组建护鱼队招标公告（铜陵市铜官区横港办事处2025）
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公告正文
【采购公告】（不见面开标）竞争性磋商：铜陵市铜官区横港办事处长江禁渔区域组建护鱼队项目竞争性磋商公告
项目概况
铜陵市铜官区横港办事处长江禁渔区域组建护鱼队项目的潜在供应商应在铜陵市公共资源交易中心网站（https://ggzyjyzx.tl.gov.cn/）获取采购文件，并于2025年11月10日10时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：TLCG2025SF223
项目名称：铜陵市铜官区横港办事处长江禁渔区域组建护鱼队项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：35万元
最高限价：35万元
采购需求：横港办事处长江禁捕办公室工作站长江段合计5.4公里，一段是横港区域原轮驳公司码头至港务公司7号码头岸线长1.8公里，中间间隔约2公里郊区长江岸线。一段是滨江生态公园区域富鑫钢铁厂取水口至新民出水口3.6公里。本项目采购内容包括以下几点：（1）在区渔政部门的安排下，开展禁捕水域（长江和通江河流）日常护鱼管理工作，保护水生生物资源；（2）对巡查管理中，发现周边群众用刺网、地笼网等非法渔具进行偷捕的行为时，当场予以制止；（3）对巡查管理中，发现电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为进行现场制止，并采集充分证据；（4）制止、劝离生产性垂钓等违规行为；（5）接受区渔政部门的统一管理，及时准确上报巡查过程中发现的各类非法捕捞、破坏水生生物资源问题和处置事实情况，做好护鱼管理记录；（6）协助区渔政部门做好水生生物资源保护工作，协助市、区渔政执法人员开展执法检查工作，协助开展渔业法律法规宣传教育等工作；（7）清理近岸非法捕捞渔具，具体详见竞争性磋商文件。
合同履行期限：服务期为一年；合同一年一签，在年度预算能保障的前提下，经采购人年度考核合格的，可以续签下一年合同，总服务期最多不超过三年。
本项目不接受联合体响应。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目（专门面向中小企业采购的项目，服务供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 〔2011〕300号规定执行）。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2025年10月30日 至2025年11月09日 ，每天上午9:00至12:00，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：铜陵市公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjyzx.tl.gov.cn）
方式：本项目采购文件（答疑澄清等相关文件资料）从铜陵市公共资源交易平台下载。各市场主体（非自然人）办理CA数字证书后（办理方式详见中心网站办事指南—CA数字证书和电子签章专区），使用CA数字证书登录安徽省市场主体库（地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu），填报企业基本信息及相关资料，供应商自行更新、维护本单位信息。以上所有信息的真实性、准确性和完整性由供应商负责。
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年11月10日10时00分（北京时间）
地点：铜陵市公共资源交易中心开标六室
五、开启
时间：2025年11月10日10时00分（北京时间）
地点：铜陵市公共资源交易中心开标六室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日
七、其他补充事宜
1.本项目采用网上不见面磋商，响应文件的开启，响应文件解密、询标通知、客观分公示、否决通知等，通过系统在线方式完成。供应商须在响应截止时间之前使用CA锁自行登录不见面开标大厅，并在解密指令发出后30分钟之内完成解密，供应商未按规定完成解密，视为放弃响应。供应商在项目开、评审期间应保持在线状态，授权委托人应保持电话畅通，随时通过交易系统接受磋商小组发出的询标等信息，并在规定时间内答复。技术支持咨询电话：0512-58188516。
不见面开标大厅登录方式：铜陵市公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjyzx.tl.gov.cn），选择不见面开标大厅登录。具体操作详见中心网站下载专区的《铜陵市不见面开标大厅-操作手册（供应商）》。
2.本次竞争性磋商公告同时在铜陵市公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：铜陵市铜官区横港办事处
地址：铜陵市铜官区金山中路398号
联系方式：0562-3866036
2.采购代理机构信息
名称：安徽秉弘工程项目咨询有限公司
地址：铜陵市北斗星城B1座1303室
联系方式：15656295227
3.项目联系方式
项目联系人：张先生
电话：15656295227
铜陵市政府采购项目竞争性磋商文件项目名称：铜陵市铜官区横港办事处长江禁渔区域组建护鱼队项目项目编号：TLCG2025SF223采购人：铜陵市铜官区横港办事处采购代理机构：安徽秉弘工程项目咨询有限公司日期：2025年10月目录第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章评审方法和评审标准第四章采购需求第五章拟签订的合同文本第六章响应文件格式第七章政府采购供应商质疑函、投诉书范本第一章磋商邀请项目概况铜陵市铜官区横港办事处长江禁渔区域组建护鱼队项目的潜在供应商应在铜陵市公共资源交易中心网站（https://ggzyjyzx.tl.gov.cn/）获取采购文件，并于2025年11月10日10时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：TLCG2025SF223项目名称：铜陵市铜官区横港办事处长江禁渔区域组建护鱼队项目采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价预算金额：35万元最高限价：35万元采购需求：横港办事处长江禁捕办公室工作站长江段合计5.4公里，一段是横港区域原轮驳公司码头至港务公司7号码头岸线长1.8公里，中间间隔约2公里郊区长江岸线。一段是滨江生态公园区域富鑫钢铁厂取水口至新民出水口3.6公里。本项目采购内容包括以下几点：（1）在区渔政部门的安排下，开展禁捕水域（长江和通江河流）日常护鱼管理工作，保护水生生物资源；（2）对巡查管理中，发现周边群众用刺网、地笼网等非法渔具进行偷捕的行为时，当场予以制止；（3）对巡查管理中，发现电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为进行现场制止，并采集充分证据；（4）制止、劝离生产性垂钓等违规行为；（5）接受区渔政部门的统一管理，及时准确上报巡查过程中发现的各类非法捕捞、破坏水生生物资源问题和处置事实情况，做好护鱼管理记录；（6）协助区渔政部门做好水生生物资源保护工作，协助市、区渔政执法人员开展执法检查工作，协助开展渔业法律法规宣传教育等工作；（7）清理近岸非法捕捞渔具，具体详见竞争性磋商文件。合同履行期限：服务期为一年；合同一年一签，在年度预算能保障的前提下，经采购人年度考核合格的，可以续签下一年合同，总服务期最多不超过三年。本项目不接受联合体响应。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目（专门面向中小企业采购的项目，服务供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号规定执行）。3.本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件时间：2025年10月30日至2025年11月09日，每天上午9:00至12:00，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：铜陵市公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjyzx.tl.gov.cn）方式：本项目采购文件（答疑澄清等相关文件资料）从铜陵市公共资源交易平台下载。各市场主体（非自然人）办理CA数字证书后（办理方式详见中心网站办事指南—CA数字证书和电子签章专区），使用CA数字证书登录安徽省市场主体库（地址：https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu），填报企业基本信息及相关资料，供应商自行更新、维护本单位信息。以上所有信息的真实性、准确性和完整性由供应商负责。售价：0元四、响应文件提交截止时间：2025年11月10日10时00分（北京时间）地点：铜陵市公共资源交易中心开标六室五、开启时间：2025年11月10日10时00分（北京时间）地点：铜陵市公共资源交易中心开标六室六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日七、其他补充事宜1.本项目采用网上不见面磋商，响应文件的开启，响应文件解密、询标通知、客观分公示、否决通知等，通过系统在线方式完成。供应商须在响应截止时间之前使用CA锁自行登录不见面开标大厅，并在解密指令发出后30分钟之内完成解密，供应商未按规定完成解密，视为放弃响应。供应商在项目开、评审期间应保持在线状态，授权委托人应保持电话畅通，随时通过交易系统接受磋商小组发出的询标等信息，并在规定时间内答复。技术支持咨询电话：0512-58188516。不见面开标大厅登录方式：铜陵市公共资源交易中心网站（网址：http://ggzyjyzx.tl.gov.cn），选择不见面开标大厅登录。具体操作详见中心网站下载专区的《铜陵市不见面开标大厅-操作手册（供应商）》。2.本次竞争性磋商公告同时在铜陵市公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：铜陵市铜官区横港办事处地址：铜陵市铜官区金山中路398号联系方式：0562-38660362.采购代理机构信息名称：安徽秉弘工程项目咨询有限公司地址：铜陵市北斗星城B1座1303室联系方式：156562952273.项目联系方式项目联系人：张先生电话：15656295227第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款名称说明和要求1最高限价35万元2供应商资格要求见磋商邀请3项目属性项目属性：服务4采购方式竞争性磋商5评审方法综合评分法6是否接受联合体磋商响应不接受7对磋商文件质疑的提出知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内8是否接受分包履约本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：不允许9标段划分一个标段10成交候选供应商的推荐磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照评分项中服务方案指标优劣顺序推荐，若仍相同，则采取随机抽取的方式确定。11确定成交供应商确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定12随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容（1）业绩一览表；（如有）（2）中小企业声明函；（如有）（3）残疾人福利性单位声明函；（如有）（4）主要标的一览表；（5）成交供应商评审总得分表；（6）竞争性磋商文件中规定进行公示的其他内容。（如有）13磋商响应保证金免收14履约保证金成交供应商向采购人提交合同价的2.5%的履约保证金。具体要求如下：1.缴纳方式：成交供应商可以通过转账、网银支付、汇票、支票、序号条款名称说明和要求14履约保证金本票、保险、保函等方式提交履约保证金。2.退还时间：履约验收后按照相关规定及时退还，若续签合同则自动延长履约保证金期限直至合同履行期限界满。注意事项：（1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。15现场考察不组织，供应商应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场的地址为：横港办事处长江禁捕办公室工作站长江段合计5.4公里，一段是横港区域原轮驳公司码头至港务公司7号码头岸线长1.8公里，中间间隔约2公里郊区长江岸线。一段是滨江生态公园区域富鑫钢铁厂取水口至新民出水口3.6公里。联系人及联系方式：吴先生；0562-386603616磋商前答疑会不召开17构成竞争性磋商文件的其他文件竞争性磋商文件的澄清、修改及有关补充通知为竞争性磋商文件的有效组成部分18磋商响应有效期自响应文件提交截止之日起60日历天19付款方式本项目不支付预付款；服务费按季度在收到供应商发票后7个工作日内完成支付。20项目实施地点横港办事处长江禁捕办公室工作站长江段合计5.4公里，一段是横港区域原轮驳公司码头至港务公司7号码头岸线长1.8公里，中间间隔约2公里郊区长江岸线。一段是滨江生态公园区域富鑫钢铁厂取水口至新民出水口3.6公里。21提交磋商响应文件加密的电子磋商响应文件，应在响应文件提交截止时间前通过交易中心电子交易平台上传。加密的电子磋商响应文件为使用交易中心提供的电子标书制作工具软件（https://ggzyjyzx.tl.gov.cn/wl/012007/moreinfo.html网上下载）制作生成的加密版磋商响应文件。在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前未有效提交序号条款名称说明和要求21提交磋商响应文件网上加密电子磋商响应文件的，磋商响应无效。22递交磋商响应文件地点及磋商响应文件开启地点见磋商邀请，供应商应当仔细上网查看地点及时间相关发布或变更信息，递交至错误的磋商响应地点将造成文件无法接受。加密的电子磋商响应文件接收时间为磋商响应截止时间。23磋商响应截止时间见磋商邀请，迟于磋商响应截止时间递交的文件将不予接受。24磋商解密磋商响应文件开启时各供应商应在解密程序开始后30分钟内对本单位的响应文件进行解密（以交易系统时间为准）。如供应商未在规定时间内完成响应文件的解密，该响应文件做无效响应处理，责任由供应商自行承担。25文件澄清、客观分值公示、响应否决等通知供应商应通过电脑及时刷新点击查看系统内的询标、客观分公示、响应否决、二次（最后）报价、在线磋商等通知消息，并通过系统接受磋商小组发起的询标和通知，在规定的时间内（从磋商小组发起询标等要求起不超过30分钟，逾时视为放弃澄清权力）对该项内容进行回复、确认并加盖电子签章。逾期未回复的（以交易系统时间为准），磋商小组将可能按不利于供应商的内容进行评审，责任由供应商自行承担。26费用承担供应商参加磋商响应活动发生的一切费用均自理27合同签订时间采购人应尽量缩短采购合同签订时间，原则上不晚于成交通知书发放之日起7个工作日。采购人无正当理由不得拒绝或者拖延签订合同，除不可抗力、质疑投诉等原因导致无法签订的除外。对于无正当理由超过30日不签订合同的，政府采购监管部门将依法依规处理。28政府采购政策一、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），中小企业参加本次政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。供应商应对其真实性负责。二、监狱企业。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。序号条款名称说明和要求28政府采购政策监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。三、残疾人福利性单位根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供141号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、三首产品规范支持“三首”产品政策。具体为：（1）“三首”产品应提供省经信厅公布首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件产品名单相关文件或省经信厅网站公开的截图，未提供的不享受相关政策。（2）“三首”产品自认定之日起2年内，参加政府采购活动时业绩分值为满分。五、节能环保产品依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号，采购人拟采购的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。即给予获得证书的相关产品加分或做为不允许偏离的实质性要求。供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，未提供的不享受加分或作为未实质性响应。对于未列入品目清单的产品类别，采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。序号条款名称说明和要求本项目将对排名第一的成交候选人提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、监狱企业证明材料，随成交结果公告一并公告。29采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业标的：铜陵市铜官区横港办事处长江禁渔区域组建护鱼队项目，属于租赁和商务服务业行业。30采购代理服务费（1）收费对象：成交供应商（2）收取方式：直接转账至代理机构账户户名：安徽秉弘工程项目咨询有限公司铜陵分公司账号：223024851461000002开户银行：徽商银行股份有限公司铜陵北京路支行（3）收费标准：金额为伍仟贰佰元整（￥5200.00）注：此费用应综合进响应单价和总价中，无需单列。31信用查询详见第三章《评审方法和评审标准》32履约补偿机制如有延期返还履约保证金、延期支付合同款项，或因采购人原因导致变更、中止或终止政府采购合同的，应依照合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或补偿。对因政策变化等原因不能签订合同，造成企业合法利益受损的情形，采购人应与供应商充分协商，给予合理补偿。33本项目提供除电子版磋商文件以外的其他资料无34竞争性磋商文件的解释权顺序1.构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；2.除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于政府采购阶段的规定，同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，按评审方法、采购公告、供应商须知、响应文件格式的优先顺序解释；3.按上述规定仍不能形成结论的，由采购人或其委托的采购代理机构负责解释。35其他1.“政采贷”融资指引：有融资需求的中标人在取得政府采购中序号条款名称说明和要求35其他标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”专栏，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。具体操作流程及金融机构联系方式详见铜陵市公共资源交易中心“金融服务平台”专栏或铜陵市财政局“政府采购营商环境”专栏。2.电子保函业务指引：中标人可访问安徽省政府采购网“融资/保函”专栏进行申请，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函），也可在铜陵市公共资源交易金融服务平台（网址：http://60.173.1.248:8181/financeplatform/productservice.html?type=1）或其他符合规定的第三方金融机构、担保机构进行申请。3.如本采购文件的部分格式要求与电子交易系统不相一致，供应商按照本磋商文件的要求填写或按电子交易系统要求的填写均为有效投标。4.如供应商在文件编制和递交、评委在评审过程遇到系统无法实现的情况，请及时与交易中心信息技术部门（0562-5885890）或软件技术公司（0562-5885805）联系。36接收询问和质疑的联系方式采购人联系部门：铜陵市铜官区横港办事处；联系电话：0562-3866036；通讯地址：铜陵市铜官区金山中路398号。代理机构名称：安徽秉弘工程项目咨询有限公司；联系电话：15656295227；通讯地址：铜陵市北斗星城B1座1303室。37政府采购监管部门铜陵市公共资源交易监督管理局地址：铜陵市铜官区学士路与铜都大道交叉口投资大厦四楼联系人：章女士联系方式：0562-5886095铜陵市铜官区财政局地址:铜陵市木鱼山大道666号铜官区政府主楼二楼联系人：沈女士联系方式:0562-2100303供应商须知一说明1.适用范围本竞争性磋商文件适用于该项目的采购、响应、开启、资格审查、符合性审查及信用信息查询、评审、确定成交、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.采购人、采购代理机构、供应商、联合体2.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《磋商邀请》。2.2供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。注：申请人的资格要求补充：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包的响应或者未划分包的同一招标项目的响应。1)本条所指单位负责人为同一人指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2)本条所指控股关系指单位或股东的控股关系。控股股东指:a.出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；b.出资额或者持有股份的比例不足百分之五十，但其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。3)本条所指管理关系指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。注：本条所指的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接控股或管理关系。（2）为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构，不得再参加除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外的采购活动。（3）符合法律、行政法规规定的其他要求。2.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购，本项目是否接受联合体等要求见《供应商须知前附表》和第四章《采购需求》。3.资金来源、核心产品3.1资金来源为财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。3.2核心产品见《供应商须知前附表》。4.现场考察、磋商前答疑会4.1若《供应商须知前附表》中规定了组织现场考察、召开磋商前答疑会，则供应商应按要求在规定的时间和地点参加。4.2由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响应文件编制、报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不利评审后果。5.样品：相关要求见《供应商须知前附表》。6.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）6.1采购本国货物、工程和服务6.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。6.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与响应，则具体要求见《供应商须知前附表》和第四章《采购需求》。6.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）、《关于规范公立医疗机构政府采购进口产品有关事项的通知》（皖财购〔2022〕366号）、《关于规范公立医疗机构政府采购进口产品的补充通知》（皖财购函〔2022〕101号）等。6.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位6.2.1中小企业定义：6.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。中小微企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y50≤YY工业★从业人员(X)X≥1000300≤X20≤XX营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y300≤YY建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y300≤YY资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z300≤ZZ批发业从业人员(X)X≥20020≤X5≤XX营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y1000≤YY零售业从业人员(X)X≥30050≤X10≤XX营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y100≤YY交通运输业★从业人员(X)X≥1000300≤X20≤XX营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y200≤YY仓储业★从业人员(X)X≥200100≤X20≤XX营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y100≤YY邮政业从业人员(X)X≥1000300≤X20≤XX营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y100≤YY住宿业从业人员(X)X≥300100≤X10≤XX营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y100≤YY餐饮业从业人员(X)X≥300100≤X10≤XX营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y100≤YY信息传输业★从业人员(X)X≥2000100≤X10≤XX营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y100≤YY软件和信息技术服务业从业人员(X)X≥300100≤X10≤XX营业收入万元Y≥100001000≤Y50≤YY(Y)房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y100≤YY资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z2000≤ZZ物业管理从业人员(X)X≥1000300≤X100≤XX营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y500≤YY租赁和商务服务业从业人员(X)X≥300100≤X10≤XX资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z100≤ZZ其他未列明行业★从业人员(X)X≥300100≤X10≤XX中小企业划分标准的说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带★的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。6.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。6.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。6.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。6.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。6.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。6.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《磋商邀请》。6.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知前附表》。6.2.6价格扣除比例见《供应商须知前附表》。6.3政府采购节能产品、环境标志产品、绿色采购（若有，由采购人在采购清单中明确）6.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。6.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）等。6.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效；6.3.4纳入政府采购管理的建设工程、修缮、装修类项目采购建材的，鼓励采购人将绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指标要求、参考《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》（财办库〔2023〕52号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）等相关文件。6.3.5为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购人优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购人优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。具体要求见第四章《采购需求》。6.3.6为加快数据中心绿色转型，根据财政部生态环境部工业和信息化部关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知（财库〔2023〕7号），本项目如涉及绿色数据中心，则具体要求见第四章《采购需求》。6.3.7鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购人对其提高预付款比例、免收履约保证金。7.响应费用供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二竞争性磋商文件8.竞争性磋商文件构成8.1竞争性磋商文件包括以下部分：第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章评审方法和评审标准第四章采购需求第五章拟签订的合同文本第六章响应文件格式第七章政府采购供应商质疑函、投诉书范本8.2竞争性磋商文件的解释权顺序见《供应商须知前附表》8.3供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则响应无效。9.对竞争性磋商文件的澄清或修改9.1采购人或采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告。9.2澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以更正公告方式通知所有获取磋商文件的供应商；不足上述时间的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。三响应文件的编制10.响应范围、竞争性磋商文件中计量单位的使用及磋商语言10.1本项目标段划分见《供应商须知前附表》。供应商应当对所报标段对应第四章《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将一个标段中的内容拆开响应，否则其对该标段响应无效。10.2除竞争性磋商文件有特殊要求外，本项目磋商所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。10.3除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。11.响应文件构成11.1供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件格式》。11.2第三章《评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。11.3供应商认为应附的其他材料。12.报价12.1所有响应均以人民币报价。12.2供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，《供应商须知前附表》中有特殊规定的，从其规定。12.2.1所报货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等。12.2.2按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关工程或服务费用。12.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。12.4供应商不能提供任何有选择性或可调整的最后报价（竞争性磋商文件另有规定的除外），否则其响应无效。13.响应有效期响应文件应在本竞争性磋商文件《供应商须知前附表》中规定的响应有效期内保持有效。14.响应文件的签署、盖章14.1竞争性磋商文件要求签字的内容，可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、复印件、照片等形式电子文件）；第三方出具的盖章件原件（如联合体协议书、分包意向协议等），响应文件中应使用原件的电子件。14.2竞争性磋商文件要求盖章的内容，一般通过响应文件编制工具加盖电子签章。四响应文件的提交15.响应文件的提交15.1本项目使用铜陵市公共资源交易中心平台。供应商根据竞争性磋商文件及电子交易平台供应商操作手册要求编制、生成并提交响应文件。15.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的响应文件。16.响应文件截止时间16.1供应商应在竞争性磋商文件要求响应文件提交截止时间前，将响应文件提交至电子交易平台。16.2采购人推迟磋商时间时，将在网站以“更正公告”的形式通知所有供应商。在这种情况下，磋商双方的权利和义务将受到新的磋商时间的约束。16.3拒收情形：在本须知规定的响应截止时间后逾期提交的任何响应文件将被拒绝接收。17.响应文件的修改与撤回17.1响应文件提交截止时间前，供应商可以通过电子交易平台对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。17.2供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照竞争性磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。五评审18.响应文件的开启18.1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定，在响应文件提交截止时间的同一时间和竞争性磋商文件预先确定的地点开启响应文件。18.2本项目解密使用铜陵市公共资源交易平台。供应商应在规定的时间内对响应文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为无效响应。18.3供应商不足3家的，不予解密。18.4本项目不公开报价。19.磋商小组磋商小组根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评审事务，独立履行职责。20.评审方法和评审标准见第三章《评审方法和评审标准》。六确定成交供应商21.确定成交供应商采购人将在收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商，见《供应商须知前附表》。22.成交公告与成交通知书22.1采购人或采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内，在铜陵市公共资源交易中心网站、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。22.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。23.终止23.1在采购中，出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：23.1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；23.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；23.1.3在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过最高限价的供应商不足3家的。24.签订合同24.1合同签订时间见《供应商须知前附表》。采购人应缩减采购合同签订时限，除不可抗力等特殊情况外，原则上在成交通知书发出之日起7个工作日内，与成交供应商按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同进行网上公告。所签订的合同不得对竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。24.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。24.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项向采购人承担连带责任。24.4政府采购合同不能转包。24.5采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。本项目是否允许分包，见《供应商须知前附表》。政府采购合同分包履行的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则响应无效。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。25.履约保证金25.1拟签订的合同文本要求成交供应商提交履约保证金的，成交供应商应按照《供应商须知前附表》规定缴纳履约保证金。货物和服务履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的2.5%，工程履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的2%，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以金融机构、担保机构出具的保函、保险公司出具的履约保证保险形式提供履约保证金。履约验收后按照相关规定及时退还。25.2政府采购货物和服务项目不收取质量保证金以及其他没有法律依据的保证金。26.付款方式26.1预付款见《供应商须知前附表》，对资信状况良好、履约能力较强的成交供应商，可适当提高预付款比例，但最高不得超过合同金额的70%。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。26.2资金支付进度采购人将在项目完成且收到供应商验收申请后5个工作日内组织开展履约验收。对于符合支付条件的项目，将在收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不以进行审计作为支付供应商款项的条件。采购人不以机构变动、人员更替、政策调整、履行内部付款流程等为由延迟付款。不按合同约定支付政府采购款项的，供应商可要求采购人按照合同约定支付逾期利息，合同没有约定的，按照同期人民银行LPR支付逾期利息。27.履行合同27.1成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。27.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。28.验收28.1验收工作参照《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等省、市相关规定执行。28.2采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。28.3采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者委托第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。28.4严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。28.5验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告同级财政部门。28.6采购项目首次验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出，由采购人承担。因供应商问题验收不合格导致重新组织项目验收的，如采购合同有约定按照约定执行，如无约定，由采购人承担。29.询问、质疑与投诉29.1询问29.1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可向采购人或采购代理机构电话或者书面提出询问。29.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。29.2质疑29.2.1供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或登录铜陵市公共资源电子交易系统（http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html）在线向采购人或者采购代理机构提出质疑（鼓励供应商在线提起质疑，路径为：铜陵市电子招投标交易平台——采购业务——在线质疑(异议)——新增质疑(异议)）。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。29.2.2质疑函须使用财政部制定的范本文件，详见第七章。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。29.2.3供应商委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时提交供应商签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。29.2.4供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。29.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《供应商须知前附表》。29.4投诉29.4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内以书面形式或登录铜陵市公共资源电子交易系统（http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html）在线向政府采购监管部门提出投诉（鼓励供应商在线提起投诉，路径为：铜陵市电子招投标交易平台——采购业务——在线投诉——新增投诉）29.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。29.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。29.4.4投诉书范本详见第七章政府采购供应商质疑函、投诉书范本。30.代理费见《供应商须知前附表》。第三章评审方法和评审标准一、资格审查程序1.响应文件的资格审查和符合性审查1.1磋商小组将根据《资格审查要求》和《符合性审查要求》中规定的内容，对供应商进行检查，并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合《资格审查要求》和《符合性审查要求》要求的，视为未实质性响应磋商文件。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。1.2《资格审查要求》见下表：资格审查要求序号审查因素审查内容格式要求1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定具体规定见第一章《磋商邀请》1-1营业执照等证明文件供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；供应商为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；供应商是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分公司参加响应的，应提供该分公司的相应证明文件（如营业执照）；同时还应提供其总公司或上级主管部门出具的授权其参与本项提供证明文件的电子件或电子证照目的书面唯一授权书（格式自拟，须加盖其总公司或上级主管部门的公章），也可以提供其总公司或上级主管部门的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。1-2供应商信用至响应文件提交截止日，供应商均不存在以下情形：（1）被人民法院列入失信被执行人名单的；（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的；（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。按磋商响应函格式填写放入响应文件1-3磋商响应函提供符合竞争性磋商文件要求的《磋商响应函》。格式见《响应文件格式》1-4法律、行政法规规定的其他条件法律、行政法规规定的其他条件/2落实政府采购政策需满足的资格要求具体要求见第一章《磋商邀请》2-1专门面向中小企业采购项目具体要求见第一章《磋商邀请》2-1-1中小企业证明文件当本项目（标段）涉及专门面向中小企业采购或预留份额专门面向中小企业采购。供应商单独响应的，服务类项目供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，货物类项目制造商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。格式见《响应文件格式》1.3《符合性审查要求》见下表：符合性审查要求序号审查因素审查内容1授权委托书按竞争性磋商文件要求提供授权委托书；2串通响应视为供应商串通响应的情形：（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装；3标识符不同供应商电子标书中出现相同唯一标识符（同一文件制作机器码、MAC地址、硬盘号、同一CA锁等）的响应无效。4其他无效情形供应商、响应文件存在不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。2.磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最后报价2.1磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。2.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及拟签订的合同文本，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。2.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。2.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（若供应商为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2.5响应文件的澄清、说明或者更正：2.5.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。第一轮报价须包含竞争性磋商文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对第一轮报价总价进行调整。磋商小组有权要求供应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将一个标段中的内容拆开响应，其响应无效。2.5.2磋商小组对响应文件进行审查，如发现供应商提交的响应文件有任何一项不符合《资格审查要求》和《符合性审查要求》的内容，则供应商响应文件按无效处理。2.5.3供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由供应商在线电子签章。澄清、说明或者更正文件将作为响应文件内容的一部分。2.5.4磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内系统提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，其响应无效。2.6磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，二次报价或者最后报价由磋商小组通过交易系统发起，供应商通过系统填报。二次报价或者最后报价时仅报出总价。如供应商未按磋商小组的要求在规定的时间内提交最后报价的，视为退出磋商。2.7磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。2.8最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。2.9已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。2.10对于工程类项目，报价部分评审只评审总价，采购人在磋商文件中公布最高投标限价的总价时一并公布各单价的最高投标限价，供应商只需报总价，不需要提供组价过程，合同单价将按照投标报价与采购人公布的最高投标限价单价的比值确定。3.最后报价的算术修正及政策调整3.1最后报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.2落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《供应商须知》规定情形的，可以享受中小企业扶持等政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评审时价格不予扣除。扣除比例详见《供应商须知前附表》。4.磋商环节及提交最后报价后如出现以下情况的，供应商的响应文件无效：4.1供应商对实质性变动不予确认的；4.2不满足磋商文件★号条款或磋商文件技术指标超出磋商文件《采购需求》中主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；4.3如供应商的最后报价超过竞争性磋商文件中规定的项目/标段最高限价的；4.4响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（竞争性磋商文件另有规定的除外）；4.5最后报价出现前后不一致，供应商对修正后的报价不予确认的；5.评审方法5.1本项目采用的评审方法为：本项目的评审采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。5.2竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。6.确定成交候选人名单6.1磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。6.2截至提交响应文件截止时间，供应商存在下列情形之一的，不得推荐为成交候选人，不得确定为成交供应商：（1）被人民法院列入失信被执行人名单的；（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的；（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；不良信用记录查询渠道如下：（1）失信被执行人：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（2）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）（3）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购网官网（www.ccgp.gov.cn）或其他指定媒介[国家税务总局官网（www.chinatax.gov.cn）、中华人民共和国最高人民法院官网（www.court.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统官网（www.gsxt.gov.cn）]。由采购人代表或委托磋商小组在推荐成交候选人前对拟推荐的成交候选人进行查询并将查询结果截图反馈至磋商小组，由磋商小组记录在评审报告中。如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。如评审过程中因网络、网站的问题无法查询时，在成交公告期间由采购人代表查询并直接采用。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6.3磋商小组将根据各供应商的评审排序，依次推荐本项目（各标段）的成交候选人，起草并签署评审报告。注：评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）磋商小组成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级监管部门。7.报告违法行为磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。8.例外情况8.1磋商文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，磋商小组应当按照《供应商须知前附表》解释权顺序作出结论。8.2磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件的内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或代理机构沟通并做书面记录。采购人或代理机构书面确认后，应当修改磋商文件，重新组织采购活动。二、评审标准（满分60分，计算过程和结果四舍五入，精确到小数点后两位。）序号评分因素评审标准1服务方案(25分)1.磋商小组根据供应商响应文件中提供的关于本项目服务重点难点制定的分析方案进行打分（5分）：（1）能全面理解并准确分析该项目的需求及目的，充分了解和掌握本项目的工作重点及难点，重点难点制定分析方案全面、分析透彻准确的得5分；（2）理解并分析该项目的需求及目的，基本了解和掌握本项目的工作重点及难点，重点难点制定分析方案基本全面、分析基本透彻的得3分；（3）不够理解该项目的需求及目的，不够了解和掌握本项目的工作重点及难点，重点难点制定分析方案不切合实际、空洞的得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。2.磋商小组根据供应商响应文件中提供的员工日常管理实施方案进行打分（5分）：（1）员工日常管理方案全面，岗位调整及员工考勤考核制度清晰、纪律管理方案完善、工伤处理、工资支付及劳务纠纷处理方案详细，可行性、实用性、针对性强的的得5分；（2）日常管理方案基本全面，岗位调整及员工考勤考核制度基本清晰、纪律管理方案基本完善、工伤处理、工资支付及劳务纠纷处理方案基本整详细，具有可行性、实用性、针对性的得3分；（3）员工日常管理方案不全面，岗位调整及员工考勤考核制度不清晰、纪律管理方案不完善、工伤处理、工资支付及劳务纠纷处理方案不详细，可行性、实用性、针对性有待提升的得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。3.磋商小组根据供应商响应文件中提供的风险防控应急预案措施进行打分（5分）：（1）对项目风险防控重要性理解透彻，对服务中可能出现的紧急突发情况有系统、完整的应急预案及应急处理措施，应急预案及处理1服务方案(25分)措施完善，解决时间及时，方案全面，措施得当，能完全满足采购项目要求，可行性、实用性、针对性强的得5分；（2）对项目风险防控重要性理解平常，对服务中可能出现的紧急突发情况有应急预案及应急处理措施，应急预案及处理措施基本完善，解决时间一般，有待进一步完善，基本满足采购项目要求，具有可行性、实用性、针对性的得3分；（3）对项目风险防控重要性理解不透彻，对服务中可能出现的紧急突发情况没有完整的应急预案及应急处理措施，应急预案及处理措施不完善，解决时间不及时，无法确保本项目的顺利进行，可行性、实用性、针对性有待提升的得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。4.磋商小组根据供应商响应文件中提供的安全措施方案，包括但不限于安全风险隐患分析、安全措施等内容进行打分（5分）：（1）安全措施方案覆盖全面，要点突出，内容完整详实，表述清晰，安全风险隐患分析、措施等内容方案详细，可行性、实用性、针对性强的得5分；（2）安全措施方案覆盖基本全面，内容基本完整，表述基本清晰，安全风险隐患分析、措施等内容基本完整详细，具有可行性、实用性、针对性的得3分；（3）安全措施方案覆盖不全面，内容不完整，表述不清晰，安全风险隐患分析、措施等内容不完整，可行性、实用性、针对性有待提升的得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。5.磋商小组根据供应商响应文件中提供的培训方案，包括但不限于培训目标、培训内容、培训方式等内容。由磋商小组进行打分（5分）：（1）培训方案完整详细，培训目标明确、培训内容充实，培训对象清晰，培训方式丰富，培训方案可行性、实用性、针对性强的得5分；（2）培训方案基本完整详细，培训目标、培训内容不够明确，培训计划具有一定的实施性，但存在一定不足，培训方案具有可行性、实用性、针对性的得3分；（3）培训方案不够全面，培训目标、培训内容有明显不足之处，培训方式单一，培训方案可行性、实用性、针对性有待提升的得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。注：根据以上5项评审因素提供方案放入响应文件。2体系认证（9分）供应商具有国家认证认可监督管理委员会批准成立的认证机构颁发的有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个证书的得3分，多个相同证书不重复计分，满分9分。注：提供认证证书扫描件放入响应文件。3企业业绩（10分）自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商承担过禁渔区域护鱼服务业绩的，每提供一份服务合同得5分，满分10分。注：（1）同一项目的业绩得分不累计计分。（2）提供业绩合同扫描件放入响应文件，合同必须清晰的显示甲乙双方盖章、签订日期和采购内容。如业绩合同中无法体现签订时间等关键信息的，另须提供业绩项目采购人单位（业绩合同甲方）出具的证明材料扫描件放入响应文件中，否则不予计分。4最后报价（16分）满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分16分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×16%×100（四舍五入，精确到小数点后两位）。注：1.铜陵市最低工资标准为2320元/月，社会保险最低缴费基数不低于4227元/月/人，本项目要求社会保险险种包括：工伤保险、失业保险、养老保险、职工基本医疗保险、大额医疗费用补助。社会保险费单位缴纳部分不低于1008.19元/月/人。低于前述标准的，视为无效响应。2.一般纳税人税率按照6.72%报价，小规模税率按照3.36%报价，4最后报价（16分）低于前述标准的，视为无效响应。注：①以上合同、证书等证明资料须提供扫描件放入响应文件中，否则不得分。②磋商小组成员按照上述评分细则中的每项内容单独评审打分。③供应商技术标的最后得分计算方法为：取所有磋商小组成员评分的算术平均值为供应商技术标的最后得分，小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。④评审所提供的材料，如存在虚假将取消成交资格并依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条追究相关责任。⑤因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。第四章采购需求一、项目基本情况、背景、采购内容横港办事处长江禁捕办公室工作站长江段合计5.4公里，一段是横港区域原轮驳公司码头至港务公司7号码头岸线长1.8公里，中间间隔约2公里郊区长江岸线。一段是滨江生态公园区域富鑫钢铁厂取水口至新民出水口3.6公里。本项目采购内容包括以下几点：（1）在区渔政部门的安排下，开展禁捕水域（长江和通江河流）日常护鱼管理工作，保护水生生物资源；（2）巡查频次。坚持每日巡查，并开展不定期夜间巡查，巡查活动轨迹及时长传，刀鱼和螃蟹上市期间应加大巡查频次。对巡查管理中，发现周边群众用刺网、地笼网等非法渔具进行偷捕的行为时，当场予以制止；（3）对巡查管理中，发现电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为进行现场制止，并采集充分证据；（4）制止、劝离生产性垂钓等违规行为；（5）接受区渔政部门的统一管理，及时准确上报巡查过程中发现的各类非法捕捞、破坏水生生物资源问题和处置事实情况，做好护鱼管理记录；（6）协助区渔政部门做好水生生物资源保护工作，协助市、区渔政执法人员开展执法检查工作，协助开展渔业法律法规宣传教育等工作；（7）清理近岸非法捕捞渔具。二、服务人员要求人员配备要求：本项目共需配备服务人员共8人，拟配备人员需满足以下条件：1.全部年龄60周岁（含）以下。2.具有良好的政治素质和道德品行；3.具有正常履行职责的身体条件和心理素质，身体健康，具有游泳等水上生存技能，能适应夜间巡护工作；4.热爱长江禁渔工作，服从管理，安心工作，乐于奉献，遵守护鱼员协助巡护的管理规定和各项规章制度，敢与非法捕捞等违法犯罪行为作斗争；5.遵守法律法规，品行良好，无犯罪记录。注：人员的调配和轮转由供应商自行安排，采购人只对人数进行巡查，若人员数不足则予以记分考核。三、报价要求本项目报价采用总价包干的方式，报价包括但不限于人员管理、人员工资（报价时不得低于响应时本市最低工资标准每人每月2320元）、人员社会保险（社会保险最低缴费基数不低于4227元/月/人，本项目要求社会保险险种包括：工伤保险、失业保险、养老保险、职工基本医疗保险、大额医疗费用补助。社会保险费单位缴纳部分不低于1008.19元/月/人）、绩效奖金、人员培训、人员福利、交通成本、设备费用、服装、税费（税金费率一般纳税人按6.72%，小规模纳税人按3.36%报价）等所有履行本项目合同所需的一切费用。因市场物价影响而波动的，采购人不向中标供应商支付任何约定外费用，双方另有约定的除外。四、商务要求1.交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）本项目服务期限为一年；合同一年一签，在年度预算能保障的前提下，经采购人年度考核合格的，可以续签下一年合同，总服务期最多不超过三年。服务地点为铜陵市铜官区横港办事处。2.付款条件（进度和方式）本项目不支付预付款；服务费根据考核结果按月在收到供应商发票后7个工作日内完成支付。五、日常管理要求1.护鱼员职业素质（1）采购人要对护鱼员进行业务知识培训（渔业法等相关法律知识培训、渔政行业相关规定培训），保证协巡工作高质量高效的完成；（2）护鱼员必须严格遵守工作保密制度，不得泄露协巡路线和时间等内容，不得向从事非法捕捞的人员通风报信；发现队伍中其他护鱼员有问题必须如实向禁捕退捕部门反映，或以匿名信等形式书面投寄反映；如因工作失误或者主观原因造成行动泄密的，一经查实，严肃处理；（3）护鱼员必须严格遵守工作安全制度，特指护鱼员自身安全问题和队伍内部安全管理。在现场处置各类违法违规捕捞行为时，更保持警惕，确保相对人和自身安全，并提高处置能力和水平。在协助巡护过程中发现具体事件，护鱼员要准确汇报地点和事情的轻重缓急，并在现场灵活处置；（4）护鱼员应严格遵守“六条禁令”（严格非法限制他人人身自由或非法搜查他人住所；严禁在巡护工作中弄虚作假；严禁敲诈、勒索、索贿、受贿或在巡护工作中收取他人财务；严禁参与赌博；严禁着护鱼员服装在外饮酒和进入娱乐场所），违者予以辞退。2.服务内容要求（1）服务单位应每月准时向服务人员发放工资，不得拖欠，为职工缴纳相关保险费等。并提供相应的工资发放清单提交给采购人备案。（2）服务单位负责聘请各工作人员，费用自理，采购人参与审核人员。要求服务单位与工作人员签订劳务合同，视工作人员平时工作表现和考核情况进行续签或更换。（3）服务单位要落实责任，规范工作程序，确保各项工作的规范化、制度化、法制化；要规范资金使用，确保专款专用;要规范用人，确保工作人员各项条件达到项目要求。（4）服务单位负责工作人员的人事（包括劳动合同签订、终止或解除）、档案的保管与管理、保险办理（包括社会保险和商业保险）、计划生育管理等人事劳资管理工作，并提供为工作人员办理劳动用工手续、发放结算工资、发放经济补偿金、缴纳社会保险、处理保险理赔、个税代扣代缴、出具个人相关证明等方面的管理服务。（5）服务单位应为工作人员建立人员信息库，人员信息库内容基本包括：姓名、身份证号、出生日期、性别、籍贯、出生地，户口所在地，家庭住址、联系电话、学历（位）情况（所学专业、毕业学校、毕业时间)、婚育及配偶情况、政治面貌、任职日期、职称晋升情况、工作岗位和劳动合同、劳动关系档案编号等字段，应每月及时更新并维护人员信息，并交付给采购人进行备案。（6）服务单位根据工作人员人数和服务项目配备专门的劳务管理人员，并按协调处理工作员工与采购人之间的关系，向采购人提供政策法规方面的咨询。（7）服务单位按采购人要求，督促工作人员严格遵守采购人的规章制度和管理规范规程、忠于职守、文明礼貌、严格遵守劳动纪律、服从和执行采购人作出的工作安排和调度。（8）如工作人员发生工伤事故，由服务单位负责调查及处理，并为员工进行工伤鉴定、工伤待遇申报等相关手续。（9）服务单位需要根据采购人相关岗位的需求，安排符合岗位要求的工作人员上岗工作。（10）服务单位负责工作人员工经济赔偿的手续办理。（11）服务单位负责工作人员的业务培训，要求提供包括岗前培训和在岗培训。（12）服务单位负责解决工作人员的一切劳动纠纷，处理工作人员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。（13）服务单位不得将采购人委托的综合服务工作或部分责任及利益转让给他人或其他单位。（14）在服务有效期内，未经采购方同意，中途不得更换人员，也不得将该项目分包或转包。3.考核制度对护鱼员的履职情况检查过程中，发现履职存在问题或出现问题苗头的，区渔政部门应对其进行约谈警示，并视情节轻重给与一定的经济处罚直至解除聘用关系。（1）区渔政部门日常监督检查中发现护鱼员巡护次数达不到要求，对非法捕捞行为不予及时制止，每次扣除考核工资10元，未记录巡查日志的，每次扣考核工资10元，直至考核工资扣完为止。（2）对群众举报的非法捕捞问题，区渔政部门安排护鱼员到现场处置不及时（无法处理且未及时报告）的，每次扣考核工资30元。（3）被区级以上各类督察组发现的涉鱼问题而护鱼员却未发现或未及时处理（无法处理且未及时报告）的，每起扣考核工资30元。（4）发现问题，对能处理而不处理的每次扣考核工资30元。（5）区渔政部门可以将年终扣罚的工资报酬奖励给履职到位（全年未被处罚），表现突出的护鱼员。4.聘期内护鱼员有下列情形之一的，应解除聘用合同：（1）不符合岗位要求或不履行岗位职责的。（2）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，因失职、履职不到位等造成严重后果的。（3）多次发现问题不及时处理的，工作推诿，扯皮的。（4）严重扰乱工作秩序，致使聘用单位或其他单位工作不能正常运行的。（5）护鱼员自己从事非法捕捞的。（5）因犯罪被判处刑罚的。第五章拟签订的合同文本项目编号：政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：铜陵市铜官区横港办事处长江禁渔区域组建护鱼队项目甲方：铜陵市铜官区横港办事处乙方：签订地：铜陵市铜官区横港办事处签订日期：年月日年月日，铜陵市铜官区横港办事处以竞争性磋商采购方式对铜陵市铜官区横港办事处长江禁渔区域组建护鱼队项目项目进行了采购。经磋商小组评定，（成交供应商名称）为该项目成交供应商。现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经铜陵市铜官区横港办事处(以下简称：甲方)和（成交供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2成交通知书；1.1.3响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4采购文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2标的1.2.1服务内容：1.2.2服务标准：按照竞争性磋商文件要求；1.2.3服务人员组成：；1.3价款本项目采用以下第1.3.1条款规定的计价方式计价。1.3.1总价合同，本合同总价（含税）为：￥元（大写：元人民币）。分项价格（如有）：序号分项名称分项价格总价1.3.2单价合同，本合同单价（含税）标准为：。服务工作量的计量方式为：合同专用条款。单价合同，在合同履行期间内，确定的金额￥元（大写：元人民币）。1.3.3其他计价方式：1.4履约保证金/。乙方是（是/否）需要支付履约保证金。若需要支付履约保证金的，则：1.4.1履约保证金的比例为合同金额的2.5%；1.4.2履约保证金支付方式详见合同专用条款；1.4.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利；1.4.4甲方在项目验收结束后及时退还履约保证金。甲方在项目通过验收之日起七个工作日内将履约保证金退还乙方，逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延退还一日的应退还而未退还金额的0.5%计算，最高限额为本合同履约保证金的10%。1.5预付款甲方不（是/否）需要支付预付款。若需要支付预付款的，则：1.5.1预付款比例、支付方式、时间详见合同专用条款；1.5.2预付款的扣回方式详见合同专用条款；1.5.3预付款的担保措施详见合同专用条款。1.6资金支付1.6.1甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。1.6.2资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款。1.7履行期限、地点和方式1.7.1服务交付（实施）的时间（期限）：合同专用条款；1.7.2服务交付（实施）的地点（地域范围）：合同专用条款；1.7.3服务交付（实施）的方式：合同专用条款。1.8违约责任1.8.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付服务成果或者实施服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，迟延履行违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.5%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.8.2服务中涉及的货物，除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的/%计算，最高限额为本合同总价的/%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.8.3除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.5%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.8.4除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.8.5除前述约定外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.8.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.8.7违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。1.8.8履约补偿机制：1.8.8.1履约保证金在履约验收后按照相关规定及时退还，如延期退还履约保证金，则在退还时，同时支付银行同期存款利息。1.8.8.2如延期支付合同款项，则在支付款项时，同时支付银行同期存款利息。1.8.8.3如因采购人原因导致变更、中止或终止政府采购合同的，则对供应商受到的损失予以赔偿或补偿，补偿金额由双方自行协商，给予合理补偿。1.8.8.4对因政策变化等原因不能签订合同，造成企业合法利益受损的情形，采购人应与供应商充分协商，给予合理补偿。1.9合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第1.9.2条款规定的方式解决：1.9.1将争议提交合同专用条款仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.9.2向合同专用条款人民法院起诉。2.0合同生效本合同自双方当事人盖章签字时生效。甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所：住所：法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表（签字）:联系人：联系人：约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话:电话:传真:传真:电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：开户账号：开户账号：第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给成交供应商的价格。2.1.3“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规格响应表（如有）(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿，乙方还应及时澄清相关信息，使甲方声誉免受损害，甲方保留追责的权利。2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行甲乙双方签订合同后，乙方应按照合同约定履行合同义务，除不可抗力外，乙方不得延迟履行。在合同履行过程中，如果因不可抗力，乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，若允许分包，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对铜陵市铜官区横港办事处长江禁渔区域组建护鱼队项目项目需求采购单位：铜陵市铜官区横港办事处一、项目基本情况、项目背景、采购内容横港办事处长江禁捕办公室工作站长江段合计5.4公里，一段是横港区域原轮驳公司码头至港务公司7号码头岸线长1.8公里，中间间隔约2公里郊区长江岸线。一段是滨江生态公园区域富鑫钢铁厂取水口至新民出水口3.6公里。本项目采购内容包括以下几点：（1）在区渔政部门的安排下，开展禁捕水域（长江和通江河流）日常护鱼管理工作，保护水生生物资源；（2）对巡查管理中，发现周边群众用刺网、地笼网等非法渔具进行偷捕的行为时，当场予以制止；（3）对巡查管理中，发现电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为进行现场制止，并采集充分证据；（4）制止、劝离生产性垂钓等违规行为；（5）接受区渔政部门的统一管理，及时准确上报巡查过程中发现的各类非法捕捞、破坏水生生物资源问题和处置事实情况，做好护鱼管理记录；（6）协助区渔政部门做好水生生物资源保护工作，协助市、区渔政执法人员开展执法检查工作，协助开展渔业法律法规宣传教育等工作；（7）清理近岸非法捕捞渔具，具体详见竞争性磋商文件，预算金额为35万元。二、技术方案或服务内容、范围（一）项目基本情况、背景、采购内容横港办事处长江禁捕办公室工作站长江段合计5.4公里，一段是横港区域原轮驳公司码头至港务公司7号码头岸线长1.8公里，中间间隔约2公里郊区长江岸线。一段是滨江生态公园区域富鑫钢铁厂取水口至新民出水口3.6公里。本项目采购内容包括以下几点：（1）在区渔政部门的安排下，开展禁捕水域（长江和通江河流）日常护鱼管理工作，保护水生生物资源；（2）巡查频次。坚持每日巡查，并开展不定期夜间巡查，巡查活动轨迹及时长传，刀鱼和螃蟹上市期间应加大巡查频次。对巡查管理中，发现周边群众用刺网、地笼网等非法渔具进行偷捕的行为时，当场予以制止；（3）对巡查管理中，发现电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为进行现场制止，并采集充分证据；（4）制止、劝离生产性垂钓等违规行为；（5）接受区渔政部门的统一管理，及时准确上报巡查过程中发现的各类非法捕捞、破坏水生生物资源问题和处置事实情况，做好护鱼管理记录；（6）协助区渔政部门做好水生生物资源保护工作，协助市、区渔政执法人员开展执法检查工作，协助开展渔业法律法规宣传教育等工作；（7）清理近岸非法捕捞渔具。（二）服务人员要求人员配备要求：本项目共需配备服务人员共8人，拟配备人员需满足以下条件：1.全部年龄60周岁（含）以下。2.具有良好的政治素质和道德品行；3.具有正常履行职责的身体条件和心理素质，身体健康，具有游泳等水上生存技能，能适应夜间巡护工作；4.热爱长江禁渔工作，服从管理，安心工作，乐于奉献，遵守护鱼员协助巡护的管理规定和各项规章制度，敢与非法捕捞等违法犯罪行为作斗争；5.遵守法律法规，品行良好，无犯罪记录。注：人员的调配和轮转由供应商自行安排，采购人只对人数进行巡查，若人员数不足则予以记分考核。（三）报价要求本项目报价采用总价包干的方式，报价包括但不限于人员管理、人员工资（报价时不得低于响应时本市最低工资标准每人每月2320元）、人员社会保险（社会保险最低缴费基数不低于4227元/月/人，本项目要求社会保险险种包括：工伤保险、失业保险、养老保险、职工基本医疗保险、大额医疗费用补助。社会保险费单位缴纳部分不低于1008.19元/月/人）、绩效奖金、人员培训、人员福利、交通成本、设备费用、服装、税费（税金费率一般纳税人按6.72%，小规模纳税人按3.36%报价）等所有履行本项目合同所需的一切费用。因市场物价影响而波动的，采购人不向成交供应商支付任何约定外费用，双方另有约定的除外。（四）商务要求1.交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）－1－本项目服务期限为一年；合同一年一签，在年度预算能保障的前提下，经采购人年度考核合格的，可以续签下一年合同，总服务期最多不超过三年。服务地点为铜陵市铜官区横港办事处。2.付款条件（进度和方式）本项目不支付预付款；服务费根据考核结果按月在收到供应商发票后7个工作日内完成支付。（五）日常管理要求1.护鱼员职业素质（1）采购人要对护鱼员进行业务知识培训（渔业法等相关法律知识培训、渔政行业相关规定培训），保证协巡工作高质量高效的完成；（2）护鱼员必须严格遵守工作保密制度，不得泄露协巡路线和时间等内容，不得向从事非法捕捞的人员通风报信；发现队伍中其他护鱼员有问题必须如实向禁捕退捕部门反映，或以匿名信等形式书面投寄反映；如因工作失误或者主观原因造成行动泄密的，一经查实，严肃处理；（3）护鱼员必须严格遵守工作安全制度，特指护鱼员自身安全问题和队伍内部安全管理。在现场处置各类违法违规捕捞行为时，更保持警惕，确保相对人和自身安全，并提高处置能力和水平。在协助巡护过程中发现具体事件，护鱼员要准确汇报地点和事情的轻重缓急，并在现场灵活处置；（4）护鱼员应严格遵守“六条禁令”（严格非法限制他人人身自由或非法搜查他人住所；严禁在巡护工作中弄虚作假；严禁敲诈、勒索、索贿、受贿或在巡护工作中收取他人财务；严禁参与赌博；严禁着护鱼员服装在外饮酒和进入娱乐场所），违者予以辞退。2.服务内容要求（1）服务单位应每月准时向服务人员发放工资，不得拖欠，为职工缴纳相关保险费等。并提供相应的工资发放清单提交给采购人备案。（2）服务单位负责聘请各工作人员，费用自理，采购人参与审核人员。要求服务单位与工作人员签订劳务合同，视工作人员平时工作表现和考核情况进行续签或更换。（3）服务单位要落实责任，规范工作程序，确保各项工作的规范化、制度化、－2－法制化；要规范资金使用，确保专款专用;要规范用人，确保工作人员各项条件达到项目要求。（4）服务单位负责工作人员的人事（包括劳动合同签订、终止或解除）、档案的保管与管理、保险办理（包括社会保险和商业保险）、计划生育管理等人事劳资管理工作，并提供为工作人员办理劳动用工手续、发放结算工资、发放经济补偿金、缴纳社会保险、处理保险理赔、个税代扣代缴、出具个人相关证明等方面的管理服务。（5）服务单位应为工作人员建立人员信息库，人员信息库内容基本包括：姓名、身份证号、出生日期、性别、籍贯、出生地，户口所在地，家庭住址、联系电话、学历（位）情况（所学专业、毕业学校、毕业时间)、婚育及配偶情况、政治面貌、任职日期、职称晋升情况、工作岗位和劳动合同、劳动关系档案编号等字段，应每月及时更新并维护人员信息，并交付给采购人进行备案。（6）服务单位根据工作人员人数和服务项目配备专门的劳务管理人员，并按协调处理工作员工与采购人之间的关系，向采购人提供政策法规方面的咨询。（7）服务单位按采购人要求，督促工作人员严格遵守采购人的规章制度和管理规范规程、忠于职守、文明礼貌、严格遵守劳动纪律、服从和执行采购人作出的工作安排和调度。（8）如工作人员发生工伤事故，由服务单位负责调查及处理，并为员工进行工伤鉴定、工伤待遇申报等相关手续。（9）服务单位需要根据采购人相关岗位的需求，安排符合岗位要求的工作人员上岗工作。（10）服务单位负责工作人员工经济赔偿的手续办理。（11）服务单位负责工作人员的业务培训，要求提供包括岗前培训和在岗培训。（12）服务单位负责解决工作人员的一切劳动纠纷，处理工作人员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。（13）服务单位不得将采购人委托的综合服务工作或部分责任及利益转让给他人或其他单位。（14）在服务有效期内，未经采购方同意，中途不得更换人员，也不得将该项目分包或转包。－3－3.考核制度对护鱼员的履职情况检查过程中，发现履职存在问题或出现问题苗头的，区渔政部门应对其进行约谈警示，并视情节轻重给与一定的经济处罚直至解除聘用关系。（1）区渔政部门日常监督检查中发现护鱼员巡护次数达不到要求，对非法捕捞行为不予及时制止，每次扣除考核工资10元，未记录巡查日志的，每次扣考核工资10元，直至考核工资扣完为止。（2）对群众举报的非法捕捞问题，区渔政部门安排护鱼员到现场处置不及时（无法处理且未及时报告）的，每次扣考核工资30元。（3）被区级以上各类督察组发现的涉鱼问题而护鱼员却未发现或未及时处理（无法处理且未及时报告）的，每起扣考核工资30元。（4）发现问题，对能处理而不处理的每次扣考核工资30元。（5）区渔政部门可以将年终扣罚的工资报酬奖励给履职到位（全年未被处罚），表现突出的护鱼员。4.聘期内护鱼员有下列情形之一的，应解除聘用合同：（1）不符合岗位要求或不履行岗位职责的。（2）违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，因失职、履职不到位等造成严重后果的。（3）多次发现问题不及时处理的，工作推诿，扯皮的。（4）严重扰乱工作秩序，致使聘用单位或其他单位工作不能正常运行的。（5）护鱼员自己从事非法捕捞的。（5）因犯罪被判处刑罚的。三、投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目（专门面向中小企业采购的项目，服务供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号规定执行）。3.本项目的特定资格要求：无。－4－四、采购方式竞争性磋商五、评分办法（满分60分，计算过程和结果四舍五入，精确到小数点后两位。）序号评分因素评审标准1服务方案(25分)1.磋商小组根据供应商响应文件中提供的关于本项目服务重点难点制定的分析方案进行打分（5分）：（1）能全面理解并准确分析该项目的需求及目的，充分了解和掌握本项目的工作重点及难点，重点难点制定分析方案全面、分析透彻准确的得5分；（2）理解并分析该项目的需求及目的，基本了解和掌握本项目的工作重点及难点，重点难点制定分析方案基本全面、分析基本透彻的得3分；（3）不够理解该项目的需求及目的，不够了解和掌握本项目的工作重点及难点，重点难点制定分析方案不切合实际、空洞的得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。2.磋商小组根据供应商响应文件中提供的员工日常管理实施方案进行打分（5分）：（1）员工日常管理方案全面，岗位调整及员工考勤考核制度清晰、纪律管理方案完善、工伤处理、工资支付及劳务纠纷处理方案详细，可行性、实用性、针对性强的的得5分；（2）日常管理方案基本全面，岗位调整及员工考勤考核制度基本清晰、纪律管理方案基本完善、工伤处理、工资支付及劳务纠纷处理方案基本整详细，具有可行性、实用性、针对性的得3分；（3）员工日常管理方案不全面，岗位调整及员工考勤考核制度不清晰、纪律管理方案不完善、工伤处理、工资支付及劳务纠纷处理方案不详细，可行性、实用性、针对性有待提升的得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。3.磋商小组根据供应商响应文件中提供的风险防控应急预案措施1服务方案(25分)进行打分（5分）：（1）对项目风险防控重要性理解透彻，对服务中可能出现的紧急突发情况有系统、完整的应急预案及应急处理措施，应急预案及处理措施完善，解决时间及时，方案全面，措施得当，能完全满足采购项目要求，可行性、实用性、针对性强的得5分；（2）对项目风险防控重要性理解平常，对服务中可能出现的紧急突发情况有应急预案及应急处理措施，应急预案及处理措施基本完善，解决时间一般，有待进一步完善，基本满足采购项目要求，具有可行性、实用性、针对性的得3分；（3）对项目风险防控重要性理解不透彻，对服务中可能出现的紧急突发情况没有完整的应急预案及应急处理措施，应急预案及处理措施不完善，解决时间不及时，无法确保本项目的顺利进行，可行性、实用性、针对性有待提升的得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。4.磋商小组根据供应商响应文件中提供的安全措施方案，包括但不限于安全风险隐患分析、安全措施等内容进行打分（5分）：（1）安全措施方案覆盖全面，要点突出，内容完整详实，表述清晰，安全风险隐患分析、措施等内容方案详细，可行性、实用性、针对性强的得5分；（2）安全措施方案覆盖基本全面，内容基本完整，表述基本清晰，安全风险隐患分析、措施等内容基本完整详细，具有可行性、实用性、针对性的得3分；（3）安全措施方案覆盖不全面，内容不完整，表述不清晰，安全风险隐患分析、措施等内容不完整，可行性、实用性、针对性有待提升的得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。5.磋商小组根据供应商响应文件中提供的培训方案，包括但不限于培训目标、培训内容、培训方式等内容。由磋商小组进行打分（5分）：（1）培训方案完整详细，培训目标明确、培训内容充实，培训对象清晰，培训方式丰富，培训方案可行性、实用性、针对性强的得5分；（2）培训方案基本完整详细，培训目标、培训内容不够明确，培训计划具有一定的实施性，但存在一定不足，培训方案具有可行性、实用性、针对性的得3分；（3）培训方案不够全面，培训目标、培训内容有明显不足之处，培训方式单一，培训方案可行性、实用性、针对性有待提升的得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。注：根据以上5项评审因素提供方案放入响应文件。2体系认证（9分）供应商具有国家认证认可监督管理委员会批准成立的认证机构颁发的有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个证书的得3分，多个相同证书不重复计分，满分9分。注：提供认证证书扫描件放入响应文件。3企业业绩（10分）自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商承担过禁渔区域护鱼服务业绩的，每提供一份服务合同得5分，满分10分。注：（1）同一项目的业绩得分不累计计分。（2）提供业绩合同扫描件放入响应文件，合同必须清晰的显示甲乙双方盖章、签订日期和采购内容。如业绩合同中无法体现签订时间等关键信息的，另须提供业绩项目采购人单位（业绩合同甲方）出具的证明材料扫描件放入响应文件中，否则不予计分。4最后报价（16分）满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分16分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×16%×100（四舍五入，精确到小数点后两位）。注：1.铜陵市最低工资标准为2320元/月，社会保险最低缴费基4最后报价（16分）数不低于4227元/月/人，本项目要求社会保险险种包括：工伤保险、失业保险、养老保险、职工基本医疗保险、大额医疗费用补助。社会保险费单位缴纳部分不低于1008.19元/月/人。低于前述标准的，视为无效响应。2.一般纳税人税率按照6.72%报价，小规模税率按照3.36%报价，低于前述标准的，视为无效响应。注：①以上合同、证书等证明资料须提供扫描件放入响应文件中，否则不得分。②磋商小组成员按照上述评分细则中的每项内容单独评审打分。③供应商技术标的最后得分计算方法为：取所有磋商小组成员评分的算术平均值为供应商技术标的最后得分，小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。④评审所提供的材料，如存在虚假将取消成交资格并依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条追究相关责任。⑤因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。六、合同主要条款1.合同履行期限：服务期为一年；合同一年一签，在年度预算能保障的前提下，经采购人年度考核合格的，可以续签下一年合同，总服务期最多不超过三年。2.付款方式：本项目不支付预付款；服务费按季度在收到供应商发票后7个工作日内完成支付。七、其它无填报日期：2025年10月29日－8－
投标 / 标书制作要点（原创）
本组建护鱼队涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
