警用无人机应用系统招标公告（浏阳市公安局2025）
公告标题:浏阳市公安局警用无人机应用系统采购招标公告
公告类型:招标公告
公告子包数量:
浏阳市公安局对浏阳市公安局警用无人机应用系统采购进行公开招标采购，现将采购事项公告如下：
一、采购标段名称、编号及预算金额
采购标段名称：浏阳市公安局警用无人机应用系统采购
政府采购编号：LYCG-202510160005
采购标段预算：2282172元
采购标段最高限价(设定最高限价的)：2282172元
二、 采购人的采购需求：
详见招标文件第四章“技术规格、参数与要求”
是否为定点项目：否
定点家数和定点方式：/
1、采购项目需要落实的政府采购政策：（□根据采购项目特点选择）
（1）强制采购：列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品品目□
（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品▊ 环保产品▊
（3）预留份额：非专门面向中小企业▊ 专门面向中小企业□ 联合体形式预留份额□（中小企业份额为/）合同分包预留份额□（中小企业份额为/）
（4）价格评审优惠：政府采购促进中小企业▊ 监狱企业▊ 残疾人福利企业▊ （监狱企业、残疾人福利企业视同小型微型企业）
2、采购进口产品：本项目拒绝（接受或拒绝）进口产品投标。
三、供应商的资格要求：
1、供应商基本资格条件：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。
3、供应商特定资格条件：无
4、联合体投标。本次招标不允许联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：/。
5、合同分包：本次招标不接受 (接受或不接受)合同分包。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
7、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
四、招标文件的获取
1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过登录《长沙政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《湖南省公共资源交易服务平台》（https://changsha.hnsggzy.com）免费下载招标文件。
2、电子招标文件获取方式：投标截止时间前，供应商登录“湖南省公共资源交易服务平台”中进入“长沙政府采购电子交易系统 （http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”进行格式化电子招标文件的下载。
3、各供应商自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。
五、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025-11-19 09:00（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。
开标时间及地点：2025-11-19 09:00（北京时间）。长沙公共资源交易中心【长沙岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】
2、电子标项目实行网上投标，具体操作为供应商在“湖南省公共资源交易服务平台”，登录“长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。
六、招标文件公告期限：
招标文件公告期限：2025-10-28 17:00至2025-11-04 17:00止（5个工作日）。
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式（能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。）向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
七、疑问及质疑：
供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法
采购人：浏阳市公安局
地 址：浏阳市白沙路9号
联系人：李志远
电 话：13973175932
采购代理机构：浏阳市浏招项目管理有限公司
地 址：浏阳市集里街道民俗文化步行街72-74号
联系人：张灿
邮 编：410300
电 话：0731-83630118
传 真：/
E-MAIL：/
九、招标代理服务费
本项目招标代理服务费：20000元，由采购人向代理机构支付，供应商投标报价中无须包含此费用。
采购人委托代理机构代理事项内容：
（1）起草、编制采购文件。（2）制作、发布采购信息公告。（3）依法组建评审委员会。（4）邀请财政部门及有关部门现场监督。（5）组织开标、评标活动，记录、整理评审委员会的评审意见，协助评审委员会编写评审报告，提交评审报告给采购人确认，协助采购人确认中标供应商。（6）制作、发布中标信息公告。（7）发送供应商中标通知书。（8）组织评审专家复核。（9）答复供应商的询问，配合采购人答复质疑，组织质疑复核，配合财政部门的投诉处理。（10）依据招投标文件对供应商起草的合同进行审查。（11）报送、备案和保存采购活动有关文件和资料。（12）对采购活动的采购文件档案存档。（13）整理并向采购人移交采购活动的采购文件档案。（14）配合采购人组织采购项目的验收。（15）法律法规规定的其他事项。
十.招标人补充其他内容
1、本招标项目采用电子化招标采购，请供应商在湖南省公共资源交易服务平台（https://changsha.hnsggzy.com）中登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）下载CSZF或.CSCF格式的电子招标文件。
2、请供应商在湖南省公共资源交易服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“政府采购电子投标文件制作工具”、“政府采购CA驱动”。参与投标的供应商需使用电子标书编制软件制作.CSTF格式投标文件。
3、因电子招投标需要，投标人应及时办理企业数字证书（含电子签章），具体办理流程详见湖南省公共资源交易服务平台或湖南省公共资源交易服务平台数字证书专区。
招标文件下载.pdf
长沙政府采购公开招标电子招标文件采购项目名称：浏阳市公安局警用无人机应用系统采购政府采购编号：LYCG-202510160005采购人：浏阳市公安局采购代理机构：浏阳市浏招项目管理有限公司2025年10月关键信息一、资格性审查序号审查情况1法人提交企业法人营业执照(或者法人登记证书)原件扫描件；2投标人提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》；3法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件；4信用记录查询。(由采购人、代理机构进行查询，无需供应商提供书面申明)；5其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)6具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）；7详见第一章投标邀请第三节第3条供应商特定资格条件8法律、法规、招标文件规定的其他投标无效情形的。 说明：1、供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款。2、资格证明文件原件扫描件须加盖供应商公章。3、供应商有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）资格证明文件原件扫描件未加盖供应商公章的。4、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。5、近三个月是指：2025年08月至2025年10月6、特定资格条件：详见第一章投标邀请第三节第3条供应商特定资格条件。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。 二、符合性审查序号审查情况1评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。1.01依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。1.02供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。22.01投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的2.02投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；2.03报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.04投标有效期不足的；2.05投标文件含有采购人不能接受的附加条件的2.06法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.07投标标的范围小于采购标的范围的3不符合★条款4投标文件电子文档有病毒5投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密6选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密7法律、法规规定的其他情形取值范围1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值为：序号项目权值的取值1价格50.0%2技术39.0%3商务11.0%4其他0%Σ(1+2+3+4)=1100%报价评审序号评审因素权值1投标报价经评标委员会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计50分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×50。1.因落实政府采购政策(价格评审优惠、优先采购)进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。2.根据“财政部令第87号”第六十条的规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。50.0技术评审序号评审因素权值1产品配置及技术参数投标文件没有货物/服务说明一览表或技术响应/偏离表的不计分。投标人所投产品技术参数、配置、性能符合或优于招标文件要求的计10分（不包含标注▲的参数项）。配置不详或技术参数不清或缺漏项或有负偏离的，每处扣2分,扣完为止。注：（1）提供相关证明材料（证明材料为所投产品彩页或说明书或生产厂家出具的产品参数确认函）扫描件并加盖投标人公章。（2）同一项技术参数在多处出现的，视为一项技术参数要求，不重复扣分；（3）同一指标多处出现但发现前后不一致的，视同负偏离处理。10.02关键产品参数1所投无人机机场具有国家认证认可的检测报告（含CNAS或CMA标识）的计2分；无人机机场以下参数（标注▲的参数）要求能在检测报告中体现并满足的，每项计3分，共计9分；本项满分11分。（1）工作环境温度：设备工作温度范围-20°C至50°C；（2）机场设备具备≥IP55的防护等级；（3）设备内置备用电池续航时间≥4 小时，内置风速、雨量、舱内温度、湿度、水浸等传感器。提供检测报告和检测机构具备检测能力的查询链接及网页截图并加盖投标人公章，检测报告内容不能体现并满足以上无人机机场的参数要求的，对应评审内容不计分，提供不齐全或未提供的不计分。11.03关键产品参数2所投无人机1具有国家认证认可的检测报告（含CNAS或CMA标识）的计2分；无人机1的以下参数（标注▲的参数）要求能在检测报告中体现并满足的，每项计2分，共计8分；本项满分10分。（1）最大水平飞行速度≥20米/秒；无人机最长悬停时间≥45分钟(无风环境)；无人机有效作业半径：≥10公里；无人机最大续航里程≥25公里；无人机图传最大距离≥8公里；无人机充电时间≤50分钟(0%充至100%)；（2）无人机包含广角、中长焦、长焦3个可见光相机，单个相机有效像素≥2000万；（3）飞行器具备≥IP55 防护等级；（4）包含1块电池，容量≥6000毫安时。提供检测报告和检测机构具备检测能力的查询链接及网页截图并加盖投标人公章，检测报告内容不能体现并满足以上无人机1的参数要求的，对应评审内容不计分，提供不齐全或未提供的不计分。10.04项目实施方案投标人针对本项目提供项目实施方案，包括但不限于（1）设备安装及整体运行保障方案（包括但不限于针对本项目设备安装和整体运行保障方案、安装所需设备和材料投入计划安排、各阶段进度保证措施）；（2）人员安排措施（包括但不限于项目整体实施计划、技术人员配备、本项目实施重点和难度的分析）；（3）安全保密方案（包括但不限于保密承诺、保密制度、保密管理等）；（4）安全保障措施（包括但不限于安全作业流程、安全管理制度、安全保障工作要点）。投标人提供的各项措施（计划）内容详细、符合采购需求、科学合理且可行的计8分，内容不详细或欠合理或不可行的每处扣1分，每缺少一项扣2分，扣完为止。未提供项目实施方案的不计分。注：“详细”指内容覆盖全面，对各项内容要求有详尽的描述；“合理”指方案提出的对策措施是符合行业规范、符合项目实际要求并利于项目实施的；“可行”指方案提出的安排计划能成功执行且符合国家标准或行业标准。“缺项”指未在方案中体现或仅按需求或评审因素填写标题。8.0商务评审序号评审因素权值1综合实力1、投标人每拥有一名中国民用航空局颁发的民用无人机驾驶航空器操控员执照的人员的计1分，最多计2分。提供人员证书和其人员在投标单位（或投标单位依法登记的分支机构）近3个月内（2025年08月-2025年10月）任意1个月的的社保证明扫描件加盖投标人公章，否则对应评审内容不计分。2、投标人具有民用无人驾驶航空器运营合格证的计2分。提供证书以及其证书在民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM)https://uom.caac.gov.cn/的查询截图并加盖投标人公章，否则不计分。4.02类似业绩投标人自2023年10月1日至投标截止时间前具有类似业绩的，每个计2分，最多计4分。提供中标（或成交）通知书、完整的合同、验收合格证明扫描件并加盖投标人公章，未提供或提供不齐全的对应评审内容不计分。类似业绩采购内容须含无人机或无人机机场，否则不计分；时间以合同中甲方签订时间为准。4.03售后服务方案投标人针对本项目提供售后服务方案，包括但不限于（1）售后服务团队人员安排计划及日常维护工作内容；（2）驻场人员安排及驻场服务方案；（3）故障应急措施（含具体的售后服务响应时间、应急处理措施等）及重大事件保障方案等，方案内容详细、科学合理且可行的计3分，内容不详细或欠合理或不可行的每处扣1分，每缺少一项扣1.5分，扣完为止。注：“详细”指内容覆盖全面，对各项内容要求有详细描述；“合理”指方案提出的对策措施是符合项目实际要求、利于项目实施的；“可行”指方案提出的安排计划能成功执行。“缺项”指未在方案中体现或仅按需求或评审因素填写标题。3.0其他序号评审因素权值★条款汇总序号条款内容商务部分，技术部分★号条款未在★条款汇总表中的，请视为无效★号条款。目录关键信息1第一章投标邀请2第二章投标须知5投标须知前附表5正文11一、总则11二、招标文件12三、投标文件13四、投标16五、开标，资格审查和评标17六、中标信息公布18七、合同签订19八、其他规定20第三章评标方法及标准（综合评分法）21评标方法及标准前附表21评标因素及标准23正文29第四章技术规格、参数与要求33第五章政府采购合同2第一节政府采购合同协议书2第二节政府采购合同通用条款11第三节政府采购合同专用条款17第六章投标文件的组成2一、封面3二、投标函5三、开标一览表6四、分项价格表7五、商务响应偏离表8六、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表9七、中小企业声明函14八、货物服务说明一览表16九、技术响应偏离表17十、投标货物服务符合招标文件规定的证明文件18十一、供应商认为需要提供的其他资料19十二、电子开标一览表20十三、资格证明文件封面21十四、法定代表人身份证明23十五、法定代表人授权委托书24十六、供应商具备投标资格的证明文件25第一章投标邀请浏阳市公安局对浏阳市公安局警用无人机应用系统采购进行公开招标采购，现将采购事项公告如下：一、采购标段名称、编号及预算金额采购标段名称：浏阳市公安局警用无人机应用系统采购政府采购编号：LYCG-202510160005采购标段预算：2282172元采购标段最高限价(设定最高限价的)：2282172元2、采购人的采购需求：详见招标文件第四章“技术规格、参数与要求”是否为定点项目：否定点家数和定点方式：/1、采购项目需要落实的政府采购政策：（□根据采购项目特点选择）（1）强制采购：列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品品目□（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品☑环保产品☑（3）预留份额：非专门面向中小企业☑专门面向中小企业□联合体形式预留份额□（中小企业份额为/）合同分包预留份额□（中小企业份额为/）（4）价格评审优惠：政府采购促进中小企业☑监狱企业☑残疾人福利企业☑（监狱企业、残疾人福利企业视同小型微型企业）2、采购进口产品：本项目拒绝（接受或拒绝）进口产品投标。三、供应商的资格要求：1、供应商基本资格条件：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。3、供应商特定资格条件：无4、联合体投标。本次招标不允许联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：/。5、合同分包：本次招标不接受(接受或不接受)合同分包。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。7、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。四、招标文件的获取1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过登录《长沙政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《湖南省公共资源交易服务平台》（https://changsha.hnsggzy.com）免费下载招标文件。2、电子招标文件获取方式：投标截止时间前，供应商登录“湖南省公共资源交易服务平台”中进入“长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”进行格式化电子招标文件的下载。3、各供应商自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。五、投标截止时间、开标时间及地点1、提交投标文件的截止时间：2025-11-1909:00（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。开标时间及地点：2025-11-1909:00（北京时间）。长沙公共资源交易中心【长沙岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】2、电子标项目实行网上投标，具体操作为供应商在“湖南省公共资源交易服务平台”，登录“长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。六、招标文件公告期限：招标文件公告期限：2025-10-2817:00至2025-11-0417:00止（5个工作日）。供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式（能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。）向采购人提出质疑。质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。七、疑问及质疑：供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。八、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法采购人：浏阳市公安局地址：浏阳市白沙路9号联系人：李志远电话：13973175932采购代理机构：浏阳市浏招项目管理有限公司地址：浏阳市集里街道民俗文化步行街72-74号联系人：张灿邮编：410300电话：0731-83630118传真：/E-MAIL：/九、招标代理服务费本项目招标代理服务费：20000元，由采购人向代理机构支付，供应商投标报价中无须包含此费用。采购人委托代理机构代理事项内容：（1）起草、编制采购文件。（2）制作、发布采购信息公告。（3）依法组建评审委员会。（4）邀请财政部门及有关部门现场监督。（5）组织开标、评标活动，记录、整理评审委员会的评审意见，协助评审委员会编写评审报告，提交评审报告给采购人确认，协助采购人确认中标供应商。（6）制作、发布中标信息公告。（7）发送供应商中标通知书。（8）组织评审专家复核。（9）答复供应商的询问，配合采购人答复质疑，组织质疑复核，配合财政部门的投诉处理。（10）依据招投标文件对供应商起草的合同进行审查。（11）报送、备案和保存采购活动有关文件和资料。（12）对采购活动的采购文件档案存档。（13）整理并向采购人移交采购活动的采购文件档案。（14）配合采购人组织采购项目的验收。（15）法律法规规定的其他事项。十.招标人补充其他内容1、本招标项目采用电子化招标采购，请供应商在湖南省公共资源交易服务平台（https://changsha.hnsggzy.com）中登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）下载CSZF或.CSCF格式的电子招标文件。2、请供应商在湖南省公共资源交易服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“政府采购电子投标文件制作工具”、“政府采购CA驱动”。参与投标的供应商需使用电子标书编制软件制作.CSTF格式投标文件。3、因电子招投标需要，投标人应及时办理企业数字证书（含电子签章），具体办理流程详见湖南省公共资源交易服务平台或湖南省公共资源交易服务平台数字证书专区。第二章投标须知1.1.投标须知前附表注：本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“■”标注。条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目浏阳市公安局警用无人机应用系统采购第2.1款采购人名称：浏阳市公安局地址：浏阳市白沙路9号联系人：李志远联系电话：13973175932第2.2款采购代理机构名称：浏阳市浏招项目管理有限公司地址：浏阳市集里街道民俗文化步行街72-74号联系人：张灿联系电话：0731-83630118第2.6款采购进口产品☑本采购项目拒绝进口产品参加投标□本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品第3.1款供应商资格条件1、基本资格条件：供应商应提供资格审查资料：供应商应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。3、特定资格条件：详见第一章投标邀请第三节第3条供应商特定资格条件。4、联合体投标：本次招标不允许联合体投标。接受联合体投标的，应满足下列要求：/5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。6、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。第6.1款组织现场考察或者召开答疑会☑不组织□组织，时间：/地点：/联系人：/，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商。第6.2款供应商要求澄清招标文件的时间2025-11-06 17:00前。二、招标文件第8.2款非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围非实质性要求条款允许偏离的最多项数≥10项将导致投标无效。第7.4款招标文件公告期限2025-10-28 17:00至2025-11-04 17:00第9.2款信息公告媒体长沙政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、湖南省公共资源交易服务平台（https://changsha.hnsggzy.com）第22.1款提交投标文件截止期时间2025-11-19 09:00（北京时间）三、投标文件第14.1款投标报价的规定按文件要求报价第14.5款采购预算、最高限价（如果设）采购预算：2282172（元）如果设定最高限价，最高限价：2282172（元）第16.4款样品提供的规定☑不要求提供□要求提供，提交的时间：/地点：/。1、样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准详见第三章及第四章。2、中标人提供的样品保管、封存规定：/第17.1款投标有效期90日（日历日）第18.1款投标保证金根据《关于进一步优化营商环境促进政府采购提速增效相关事项的通知》要求，为进一步降低交易成本费用，减轻企业资金负担，取消政府采购项目的投标保证金。第21款电子投标文件编制电子投标文件必须使用湖南省公共资源交易服务平台发布的“电子投标文件制作工具”编制生成。第20款投标文件份数电子文件：供应商应准备所投项目的电子投标文件一份四、投标22投标文件的递交实行网上投标，供应商必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录长沙政府采购电子交易系统（http://zfcg.csggzy.cn/TPBidder/memberLogin）完成文件递交。第24.1款分包□允许分包。分包内容：/分包金额/和资质要求/等。☑不允许分包五、开标、资格审查和评标第26.1款需要宣布的其他内容无第26.2款解密时长30分钟六、中标信息公布第31.2款确定中标人的方式☑得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。□随机抽取的方式。七、合同签订第34.1款履约担保根据《关于进一步优化营商环境促进政府采购提速增效相关事项的通知》要求，为进一步降低交易成本费用，减轻企业资金负担，取消政府采购项目的履约担保。八、其他规定第38.1款招标代理服务费招标代理服务费：20000元，由采购人向代理机构支付。第39.1款其他规定根据《关于修改招标采购文件范本及明确事项的通知（三）》长采管[2016]12号要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。1、信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。2、信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止。3、信用信息查询记录的具体方式：由采购人或采购代理机构在规定的查询渠道进行查询。4、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网上打印件。5、信用信息的使用规则：留存备查。附页2-1长沙市公共资源交易事前信用承诺书（供应商、竞买人、受让人等交易主体适用范本）为推进社会信用体系建设，营造诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法、公平竞争的交易形象，本人作为（单位名称）的法定代表人代表本单位作出以下诚信承诺：（一）本单位填报或提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料和信息，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、篡改、虚假成份。（二）严格依照国家、湖南省和长沙市关于公共资源交易的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易活动；积极履行社会责任，促进廉政建设。（三）严格遵守长沙市公共资源交易市场主体信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易市场主体信息库中信息。（四）参与公共资源交易活动系本单位自愿行为。保证无组织或参与围标、串标、出卖（借）、转让资质证书或接受他人挂靠投标、以他人名义参与竞争或以其他方式弄虚作假骗取中标（成交）、恶意报价、恶意投诉等违法违规行为。（五）守合同、重信用，加强单位诚信建设。保证无恶意提高造价、违约毁约等行为。自觉维护公共资源交易良好秩序，自觉接受行政监督部门、纪检监察机关、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。（六）本单位自愿接受公共资源交易监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），执行诚信不良行为记录联合惩戒措施，触犯法律的，依法承担法律责任。（七）本人郑重作出上述承诺。本人和单位员工均已熟悉诚信承诺内容并认真践行承诺。法定代表人签名：单位名称（盖章）：年月日附页2-2湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行湖南省分行刘 波名城支行客户经理13874998873交通银行湖南省分行肖勇光分行高级经理13755192647中国民生银行长沙分行黄飞燕营业部总经理13308463468中国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经理13548982975兴业银行长沙分行刘栅延支行行长13337316405兴业银行长沙分行蒋修远支行客户经理18607310422中国光大银行长沙分行邓永胜岳麓支行副行长13617319650中信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责人13055167195中信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理0731-845822141长沙市政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行湖南省分行谢俊峰湘江中路支行公司业务管理经理84919503；13687320956光大银行长沙分行唐红英溁湾支行行长89750053；18673166920建设银行湖南省分行颜国恒芙蓉中路支行88665238；13574801920农业银行湖南省分行李 宁天心区支行副行长85114839；13975813058中国银行湖南省分行刘 毅丽臣路支行行长82741897；13808436058长沙银行钟柯金城支行公司业务部总经理84413595；13875880163邮储银行长沙分行严春燕岳麓支行副行长85579459；13875864330湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单信用担保机构联系人联系电话中国投资担保公司何嘉010-88822659/13718642233湖南省中小企业信用担保有限责任公司蔡建雄0731-84172390-201/15573193555湖南农业信用担保有限公司彭球邓霞英0731-89761702/138759809060731-89761706/135741258511.2.正文1.2.1.一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本章“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。2.定义2.1采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.2采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。2.3供应商系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.4货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。2.5服务是政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的服务，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。2.6进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）。除【投标须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合【投标须知前附表】中规定的供应商基本资格条件和特定资格条件。3.2本章第3.1款规定接受联合体形式投标的，供应商除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例，以及合同款项支付具体规定。（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。3.3供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。4.投标费用4.1供应商应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.保密5.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6．组织现场考察或者召开答疑会6.1采购人或者采购代理机构组织现场考察或者召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在供应商应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。6.2采购人或者采购代理机构召开开标前答疑会的，获取招标文件的潜在供应商应按【投标须知前附表】规定的时间，以书面形式将提出的问题送达采购代理机构，以便采购人或者采购代理机构在会议期间澄清。答疑会后，对供应商所提问题的澄清，采购代理机构将按本章第10.1款或第10.2款相应规定办理。6.3潜在供应商现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。6.4采购人或者采购代理机构不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。供应商一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。1.2.2.二、招标文件7.招标文件的构成7.1招标文件共六章，各章内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章评标方法及标准第四章技术规格、参数及要求第五章政府采购合同第六章投标文件的组成7.2本章第10.1款对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。7.3采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标结果公告等通知，采购代理机构将通过【投标须知前附表】指定媒体公开发布，【投标须知前附表】指定媒体信息发布内容存在差异的，以长沙政府采购网发布的公告为准。供应商在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注指定媒体的相关信息，供应商因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是供应商的风险，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。7.4招标公告的公告期限为5个工作日。公告期限自长沙政府采购网最先发布公告之日起算。7.5供应商应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。8．偏离与实质性响应8.1除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为投标无效。8.2投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，在超出允许偏离的最多项数（条款数之和）或范围时，在评标时将其视为投标无效。非实质性要求条款允许偏离的最多项数或范围见【投标须知前附表】。9.招标文件的获取9.1招标文件提供期限自开始发出之日起不少于五个工作日。9.2凡符合资格要求并有意参加投标的供应商,登录投标须知前附表指定的信息公告媒体免费下载招标文件，指定的媒体名称见投标须知前附表，代理机构不再收取任何招标文件费用。9.3各供应商自行在投标须知前附表指定的网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、代理机构概不负责。9.4招标文件的电子版本，以在政府采购网站公告的为准。10.招标文件的澄清或者修改10.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改应在招标文件指定的媒体上发布澄清或者修改公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在【投标须知前附表】规定的提交投标文件截止时间15日前，以公告形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。1.2.3.三、投标文件11.投标语言11.1除专用术语外，供应商提交的投标文件及供应商与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。12.计量单位12.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。13.投标文件的组成13.1投标文件由商务技术文件、资格证明文件两册组成。各册的内容如下：第一册商务技术文件商务部分一、投标函二、开标一览表三、分项价格表四、商务响应/偏离表五、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表六、供应商认为需提供的其他资料技术部分七、货物说明一览表八、技术响应/偏离表九、投标货物符合招标文件规定的证明文件十、供应商认为需提供的其他资料第二册资格证明文件十一、法定代表人身份证明十二、授权委托书十三、供应商具备投标资格的证明文件13.2供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。在投标文件目录中属于该节点内容的必须上传或填写在节点的对应位置，未按要求填写或上传的，相应责任由供应商自行承担。13.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论中标与否，其投标文件不予退还。13.4供应商未将资格证明或商务技术相关文件上传到对应文件册的视同未提交。13.5供应商应确保提供的证明材料电子件能在电脑上正常阅读、识别和判断。14.投标报价14.1供应商应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，按【投标须知前附表】的规定进行报价。14.2投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容。否则，在评标时不予核减。14.3供应商对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价。否则，在评标时将其视为无效投标。14.4供应商在提交投标文件的截止时间前修改投标报价的，应同时修改投标文件中相应内容。此修改应符合本章第22.1款的相关规定。14.5采购人可以在采购预算额度内合理设定最高限价。供应商的投标报价不得超过采购项目最高限价。采购项目采购预算、最高限价（如果设）见【投标须知前附表】。14.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为投标无效。15.供应商的资格证明文件15.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标时将其视为无效投标。16.投标货物符合招标文件规定的证明文件16.1供应商应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。16.2供应商在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。16.3上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）货物主要性能和参数的详细说明；（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，供应商应提供具体参数值。16.4采购人、采购代理机构一般不得要求供应商提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。投标须知前附表规定供应商在投标时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评标时将其视为无效投标。（1）未在投标须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）供应商提供的样品与投标文件提供样品的规格、型号不一致的。17.投标有效期17.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标有效期为90日，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标有效期不足的投标，在评标时将其视为投标无效。17.2特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求供应商同意延长有效期，采购代理机构的要求与供应商的答复均应为书面形式。供应商拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效；供应商同意延长的，不允许修改或撤回投标文件。18.投标保证金18.1根据《关于进一步优化营商环境促进政府采购提速增效相关事项的通知》要求，为进一步降低交易成本费用，减轻企业资金负担，取消政府采购项目的投标保证金。19.投标文件的签署19.1电子投标文件：供应商应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。19.2供应商确认投标后，应从湖南省公共资源交易服务平台上下载“政府采购电子投标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件。19.3供应商因自身原因导致电子投标文件无法导入交易系统的，该投标文件视为无效投标文件。19.4电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由供应商自行承担。1.2.4.四、投标20．供应商应准备所投项目的电子投标文件一份，此投标文件须根据招标人提供的后缀名为CSZF或CSCF格式的电子招标文件进行制作。21．电子投标文件的编制21.1供应商应使用长沙政府采购电子交易系统认可的电子投标文件制作工具制作投标文件（含澄清、说明文件）；电子投标文件制作工具可在“湖南省公共资源交易服务平台”下载专区栏目中下载。在安装此软件之前，须先安装office2010及以上版本。）21.2供应商应使用长沙政府采购交易系统认可的CA数字证书（含电子签章）进行系统登录、身份识别、签章、文件加解密等。CA数字证书具有唯一性，仅限于本单位在电子化政府采购活动中使用，不得转让和出借；21.3供应商在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并根据招标文件要求将相关内容上传或填写到对应的节点位置，未按要求填写或上传的，相应责任由供应商自行承担；21.4供应商应根据招标文件要求，对电子投标文件进行盖章、签字（含电子签章）；21.5电子投标文件编写完成后，供应商应对电子投标文件进行固化，并通过CA数字证书进行加密。22.投标文件的递交22.1电子标实行网上投标，供应商必须在招标文件规定的投标截止时间前在“湖南省公共资源交易服务平台”中登录“长沙政府采购电子交易系统”完成投标文件上传。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。如果多次上传均告失败，请拨打咨询电话（400-928-0095或0731-89938899转政府采购电子交易系统技术支持）。按本通用条款第10条规定，招标文件发生实质性修改后，供应商须撤回原电子投标文件，根据最新招标文件重新制作投标文件并再次上传。22.2投标时间截止后不再接受投标文件。因供应商自身原因导致未能在规定时间内上传投标文件的，相应责任由供应商自行承担。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果遇到文件递交问题，请及时咨询。23.投标文件的修改和撤回23.1投标方在提交电子投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。23.2投标截止时间以后不得修改投标文件。24.分包24.1供应商拟在中标后可将中标项目进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。24.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。24.3不符合招标文件中有关分包、转包规定的，其投标将被拒绝。25.串通投标行为25.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商的其他串通行为。25.2有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装。1.2.5.五、开标，资格审查和评标26.开标26.1采购代理机构在规定时间组织网上开标。供应商在湖南省公共资源交易服务平台中登陆“长沙政府采购不见面开标大厅”，参与项目网上开标会。26.2投标截止时间到达以后，供应商在规定时限内对电子投标文件进行解密并在网上进行开标、唱标，同步在网上公布开标结果。26.3因供应商自身原因，未在规定时限内完成解密或无法解密的投标文件视为无效投标文件，相应责任由供应商自行承担。26.4如开标时出现系统、网络等故障，为保障采购活动公开、公平、公正、有序开展，采购人可采取延期开标或延长文件上传、解密时间等措施，供应商不得对此持有异议。27.资格审查27.1开标结束后，采购人及采购代理机构将依法对供应商的资格进行审查。27.2在资格审查时，采购人及采购代理机构将对供应商信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询内容：本章第3.3款第（4）项规定；（2）信用信息查询的查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南信用网（https://credit.hunan.gov.cn）和湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）；（3）信用信息查询的截止时点：提交投标文件的截止时间；（4）信用信息的使用原则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。（5）信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。27.3投标文件属下列情况之一的，投标无效：（1）不符合本章第3条供应商的资格要求的；（2）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）未按招标文件要求提交资格证明文件或投标文件中资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（4）不符合法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。27.4对未通过资格审查的供应商，采购人及采购代理机构应当告知其未通过的原因。27.5合格供应商不足3家的，不得进入评标环节。27.6已进行资格预审的，可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在提交投标文件的截止时间前资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构，并按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。28.评标委员会28.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。28.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。28.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。29.评标29.1评标委员会按照第三章评标方法及标准规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。30.电子招投标的应急措施在电子化政府采购交易过程中，如遇不可抗力及停电、系统故障等情况短时内无法恢复正常的，采购人应暂停开、评标等交易活动，并如实记录相关情况。待故障和问题解除后，恢复交易活动。1.2.6.六、中标信息公布31.中标通知书与中标信息公布31.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将资格审查报告和评标报告送采购人。31.2采购人应当自收到资格审查报告和评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。31.3采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在招标文件指定的媒体公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为１个工作日。31.4采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。32.供应商询问及质疑32.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。32.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。32.3本章第32.2款所称供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。32.4供应商提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。32.5质疑书应当包括下列内容：（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；（2）质疑事项；（3）事实依据及相关证明材料；（4）相关请求及主张。32.6质疑书应当由供应商法定代表人或其授权的代理人签字并加盖供应商单位章。质疑书由授权代理人签字的应附供应商法定代表人委托授权书。32.7采购人或采购代理机构将在签收回执之日起7个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关的供应商。32.8供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。32.9供应商提出质疑的，应以书面形式（能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。）向采购人提出质疑。采购人应当向质疑供应商签收回执。32.10以联合体形式参加政府采购活动的，联合体组成后提出的质疑事项应当由组成联合体的所有供应商共同提出。32.11质疑函按中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“下载专区”的“政府采购供应质疑函范本”和“质疑函制作说明”制作。1.2.7.七、合同签订33.签订合同33.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。33.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。33.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。33.4中标合同将在招标文件指定的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。33.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。34.履约担保根据《关于进一步优化营商环境促进政府采购提速增效相关事项的通知》要求，为进一步降低交易成本费用，减轻企业资金负担，取消政府采购项目的履约担保。35.政府采购合同履行中数量的变更35.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。1.2.8.八、其他规定36.政府采购政策36.1强制采购：对列入财政部、国家发展改革委发布《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品，按其规定实行强制采购。36.2优先采购：对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》》的非强制采购节能产品，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购品目清单》的环境标志产品，实行优先采购，评审时按相应评标方法给予价格折扣或者加分。36.3价格评审优惠：支持中小企业，对小型和微型企业产品给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。36.4优先采购产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇（供应商自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”中的一项重复计算；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。36.5同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。36.6符合本章第36.1款、第36.2款、第36.3款规定的，应提供相关证明资料。（1）非强制采购节能产品：提供《节能产品政府采购品目清单》所在页（截图）或证书（复印件）。（2）环境标志产品：提供《环境标志产品政府采购品目清单》所在页（截图）或证书（复印件）。（3）中小企业：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020)46号）的规定提供《中小企业声明》（格式）。（4）监狱企业：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（5）残疾人福利性单位：按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。36.7供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向【投标须知前附表】附页2-2所列金融机构和担保机构询问。37.招标不足三家处理37.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。37.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。38.招标代理委托内容及服务费38.1招标代理委托内容：（1）起草、编制采购文件。（2）制作、发布采购信息公告。（3）依法组建评审委员会。（4）邀请财政部门及有关部门现场监督。（5）组织开标、评标活动，记录、整理评审委员会的评审意见，协助评审委员会编写评审报告，提交评审报告给采购人确认，协助采购人确认中标供应商。（6）制作、发布中标信息公告。（7）发送供应商中标通知书。（8）组织评审专家复核。（9）答复供应商的询问，配合采购人答复质疑，组织质疑复核，配合财政部门的投诉处理。（10）依据招投标文件对供应商起草的合同进行审查。（11）报送、备案和保存采购活动有关文件和资料。（12）对采购活动的采购文件档案存档。（13）整理并向采购人移交采购活动的采购文件档案。（14）配合采购人组织采购项目的验收。（15）法律法规规定的其他事项。38.2本项目招标代理服务费由采购人向代理机构支付，供应商投标报价中无须包含此费用。39.需要补充的其他内容39.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。第三章评标方法及标准（综合评分法）1.3.评标方法及标准前附表本项目启用的条款请在“编列内容规定”栏内以“■”标注。条款号条款名称编列内容规定第1.2款评标因素和标准见附页3-1第4.2款投标文件报价出现前后不一致的修正按本章正文规定修正第5.8款提供相同品牌产品，评审得分相同时，确定中标人推荐资格规定☑得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（提示：也可另行规定）□随机抽取方式确定。第5.9款非单一产品采购项目的核心产品☑核心产品为：无人机机场。（提示：根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定具体产品为核心产品）□两家及以上供应商提供相同产品的价格总和均超过该项目包各自投标总价/%的，为核心产品。（提示：也可另行规定）第5.2款技术、价格得分或总得分调整1、节能产品：技术加分＝技术分值× 加分比例×（节能产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品报价÷总报价）。2、环境标志产品：技术加分＝技术分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品报价÷总报价）。价格评审优惠①小微企业、福利企业和监狱企业的价格给予扣除优惠，其中货物、服务类项目给予10%-20%的价格扣除优惠，工程项目给予3%-5%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为10％，不重复享受政策；②大中型企业与小微企业组成联合体，且联合体协议中约定小型或微型企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，给予4%-6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。③大中型企业向小微企业合同分包，且分包协议中约定小型或微型企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，可给予4%-6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。优先采购①非强制采购节能产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术4%、价格4%。②环境标志产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术4%、价格4%上述两类产品中取其中一类进行加分附页3-11.4.评标因素及标准条款号评分点名称评审标准2.1.1资格评审法人营业执照法人提交企业法人营业执照(或者法人登记证书)原件扫描件；湖南省政府采购供应商资格承诺函投标人提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》；法定代表或法人授权委托书原件及复印件（含社保证明）法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件；信用记录查询情况信用记录查询。(由采购人、代理机构进行查询，无需供应商提供书面申明)；其他说明其他说明。(非法人组织参与投标需提供的相关证明材料)具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）；特定资格条件详见第一章投标邀请第三节第3条供应商特定资格条件法律、法规、招标文件规定的其他投标无效情形法律、法规、招标文件规定的其他投标无效情形的。条款号评分点名称评审标准2.1.2符合性评审是否满足招标文件商务、技术等实质性要求评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。投标文件响应性依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。投标文件属下列情况之一的，投标无效：未按照招标文件规定要求签署、盖章的投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的投标文件是否超过负最高项数投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；投标报价报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标有效期投标有效期不足的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的投标文件含有采购人不能接受的附加条件的法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。投标标的范围小于采购标的范围的投标标的范围小于采购标的范围的不符合★条款不符合★条款投标文件电子文档有病毒投标文件电子文档有病毒投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密投标文件用不属于本中心的电子密钥进行加密选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密选了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密法律、法规规定的其他情形法律、法规规定的其他情形条款号评分点名称分数评审标准2.2.1报价评审投标报价50.0经评标委员会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计50分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×50。1.因落实政府采购政策(价格评审优惠、优先采购)进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。2.根据“财政部令第87号”第六十条的规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.2.2技术评审产品配置及技术参数10.0投标文件没有货物/服务说明一览表或技术响应/偏离表的不计分。投标人所投产品技术参数、配置、性能符合或优于招标文件要求的计10分（不包含标注▲的参数项）。配置不详或技术参数不清或缺漏项或有负偏离的，每处扣2分,扣完为止。注：（1）提供相关证明材料（证明材料为所投产品彩页或说明书或生产厂家出具的产品参数确认函）扫描件并加盖投标人公章。（2）同一项技术参数在多处出现的，视为一项技术参数要求，不重复扣分；（3）同一指标多处出现但发现前后不一致的，视同负偏离处理。关键产品参数111.0所投无人机机场具有国家认证认可的检测报告（含CNAS或CMA标识）的计2分；无人机机场以下参数（标注▲的参数）要求能在检测报告中体现并满足的，每项计3分，共计9分；本项满分11分。（1）工作环境温度：设备工作温度范围-20°C至50°C；（2）机场设备具备≥IP55的防护等级；（3）设备内置备用电池续航时间≥4 小时，内置风速、雨量、舱内温度、湿度、水浸等传感器。提供检测报告和检测机构具备检测能力的查询链接及网页截图并加盖投标人公章，检测报告内容不能体现并满足以上无人机机场的参数要求的，对应评审内容不计分，提供不齐全或未提供的不计分。关键产品参数210.0所投无人机1具有国家认证认可的检测报告（含CNAS或CMA标识）的计2分；无人机1的以下参数（标注▲的参数）要求能在检测报告中体现并满足的，每项计2分，共计8分；本项满分10分。（1）最大水平飞行速度≥20米/秒；无人机最长悬停时间≥45分钟(无风环境)；无人机有效作业半径：≥10公里；无人机最大续航里程≥25公里；无人机图传最大距离≥8公里；无人机充电时间≤50分钟(0%充至100%)；（2）无人机包含广角、中长焦、长焦3个可见光相机，单个相机有效像素≥2000万；（3）飞行器具备≥IP55 防护等级；（4）包含1块电池，容量≥6000毫安时。提供检测报告和检测机构具备检测能力的查询链接及网页截图并加盖投标人公章，检测报告内容不能体现并满足以上无人机1的参数要求的，对应评审内容不计分，提供不齐全或未提供的不计分。项目实施方案8.0投标人针对本项目提供项目实施方案，包括但不限于（1）设备安装及整体运行保障方案（包括但不限于针对本项目设备安装和整体运行保障方案、安装所需设备和材料投入计划安排、各阶段进度保证措施）；（2）人员安排措施（包括但不限于项目整体实施计划、技术人员配备、本项目实施重点和难度的分析）；（3）安全保密方案（包括但不限于保密承诺、保密制度、保密管理等）；（4）安全保障措施（包括但不限于安全作业流程、安全管理制度、安全保障工作要点）。投标人提供的各项措施（计划）内容详细、符合采购需求、科学合理且可行的计8分，内容不详细或欠合理或不可行的每处扣1分，每缺少一项扣2分，扣完为止。未提供项目实施方案的不计分。注：“详细”指内容覆盖全面，对各项内容要求有详尽的描述；“合理”指方案提出的对策措施是符合行业规范、符合项目实际要求并利于项目实施的；“可行”指方案提出的安排计划能成功执行且符合国家标准或行业标准。“缺项”指未在方案中体现或仅按需求或评审因素填写标题。2.2.3商务评审综合实力4.01、投标人每拥有一名中国民用航空局颁发的民用无人机驾驶航空器操控员执照的人员的计1分，最多计2分。提供人员证书和其人员在投标单位（或投标单位依法登记的分支机构）近3个月内（2025年08月-2025年10月）任意1个月的的社保证明扫描件加盖投标人公章，否则对应评审内容不计分。2、投标人具有民用无人驾驶航空器运营合格证的计2分。提供证书以及其证书在民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM)https://uom.caac.gov.cn/的查询截图并加盖投标人公章，否则不计分。类似业绩4.0投标人自2023年10月1日至投标截止时间前具有类似业绩的，每个计2分，最多计4分。提供中标（或成交）通知书、完整的合同、验收合格证明扫描件并加盖投标人公章，未提供或提供不齐全的对应评审内容不计分。类似业绩采购内容须含无人机或无人机机场，否则不计分；时间以合同中甲方签订时间为准。售后服务方案3.0投标人针对本项目提供售后服务方案，包括但不限于（1）售后服务团队人员安排计划及日常维护工作内容；（2）驻场人员安排及驻场服务方案；（3）故障应急措施（含具体的售后服务响应时间、应急处理措施等）及重大事件保障方案等，方案内容详细、科学合理且可行的计3分，内容不详细或欠合理或不可行的每处扣1分，每缺少一项扣1.5分，扣完为止。注：“详细”指内容覆盖全面，对各项内容要求有详细描述；“合理”指方案提出的对策措施是符合项目实际要求、利于项目实施的；“可行”指方案提出的安排计划能成功执行。“缺项”指未在方案中体现或仅按需求或评审因素填写标题。1.5.正文1.评标方法1.1评标方法：综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。1.2评标因素：评审因素的设定应当与供应商所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第二章正文部分总则第3条“供应商的资格要求”。本采购项目的评标因素和标准见【评标方法及标准前附表】。1.3采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。2.评标程序2.1评标程序分为投标文件商务、技术等符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、确定中标候选人名单。3.投标文件符合性审查3.1评标委员会应当对符合资格条件的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件商务、技术等实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。（2）供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3.2投标文件属下列情况之一的，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标有效期不足的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。4.澄清有关问题4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。4.2投标文件报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由供应商代表签字(或者加盖单位章)确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。4.4供应商的澄清、说明或者补正可采用电子形式，并加盖电子公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并按评标委员会的通知要求递交。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不接受供应商主动提交的澄清、说明或者补正。4.5有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.6评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.比较与评价5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。5.2投标报价的修正或调整：（1）如果有算术错误，投标报价将按本章第4.2款进行算术修正及修正次序规则修正。（2）需落实政府采购政策（价格评审优惠、优先采购）的，按【评标方法及标准前附表】相关规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。5.3投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价调整／投标报价调整）×报价权重分5.4技术、商务等评分项响应评价（1）技术、商务等评分项响应评分。按本章第1.2款规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。5.5评标总得分评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋…＋An＝1）。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。5.6评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.7评标时，评标委员会各成员应当独立对每个供应商的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。5.8提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照【评标方法及标准前附表】规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。5.9非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在【评标方法及标准前附表】中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。6.确定中标候选人名单6.1评标委员会根据评标结果确定推荐的中标候选人名单，并按供应商综合得分由高到低顺序排列。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件第二章第31.2款规定的方式确定中标人。7.编写评标报告7.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8.评标报告复核8.1汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。8.1评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后至中标公告发布前，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。8.2供应商对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。9.停止评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。10.重新组建评标委员会进行评标10.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合本办法规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有《政府采购法实施条例》第七十五条规定的违法行为的。10.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。第四章技术规格、参数与要求一、项目名称：浏阳市公安局警用无人机应用系统采购二、采购清单及预算序号产品名称数量单位单价总价（元）1无人机机场15套7580811371202无人机115台394895923353无人机21台27888278884喊话器16个1499239845探照灯16个1999319846图传增强模块115个699104857图传增强模块21个6996998备用电池组3块199959979本地化无人机管理平台1套25168025168010配套设施15套30004500011平台服务器1台520005200012无人机远程操作仓2套250005000013无线专线链路3年70002100014三责险16项200032000合计（元）2282172注：（1）投标人报价时不得超过上述采购清单中各单项的上限单价和上限总价，否则视为无效投标。分项报价须逐一填写。（1）投标人报价应包含清单中所有设备及安装调试所需用到的软件、配套设施等，采购人不再支付任何费用。三、采购产品各项技术参数、功能及要求序号产品名称数量单位技术参数与功能要求1无人机机场15套1、最大输入功率：设备最大输入功率≤900W；▲2、工作环境温度：设备工作温度范围-20°C 至 50°C；▲3、机场设备具备≥IP55 的防护等级；4、定位模式支持可变更为北斗系统定位导航；5、充电耗时：设备最短作业间隔≤27min；6、空调类型：设备内置压缩机空调系统；7、支持车载移动部署，双机轮转可实现自动接力；▲8、设备内置备用电池续航时间≥4 小时，内置风速、雨量、舱内温度、湿度、水浸等传感器；9、支持舱内外双摄监控，分辨率≥200W，带补光，可视角度≥150°；10、交流电接口防雷：≥20 千安防护，以太网接口防雷：≥10千安防护；11、从发出指令到无人机升空时间≤15秒；12、无缝对接本地化无人机管理平台，支持边缘计算；13、质保期五年内有任何产品质量问题，须向浏阳市公安局提供全新的设备，不进行维修。2无人机115台1、无人机可无缝对接无人机机场；▲2、最大水平飞行速度≥20米/秒；无人机最长悬停时间≥45分钟(无风环境)；无人机有效作业半径：≥10公里；无人机最大续航里程≥25公里；无人机图传最大距离≥8公里；无人机充电时间≤50分钟(0%充至100%)；3、飞行器集成夜航灯、RTK模块，机身支持六向自动避障，飞行器支持使用4G私有化增强图传进行实时图像、控制命令、RTK数据的回传；▲4、无人机包含广角、中长焦、长焦3个可见光相机，单个相机有效像素≥2000万；5、激光模块：测量距离≥1200米；6、热成像传感器类型：非制冷氧化钒；红外热成像分辨率≥1280×1024@30fps；像元间距≥12μm，支持可见光与红外热成像联动变焦；7、红外补光FOV5.7°；8、激光测距正入射量程≥1800米（1 Hz）▲9、飞行器具备≥IP55 防护等级；▲10、包含1块电池，容量≥6000毫安时；11、质保期五年内有任何产品质量问题，须向浏阳市公安局提供全新的设备，不进行维修。3无人机21台1.裸机重量（带普通桨叶）≤1220克；2.裸机重量（带静音桨叶）≤1230克；3.最大起飞重量≤1420 克（常规桨叶）；4.尺寸：展开尺寸：长≤307.0 毫米，宽≤388 毫米，高≤150 毫米折叠尺寸：长≤261 毫米，宽≤114 毫米，高≤139 毫米；5.最大载重：≥200 克；6.轴距：对角线：≤438.8 毫米；7.最大上升速度≥10 米/秒；8.带配件最大上升速度≥6 米/秒；9.最大下降速度≥8 米/秒；10.带配件最大下降速度≥6 米/秒；11.最大水平飞行速度（海平面附近无风）≥21 米/秒；12.最大起飞海拔高度：≥6000 米；13.带配件最大工作海拔：≥4000 米；14.最长飞行时间（无风环境）：≥49 分钟；15.最长悬停时间（无风环境）：≥42 分钟；16.最大续航里程（无风环境）：≥35 公里；17.最大抗风速度：≥12 米/秒；18.最大可倾斜角度：35°；19.工作环境温度：-10℃ 至 40℃（无太阳辐射）；20.影像传感器：广角：4/3 CMOS，有效像素≥2000万；中长焦：1/1.3 英寸CMOS，有效像素≥4800万；长焦：1/1.5 英寸 CMOS，有效像素≥4800万；广角相机：视角：84°；等效焦距：≤24 毫米；光圈：f/2.8至f/11；对焦点：1米至无穷远；中长焦相机：视角：35°；等效焦距：≤70 毫米；光圈：f/2.8；对焦点：3 米至无穷远；长焦相机；视角：15°；等效焦距：≤168 毫米；光圈：f/2.8；对焦点：3米至无穷远；ISO 范围：广角：电子快门：≤2 秒至 1/8000秒；机械快门：≤2 秒至 1/2000 秒；中长焦：≤2秒至1/8000秒；长焦：≤2秒至1/8000秒。4喊话器16个1.重量：≤92.5克（含支架）90克（不含支架）；2.有效广播距离：≥300米；3.广播方式：实时喊话（支持回声啸叫抑制）、录音喊话、媒体导入（支持边传边播）、文字转语音4、防护等级：≥IP55；5、与无人机同品牌。5探照灯16个1.重量：≤99 克（含支架），≤91 克（不含支架）；2.照度：≥4.3±0.2 lux @ 100 米，17±0.2 lux @ 50 米；3.工作方式：常亮、爆闪9.工作环境温度：≥-20℃ 至50℃；4、防护等级：≥IP55；5、与无人机同品牌。6图传增强模块115个1、支持搭载在无人机上通过4G网络对实时图像、控制命令、RTK数据进行回传；2、支持兼顾图传质量和 4G 信号情况，在 4G 网络链路和图传链路中智能选择最优的链路。当机载图传链路断开时，4G 链路依然可以独立工作；3、支持无人机使用4G私有化增强图传服务；4、屏蔽内置eSIM卡；5、与无人机同品牌7图传增强模块21个无人机安装该配件后，可实现新的增强图传功能。该功能可兼顾图传质量和4G信号情况，在4G网络链路和图传链路中智能选择最优的链路。同时，当图传链路断开时，4G链路依然可以独立工作，轻松应对各类复杂环境，飞行更安全。8备用电池组3块1、容量：≥6768毫安时；2、重量：≤640克；3、能量：≥149.9瓦时；4、支持低温自加热充电。9本地化无人机管理平台1套无人机管理平台部署在公安视频专网内，管理本项目采购的所有无人机及机场，包括但不限于如下功能：1、支持虚拟座舱，通过鼠标和键盘远程控制飞行器，可开启视角跟随模式、框选变焦等快捷操作。能直接查看航线库、下发航线。2、支持一键标点，自动执行指点飞行、环绕飞行等功能，并支持自动返航。3、支持对车辆、船只等目标的智能识别与自动告警，并通过智能追踪实现目标的持续监测。4、平台内置2.5维基础地图，自带全球高程信息。5、无人机“一键全景”拍摄完成后，全景图可实时上传到平台，并自动显示在对应的地理位置上。6、平台支持3D建模功能，自动将无人机拍回的视频和图片进行二三维实景模型的重建，单架次可获取≥1.5 平方公里的清晰地理影像。7、支持≥20台无人机同时在线调用及同屏直播，可灵活切换布局。8、具有用户数据库，可自定义配置项目内的角色和权限。9、团队成员位置、无人机位置、观测记录、任务、地图等信息，可以在多端实时共享。10、作业成果自动回传至平台后，可通过对比、标注等功能快速分析和标记作业成果。作业照片均可显示在对应的地理位置上。可手动同屏对比媒体文件或二维正射图，同时支持智能检测两期媒体（俯拍视角）或二维正射图的变化区域，并自动生成报告，统计变化区域信息。11、自动化作业，支持航线规划（航点航线、面状航线、航带航线、贴近摄影航线、斜面航线、几何体航线）、任务规划、任务执行、云端存储、作业区管理。12、如遇大雨、大风等极端天气，或发生其它异常时，平台将自动触发告警提示或短信通知。13、可远程查看机场、飞行器的状态信息，同时支持远程调试设备。14、完整记录飞行任务，实时展示飞行设备状态、关键动作及用户操作数据，支持一键导出飞行报告与详细日志。15、支持国标协议，可推送数据至公安相关平台。16、4G增强图传服务支持私有化部署，并可与平台配合使用，实现4G网络链路与图传链路协同工作。17、支持使用支持 Auth2 标准协议的第三方账号登录。18、支持 OpenAPI、前端独立组件（航线编辑器、驾驶舱、项目/地图等）、MQTT Bridge 等二次开发能力。19、支持将第三方算法集成至无人机内置算力芯片，平台虚拟座舱可即时切换机载三方算法模型。20、平台一次买断，终身免费升级。21、平台可无缝接入浏阳市公安局已采购的无人机。10配套设施15套1、机场底座（含安装）：使用40mm防锈材料加工；底座高度≥200mm；2、接电（含配电箱及线材辅材）：交流220V，功率≥1000W；配电箱含2P 16A漏电断路器和40kA防雷器；3、通网（含线材辅材）：使用六类双绞线；本地链路速率≥1000Mbps；4、接地防雷：接地电阻＜10Ω。11平台服务器1台1、尺寸：标准机架式服务器2、主处理器：≥2颗高性能CPU，单颗CPU≥32核，主频≥2.0GHz内存：≥64GB DDR4内存条3、网络接口：≥2个GE电口网络接口及≥2个10GE光口网络接口（含2个多模光模块）4、硬盘：≥2块4TB 企业级机械硬盘，≥1块1TB SSD。5、≥1张计算能力≥8.9的NVIDIA GPU卡，CUDA核心数≥9278，AI TOPS≥780,VRAM≥16GB。12无人机远程操作仓2套1、提供专用桶椅支架平台，以及无人机操作运行平台（包含飞行训练模拟器），支架可自由展开和收纳，折叠后占地≤1㎡，支架连接处采用6061航空级CNC铝板紧固件，厚度≥10mm。2、提供单屏显示器及支架，显示屏尺寸≥27寸，分辨率≥3840*2160，4K模式下刷新率≥160Hz,对比度≥1000：1。3、提供无人机飞行操作杆和飞行节流阀。操纵杆：支持霍尔磁感应，磁性分辨率≥16000x16000个值，支持4轴控制，包含≥16个按钮，≥1个八向苦力帽开关；节流阀：支持5轴，包含≥14个按钮，≥1个八向苦力帽开关。4、运行平台：处理器（内核数≥16核，线程数≥32线程，核心频率≥4.3Ghz,最高频率≥5.7Ghz,二级缓存≥16MB，三级缓存≥64MB+64MB）；主板（芯片组性能≥B850M，支持4*DDR5≥8000MT/s，接口支持PCIe5.0x4，包含2.5Gb网卡）；内存（支持DDR5,运行频率≥6000Mhz,容量≥16GB/条，数量≥2条），固态存储（容量≥1TB，支持PCIe 5.0,M.2接口，顺序读取速度≥14000MB/s）；显卡（CUDA核心数≥10752，显存支持GDDR7，容量≥16GB，支持DLSS4，AI≥1801TOPS）；散热系统（水冷）；电源（额定功率≥1000W，能效等级：白金，类别：全模组）。13无线专线链路3年1、包含20张专线VPN物联网流量卡，基于公安视频专网。2、采用流量池方式，所有流量卡共享流量池容量。3、流量池大小≥50TB/年（约120GB/台/月）。4、专线链路上下行速率≥50Mbps。14三责险16项1年100W无人机第三者责任险，单次出险最高100W四、项目实施要求1、产品运输、保险及保管1.1中标人负责产品到交货地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。由于搬运、装卸及运输不当造成的各种事故责任和损失由中标人承担。1.2中标人负责产品在交货及安装地点的保管，直至项目验收合格，项目验收合格前产品的损毁、灭失、脏污等一切风险由中标人承担。1.3负责其派出人员的人身意外保险，加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗，施工人员在施工中发生安全事故或造成采购人及第三方损失的，由中标人负责和承担赔偿责任。1.4中标人应保证产品包装完整，到达指定的交货地点前未拆封。2、安装调试2.1中标人负责产品送货上门，安装、调试，由此所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费等，均包含在投标报价中，均由中标人承担。安装调试期间所发现一切安全和质量事故及费用，均由中标人承担。2.2中标人送达产品及进行安装调试，应提前两天以上和采购人取得联系，以便采购人安排验货和配合安装调试等工作。中标人须加强安装调试过程的组织管理，所有安装调试人员须遵守文明安全操作的有关规章制度，安装人员须持有机场交付工程师证件。2.3中标人须对采购人使用的无人机管理平台进行安装调试并正常运行。2.4项目完成后，中标人应将项目有关的全部资料，包括产品资料、操作说明书、技术文档及采购人要求的相关资料等，移交采购人。3、测试验收（具体验收要求以合同签订为准）3.1项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。3.2验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。3.3本项目按照浏财函【2024】5号文浏阳市财政局关于转发《长沙市财政局关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》的相关规定进行一次性整体验收。在验收实施过程中，允许对产品进行使用性测试及破损性实验。测试过程中因产品质量问题造成的损失由中标人承担，并返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，并要求中标人承担合同货款总额20%的违约金，由此带来的一切损失由中标人承担。3.4采购人的验收只代表对货物数量、规格的认可，不代表对货物的性能、质量的认可，货物的性能及质量等以国家认可的质量检测机构出具的报告为准。3.5功能调试验收，在规定时间内安装、调试完成，并进行试验验收。3.6采购人与中标人双方签署验收后，产品才视为验收合格，并开始计算质量保证期。如果由于产品本身原因在三十天内调试而未能获得通过，中标人必须更换一套新的同型号且符合相关技术性能的产品，并赔偿由此造成的经济损失。五、质量保证1、中标人提供的产品应是原厂生产的全新原装正品。符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证及达到履行合同所需的性能及其他要求。2、整体项目质保及服务期：五年，按国家三包政策执行。超出厂家正常保修范围的，中标人需向厂家购买，费用包含在投标报价中。3、质保及服务期从验收合格后开始计算，质保及服务期内所有维护均要求上门服务（费用包含在投标报价中）。在质保期内，中标人必须及时免费维修、更换有缺陷的设备或部件。如果中标人收到采购人通知后，未在规定的响应时间内赶到现场弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，其费用全部由中标人承担。4、中标人在产品系统集成过程中，如果产品间技术、性能相互不兼容而影响系统性能，由中标人承担一切责任，给采购人造成损失或不良影响的，由中标人负责赔偿。5、在质保期内，如发现产品（设备）有其它潜在缺陷及中标人使用了不符合标准或不符合投标文件承诺的原材料、零部件、外购件，中标人必须更换，并达到招标文件要求。6、无人机机场及无人机在质保期五年内有任何产品质量问题，须向浏阳市公安局提供全新设备，不进行维修；其他设备在质保期头六个月内，如产品有严重制造质量的问题或质量缺陷，中标人应免费予以更换。六、售后服务要求1、产品维护，要求提交以下内容。1）定期维护计划，每月对设备进行免费上门维保一次。2）对采购人不定期维护要求的回应措施。3）对采购人修改功能要求的响应措施等其他售后服务。2、技术支持1）提供7×24小时的技术咨询服务及故障服务受理。接到故障处理通知后，2小时内响应，一般故障应在24小时内排除；重大故障应在48小时内响应并提出解决方案，8-10小时内专业技术人员到达现场处置，在48小时内解决排除，中标人在约定时间内不能修复故障设备的，必须及时对有故障的设备提供产品备品、备件并恢复系统正常运行。2）提供产品后续软件升级、保险到期提醒及购买保险业务等。3）质保及服务期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由中标人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等）更换或维护，如同一产品出现三次质量问题，中标人需予以免费更换，以保证采购人相关业务正常运行。质保及服务期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，中标人应及时优惠提供相应的运维服务。3、机场维护保养：要求提供1名技术人员1年驻场服务（驻场服务时间从项目验收合格后开始计算），负责每日对设备进行巡检，制定航线，进行操作培训等技术支持。日常故障，技术人员需在3小时内到达现场并恢复正常使用。驻场人员的所有费用包含在采购预算中，服务期内采购人不再支付任何费用。驻场人员技术水平不能胜任日常保障工作的，采购人可要求中标供应商更换。4、服务期内本地化无人机管理平台通讯链路出现任何问题，中标人应在30分钟内响应并到达现场。七、培训1、投标人应针对项目的整体培训需求，制定培训方案；2、培训对象包括操作人员和管理人员；3、培训内容包括但不限于操作培训、管理培训、维护培训，规范的宣传培训等；4、培训方式包括集中培训和现场培训等，现场培训不少于1次；5、在项目实施、质保及服务期内，中标人须按采购人要求提供充分的各类现场培训，包含但不限于系统培训和理论教学，培训内容、方式和地点须根据采购人要求进行定制；费用已包含在投标报价中。八、其他要求及说明1、交货时间及地点1.1、交货时间：合同签订生效后30日内完成整体调试运行，试运行1个月后进行项目整体验收。1.2、交货地点：采购人指定地点2、结算方法2.1、付款单位：浏阳市公安局2.2、付款方式：货物送至采购人指定地点，安装调试完成且验收合格，并按合同约定移交有关资料后七个工作日内，中标人凭采购人开具的《政府采购项目履约验收书》等办理合同价款结算手续，采购人按照结算金额的70%支付；验收合格满一年后支付结算金额的20%；验收合格满后第二年支付结算金额的5%；5年质保期满后支付结算金额的5%。每次付款时，中标人须向采购人出具全额完税发票。2.3、本项目采用费用包干方式实施，投标人应根据项目要求，详细列明项目所需的设备、材料（含所有辅材）购置、设备运输保险保管、装卸、安装、调试、标准附件、备品备件、专用工具、质保期保修维护费、所有人工、管理、保险、税费等所有费用。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均视为包含在投标报价中，采购人不再支付任何费用。中标人负责将设备运输到交货地点，其费用由中标人承担。3、中标人须协助采购人对安装前的勘察选址。4、中标人需配合采购人完成空域审批流程及航线申请。5、中标人须负责对21台（本次采购16台和公安局现有5台）无人机警用标识涂装（按***警用无人机涂装标准执行），费用已包含在采购预算内。6、本采购项目的系统部署在公安视频专网上，质保及服务期内，如省厅建立无人机相关的系统平台，中标人应无条件与省厅平台实时对接，费用已包含在采购预算中，采购人不再支付任何费用。7、无人机机场设置在派出所前坪或楼顶，中标人须利旧原天网有线网络。8、工作中涉及的敏感资料、电子数据等相关信息，中标人应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用，否则追究其相应法律责任。9、投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。九、对于上述要求，投标人应在投标文件中进行回应并提供书面承诺函并加盖单位公章。第五章政府采购合同第一节政府采购合同协议书浏阳市公安局警用无人机应用系统采购政府采购合同（货物类）政府采购合同编号：采购方式：公开招标合同类型：买卖合同签订时间：采购人（甲方）：浏阳市公安局采购人地址：浏阳市白沙路9号供应商（乙方）：供应商地址：依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及浏阳市公安局警用无人机应用系统采购的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、标的信息详见采购需求二、货物要求1、乙方为本项目提供的所有货物、辅材中属于《国家强制性货物认证目录》范围内货物的，均通过国家强制性货物认证并取得认证证书。乙方为本项目提供的所有货物、辅材符合现行的强制性国家相关标准、行业标准。2、包装及运输方式（1）产品运输、保险及保管1）乙方负责产品到交货地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。由于搬运、装卸及运输不当造成的各种事故责任和损失由乙方承担。2）乙方负责产品在交货及安装地点的保管，直至项目验收合格，项目验收合格前产品的损毁、灭失、脏污等一切风险由乙方承担。3）负责其派出人员的人身意外保险，加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗，施工人员在施工中发生安全事故或造成甲方及第三方损失的，由乙方负责和承担赔偿责任。4）乙方应保证产品包装完整，到达指定的交货地点前未拆封。（2）安装调试1）乙方负责产品送货上门，安装、调试，由此所产生的一切材料费、工具费、人工费、手续费、差旅费、食宿费和加班费等，均包含在合同金额中，均由乙方承担。安装调试期间所发现一切安全和质量事故及费用，均由乙方承担。2）乙方送达产品及进行安装调试，应提前两天以上和甲方取得联系，以便甲方安排验货和配合安装调试等工作。乙方须加强安装调试过程的组织管理，所有安装调试人员须遵守文明安全操作的有关规章制度，持证上岗，安装人员须持有机场交付工程师证件。3）对甲方使用的无人机管理平台进行安装调试并正常运行。4）项目完成后，乙方应将项目有关的全部资料，包括产品资料、操作说明书、技术文档及甲方要求的相关资料等，移交甲方。3、质量要求（1）乙方提供的产品应是原厂生产的全新原装正品。符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证及达到履行合同所需的性能及其他要求。（2）整体项目质保及服务期要求五年（采购清单中对服务期另有要求的从其要求），按国家三包政策执行。超出厂家正常保修范围的，乙方需向厂家购买，费用包含在合同价中。（3）质保及服务期从验收合格后开始计算，质保及服务期内所有维护均要求上门服务（费用包含在合同金额中）。在质保期内，乙方必须及时免费维修、更换有缺陷的设备或部件。如果乙方收到甲方通知后，未在规定的响应时间内赶到现场弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，其费用全部由乙方承担。（4）乙方在产品系统集成过程中，如果产品间技术、性能相互不兼容而影响系统性能，由乙方承担一切责任，给甲方造成损失或不良影响的，由乙方负责赔偿。（5）在质保期内，如发现产品（设备）有其它潜在缺陷及乙方使用了不符合标准或不符合投标文件承诺的原材料、零部件、外购件，乙方必须更换，并达到招标文件要求。（6）无人机机场及无人机在质保期五年内有任何产品质量问题，须向浏阳市公安局提供全新设备，不进行维修；其他设备在质保期头六个月内，如产品有严重制造质量的问题或质量缺陷，乙方应免费予以更换。4．售后服务（1）产品维护，要求提交以下内容。1）定期维护计划，每月对设备进行免费上门维保一次。2）对甲方不定期维护要求的回应措施。3）对甲方修改功能要求的响应措施等其他售后服务。（2）技术支持1）提供7×24小时的技术咨询服务及故障服务受理。接到故障处理通知后，2小时内响应，一般故障应在24小时内排除；重大故障应在48小时内响应并提出解决方案，8-10小时内专业技术人员到达现场处置，在48小时内解决排除，乙方在约定时间内不能修复故障设备的，必须及时对有故障的设备提供产品备品、备件并恢复系统正常运行。2）提供产品后续软件升级、保险到期提醒及购买保险业务等。3）质保及服务期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由乙方负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等）更换或维护，如同一产品出现三次质量问题，乙方需予以免费更换，以保证甲方相关业务正常运行。质保及服务期满后，无论甲方是否另行选择维保供应商，乙方应及时优惠提供相应的运维服务。（3）机场维护保养：要求提供1名技术人员1年驻场服务（驻场服务时间从项目验收合格后开始计算），负责每日对设备进行巡检，制定航线，进行操作培训等技术支持。日常故障，技术人员需在3小时内到达现场并恢复正常使用。驻场人员的所有费用包含在采购预算中，服务期内甲方不再支付任何费用。驻场人员技术水平不能胜任日常保障工作的，甲方可要求乙方更换。4、服务期内本地化无人机管理平台通讯链路出现任何问题，乙方应在30分钟内响应并到达现场。5．其他要求（1）培训1）培训对象包括操作人员和管理人员。2）培训内容包括但不限于操作培训、管理培训、维护培训，规范的宣传培训等。3）培训方式包括集中培训和现场培训等，现场培训不少于1次。4）在项目实施、质保及服务期内，乙方须按甲方要求提供充分的各类现场培训，包含但不限于系统培训和理论教学，培训内容、方式和地点须根据甲方要求进行定制；费用已包含在合同金额中。（2）乙方须协助甲方对安装前的勘察选址。（3）乙方需配合甲方完成空域审批流程及航线申请。（4）乙方须负责对21台（本次采购16台和公安局现有5台）无人机警用标识涂装（按***警用无人机涂装标准执行），费用已包含在合同金额内。（5）本采购项目的系统部署在公安视频专网上，质保及服务期内，如省厅建立无人机相关的系统平台，乙方应无条件与省厅平台实时对接，费用已包含在采购预算中，甲方不再支付任何费用。（6）本项目的有线网络为设备安装各点的现有网络，不需额外连接有线专线链路。（7）工作中涉及的敏感资料、电子数据等相关信息，乙方应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用，否则追究其相应法律责任。三、合同定价方式、付款进度和支付方式合同定价方式：详见采购实施计划1．收款账户：收款人名称收款人开户银行收款人银行账号：2．付款方式：货物送至甲方指定地点，安装调试完成且验收合格，并按合同约定移交有关资料后七个工作日内，乙方凭甲方开具的《政府采购项目履约验收书》等办理合同价款结算手续，甲方按照结算金额的70%支付；验收合格满一年后支付结算金额的20%；验收合格满后第二年支付结算金额的5%；5年质保期满后支付结算金额的5%。每次付款时，乙方须向甲方出具全额完税发票。3．预付款保函：□是☑否4．国库集中支付☑、双控账户支付□、自行支付□四、交货时间、地点和方式（1）交货时间：合同签订30日内完成整体调试运行，试运行1个月后进行项目整体验收。（2）交货地点：甲方指定地点。（3）交货方式：乙方将设备送到甲方指定安装位置，包括设备安装、调试及验收合格（交钥匙项目）。五、履约验收方案1）验收主体：浏阳市公安局验收组织方式：☑自行组织□委托第三方组织是否邀请本项目的其他供应商：□是☑否是否邀请专家：☑是□否是否邀请服务对象：□是☑否是否邀请第三方检测机构：□是☑否验收组织的其他事项：无。2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7个工作日内组织验收3）履约验收方式：☑一次性验收□（分期/分项验收）4）履约验收程序：本项目按浏财函[2024]5号《浏阳市财政局关于转发的通知》的规定执行。5）履约验收的内容：技术履约验收内容：按采购文件及投标响应文件的技术要求及内容验收。服务履约验收内容：按采购文件及投标响应文件的服务要求及内容验收。商务履约验收内容：按采购文件及投标响应文件的商务要求及内容验收。履约验收标准：符合国家或行业标准及其他相关标准。7）履约验收其他事项：1项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。2验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为乙方原因造成的，由乙方承担检测费用。6、知识产权归属和处理方式：乙方应确保其所提供的所有产品不侵犯任何第三方的知识产权，并保证对其提供的产品所涉及的知识产权拥有合法完整的所有权。否则，甲方有权要求乙方承担相关法律责任，包括赔偿损失和承担侵权行为的法律责任等。七、甲方的权利和义务1、在乙方进场前，负责提供设备到达现场后存放场地，存放场地的安全、防盗、卫生等均由乙方负责。2、负责协调安装期间的用水用电的供应，保证乙方安装、调试、验收等工作的正常进行，按要求引入安装、调试用的动力和照明电源接口（水电表由乙方负责），安装调试过程中产生的水电费按表生成，该部分发生的费用由乙方承担。3、负责对乙方进场的设备、材料的规格、数量、技术参数等进行核实。4、及时组织相关部门验收配合移交。5、甲方有权依据双方签订的合同对乙方提供的货物进行验收。当验收结果未达到标准时，有权依据合同约定对乙方要求返工直至合格。连续两次项目验收不合格的，甲方有权终止合同，另行按规定选择其他供应商采购。6、根据本合同规定，按时向乙方支付应付货物费用。7、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。八、乙方的权利和义务1、在施工中发现质量问题，乙方无条件返工。遵守施工现场的有关规章制度。2、负责乙方施工人员的食宿费用、安全保险、人身保险。乙方按有关规定采取严格的安全措施，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此产生的所有损失（包括并不限于因此给甲方造成工程逾期、对外赔偿的全部损失及其违约金与甲方聘请律师的费用等）。3、负责设备的保管、存放、吊运、就位、安装、调试、运行、验收及交付前的财产安全。4、负责安装质量的自检验收工作，配合相关部门完成验收工作，并承担相关费用。并负责由于安装质量问题造成的二次检验的整改和相关费用。5、保证做好各项施工、设备技术资料的收集、整理工作，工程（设备）交验时作为竣工资料交给甲方。6、坚持文明施工，在施工现场设立必要的围挡及安全警示标志。7、经政府采购验收合格，为验收合格日，在相关部门出具相关验收证明文件后15日内，乙方应向甲方办理移交手续。甲方接受乙方移交后，即安排专门人员负责设备的日常管理，制定相关的安全使用管理制度、制订相关须知。8、根据本合同的规定向甲方收取相关货物费用。9、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。10、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。九、违约责任1.甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；甲方拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。2.甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。3.工作中涉及的敏感资料、电子数据等相关信息，乙方应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用，否则追究其相应法律责任。十、成本补偿和风险分担约定：无十一、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力事件影响期相同。2．受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后15天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。3．不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十二、合同变更、中止或者终止合同1．根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。2.如乙方供应的产品在进场验收时，产品质量不能达到本技术要求的质量标准，甲方有权做出如下选择：2.1责令更换未达到质量验收标准的产品。2.2责令更换该生产批次的全部产品。2.3产品在更换后的产品仍达不到质量标准的，终止乙方到货约定直至终止合同。3.项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给甲方造成的损失等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的，甲方可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由乙方承担。十三、解决合同纠纷的方式因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径解决：向甲方住所地人民法院提起诉讼。十四、合同生效及其他本合同自双方签字盖章之日起生效。1．合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。2．政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。十五、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标（成交）通知书；（2）专用合同条款及其附件；（3）通用合同条款；（4）采购文件；（5）投标（响应）文件：（6）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书。（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人或主要负责人法定代表人或主要负责人（授权代表）：（授权代表）：第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附页、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。（5）“合同条款”系指本合同条款。（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。2.合同的适用范围2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.2合同内容根据招标文件、投标文件而确定。3.合同标的及金额3.1合同标的及金额应与中标结果一致。4.合同价款4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。5.履行合同的期限、地点和方式5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。6.货物的验收6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第四章“技术规格、参数及要求”另有约定的除外）。7.货物包装要求7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。8.运输和保险8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。9.质量标准和保证9.1质量标准（1）本合同下交付的货物应符合招标文件第四章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。9.2保证（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于【政府采购合同专用条款】规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。10.权利瑕疵担保10.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。10.2乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.3如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。11.知识产权保护11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。12.保密义务12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。13.合同价款支付13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。13.5合同价款支付方式和条件在【政府采购合同专用条款】中另有规定。14.伴随服务14.1乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.2乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训。（5）【政府采购合同专用条款】与招标文件第四章“技术规格、参数和要求”规定的其他伴随服务14.3乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。15.违约责任15.1质量瑕疵的补救措施和索赔（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。15.2迟延交货的违约责任（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。16.合同的变更16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。17.合同中止与终止17.1合同的中止（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。17.2合同的终止（1）合同因有效期限届满而终止；（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。18.合同转让和分包18.1乙方不得以任何形式将合同转包。18.2乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。18.3根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。19.不可抗力19.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。19.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。19.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。20.解决争议的方法20.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。20.2调解不成可以按【政府采购合同专用条款】中约定中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。20.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。21.法律适用21.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。22.通知22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。23.合同未尽事项23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。24.合同生效24.1本合同在合同双方签字盖章后生效。第三节政府采购合同专用条款第五章第1.1款甲方名称、地址详见第一章“投标邀请”第五章第1.2（6）项项目现场采购人指定地点第五章第5.1款履行合同的期限、地点及方式详见第四章“技术规格、参数和要求”第五章第9.2（1）项质量保证期详见第四章“技术规格、参数和要求”第五章第9.2（3）项响应时间详见第四章“技术规格、参数和要求”第五章第13.5款合同价款支付方式和条件详见第四章“技术规格、参数和要求”第五章第14.2（6）项伴随服务合同协议书或第四章“技术规格、参数和要求”第五章第20.2款解决争议的方式诉讼第五章第23.1款合同未尽事项双方协商约定第六章投标文件的组成目录一、封面二、投标函三、开标一览表四、分项价格表五、商务响应偏离表六、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表七、中小企业声明函八、货物服务说明一览表九、技术响应偏离表十、投标货物服务符合招标文件规定的证明文件十一、供应商认为需要提供的其他资料十二、电子开标一览表十三、资格证明文件封面十四、法定代表人身份证明十五、法定代表人授权委托书十六、供应商具备投标资格的证明文件十七、其他材料一、封面长沙政府采购公开招标电子投标文件第一册商务技术文件采购项目名称： 采 购 人： 政府采购编号： 采购代理机构： 供应商：日期：二、投标函致：（采购代理机构）：根据贵方为（项目名称）的投标邀请（政府采购编号：），（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份，并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。第一册商务技术文件投标函、开标一览表、分项价格表、商务响应/偏离表、享受政府采购政策优惠的证明资料和清单表、中小企业声明函、货物服务说明一览表、技术响应/偏离表、投标货物符合招标文件规定的证明文件、投标人认为需提供的其他资料、电子开标一览表等。第二册资格证明文件法定代表人身份证明、授权委托书、投标人具备投标资格的证明文件。在此，签字代表宣布同意如下：1、投标人严格按照招标文件的规定报价，见《开标一览表》。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内，投标人同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。5、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：；邮编：；电话：；传真：。投标人名称（盖单位章）：日期：年月日三、开标一览表政府采购编号：金额单位：人民币元序号产品名称数量投标价格交货期单价总价（元）1234567891011121314投标总价（已包含价格折扣）：小写： 大写： 其他事项申明：备注：（1）应按照第二章第14.1款的要求报价。（2）投标人的价格折扣应当直接在投标总价中给出。投标人名称（盖单位章）：日期：年月日四、分项价格表1、分项报价表说明备注:（1）本表应对应“开标一览表”。投标人如果不提供分项报价明细表，其投标无效。（2）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则投标无效。（3）投标人在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，本表相应内容应同时修改。否则，分项报价按投标报价修改的相同比例进行调整，其风险由投标人自己承担。2、分项报价表政府采购编号:金额单位：元分项名称规格型号品牌产地数量单位单价总价（元）备注123......14合计投标人名称（盖单位章）：日期：年月日五、商务响应偏离表政府采购编号：序号招标文件章节和条款号投标文件章节和条款号响应/偏离说明备注：1、“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。2、将第四章技术规格、参数与要求中的商务要求（含项目实施要求、质量保证、售后服务要求、培训、其他要求及说明）一一列入。在采购人与中标人签订合同时，如投标人未在投标文件“商
投标 / 标书制作要点（原创）
本警用无人机应用系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
