政务信息化系统及基础设施统一信息系统服务 房屋交易管理系统 存量房交易资金监管系统 审批管理系统 节水管理信息系统招标公告（淮南市住房和城乡建设局2025）
公告正文
项目概况
淮南市住建局政务信息化系统及基础设施统一信息系统服务采购项目采购项目的潜在供应商应在淮南市公共资源交易中心网（http://jy.ggj.huainan.gov.cn）获取采购文件，并于2025年11月07日08点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：2025CG0329
项目名称：淮南市住建局政务信息化系统及基础设施统一信息系统服务采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1338000.00元，财政资金
最高限价：1338000.00元
采购需求：涵盖硬件环境、网络安全、系统应用、数据管理及性能优化等工作。
合同履行期限：365日（执行1+1+1模式）
本项目（是/否）接受联合体：是
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目采购的政务信息化系统及基础设施统一信息系统服务，技术水平要求较高。符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的第六条第三款“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”。因此本项目不预留份额专门面向中小企业采购。供应商对此存在质疑的，应在《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)规定的时间内，通过淮南市公共资源交易系统在线或以书面形式向采购人或采购代理机构提出。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
时间：2025年10月27日至2025年11月07日08点30分（北京时间）
地点：网上获取
方式：登录淮南市公共资源交易中心网站(http://jy.ggj.huainan.gov.cn/)，点击“交易平台”，填写信息，查阅并领取文件。
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年11月07日08点30分（北京时间）
提交地点：电子响应文件应在提交截止时间前通过淮南市公共资源交易中心网站（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/），点击“交易平台”，提交响应文件。
五、开启
时间：2025年11月07日08点30分（北京时间）
地点：淮南市公共资源交易中心开标一室（淮南市山南新区政务服务中心F座）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.关于本项目的发布、变更、答疑等信息将在安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、淮南市公共资源交易中心网网上发布。供应商须随时关注该项目信息动态，如因关注不及时错过信息下载，责任自行承担。
2.开评标说明：本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版响应文件。供应商无需到开标现场，须在开标截止时间前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应解密等事项。具体操作方法见淮南市公共资源交易中心网站，资料下载栏—《淮南不见面开标大厅操作手册》。
过程中供应商应随时关注系统，若系统内有网上询标或二次报价，未在30分钟内回复的，则视为供应商默认竞争性磋商小组评审结果。网上二次报价具体操作方法见淮南市公共资源交易中心网站，资料下载栏—《政府采购项目竞争性谈判、竞争性磋商多次报价操作说明》。
技术问题咨询电话：051258188516。
3.异议（质疑）联系人：谢军（采购人代表）、常伟（代理机构）；
异议（质疑）联系方式：05545311900、15955406260。
4.本项目免收磋商保证金。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：淮南市住房和城乡建设局
地 址：淮南市山南新区和风街88号政务中心A座
联系方式：05545311900
2.采购代理机构信息
名 称：安徽建发工程项目管理有限公司
地 址：淮南市山南新区淮河大道中段与和悦街交叉路口淮南建发集团19层
联系方式：15955406260
3.项目联系方式
项目联系人：谢军（采购人代表）、常伟（代理机构）
电 话：05545311900、15955406260
办理流程公开
累计提交时间： 0天5小时59分33秒
累计办理时间： 0天6小时42分37秒
是否逾期： 否
采购代理提交
提交人： 安徽建发工程项目管理有限公司
办理状态： 提交见证
提交节点： 2025-10-27 15:44:45
提交用时： 0天5小时59分33秒
财政局见证
办理状态： 通过
办理时间： 2025-10-27 15:56:04
办理用时： 0天0小时10分46秒
服务平台见证
办理状态： 已见证
办理时间： 2025-10-27 16:27:49
办理用时： 0天0小时31分45秒
采购需求.pdf
采购需求前注:本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。一、项目概况为进一步强化电子政务项目的科学规划与统一管理，提升项目建设水平及资金使用效率，本项目将涵盖硬件环境、网络安全、系统应用、数据管理等及性能优化工作。确保市住建局政务信息化系统的软硬件安全、稳定运行，同时满足业主在强化业务监督、优化管理模式、提升办公效率、完善数据分析等方面的需求，旨在提升项目建设绩效，降低政府资金投入，并进一步提高服务质量和效益。二、服务要求（一）服务范围：淮南市住房和城乡建设局及局属单位（二）合同履行期限：365日（执行1+1+1模式）（三）服务内容及要求1.淮南市房地产市场交易管理中心房屋交易管理系统服务（1）服务概况本项目旨在为淮南市房地产市场交易管理中心房屋交易管理系统提供必要的日常维护及滚动开发服务，主要包括淮南市商品房（现）预售审批，以及从业主体管理系统、项目管理系统、预售资金监管系统、测绘成果管理系统、商品房和二手房网上合同签订和备案、统计分析与发布平台等子系统。协助淮南市房地产市场交易管理中心及窗口等部门，以及相关房产开发企业、经纪企业、银行用户正常使用房产信息系统，并能适应业务需求变化，提供软件扩展和升级开发服务，确保各个子系统的安全、高效、稳定地运行。（2）具体内容1）在采购人统一安排和管理下，供应商提供相应技术服务力量，以便采购人做好系统各业务子系统的日常维护及技术支持服务，包括：商品房（现）预售审批，以及从业主体管理系统、项目管理系统、预售资金监管系统、测绘成果管理系统、商品房和二手房网上合同签订和备案、统计分析与发布平台等业务子系统的日常维护及滚动开发服务，涵盖对业务科室和单位反馈的系统问题进行诊断和排除、程序修改，对系统功能缺陷和不足进行修补和改进，对系统缺陷造成的相关数据问题进行处理解决，对房产信息系统的软件功能安全隐患问题进行及时排查、消除，对各城区、办事点进行软件技术支持和使用指导，根据业务需求进行扩展完善开发，协助业务单位进行查询统计工作，完善和优化系统，根据需要对部门人员、权限、业务流程、功能的配置、调整，保证采购人所维护的业务系统正常运行。2）为保障系统平稳运行,供应商需提供1名专业人员负责本项目的本地化实施和维护工作。售后服务人员经过专业技术培训，相关信息系统建设经验，熟悉房地产项目业务知识，并参与过多项系统集成和开发项目的建设，能够对系统运行状况做出正确判断的，保障后续项目的现场实施和售后维护工作。3）供应商服务团队需定期调查和收集房屋交易管理系统用户单位的培训需求，安排服务团队管理人员对用户单位进行产品培训。4）实现存量房网签备案系统与不动产登记中心办理的网签合同数据对接，进行批量补录并及时推送至省住建厅和数据统计分析工作等，确保数据的准确性和时效性。5）结合交易中心的业务需求，及时准确地提供各类统计报表，包括但不限于网签销售情况、价格走势、区域分布等，方便交易中心更好地了解市场动态，为决策提供有力支持。根据业务需求，对统计分析模块进行改造和优化，提升数据的准确性和分析的深度。6）确保应用系统和数据库的数据安全，定期进行以下安全检查与修复工作：①修复系统弱口令：发现并修复系统中存在的弱口令问题，提升口令的复杂度，确保账户的安全性。②提高登录口令安全：强制要求所有用户使用复杂口令，增加口令的长度和复杂度，提高系统的抗攻击能力。③关闭长期“僵尸”账户：定期清理和关闭长期未使用的“僵尸”账户，减少潜在的安全风险，确保系统的稳定运行。7）供应商能根据采购人应急和临时任务要求，积极接受采购人任务安排，做好相关技术服务工作。（3）服务要求1）供应商需针对交易中心房屋交易管理系统维护项目系统提供用户群、免费技术服务热线、邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。响应时间为：7*24小时不间断响应服务，并在接到用户的服务需求信息后30分钟内做出明确响应和安排。所有提交服务请求将由工程师进行记录、分派、升级、跟踪、关闭和回访，确保服务请求的解决以及保证用户满意度。2）当对接人接到用户服务请求，并判定需要进行现场支持时，供应商需与用户单位约定4小时内到达现场提供技术支持服务。3）供应商需根据交易中心房屋交易管理系统维护项目用户单位要求，确定特殊事件定义。在特殊事件时期由现场工程师或技术支持工程师提供现场值守，以确保系统的可用性。4）供应商需在接到用户请求后30分钟内响应，3小时内解决一般问题，重大问题不超过24小时，无法短期解决的问题或应用软件以外的问题给出诊断报告。2.淮南市存量房交易资金监管系统服务（1）服务概况本项目旨在为淮南市存量房交易资金监管系统所有功能模块提供系统服务，包括系统运行所依赖的数据库环境和WEB应用环境，系统运行所依赖的浏览器环境、拍照台和身份证识别仪运行环境。供应商需按照务实、高效、规范、稳定的原则提供技术服务，保障业主可以依托存量房交易资金监管系统办理存量房交易资金监管业务，确保系统稳定运行，各用户可正常登录系统、办理业务、查看数据等。（2）具体内容1）如遇服务器故障发生的系统迁移、系统（含数据库环境）的安装、部署。2）解决系统运行类故障，如系统无法登陆、模块无法运行等。3）对系统操作人员进行培训，确保操作人员熟练使用系统。4）提供数据备份服务（含线上自动备份及线下按周手动介质备份）、线下收件应急处置等。5）报表样式、套打单据样式、系统功能调整。6）提供1人现场驻点。（3）服务要求供应商根据业务需要提供现场上门服务、特殊时段值守、热线电话、远程服务、定期回访等服务方式。1）热线电话服务办公时间提供5×8驻场技术支持，非办公时间提供7×24小时应急电话支持和远程支持，特殊时段提供7×24小时值守支持。当发生系统故障信息后，可立即响应支持。热点电话服务内容包括：业务咨询、操作指导、问题处理、新需求整理、建议、投诉等。2）远程服务通过公网、VPN等方式使用远程服务处理问题。3）现场服务对系统使用问题，当电话支持和远程维护不能解决时，应及时到业务单位实施现场上门服务。4）特殊时期值守服务特殊时期，安排技术人员7×24小时值班，随时准备为突发事件做出服务响应，为系统的稳定运行保驾护航。特殊时期包括但不限于：两会等敏感时期；在国家法定的节假日期间；系统变更、服务器变更等关键时期；业务高峰期；系统遭遇重大安全问题；或其他需要值守的时间段。5）定期回访供应商需定期或不定期会采用电话或现场方式对业主单位使用情况进行服务、产品和系统工作状态进行调查，了解运行情况，出具系统运行状态报告，及时收集问题，并及时处理。3.淮南市工程建设项目审批管理系统服务（1）服务概况本项目旨在为淮南市工程建设项目审批管理系统所有功能模块提供技术服务，确保系统稳定运行，持续提升审批服务效能。（2）具体内容1）对淮南市工程建设项目审批管理系统提供维护及技术支持，保证系统安全正常稳定运行和用户的正常使用，满足系统及数据高效、可靠和安全运行，并及时进行故障恢复；2）提供对淮南市建筑起重机械管理信息平台（使用登记、安装告知、拆卸告知、住建部数据共享等）维护及技术支持；3）提供对淮南市消防审验管理信息平台项目(市政、房建类)维护及技术支持；4）提供对涉及淮南市需要进行施工图审查的项目及申报信息共享;5）以上所提交的维护和技术支持应包括：技术咨询、故障处理、日常巡检（包括服务器巡检、应用系统巡检、数据库巡检、前置库巡检、网络巡检、接口监控、日志维护）、系统维护（协助采购人为系统基础软件环境提供升级服务，包含但不限于操作系统补丁更新、数据库补丁更新等服务）、数据异常修复、档案管理等工作。（3）服务要求提供远程支持服务，设立5*8小时的专人QQ在线解答，保证采购人获得系统日常使用中常见问题的技术支持，保证采购人关于系统的技术性问题得到及时、有效的解答。提供售后热线服务，设立7*24小时的专人技术服务热线，保证采购人获得系统及硬件设备日常维护的技术支持，保证采购人关于系统及硬件设备的技术性问题得到及时、有效的解答。针对一些现场工程师无法解答的技术问题，由现场工程师帮助采购人转接到公司的后台工程师进行解答和支持。提供工程师驻点服务，在服务期内安排专业技术人员驻点服务。根据业务实际需要安排1-2名技术服务人员到采购人处驻点（正常工作日5*8小时，工作时间参照采购人单位工作时间安排或由采购人指定）实时现场服务，4名精通本业务系统所用架构人员提供非现场数据、系统、网络、安全、对接等维护工作。4.淮南市建筑行业资质及人员资质行政审批系统服务（1）服务概况本项目旨在为淮南市建筑行业资质及人员资质行政审批系统所有功能模块提供技术服务，确保系统稳定运行，实现资质审批全流程电子化管理。（2）具体内容1）云资源主机维护服务提供系统配套软件安装与配置、漏洞扫描与补丁安装、日志跟踪与分析、安全设置优化、资源监控与报警、主机巡检服务。2）网络维护服务根据业务需要，提供网络资源申请配置、网络安全规范配置、网络配置备份等网络维护服务，保障系统网络安全及通畅。3）数据库维护服务定期备份数据文件，监控数据库性能，优化数据库结构，更新数据库软件。4）漏洞扫描服务定期对主机、软件、网络、中间件等进行漏洞扫描，及时发现并修复相关漏洞。5）系统维护服务定期对平台资源进行备份，对系统响应速度及访问情况进行监控，维护系统相关接口，修复系统BUG，及时发现并处理相关故障。配合业主响应临时性维保服务，如配合三方测评、突发事件处理响应等。6）平台优化服务根据业务需要，及时响应用户提出的相关需求，与业主充分沟通后，开发系统非底层框架变动的升级功能，及时调整和完善系统，满足用户所提要求。（3）服务要求1）人员要求安排1名技术服务人员提供驻场服务，2名精通本业务系统所用架构人员提供非现场数据维护工作。用户在遇到疑难问题或者系统出现不正常状态，现场人员在确认用户的请求后，现场分析故障原因，制定故障排除方案，并最终排除故障。2）服务响应要求现场人员故障响应时间不超过30分钟，故障处置方式反馈时间不超过60分钟；一般功能性故障处置时间不超过4小时，非硬件及网络方面造成的系统性故障处理时间不超过8小时；故障处置结束后及时分析故障原因，总结处置经验，提出防范措施，并形成书面材料反馈给业主单位。3）输出文档要求按月出具工作总结报告。5.淮南建设工程造价全过程指标指数系统服务（1）服务概况本项目旨在为淮南建设工程造价全过程指标指数系统所有功能模块提供技术服务，保障该关键数据平台稳定运行，为政府监管、企业决策提供造价指标指数。确保系统高效安全，数据准确及时，贴合市场需求。（2）具体内容1）提供系统技术服务、故障排除、日常巡检服务、运行环境升级服务。2）为保障应用开发系统的安全，提供及时的安全补丁升级服务，以便能保证在一个较长生命周期中保持系统地安全运行。3）及时响应用户提出的新需求，与业主充分沟通后，开发系统非底层框架变动的升级功能，及时调整和完善系统，满足用户所提要求。（3）服务要求1）安排2名精通本业务系统所用架构人员提供非现场数据维护工作。用户在遇到疑难问题或者系统出现不正常状态，技术人员在确认用户的请求后，分析故障原因，制定故障排除方案，并最终排除故障。2）技术人员故障响应时间不超过30分钟，故障处置方式反馈时间不超过60分钟；一般功能性故障处置时间不超过60分钟，非硬件及网络方面造成的系统性故障处理时间不超过8小时；故障处置结束后及时分析故障原因，总结处置经验，提出防范措施，并形成书面材料反馈给业主单位。3）按月出具总结报告。6.淮南市城市节水管理信息系统技术服务（1）服务概况本项目旨在为淮南市城市节水管理信息系统所有功能模块提供技术服务，包括信息系统相关的主机设备、操作系统、数据库和存储设备及其他信息系统的运行维护与安全防范服务，对节水系统现有的信息系统基础资源进行监控和管理，及时掌握网络信息系统资源现状和配置信息，反映信息系统资源的可用性情况和健康状况，创建一个可知可控的IT环境，从而保证节水信息系统的各类业务应用系统的可靠、高效、持续、安全运行。（2）具体内容1)系统安全保障利用监控工具对系统资源使用情况，登录日志、操作日志及接口日志进行监控，及时发现和解决问题。2）数据安全保障定期备份数据文件，监控数据库性能，及时发现和排除数据库相关问题。3）系统优化升级根据业务需要，按业主要求对系统进行优化升级，需充分做好数据备份及恢复工作。4）用户支持与培训定期归纳整理用户提出的高频问题，形成常见问题手册，根据业务需要定期组织用户及管理员培训工作。5）应急保障要求对系统宕机、数据泄露等事项制定应急响应预案，做好安全应急保障工作。6）技术文档要求按月提交报告，记录系统运行状态、故障处理及优化措施。按年提交总结报告。三、报价要求本项目基础资料自行收集，供应商的报价应包含所投服务所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据，供应商进行投标报价时，应充分考虑市场风险、项目周期等因素，一旦成交将不予以调整。序号名称金额（元）1淮南市房地产市场交易管理中心房屋交易管理系统2800002淮南市存量房交易资金监管系统580003淮南市工程建设项目审批管理系统6600004淮南市建筑行业资质及人员资质行政审批系统3000005淮南建设工程造价全过程指标指数系统200006淮南市城市节水管理信息系统20000注：供应商投标报价时，各分项报价不得高于上表所列金额，否则按无效报价处理。四、付款方式合同签订确定后采购人预付合同价的50%，供应商应于采购人支付预付款前向采购人提供等额见索即付预付款保函（供应商提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施，支持电子、纸质形式。在签订合同时，如成交供应商书面明确表示无需预付款或主动要求降低预付款比例，采购人可不支付或降低预付款），预付款在合同、担保措施生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。供应商在服务完成并验收合格后，支付至合同价款的100%。五、其他要求（下列要求不作为资格评审项，仅作为技术标评审。）（一）供应商具有类似项目经验；（二）供应商具有相关体系认证证书；（四）供应商拟派项目成员具有相关证书；（五）供应商需提供切实可行的服务方案。
投标 / 标书制作要点（原创）
本政务信息化系统及基础设施统一信息系统服务 房屋交易管理系统 存量房交易资金监管系统 审批管理系统 节水管理信息系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
