烟台市橡胶坝和调水泵站管理服务招标公告（烟台市福山区水利局2025）
烟台市福山区水利局
2025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目（二次）
竞争性磋商
公告
项目概况
2025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目（二次）的潜在供应商应在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://144.123.23.37:18081/TPBidder/memberLogin）下载磋商文件（文件格式.YTZF）。并于2025年11月10日14时00分（北京时间）前递交响应文件。
一、
项目基本情况
项目编号：SDGP370611000202502000118
项目名称：2025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目（二次）
预算金额：￥680000.00元
最高限价：￥680000.00元
采购需求：工程坝袋、锚固件、充排设备、机电设备、通讯设施、管理范围内的河道堤防和水流情况等进行检查及日常简易维修，确保正常运行；按照规程对工程进行管护；保证工程管护范围内的卫生符合要求；对责任范围内发生的安全责任事故承担全部责任每个工程管理人员需熟悉所专管的工程各部位及工程存在的问题，并熟练握相关设备的操作、检查、观测和养护维修。
合同履行期限：自合同签订之日起一年，服务期满后采购人可根据服务情况和实际工作需要续签合同或重新组织招标。
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
二、申请人的资格要求
1、供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件并提供以下证明材料：
（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；
（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（5）无不良信用信息记录；
（6）本项目不接受联合体磋商；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外），在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目所属行业为其他未列明行业。
三、获取磋商文件
磋商文件获取时间：递交响应文件截止时间前均可下载。
获取磋商文件方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载磋商文件（文件格式.YTZF），不提供纸质版磋商文件。
响应文件递交方式：本项目采用“不见面”开标方式，供应商无需到开标现场递交纸质响应文件，须在响应文件递交截止时间前在电子交易平台上传加密的电子响应文件，并根据烟台市公共资源交易网发布的“烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作手册”（下载地址:http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzx/index.jhtml）的相关规定进行相关操作。逾期未上传或未成功上传的响应文件不予接受。
请供应商获取磋商文件后及时关注烟台市公共资源政府采购交易平台本项目下的“答疑文件下载”是否发布补充通知、答疑和澄清文件。因没有注意查看和下载而影响投标的，供应商责任自负。
四、响应文件提交
递交响应文件截止时间：2025年11月10日14:00时（北京时间）
磋商时间：2025年11月10日14:00时（北京时间）
磋商地点：烟台市公共资源交易中心福山分中心（福山区永达街1021号政务服务中心附楼三楼）
供应商需提前下载腾讯会议软件，线上观看磋商视频，腾讯会议房间号：704-660-641，无需到现场参加磋商会议。请各供应商将备注改成各自单位全称（若未修改名称，公布供应商名单后，不是参加本项目的人员将被移除会议，若因未修改名称而被移出会议无法观看现场会议直播的，后果自行负责）。
五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
1、CA数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。【数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788612，咨询QQ号：1063286986；电子交易平台使用咨询电话：0535-6788614、4009980000使用咨询群：1124305721】
2、供应商注册：凡有意参加本次政府采购的供应商必须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。
请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。供应商未按上述方式登记注册导致无法磋商的，由供应商自行承担相应后果和责任。
3、为进一步发挥政府采购功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的投标人可登录“https://www.ccgp-shandong-rz.cn/”了解相关政策。
4、异议渠道：政府采购投标人质疑、投诉等行政裁决事项，优先通过全省政府采购行政裁决系统提交，全省政府采购行政裁决系统访问路径：登录“山东省政府采购网”，点击“行政裁决”模块进入。操作指南详见网站专栏，业务咨询请联系技术支持热线(968123转4)。
5、本项目为预采购项目，存在项目暂停或终止的风险，供应商在参与本项目投标、报价过程中须充分考虑预采购项目的风险，后期因项目暂停或终止产生的损失由供应商自行承担。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：烟台市福山区水利局
地址：烟台市福山区县府街187号
联系方式：0535-6356786
2.采购代理机构信息
名称：山东铭和项目管理有限公司
地址：烟台市芝罘区华海路1号联东U谷1号楼302
联系方式：0535-2105151
3.项目联系方式
项目联系人：肖雪
联系方式：0535-2105151
发布人：山东铭和项目管理有限公司
发布时间：2025年10月29日
采购需求.pdf附件下载
2025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目（二次）（定稿）.pdf附件下载
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政府采购项目采购需求项目名称:2025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目采购单位：烟台市福山区水利局编制单位：烟台市福山区水利局编制时间：2025年10月一、项目概况及预算情况本项目政府采购预算为人民币陆拾捌万元整（¥680000.00元），报价超出采购预算的，按无效报价处理。二、采购标的具体情况1.采购内容、数量及单项预算安排。本项目政府采购预算为人民币陆拾捌万元整（¥680000.00元），报价超出采购预算的，按无效报价处理。2.需实现的功能或者目标。满足采购人的使用需求。3.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。本磋商文件中所提出的为最基本服务要求，供应商在进行服务时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。4.需满足的功能、质量、安全、技术规格、物理特性等要求，包括性能、材料、结构、外观、安全等技术要求。（一）项目说明：本项目为2025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目，共分为一个包。供应商须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，均应免费提供。（二）采购内容及服务要求：（1）服务内容工程坝袋、锚固件、充排设备、机电设备、通讯设施、管理范围内的河道堤防和水流情况等进行检查及日常简易维修，确保正常运行；按照规程对工程进行管护；保证工程管护范围内的卫生符合要求；对责任范围内发生的安全责任事故承担全部责任每个工程管理人员需熟悉所专管的工程各部位及工程存在的问题，并熟练握相关设备的操作、检查、观测和养护维修。（2）橡胶坝及泵站情况序号所在地点所在河流橡胶坝名称1桩号0+400（永福园村）清洋河福山段永福园橡胶坝2桩号2+350（东关村）清洋河福山段东关橡胶坝3桩号4+000（曾家庄村）清洋河福山段曾家庄橡胶坝4桩号9+700（两甲村）清洋河福山段两甲橡胶坝5桩号12+200（塔寺庄村）清洋河福山段塔寺庄橡胶坝6外夹河调水泵站（3）服务要求1、值班值守1.1各橡胶坝及调水泵站管理人员非汛期保证每天24小时2人倒班值守，汛期必须满足24小时满员上岗值守，并保证按时交接班，不得在上班时擅离职守、外出办事，有请假人员必须由采购人统一调度并做好记录，白天或晚间值班都要定时巡查。1.2定时清扫管理房、院内及坝袋区周边环境卫生。1.3保证坝袋运行安全，及时制止和劝阻管理范围内游泳、洗衣、捕鱼、排污、非计划建筑施工及其他一切不利于橡胶坝安全的活动。保证安全用电、防火、防盗。1.4熟悉所专管的橡胶坝各部位及工程存在的问题，并熟练掌握设备的操作、检查、观测和养护维修。1.5严格执行橡胶坝调度运行方案和设备操作规程。2、日常检查2.1做好橡胶坝相关公告牌（标识牌、警示牌、工程简介牌、划界公告牌、界桩、水尺）巡查管理，及时做好维修及信息更新。2.2每周不少于1次对工程及设施进行日常检查，做好巡查记录；每年汛前、汛后或用水期前后、冰冻期起始和结束时，对水闸各部位进行全面检查；当水闸经受地震、风暴潮、台风等自然灾害、超过设计水位运行或发生重大工程事故后，进行专项检查，发现隐患、异常及时处理、上报；检查内容全面，记录详细规范，编写检查报告，并将定期检查、专项检查报告报主管部门备案。2.3检查坝袋有无外力破坏的情况，坝袋本身质量无变化(包括气泡、脱胶、变形等)。2.4检查锚固件有无变形、腐烂、松脱。排气孔是否畅通。排水阀门开启是否灵活。2.5检查变压器、配电盘、启动柜各部位有无异常现象。机泵运行是否正常。2.6检查坝袋与底板、边墙(墩)的接触部位、混凝土有无麻坑、破坏，有无异物挤卡。2.7检查混凝土工程有无裂缝、变形，表面有无脱落、麻坑。2.8检查砌体工程是否完好，砌块有无松动、崩塌，垫层有无流失、掏空现象。3、运行管理规定3.1每年汛前开展一次橡胶坝相关责任人员培训3.2关键制度上墙明示。制度主要包括：（1）日常工作制度：学习培训制度、档案管理制度、安全生产管理工作制度、工程管理考核奖惩制度等；（2）调度运行制度：防汛值班制度、闸门启闭机操作制度、防汛物资管理制度、应急管理制度等；（3）监测维养制度：水雨情观测制度、日常巡视检查制度、安全监测制度、工程维修养护制度等。3.3闸门及启闭设备、机电设备的具体操作流程在关键部位明示。3.4根据工程实际，编制操作规程手册，内容应包括闸门启闭机、机电设备、水位观测、位移观测、渗压观测、巡查检查等具体操作流程等。组织做好操作手册使用培训。3.5坝袋严禁超载运行，充水高度不得超过设计高度(或压力)，防止漂浮物撞击坝袋，当上游漂浮物过坝可能损伤坝袋时，可适当降低坝袋，加大溢流水量。3.6当坝堤高度达到设计高度时，坝顶溢流水深不得超过50厘米。3.7防止人为损伤，严禁在坝袋周围500米范围内爆破、射击，无特殊情况任何人不得在坝袋上行走。3.8对坝袋范围内钓鱼、游泳、洗衣等行为及时劝离。4、日常维护维护时同步做好维护记录4.1坝堤检查:汛期每次洪水过后，整体检查一次，非汛期每天巡视两次，尤其是两头，巡查是否有人为破坏或异常情况。4.2混凝土及砌体工程每星期检查一次。4.3机电设备每月检查启动两次，汛前、汛后各保养一次。一年检修一次。4.4输电线路，汛前汛后各检查一次。（三）其他要求1.供应商应严格按照相关服务标准及其他约定对本项目进行管理服务；不得以任何形式分包、转包给第三方，否则采购人有权立即终止合同，供应商应就此承担违约责任，赔偿造成采购人的一切损失。2.成交供应商应配备充足人员为本项目提供管理服务，并负责培训和管理派驻本项目的管理人员，应严格遵守采购人各项规章制度，保持良好的环境和秩序，爱护本项目设施设备，注意言行举止讲究礼貌礼节，以维护采购单位良好的形象。如发现有违法乱纪，并经查实确属成交供应商人员所为时，成交供应商应严肃处理有关人员；造成损失的，应在采购人要求的时限内承担相应赔偿责任。成交供应商保证所有上岗人员均经过岗前技能培训，包括职业道德、工作规范、服务态度等，工作期间注意言行举止，维护良好形象。3.若采购人要求成交供应商进行人员更换的，则成交供应商应在3日内更换完成，否则，每延迟一日，采购人有权扣除当月管理费用百分之一的违约金，延迟超过5日，采购人有权扣除押金及停止支付所有费用，并有权终止合同。4.若成交供应商因承包范围内之服务成果质量达不到政府相关主管部门有关标准而被有关部门处罚，其罚款及全部责任由成交供应商承担，给采购人造成其他损失的应予赔偿，同时，采购人有权终止合同。5.成交供应商在工作期间发生工伤事故等全部费用由成交供应商自行承担，成交供应商应依法用工并办理相关用工手续；采购人除按照合同约定向成交供应商支付服务费用以外，不代成交供应商承担任何劳动合同项下的义务。成交供应商应及时支付管理人员工资及其他相关工作福利，维护管理人员合法权益，不得以采购人未支付合同费用为由而侵犯管理人员权利。服务期间成交供应商所属管理人员在为采购人服务期间产生的一切劳动纠纷，均由成交供应商自行负责处理，与采购人无关，且成交供应商处理此等纠纷不应影响合同的正常履行。6.若成交供应商怠于履行合同，或履行义务与约定不符的，采购人有权自行或委托第三方代为履行，由此产生的费用由成交供应商承担。7.成交供应商应制定完善的企业内部管理制度和考核标准，明确服务流程以及相关执行标准、奖惩制度，并进行岗前安全培训工作，安全责任意识培训考察合格后方可上岗。合同履行期间，管理人员发生的一切意外伤亡或其他事故由成交供应商自行负责解决，采购人不承担任何责任。8.为确保项目顺利实施，供应商应根据有关法律、法规、政策及合同的规定，制定该项目的管理措施、规章制度、实施细则，按照有关要求，自主合法开展各项管理活动，确保项目符合相关安全环保要求，并满足采购人进度要求。9.供应商应根据以往工作经验充分预估项目可能发生的潜在风险，并针对风险制定相关的解决措施方案。（四）考核标准（后附）注：1、采购项目如有偏离填写商务、技术规范偏离表。2、采购内容不得变更。3、供应商及其工作人员对在本项目实施过程中接触到的所有文件、资料、数据、案件信息等，负有保密义务。未经采购人书面同意，成交供应商及其工作人员不得以任何方式向第三方提供或泄露，否则应承担相应的法律责任。4、相关文件中如出现名称不一致情况须提供相关部门出具的变更证明原件。福山区内夹河橡胶坝和调水泵站管理考核制度为确保水利工程设施安全运行，提高橡胶坝和调水泵站（以下简称为工程）管理水平，确保河道行洪安全。根据《中华人民共和国防洪法》《山东省水闸工程管理细则(试行)》，结合实际，制定本制度，橡胶坝管理服务单位遵照执行。一、管护内容工程坝袋、锚固件、充排设备、机电设备、通讯设施、管理范围内的河道堤防和水流情况等进行检查，确保正常运行;按照规程对工程进行养护修理;保证工程管护范围内的卫生符合要求;对责任范围内发生的安全责任事故承担全部责任。每个工程管理人员需熟悉所专管的工程各部位及工程存在的问题，并熟练掌握机电设备的操作、检查、观测和养护维修。二、采购人的权利与义务1、合同期内，采购人有权对成交供应商管养质量进行考评，根据考评结果实施奖惩;2、按照合同规定应由成交供应商配备的设备、工具等中标一个月内不能配备到位的，采购人有权凭成交供应商提供的已购设备的发票单据并验货后对未购置部分进行统一采购，价格由供货方、采购人、成交供应商三方共同协商，费用由成交供应商承担3、采购人管理人员对发现的问题有权提出口头、书面通知、限期整改、处罚等措施，同时有权对成交供应商在工作中多次出现缺岗、脱岗、串岗的管护人员提出辞退建议，成交供应商应及时更换人员;4、采购人有权根据实际对重点任务进行调整，有权在紧急情况下(如汛期安全、重要河道节点景观提升等)对工程管理运行应急调配使用;5、采购人有权对合同到期后，因成交供应商原因未完成的养护任务和重点任务，经核准后养护经费予以扣除，按规定予以扣减;6、有下列情形之一的，采购人有权解除合同:(1)成交供应商在合同期间进行转包的;(2)成交供应商在检查评比中，一年内累计两次及以上排名末位的(3)因成交供应商管养不善，被市民举报且社会影响较大(4)工程管理过程中出现重大问题被媒体连续曝光两次，并使采购人被通报批评或财政扣款的;(5)其他因成交供应商原因对橡胶坝管养工作产生严重影响的情形。7、采购人有权对成交供应商工程管理运行工作进行业务指导和业务培训;8、采购人有权根据实际情况对有关管理文件和管理规定进行修改完善，成交供应商应遵守修改后的规定。三、成交供应商的权利与义务1、成交供应商须认真履行工程管理服务义务，严格落实管理规定及采购人具体要求需严格落实的服务内容，并制定实施细则;如因成交供应商未认真履行合同在各级的各项考核检查评比中给采购人造成的经济损失由成交供应商全部承担。2、成交供应商应当服从采购人管理、监督和业务指导。如遇防汛、视察等特殊情况，须服从采购人安排。3、成交供应商管理人员严格按照各项规章制度，按时交接班，不得在上班时擅离职守、外出办事，白天或晚间值班都要定时巡查，保证工程运行安全，及时制止管理范围内爆破、采砂、游泳、洗衣、捕鱼、排污、非计划建筑施工及其他一切不利于橡胶坝安全的活动，保证安全用电、防火、防盗。4、成交供应商管理人员保证管理房、庭院、坝袋区环境卫生干净有序；对发生侵占河道、倾倒垃圾、违法建设等情况予以制止，上报采购人。如发生上述问题未及时发现的，造成后果，采购人对成交供应商予以处罚。5、成交供应商有责任对丢失、损坏的防护网，警示标语、标牌等采取措施，在规定时间内补栽、修复。6、成交供应商须合法经营、遵章管理，合同期内，严格执行作业安全规定，如发生安全等其他意外伤亡事故的，后果完全由成交供应商自行负责。7、成交供应商在管养期内必须保证管养设施完好，不经采购人许可擅自迁移、拆除、改变管养内容的，除按照原标准恢复外，并承担由此产生的其他后果。8、成交供应商需要加强安全生产教育，坚持日常检查和特别检查相结合，落实责任到人，消除各种不安全因素，杜绝各类事故发生。增强防火、防盗意识，办公及生产场所要做到人走落锁。电工等专业技术岗位实行持证上岗制度，杜绝违章操作。抓好工程的施工安全，做好汛期抢险的各种准备，加强防汛责任制的落实，确保工程安全度汛。9、成交供应商需严格落实安全生产检查制度，每月各工程安全生产领导小组组长牵头，组织各工程管理所开展安全生产大检查，并将检查结果及时反馈给管理所；各工程管理所每周须进行自检自查，并将查出的安全隐患及时上报分管领导小组副组长（管理所所长），明确责任人和整改期限。各责任人要在整改期限内将安全隐患治理完毕。10、成交供应商需及时做好管理服务项目的内、外业资料的记录、搜集，整理、保管及上报，配合采购人进行设施完好状况检查及日常安全，质量的检查，严格执行工程调度运行方案和机电设备操作规程。11、成交供应商应在养护的整个过程中，可能对他人人身安全或周围环境产生影响的，应该充分关注和保障所有在现场工作人员和现场附近以及过往群众的安全，采取有效措施，使现场和本合同约定工作的实施有条不紊，以免使上述人员的安全受到威胁。如果由于成交供应商未能对其负责的上述事项采取各种必要措施而导致或发生人身伤亡、罚款、索赔、损坏补偿、指控及其他一切责任应由成交供应商负责。12、采购人以及其委派的工作人员，对成交供应商管理服务范围内的管理状况进行检查的，成交供应商应提供便利和协助。四、考核办法明确范围职责，全面落实包干；环境美化，群众满意；建立长效管理机制，日出日清；管护有成效，符合采购人的要求和考核标准。扣罚说明及标准：（一）每月检查和随机抽查、各级部门、群众、媒体监督。1.采购人将每月检查和不定期抽查，发现较为突出的问题，一次扣100元，并及时发出整改通知，成交供应商单位须在当天内整改完毕，延期一天未整改的一处加扣100元，以此类推。2.采购人随机对成交供应商工作人员上岗情况进行检查，工作时间不上岗一次扣100元。3.上级部门暗访被拍在管护范围内存在垃圾未清理问题，一次扣100元；发生新闻媒体曝光，一次扣100元；因监管不力，被12345等热线工单投诉且经查属实的，一次扣金额100元；未派专人负责处理有关管理工作的舆情、媒体报道及社会反映的，一次扣保洁金额100元。4.对相关举报、投诉不能及时整改的，一次扣100元；累计三次以上采购人有权取消服务合同。（二）人员及制度落实1、成交供应商管理负责人按时参加水利局组织的会议，活动及检查，不到一次扣100元。2、有营业执照复印件、劳动用工合同、员工花名册、工程管理分工明细、工作人员点名册、工作人员人身意外险复印件等资料报采购人备案。检查中每少一项扣50元。3.服从采购人安排和调配，遇重大活动或重要任务，不服从采购人统一安排或调配的，扣除费用500元，累计三次以上采购人有权取消服务合同。4.确保无安全责任事故发生，发生一起安全事故采购人有权取消服务合同。5.一次性清理（如泄洪后或雨水过后，河面垃圾集中的，要求1天之内清理完毕），若未按规定的时间保质保量完成，则逾期一日扣罚100元。（三）橡胶坝环境管护管理确保橡胶坝管理房、院内和橡胶坝管辖范围内卫生整洁，无漂浮物、悬浮物、生活垃圾、建筑垃圾等问题。1.及时清理上游冲刷堆积橡胶坝坝前的垃圾，清理不及时每次扣除50元；2.不得有堆积物，发现明显感观刺激的垃圾、堆积物每处扣100元；3.对将垃圾杂物倒入管辖范围等违章行为不及时制止和上报的，发现一次扣50元；4.未及时发现并上报管辖范围内河道、河岸违章建设、占用、棚盖的，发现一次扣100元；5.未及时发现并上报破损堤防护岸、残缺破损护栏的，发现一次扣100元；6.未及时发现管辖范围内占绿、毁绿现象的，发现一次扣100元；7.未及时发现橡胶坝有破损、损坏的，发现一次扣50元。5.需满足的政府采购政策要求：本项目专门面向中小企业采购（与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外），在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目所属行业为其他未列明行业。促进中小企业、支持监狱企业发展原则：根据财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目专门面向中小企业实施采购。依据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，监狱企业视同为小微企业。促进残疾人就业的原则：依据财政部、民政部、中国残疾人联合会等部委发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策》的通知的规定，在本次政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。6.取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括项目交付或者实施的时间和地点、付款条件、包装和运输等。付款方式：本项目只针对成交供应商的对公账户付款，服务费的拨付与服务单位质量考核挂钩，服务费实行按月拨付，每月结束后，由采购人根据服务质量考核验收情况，扣除对成交供应商应扣罚的款项于次月拨付给成交供应商服务费。采购人每次付款前，成交供应商均需开具正式合规的发票。服务期限：自合同签订之日起一年，服务期满后采购人可根据服务情况和实际工作需要续签合同或重新组织招标。7.须满足的服务标准、期限、效率等要求。服务期限：自合同签订之日起一年，服务期满后采购人可根据服务情况和实际工作需要续签合同或重新组织招标。服务标准：按国家法律、法规、政策性和规范性文件要求进行验收。8.验收标准。按国家法律、法规、政策性、规范性文件要求进行验收。9.其他技术、服务等要求：/三、需求调查：/福山区政府采购竞争性磋商文件（本项目为预采购项目，存在取消或者终止采购的可能性）项目编号：SDGP370611000202502000118项目名称：2025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目（二次）采购人：烟台市福山区水利局采购代理机构：山东铭和项目管理有限公司目录第一部分邀请函第二部分采购内容及相关要求第三部分供应商须知第四部分合同文本第五部分响应文件格式第一部分邀请函山东铭和项目管理有限公司受烟台市福山区水利局委托，现对2025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目（二次）进行竞争性磋商采购，欢迎合格的供应商参与磋商，现就有关事项说明如下：1.采购内容：本项目为2025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目（二次），共一个包。具体要求详见第二部分采购内容及服务要求。本项目为预采购项目，存在项目暂停或终止的风险，供应商在参与本项目投标、报价过程中须充分考虑预采购项目的风险，后期因项目暂停或终止产生的损失由供应商自行承担。2.有关要求：2.1供应商资格要求：供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件并提供以下证明材料：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录；（6）本项目不接受联合体磋商；（7）本项目专门面向中小企业采购（与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外），在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目所属行业为其他未列明行业。2.2付款方式：本项目只针对成交供应商的对公账户付款，服务费的拨付与服务单位质量考核挂钩，服务费实行按月拨付，每月结束后，由采购人根据服务质量考核验收情况，扣除对成交供应商应扣罚的款项于次月拨付给成交供应商服务费。采购人每次付款前，成交供应商均需开具正式合规的发票。2.3服务期限：自合同签订之日起一年，服务期满后采购人可根据服务情况和实际工作需要续签合同或重新组织招标。2.4服务地点：采购人指定地点。3．有关说明：3.1本项目为含税全包价，总报价应为完成本项目工作要求而发生的全部费用，主要包括与提供服务相关的资料费、人工费、设备费、办公费、差旅费、住宿费、交通费、会议费、专家评审费、知识产权、保险、利润、税金等以及与本项目有关合同明示或暗示的所有责任、义务、风险及政策性文件规定的各项应有费用。报价若有遗漏，供应商均应免费提供。供应商只允许有一个报价，且不接受选择性报价和附有条件的报价，否则其报价无效。3.2本磋商文件中所提出的为最基本服务要求，供应商在进行服务时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。3.3质量及验收：按国家法律、法规、政策性和规范性文件要求进行验收。3.4采购人不组织统一考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务。3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。3.6政府采购预算：本项目政府采购预算为人民币陆拾捌万元整（¥680000.00元），报价超出采购预算的，按无效报价处理。3.7凡对本次采购提出的询问，均以采购人、采购代理机构在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn）的答复为准。3.8成交服务费：本项目成交服务费由成交供应商支付。3.9供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：3.9.1供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址（https://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网址（https://www.ccgp.gov.cn、信用山东网址（https://credit.shandong.gov.cn。3.9.2对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不能参与政府采购活动。3.9.3信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后备案。3.9.4信用信息查询时间为：响应文件递交截止时间至评审结束。4.采购议程安排：4.1磋商文件下载时间：提交响应文件截止时间前。获取磋商文件方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn）免费下载磋商文件（文件格式.YTZF），不提供纸质磋商文件。4.2电子响应文件上传截止时间：同磋商开启时间，磋商开启时间后，电子交易平台自动关闭响应文件上传入口，逾期未上传的或无法被系统读取的响应文件，将按无效响应文件处理。磋商时间：2025年11月10日14:00（北京时间）。磋商地点：烟台市公共资源交易中心福山分中心（福山区永达街1021号政务服务中心附楼三楼）。供应商需提前下载腾讯会议软件，线上观看磋商视频，腾讯会议房间号：704-660-641，无需到现场参加磋商会议。5.电子标要求：5.1本项目采用“不见面开标”方式，供应商根据烟台市公共资源交易网发布的《烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作手册（供应商）》（下载地址：http：//ggzyjyyantaigovcn/xzzxwd/jhtml）的相关规定进行操作。如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：0535-6788614。5.2CA数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。【数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788612，咨询QQ号：1063286986；电子交易平台使用咨询电话：0535-6788614、4009980000使用咨询群：1124305721】5.3供应商注册：凡有意参加本次政府采购的供应商必须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（http：//www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。供应商未按上述方式登记注册导致无法磋商的，由供应商自行承担相应后果和责任。5.4下载磋商文件：潜在供应商须在递交响应文件截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目电子磋商文件（文件格式.YTZF），逾期将无法下载。5.5电子响应文件制作：供应商须使用“新点响应文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作响应文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购响应文件制作软件》）。5.6电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件至烟台市公共资源政府采购交易平台，否则无法进入后续的磋商环节。5.7为保证磋商效果，供应商应及时登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作，确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与政府采购活动。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。5.8磋商期间，请供应商保持在线登录状态，并设专职人员在线等候，进行在线解密响应文件、在线澄清答疑、在线询标、多轮报价等操作。5.9开标签到及电子响应文件解密：公布供应商名单后，供应商通过CA数字证书进行网上签到及解密响应文件（解密时限20分钟；供应商需在解密倒计时内进行解密操作，超出解密时间，供应商不能解密响应文件）。未按规定解密的，视为供应商撤销其响应文件。解密需要使用响应文件上传时使用的数字证书，解密失败的，均视为供应商放弃磋商资格，一切后果由供应商自行承担。供应商参与网上开标过程中用于响应文件解密的数字证书必须与制作上传响应文件的数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密响应文件并上传至服务器。5.10磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内递交最后报价。6.联系方式：6.1采购代理机构：山东铭和项目管理有限公司地址：烟台市芝罘区华海路1号联东U谷1号楼302联系人：肖雪电话：0535-2105151邮箱：mhzbdl@163.com开户名称：山东铭和项目管理有限公司开户银行：招商银行股份有限公司烟台开发区支行账号：535903741410107联行号：3084560281256.2采购人：烟台市福山区水利局地址：烟台市福山区县府街187号联系人：迟延涛联系方式：0535-63567867.质疑方式7.1供应商应当在法定质疑期内通过烟台市政府采购交易平台一次性提出针对同一采购程序环节的质疑（详见附件质疑函要求）。7.2自2025年5月30日起，全省政府采购行政裁决系统正式上线运行，系统与预算管理一体化系统实现数据互通。7.3质疑投诉受理网站：登录“山东省政府采购网”，点击“行政裁决”模块进入。操作指南详见网站专栏，业务咨询请联系技术支持热线（968123转4）。执行山东省财政厅《关于全面上线政府采购行政裁决系统的通知》（鲁财采函〔2025〕1号）。7.3联系部门（1）采购人：烟台市福山区水利局联系方式：0535-6356786通讯地址：烟台市福山区县府街187号（2）采购代理公司：山东铭和项目管理有限公司联系电话：0535-2105151通讯地址：烟台市芝罘区华海路1号联东U谷1号楼302第二部分采购内容及相关要求一、项目说明：本项目为2025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目（二次），共分为一个包。供应商须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，均应免费提供。二、采购内容及服务要求：（一）服务内容工程坝袋、锚固件、充排设备、机电设备、通讯设施、管理范围内的河道堤防和水流情况等进行检查及日常简易维修，确保正常运行；按照规程对工程进行管护；保证工程管护范围内的卫生符合要求；对责任范围内发生的安全责任事故承担全部责任每个工程管理人员需熟悉所专管的工程各部位及工程存在的问题，并熟练握相关设备的操作、检查、观测和养护维修。（二）橡胶坝及泵站情况序号所在地点所在河流橡胶坝名称1桩号0+400（永福园村）清洋河福山段永福园橡胶坝2桩号2+350（东关村）清洋河福山段东关橡胶坝3桩号4+000（曾家庄村）清洋河福山段曾家庄橡胶坝4桩号9+700（两甲村）清洋河福山段两甲橡胶坝5桩号12+200（塔寺庄村）清洋河福山段塔寺庄橡胶坝6外夹河调水泵站（三）服务要求1、值班值守1.1各橡胶坝及调水泵站管理人员非汛期保证每天24小时2人倒班值守，汛期必须满足24小时满员上岗值守，并保证按时交接班，不得在上班时擅离职守、外出办事，有请假人员必须由采购人统一调度并做好记录，白天或晚间值班都要定时巡查。1.2定时清扫管理房、院内及坝袋区周边环境卫生。1.3保证坝袋运行安全，及时制止和劝阻管理范围内游泳、洗衣、捕鱼、排污、非计划建筑施工及其他一切不利于橡胶坝安全的活动。保证安全用电、防火、防盗。1.4熟悉所专管的橡胶坝各部位及工程存在的问题，并熟练掌握设备的操作、检查、观测和养护维修。1.5严格执行橡胶坝调度运行方案和设备操作规程。2、日常检查2.1做好橡胶坝相关公告牌（标识牌、警示牌、工程简介牌、划界公告牌、界桩、水尺）巡查管理，及时做好维修及信息更新。2.2每周不少于1次对工程及设施进行日常检查，做好巡查记录；每年汛前、汛后或用水期前后、冰冻期起始和结束时，对水闸各部位进行全面检查；当水闸经受地震、风暴潮、台风等自然灾害、超过设计水位运行或发生重大工程事故后，进行专项检查，发现隐患、异常及时处理、上报；检查内容全面，记录详细规范，编写检查报告，并将定期检查、专项检查报告报主管部门备案。2.3检查坝袋有无外力破坏的情况，坝袋本身质量无变化(包括气泡、脱胶、变形等)。2.4检查锚固件有无变形、腐烂、松脱。排气孔是否畅通。排水阀门开启是否灵活。2.5检查变压器、配电盘、启动柜各部位有无异常现象。机泵运行是否正常。2.6检查坝袋与底板、边墙(墩)的接触部位、混凝土有无麻坑、破坏，有无异物挤卡。2.7检查混凝土工程有无裂缝、变形，表面有无脱落、麻坑。2.8检查砌体工程是否完好，砌块有无松动、崩塌，垫层有无流失、掏空现象。3、运行管理规定3.1每年汛前开展一次橡胶坝相关责任人员培训。3.2关键制度上墙明示。制度主要包括：（1）日常工作制度：学习培训制度、档案管理制度、安全生产管理工作制度、工程管理考核奖惩制度等；（2）调度运行制度：防汛值班制度、闸门启闭机操作制度、防汛物资管理制度、应急管理制度等；（3）监测维养制度：水雨情观测制度、日常巡视检查制度、安全监测制度、工程维修养护制度等。3.3闸门及启闭设备、机电设备的具体操作流程在关键部位明示。3.4根据工程实际，编制操作规程手册，内容应包括闸门启闭机、机电设备、水位观测、位移观测、渗压观测、巡查检查等具体操作流程等。组织做好操作手册使用培训。3.5坝袋严禁超载运行，充水高度不得超过设计高度(或压力)，防止漂浮物撞击坝袋，当上游漂浮物过坝可能损伤坝袋时，可适当降低坝袋，加大溢流水量。3.6当坝堤高度达到设计高度时，坝顶溢流水深不得超过50厘米。3.7防止人为损伤，严禁在坝袋周围500米范围内爆破、射击，无特殊情况任何人不得在坝袋上行走。3.8对坝袋范围内钓鱼、游泳、洗衣等行为及时劝离。4、日常维护维护时同步做好维护记录4.1坝堤检查:汛期每次洪水过后，整体检查一次，非汛期每天巡视两次，尤其是两头，巡查是否有人为破坏或异常情况。4.2混凝土及砌体工程每星期检查一次。4.3机电设备每月检查启动两次，汛前、汛后各保养一次。一年检修一次。4.4输电线路，汛前汛后各检查一次。三、其他要求1.供应商应严格按照相关服务标准及其他约定对本项目进行管理服务；不得以任何形式分包、转包给第三方，否则采购人有权立即终止合同，供应商应就此承担违约责任，赔偿造成采购人的一切损失。2.成交供应商应配备充足人员为本项目提供管理服务，并负责培训和管理派驻本项目的管理人员，应严格遵守采购人各项规章制度，保持良好的环境和秩序，爱护本项目设施设备，注意言行举止讲究礼貌礼节，以维护采购单位良好的形象。如发现有违法乱纪，并经查实确属成交供应商人员所为时，成交供应商应严肃处理有关人员；造成损失的，应在采购人要求的时限内承担相应赔偿责任。成交供应商保证所有上岗人员均经过岗前技能培训，包括职业道德、工作规范、服务态度等，工作期间注意言行举止，维护良好形象。3.若采购人要求成交供应商进行人员更换的，则成交供应商应在3日内更换完成，否则，每延迟一日，采购人有权扣除当月管理费用百分之一的违约金，延迟超过5日，采购人有权扣除押金及停止支付所有费用，并有权终止合同。4.若成交供应商因承包范围内之服务成果质量达不到政府相关主管部门有关标准而被有关部门处罚，其罚款及全部责任由成交供应商承担，给采购人造成其他损失的应予赔偿，同时，采购人有权终止合同。5.成交供应商在工作期间发生工伤事故等全部费用由成交供应商自行承担，成交供应商应依法用工并办理相关用工手续；采购人除按照合同约定向成交供应商支付服务费用以外，不代成交供应商承担任何劳动合同项下的义务。成交供应商应及时支付管理人员工资及其他相关工作福利，维护管理人员合法权益，不得以采购人未支付合同费用为由而侵犯管理人员权利。服务期间成交供应商所属管理人员在为采购人服务期间产生的一切劳动纠纷，均由成交供应商自行负责处理，与采购人无关，且成交供应商处理此等纠纷不应影响合同的正常履行。6.若成交供应商怠于履行合同，或履行义务与约定不符的，采购人有权自行或委托第三方代为履行，由此产生的费用由成交供应商承担。7.成交供应商应制定完善的企业内部管理制度和考核标准，明确服务流程以及相关执行标准、奖惩制度，并进行岗前安全培训工作，安全责任意识培训考察合格后方可上岗。合同履行期间，管理人员发生的一切意外伤亡或其他事故由成交供应商自行负责解决，采购人不承担任何责任。8.为确保项目顺利实施，供应商应根据有关法律、法规、政策及合同的规定，制定该项目的管理措施、规章制度、实施细则，按照有关要求，自主合法开展各项管理活动，确保项目符合相关安全环保要求，并满足采购人进度要求。9.供应商应根据以往工作经验充分预估项目可能发生的潜在风险，并针对风险制定相关的解决措施方案。四、考核标准（后附）注：1、采购项目如有偏离填写商务、技术规范偏离表。2、采购内容不得变更。3、供应商及其工作人员对在本项目实施过程中接触到的所有文件、资料、数据、案件信息等，负有保密义务。未经采购人书面同意，成交供应商及其工作人员不得以任何方式向第三方提供或泄露，否则应承担相应的法律责任。4、相关文件中如出现名称不一致情况须提供相关部门出具的变更证明原件。福山区内夹河橡胶坝和调水泵站管理考核制度为确保水利工程设施安全运行，提高橡胶坝和调水泵站（以下简称为工程）管理水平，确保河道行洪安全。根据《中华人民共和国防洪法》《山东省水闸工程管理细则(试行)》，结合实际，制定本制度，橡胶坝管理服务单位遵照执行。一、管护内容工程坝袋、锚固件、充排设备、机电设备、通讯设施、管理范围内的河道堤防和水流情况等进行检查，确保正常运行;按照规程对工程进行养护修理;保证工程管护范围内的卫生符合要求;对责任范围内发生的安全责任事故承担全部责任。每个工程管理人员需熟悉所专管的工程各部位及工程存在的问题，并熟练掌握机电设备的操作、检查、观测和养护维修。二、采购人的权利与义务1、合同期内，采购人有权对成交供应商管养质量进行考评，根据考评结果实施奖惩；2、按照合同规定应由成交供应商配备的设备、工具等中标一个月内不能配备到位的，采购人有权凭成交供应商提供的已购设备的发票单据并验货后对未购置部分进行统一采购，价格由供货方、采购人、成交供应商三方共同协商，费用由成交供应商承担；3、采购人管理人员对发现的问题有权提出口头、书面通知、限期整改、处罚等措施，同时有权对成交供应商在工作中多次出现缺岗、脱岗、串岗的管护人员提出辞退建议，成交供应商应及时更换人员；4、采购人有权根据实际对重点任务进行调整，有权在紧急情况下(如汛期安全、重要河道节点景观提升等)对工程管理运行应急调配使用；5、采购人有权对合同到期后，因成交供应商原因未完成的养护任务和重点任务，经核准后养护经费予以扣除，按规定予以扣减；6、有下列情形之一的，采购人有权解除合同:(1)成交供应商在合同期间进行转包的；(2)成交供应商在检查评比中，一年内累计两次及以上排名末位的；(3)因成交供应商管养不善，被市民举报且社会影响较大；(4)工程管理过程中出现重大问题被媒体连续曝光两次，并使采购人被通报批评或财政扣款的；(5)其他因成交供应商原因对橡胶坝管养工作产生严重影响的情形；7、采购人有权对成交供应商工程管理运行工作进行业务指导和业务培训；8、采购人有权根据实际情况对有关管理文件和管理规定进行修改完善，成交供应商应遵守修改后的规定。三、成交供应商的权利与义务1、成交供应商须认真履行工程管理服务义务，严格落实管理规定及采购人具体要求需严格落实的服务内容，并制定实施细则;如因成交供应商未认真履行合同在各级的各项考核检查评比中给采购人造成的经济损失由成交供应商全部承担。2、成交供应商应当服从采购人管理、监督和业务指导。如遇防汛、视察等特殊情况，须服从采购人安排。3、成交供应商管理人员严格按照各项规章制度，按时交接班，不得在上班时擅离职守、外出办事，白天或晚间值班都要定时巡查，保证工程运行安全，及时制止管理范围内爆破、采砂、游泳、洗衣、捕鱼、排污、非计划建筑施工及其他一切不利于橡胶坝安全的活动，保证安全用电、防火、防盗。4、成交供应商管理人员保证管理房、庭院、坝袋区环境卫生干净有序；对发生侵占河道、倾倒垃圾、违法建设等情况予以制止，上报采购人。如发生上述问题未及时发现的，造成后果，采购人对成交供应商予以处罚。5、成交供应商有责任对丢失、损坏的防护网，警示标语、标牌等采取措施，在规定时间内补栽、修复。6、成交供应商须合法经营、遵章管理，合同期内，严格执行作业安全规定，如发生安全等其他意外伤亡事故的，后果完全由成交供应商自行负责。7、成交供应商在管养期内必须保证管养设施完好，不经采购人许可擅自迁移、拆除、改变管养内容的，除按照原标准恢复外，并承担由此产生的其他后果。8、成交供应商需要加强安全生产教育，坚持日常检查和特别检查相结合，落实责任到人，消除各种不安全因素，杜绝各类事故发生。增强防火、防盗意识，办公及生产场所要做到人走落锁。电工等专业技术岗位实行持证上岗制度，杜绝违章操作。抓好工程的施工安全，做好汛期抢险的各种准备，加强防汛责任制的落实，确保工程安全度汛。9、成交供应商需严格落实安全生产检查制度，每月各工程安全生产领导小组组长牵头，组织各工程管理所开展安全生产大检查，并将检查结果及时反馈给管理所；各工程管理所每周须进行自检自查，并将查出的安全隐患及时上报分管领导小组副组长（管理所所长），明确责任人和整改期限。各责任人要在整改期限内将安全隐患治理完毕。10、成交供应商需及时做好管理服务项目的内、外业资料的记录、搜集，整理、保管及上报，配合采购人进行设施完好状况检查及日常安全，质量的检查，严格执行工程调度运行方案和机电设备操作规程。11、成交供应商应在养护的整个过程中，可能对他人人身安全或周围环境产生影响的，应该充分关注和保障所有在现场工作人员和现场附近以及过往群众的安全，采取有效措施，使现场和本合同约定工作的实施有条不紊，以免使上述人员的安全受到威胁。如果由于成交供应商未能对其负责的上述事项采取各种必要措施而导致或发生人身伤亡、罚款、索赔、损坏补偿、指控及其他一切责任应由成交供应商负责。12、采购人以及其委派的工作人员，对成交供应商管理服务范围内的管理状况进行检查的，成交供应商应提供便利和协助。四、考核办法明确范围职责，全面落实包干；环境美化，群众满意；建立长效管理机制，日出日清；管护有成效，符合采购人的要求和考核标准。扣罚说明及标准：（一）每月检查和随机抽查、各级部门、群众、媒体监督。1.采购人将每月检查和不定期抽查，发现较为突出的问题，一次扣100元，并及时发出整改通知，成交供应商单位须在当天内整改完毕，延期一天未整改的一处加扣100元，以此类推。2.采购人随机对成交供应商工作人员上岗情况进行检查，工作时间不上岗一次扣100元。3.上级部门暗访被拍在管护范围内存在垃圾未清理问题，一次扣100元；发生新闻媒体曝光，一次扣100元；因监管不力，被12345等热线工单投诉且经查属实的，一次扣金额100元；未派专人负责处理有关管理工作的舆情、媒体报道及社会反映的，一次扣保洁金额100元。4.对相关举报、投诉不能及时整改的，一次扣100元；累计三次以上采购人有权取消服务合同。（二）人员及制度落实1、成交供应商管理负责人按时参加水利局组织的会议，活动及检查，不到一次扣100元。2、有营业执照复印件、劳动用工合同、员工花名册、工程管理分工明细、工作人员点名册、工作人员人身意外险复印件等资料报采购人备案。检查中每少一项扣50元。3.服从采购人安排和调配，遇重大活动或重要任务，不服从采购人统一安排或调配的，扣除费用500元，累计三次以上采购人有权取消服务合同。4.确保无安全责任事故发生，发生一起安全事故采购人有权取消服务合同。5.一次性清理（如泄洪后或雨水过后，河面垃圾集中的，要求1天之内清理完毕），若未按规定的时间保质保量完成，则逾期一日扣罚100元。（三）橡胶坝环境管护管理确保橡胶坝管理房、院内和橡胶坝管辖范围内卫生整洁，无漂浮物、悬浮物、生活垃圾、建筑垃圾等问题。1.及时清理上游冲刷堆积橡胶坝坝前的垃圾，清理不及时每次扣除50元；2.不得有堆积物，发现明显感观刺激的垃圾、堆积物每处扣100元；3.对将垃圾杂物倒入管辖范围等违章行为不及时制止和上报的，发现一次扣50元；4.未及时发现并上报管辖范围内河道、河岸违章建设、占用、棚盖的，发现一次扣100元；5.未及时发现并上报破损堤防护岸、残缺破损护栏的，发现一次扣100元；6.未及时发现管辖范围内占绿、毁绿现象的，发现一次扣100元；7.未及时发现橡胶坝有破损、损坏的，发现一次扣50元。第三部分供应商须知A总则1.适用范围本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的内容。2.定义2.1“采购人”烟台市福山区水利局。2.2“采购代理机构”系指山东铭和项目管理有限公司。2.3“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、参与磋商的单位。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。2.4“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商。2.5“服务”系指磋商文件和合同的要求，向采购人提供所需的服务以及其他相关的义务。3.合格的供应商3.1供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6供应商必须满足磋商文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，无不良信用记录；3.7供应商服务标准必须符合国家强制性标准规定；3.8供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。4.其它4.1无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用。4.2无论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未成交原因的义务。4.3无论成交与否，已购买磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。4.4无论结果如何，供应商的响应文件不予退还。B磋商文件说明5.磋商文件的组成5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内容：（1）邀请函（2）采购内容及服务要求（3）供应商须知（4）合同文本（5）响应文件格式5.2磋商文件以中文编印，且以中文为准。5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.磋商文件的澄清6.1供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在提交响应文件截止时间至少5日前提出。凡对本次磋商提出疑问的供应商须在“烟台市公共资源交易网”（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）点击“新增提问”进行网上答疑。供应商未在规定时间内行使此项权利，此后对磋商文件的理解以采购人的解释为准，因此引起的风险及损失由供应商自行承担。6.2凡对本次采购提出的疑问，均以采购代理机构“烟台市公共资源交易网”（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行网上答疑或回复为准。请各供应商及时关注电子交易平台“答疑文件下载”栏，查看并下载答疑文件或澄清文件。因没有注意查看和下载而影响磋商的，导致的后果由供应商自行承担。7.磋商文件的修改7.1采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5日前，通过“烟台市公共资源政府采购交易平台”进行网上答疑澄清或修改，并作为磋商文件的组成部分。7.2磋商文件修改影响供应商制作响应文件的，采购人可酌情推迟提交响应文件截止时间，并通过“烟台市公共资源政府采购交易平台”发布补充文件。7.3磋商文件的澄清与修改将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。注：已下载磋商文件的潜在供应商应妥善保管磋商文件，随时查看“烟台市公共资源交易网”（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/），并及时下载拟磋商项目的澄清文件或补充文件，文件一经发出即视为已通知所有供应商，采购人或采购代理机构不再另行通知，因未注意查看和下载而影响磋商的，责任由供应商自行承担。C响应文件的编写8.要求8.1供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其磋商资格有可能被磋商小组否决。8.2供应商须通过烟台市公共资源政府采购交易平台下载中心（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzx/index.jhtml）下载安装烟台公共资源政府采购投标文件制作软件工具制作电子版。（具体详见烟台市公共资源政府采购交易平台“下载中心”文档下载中烟台市政府采购系统供应商操作手册进行操作。）9.语言及计量单位9.1响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10.响应文件的组成格式（详见磋商文件第五部分）响应文件须按“烟台市公共资源政府采购交易平台”所列格式对应一一上传并保证所上传的相关文件的真实性。11.响应文件格式11.1供应商应按磋商文件提供的格式制作响应文件，对各章的每一项给予明确应答，必须清楚地表明是否满足磋商文件各章每一项的要求。11.2电子响应文件：供应商在响应文件递交截止时间前，自行登录“烟台市公共资源政府采购交易平台”上传加密的电子响应文件。12.报价12.1本项目为含税全包价，总报价应为完成本项目工作要求而发生的全部费用，主要包括与提供服务相关的资料费、人工费、设备费、办公费、差旅费、住宿费、交通费、会议费、专家评审费、知识产权、保险、利润、税金等以及与本项目有关合同明示或暗示的所有责任、义务、风险及政策性文件规定的各项应有费用。报价若有遗漏，供应商均应免费提供。供应商只允许有一个报价，且不接受选择性报价和附有条件的报价，否则其报价无效。12.2所有报价均用人民币填报。13.供应商资格证明文件详见第五部分附件格式。14.符合磋商文件规定的响应文件供应商须提交证明其报价内容符合磋商文件规定的响应文件，作为响应文件的一部分。下列文件可以是文件资料、数据、图表，并须提供：（1）报价函；（2）报价一览表；（3）供应商情况表；（4）项目负责人简历表；（5）项目人员配备一览表；（6）服务方案；（7）商务及技术偏离表；（8）综合说明；（9）资格证明文件等；（10）磋商文件要求提交的其它内容。15.磋商保证金15.1按照鲁财采〔2019〕40号《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》规定，自2019年7月1日起，全省政府采购活动不得向诚信记录良好的供应商收取磋商保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商应按以下规定交纳磋商保证金。（1）供应商需登录信用中国、信用山东、中国政府采购网自行查询诚信记录。（2）诚信记录良好的供应商无需交纳磋商保证金；存在一般失信行为的供应商须向采购代理机构提交人民币柒仟元整（¥7000.00元）的磋商保证金。15.2磋商保证金用于保护采购人免受因供应商行为而蒙受的损失。15.3磋商保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付（以上支付方式均以银行到账时间为准）等非现金形式提交，且应从其基本账户转出，或者提交金融机构、担保机构出具的保函。15.4磋商保证金须在响应文件递交截止时间前交纳，出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致（不允许以个人名义交纳保证金），否则将按无效保证金处理。15.5存在一般失信行为且未按规定提交磋商保证金的报价，将被拒绝；15.6交纳磋商保证金的，未成交供应商的磋商保证金，将予以无息退还；成交的供应商的磋商保证金，在签订合同后5个工作日内予以无息退还。15.7供应商发生本章25条之一的，其保证金将不予退还。16.响应文件有效期16.1自提交响应文件截止之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。16.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长有效期的供应商有权收回磋商保证金，同意延长有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期，但不得修改实质性内容。17.响应文件的签署、密封和标记17.1本项目采用线上“不见面开标”，供应商无需到现场提交纸质响应文件。17.2电子版响应文件须按磋商文件规定加盖电子签章；法定代表人（负责人）身份证明和授权委托书、报价一览表等须按磋商文件格式规定加盖电子签章或法定代表人（负责人）或其授权委托人印章（电子印章）。D响应文件的提交18.供应商如未提供以下资格证明文件，按无效报价处理。详见附件格式。19.提交响应文件的截止时间：2025年11月10日14:00（北京时间）20.逾期未上传的响应文件不予接受。21.采购代理机构拒绝接受电话、传真、电子邮件方式的响应文件。22.供应商须自行登录“烟台市公共资源政府采购交易平台”上传加密的电子响应文件。23.供应商在提交响应文件截止时间前可对其响应文件进行修改或撤销，但采购人和采购代理机构须在递交响应文件截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的供应商代表签字。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商；采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。E报价、磋商、成交24.响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具体磋商程序：（1）无法被系统读取的电子响应文件；（2）响应文件未加盖电子签章或无法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）授权的代理人签字或签章的（电子印章）；（3）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的；（4）无法定代表人（负责人）出具的授权委托书的；（5）供应商提供的响应文件不完整，未按规定报价，导致磋商小组无法比较和评审的；（6）响应文件中的服务方案明显不符合磋商文件要求的，磋商小组无法比较和评审的；（7）服务期限、付款方式、响应文件有效期不符合磋商文件要求的；（8）未全部响应磋商文件规定的实质性要求的；（9）响应文件中附有采购人不能接受的条件；（10）评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的；（11）报价超出政府采购预算的；（12）法律、法规规定的其他情况。25.供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。26.供应商有下列情形之一的，其响应文件无效：（1）不同供应商的电子响应文件上传计算机的文件制作机器码、文件创建标识码等信息相同的；（2）不同供应商的响应文件由同一电子设备编制、加密或者上传；（3）不同供应商的响应文件联系人为同一人（姓名、身份证号码同时相同）或不同联系人的联系电话一致的；（4）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（5）不同供应商响应文件中法定代表人或者负责人由同一人签字的；（6）其它涉嫌串通的情形。27.磋商小组磋商小组由有关方面的专家及采购人代表等3人以上单数组成，采购人代表不得担任磋商小组的主要负责人。磋商小组成员由采购代理机构从山东省政府评审专家库中随机抽取。抽取的专家数量无法满足评审要求的，可以采取自主择优选定方式补足。磋商小组成员的抽取和使用应当严格保密。28.磋商原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审时恪守以下原则：28.1节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购品目清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购品目清单》的产品。28.2客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据；28.3统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审；28.4独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成员对出具的意见承担个人责任；28.5保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；28.6综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商；28.7少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。28.8促进中小企业、支持监狱企业发展原则：根据财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目专门面向中小企业实施采购。依据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，监狱企业视同为小微企业。28.9促进残疾人就业的原则：依据财政部、民政部、中国残疾人联合会等部委发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策》的通知的规定，在本次政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。29.磋商程序29.1磋商会议在烟台市公共资源交易中心福山分中心（福山区永达街1021号政务服务中心附楼三楼）进行。29.2磋商时，采购人、采购代理机构将通过信用中国网址（https://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网址（https://www.ccgp.gov.cn/）、信用山东网址https://credit.shandong.gov.cn/）对供应商信用信息进行查询（查询截止时间同响应文件递交截止时间），查询网页截图打印后经采购人确认签字后作为证据留存。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其响应文件将被拒绝。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。29.3磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商。29.4磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者签章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。29.5磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。29.6在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（负责人）或授权代表签字或者签章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。29.7磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目或采购项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为2家。29.8经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评分细则：序号内容标准分数备注1磋商报价10分磋商基准分：10分磋商基准价：满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分（10分）。其他供应商磋商报价得分：（磋商基准价/最终磋商报价）×磋商基准分（报价得分小数点后保留两位）2服务方案项目总体理解及认识概述11分根据供应商对项目总体理解及认识进行独立打分；对项目实施目的理解透彻，对项目实现目标有充分了解及定位，工作思路清晰，各工作环节构思明确的得11分；对项目理解片面，整体认识不充分，未结合具体工作环境具体分析，对项目实施目的认识浅显，各工作环节构思可操作性有欠缺的得8分；理解及认识混乱，前后不一致，照搬其他项目，无具体实质性内容的得5分；无上述内容的不得分。管理方案12分根据供应商对项目管理方案进行独立打分；管理方案详细，内容切合实际工作，相关管控措施得当，各项工作流程完善，有效保证项目实施目的得12分；管理方案内容片面，服务流程组织不充分，各工作环节构思可操作性有欠缺或存在不合理之处但不影响项目整体实施的得9分；相关内容前后不一致，照搬其他项目，无具体实质性内容的得6分；无上述内容的不得分。质量保证措施12分根据供应商质量保证措施情况进行独立打分；质量保证措施详细合理，对服务质量有针对性管控措施，具体措施方式合理有效，有效保证项目实施目的的得12分；质量保证措施内容片面，对整体服务质量管控不到位，无针对性管控要求或相关要求存在不合理之处但不影响项目整体实施的得9分；相关措施内容混乱，前后不一致，照搬其他项目，存在严重弊端的得6分；无上述内容的不得分。进度保证措施12分根据供应商进度保证措施情况进行独立打分；进度保证措施制定详细合理，充分考虑项目服务期限内可能存在影响服务时效的情况，并制定相关有针对性管控措施的得12分；进度保证措施内容片面，相关内容存在不合理之处，但不影响整体实施，对项目实施过程当中存在可能影响时效情形预估不充分，无相关针对性解决措施的得9分；相关措施内容混乱，前后不一致，照搬其他项目，存在严重弊端的得6分；无上述内容的不得分。考核制度11分根据供应商内部管理制度及考核方案进行独立打分；内部管理制度方案内容详细可行、内容具体，有明确的考核细则，标准严格合理的得11分；管理制度方案内容笼统、方案内容不细致、无相关考核标准的得8分；相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得5分；无上述内容的不得分。突发事件处理方案11分根据供应商针对突发情况处理预案进行独立打分；对于项目实施过程当中可能发生的突发情况有充分的预估，并且针对情形制定相应应急预案，相关内容齐全，措施科学可行，符合项目特点的得11分；对项目实施过程当中可能存在的突发情形分析浅显，应急预案设计简单，具体措施和实施细则不全或内容笼统的得8分；相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得5分；无上述内容的不得分。人员配备情况11分根据供应商拟投人员情况进行独立打分；拟投入人员数量充足，专业搭配合理，分工明确，各岗位职责清晰，人员具备较强专业能力，具备相关从业履历，充分满足项目需要的得11分；拟投入人员分工及岗位职责模糊，组织架构存在不合理，从业人员无相关工作经验的得8分；相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得5分；无上述内容的不得分。3人员证书10分根据供应商拟投入本项目人员职称及注册证书情况进行统一评价：拟投入人员配置中每提供一份水利水电工程相关专业中级及以上职称证书或二级及以上注册证书原件或加盖公章复印件的加2.5分，本项最多得10分。未提供或提供的评委不认可的不得分。注：以上人员必须是供应商单位在职人员，需提供近半年任意一个月社保证明材料。注：1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本项目专门面向中小企业采购，如供应商为非中小企业，其报价将被认定为无效报价。本项目所属行业为其他未列明行业。在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。2、本项目属于专门面向中小企业（在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）实施采购的项目（在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业），不接受大型企业参与磋商。3、采购文件要求提供相关证明材料原件的，均以上传系统的电子响应文件中的彩色扫描件为准（彩色扫描件必须与原件完全一致）。因供应商自身原因上传的扫描件不清晰、不清楚；评审时，磋商小组有权根据实际情况做出不利于供应商的评审决定。4、社会保险缴费记录材料包括以下三种情况之一：A、养老保险个人账户对账单。B、社会保险缴费管理部门出示的加盖公章的社会保险缴费明细单。C、社会保险缴费管理部门政务网站缴纳信息查询结果打印件（提供该政务网站详细查询网址，该网址能够查询所提供缴纳社会保险全部信息；若查询不到或信息不全的，将不被认可）。30.磋商纪律30.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；30.2磋商小组成员以及与磋商有关的人员应当对磋商情况和磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密；30.3在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格；30.4在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。31.成交标准31.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列，得分且最后报价相同的，按技术评分项的优劣顺序排列，以此类推。供应商的最终得分由报价得分和各个独立打分项汇总计算（小数点后保留两位，四舍五入）。31.2最低报价不是成交的唯一标准。采购人或者采购代理机构不得通过对供应商进行考察等方式改变评审结果。32.成交通知书32.1磋商结束后，由采购人、采购代理机构向成交供应商签发《成交通知书》，《成交通知书》一经发出即产生法律效力。32.2《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。32.3采购代理机构将向未成交的供应商通知未成交结果，并在公布成交结果5个工作日内无息退还其磋商保证金。32.4对未成交者，采购代理机构不对未成交原因做出解释。32.5成交结果应当自成交供应商确定之日起2个工作日内公告。33.签订合同33.1成交供应商须按《成交通知书》指定的时间、地点按照竞争性磋商文件和响应文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《成交通知书》发出之日十个日历天内。33.2磋商文件及其补充文件、成交供应商的响应文件及其澄清、承诺文件等均有法律约束力，均是合同的组成部分。33.3如成交供应商拒签合同，则按违约处理，并没收其磋商保证金。采购人可依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。合同公示：采购人、采购代理机构应当在政府采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同予以公开发布。采购合同应当按照合同标准文本载明合同标的、合同金额、履行期限、违约责任等主要条款。采购合同公示应当包括以下主要内容：（一）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；（二）采购项目名称、合同名称及编号；（三）成交供应商的名称、地址和联系方式；（四）合同金额；（五）合同文本。34．成交服务费本项目成交服务费按《烟台市福山区政府采购代理服务费标准》执行，由成交单位支付。福山区政府采购代理服务费标准招标代理服务费计费标准项目最高限价100万以下（含）100-500万（含）500-1000万（含）1000-5000万（含）5000-1亿（含）1亿以上货物0.80%0.45%0.25%0.10%0.05%0.01%服务0.80%0.45%0.25%0.10%0.05%0.01%工程0.70%0.55%0.35%0.20%0.05%0.01%说明：招标代理服务收费采用差额定律累计法计算。按本计费标准计算不足5000元的，按5000元计费；超过50000元的，按50000元计费。35．解释权35.1本磋商文件的最终解释权为采购人，解释以采购人的书面解释为准。35.2竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，供应商应同时遵守相关法律、法规。第四部分合同文本政府采购委托合同（本合同为中小微企业预留合同）项目编号：项目名称：甲方（采购人）：乙方（供应人）：签署日期：年月日烟台市福山区水利局2025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目（二次）由山东铭和项目管理有限公司（代理机构名称）以，（项目编号）号磋商文件在国内以竞争性磋商（采购方式）方式进行采购。经磋商小组推荐，甲方确定（）为成交供应商。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。一、合同文件：下列文件构成本合同的组成部分：（1）竞争性磋商文件（2）响应文件（3）乙方在报价时的书面承诺（4）成交通知书（5）合同补充条款或说明（6）附件二、合同范围和条件：本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。三、采购内容：工程坝袋、锚固件、充排设备、机电设备、通讯设施、管理范围内的河道堤防和水流情况等进行检查及日常简易维修，确保正常运行；按照规程对工程进行管护；保证工程管护范围内的卫生符合要求；对责任范围内发生的安全责任事故承担全部责任每个工程管理人员需熟悉所专管的工程各部位及工程存在的问题，并熟练握相关设备的操作、检查、观测和养护维修。四、合同期限：五、合同总金额：本合同总金额：¥元。（大写）：，。六、付款方式：本项目只针对乙方的对公账户付款，服务费的拨付与服务单位质量考核挂钩，服务费实行按月拨付，每月结束后，由甲方根据服务质量考核验收情况，扣除对乙方应扣罚的款项于次月拨付给乙方服务费。甲方每次付款前，乙方均需开具正式合规的发票。七、双方的权利和义务：1、甲方的权利和义务（1）根据甲方制定的考核程序及考核办法，甲方对乙方管理情况进行考核，并按考核结果向乙方拨付管理费用。（2）其它依法应由甲方享有的权利和承担的义务。（3）乙方必须服从甲方的指导，接受甲方考核人员进行各项监督检查和考评，并积极参加甲方统一组织的各项活动。乙方若出现不服从甲方的统一调动、不服从领导的现象，甲方将依据考核规定给予乙方合同金额1%-5%的处罚。一年内如出现三次不服从甲方统一调动和领导的，甲方将解除协议。（4）负责向乙方移交与服务相关的资料和档案等资料。（5）其它依法应由甲方享有的权利和承担的义务。2、乙方的权利和义务（1）根据有关法律、法规、政策及本合同的规定，制定该项目的管理措施、规章制度、实施细则，按照有关要求，自主合法开展各项管理活动，但不得损害公众的合法权益，获取不当利益。（2）对违反管理规定的行为进行教育和法定范围内的处理。（3）自觉接受甲方实施的监督检查和考核评定等，对甲方提出的整改要求，乙方应按照甲方要求的时间予以整改，逾期由甲方另行安排人员整改，整改费用由乙方承担。（4）未经甲方书面同意，不得将其他委托管理事项擅自进行承包、转包或转让、倒卖。对各类设施和设备，不得擅自占用和改变其使用功能等，（5）建立健全管理档案并负责及时记载有关变更情况。（6）乙方的专业技术人数、专业车辆等不得低于其响应文件中服务方案所核定数量。如出现低于核定数量的情况，乙方应第一时间通知甲方，并要按甲方规定时限及时补齐，超过规定时限的扣除相应的费用。如低于核定数量又未及时通知甲方的，经甲方检查发现后按考核标准予以处罚或解除协议。（7）乙方无故不得随意拖欠和减少工人工资。如有违反，甲方有权从乙方的编制费用中扣除，经警告不予整改的，甲方有权终止合同。由此引起的劳动等法律纠纷由乙方负责。（8）乙方所有人员在作业期间或作业时间之外发生任何意外事故、人身疾病及违反法律法规的情况，与甲方无关，均由乙方处理，甲方不承担任何法律责任和费用。乙方聘用的员工福利、劳保费用等一切日常管理费用均由乙方负担。（9）甲方对乙方人员提出的整改通知，乙方要及时进行整改，没有在规定的时限或拒不进行整改的，甲方将按照考核标准重复扣费，同时再次下达整改通知，仍不整改的，甲方将按考核标准双倍扣费，直至整改完毕为止。（10）其它依法应由乙方享有的权利和承当的义务。八、服务质量和服务标准：按竞争性磋商文件执行。九、违约责任：1、如因甲方不遵守本合同有关条款，造成乙方未能完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿。2、如因乙方不遵守本合同有关条款，造成甲方未能完成规定管理目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿，并且甲方有权要求乙方限期整改。3、因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故和经济损失的，由乙方承担全部责任并负责善后处理（以法定机构的鉴定结论为依据）。4、出现下列情况之一时，甲方可单方解除合同，另行选择管理服务单位：（1）因乙方过错造成在服务中出现重大恶性事故引起社会强烈不满的；（2）乙方不服从甲方正常监督管理的；（3）一年内连续有三个月或累计有五个月被甲方评为不合格的情况的。十、合同的生效：本合同经甲乙双方签署并加盖公章后生效。十一、不可抗力：甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在5天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。十二、争议的解决方式（1）在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。（2）经协商不能解决的争议，可向福山区有管辖权的法院提起诉讼。（3）除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。十三、本合同未尽事宜，经双方协商并经监证方认可后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。十四、保密要求乙方对甲方所提供的资料及本合同执行过程中接触或产生的资料负有保密义务，未经甲方书面许可，乙方不得向任何第三方披露。如果因乙方原因造成发生任何有损于其保密性的事件，乙方有责任采取补救措施，甲方有权要求其赔偿相关损失。乙方根据本条规定承担的义务不因合同的无效、解除、终止而免除。十五、服务成果的归属（1）所有提交给甲方的货物及相关的资料，都属于甲方的财产。（2）乙方可保存上述资料的复印件，包括甲方提供的资料，但未经甲方的书面同意，乙方不得将上述资料用于本服务项目之外的任何项目。十六、本合同一式八份，甲方执二份，乙方执二份，山东铭和项目管理有限公司、福山区财政局各二份。甲方：乙方：名称：烟台市福山区水利局（盖章）名称：（盖章）法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：授权代表（签字）：授权代表（签字）：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：时间：年月日第五部分响应文件格式附件格式1：，报价函（代理机构名称）：（供应商全称）授权（供应商授权代表姓名）（职务、职称）为供应商授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目磋商的有关活动，并进行报价。为此：1、我单位提供磋商文件规定的全部响应文件。2、总报价价格详见附件格式《报价一览表》。3、我单位保证遵守磋商文件中的有关规定，并保证忠实地执行采购人及成交供应商双方所签订的经济合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位同意按采购人要求提供任何与本次磋商有关的数据、情况和资料。5、我单位保证按本项目磋商文件中规定的条款参与磋商活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目磋商文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。6、本响应文件自提交响应文件截止之日起90日历日内有效。7、我单位已经详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件格式，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。8、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）或财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，我单位为（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业（相关证明材料后附）。9、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，我单位（请填写：是或否）残疾人福利性单位。与本磋商有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：，电话：，传真：供应商全称（签章）：供应商授权代表（签字）：，日期：附件格式2：，报价一览表项目名称：项目编号：项目名称报价（元）服务期限备注供应商授权代表签字或签章：，职务：日期：年月日供应商全称（签章）：注：（1）供应商必须填写《报价一览表》并按照要求填写齐全。（2）报价以元为单位。附件格式3：，报价分析表项目名称：项目编号：单位：元序号名称金额（元）12…法定代表人或授权代表（签字或盖章）：，职务：日期：年月日供应商全称（公章）：注：1.供应商应按照磋商文件中的服务范围及内容列出报价的组成（包括各项目收支预算和各项经费标准）。2.合计总价应与报价一览表大写金额总报价一致。附件格式4：，供应商情况表项目名称：项目编号：单位名称邮政编码地址联系电话法人代表公司负责人营业执照号码所有制性质注册机关经营范围人员情况业务开展情况内部机构设置情况其他需要说明的情况附件格式5：，项目负责人简历表项目名称：项目编号：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间担任项目负责人年限项目负责人资格证书编号主要经历时间参加过的项目名称、规模及取得相关的荣誉该项目中任职情况项目人员配备一览表序号姓名性别年龄学历专业担任本项目的主要工作内容工作年限职称人事关系所在单位现工作单位12…供应商授权代表签字：，日期：年月日供应商全称（签章）：附件格式5：，技术及商务偏离表技术条款偏离表供应商名称：序号磋商文件条款响应文件条款条款号条款内容条款号条款内容供应商授权代表签字或签章：供应商全称（签章）：，日期：年月日商务条款偏离表序号磋商文件条款响应文件条款条款号条款内容条款号条款内容供应商授权代表签字或签章：供应商全称（签章）：，日期：年月日注：（1）即使供应商在服务方案的描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，应注明“无”。（2）如供应商在偏离表中无注明，响应文件与磋商文件不一致或差异，以磋商文件为准。（3）商务偏离中服务期限、付款方式、响应文件有效期条款的负偏离视为不响应磋商文件的实质性要求。附件格式7：，综合说明1、服务期限、付款方式及响应文件有效期（要求不低于磋商文件要求）。2、服务方案的详细描述（包含不限于）：项目总体理解及认识概述、管理方案、质量保证措施、进度保证措施、考核制度、突发事件处理方案、人员配备情况。3、拟投入本项目专业人员情况。4、供应商认为需加以说明的其他内容。附件格式8：，资格证明文件1、供应商营业执照原件扫描件或其它证明材料（非企业）原件扫描件；2、针对此次磋商活动的法定代表人（负责人）授权书原件扫描件和授权代表身份证明（身份证）原件扫描件（其它证件无效）；【如为自然人参加磋商的，此项仅须提供自然人的身份证明（身份证）原件扫描件（其它证件无效）】；3、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件扫描件（供应商自行承诺并承担后果）（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；4、须提供财务状况报告相关证明材料，是指2024年度（含）以后经审计的财务报告原件扫描件，须包含“四表一注”【即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注】或其基本开户银行出具的资信证明原件扫描件【供应商为法人单位的，如资信证明相关内容未体现出具银行账户为基本账户，应同时提供基本开户银行开户许可证明或基本存款账户信息（须包含账户名称、账户号码、开户银行、基本存款账户编号等）；5、须提供参加政府采购活动前近六个月内任一个月缴纳税收和社会保障资金的证明材料原件扫描件；（1）供应商应在递交响应文件截止时间前登录“山东省政府采购信息公开平台”自行查询本单位依法缴纳税收和社会保障资金情况。（2）若供应商在“山东省政府采购信息公开平台”查询到其缴纳税收和社保资金信息的，应提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》原件（格式详见附件格式）或缴纳税收和社会保障资金的证明材料。（3）若供应商在“山东省政府采购信息公开平台”未查询到其缴纳税收和社保资金信息的，应提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。（4）缴纳税收和社会保障资金的证明材料：①缴纳税收的证明材料：主要是指供应商参加政府采购活动前近六个月内任一个月的完税凭证原件或缴税凭证原件；依法免税的供应商，须提供相应证明文件原件以证明其依法免税。②缴纳社会保障资金的证明材料，主要是指供应商参加政府采购活动近六个月内任一个月交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）原件；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应的证明文件原件以证明其依法不需要缴纳社会保障资金。特别说明：根据山东省财政厅《关于对政府采购供应商资格信用承诺制有关事项的通知》：近期，因税务数据来源通道升级，政府采购供应商缴纳税收查询功能暂停，待系统升级完成后立即使用。暂停期间，供应商参与政府采购应在响应文件中提供依法缴纳税收的证明材料。6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料原件扫描件（供应商自行编制，提供相关材料）；7、供应商无不良信用信息记录（以采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（https：//credit.shandong.gov.cn/）对供应商信用信息查询记录和证据为准，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动）。8、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和烟财采〔2021〕17号的规定，专门面向中小企业实施采购，供应商须提供《中小企业声明函》原件扫描件；【监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于监狱企业的，磋商时须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件；属于残疾人福利性单位的，须提供《残疾人福利性单位声明函》】，否则评审时不予认可。注：1、供应商请注意以上资格证明文件，必须按照上述要求提供原件扫描件上传“烟台市公共资源政府采购交易平台”，均以上传系统的电子资料为准。同时应严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署（签章）是否齐全及有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查不通过，所投响应文件为无效响应文件。以上资格证明文件须同时列入响应文件中。2、开标现场供应商无需提供现场提交纸质资格证明文件，如上传至电子开评标系统的证件无法显示或显示不全导致评委无法认定的，视为其资格审查不通过。须知1.对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。2.资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性。3.提供的资格文件将被据此进行评价和判断，确定供应商的资格和履约能力。附件格式9：，法定代表人（负责人）身份证明格式供应商名称：________________________单位性质：____________________________地址：________________________________成立时间：________年_______月________日经营期限：____________________________姓名：________性别：________年龄：________职务：________系_____________________________（供应商名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。供应商全称（签章）：_________年_______月_______日附：法定代表人（负责人）身份证扫描件（须提供正面、背面双面身份证扫描件）附件格式10：，法定代表人（负责人）授权书：（供应商全称）法定代表人（负责人）授权，（授权代表姓名）为授权代表，参加你处组织的，项目（项目编号：）采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。授权代表无转委托权。法定代表人（负责人）（签章）：供应商全称（签章）：日期：附：授权委托人身份证扫描件（须提供正面、背面双面身份证扫描件）授权代表姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：附件格式11：，无重大违法记录声明函：我单位声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），若有虚假，自行承担一切后果。供应商名称（签章）：________年______月______日注：供应商须将承诺函签章后上传至电子交易平台指定位置。附件格式12：，依法缴纳税收和社会保障资金承诺函致：（采购人或采购代理机构）我方在参加项目名称（项目编号：）政府采购活动前，已依法缴纳税收和社会保障资金，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第二项规定和采购文件关于缴纳税收和社会保障资金的资格要求。特此承诺。我方对上述承诺真实性、合法性、有效性负责，如有虚假承诺，依法承相应责任并接受处罚。供应商全称（签章）：年月日注：注：1、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相关证明材料。2、在“山东省政府采购信息公开平台”未查询到税收和社保资金缴费信息的投标人，须按招标文件（附件格式资格证明文件）要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。3、在资格审查环节，将登陆“山东省政府采购信息公开平台”查询提交《承诺函》的投标人近六个月内任一月缴纳税收和社会保障资金情况，未查询到其缴纳税收和社会保障资金信息的，该《承诺函》无效。附件格式13：，中小企业声明函中小企业声明函（原件）项目编号：本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：（标的名称），属于，业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商单位名称（签章）：供应商授权代表签字或签章：年月日注：（1）本声明函须按要求加盖电子签章、授权代表签字或签章。（2）《中小企业声明函》随中标、成交结果同时公告。温馨提示：1、工信部部长信箱信件回复：按照现行《中小企业划型标准规定》和《企业会计准则——合并财务报表》，母（总）公司应当将分公司、控股子公司数据合并后划分规模类型；分公司不能独立划型；子公司如为独立法人，可单独划型。母（总）公司划型时，从业人员为母（总）公司与其分公司、控股子公司从业人员之和。关于从业人员定义。根据国家统计局《劳动工资统计报表制度》，从业人员数是指在本单位工作,并取得工资或其他形式劳动报酬的人员数,是在岗职工、劳务派遣人员及其他从业人员之和。在岗职工指在本单位工作且与本单位签订劳动合同,并由单位支付各项工资和社会保险、住房公积金的人员,以及上述人员中由于学习、病伤、产假等原因暂未工作仍由单位支付工资的人员。在岗职工还包括:1.应订立劳动合同而未订立劳动合同人员;2.处于试用期人员;3.编制外招用的人员,如临时人员;4.派往外单位工作,但工资或其他形式劳动报酬仍由本单位发放的人员(如挂职锻炼、外派工作等情况)。在岗职工不包括:1.本单位实际使用的,无论是否由本单位直接支付劳动报酬的劳务派遣人员,均应统计在本单位“劳务派遣人员”指标中;2.本单位因劳务外包而使用的人员,由承包劳务的法人单位统计为在岗职工。如承包劳务的是个体经营户或自然人,均不包括在本制度统计范围内。劳务派遣人员根据《中华人民共和国劳动合同法》规定,指与劳务派遣单位签订劳动合同,并被劳务派遣单位派遣到实际用工单位工作,且劳务派遣单位与实际用工单位签订《劳务派遣协议》的人员。注意:无论用工单位是否直接支付劳动报酬,劳务派遣人员均由实际用工单位填报,而劳务派遣单位(派出单位)不填报这些人员。其他从业人员指在本单位工作,不能归入在岗职工、劳务派遣人员中的人员。此类人员是实际参加本单位生产或工作并从本单位取得劳动报酬的人员。具体包括:非全日制人员、聘用的正式离退休人员、兼职人员、利用课余时间打工的在校学生等,以及在本单位中工作的外籍和港澳台方人员。从业人员不包括:1.离开本单位仍保留劳动关系,并定期领取生活费的人员;2.在本单位实习的各类在校学生;3.本单位因劳务外包而使用的人员,如:建筑业整建制使用的人员。2、财政部政府采购促进中小企业发展政策问答供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，供应商希望获得《办法》规定政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。附件格式14：，残疾人福利性单位声明函项目编号：__________________本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（签章）：供应商授权代表签字或签章：年月日注：1、本声明函须按要求加盖电子签章、授权代表签字或签章。2、《残疾人福利性单位声明函》随中标、成交结果同时公告。烟台市福山区水利局20252025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目（二次）竞争性磋商公告项目概况2025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目（二次）的潜在供应商应在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://144.123.23.37:18081/TPBidder/memberLogin）下载磋商文件（文件格式.YTZF）。并于2025年11月10日14时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370611000202502000118项目名称：2025年橡胶坝和调水泵站管理服务项目（二次）预算金额：¥680000.00元最高限价：¥680000.00元采购需求：工程坝袋、锚固件、充排设备、机电设备、通讯设施、管理范围内的河道堤防和水流情况等进行检查及日常简易维修，确保正常运行；按照规程对工程进行管护；保证工程管护范围内的卫生符合要求；对责任范围内发生的安全责任事故承担全部责任每个工程管理人员需熟悉所专管的工程各部位及工程存在的问题，并熟练握相关设备的操作、检查、观测和养护维修。合同履行期限：自合同签订之日起一年，服务期满后采购人可根据服务情况和实际工作需要续签合同或重新组织招标。本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求1、供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件并提供以下证明材料：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录；（5）无不良信用信息记录；（6）本项目不接受联合体磋商；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外），在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目所属行业为其他未列明行业。三、获取磋商文件磋商文件获取时间：递交响应文件截止时间前均可下载。获取磋商文件方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载磋商文件（文件格式.YTZF），不提供纸质版磋商文件。响应文件递交方式：本项目采用“不见面”开标方式，供应商无需到开标现场递交纸质响应文件，须在响应文件递交截止时间前在电子交易平台上传加密的电子响应文件，并根据烟台市公共资源交易网发布的“烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作手册”（下载地址:http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzx/index.jhtml）的相关规定进行相关操作。逾期未上传或未成功上传的响应文件不予接受。请供应商获取磋商文件后及时关注烟台市公共资源政府采购交易平台本项目下的“答疑文件下载”是否发布补充通知、答疑和澄清文件。因没有注意查看和下载而影响投标的，供应商责任自负。四、响应文件提交递交响应文件截止时间：2025年11月10日14:00时（北京时间）磋商时间：2025年11月10日14:00时（北京时间）磋商地点：烟台市公共资源交易中心福山分中心（福山区永达街1021号政务服务中心附楼三楼）供应商需提前下载腾讯会议软件，线上观看磋商视频，腾讯会议房间号：704-660-641，无需到现场参加磋商会议。请各供应商将备注改成各自单位全称（若未修改名称，公布供应商名单后，不是参加本项目的人员将被移除会议，若因未修改名称而被移出会议无法观看现场会议直播的，后果自行负责）。五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1、CA数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。【数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788612，咨询QQ号：1063286986；电子交易平台使用咨询电话：0535-6788614、4009980000使用咨询群：1124305721】2、供应商注册：凡有意参加本次政府采购的供应商必须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。供应商未按上述方式登记注册导致无法磋商的，由供应商自行承担相应后果和责任。3、为进一步发挥政府采购功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的投标人可登录“https://www.ccgp-shandong-rz.cn/”了解相关政策。4、异议渠道：政府采购投标人质疑、投诉等行政裁决事项，优先通过全省政府采购行政裁决系统提交，全省政府采购行政裁决系统访问路径：登录“山东省政府采购网”，点击“行政裁决”模块进入。操作指南详见网站专栏，业务咨询请联系技术支持热线(968123转4)。5、本项目为预采购项目，存在项目暂停或终止的风险，供应商在参与本项目投标、报价过程中须充分考虑预采购项目的风险，后期因项目暂停或终止产生的损失由供应商自行承担。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：烟台市福山区水利局地址：烟台市福山区县府街187号联系方式：0535-63567862.采购代理机构信息2.采购代理机构信息名称：山东铭和项目管理有限公司地址：烟台市芝罘区华海路1号联东U谷1号楼302联系方式：0535-21051513.项目联系方式项目联系人：肖雪联系方式：0535-2105151发布人：山东铭和项目管理有限公司发布时间：2025年10月29日
投标 / 标书制作要点（原创）
本橡胶坝和调水泵站管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。烟台市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
