洛阳市城市国土空间监测招标公告（洛阳市自然资源和规划局偃师分局2025）
[暗标]洛阳市自然资源和规划局偃师分局偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目-竞争性磋商公告
项目概况洛阳市自然资源和规划局偃师分局偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目招标项目的潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取招标文件，并于2025年11月11日09时30分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：偃政采磋商-2025-124
2、项目名称：洛阳市自然资源和规划局偃师分局偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：800,000.00元
最高限价：800000元
序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）是否专门面向中小企业采购预留金额（元）1偃师政采磋商(2025)0118号-1洛阳市自然资源和规划局偃师分局偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目800000800000是800000
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
5.1项目概况:本项目主要采购内容为洛阳市自然资源和规划局偃师分局偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目。（详见采购需求）5.2资金来源：财政资金5.3服务周期：签订合同之日起至项目评估验收合格后。5.4质量标准：达到国家现行技术标准，符合相关文件通知及实施方案，符合河南省自然资源厅要求；5.5采购包划分：本次采购共一个包。
6、合同履行期限：同服务周期
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
9、是否专门面向中小企业：是
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：
2.1本项目专门面向中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业采购。响应节约能源，保护环境，落实绿色建筑、绿色建材，扶持不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展等政府采购政策。2.2根据豫财办[2020]33号文件要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标(成交)通知书可向金融机构申请合同融资。
3、本项目的特定资格要求
3.1供应商持有有效的营业执照或事业单位法人证书。3.2供应商须具备行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质；3.3拟派项目负责人须具有测绘相关专业中级及以上技术职称；3.4根据《洛阳市财政局关于推行政府采购信用承诺制的通知》洛财购〔2021〕11号“供应商在投标（响应）时，按照规定提供相关承诺函”（详见磋商文件）。采购人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实性。注：本项目实行资格后审，资格审查不合格的供应商响应文件将按无效投标处理。
三、获取采购文件
1.时间：2025年10月28日 至 2025年11月03日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）
2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）
3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://61.54.85.189/tpbidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。
4.售价：0元
四、响应文件提交
1.截止时间：2025年11月11日09时30分（北京时间）
2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本响应文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。
五、响应文件开启
1.时间：2025年11月11日09时30分（北京时间）
2.地点：偃师区公共资源交易中心开标三室。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（供应商）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《河南省政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心》、《中国招标投标公共服务平台》上发布， 招标公告期限为三个工作日 。
七、其他补充事宜
1.本次代理服务费由成交供应商支付，供应商在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。2.监管部门、联系人和联系方式监管部门：洛阳市偃师区财政局监管部门联系人：洛阳市偃师区财政局采购办监管部门联系方式：0379-67716599
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1. 采购人信息
名称：洛阳市自然资源和规划局偃师分局
地址：洛阳市偃师区华夏路39号
联系人：牛先生
联系方式：0379-67752509
2.采购代理机构信息（如有）
名称：河南新衡达工程管理有限公司
地址：河南省洛阳市西工区道南路64号衡达地标3楼301
联系人：高先生
联系方式：0379-64326558
3.项目联系方式
项目联系人：高先生
联系方式：0379-64326558
附件：
DG洛阳市自然资源和规划局偃师分局偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目.doc
洛阳市自然资源和规划局偃师分局偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目竞争性磋商文件项目编号：偃师政采磋商(2025)0118号政府采购管理部门备案编号：偃政采磋商-2025-124新衡达咨询r负责赢得信赖至诚铸就伟业采购人：洛阳市自然资源和规划局偃师分局代理机构：河南新衡达工程管理有限公司日期：2025年10月特别提示1、响应文件的制作1.1供应商登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。1.2供应商凭CA锁登录，并按网上提示自行下载磋商文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子响应文件。供应商在制作电子响应文件时，应按要求进行电子签章。供应商编辑电子响应文件时，根据磋商文件要求用法定代表人CA锁和企业CA锁进行签章制作；最后一步生成电子响应文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）时，只能用本单位的企业CA锁。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。1.3加密的电子响应文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版响应文件。未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文件为同时生成的版本。1.4投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目响应文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应被否决的风险。1.5响应文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若供应商未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，磋商小组有权认定其响应文件未对磋商文件有关要求进行响应，涉及资格性审查或符合性审查的将不予通过。2、响应文件的提交2.1除电子响应文件外，不再接受任何纸质文件、资料等。2.2供应商应在提交响应文件截止时间前上传加密的电子响应文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时供应商须使用制作该响应文件的同一CA锁进行上传操作。请供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在提交响应文件截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。2.3供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易中心联系。2.4（此条款仅适用于现场磋商的项目）未加密的电子响应文件1份（*.nlytf格式）（U盘介质），密封包装，注明项目名称，并在封套上加盖供应商单位公章或由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。3、磋商文件的澄清、修改3.1磋商文件的澄清、修改将在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省（洛阳市）政府采购网》及《全国公共资源交易平台（河南省·洛阳市）》上发布“变更公告”，如需修改磋商文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的磋商文件）。对于各项目中已经成功下载磋商文件的供应商，将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。各供应商须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制响应文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制响应文件，造成响应无效的后果由供应商自己承担。3.2因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，供应商在响应文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。4、磋商开启4.1采购人在磋商文件规定的时间和地点开启磋商活动，供应商授权代表应携带企业CA锁参加。4.2（此条款仅适用于现场磋商的项目）采购代理机构将会同供应商代表检查自己的未加密的电子响应文件的密封情况。4.3各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件解密。4.4（此条款仅适用于现场磋商的项目）如供应商现场解密失败，供应商应使用未加密的电子响应文件。4.5（此条款仅适用于现场磋商的项目）磋商开启前没有提交未加密的电子响应文件，视同放弃使用未加密的电子响应文件磋商。未加密的响应文件现场无法成功上传的，响应无效。4.6（此条款仅适用于现场磋商的项目）未加密的电子响应文件仅仅作为网上提交的加密的电子响应文件在特殊情况下才启用的备份资料。没有提交网上加密电子响应文件，仅提交未加密电子响应文件的，响应无效。5、为便于投标人（供应商）制作投标（响应）文件，本投标（响应）文件格式所列招标投标的主体称呼及专业术语，也适用于政府采购非招标方式（竞争性谈判、竞争性磋商、询价）对应的主体称呼及专业术语。6、投标人《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》中所填写内容须与表后所附的参与评审打分的证书（证件）扫描件、合同业绩扫描件相对应，否则将不予评审打分。采用竞争性谈判、询价方式的，该两表不进行评审。7、采购代理机构有权将《报价明细表》、《参与评审打分的证书（证件）一览表》及《参与评审打分的合同业绩一览表》内容进行公示。目录第一章采购公告6第二章供应商须知10第三章采购需求29第四章合同(样本)30第五章资格审查与评标办法47第六章资格审查与评审标准50第七章响应文件格式55第一章采购公告项目概况：洛阳市自然资源和规划局偃师分局偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目的潜在供应商应在洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）获取磋商文件，并于2025年11月11日9时30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：偃师政采磋商(2025)0118号政府采购管理部门备案编号：偃政采磋商-2025-1242.项目名称：洛阳市自然资源和规划局偃师分局偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：800000.00元最高限价：800000.00元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）是否专门面向中小企业采购预留金额（元）1偃师政采磋商(2025)0118号-1洛阳市自然资源和规划局偃师分局偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目800000.00800000.00是800000.005.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：5.1项目概况:本项目主要采购内容为洛阳市自然资源和规划局偃师分局偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目。（详见采购需求）5.2资金来源：财政资金5.3服务周期：签订合同之日起至项目评估验收合格后。5.4质量标准：达到国家现行技术标准，符合相关文件通知及实施方案，符合河南省自然资源厅要求；5.5采购包划分：本次采购共一个包。6.合同履行期限：同服务周期7.本项目是否接受联合体投标：否8.本项目是否接受进口产品：否9.是否专门面向中小企业：是二、申请人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策满足的资格要求：2.1本项目专门面向中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业采购。响应节约能源，保护环境，落实绿色建筑、绿色建材，扶持不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展等政府采购政策。2.2根据豫财办[2020]33号文件要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标(成交)通知书可向金融机构申请合同融资。3.本项目的特定资格要求；3.1供应商持有有效的营业执照或事业单位法人证书。3.2供应商须具备行政主管部门颁发的测绘乙级及以上资质；3.3拟派项目负责人须具有测绘相关专业中级及以上技术职称；3.4根据《洛阳市财政局关于推行政府采购信用承诺制的通知》洛财购〔2021〕11号“供应商在投标（响应）时，按照规定提供相关承诺函”（详见磋商文件）。采购人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实性。注：本项目实行资格后审，资格审查不合格的供应商响应文件将按无效投标处理。三、获取采购文件1.时间：2025年10月28日至2025年11月3日，每天上午至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http://61.54.85.189/tpbidder）”进行用户注册，办理数字证书后下载招标（采购）文件。如投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别下载。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标（采购）文件下载。详见洛阳市公共资源交易中心网站—办事指南内的“主体注册CA办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。4.售价：0元四、响应文件提交1.时间：2025年11月11日09时30分（北京时间）2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本响应文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。五、响应文件开启1.时间：2025年11月11日09时30分（北京时间）2.地点：偃师区公共资源交易中心开标三室。本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（供应商）”。除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次采购公告在《河南省政府采购网》、《洛阳市公共资源交易中心》、《中国招标投标公共服务平台》网站上发布。采购公告期限为三个工作日。七、其他补充事宜1.本次代理服务费由成交供应商支付，供应商在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。2.监管部门、联系人和联系方式监管部门：洛阳市偃师区财政局监管部门联系人：洛阳市偃师区财政局采购办监管部门联系方式：0379-67716599八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1.采购人信息名称：洛阳市自然资源和规划局偃师分局地址：洛阳市偃师区华夏路39号联系人：牛先生联系方式：0379-677525092.采购代理机构信息名称：河南新衡达工程管理有限公司地址：河南省洛阳市西工区道南路64号衡达地标3楼301联系人：高先生联系方式：0379-643265583.项目联系方式项目联系人：高先生联系方式：0379-643265582025年10月27日第二章供应商须知供应商须知前附表条款号名 称内 容1.1.2采购人名称：洛阳市自然资源和规划局偃师分局地址：洛阳市偃师区华夏路39号联系人：牛先生联系方式：0379-677525091.1.3采购代理机构名称：河南新衡达工程管理有限公司地址：河南省洛阳市西工区道南路64号衡达地标3楼301联系人：高先生联系方式：0379-643265581.1.4采购项目名称洛阳市自然资源和规划局偃师分局偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目1.1.5落实政府采购政策要求1.本项目专门面向中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业采购。响应节约能源，保护环境，落实绿色建筑、绿色建材，扶持不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展等政府采购政策。2.根据豫财办[2020]33号文件要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标(成交)通知书可向金融机构申请合同融资。1.1.6政府采购管理部门备案编号偃政采磋商-2025-1241.1.7项目编号偃师政采磋商(2025)0118号 1.1.8采购包划分本次采购一个包供应商应就该项目进行完整响应，否则将不被接受。1.2.1资金来源财政资金1.2.2付款方式该项目完成数据交接后，支付合同价款的40%；1年后（以数据交接时间为准）30日内支付合同总额的30%；两年后（以数据交接时间为准）30日内一次性付清（无息）剩余款项。1.3.1服务周期签订合同之日起至项目评估验收合格后；1.3.2质量标准达到国家现行技术标准，符合相关文件通知及实施方案，符合河南省自然资源厅要求；1.3.3采购范围本项目磋商文件及补充通知（如有）包含的所有内容1.3.4履约验收采购人根据国家有关规定、磋商文件、成交供应商的响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付价款的依据。1.4.1供应商资格要求见第一章采购公告1.4.2是否接受联合体投标☑不接受□接受，应满足下列要求：1.4.3供应商不得存在的其他情形/1.9.1磋商预备会☑不召开□召开，召开时间：召开地点：1.9.2供应商在投标预备会前提出问题时间：/形式：/1.10分包☑不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：1.11.1实质性要求和条件服务周期；质量标准；付款方式；其他：/1.11.2偏差☑不允许□允许，偏差范围：/最高项数：/2.1构成磋商文件的其他资料/2.2.1供应商提出问题或要求澄清磋商文件的截止时间提交投标文件截止时间 5 日前，由供应商在洛阳市电子招投标交易平台上进行提问。在投标截止时间前 5 日内，招标人、招标代理机构不再受理投标人提出的问题。2.2.2磋商文件澄清、修改发出的形式磋商文件的澄清、修改将在河南省政府采购网（www.ccgp-henan.gov.cn）、洛阳市公共资源交易中心网站（lyggzyjy.ly.gov.cn）和《中国招标投标公共服务平台》上发布“变更公告”，如需修改磋商文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的磋商文件）。对于各项目中已经成功报名并下载磋商文件的供应商，将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。各供应商须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制响应文件。如不以最新发布的“答疑文件”编制响应文件，造成投标无效的后果由供应商自己承担。3.1.1构成响应文件的其他资料/3.2.4预算控制金额预算控制金额：800000.00元。供应商报价超过本预算的，其响应将被否决。3.2.5报价的其他要求响应报价是履行合同的最终报价，无特别注明，均为人民币报价。报价应包含为完成本项目所需要的全部费用和税金。3.3.1响应文件有效期提交响应文件截止时间后90天，有效期短于该期限的响应将被拒绝。3.4磋商保证金依据河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知（豫财购【2019】4号）文件规定，本项目不再收取磋商保证金。3.5.3资格审查资料的特殊要求☑无□有，具体要求：3.6.1是否允许提交备选投标方案☑不允许□允许4.1.3综合部分暗标格式本项目综合标采用“暗标”评审，供应商编制的综合标应满足以下要求：1、签章要求：不得对暗标部分进行电子签章。2、排版要求：全文采用A4大小，不允许插入空白页，页边距均为2.5厘米，不得出现页眉、页脚、页码，全文均为白底黑字，字体为宋体四号字，不允许倾斜和下划线，行间距采用固定值28磅，段前段后间距为0。3、标题编号要求：标题序号最多设置7级，每一个暗标部分的标题都要重新开始编号，编号格式为：一级为“一、”、“二、”......，二级为“（一）”、“（二）”......，三级为“1.”、“2.”......，四级为“（1）”、“（2）”......，五级为“1）”、“2）”......，六级为“a.”、“b.”......，七级为“a）”、“b）”......。4、图表要求：电脑绘制（不得手绘），白底黑字。宋体四号字，字体不允许倾斜和下划线；5、内容中不得出现投标人名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。6、不得插入图片（招标文件要求有图片除外）。7、黑字必须为标准黑色字体，颜色为RGB（0,0,0）。8、暗标内容编制完成后，全选以后查看字体字号颜色设置，手动进行调整为宋体四号，确保全文的文字均为宋体四号。颜色为RGB（0,0,0）。9、每个暗标评审点的文档都要重新开始标题编号。10、不允许出现能透露投标人信息的内容。不能出现涉及投标供应商信息、投标产品信息、产品厂家信息及其他能够识别到投标供应商的任何信息(暗标部分信息处理：单位名称必须隐去，一律采用本公司、我公司来表示；暗标中如有相关证明材料、企业制度等，必须遮盖投标单位的名称、标志及相关可识别信息)。10、供应商需严格按照暗标规则填报，具体的暗标规则详见链接https://lyggzyjy.ly.gov.cn/bszn/005002/005002001/20240725/be3be1b7-8ffc-4ee1-aa3f-f82f3b5cc33b.html注：响应文件中暗标部分不符合要求的，其暗标部分整体得零分。4.2.1提交响应文件截止时间见第一章采购公告。4.2.2提交响应文件地点见第一章采购公告。4.2.3电子版响应文件份数及其他要求加密的电子响应文件一份((*.lytf 格式)。4.2.5响应文件上传问题联系方式供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式：400-998-0000；0379-69921055。4.2.6响应文件是否退还否5.1磋商开启时间和地点开启时间：同提交响应文件截止时间开启地点：同提交响应文件地点6.1.1磋商小组的组建磋商小组构成：3人，其中采购人代表1人，专家2人。评标专家确定方式：开标前在国家规定的相关专家库中随机抽取6.3.2磋商小组推荐成交候选人的人数 3 名7.1.1是否授权磋商小组确定成交供应商☑是□否7.1.2确定成交的原则1.磋商小组根据总评审得分由高到低的顺序确定第一名、第二名、第三名为成交候选人，并确定第一名为成交供应商。2.总评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。总评审得分且最后报价均相同的，按照技术部分得分由高到低的顺序推荐。若均相同由磋商小组投票推荐。7.2成交结果公布媒介及期限公布媒介：《河南省政府采购网》《洛阳市公共资源交易中心》《中国招标投标公共服务平台》网上公布。公告期限：1个工作日7.4履约保证金☑免收履约保证金8.5.2质疑函的递交方式质疑函应当面递交或通过洛阳市电子招标投标交易平台发送；因情况特殊而邮寄的，交邮前应通知采购人、采购代理机构。接受质疑函的采购人、采购代理机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目采购公告和供应商须知前附表。9需要补充的其他内容9.1监管部门监管部门：洛阳市偃师区财政局监管部门联系人：洛阳市偃师区财政局采购办监管部门联系方式：0379-677165999.2中小企业划分标准中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）规定。9.3采购人补充的其他内容本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，供应商无需到开标现场参加开标会议，供应商应当在投标截止时间前，登录到洛阳市电子招投标交易平台（http://61.54.85.189/tpbidder），点击右上方【不见面开标大厅】按钮进入，在线准时参加开标活动并进行响应文件解密等。因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页-办事指南-下载中心-操作手册-《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（供应商）》。9.4代理服务费本次代理服务费参照《河南省招标投标协会发布招标代理服务收费指导意见》（豫招协[2023]002号）所规定的收费标准收取，由成交供应商在领取成交通知书时一次性向采购代理机构支付。1.总则1.1采购项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现进行采购。1.1.2采购人：见供应商须知前附表。1.1.3采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4采购项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5落实政府采购政策要求：见供应商须知前附表。（1）根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本项目面向中小微企业采购,评审中价格将均不予扣除。（2）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（3）根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（4）同一供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。1.1.6政府采购管理部门备案编号：见供应商须知前附表。1.1.7项目编号：见供应商须知前附表。1.1.8采购包划分:见供应商须知前附表。1.2采购项目的资金来源及付款方式1.2.1资金来源:见供应商须知前附表。1.2.2付款方式:见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。1.3服务周期、质量标准、采购范围及履约验收1.3.1服务周期：见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。1.3.2质量标准：见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。1.3.3采购范围：见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。1.3.4履约验收：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1供应商资格要求：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，具体见供应商须知前附表。1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就成交项目向采购人承担连带责任；（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购；（3）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购公告规定的供应商资格条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本采购项目中参与，否则各相关响应均无效。1.4.3供应商不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；（3）与本采购项目的其他供应商存在直接控股、管理关系；（4）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）为本采购项目的采购代理机构或与采购代理机构同为一个法定代表人；（6）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（8）在近三年内供应商有行贿犯罪行为的；（9）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。1.6保密参与采购活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字磋商文件、响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9磋商预备会1.9.1供应商须知前附表规定召开磋商预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开磋商预备会，澄清供应商提出的问题。1.9.2供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.9.3磋商预备会后，采购人对供应商所提问题的澄清为磋商文件的组成部分。1.10分包不允许1.11响应和偏差1.11.1响应文件应当对磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。1.11.2供应商应根据磋商文件的要求提供服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表等内容以对磋商文件作出响应。2.磋商文件2.1磋商文件的组成本磋商文件包括：（1）采购公告；（2）供应商须知；（3）采购需求；（4）合同（样本）；（5）资格审查与评标办法；（6）资格审查与评审标准；（7）响应文件格式；（8）供应商须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.9款、第2.2款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。2.2磋商文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求对磋商文件予以澄清。2.2.2磋商文件的澄清、修改按供应商须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距响应截止时间不足5日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3磋商文件的异议供应商或者其他利害关系人对磋商文件有质疑的，应当在响应截止时间5日前以书面形式提出。3.响应文件3.1响应文件的组成3.1.1响应文件应包括下列内容（详见磋商文件第七章“响应文件格式”）：供应商在评标过程中作出的符合法律法规和磋商文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。3.2报价3.2.1报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。供应商应按第七章“响应文件格式”的要求进行报价并填写报价明细表。3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。3.2.3总报价为各分项报价金额之和，总报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正总报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。3.2.4采购人设有预算控制金额的，供应商的报价不得超过预算控制金额，预算控制金额在供应商须知前附表中载明。3.2.5报价的其他要求见供应商须知前附表。3.2.6本次采购为竞争性磋商采购，允许符合要求的供应商在规定的时间提交最后报价。3.3响应文件有效期3.3.1除供应商须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。3.3.2在响应文件有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担磋商文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效。3.4磋商保证金依据河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知（豫财购【2019】4号）文件规定，本项目不再收取磋商保证金。3.5资格审查资料3.5.1根据第六章内容提供证明材料。3.5.2供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体各方均应提供资格审查资料。3.5.3资格审查资料的特殊要求见供应商须知前附表。3.6备选方案3.6.1除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得提交备选方案，否则其响应将被否决。3.6.2允许供应商提交备选方案的，只有成交供应商所提交的备选方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案。3.6.3供应商提供两个或两个以上报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。3.7响应文件的制作3.7.1供应商登录“洛阳市公共资源交易中心”网站，按要求下载“新点投标文件制作软件”。3.7.2供应商凭CA锁登录，并按网上提示自行下载磋商文件。使用“新点投标文件制作软件”按要求制作电子响应文件。供应商在制作电子响应文件时，应按要求进行电子签章。供应商编辑电子响应文件时，根据磋商文件要求用法定代表人CA锁和企业CA锁进行签章制作；最后一步生成电子响应文件（*.lytf格式）时，只能用本单位的企业CA锁。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。3.7.3加密的电子响应文件为“洛阳市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作软件”制作生成的加密版响应文件。3.7.4磋商文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目磋商文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应文件被否决的风险。3.7.5响应文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若供应商未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）的，磋商小组有权认定其响应文件未对磋商文件有关要求进行响应，涉及资格审查或符合性审查的将不予通过。4.响应文件提交4.1响应文件的密封和标记4.1.1供应商应当按照磋商文件和洛阳市电子招投标交易平台的要求加密响应文件。4.1.2未按要求密封和标记的响应文件，采购人将予以拒收。4.1.3综合部分暗标格式：见供应商须知前附表。4.2响应文件的提交4.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提交响应文件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式。除电子响应文件外，不再接受任何纸质文件、资料等。4.2.2供应商提交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3响应文件份数及其他要求：见供应商须知前附表。4.2.4供应商应在提交响应文件截止时间前上传加密的电子响应文件（*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时供应商须使用制作该响应文件的同一CA锁进行上传操作。请供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在提交响应文件截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。4.2.5供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式见供应商须知前附表。4.2.6除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。4.3响应文件的修改与撤回4.3.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改并重新上传响应文件或在洛阳市电子招投标交易平台上进行撤回响应文件的操作。4.3.2提交响应文件截止时间以后不得修改响应文件。5.磋商开启5.1磋商开启时间和地点采购人在本章第4.2.1项规定的响应截止时间和供应商须知前附表规定的地点开启采购活动。5.2磋商开启规定5.2.1采购人在磋商文件规定的时间和地点开启磋商活动，本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，供应商无需到开标现场参加开标会议，供应商授权代表应当在投标截止时间前，登录不见面开标大厅选择洛阳市公共资源电子招投标系统进行登录，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照洛阳市公共资源交易中心首页—办事指南—下载中心—操作手册—《洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。5.2.2供应商授权代表应登录企业CA锁开标。5.2.3各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件解密。6.磋商6.1磋商小组6.1.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表以及评审专家组成。磋商小组成员人数以及评审专家的确定方式见供应商须知前附表。6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。6.1.3评审过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，采购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更换后的磋商小组成员重新进行评审。6.2磋商程序6.2.1磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行资格性审查及符合性审查。6.2.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。6.2.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。6.2.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（如果有），并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。6.2.5磋商文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。通过资格性审查及符合性审查的供应商有均等的最后报价机会，供应商应在磋商小组规定的时间内完成报价。每一轮报价通过洛阳市电子招投标交易平台上进行，作为响应文件的一部分，对供应商具有约束力。在未对磋商文件作出实质性变动的情况下，供应商提交的最后报价不得高于其前一次报价。在磋商文件作出实质性变动但供应商的响应文件未作出相应实质性变动的情况下，该供应商提交的最后报价也不得高于其前一次报价。6.2.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，未按要求进行最后报价的，其响应文件将被否决。6.2.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。6.3评审原则6.3.1磋商小组按照第五章“资格评审与评标办法”规定的方法、因素、标准和程序对供应商的响应文件进行评审。没有规定的方法、因素和标准，不得作为评审依据。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。6.3.2评审完成后，磋商小组应当提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。6.3.3本次磋商采用电子化评审，如“洛阳市电子招投标交易平台”系统出现故障，导致无法继续评审工作的，可暂停评审，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后组织评审。7.确定成交及合同授予7.1确定成交的原则7.1.1按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的磋商小组依法确定成交供应商。7.1.2按供应商须知前附表的规定的原则确定成交供应商。7.2成交结果自成交供应商确定之日起1个工作日内，在供应商须知前附表规定的媒体上公告成交结果，磋商文件随成交结果同时公告。7.3成交通知《成交通知书》应当通过电子招标投标交易平台以数据电文形式向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。7.4履约保证金本项目免收履约保证金。7.5签订合同7.5.1采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起1个工作日内，根据磋商文件和成交供应商的响应文件订立合同。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，采购人有权取消其成交资格，给采购人造成的损失的，成交供应商还应当予以赔偿。7.5.2发出成交通知书后，采购人无正当理由不得拒签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，给成交供应商造成损失的，应当赔偿损失。7.5.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。8.纪律和监督8.1对采购人的纪律要求8.1.1不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；8.1.2不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；8.1.3不得诱导、干预或影响磋商小组依法依规评审，不得诱导、干预或影响评审专家依法依规独立评审；8.1.4不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；8.1.5不得接受供应商或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益；8.1.6不得无正当理由拒绝与成交供应商签订合同；8.1.7参与采购活动的相关人员与供应商有利害关系的应当回避；8.1.8采购过程中，不得有其他违法违规行为。8.2对供应商的纪律要求8.2.1不得以他人名义参加政府采购活动；8.2.2供应商不得相互串通，不得与采购人、与采购代理机构串通；8.2.3不得向采购人或者磋商小组成员行贿，或提供其他不正当利益谋取成交；8.2.4不得弄虚作假骗取成交，不得虚假响应，不得恶意低价响应；8.2.5供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作；8.2.6不得无正当理由放弃成交或成交后拒绝与采购人签订合同；8.2.7不得恶意诋毁其他供应商、采购人或采购代理机构；8.2.8在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。8.3对磋商小组成员的纪律要求8.3.1确定参与评审至评审结束前，不得私自接触供应商；8.3.2不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；8.3.3不得接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清和说明；8.3.4不得征询采购人的倾向性意见；8.3.5不得对主观评审因素协商评分；8.3.6不得对客观评审因素评分不一致；8.3.7磋商小组成员不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；8.3.8不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；8.3.9不得使用磋商文件没有规定的评审方法和评审标准进行评审；8.3.10不得诱导、干预或影响其他评审专家依法依规独立评审；8.3.11在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审工作正常进行；8.3.12不得记录、复制或带走任何评审资料；8.3.13不得泄露评审过程中获悉的对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的应当保密的情况和资料；8.3.14磋商小组成员与供应商存在利害关系应当回避；8.3.15在参与政府采购评审活动中，不得有其他违法违规行为。8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求8.4.1不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；8.4.2不得与供应商、采购代理机构或评审专家串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；8.4.3不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；8.4.4不得诱导、干预或影响磋商小组及其成员依法依规独立评审；8.4.5不得擅离职守，影响评审工作正常进行；8.4.6不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；8.4.7与供应商有利害关系的应当回避；8.4.8在参与或服务政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。8.5质疑和投诉8.5.1供应商认为本次采购活动的磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内有权在法定质疑期内，按规定的程序针对同一采购程序环节一次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定的范本。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。8.5.2质疑函的递交方式：见供应商须知前附表。8.5.3对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内实名向（项目所属）同级政府采购监督管理部门投诉。8.5.4质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，供应商对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。附件：质疑函范本质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。第三章采购需求一、项目概况1、项目名称：洛阳市自然资源和规划局偃师分局偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目2、项目地点：洛阳市偃师区；3、服务周期：签订合同之日起至项目评估验收合格后。4、服务要求：达到国家现行技术标准，符合相关文件通知及实施方案，符合河南省自然资源厅要求；5、标段划分：本次采购共1个标段。二、项目介绍根据《自然资源部办公厅关于开展2024年城市国土空间监测工作的通知》（自然资办发〔2024〕20号）、《自然资源部办公厅关于开展2025年城市国土空间监测工作的通知》（自然资办函〔2025〕1311号）文件精神，城市国土空间监测成为一项常态化开展的自然资源监测工作。国务院已批复《河南省国土空间规划（2021-2035年）》，各地国土空间规划也在陆续批复，城市国土空间监测成果能够支撑服务城市体检评估和规划实施监督工作，有助于在宏观层面指导城市规划与建设，优化城市空间布局，提升城市治理效率，保障城市的可持续发展。按照工作需要，选择一家单位，为偃师区2024-2025年度城市国土空间监测项目提供服务。第四章合同(样本)双方应根据磋商文件、成交通知书、成交供应商的响应文件（包括澄清说明），以及与本项目采购相关的资料签订采购合同。所签订的合同不得背离磋商文件的实质性内容要求和响应文件的承诺。通用合同条款参照国家现行标准执行；专用合同条款由甲乙双方协商确定。《洛阳市市级政府采购支持中小微企业信用融资信用担保合作金融机构名单》下载地址：洛阳市政府采购网（https://luoyang.zfcg.henan.gov.cn/luoyang）首页“文件下载”栏。偃师区政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与偃师区政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。提供贷款的金融机构联系方式及融资产品介绍详见附件。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”或洛阳市政府采购网“政府采购合同融资业务入口”查询联系。附件郑州银行股份有限公司洛阳分行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍一、联系方式：联系人职务地址电话王剑主任洛阳市洛龙区关林路与厚载门街交叉口隆安大厦13838808890杨洋业务负责人15896531927周宜辉客户经理15036316707二、融资产品介绍：“E采贷”是郑州银行作为参与政府采购的中小企业量身定制的用于政府采购合同履约，并以政府回款为还款来源的贷款产品。该产品主要解决政府采购商中标垫资的痛点，帮助中标企业快速、高效、便捷获取银行资金。告别采购融资难，政府中标即可贷。优先支持纳入省市级财政预算的服务贸易类行业企业。“E采贷”五大特点：1.纯信用：无需抵押、担保；2.更灵活：随借随还，按需支用；3.额度高：最高为上年度中标额的1.3倍，单笔最高1000万元；4.适用广：在河南省政府采购网（www.hngp.gov.cn）有备案信息即可准入；5.效率高：绿色通道，保证时效。业务流程：1.企业申请：凭政府采购中标通知书，向郑州银行提出授信申请。2.银行审批：客户经理现场调查，3个工作日反馈审批结果。3.企业提款：凭政府采购合同、购销合同等即可提款使用。利率及优惠政策：贸易类不低于5.5%，工程类不低于6.5%，对符合条件的小微企业实行减费让利政策，减少客户融资成本（不存在与贷款捆绑强制收费；只收费不服务；超范围、超标准收费；转嫁成本收费；不执行政府指导价、政府定价等提升企业贷款成本的现象）着力解决小微企业“融资难”、“融资贵”的问题帮助客户更好成长。分行所有收费项目均严格根据监管部门和总行要求执行，我行对银行账户一律免收账户管理费。中国银行股份有限公司河南省分行普惠金融政采通宝业务服务方案准入标准:1.持续经营2年（含）以上。2.客户持有政府采购中标通知书（或以往年度有执行政府采购的记录），且政府采购业务无行政处罚记录。3.最近年度纳税申报收入不低于200万元。4.借款人及其法人代表、实际控制人信用良好。5、单一客户“政采贷”授信总量最高金额不超过1000万元6、单笔贷款期限不超过一年。7、根据借款人生产经营及回款周期等特点，可采用按季付息，到期一次还本的还款方式，或分期偿还我行授信。中国银行联系人：负责人：朱宗沛15978695077信贷经理：印晨15038659275平顶山银行洛阳分行政府采购融资联系方式及产品介绍一、联系方式机构名称：平顶山银行洛阳分行联系人：刘亚兴联系电话：13837937717（微信同号）二、产品介绍“银政易贷”是指平顶山银行针对中标政府采购合同的企业实际控制人发放的，专项用于履行政府采购合同的个人贷款业务。1、目标客户：中标优质县区或区级（含）以上政府采购合同的企业实际控制人2、采购合同项目：包括货物类，服务类和工程类等3、贷款额度：最高500万元（含）4、借款期限：不超过2年（参考中标合同约定付款期限）5、贷款利率：综合年利率不低于7%6、还款方式：按月付息，到期一次性还本或根据客户实际经营情况不规则还款恒丰银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍一、联系方式联系人职务地址电话备注张龙妹客户经理洛龙区展览路泉舜186西侧裙楼18538882575张浩公司金融部负责人18937966885裴绍辉分管行长18637904888二、融资产品介绍1.恒丰银行“政采云贷”针对政府采购项目中标小微客户在线发放用于采购项目（不包括工程项目）资金周转需要的流动资金贷款。担保方式：免抵押、无担保，开立指定回款账户授信额度：单户授信最高不超过1000万元授信期限：不超过一年，贷款到期日不晚于政府中标合同约定款日后的十个工作日还款方式：按月付息，到期还本或阶段性还款2.准入标准（1）企业成立一年以上，有洛阳市固定经营场所；企业实际控制人有两年以上行业从业经验。（2）企业及其实际控制人信誉良好，合法经营，无不良记录，无恶意违约记录。（3）我行信用评级结果在B3三级以上。（4）企业名下现有贷款合计不超过上年度总收入的45%。（5）近两年有两次含以上政府中标记录，且供货履约情况良好。兴业银行洛阳分行政府采购融资联系方式及产品介绍分管领导：樊博（副行长、18638805299）；信贷经理：尚梅（市场营销部负责人、15538855595）；具体联系人：张海峰（产品经理、18603794400）3、产品介绍4、授信额度：最高不超过500万元（含）。5、期限：主体授信额度有效期不超过1年6、利率：自动生成贷款利率。7、用途：贷款资金专项用于借款企业履行政府交易采购平台采购合同或订单所需的各类成本、费用及劳务支出等短期流动资金需求和日常经营周转需要。8、担保方式：企业主个人提供连带责任保证，追加采购合同或订单对应的应收账款质押。9、支付方式：采用受托支付方式10、还款方式：按月付息，本金可结合采购合同或订单情况及实际资金需求循环使用，采购合同或订单项下回款由系统自动扣划归还对应的贷款本息，借款企业也可自助提前还款。工商银行洛阳分行“政采贷”产品工商银行“政采贷”简介：“政采贷”是工行与政府采购数据进行系统对接，根据获取包括但不限于供应商中标、采购合同、收验货、付款以及历史交易数据等信息，为政府供应商提供的融资贷款金融服务。1、适用范围：供应商目前仅限于小微企业，后续将结合市场需要，适时拓展至大中型企业。2、融资额度：供应商融资最高不超过订单金额70%。3、贷款期限：根据政府采购合同等内容确定贷款期限，最长可以5年。4、贷款利率：融资利率参考最近市场利率（LPR）合理确定。5、办理手续：供应商与工行取得联系，开立账户，开通网上银行。与工行经办人员线下沟通确定融资金额，通过工行网上银行自助申请贷款金额。工行进行贷款指令确定，贷款线上发放至供应商工行账户。分管领导：李亚琼：16603797557李若明：13233995266信贷经理：朱建国：13653893229张佩兰：15603799799平安银行“政采E贷”产品介绍平安银行“政采E贷”是平安银行与采购中心对接后，基于互联网技术、政府采购数据等信息，为中标政府采购项目的企业提供的互联网信用贷款。产品优势：1、额度高：线上最高500万元。2、申请易：5分钟完成线上申请。3、用款快：凭订单最快1天生效。4、纯信用：凭政府中标订单即可融资。产品申请资格：1、我行白名单财政项下的政府采购项目融资。2、有历史中标采购记录的政府采购供应商。3、企业及申请人信用良好。期限、利率和还款方式：期限：1个月到1年。还款方式：先息后本、等额本息、等额本金。利率：年化利率低至6%。举例1：贷款100万元，3个月（先息后本，利率6%），前两个月需要支付利息5000元/月，到期还本付息。举例2：贷款100万元，1年期限（等额本息，利率6%），每个月需要支付本息约86035元。平安银行洛阳分行联系人：总经理：王煜13523601120业务经理：许洛周13938876588业务负责人：许洛周13938876588浙商银行“政采贷”一、贷款产品介绍“政采贷”是本行为在政府机关、事业单位、社会团体、国有企业等招标进行的采购活动中中标并签订采购合同的小微企业发放的，以采购人合同款支付作为还款来源的流动资金贷款。借款人为符合本行标准的小型、微型企业。融资模式包括采购合同融资模式与应收账款融资模式。采购项目包括货物类、服务类和部分工程类。二、适用对象连续经营2年及以上或实际控制人有3年及以上相关行业从业经验经营状况良好，信用记录良好小微企业。三、贷款期限贷款期限：货物类、服务类利率最长一年，工程类最长可做三年。四、产品特点中标即贷，最高可贷1000万，最快三天审批放款，可做工程类项目。分管领导：张庆浩联系电话：18538198600信贷经理：郭利波联系电话：15937918530具体负责人：李超峰联系电话：15538530广发银行“政采贷”1、广发银行“政采贷”1、对象：针对政府采购平台内资信情况良好、经营正常的中小微企业供应商提供原材料购买、组织生产、货物运输等流动资金授信服务。2、担保方式：以政府采购项目下的应收账款质押；企业实际控制人及主要个人股东提供连带责任保证担保3、授信额度：单户敞口授信额度不超过1000万元；单笔采购项目融资不超过有效合同净额的90%4、授信期限：额度有效期一年，授信期限不超过一年且不得超过额度到期日后3个月，不超过采购项目合同约定的最迟付款日后3个月5、还款方式：按月付息，可根据单笔业务实际付款频率和时间点进行还款，不得采取随借随还出账模式，还款方式应与政府采购合同约定的应收账款金额、账期等相匹配。2、准入标准1、企业成立且持续经营满3年以上，主营业务未有变化，有固定经营场所，且注册地在当地2、政府采购历史超过一年或进入政府采购供应商名单时间超过一年，实际履约不低于一次3、近两年销售收入保持正增长或主营业务利润为正4、资产负债率不超过70%5、在我行评价不低于BB+级6、企业主（含实际控制人、主要股东或配偶）拥有本地户口或房产7、不得介入在金融机构有未结清（互）保类授信（含实际控制人夫妇个人经营性贷款）的企业3、授信用途授信仅限于借款人自身在具体合同项下的原材料采购、组织生产、货物运输等劳动资金需求，不得挪用于担保企业、借款人关联企业、借款人固定资产建设和股本权益类投资4、业务流程1、业务访谈，确定贸易真实性2、授信申请，企业按照我行授信调查的相关规定提供申请资料3、授信调查与额度核定，客户经理双人调查，发起客户评级，并按流程提交审批4、授信审查审批5、按照要求出账主管行长：李文强18137865269具体负责人：何俊杰13838894026信贷经理：姜晓凤15103799119中信银行洛阳分行”政采贷”一、产品释义“政采贷”是中信银行为政府采购中标小微企业提供的特色融资业务，致力于解决政府采购上游供应商的融资难题。二、产品特点授信额度高、授信期限长、担保方式活三、产品内容金额最高1000万元（含）、贷款期限最长1年（含）、无需抵质押物四、申请基本条件有固定的经营场所信用记录良好，无不良、违法行为；持续经营6个月（含）以上或实际控制人从业2年以上从事政府采购活动1年以上；具备政府采购投标资格且交易记录良好采购项目符合国家产业政策和资源环保政策要求五、申请资料营业执照；实际控制人身份证件；经营情况资料；从事政府采购活动资料；近一年政府采购回款的银行流水中信银行洛阳分行”政采贷”联系人：高晋卿洛阳分行副行长18637127868闫恺洛阳分行普惠金融部总经理15837959999陈幽静洛阳分行普惠金融部信贷经理15838817353洛阳银行“政采贷”（一）资料清单1、借款人依法成立并有效存续的相关材料；2、经政府采购项目中标的证明材料；3、以往参加政府采购项目的履约情况；4、其他洛阳银行认为需要提供的资料。（二）授信要素1、贷款额度：原则上不超过政府采购合同金额的70%。2、期限与还款方式：与政府采购合同中约定的结算周期、付款方式等相匹配。3、担保方式：法定代表人、实际控制人提供连带责任保证，放款前完成应收账款质押登记手续。（三）联系方式分管领导：陈经理15837979663信贷经理、具体负责人：任经理18738439998邮储银行政采贷贷款对象：1.已获得省本级政府采购中标通知，具备履约能力；2.企业在政府采购活动中与政府采购合作1年（含）以上；3.在邮储银行开立回款专用账户。贷款要素：1.纯信用；2.额度高：可贷合同标的额70%，最高额度300万；3.方便用：可一次性或分期还款联系方式：联系人：王玉辉职务：总经理电话：13598159333中原银行洛阳分行“政采贷”产品简介一、融资机构基本情况及联系人联系电话1.融资入口：http://www.zybank.com.cn/zyyh/gsyw55/xqyjr/xqyzcd/382690/index.html2.融资机构业务人员信息列表：序号业务联系人联系方式地址1岳恒志17737799828洛阳市洛龙区长兴街66号2许然涛19903896628洛阳市洛龙区长兴街66号3柴碧林13271555838洛阳市洛龙区长兴街66号二、融资流程及各环节办结时间客户通过“中原银行公司金融公众号”、“中原银行小微金融公众号”或“中原银行官方网站”等渠道申请即可办理。对于申报资料齐全，符合标准的业务，5个工作日即可完成审查审批。建设银行政府采购合同融资产品介绍及联系方式1、业务流程（1）采购人的采购资金纳入同级或以上政府财政预算。（2）供应商与政府采购部门签署采购合同。（3）采购合同在公开平台进行公示或者备案。（4）采购供应商依托采购合同，通过建行集团供应链平台申请融资。（5）建行核实贸易背景，按照采购合同金额的一定比例（考虑质押率）发放融资款项。（6）业务到期前，政府部门支付采购款项到建设银行指定的回款专户中。2、产品优势（1）无抵押（依据政府采购合同及历史交易、履约信息作为授信依据）；（2）放款快（在线审批，快捷放款）；（3）额度高（单笔合同贷款金额最高3000万元）；（4）操作便捷（流程简捷，全线上化操作）；（5）还款灵活（支持多种还款付息方式，支持提前还款）；3、借款人基本条件（1）供应商经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企业法人或个体工商户，有固定经营场所，合法经营。（2）供应商未纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。（3）不存在我行反洗钱客户身份识别管理制度规定的禁止准入情形或停止业务关系的情形。（4）供应商企业具有持续经营能力，信用记录良好，近2年在中国人民银行企业征信系统无不良信用记录。（5）供应商企业主个人信用记录良好，近2年在中国人民银行个人征信系统个人逾期或欠息在30天（含）以内的次数不超过2（含）次，且不存在逾期或欠息在30天以上的信用记录。（6）供应商与采购人具有长期稳定合作关系，原则上要有2次及以上的历史政府采购中标记录。（7）供应商及采购人为本地注册企业。（8）供应商成立一年以上。（9）供应商具有明确的还款来源和风险缓释措施。4、申请路径：建行集团供应链平台5、利率：针对不同客户差别化定价，根据客户综合贡献度合理确定。6、联系方式：分管领导：马顺超13693835688信贷经理：张翠荣13937942294招商银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍1、联系方式：分管领导职务地址电话备注彭国庆公司业务分管行长洛阳市涧西区南昌路7号西苑大厦15236667303王伊宁客户经理洛阳市涧西区南昌路7号西苑大厦13683861133二、审批流程1、申请路径：（1）手机扫描二维码申请（2）网页版申请https://sme.cmbchina.com/；2、授信额度：基于政府采购中标总额和实际采购合同办理融资,额度最高可达到3000万，线上自助模式最高1000万；3、利率：为切实降低中小微企业融资成本，我行严格执行普惠金融利率政策，对符合标准的普惠小微贷款业务一定补贴优惠；4、风控措施：（1）回款锁定——保证融资申请人在我行进行融资的政府采购商务合同所对应的回款账户为我行且唯一；（2）在我行据以融资的商务合同项下的应收账款质押；（3）实际控制人夫妇提供连带担保；5、客户准入（1）采购单位：区县及以上政府机构；由上述政府统筹付款的二甲以上公立医院、学校、科研机构等事业单位；付款记录良好，无拖欠大额工程款、采购款、逃废银行债务等不良记录；（2）采购项目：优先支持货物类采购，稳妥介入服务类采购，审慎介入建设工程类采购；未在他行办理以同一采购合同为贸易背景的融资业务；8、政采自助贷：（1）线上申请及预授信，额度最高1000万；（2）网银端线上自助提款，10分钟内即可到账；（3）基于政府采购中标总额和实际采购合同办理融资,融资比例最高可达合同金额的80%；（4）利率优惠,线上可随借随还，更加符合政采供应商需求并降低企业成本。浦发银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍一、联系方式联系人职务地址电话备注苏冰高级产品经理洛阳市洛龙区展览路211号18623790623微信同手机号汪乐阳普惠金融部总经理洛阳市洛龙区展览路211号13698889966微信同手机号二、融资产品介绍在您中标政府采购项目，从合同(订单)生效到最终收款期间，有没有因采购原材料、生产产品等产生资金压力，存在融资需求的情况？（一）产品介绍：“政采e贷”是由洛阳市财政局与浦发银行共同开发，基于政府采购合同，为供应商提供的信用贷款。（二）产品优势：1、融资期限最长可达1年。2、货物、服务类最高1000万元，工程类最高1500万元。3、信用贷款，低门槛，循环额度，随借随还。4、业务流程简单，在线秒级放款，尊享快捷体验。5、总行补贴，融资利率有优惠。（三）适用客户：1、在河南省境内注册的供应商，未列入河南省政府采购供应商黑名单。2、人民银行征信系统无逾期、垫款等情况，且无其他不良信用记录。3、政府采购中标区域：（1）河南省省直、郑州市（含市内各区）项目（2）洛阳市市直项目（3）河南其他地市市直项目（4）林州、长垣、新郑、禹州中标项目。（四）申请路径1、供应商首先与联系人联系，提供企业基本证件、征信报告、中标合同、采购合同等进行客户准入和额度测算。2、供应商来浦发银行开户，在政府采购合同中填写浦发银行账号。（若客户已签署其他银行账号，则需要联系浦发银行进行备案银行账号变更）3、授信审查和放款（资料齐全一周时间）交通银行政府采购融资贷联系方式及融资产品介绍交通银行针对政府采购供应商中的小微企业推出的，以未来应收账款作为质押、以财政性资金作为还款来源的融资业务。凡参与过政府采购历史的中标企业，即可提前在我行预申请融资额度，中标且签订采购合同后可随时提用。我行具有绿色批复通道、授信额度高、免抵押担保、期限长等优势。负责人：周贯超联系方式：15538830369联系人：顾伟联系方式：18037558778魏柴扉联系方式：18837923035洛阳农商银行“普惠政府采购贷”产品简介及联系人产品简介：“普惠政府采购贷”是指本行以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借中小微企业供应商取得并提供的政府采购合同，依托省财政厅的电子化政府采购系统平台，按优于一般中小微企业的贷款利率及手续，直接向本行申请贷款的中小微企业发放的用于采购合同项下商品备货、生产和加工的贷款。以信用方式为主，追加供货商法定代表人或者实际控制人提供连带责任保证担保，融资额度不超过采购合同标的额的70%，贷款期限不超过1年，贷款利率原则上执行LPR上浮60%执行。分管领导：张学强13083636800信贷经理：常洁13721681719具体负责人：娄艳阁13526989222农行洛阳分行政采贷1、产品定义：指境内购销双方签署订单后，农业银行以订单项下的预期销货款作为主要还款来源，为满足销货方在货物发运前因支付原材料采购款、组织生产、货物运输等资金需求而向其提供的短期融资。2、贷款期限：一年以内。3、适用对象：地市级（含）以上政府的采购部门统一组织的政府采购行为形成的订单等。4、办理条件：（1）在农行开立基本结算账户或一般结算账户。（2）借款人符合国家产业政策及我行信贷政策，生产经营正常,具备购货方认可的供货能力。（3）订单项下商品属于销货方营业执照经营范围内，商品质量稳定，符合国家及行业标准。（4）与购货方有两年以上稳定的供销关系，合作期间的履约交货记录及销售回款情况良好。（5）在金融机构无不良信用记录，或虽然有过不良信用记录，但不良信用记录的产生并非由于主观恶意且已全部偿还。5、业务流程：客户申请--银行调查--业务审查审批--合同签署--贷款发放。3、业务分管及联系人分管领导：蔡浩洋18567663969客户经理：张琦颖18567663732华夏银行洛阳分行“政采贷”产品介绍产品特点融资便捷快捷线上提交融资申请，线上反馈审批额度审批手续简便审批手续及所需的资料相对简便融资比例合理最高融资比例可达订单金额的80%价格合理灵活按实际融资天数计息，低于同业平均水平还款灵活方便按期还息，到期还本，可提前部分还款或全部还款无需抵押担保凭订单即可申请，无需追加抵押担保申请条件和资料经工商形状管理机关（或主管机关）核准登记的企业法人或个体工商户，有固定经营场所，合法经营；企业为货物或服务类供应商；未纳入政府采购严重违法失信行为记录名单；企业近三年中标数不少于2次；企业具备与中标项目相匹配的生产或销售资质。申请资料：营业执照正副本、法人身份证申请流程：通过河南省政府采购网进入“华夏政采E贷”根据提示完成授信申请，系统审批通过后，前往网点开立企业账户及签订贷款协议，登陆“华夏政采贷”根据提示完成放款申请，系统审批通过后完成提款。联系方式：分管领导：马鲜平副行长部门经理：杜青青营销管理部经理13633790075具体负责人联系方式：谢逸伦客户经理15038621500中国光大银行政府采购贷融资产品介绍及联系方式1、产品定义“政采易”是指光大银行根据政府采购中标通知书，以政府财政支付资金为主要还款来源，通过封闭回款路径等方式，为中标供应商提供流动资金贷款。借款人基本条件（一）具有独立承担民事责任的能力,有固定的经营场所；（二）企业成立1（含）年以上，且实际控制人有3年以上实际行业经验，具有良好的纳税记录、工商登记记录；（三）企业具有履行合同所必需的设备和服务能力；（四）生产经营符合国家法律法规、产业政策和环境保护要求，符合我行信贷政策；（五）人行征信信息查询系统查询显示企业法人、法定代表人、主要经营者无重大不良记录；政府采购履约行为无不良记录；（六）中标供应商在我行信用评级应在B-级（含）以上；（七）我行要求的其他条件。业务流程（1）供应商的采购资金纳入同级或以上政府财政预算。（2）供应商与政府采购部门签署采购合同。（3）采购合同在公开平台进行公示或者备案。（4）供应商依托采购合同，向光大银行申请融资。（5）光大银行对采购商进行调查，根据政府采购中标合同金额扣除预付款*一定比例发放融资款项。（6）中标供应商须在光大银行开立结算账户并将其指定为企业政府采购结算专户，回款至该账户。（7）利率（8）根据当地同业水平合理确定贷款利率水平，执行总行贷款利率授权管理政策。（9）贷款期限（10）贷款期限应与政府采购合同中约定的结算周期、付款方式相匹配，最长不超过合同约定付款日期后两个月。（11）联系方式1、分管领导：王慧188379022802、信贷经理：刘勇18837995809第五章资格审查与评标办法1.评审方法本次资格审查和符合性审查采用合格制，评审方法采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章2.2款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐成交候选人并直接确定成交供应商，但最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的除外。总评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。总评审得分且最后报价均相同的，按照技术部分得分由高到低的顺序推荐。若均相同由磋商小组投票推荐。2.评审标准2.1资格审查与符合性审查标准2.1.1资格审查标准：见第六章。2.1.2符合性审查标准：见第六章。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成见评分标准。2.2.2评分标准：具体评分标准见第六章。3.评审程序3.1资格审查与符合性审查3.1.1磋商小组依据本章第2.1.1款和第2.1.2款规定的标准对响应文件进行审查。有一项不符合审查标准的，应当否决其响应文件。3.1.2供应商有以下情形之一的，评标委员会应当否决其响应文件：（1）响应文件没有对磋商文件的实质性要求和条件作出响应，或者对磋商文件的偏差超出磋商文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应文件无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装。3.1.4供应商有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件、资质证明；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系和社保证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。3.1.5响应文件报价出现前后不一致的，磋商小组按以下原则要求供应商对报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，磋商小组应当否决其响应文件：（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。3.2详细评审3.2.1磋商小组会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，取所有评委打分分数的算术平均值作为该供应商的各项得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3磋商小组汇总供应商的各项得分，相加后为供应商最终得分。3.2.4若磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应文件处理。3.3响应文件的澄清3.3.1在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。3.3.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。3.4评审结果3.4.1磋商小组根据总评审得分由高到低的顺序确定第一名、第二名、第三名为成交候选人，并确定第一名为成交供应商。总评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。总评审得分且最后报价均相同的，按照技术部分得分由高到低的顺序推荐。若均相同由磋商小组投票推荐。3.4.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评标报告。4、评分标准说明4.1关于价格扣除和评标报价的说明4.1.1价格扣除根据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本项目面向中小微企业采购,评审中价格将均不予扣除。（2）根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（3）根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（4）同一供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。第六章资格审查与评审标准初步条款评分点名称评审标准符合性评审供应商名称与营业执照、资格证书一致响应文件签字盖章符合本文件要求报价只能有一个有效报价，且未超过招标预算控制价，并按规定填报开标一览表、报价明细表响应文件有效期符合供应商须知前附表的规定实质性要求和条件符合供应商须知前附表的规定其他要求符合本文件要求资格评审营业执照或事业单位法人证书具有有效的营业执照或事业单位法人证书资质证书符合供应商须知前附表“第1.4.1项”的规定项目负责人符合供应商须知前附表“第1.4.1项”的规定信用承诺函符合供应商须知前附表“第1.4.1项”的规定不存在禁止投标的情形不存在第二章“供应商须知”第1.4.3项规定的任何一种情形其他要求符合本文件要求详细条款最低分最高分评分点名称评审标准经济标评分参数0.0010.00投标报价 价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×投标报价权重技术标0.0010.00项目部人员配备齐全除项目负责人外，其他项目组成员具有相关专业中级及以上职称的，一项得2分，最高得10分。（注：响 应文件中附证书原件扫描件，并提供劳动合同或者社保缴纳证明，否则不得分。）综合标（项目实施方案）评分参数0.006.00项目理解供应商对本项目政策及需求的理解透彻、可行的得6分；对本项目政策及需求的理解可操作的得4分；对本项目政策及需求的理解一般的得2分；未提供0分。0.006.00重、难点工作分析及应对措施对本项目重点工作理解透彻、难点分析准确，应对举措合理有效的得 6分；对本项目重点工作理解较透彻、难点分析相对准确，应对举措可操作的得4分；对本项目重点工作理解、难点分析，应对举措有瑕疵的得2分；未提供0分。0.006.00项目主要人员岗位职责项目主要人员岗位职责划分全面明确、合理可行得6分；项目主要人员岗位职责划分相对明确、合理 操作得4分；项目主要人员岗位职责划分基本全面、基本合理的得2分；未提供0分。0.006.00技术方案编制整体技术方案编制、技术路线工序完整、科学、合理可行得6分；整体技术方案编制、技术路线工序相对完整、科学、合理可行得4分；整体技术方案编制、技术路线工序不完整、不具有针对性、一般可行得2分；未提供0分。0.006.00服务期进度安排对本项目服务期进度计划、服务过程中进度编排合理，保障措施完整，符合项目需求得6分；对本项目服务期进度计划、服务过程中编排较合理，保障措施较合理得4分；对本项目服务期进度计划、服务过程中基本合理，保障措施有瑕疵得2分。未提供得0分。0.006.00确保项目质量的技术和组织措施项目质量合理，可行，能完全满足采购需求及项目实施要求，描述具体、内容齐全、有针对性得6分；内容基本齐全，有针对性得4分；内容 不齐全得2分；未提供0分。0.006.00确保安全及文明的技术和组织措施项目生产及文明的措施合理，可 行，能完全满足采购需求及项目实施 要求，描述具体、内容齐全、有针对 性得6分；内容基本齐全，有针对性 得4分；内容不齐全得2分；未提供 0分。0.006.00确保项目服务期的技术和组织措施项目服务期措施安排合理，能完全满足采购需求及项目实施要求，描述具体、内容齐全、有针对性得6分；内容基本齐全，有针对性得4分；内容有瑕疵得2分；未提供0分。0.006.00项目成果管理及保证措施项目成果质量和保证措施完全， 有可靠性，能完全满足采购需求及项目实施要求，描述具体、内容齐全、有针对性得6分；内容基本齐全，有针对性得4分；内容有瑕疵得2分；未提供0分。0.005.00保密及档案措施保密措施科学合理、内容详尽、 针对性及可操作性的得5分；保密措施较科学较合理、内容较详尽、针对性及较可操作性的得3分；保密措施基本科学合理、内容基本详尽、针对性，有瑕疵的得1分；未提供0分。0.005.00应急处理预案对项目执行过程中出现的突发情况为减少干扰作出的应急方案，评委根据其全面性、科学性、可操作性 打分，方案完整、科学、可操作的得 5分，方案较完整、科学、基本可操作的得3分，方案有瑕疵的得1分，未提供0分。0.006.00服务承诺根据供应商相关承诺内容包括 但不限于工作质量、工作成果、误期赔偿等方面，比较各供应商承诺内容的实质性、可行性等，完整、可行的得6分，较完整、较可行的得4分，基本完整、有瑕疵的得2分；未提供 0分；业绩信誉评分参数0.0010.00企业业绩供应商2022年1月1日以来（以合同签订日期为准）完成的类似业绩，每份得2分，最多得10分，需提供证明资料（需提供合同的扫描件），否则不得分。第七章响应文件格式目录一、封面二、响应函三、法定代表人授权书四、法人被授权人身份证扫描件五、资格证明材料六、开标一览表七、服务报价明细表八、中小微企业声明函(供应商)九、残疾人福利性单位声明函十、监狱企业证明文件十一、项目实施方案十二、辅助资料表十三、其他需要提供的资料十四、参与评审打分的证书(证件)一览表十五、参与评审打分的证书(证件)扫描件十六、参与评审打分的合同业绩一览表十七、参与评审打分的合同业绩扫描件一、响应文件格式一、封面响应文件项目名称：项目编号：供应商名称(企业电子章)：日期：二、响应函响应函致：（采购人）根据贵方项目编号为的采购公告，我方签字代表经正式授权并代表供应商提交响应文件及相关资料，并对之负法律责任。据此函，签字代表宣布同意如下：1、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次采购活动。2、我方保证响应文件中的所有资料均为真实、准确、完整、有效的，且不具有任何误导性，否则，我方承诺响应文件无效并自愿承担一切法律责任。3、我方的报价详见报价一览表。4、我方承诺除服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表列出的偏差外，我方响应磋商文件的全部要求。5、我方愿遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关的政府采购法律法规，按《中华人民共和国民法典》履行我方的全部责任。6、我方已认真仔细研究磋商文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。7、我方承诺响应文件有效期为提交响应文件截止时间后90天，并在磋商文件规定的有效期内不撤销响应文件。8、我方同意按照贵方的要求提供与采购活动有关的一切数据或资料，理解贵方不一定接受最低报价的响应文件或收到的任何响应文件。9、我方在此声明，所提交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“供应商须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。10、如果我方被确定为成交供应商。我方如无不可抗力，放弃成交资格，或者未履行磋商文件、响应文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按相关法律法规和磋商文件的相关要求对我方进行的处罚。11、采购人若需追加采购本项目磋商文件所列内容及相关伴随服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，我方将按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。12、我方决不提供虚假资料谋取成交，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，决不与采购人、采购代理机构或者其它供应商恶意串通，决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，决不拒绝相关监管部门的监督检查，不向相关监管部门提供虚假情况，如有违反政府采购法律法规的行为，无条件接受贵方及相关监管部门的依法依规处罚。13、与本采购活动有关的一切正式函件往来请寄：地址：邮政编码：电话：传真：电子信箱：供应商（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：本供应商承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或供应商代表。如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的一切后果由本供应商承担。注：除可填报内容外，对本响应函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应文件被拒绝。三、法定代表人授权书法定代表人授权书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职员工（姓名，职务）（身份证号码：、手机号码：）作为供应商代表以我方的名义参加贵单位组织的项目（项目编号：）的采购活动，并代表我方全权处理一切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。代理人无权转让委托权。本授权书至响应文件有效期结束前始终有效。特此声明。供应商（企业电子章）：法定代表人（个人电子章）：日期：四、法人被授权人身份证扫描件1、法定代表人身份证正面和反面扫描件2、供应商代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件五、资格证明材料资格证明材料包括但不限于营业执照等。注：在响应文件中附扫描件附件洛阳市政府采购供应商信用承诺函致（采购人或采购代理机构）：单位名称（自然人姓名）：统一社会信用代码（身份证号码）：法定代表人（负责人）：联系地址和电话：为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形象，我单位（本人）自愿作出以下承诺：一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺书的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；（八）未曾作出虚假采购承诺；（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿按照规定将违背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息平台，并视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”按照《政府采购法》第七十七、七十九条规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。供应商（电子章）：法定代表人、负责人、本人或授权代表(签字或电子印章)：日期：年月日注：1、供应商须在响应文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应磋商文件要求，按无效投标处理。2、供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。六、开标一览表开标一览表投标报价元服务周期质量标准七、服务报价明细表服务报价明细表序号服务内容是否属于小型微型(监狱、残疾人福利性单位)企业承担的服务数量单价（元）总价（元）报价人民币小写：报价人民币大写：供应商（企业电子章）：注：1、供应商可根据需要自行增减表格行数。2、供应商对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由供应商自行承担。八、中小微企业声明函（供应商）中小微企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人得情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（企业电子章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、中小企业划分标准见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。九、残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_______单位的________项目采购活动提供本单位的服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（企业电子章）：十、监狱企业证明文件监狱企业证明文件（监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。注：在响应文件中附扫描件十一、项目实施方案项目实施方案供应商根据采购项目要求及自身情况自行填报。如本项目为暗标，则投标人需要严格按照暗标规则填报，具体的暗标规则详见：https://lyggzyjy.ly.gov.cn/bszn/005002/005002001/20240725/be3be1b7-8ffc-4ee1-aa3f-f82f3b5cc33b.html。十二、辅助资料表辅助资料表一、供应商企业综合说明二、项目负责人简历表(必须包含以下内容)姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间已完成项目情况采购单位项目名称项目主要概况工期拟投入本项目人员表拟设职务姓名性 别年 龄职称服务年限学历及专业其中：具有高级技术职称 人；具有中级技术职称 人：具有初级技术职称 人十三、其他需要提供的资料其他需要提供的资料供应商根据采购项目要求及自身情况自行填报。十四、参与评审打分的证书（证件）一览表参与评审打分的证书（证件）一览表序号证书（证件）名称持证单位（人）发证机构发证日期供应商（企业电子章）：注：1、供应商可根据需要自行增减表格行数。2、供应商对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由供应商自行承担。十五、参与评审打分的证书（证件）扫描件十六、参与评审打分的合同业绩一览表参与评审打分的合同业绩一览表序号项目名称采购单位（甲方）名称合同金额（元）签订时间供应商（企业电子章）：注：1、供应商可根据需要自行增减表格行数。2、供应商对所报相关内容的真实性负责，采购代理机构有权将相关内容进行公示，因弄虚作假导致的后果由供应商自行承担。十七、参与评审打分的合同业绩扫描件
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市国土空间监测涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。洛阳市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
