的条款而使自己的权益受到损害的，应当在提交首次响应文件截止时间5日前以书面形式（加盖单位盖章）送达至代理公司或采购人，并要求予以澄清。如未有供应商提出，视为供应商对本竞争性磋商文件无任何意见。8.1.2采购单位或代理公司对收到的澄清要求将视情况以书面形式或答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明问题来源），竞争性磋商文件变更及澄清将在采购公告发布的同一媒介上发布。8.2竞争性磋商文件的补充或修正8.2.1在提交响应文件截止时间5日前，由于需要对供应商的提问进行澄清或其他任何原因，采购单位或代理公司均可对竞争性磋商文件用补充通知的方式进行补充或修正。8.2.2对竞争性磋商文件的任何补充或修正，采购单位或代理公司将于提交响应文件截止时间5日前在采购公告发布的同一媒介上发布，同时补充通知作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有报价单位都有约束力。当磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。8.2.3竞争性磋商文件的任何补充或修正一经在网站上发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为告知供应商时间），各供应商应随时关注项目信息并及时在网站上下载相关资料，否则所造成的一切后果由供应商自负。三、响应文件编制9.供应商应按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供资料的真实性、合法性、准确性及完整性，以使其对磋商文件做出实质性响应。否则，其响应文件将被拒绝。10.响应文件构成响应文件应包括以下内容：1）报价一览表2）报价函3）分项报价表4）供应商综合实力5）商务偏离表6）技术偏离表7）其他附件格式8）技术文件部分9）其他需要提交的资料11.报价11.1本项目不少于两轮报价。供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有响应均以人民币报价。11.2供应商应在报价明细表上标明响应服务的单价（如适用）和总价。11.3供应商报价超过磋商文件规定的预算金额或者最高限价的，其响应将被认定为响应无效。11.4供应商提交的最后报价,在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。11.5采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。11.6供应商不得递交备选响应方案。11.7通过资格性审查和符合性审查的供应商有再次报价的机会,价格的评审以最后报价为准。四、响应文件的递交12.响应文件的密封和标记12.1电子响应文件：需在响应文件递交截止时间前在鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）上传递交。12.3供应商应按本竞争性磋商文件所规定的格式、内容等编制响应文件。12.4电子版响应文件应由供应商法定代表人或经其正式授权的委托代理人按照竞争性磋商文件要求签字并加盖公章，并在响应文件封面标明项目名称及编号、供应商名称、时间（封面格式见附件）。12.5电子版响应文件需进行电子加密，未加密的响应文件无法通过交易系统进行上传，视为主动放弃本次磋商资格。13.响应文件的递交13.1各供应商应在本竞争性磋商文件“第二部分供应商须知前附表”规定的递交截止时间前，将响应文件递交到鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）上传递交。13.2递交截止时间后递交的响应文件，采购人将依法拒绝接收。14.响应文件修改与撤回14.1供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知代理机构。14.2供应商对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。14.3撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在报价截止时间前送达代理机构。14.4报价有效期内不得撤回响应文件，磋商会议开始后撤回响应文件的行为将被记录在案，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、召开磋商会议与评标15.磋商会议15.1磋商会议时间和地点按照竞争性磋商文件规定的时间、地点召开磋商会议。会议由代理机构主持，采购人、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。15.2磋商会议程序15.2.1公开报价由采购代理机构组织并主持，由有关监督部门进行监督。主持人按以下程序进行磋商：本项目实行不见面开标，供应商无需到现场提交材料，供应商在在鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）上传加密版电子响应文件、在线解密响应文件、在线澄清答疑、在线询标。15.2.2采购人对磋商会议过程进行记录，并存档备案。15.2.3网上开标：响应文件在鲁采采电子招投标交易平台（https://www.lucaicai.com）虚拟开标大厅开启。15.2.4供应商在出席磋商会议时必须按照竞争性磋商文件“供应商须知前附表”要求提交资质证明文件，供应商应将要求的证件资料的扫描件附在电子响应文件中。证件中缺少其中任何一项，其报价将按无效报价处理。16.组建磋商小组采购人将根据本项目的特点依法组建磋商小组，具体负责磋商事务。17.磋商原则17.1促进小微企业、支持监狱企业发展原则：在本次采购专门面向中小企业。17.2客观性原则：磋商小组会将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组会对响应文件的评审仅依据竞争性磋商文件本身，而不依据竞争性磋商文件以外的任何因素。17.3统一性原则：磋商小组会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。17.4独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。17.5保密性原则：代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。17.6综合性原则：磋商小组会将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交人。18.磋商程序18.1磋商小组按照本项目磋商文件的要求首先对各供应商的磋商资格进行后审，对各供应商提交的响应文件从有效性、完整性和响应程度进行初步评审。18.2磋商小组集中与通过初步评审的供应商就报价、技术、商务等方面的问题分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。18.3磋商小组要求供应商在规定时间内提交最后报价。18.4磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件和最后报价进行综合评审，推荐成交人。19.初步评审及详细评审19.1第一阶段：资格性审查磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对所有供应商的资格证明文件等进行审查，并确定供应商是否具备报价资格，填写资格审查表并签字确认。19.2第二阶段：符合性审查磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。19.3第三阶段：详细评审19.3.1按照竞争性磋商文件要求，审查供应商所投货物的规格、参数、质量、数量及相关服务等，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。19.3.2按照竞争性磋商文件要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。19.4在综合评审之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质性响应的投标是指投标符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。重大偏离不允许在开标后修正，但磋商小组将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。如出现下列情形之一的，视为对磋商文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。A.供应商提供的资格证明文件不齐全或无效的；B.其投标报价高于本项目控制价的；C.未按照磋商文件要求签署或盖章的；D.不具备磋商文件中规定资格要求的；E.报价有效期不足的；F.参数配置、技术要求明显不符合磋商文件要求；G.不符合法律法规和响应文件中规定的其他实质性要求的；20.4初审中，响应文件报价出现前后不一致的，除竞争性磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）响应文件中报价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照竞争性磋商文件的相关规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。21.响应文件的澄清21.1为有助于对响应文件进行审查，磋商小组有权向供应商询问。磋商小组有权以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。21.2如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该投标。21.3如磋商小组成员认为供应商报价低于成本价，供应商必须提供相关材料证明，否则将被判定恶意竞争，除否决其报价外，还应依照有关法律法规规定进行处罚。22.综合评审22.1磋商小组根据磋商文件内容集中与单一实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会（具体轮次执行磋商小组要求）。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。22.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。经磋商小组认定属于市场竞争不充分的科研项目或者需要扶持的科技成果转化项目的，提交最后报价的供应商可以为2家。22.3磋商小组依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告上签署不同意见并说明理由，不签署不同意见的视为同意。23.评审办法：综合评分法。1）综合评分法是指响应文件满足磋商文件实质性要求，且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。2）评审时，磋商小组各成员独立对每个响应文件进行评审、打分，供应商的最终得分取磋商小组所有成员对该供应商计分之和的算术平均值（计算过程保留两位小数）。3）经采购人授权，磋商小组按照供应商综合得分从高到低的顺序推荐三名成交人候选人。综合得分相同的，按最终报价由低到高的顺序推荐，最终报价也相同的，按技术指标优劣的顺序推荐。（一）初步评审评审方式序号评审因素评审标准资格审查1营业执照具有有效的营业执照2证明书或授权书法定代表人身份证明或法人授权委托书、法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件3中小企业声明函中小企业声明函4供应商资格信用承诺函菏泽市政府采购供应商资格信用承诺函5信用情况没有被列入“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法失信主体”“失信被执行人”及“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”提供网站的查询信息截图；符合性审查1报价人名称与营业执照名称一致2签章、加盖电子公章按照磋商文件规定要求3服务期限符合磋商文件第章“供应商须知资料表”规定4服务地点符合磋商文件第章“供应商须知资料表”规定5服务标准符合磋商文件第章“供应商须知资料表”规定6报价有效期符合磋商文件第章“供应商须知资料表”规定7报价符合磋商文件第章“供应商须知资料表”规定8其他响应磋商文件规定的其他实质性要求磋商小组按照上述内容进行资格审查及符合性审查，发现响应文件中有一项或多项不响应者，将作无效响应文件处理。综合评分细则评审因素评分点评审标准分值价格（10分）磋商报价即满足磋商文件要求且报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分10分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：总报价得分=（基准价/总报价）×10%×100（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）10分商务部分（35分）公共资源业绩供应商提供近五年内公共资源配置方案或资源配置方案业绩，每提供一份得10分，最多得20分。注：时间以合同或协议签订时间为准，须提供完整的合同原件或服务协议扫描件、中标通知书扫描件、成交公告截图等证明（需加盖有效印章）。20分企业荣誉近五年内获得面向全国开展业务全国性正规协会颁发的公共资源领域奖项的加10分，最高得10分。例如：中国某某协会。10分服务团队1.供应商指派的项目负责人，具有注册会计师或咨询工程师（投资）的，须提供证书原件扫描件得2分，缺项不得分；2.根据供应商提供的本项目拟派人员配备情况进行评审，配备人员结构合理、专业齐备、组织得当、经验丰富的得3分，每存在一处不完善或不合理或有瑕疵的内容扣1分，扣完为止。5分技术部分（55分）策划谋划方案由磋商小组根据各供应商提供的策划谋划方案内容进行打分，策划谋划方案详细合理，内容全面详尽，科学性、合理性、可行性具有针对性，工作程序、检查方法等能够较好地满足采购人的实际需求。本项目方案科学性：资源分类逻辑清晰、适配城市发展的；得5分；方案合理性；符合政策及本地实际的；得5分；方案可行性：实施步骤明确、具备落地条件的；得5分。每出现一处相对弱势项减1分，减完为止。若此条缺项不得分15分项目方案草案由磋商小组根据供应商提供的项目方案草案内容进行打分，项目方案草案详细合理，内容全面详尽，规范、符合性、可操作性具有针对性，工作程序、检查方法等能够较好地满足采购人的实际需求。本项目方案规范性：格式标准、内容完整的；得6分；方案符合性；契合采购需求及地方公共资源管理规定的；得7分；方案可操作性：流程清晰、责任主体明确的；得7分。20分每出现一处相对弱势项减1分，减完为止。若此条缺项不得分。融资方案草案由磋商小组根据供应商提供的项目融资方案草案内容进行打分，融资方案草案详细合理，内容全面详尽，符合性、可行性、融资比例具有针对性，工作程序、检查方法等能够较好地满足采购人的实际需求，整个方案保障措施完善进行综合评分。针对本项目融资产品符合性：匹配公共资源项目属性；得6分；可行性：融资渠道合法、还款计划合理；得6分；融资比例：比例科学、成本可控；得3分。每出现一处相对弱势项减1分，减完为止。若此条缺项不得分。15分融资后续相关服务供应商针对本项目针对融资后续相关服务服务内容、方案、响应时间及技术支持方案进行综合评分：内容全面、方案清晰、有针对性的得5分；每出现一处相对弱势项减1分，减完为止。5分备注：1、以上评分办法所有涉及加分项的证书、材料等有关证明，供应商只需将加分项的证书、材料等有关证明的扫描件附在响应文件中并加盖电子签章，无需提供原件。2、若发现提供虚假证件一经查实者，按无效标处理，并依法追究其法律责任。3、本次评标采用综合评分法。磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，但报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以报价低的优先；报价也相等的，由采购人或其授权的磋商小组自行确定。24.磋商过程要求24.1磋商双方可以就磋商项目所涉价格、服务等进行实质性磋商，但磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的资料、价格和其他信息。24.2公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及定标意向等，均不向供应商或者其他与磋商无关的人员透露。24.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和磋商时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其报价无效。24.4磋商结果由磋商小组成员在磋商记录上签字。25.最终报价25.1磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，且最终报价不得高于前一轮报价，若高于前一轮报价的，按前一轮报价计算。25.2最终报价在规定时间内集中报价，报价单统一开启，统一唱标。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。26.成交通知26.1磋商评审结果将在竞争性磋商公告同一媒介进行公告。同时向成交人发出成交通知书。26.2成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。26.3成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交，应当承担相应的法律责任。27.无成交人原因27.1出现下列情形之一的本次磋商无成交人。27.1.1供应商的响应文件被磋商小组认定为无效后剩余有效响应文件数量不足法定数量的；27.1.2出现影响磋商公正的违法、违规行为的；27.1.3供应商的最后报价超过采购人预期价格，采购人无力支付的；27.1.4因重大变故，采购任务取消的。28.诚实信用28.1供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商公平竞争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。28.2在磋商、评审期间，参与磋商、评审工作的磋商小组成员和工作人员不得出席供应商主办的或赞助的活动。28.3供应商不得以低于成本报价竞争，也不得以他人名义参与磋商或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。28.4供应商不得以向采购人工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。即使在签订合同后，如果采购人有证据表明成交人有此行为的，采购人将单方面终止合同。29.签订合同29.1成交人应当按照成交通知书约定的期限，按照磋商文件、成交人响应文件和最后报价与采购人签订合同，所签订的合同不得对磋商文件、成交人的响应文件和磋商内容作实质性修改。29.2采购人不得向成交人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离磋商文件实质性内容的协议。29.3竞争性磋商文件、成交人的响应文件以及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。29.4成交人因不可抗力或自身原因不能签订合同的，视为放弃成交，采购人报监督部门后可重新采购。第三部分合同格式（仅供参考）山东省政府采购合同（服务类）项目名称:合同编号:计划编号:采购人:供应商：采购代理机构:签订时间：年月日采购人（全称）：供应商（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就，项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：2.服务地点：。3.服务内容和范围：。二、服务期限__________________________________________。三、服务标准符合，标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写），(¥，元)；2.合同价格形式：。五、项目经理供应商项目经理：，。六、资金来源预算内资金0元；财政专户资金：0元；自筹资金：0元。七、付款方式□一次性支付方式：□分期支付方式：□其他支付方式：八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁政采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁政采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）投标函及其附录；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）图纸（如果有）；（6）服务费用报价表；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订时间本合同于，签订。十二、签订地点本合同在，签订。十三、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、合同生效本合同自，生效。十二、合同份数本合同一式五份，均具有同等法律效力，采购人执贰份，供应商执贰份，代理机构一份。采购人：(公章)供应商：(公章)法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）住所：住所：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：合同条款第一条合同内容1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务阶段：。1.3服务内容：。具体包括：1.4服务的进度安排：。1.5服务的机构、职责与人员配备安排1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：__________。1.5.2职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。1.5.3人员。供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。2.3除了合同第一条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。2.4供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。2.5供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.6供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。2.7供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收到的合同总价之内。第三条服务报酬3.1计取依据：_________________________。3.2本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。3.3服务价款支付：______________________________。3.4对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。第四条保密4.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄漏给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第五条税费5.1国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由甲乙双方各自方负担。第六条保证6.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。6.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供应商，并给供应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。第七条服务成果的归属7.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财产，供应商在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。7.2供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第八条转让8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第九条不可抗力9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。第十条仲裁10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交_______仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。10.2除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。第十一条语言和标准11.1除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应商给采购人的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。第十二条合同的生效及其它12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。。12.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。12.3双方之间的联系应以书面形式进行。12.4补充条款：_____________________。第四部分服务内容菏泽城市公共空间广告资源配置咨询服务主要包括尽职调查、包装策划、编制公共资源配置方案、编制公共资源配置协议和融资服务，集中体现在编制公共资源配置方案和配置协议上。在编制配置方案时，必须深入调研当地实际情况，确保方案既具有前瞻性又切实可行。这要求方案制定者不仅要掌握详实的数据资料，还需具备敏锐的市场洞察力和政策理解力，以便精准把握地方发展的脉搏。通过科学分析，将有限的资源配置到最需要、最能产生效益的领域，从而推动地方经济社会的持续健康发展。一、配置主要内容（一）配置资源的类别、内容和规模根据《菏泽市人民政府办公室关于进一步深化公共资源配置改革的意见》（菏政办发〔2019〕23号），本项目配置资源属于附件1-菏泽市公共资源品目目录-“一、收益性公共资源”-3.行政资源。因此，本项目配置资源的类别为行政资源。配置内容和规模为菏泽市城区户外40649处广告位和相应广告设施经营权，包括户外LED广告位64处、道闸广告位37处、独立式广告位392处、跨街天桥广告位46处、路灯道旗广告位35081处、路牌广告位1689处、落地灯箱广告位3处、遮阳广告位107处、公交站牌广告位2113块、公交车体广告位1117辆。二、配置后要求本项目配置后主要由资源承接方承担本项目公共空间广告资源的运营和维护服务。本项目的主要运营维护服务包括菏泽城区公共空间户外40649处广告位和相应广告设施的运营维护管理工作，包括户外LED广告位64处、道闸广告位37处、独立式广告位392处、跨街天桥广告位46处、路灯道旗广告位35081处、路牌广告位1689处、落地灯箱广告位3处、遮阳广告位107处、公交站牌广告位2113块、公交车体广告位1117辆。所有的运营维护费用、更新改造费用均由资源承接方承担。本项目运营维护工作须遵守国家、山东省及菏泽市相关法律、法规、规章及行业标准、技术规程等规定。包括但不限于：《中华人民共和国广告法》、住建部《城市户外广告和招牌设施技术标准》、《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》、《菏泽市城区户外广告专项规划》等相关规定。另外，实施机构将根据《授权经营协议》约定，在项目执行阶段结合项目运营目标和指标体系开展项目运营评价工作，以促进提高项目运营服务的质量和效率。广告设施的运营维护须遵循以下原则（包括不限于）：1、合法性：符合国家相关法律法规和城市规划要求。2、协调和统一。广告设置应符合城市总体形象和定位，符合街区形象。如商业繁华区、居住区、交通枢纽区等，针对不同区域的特点设置协调和统一的广告视觉效果，避免杂乱无序的城市形象。3、安全性。户外广告设施必须符合国家关于建筑结构设计、消防安全等方面的法律法规，确保广告牌在极端天气条件下的稳定性和安全性。4、美观性。规划鼓励采用新材料、新工艺、新技术，提升广告牌的视觉效果和耐用性。同时，倡导绿色、环保的广告设计理念，鼓励使用可回收材料，减少对环境的影响。5、健康性和正面性。禁止发布低俗、虚假、违法广告，营造积极向上的城市文化氛围。第五部分响应文件格式（项目名称）项目编号：响应文件供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）地址：联系方式：日期：年月日一、报价一览表项目名称供应商名称总报价（元）小写：大写：服务期限对竞争性磋商文件是否认同备注注：报价需保留两位小数。供应商名称(公章):法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:时间：年月日二、报价函致：，（采购人名称）经研究，我方决定参加项目名称为，采购项目，并按照磋商文件的要求提交响应文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、保质、保量完成本项目。2、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权利。3、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。4、我方同意磋商文件的各项规定。5、我方的响应文件自磋商之日起有效期为90日历天。6、如我方成交，将按照磋商文件规定，向采购代理机构交纳竞争性磋商文件要求相关费用，遵守贵机构有关采购的各项规定。7、我方报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。供应商单位全称（公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：地址：邮政编码：电话：传真：年月日三、分项报价表（格式自拟）供应商名称：（公章）法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日月日四、供应商综合实力供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话授权委托人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：营业执照号开户银行注册资金账号经营范围注：后附相关证明材料五、商务偏离表序号采购文件条款响应文件条款偏离情况条款号采购文件的内容条款号响应文件偏离内容供应商名称：（公章）法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日六、技术偏离表序号采购文件条款响应文件条款偏离情况条款号采购文件的内容条款号响应文件偏离内容供应商名称：（公章）法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日七、其他附件格式（一）法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：，性别：年龄：职务：，系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。（附法定代表人身份证复印件）供应商：（盖单位公章）年月日法定代表人授权书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）的响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：代理人的身份证明供应商：，（盖单位章）法定代表人：，（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：，（签字或盖章）身份证号码：年月日（二）《中小企业声明函》（服务）（如是）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部为符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：*从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（三）残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位提供）（如是）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（公章）：日期：注：如供应商不是残疾人福利性单位，则不需填写本声明函。
投标 / 标书制作要点（原创）
本户外广告资源配置服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
