银川市无人机机场建设设备招标公告（银川市勘察测绘院2025）
银川市勘察测绘院无人机机场建设设备采购项目招标公告
一、项目基本情况
采购计划编号：2025NCZ(YC)004888
项目编号：YJZC2025第065号
项目名称：银川市勘察测绘院无人机机场建设设备采购项目
预算金额（元）：1800000.00
最高限价（如有）：1800000.00元
采购需求：
采购标段
标的名称
品目名称
数量
简要规格描述或项目基本概况
预算金额(元)
备注
银川市勘察测绘院无人机机场建设设备采购项目
无人机机场建设设备采购
其他航空器及其配套设备
1
详见招标文件及采购需求
1800000.00
/
数量合计：
1
预算合计：
1800000.00
合同履行期限：签订合同后60日内完成无人机机场建设；售后服务期一年
本项目（是/否）接受联合体投标: 是 否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的要求：中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业政府采购政策；节能产品、环境标志产品政府采购政策；信息安全产品政府采购政策；优先采购政府采购创新产品政策；政府采购信用融资政策等。
3.本项目的特定资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定，应提供以下材料： （1）供应商须提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； （2）法定代表人/负责人亲自参与的，提供法定代表人/负责人身份证明；法定代表人/负责人未能亲自参与，受托人参加开标的，需提交法定代表人/负责人授权委托书，授权委托书由法定代表人/负责人签字并加盖单位公章后有效，并附受托人的身份证； （3）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供相应证明材料（亦可按照《宁财（采）发〔2021）196号》文件或招标文件规定提供承诺书，格式及内容必须与文件规定一致，否则视为无效）； （4）供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供资格承诺函或提供相应证明材料（承诺函格式及内容必须与招标文件规定一致，否则视为无效）； （5）供应商投标截止时间前六个月内（不含开标当月），任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的缴纳凭证，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料（亦可按照《宁财（采）发〔2021）196号》文件或招标文件规定提供承诺书，格式及内容必须与文件规定一致，否则视为无效）； （6）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，须提供相应证明材料（亦可按照《宁财（采）发（2021）196号》文件或招标文件规定提供承诺书，格式及内容必须与文件规定一致，否则视为无效）； （7）投标单位须具备有效的《民用无人驾驶航空器运营合格证》。 2.信用记录：按照财政部办公厅文件要求，供应商应提供其投标主体的信用记录(以“信用中国”网站及“中国政府采购网”查询结果为准），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（如“信用中国”网站无法查询的，以“信用中国（宁夏）”等地方网站查询为准。）
三、获取招标文件
时间： 2025-10-29 00:00:00 至 2025-11-05 23:59:59 （提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网； 宁夏回族自治区公共资源交易网
方式：电子下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-11-19 09:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：银川市公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本次公告在中国政府采购网、宁夏回族自治区政府采购网、宁夏回族自治区公共资源交易网同时发布。 2.供应商在获取招标文件的时间内登录宁夏回族自治区公共资源交易网，通过CA锁进行网上登记，登记成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。供应商须使用CA锁通过“宁夏回族自治区公共资源交易网—宁夏公共资源电子交易系统”上传、递交加密电子投标文件。 3.本项目采用电子标“不见面开标”方式，供应商开标时可不到开标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密。解密要求：①投标供应商使用CA锁进行远程解密，因供应商CA锁更换、变更、续费或其他因自身原因（含软硬件、系统更新、网络问题）导致无法解密或无法导入电子开评标系统的，造成的后果由供应商自行负责。②投标文件递交截止时间后根据系统提示，在规定的时间内进行解密，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被系统退回。操作手册在宁夏回族自治区公共资源交易网下载专区下载。 4.本项目电子系统实行CA锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。办理CA证书及CA证书升级更新事宜请通过“宁夏回族自治区公共资源交易网”首页快捷入口“CA办理”模块进行查看。 5.请各投标供应商在开标前随时关注相关网站“澄清/变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息 名称：银川市勘察测绘院 地址：银川市金凤区宁安北街177号(银川市民大厅G区) 联系方式：0951-5556106
2、采购代理机构信息（如有） 名称：宁夏营建工程咨询有限公司 地址：宁夏银川市金凤区亲水大街与湖畔路交汇处汇融中心 A 座九层 联系方式：19289557082、18395290200
3、项目联系方式 采购人项目联系人：张小刚 电话：0951-5556106 代理机构项目联系人：徐悦 电话：19289557082、18395290200
采购文件：
招标文件正文.pdf
银川市勘察测绘院无人机机场建设设备采购项目货物类政府采购公开招标文件采购人：银川市勘察测绘院采购代理机构：宁夏营建工程咨询有限公司2025年10月目录第一章投标邀请（招标公告）第二章供应商须知前附表第三章投标供应商须知第四章项目说明和采购需求第五章资格审查方法及标准第六章评审方法和标准第七章政府采购合同主要条款第八章投标文件格式第一章投标邀请（招标公告）一、项目基本情况1.政府采购计划编号：2025NCZ(YC)0048882.项目名称：银川市勘察测绘院无人机机场建设设备采购项目3.项目编号：D64010001411004214.采购方式：公开招标5.预算金额（元）：1,800,000.006.最高限价（如有）：1,800,000.007.采购需求：具体详见招标文件“第四章项目说明和采购需求”。8.合同履行期限：签订合同后60日内完成无人机机场建设；售后服务期一年。9.本项目（是/否）接受联合体投标:否二、供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定，应提供以下材料：（1）供应商须提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；（2）法定代表人/负责人亲自参与的，提供法定代表人/负责人身份证明；法定代表人/负责人未能亲自参与，受托人参加开标的，需提交法定代表人/负责人授权委托书，授权委托书由法定代表人/负责人签字并加盖单位公章后有效，并附受托人的身份证；（3）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供相应证明材料（亦可按照《宁财（采）发〔2021）196号》文件或招标文件规定提供承诺书，格式及内容必须与文件规定一致，否则视为无效）；（4）供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供资格承诺函或提供相应证明材料（承诺函格式及内容必须与招标文件规定一致，否则视为无效）；（5）供应商投标截止时间前六个月内（不含开标当月），任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的缴纳凭证，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料（亦可按照《宁财（采）发〔2021）196号》文件或招标文件规定提供承诺书，格式及内容必须与文件规定一致，否则视为无效）；（6）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，须提供相应证明材料（亦可按照《宁财（采）发（2021）196号》文件或招标文件规定提供承诺书，格式及内容必须与文件规定一致，否则视为无效）；（7）投标单位须具备有效的《民用无人驾驶航空器运营合格证》。2.信用记录：按照财政部办公厅文件要求，供应商应提供其投标主体的信用记录(以“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn/)查询结果为准），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（如“信用中国”网站无法查询的，以“信用中国（宁夏）”等地方分站查询为准）3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否4.合格投标供应商的其他资格要求：落实政府采购政策需满足的要求：中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业政府采购政策；节能产品、环境标志产品政府采购政策；信息安全产品政府采购政策；优先采购政府采购创新产品政策；政府采购信用融资政策等。三、获取招标文件时间：2025-10-29至2025-11-05（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）地点：宁夏回族自治区公共资源交易网、宁夏回族自治区政府采购网、中国政府采购网方式：电子下载四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025-11-1909:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：银川市公共资源交易中心供应商须使用CA锁通过宁夏回族自治区公共资源交易网系统上传、递交加密电子投标文件；本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商须使用CA锁登录“宁夏政府采购不见面开标系统”进入本项目，按要求准时参加开标会议。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1.本次公告在中国政府采购网、宁夏回族自治区政府采购网、宁夏回族自治区公共资源交易网同时发布。2.供应商在获取招标文件的时间内登录宁夏回族自治区公共资源交易网，通过CA锁进行网上登记，登记成功后，不要拔锁，按系统提示即可下载电子版招标文件。供应商须使用CA锁通过“宁夏回族自治区公共资源交易网—宁夏公共资源电子交易系统”上传、递交加密电子投标文件。3.本项目采用电子标“不见面开标”方式，供应商开标时可不到开标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密。解密要求：①投标供应商使用CA锁进行远程解密，因供应商CA锁更换、变更、续费或其他因自身原因（含软硬件、系统更新、网络问题）导致无法解密或无法导入电子开评标系统的，造成的后果由供应商自行负责。②投标文件递交截止时间后根据系统提示，在规定的时间内进行解密，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被系统退回。操作手册在宁夏回族自治区公共资源交易网下载专区下载。4.本项目电子系统实行CA锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。办理CA证书及CA证书升级更新事宜请通过“宁夏回族自治区公共资源交易网”首页快捷入口“CA办理”模块进行查看。5.请各投标供应商在开标前随时关注相关网站“澄清/变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：银川市勘察测绘院联系人：张小刚地址：银川市金凤区宁安北街177号(银川市民大厅G区)联系方式：0951-55561062.采购代理机构信息名称：宁夏营建工程咨询有限公司项目负责人：徐悦地址：银川市金凤区湖畔路汇融中心A座9层联系方式：19289557082、18395290200代理机构：宁夏营建工程咨询有限公司2025-10-29第二章供应商须知前附表本表是项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容1项目名称：银川市勘察测绘院无人机机场建设设备采购项目合同履行期限：签订合同后60日内完成无人机机场建设；售后服务期一年2采购人：银川市勘察测绘院联系人：张小刚地址：银川市金凤区宁安北街177号(银川市民大厅G区)电话：0951-55561063采购代理机构：宁夏营建工程咨询有限公司地址：银川市金凤区湖畔路汇融中心A座9层项目负责人：徐悦电话：19289557082、18395290200邮箱：Yjgczxgs@126.com4合格供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定，应提供以下材料：（1）供应商须提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），4如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；（2）法定代表人/负责人亲自参与的，提供法定代表人/负责人身份证明；法定代表人/负责人未能亲自参与，受托人参加开标的，需提交法定代表人/负责人授权委托书，授权委托书由法定代表人/负责人签字并加盖单位公章后有效，并附受托人的身份证；（3）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供相应证明材料（亦可按照《宁财（采）发〔2021）196号》文件或招标文件规定提供承诺书，格式及内容必须与文件规定一致，否则视为无效）；（4）供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供资格承诺函或提供相应证明材料（承诺函格式及内容必须与招标文件规定一致，否则视为无效）；（5）供应商投标截止时间前六个月内（不含开标当月），任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的缴纳凭证，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料（亦可按照《宁财（采）发〔2021）196号》文件或招标文件规定提供承诺书，格式及内容必须与文件规定一致，否则视为无效）；（6）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，须提供相应证明材料（亦可按照《宁财（采）发（2021）196号》文件或招标文件规定提供承诺书，格式及内容必须与文件规定一致，否则视为无效）；（7）投标单位须具备有效的《民用无人驾驶航空器运营合格证》。2.信用记录：按照财政部办公厅文件要求，供应商应提供其投标主体的信用记录(以“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn/)查询结果为准），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（如“信用中国”网站无法查询的，以“信用中国（宁夏）”等地方网站查询为准。）3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否4.合格供应商的其他资格要求：落实政府采购政策需满足的要求：中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业政府采购政策；节能产品、环境标志产品政府采购政策；信息安全产品政府采购政策；优先采购政府采购创新产品政策；政府采购信用融资政策等。注：以上资格审查材料未附在投标文件中或清晰度较低审查人员无法识别的，资格审查不予通过，按无效投标处理；信用记录查询以招标代理机构开标现场查询情况为准。（如无其他资格要求，不填写）5是否允许采购进口产品：□是☑否6专门面向中小微企业：专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，未出具或未按规定填写不完整的（如产品制造商不全等），视为未提供《中小企业申明函》，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。7根据工信部联企业〔2011〕300号文件；本项目所属行业为：1.非专门面向中小企业采购：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招7投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【2022】275号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）按照《自治区财政厅残疾人联合会关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》，宁财（采）发〔2020〕545号文，残疾人企业应提供声明函，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。8是否允许联合体投标：否9联合体的其他资格要求：/（如不允许联合体投标，不填写）10项目预算金额：1,800,000.00元；最高限价：1,800,000.00元（如有）11报价方式：☑总价□单价□费率□折扣12投标保证金：0.00元缴纳时间：投标截止时间前投标保证金缴纳方式：/13是否组织现场考察或者召开答疑会：否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：/14是否需要提供样品：否提供样品要求包括：/15投标有效期：提交投标文件截止之日起90自然日（日历日）16投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2025-11-1909:00投标文件提交地点：银川市公共资源交易中心（投标供应商按照宁夏回族自治区公共资源交易网平台要求在投标截止时间前通过宁夏公共资源电子交易系统上传、递交加密电子投标文件）17开标时间：2025-11-1909:00开标地点：银川市公共资源交易中心宁夏回族自治区公共资源交易网-“宁夏公共资源交易网-“宁夏政府采购不见面开标系统”（系统网址：http://222.75.3.12:9023/BidOpening_cg/bidhall/default/login.html）18核心产品：测绘无人机19评标方法：综合评分法20推荐中标候选人的数量：321采购人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：是21定标原则：按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。评标委员会由5人组成，其中评委专家4人，评委专家从专家库内随机抽取，采购方评委1人。22是否提交履约保证金：否履约保证金金额：合同总价的/（不得超过政府采购合同金额的5%）提交履约保证金的时间：签订合同前/自然（日历）日,履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止,履约保证金提交方式：/23是否收取招标代理费：是是否由中标供应商缴纳招标代理费：是招标代理费：甲乙双方协商，代理费为固定金额：19,040.00元收取形式：公户转账-开户名称：宁夏营建工程咨询有限公司-开户行：工商银行宁夏银川东城支行营业室-账号：2902001119200552251收取时间：中标公示期限结束后24质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”一次性提出质疑。25其他政府采购政策：节能产品、环境标志产品否属于品目清单的强制采购产品，投标供应商应提供有效期内的认证证书及相关佐证材料。26根据《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发〔2021〕10号）要求，凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可办理融资业务。具体融资事宜请登录“宁夏回族自治区政府采购网”政府采购合同线上融资系统查询办理。27政府采购合同签订及公告：①采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订政府采购合同；②采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在宁夏政府采购服务平台上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。其他补充事项：1其他政府采购政策：1.中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业政府采购政策：（1）根据财库〔2020〕46号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知及宁财规发〔2021〕2号《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》的通知，财库〔2022〕19号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》及宁财（采）发﹝2022﹞275号《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》等文件相关规定，参加政府采购的小微企业按照招标文件要求，提交《中小企业声明函》，采购人对参加政府采购活动且符合相关规定的小型和微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与报价评审。1（2）根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。（3）根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》等规定，采购人对参与本项目的残疾人福利性单位报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与报价评审。2.节能产品、环境标志产品政府采购政策：根据财库〔2019〕9号《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。3.信息安全产品政府采购政策：如采购人所采购产品属于信息安全产品的，应按照2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》“列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。”的要求执行。4.优先采购创新产品政策：按照财库〔2021〕22号《关于印发《政府采购需求管理办法》的通知》要求，采购人优先采购创新货物和服务。（注：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠扶持政策。）2一、投标文件要求：电子投标文件：电子版（NXTF）文件1份，电子版（nNXTF）文件1份，具体见本须知“电子投标文件要求”。纸质投标文件（中标后补齐）：投标文件正本一份、副本四份，投标供应商应将上传的电子投标文件直接双面打印成纸质投标文件，胶装成册。二、本项目为不见面电子交易项目，投标单位无需到开标现场。注：请供应商在开标当天投标截止时间前登录电子标系统在线参与本项目开标，并根据系统提示随时准备远程解密，如因投标单位自身原因逾期上传导致电子标无法正常解密或无法进入后续电子标环节，或因投标单位自身原因导致电子标解密失败，由此造成投标失败，后果由投标单位自行承担。本项目以电子投标文件为准，开标现场不提供纸质版投标文件，中标单位后续需补齐所要求的纸质版投标文件，并送交至代理机构。三、电子开评标（一）电子投标文件要求：1.电子投标文件内容：投标供应商应按照电子招标文件要求制作电2子投标文件，并进行电子签名和签章。2.电子投标文件的制作：电子投标文件应按招标文件中“投标文件格式”使用投标文件制作软件（宁夏版）编制，电子投标模式操作步骤详见宁夏回族自治区公共资源交易网中相关操作流程文件，使用投标文件制作软件（宁夏版）专用工具生成NXTF以及nNXTF两种后缀形式的文件。其中，NXTF后缀形式的文件是加密的电子版文件，须上传至宁夏回族自治区公共资源电子交易系统，开标时使用生成投标文件的CA锁用于标书的远程解密。nNXTF后缀形式的文件是未加密投标文件，中标单位向采购人单独提供。具体生成投标文件的方法及电子签名详见“宁夏回族自治区公共资源交易网”下载专区。3.各投标供应商在开标前应及时关注相关网站“澄清/变更”公告栏，及时查看时间或内容上的调整，采购人（招标代理机构）不再以其他方式通知。4.投标供应商应于招标文件规定的提交投标文件截止时间前，将加密电子投标文件通过宁夏公共资源电子交易系统上传、递交。加密电子投标文件（NXTF）应在提交投标文件截止时间前上传，未在提交投标文件截止时间前完成上传的，作无效投标处理。5.开标解密：本项目采用网上“不见面开标”方式，各投标供应商无需到开标现场参加开标活动，使用CA锁于提交投标文件截止时间前至少一小时登录“宁夏政府采购不见面开标系统”参与本项目开标，完成远程解密投标文件。投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人进行解锁，逾期上传的投标文件招标人将予以拒收。（二）不见面开标系统操作注意事项：①登录方式：各投标供应商须使用电子系统要求的浏览器打开“宁夏政府采购不见面开标系统”登录页面。②系统环境配置：为保障投标活动正常进行，请提前一天根据操作手册对系统进行相关配置，完善软件环境，确保能顺利操作网上不见面开标流程。如出现问题，在“宁夏政府采购不见面开标系统”的登录界面，点击右上角的“环境修复”按钮，下载环境修复软件，进行修复。（详见操作手册）③投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人（招标代理机构）在不见面开标系统内公布投标人名单，发出投标文件解密指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标供应商必须在系统规定时间内完成解密，一般情况下1-3分钟即可解密成功）。各投标供应商须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人（招标代理机构）原因或系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间。④操作手册下载：请各投标供应商在宁夏回族自治区公共资源交易网自行下载电子标操作流程及相关要求，尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法。（三）无效投标情形：1.加密电子投标文件（NXTF）应在投标文件递交截止时间前上传。未在投标文件递交截止时间前完成上传的，视为无效投标。2.投标供应商上传投标文件所用的CA锁与远程解密使用的CA锁应一致，否则导致投标文件无法解密，造成的后果由投标单位自行承担。3.投标供应商因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。4.因投标供应商CA锁保管不当、硬件老化、电器性能不稳定、软硬件未及时更新等自身问题导致项目不能正常解密的，视为撤销其投标文件。（四）其他注意事项1.宁夏公共资源交易平台系统实行CA锁认证安全登录管理，报名前须办理CA锁及电子签章（含公章及法人章）。办理CA证书及CA证书升级更新事宜请通过“宁夏回族自治区公共资源交易网”首页快捷入口“CA办理”模块进行查看。2.根据《自治区公共资源交易管理局自治区财政厅关于试点政府采购项目“不见面开标”的通知》（宁公资发﹝2022﹞5号），本项目采用网上“不见面开标”方式。请各投标供应商在宁夏回族自治区公共资源交易网自行下载相关操作手册，尽快熟悉网上政府采购不见面开标系统使用方法。3.“宁夏政府采购不见面开标系统”（系统网址：http://222.75.3.12:9023/BidOpening_cg/bidhall/default/login.html）。3...一、是否允许递交备选投标方案：不允许二、投标人要求澄清招标文件的截止时间：招标文件发售截止之日起7个工作日三、投标无效的情况：1、投标人所投标的超出招标文件确定的标的范围的；2、投标人投标文件未按招标文件要求提供有效证件的；3、投标文件中“法定代表人授权委托书”未按招标文件提供格式3...要求签字盖章的；4、投标文件中“投标函”未按招标文件提供格式要求签字盖章的；5、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；6、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；7、明显不符合技术规格、技术标准要求的；8、投标文件附有采购人不能接受的条件；9、投标函报价大写不符合《银发［1997］393号》中“正确填写票据和结算凭证的基本规定”的；10、不符合招标文件其他实质性要求的；11、未按照招标文件要求制作投标文件的；12、未实质性响应招标文件要求的。四、应予废标的情况：1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家；2、出现影响招标公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了招标预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，招标任务取消的。五、投标报价的认定：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。六、中标无效的情况：1、提供虚假材料谋取中标的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3、与采购人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；4、向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益；5、在招标过程中与采购人进行协商谈判的；6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。七、重新招标：有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间到，递交投标文件不足三家；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）废标后，除招标任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式招标的，应当在招标活动开始前获得同级财政监督管理部门或者政府有关部门批准。八、①合同履行期限：签订合同后60日内完成无人机机场建设；售后服务期一年。质量：合格②本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业本项目采购标的对应的中小企业划分标准：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。第三章投标供应商须知（一）总则1.采购人、采购代理机构及投标供应商1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。1.3投标供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标供应商：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。1.4投标供应商及其投标货物须满足以下条件：1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条关于供应商条件的规定。1.4.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.4.3符合本项目合格投标供应商的其他资格要求1.4.4若本项目允许采购进口产品，投标供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如投标供应商所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。1.4.5若本项目专门面向中小企业采购的，如投标供应商所投产品为非中小企业制造，其投标将被认定为投标无效。1.5如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：1.5.1两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标供应商的身份投标。1.5.2联合体各方均应符合本须知1.4.1的规定。1.5.3采购人根据采购项目对投标供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.5.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。1.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.8其他投标无效情形：详见供应商须知前附表。1.9在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1.9.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。1.9.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。1.9.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。1.9.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。1.9.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.9.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。2.2投标供应商报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标结果如何，投标供应商应承担所有与投标有关的费用。（二）招标文件4.招标文件构成4.1投标邀请4.2供应商须知前附表4.3供应商须知4.4项目说明和采购需求4.5资格审查方法及标准4.6评标方法和标准4.7政府采购合同主要条款4.8投标文件格式5.招标文件的澄清与修改5.1采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。5.3投标供应商及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。5.4其他：/。6.投标截止时间的顺延6.1为使投标供应商有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。6.2投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。7.其他投标事项：7.1投标供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。7.2原则上采购人、采购代理机构不要求投标供应商提供样品。除仅凭书面方式不能准确描述采购需求，或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。如需提供样品，对样品相关要求见供应商须知前附表。（三）投标文件的编制8.投标范围及文字、计量单位要求8.1投标供应商应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其投标将被认定为投标无效。8.2无论招标文件中是否要求，投标供应商所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。8.3投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件的组成投标供应商应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标供应商中标后，其投标文件将作为合同的组成部分。10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件10.1投标供应商应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：产品彩页、技术说明书、检测报告等。10.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明及实现的功能或者目标；10.2.2货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；10.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。10.3投标供应商应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌型号仅起说明作用，并没有任何倾向性或限制性。采购人、采购代理机构承诺不以上述参照品牌型号作为评标时判定其投标是否有效的标准。任何品牌的供应商均可依法参加本项目的采购活动。10.4本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。10.5其他：详见项目说明和采购需求。11.投标报价11.1投标供应商的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的货物，以及伴随的服务和工程。所有投标均应以人民币报价。11.2投标供应商应在价格明细表上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3价格明细表上的价格应包括：投标货物（包括备品备件、专用工具等）的价格（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物运输（含保险）、安装（如有）、调试、检验、技术服务、培训和招标文件要求提供的所有伴随服务、工程等费用；11.4投标供应商所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。11.5采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。12.投标保证金12.1保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标供应商提交投标保证金的，应当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。12.2投标供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。12.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。13.投标有效期13.1投标供应商应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标供应商延长投标文件的有效期。接受该要求的投标供应商将不会被要求和允许修正其投标。投标供应商也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。14.投标文件的制作14.1投标供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标文件。电子投标文件需符合以下要求：详见供应商须知前附表。14.2投标文件需由投标供应商的法定代表人或委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。（四）投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。15.2纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标）15.3电子投标文件密封和递交要求：详见供应商须知前附表。16.投标截止16.1投标供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标公告中规定的地点。16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标文件。17.投标文件的接收、修改与撤回17.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。17.2递交投标文件以后，如果投标供应商要进行修改，须在投标截止时间前提出申请，投标供应商对投标文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。递交投标文件以后，如果投标供应商要进行撤回的，须在投标截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。17.3在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改。17.4除投标供应商不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。17.5其他：详见供应商须知前附表。（五）开标及评标18.开标18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时间和地点组织开标，并邀请所有投标供应商代表参加。投标供应商不足3家的，不予开标。评标委员会成员不得参加开标活动。18.2开标时，采购人或者采购代理机构公布投标供应商名单，介绍参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标供应商在开标一览表中所填写的全部内容。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标供应商未派代表参加开标的，视同投标供应商认可开标结果。18.4投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。18.5其他开标要求：19.资格审查及组建评标委员会19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标供应商及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标供应商不进入评标。合格投标供应商不足三家的，不得评标。19.2采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询投标供应商的信用记录。19.2.1投标供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。19.3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。19.3.2评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。20.投标文件符合性审查与澄清20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2投标文件的澄清20.2.1在评标期间，评标委员会要求投标供应商对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标供应商的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.2投标供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。20.4如本项目只有一种产品，不同投标供应商所投产品为同一品牌的，按如下方式处理：20.4.1如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同投标供应商以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个参加评标的投标供应商；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标将被认定为投标无效。20.4.2如本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件中评标办法规定的方式确定一个投标供应商获得中标供应商推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。20.5如本项目包含多种产品的，采购人或采购代理机构应当在供应商须知前附表中载明核心产品，若投标供应商提供的核心产品的品牌相同，相关投标供应商将被认定为属于提供相同品牌产品，按第20.4条规定处理。20.6投标供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品或环境标志产品品目清单或无线局域网产品清单，应提供处于有效期之内认证证书等相关证明，在评标时予以优先采购。如采购人所采购产品为政府强制采购的产品，投标供应商所投产品应属于品目清单的强制采购部分。投标供应商应提供有效期内的认证证书，否则其投标将被认定为投标无效。21.符合性审查21.1如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：21.1.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；21.1.2未满足招标文件中的实质性要求；21.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；21.1.4评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响履约的，且投标供应商未按照规定证明其报价合理性的；21.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；21.1.6属于招标文件规定的其他投标无效情形；21.1.7不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。22.其他投标无效情形：详见供应商须知前附表。23.比较与评价23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法：23.2.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标供应商为中标候选人的评标方法。23.2.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评标方法。23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标供应商，按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。23.4落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。24.废标24.1出现下列情形之一，将导致项目废标：24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1.3投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24.1.4因重大变故，采购任务取消的。25.保密要求25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。（六）确定中标26.中标候选人的确定原则及标准26.1除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对实质上响应招标文件的投标供应商按下列方法进行排序，确定中标候选人：26.1.1采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标供应商的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：详见评标方法和标准。26.1.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：详见评标方法和标准27.确定中标供应商及定标27.1评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候选人。27.2按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应商。27.3采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内按照《供应商须知前附表》规定的原则确定中标人。28.发出中标通知书在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。29.告知中标结果在公告中标结果的同时，采用综合评分法评审的，还将告知未中标供应商本人的评审得分和排序。（七）合同及履约验收30.签订合同30.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，签订政府采购合同。30.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。30.3如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。30.4当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。31.履约保证金如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。32.履约验收按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行33.招标代理费本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。34.政府采购合同线上信用融资中标的投标供应商为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。（八）质疑和投诉35.质疑35.1投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。35.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。35.3质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。35.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。36.投诉36.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。36.2投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。第四章项目说明和采购需求一、商务部分合同履行期限：签订合同后60日内完成无人机机场建设；售后服务期一年。质量：合格二、技术部分1、标的清单序号：1；标的名称：其他航空器及其配套设备；服务内容：银川市勘察测绘院无人机机场建设设备采购项目；合同履行期限：签订合同后60日内完成无人机机场建设；售后服务期一年。2、标的详细参数：（一）项目说明为深入贯彻落实国家关于发展低空经济的战略部署，积极响应宁夏回族自治区推动“低空经济+”多领域融合应用的工作要求，银川市提升现代化治理能力的实际需求，规划在三区主城区布设11个无人机场点位，实现“五分钟指点飞行”响应能力，全面打开城市巡检全视角；同时依托低空无人机公共服务平台，创新形成共建、共享、共治的政务飞行新模式，推动深度融合国土空间规划、自然资源调查、生态防控、自然灾害应对、城市治理、公共安全等多个领域应用，为银川市数字化转型与高效能治理提供有力支撑。本项目建设主要包含内容如下：1.采购无人值守机场11套（含测绘无人机5套、巡检无人机6套、图传模块11套、管理平台1套，移动图形工作站1台），多旋翼测绘无人机2套，机载激光扫描仪1台，2.无人值守机场需提供保险≥1年（每年提供因意外造成的机场损坏维修服务，额度相当于一台新机价值，额度之内不限次数维修保险）；无人机需提供1年三者险≥20万元和无人机保险≥1年（每年提供因意外飞行造成的无人机损坏维修服务，额度相当于一架新机价值，额度之内不限次数维修保险）；3.无人机机场不低于一年的运维服务（调试、维护、保养）、保证畅通的通讯网络及电路；4.签订合同后60日内完成无人机机场踏勘选址、基建及无人机机场安装调试；5.交付完整项目成果，包括：①硬件交付清单及验收报告（含无人值守机场、无人机、机载设备等所有采购硬件的型号、参数、质检报告及验收确认文件）；②无人机及机场设备的校准报告（含测绘无人机精度校准、机载激光扫描仪参数校准等）；③项目技术培训资料（含操作培训课件、常见故障排查手册）及培训服务记录（需甲方签字确认）；6.协助甲方完成无人机飞行空域申请报备等。（二）采购需求1.无人值守机场（1）设备最大输入功率≤1200W（2）设备工作温度范围不小于-20℃至45℃（3）IP防护等级≥IP54的防护等级（4）最大抗风速度≥10m/s（5）最大作业半径≥6公里（6）充电耗时≤40min（7）设备需内置空调系统（8）机场续航时间≥4.5小时（9）设备需支持通过4G实现网络接入（10）设备需内置风速、雨量、温度、湿度、水浸等传感器（11）支持双摄监控；2.测绘无人机：（1）飞行器应采用四旋翼（2）最大抗风能力≥12m/s（3）最长飞行时间≥40分钟（4）机身支持六向避障（5）支持4G图传（6）具备4/3英寸广角测绘相机（7）有效像素≥2000万（8）变焦倍数≥50倍（9）具备三轴增稳云台3.巡检无人机：（1）飞行器应采用四旋翼（2）最大抗风能力≥12m/s（3）最长飞行时间≥40分钟（4）机身支持六向避障（5）支持4G图传（6）具有长焦可见光、广角可见光和红外热成像相机（7）广角相机有效像素≥4500万（8）红外传感器分辨率≥640╳512（9）支持可见光与红外热成像联动变焦，变焦倍数≥20倍（10）具备三轴增稳云台4.管理平台（1）支持标准地图/卫星地图切换加载；（2）支持作业区域管理，可自定义飞行区和禁飞区。（3）支持不限数量无人机/机库设备接入及管理。（4）包含不少于3年，直播时长不低于8万分钟，包含平台内飞行成果、直播录屏等占用存储空间不低于800G；（5）支持航线划定和远程控制等（6）支持远程升级、支持远程故障处理（7）支持远程控制无人机上的额外负载（如喊话器、探照灯等）支持不限层级次数组织部门自定义设置；支持对飞手基本信息、登录账号、飞行驾照管理；5.移动图形工作站（1）处理器≥24核32线程处理器（2）内存≥64Gb（3）硬盘≥2TB6.多旋翼测绘无人机（1）飞行器应采用四旋翼（2）飞行续航时间≥40分钟；（3）可抗风速≥12m/s；（4）支持全向感知系统；（5）卫星定位悬停精度：垂直≤0.5m，水平≤0.5m；（6）支持图传加密；（7）具备测绘相机，相机像素≥2000万.7.机载激光扫描仪（1）防护等级≥IP54；（2）具备三轴增稳云台；（3）支持照片、IMU、点云数据、GNSS数据和标定文件存储（4）激光雷达的最大探测距离不低于450m；（5）至少支持5回波；（6）激光脉冲发射频率≥240kHz；（7）可见光相机具备≥4/3CMOS传感器，有效像素≥2000万。（三）保修期及售后服务要求1.售后服务：提供24小时的电话服务，支持工程师需具备测绘及相关专业职称，能提供专业技术服务，对于采购人提出的服务申请，须在2小时内做出回应，12小时内提出解决方案。2.质保期：供应商对其提供的全部货物提供质保服务，质保期不低于1年；质保期内，供应商负责对其提供的全部货物进行上门维修和维护。3.培训：对所供设备及软件采取多媒体、实教操作等多种形式、组织甲方人员进行培训，确保甲方人员会使用、会操作、会排除一般故障。第五章资格审查方法及标准根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。资格审查方法公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规及招标文件的规定，对投标供应商的资格进行审查，以确定其资格是否合格。资格审查标准（一）资格审查表序号资格要求需提供的资料1具有独立承担民事责任的能力投标供应商提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标人为自然人的需提供自然人身份证明。2授权委托书法定代表人/负责人亲自参与的，提供法定代表人/负责人身份证明；法定代表人/负责人未能亲自参与，受托人参加开标的，需提交法定代表人/负责人授权委托书，授权委托书由法定代表人/负责人签字并加盖单位公章后有效，并附受托人的身份证。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供相应证明材料（亦可按照《宁财（采）发〔2021〕196号》文件或招标文件规定提供承诺书，格式及内容必须与文件规定一致，否则视为无效）。4有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供资格承诺函或提供相应证明材料（承诺函格式及内容必须与招标文件规定一致，否则视为无效）。5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录供应商投标截止时间前六个月内（不含开标当月），任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的缴纳5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录凭证，如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料（亦可按照《宁财（采）发〔2021）196号》文件或招标文件规定提供承诺书，格式及内容必须与文件规定一致，否则视为无效）。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，须提供相应证明材料（亦可按照《宁财（采）发〔2021〕196号》文件或招标文件规定提供承诺书，格式及内容必须与文件规定一致，否则视为无效）。7信用记录信用记录：按照财政部办公厅文件要求，供应商应提供其投标主体的信用记录(以“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn/)查询结果为准），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（如“信用中国”网站无法查询的，以“信用中国（宁夏）”等地方网站查询为准。）8资格要求投标单位须具备有效的《民用无人驾驶航空器运营合格证》。（二）确定资格审查合格投标供应商1.按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标资格证明文件进行审查。依据对各投标供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标供应商。2.资格审查合格投标供应商不足3家的，不进行评标。第六章评审方法和标准评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责1.核对评审专家身份和采购人代表授权函；2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具；3.公布投标供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文件。二、符合性审查工作评标委员会开展符合性审查：符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：序号内容1标总报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的；2未按照招标文件规定要求签署、盖章；3出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；4投标有效期不足的;5响应文件中附有采购人不能接受条件；6不满足招标文件商务、技术实质性要求；7出现招标文件规定的其他无效投标条款；8出现不同供应商投标文件机器制作码一致的情况。三、详细评审评标委员会要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如有）；评标委员会各成员依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审；如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不得对投标供应商的投标价格进行任何调整。如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选供应商。评标委员会每位成员独立对每个有效投标供应商的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标供应商的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选供应商。分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。四、采购人或者采购代理机构核对评标结果五、确定中标候选供应商名单，或者根据采商购人委托直接确定中标供应六、评审标准中应考虑下列因素1.政府采购政策要求中小企业：根据财库〔2020〕46号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知及宁财规发〔2021〕2号《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》的通知，财库〔2022〕19号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》及宁财（采）发﹝2022﹞275号《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》等文件相关规定，参加政府采购的小微企业按照采购文件要求，提交《中小企业声明函》，采购人对参与本项目的小型和微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与报价评审。残疾人福利性企业：根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》等规定，采购人对参与本项目的残疾人福利性单位报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与报价评审。监狱企业：根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业,对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的：/其他政府采购政策要求：/2.同品牌处理办法如采用最低评标办法，则：
投标 / 标书制作要点（原创）
本无人机机场建设设备涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。银川市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
