广东凝汽器和前招标公告（广东能源茂名热电厂有限公司2025）
项目信息
项目名称
凝汽器和前置模块增加高处作业平台（第二次）
项目编号
MMPT023688
项目地址
广东省茂名市
项目类型
工程类
采购方式
公开询价
资金来源
其他
项目概况
公告名称
凝汽器和前置模块增加高处作业平台（第二次）
公告发布媒体
广东能源商务网
公告开始时间
2025-10-30 15:44:13
公告结束时间
2025-11-02 17:00:00
公告附件
附件3：2070外包工程安全管理.doc
凝汽器和前置模块增加高处作业平台 询价书.doc
凝汽器和前置模块增加高处作业平台 评标办法（有效最低价法）.docx
附件2：广东电力发展股份有限公司安全生产“三十条硬考核”管理规定.doc
凝汽器和前置模块增加高处作业平台技术条件书.doc
附件1：施工方案（参考模板）-现场作业风险厂级（不含C1）以下.docx
招标段/包
标段/包名称
凝汽器和前置模块增加高处作业平台（第二次）
标段/包编号
MMPT023688
报价方式
采购控制价(元)
评审办法
其他
开启形式
其他
投标/响应文件
线上递交
是否缴纳保证金
否
保证金金额(元)
招标/采购范围
供应商资格条件
略
招标文件获取方式
文件获取开始时间
2025-10-30 15:44:13
文件获取截止时间
2025-11-02 17:00:00
质疑截止时间
澄清、修改、答疑截止
递交文件截止时间
2025-11-02 17:00:00
开标时间
2025-11-02 17:00:00
文件售卖开始时间
2025-10-30 15:44:13
文件售卖结束时间
2025-11-02 17:00:00
文件获取地点
线上
开标地点
略
招标人信息
采购单位名称
广东能源茂名热电厂有限公司
采购单位地址
茂名市油城三路47号（热电厂）
联系人
张燕玲
联系电话
06686562325
电子邮箱
代理机构信息
代理机构名称
代理机构地址
联系人
联系电话
电子邮箱
目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义13.1发包单位13.2经办人13.3项目负责人13.4承包单位13.5承包单位现场项目经理13.6分包单位13.7从业人员24职责24.1公司领导24.2项目合同管理分部24.3安全生产管理部24.4工程项目归口管理部门24.5其他部门35管理活动的内容与方法35.1本文件规定的流程35.2总则35.3工程项目安全管理46检查与考核187报告与记录19附录A（规范性附录）流程图20附录B（规范性附录）表格样式21附录C（资料性附录）安全生产管理协议书33附录D（资料性附录）承包单位安全管理考核细则40附录E（资料性附录）承包单位安全管理违章分类标准51附录F（资料性附录）承包单位从业人员违章分类标准54附录G（资料性附录）安全生产硬考核细则（试行）63附录H（资料性附录）安全生产硬考核重点关注违章目录65前言本文件是按照Q/GEGG.2212—2019《广东能源集团制度编制工作指引》给出的规则起草。本文件代替Q/GEG-0124.31.2070.B—2021《外包工程安全管理》，与Q/GEG-0124.31.2070.B—2021相比，主要变化如下：——生产经营部更改为安全生产管理部；——完善施工人员清退程序，经办人应在承包商安全管理系统施工过程管理“施工人员清退”中取消其入厂资格，见5.3.7.3.3；——更正附录B表中的公司英文缩写；——现场施工安全许可证卫星电话13492550575改为17400204578，联系电话中前三个数字299改为656（见附录表B.2）；——将在非指定地点存放易燃易爆等危险品（特别是汽油）定义为C类违章等级（见附录F9.3）；——修订了安全生产管理协议书（见附录C）；——增加安全生产“三十条硬考核”考核（见5.3.11.4.2及附录G、附录H）。本文件由广东能源茂名热电厂有限公司标准化委员会提出。本文件由广东能源茂名热电厂有限公司安全生产管理部归口并解释。本文件主要起草人：黄志诚。本文件审核人：李国豪、谢合伟、苏继敏、陈喜发、陈少杰、梁国智、何明、郑广明、戴博维、杨健康、朱越添、赵帅、朱圆磊。本文件审定人：牟秀君、彭一胜、成海秦、尤兆爽。本文件批准人：邓华裕。本文件所代替标准的历次版本发布情况为：——Q/MZN-202.005-2012；——Q/MZN211.18—2016；——Q/GEG-0124.31.2070.A—2019、Q/MZN211.18—2019；——Q/GEG-0124.31.2070.B—2021。外包工程安全管理1范围本文件规定了广东能源茂名热电厂有限公司（以下简称公司）外包工程安全管理的职责、管理活动的内容和方法、检查与考核、报告和记录等要求。本文件适用于公司外包工程安全管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB26164.1电业安全工作规程（第1部分：热力和机械）GB26860电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）DL5009.1电力建设安全工作规程Q/GEG-0001.11.1009发电厂工作票技术规范Q/GEG-0001.11.2104广东能源集团外包工程安全管理办法Q/GEG-0100.21.1232广东电力发展股份有限公司外包工程安全管理规定3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。31.1发包单位是指在合同协议书中约定，由工程项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人，在本文件中体现为公司。32.2经办人是指公司在外包工程办理开工报告中指定的经办人，负责接洽、指导、组织承包商为其办理人员进出以及进场开工报告手续，并与项目负责人完成交接；经办人通常是指生产科技部技术专责，个别部门立项无须生产科技部审批的工程项目由工程项目归口管理部门指定。33.3项目负责人是指公司在外包工程中指定的项目负责人，在工作票中体现为项目负责人，在项目日常管理中体现为公司外包项目基层管理员。34.4承包单位是指在合同协议书中约定，被工程项目发包人接受的具有工程承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。35.5承包单位现场项目经理是指承包单位在承包工程项目的现场负责人。36.6分包单位是指依法接受项目承包人根据工程承包合同的约定，将承包项目中的部分工程或服务发包的当事人。37.7从业人员是指上述承包单位和分包单位的现场项目经理、管理人员、施工人员等各级人员。4职责41.1公司领导42.2对本单位外包工程安全生产负全面管理责任，具体内容包括：43.3建立外包工程安全管理制度，负责外包工程安全生产的组织、协调、监督职责。44.4建立健全安全生产监督检查和隐患排查治理机制，对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。45.5建立健全安全生产应急响应和事故处置机制，实施突发事件应急抢险和事故救援。46.6与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议书或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。47.7审批在公司内部发布本单位涉安全生产问题的承包单位黑名单、灰名单。48.8审批向股份公司报送本单位涉安全生产问题的承包单位黑名单、灰名单。49.9及时协调和解决影响安全生产重大问题。410.10定期进行安全检查，发现安全问题的应当及时督促整改。411.11项目合同管理分部412.12负责组织编写招投标文件并组织招投标活动。413.13负责组织对承包单位进行资质审查（包括安全资质审查）。414.14负责组织审核并签订承包合同和安全生产管理协议书。415.15应在合同中明确安全生产费用额度，并监督承包单位规范提取和使用。416.16工程结束后，组织对承包单位整个施工情况进行评价。417.17建立承包单位档案，并定期组织评审，发布承包单位黑名单、灰名单。418.18安全生产管理部419.19负责组织制定公司外包工程安全管理有关规章制度。420.20参与对承包单位安全资质审查，确认承包单位符合工程项目各项安全要求。421.21向承包单位提供从事外包工程施工必须遵守的发包单位有关安全生产的管理标准和制度清单。422.22对承包单位所有新入厂的从业人员实施厂级安全教育培训及考核，对三级安全教育培训及考核情况进行监督检查。423.23组织对拟申请工作票“三种人”资格的从业人员进行考核，对考核合格者给予相应授权，并将授权情况公布。424.24审查安全生产管理协议书。425.25对承包合同的安全条款和安全生产管理协议执行情况进行监督、指导和考核。426.26建立承包单位安全积分考核制度，定期公布承包单位安全积分排名以及黑名单、灰名单。427.27工程竣工后，对承包单位的安全表现作出客观评价。428.28工程项目归口管理部门429.29参与承包单位资质审查、编制招投标技术文件、参与招投标工作以及签订技术协议书和安全生产管理协议书，负责组织外包工程施工全过程管理，监督和检查外包工程安全技术措施的落实，督促承包单位对查出的隐患及问题进行整改。430.30组织对新入厂的承包单位从业人员资质条件进行复查，确认入厂（场）工作人员符合各项工作要求。431.31组织对新入厂的承包单位从业人员实施部门级和班组级安全教育培训及考核。432.32组织对承包单位提供的涉及现场施工作业的设备、设施、工器具、入厂危险品以及劳动防护用品进行检查。433.33对安全生产管理协议书进行审查，确认其是否完备。434.34分析施工过程中的危险因素和安全风险，开工前向承包单位现场工作负责人和作业人员进行全面的安全技术交底，交底应有完整的书面记录或资料，并经双方签字确认。435.35要求承包单位制定承接工程施工安全技术措施，经审查合格后，监督实施。436.36对承包单位的现场安全工作进行监督和指导，跟踪监督承包单位在施工过程中的安全管理状况。437.37组织开展承包单位从业人员安全再教育、再培训工作。438.38协助现场安全施工许可的落实。439.39工程竣工后，对承包单位的安全表现作出客观评价。440.40其他部门其他部门负责职责范围内承包单位安全具体管理和监督协调工作。5管理活动的内容与方法51.1本文件规定的流程外包工程安全管理实施流程（见附录图A.1）。52.2总则53.3为加强并规范公司外包工程的全过程动态管理，使承包单位安全管理水平满足我公司的基本要求，确保从业人员的人身安全，避免或减少外包工程安全生产过程中各类事故（事件）的发生，根据国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章和标准，结合《广东能源集团外包工程安全管理办法》《广东电力发展股份有限公司安全生产“三十条硬考核”管理规定（试行）》及公司生产实际，特制定本规定。54.4本文件所称外包工程主要包括土木工程、建筑工程、装修工程、线路管道工程、设备安装、检修工程、试验工程、调试工程、勘察设计、工程监理，以及货物搬运装卸和卫生保洁等安全生产有关活动。55.5外包工程必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严禁非法转包、违法分包、挂靠投标等违法行为，坚决杜绝“以包代管、包而不管”的监督管理方式。56.6发包单位必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、国家标准和行业标准以及集团公司有关安全生产的规章制度，建立健全安全生产保证体系和监督体系，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，包括：资质审查、安全技术交底、系统隔离、安全技术措施协助实施、安全监督及合同规定应承担的责任和义务。贯彻落实“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任要求，全力确保外包工程施工安全。57.7外包工程实行发包单位和承包单位共同管理施工现场安全工作的原则：发包单位对外包工程承担组织、协调、监督等全面管理责任；承包单位对外包工程承担工程实施、人员培训和施工安全等范围内的全部安全责任。58.8各级人员发现承包单位在施工中出现不安全情况时，立即纠正或停止其工作并按本文件进行考核，并通知项目归口管理部门，安全生产管理部同时进行备案。59.9遇有两个以上施工单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，项目归口部门应当协调组织有关施工单位签订安全生产管理协议书，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。510.10工程项目安全管理510.101.1.1适用范围及要求510.102.2.2长期维护人员以及项目承包单位人员（非建设项目）安全管理执行本文件。510.103.3.3以下类别承包单位人员安全管理要求如下：a)基建项目外来人员：还需执行《广东能源集团建设工程施工安全管理办法》。b)宣传栏安装、悬挂横幅、家具安装、安全评估、现场检测、后勤日用设备维修等短期现场服务人员：要加强准入把关，严格审查人员的资质资格技能水平、涉及特种作业人员须持证上岗。由业务需求部门进行安全交底和教育培训，并确保劳动保护用品和安全措施到位。由业务需求部门派出现场监督人员，进行施工过程的安全管理、协调、检查、全过程旁站监护，因管理不到位，一旦发生事故，承担主要管理责任。c)拉货送货人员、客户人员、供应商人员、外来专家、码头拖轮方等相关人员：由业务需求部门进行安全要求告知，告知人和被告知人均需签名，进入生产、基建现场的所有外来人员要配备满足现场防护要求的劳动防护用品，业务需求部门派出现场监督人员全过程陪同监护，因管理不到位，一旦发生事故，承担主要管理责任。510.104.4.4承包单位的基本要求510.105.5.5承包单位应满足以下要求：a)承包单位应依法建立、健全本单位全员安全生产责任制。b)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。c)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。d)保证本单位安全生产投入的有效实施。e)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。f)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。g)对外包工程的安全施工负总责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制订安全技术措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告安全生产事故；组织开展外包工程应急救援演练。h)接受发包单位的安全监督和指导，对发包单位提出的意见必须及时按规定完成整改。i)负责施工现场的安全管理，有权向发包单位提出合理的安全要求，并得到落实，有义务遵守发包单位的安全要求并落实在施工过程中。j)按照相关规定组织开展安全生产教育培训工作。企业主要负责人、现场项目经理、专职安全生产管理人员需经培训合格后上岗，特种作业人员需持证上岗，应加强特种作业人员持证上岗的审核把关，落实“谁招请无证人员，谁负责任”机制。新入场人员应当按规定经过三级安全教育；同时接受发包单位提供的入厂（场）前安全教育培训和考核。k)严格执行国家法律法规和发包单位发布的有关安全、消防、现场文明生产（施工）办法。进入生产区域内施工，必须严格执行发包单位工作票制度。l)保证从业人员的安全技术资质符合工程项目要求。m)依法设立满足工程项目需要的安全生产管理机构，按规定配备专（兼）职安全生产管理人员，制定安全管理制度和操作规程，配备符合要求的工器具、安全防护设施、安全用具、合格的个人劳动防护用品。n)及时与发包单位接洽，全面了解现场施工的注意事项，接受发包单位的工程项目安全技术交底，并在开工前对全体从业人员进行安全技术交底，使全体从业人员均掌握工程项目特点、工作风险及安全防范措施。o)向现场作业人员书面告知危险岗位的操作规范和违章操作的危害。p)工程项目确实需要分包时，必须征得发包单位同意，且分包单位必须具有相应资质和安全生产许可证，分包合同中应当明确双方在安全生产方面的权利和义务。q)发生事故时，全力开展救援，同时按生产安全事故信息报送相关规定及时上报有关信息，并按国家的有关事故调查管理规定开展事故调查。r)必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。公司内长维项目及有高危作业项目必须购买100万元/人及以上意外伤害商业保险，鼓励购买工程项目建工团体人身意外险、安全生产责任险。6承包单位应当自觉遵守国家有关安全生产的法律、法规、国家标准和行业标准以及能源集团公司、股份公司以及我公司有关安全生产的规章制度。7承包单位应当具有良好的安全施工业绩。8承包单位应当具备相应的资质等级，具备国家规定的安全生产条件，取得安全生产许可证或政府、行业核发的与安全生产许可证等同效力的作业许可证件，在许可的范围内从事工程施工活动。9承包单位应当按照国家法律法规和标准规范组织施工，对其施工现场的安全生产负责。应当依法设立安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员，制定安全管理制度和操作规程，30人及以上的承包单位应配有专职安全员，30人以下的应设有兼职安全员。10承包单位应当按照国家有关规定计列和使用安全生产费用。应当编制安全生产费用使用计划，专款专用。11外包工程实行工程总承包的，总承包单位应当按照合同约定，履行对工程的安全生产责任，建设单位归口管理部门应当监督工程总承包单位履行对工程的安全生产责任。12外包工程实行施工总承包的，由施工总承包单位对施工现场的安全生产负总责。具体包括：a)施工总承包单位应当自行完成主体工程的施工，除可依法对劳务作业进行劳务分包外，不得对主体工程进行其它形式的施工分包；禁止任何形式的转包和违法分包。b)施工总承包单位依法将主体工程以外项目进行专业分包的，分包单位必须具有相应资质和安全生产许可证，合同中应当明确双方在安全生产方面的权利和义务。施工总承包单位履行外包工程安全生产监督管理职责，承担工程安全生产连带管理责任，分包单位对其承包的施工现场安全生产负责。c)施工总承包单位和专业承包单位实行劳务分包的，应当分包给具有相应资质的单位，并对施工现场的安全生产承担主体责任。13承包单位应当履行劳务分包安全管理责任，将劳务派遣人员、临时用工人员纳入其安全管理体系，落实安全措施，加强作业现场管理和控制。14外包工程开工前，承包单位应当开展现场查勘，编制施工组织设计、施工方案和安全技术措施并按技术管理相关规定报发包单位同意。分部分项工程施工前，承包单位负责项目管理的技术人员应当向全体作业人员进行安全技术交底，如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及现场应急处置方案，并由双方签字确认；对复杂自然条件、复杂结构、技术难度大及危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案并附安全验算结果，必要时召开专家会议论证确认。15承包单位应当定期组织施工现场安全检查和隐患排查治理，严格落实施工现场安全措施，杜绝违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程和违反劳动纪律等行为发生。16承包单位应当对因外包工程施工可能造成损害和影响的毗邻建筑物、构筑物、地下管线、架空线缆、设施及周边环境采取专项防护措施。对施工现场出入口、通道口、孔洞口、邻近带电区、易燃易爆及危险化学品存放处等危险区域和部位采取防护措施并设置明显的安全警示标志。17承包单位应当制定用火、用电、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度，确定消防安全责任人，按规定设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材。18承包单位应当按照国家有关规定采购、租赁、验收、检测、发放、使用、维护和管理施工机械、特种设备，建立施工设备安全管理制度、安全操作规程及相应的管理台帐和维保记录档案，并满足以下管理要求：a)承包单位使用的特种设备应当是取得许可生产并经检验合格的特种设备。特种设备的登记标志、检测合格标志应当置于该特种设备的显著位置。b)安装、改造、修理特种设备的单位，应当具有国家规定的相应资质，在施工前按规定履行告知手续，施工过程按照相关规定接受监督检验。19承包单位对外包工程进行调试、试运行前，应当按照法律法规和工程建设强制性标准，编制调试大纲、试验方案，对各项试验方案制定安全技术措施并严格实施。20承包单位应当根据外包工程施工特点、范围，制定应急救援预案、现场处置方案，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织分包单位开展应急管理工作。2010.106.6.6招投标安全管理程序2010.106.6.61.1.1.1工程项目风险预评估2010.106.6.62.2.2.2对于大型或安全风险较大的外包工程，工程项目归口管理部门应组织专业技术人员及安全管理人员进行工程项目安全风险预评估工作。2010.106.6.63.3.3.3工程项目归口管理部门负责组织工程项目安全风险预评估，确定与作业相关的主要安全风险、安全管理的工作重点和工作界面；安全风险评估人员包括项目负责人、专业技术人员、安全管理人员等。2010.106.6.64.4.4.4根据安全风险评价结果，结合工程项目内容及特点，工程项目归口管理部门应确定承包单位应具备的安全资质和能力，同时预先制定安全风险较大工程项目关键环节的安全管理规定或程序，并将此事项在招标文件中明确。2010.106.6.65.5.5.5招标文件的安全基本要求2010.106.6.66.6.6.6公司的招标文件中应明确安全要求，并把工程项目风险告知投标人，如已开展风险预评估的工程项目，应将风险预评估内容在招标书中明确，同时对承包单位应达到的最低安全标准予以界定。2010.106.6.66.6.6.61.1.1.1.1招标文件中应包含以下有关安全内容：a)要求投标方应提供的安全管理体系、程序及规定。b)工程项目所需的安全资质、安全生产条件、安全生产保障措施等。c)对工程项目存在的安全风险说明，并提出为控制安全风险可能要配备的专业人员和特殊设备要求。d)工程项目工作内容、监督管理的职责范围。e)投标方在培训方面应符合的要求。f)施工过程及施工现场安全管理要求。g)要求投标方提供工程项目安全计划的主要内容，并说明如何将安全风险控制在可接受范围的措施。h)对分包单位的安全管理要求。i)承包单位无法达到或满足发包单位安全要求时可能要承担的责任。j)要求投标方提供安全生产费用项目清单。k)事故管理和应急管理的要求。l)投标方应承担的安全责任。2010.106.6.66.6.6.62.2.2.2.2安全生产费用项目清单基本要求如下：a)招标文件应当单列安全生产费用项目清单，并明确投标方未按本规定单独报价的，按废标处理。b)投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单和主管部门测定的安全生产费率单独报价，不得删减。c)发包单位对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出安全生产增加项目清单。投标方应当根据现行标准规范，按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全生产增加项目单独报价。d)安全生产费用在投标过程中不得列入投标竞争性报价，不得调减或者挪用。2010.106.6.67.7.7.7承包单位安全资质审查2010.106.6.68.8.8.8项目合同管理分部在评标时应组织评标专家对投标单位进行安全资质审查，根据工程项目安全风险预评估的内容确定投标单位是否满足项目实施的安全资质要求。2010.106.6.69.9.9.9在同等条件下公司优先选择以往安全行为和业绩良好的承包单位。2010.106.6.610.10.10.10对承包单位在进行安全资质审查时，重点审查以下资料：a)安全生产目标、承诺和保证的措施。b)企业安全资质、相关人员证书资质、人员培训、安全管理程序、使用的安全标准、对分包单位管理的内容及方式等。c)职业病预防、危险品使用、个人防护、环境保护等方面的管理及控制措施。d)设备操作及维护手册、作业指导书等建立情况。e)人员组成、施工机具及设备情况。f)近3年的安全施工记录，特别是相近施工内容的安全记录。g)事故、事件的调查及处理，安全方面受到奖励处罚及法律制裁等情况。h)作业许可制度和应急管理系统的建立和执行情况。i)人员工伤保险、商业保险购买情况。21如资料不足，评标组可向投标方发送安全审查问卷，必要时可对投标方进行实地调研和考察。2110.106.6.611.11.11.11评标安全管理2110.106.6.612.12.12.12为客观公正地评价投标人安全管理能力和态度，在评标前制定评标办法，包含安全管理方面的条款和内容。2110.106.6.613.13.13.13评标时，根据投标人提交的标书及安全管理文件等评价投标人有效控制风险的能力，必要时与投标人就关键问题进行适当澄清。2110.107.7.7承包单位数量控制要求根据集团公司《外包工程安全管理办法》规定，我公司年度长期维护项目承包单位数量应控制在17家（含）以内。2110.108.8.8承包合同及安全生产管理协议书2110.109.9.9公司所有发包项目，无论采取何种承包方式，都必须依法与承包单位签订承包合同，并签订专门的安全生产管理协议书，将本文件相关管理要求告知承包单位及其从业人员。2110.1010.10.10承包合同中应明确要求承包单位在施工过程中按照投标书中安全生产费用项目清单进行实施，并明确承包单位如未按照国家有关规定使用安全生产费用的处罚方案及补救措施。2110.1011.11.11安全生产管理协议书（参考件见附录C）应详细规定发包单位和承包单位各自应承担的安全生产管理职责以及相应的违约责任，对于未尽事宜可以在合同文本中引用发包单位现行安全管理文件。2110.1012.12.12承包单位从业人员安全教育培训2110.1012.12.121.1.1.1从业人员安全教育培训2110.1012.12.122.2.2.2承包单位所有工作人员在进场施工前，承包单位应自主进行安全生产知识和专业技术知识教育培训，并经过书面考试合格，安全教育培训时间不得少于16小时。2110.1012.12.123.3.3.3入场施工前，承包单位从业人员必须经我公司进行厂级、部门（车间）级、班组级三级安全教育培训，其中厂级培训由安全生产管理部负责，项目所在部门负责部门（车间）级、班组级培训，并经考试合格后方可入场工作。2110.1012.12.124.4.4.4从事特种作业的从业人员除取得国家颁发的资格证外，还必须经项目归口管理部门审核确认方能从事该特种作业；对于参与施工关键环节的特种作业人员，项目归口管理部门可采用实操技能验证的方式进行审核确认。2110.1012.12.125.5.5.5教育培训工作要保留相应的培训记录，考核成绩作为承包单位办理《现场施工安全许可证》的依据，培训记录有效期为一年。2110.1012.12.126.6.6.6安全生产管理部对承包单位工作人员安全培训要讲究实效，可采取授课、视频教学等灵活多样的培训方式，使承包单位更能理解公司的安全管理理念和外包工程具体风险及基本要求。培训基本内容主要有：a)国家有关安全生产的法律、法规、国家标准和行业标准以及能源集团公司、股份公司、我公司有关安全生产的规章制度。b)与施工作业有关的现场（装置、部位）、危险、有害因素的辨识及安全措施，以及对劳动防护用品、安全工器具的特殊要求等。c)针对工程项目的风险和特点而提出的施工安全要求。d)公司事故应急预案及风险事故防范应急措施。e)本管理标准的相关管理要求、从业人员违章扣分规则和黑名单规则。2110.1012.12.127.7.7.7承包单位工作票相关人员授权2110.1012.12.128.8.8.8承包单位工作票相关人员必须参加公司安全生产管理部组织的安全考试，且考试成绩得分80及以上方可获得相应资格授权。2110.1013.13.13施工前安全要求2110.1013.13.131.1.1.1安全技术交底2110.1013.13.132.2.2.2公司工程项目归口管理部门应对承包单位进行书面安全技术交底，填写《工程项目安全技术交底记录表》（见附录表B.3）。安全技术交底的具体内容取决于工程项目风险的大小。2110.1013.13.133.3.3.3为使双方在外包工程实施前明确安全工作内容，公司工程项目归口管理部门应根据实际需要组织召开项目启动会或安全条件审查会，会议由项目归口管理部门项目负责人、安全员以及承包单位现场项目经理、安全员参加，高危、高风险项目可邀请公司生产科技部、安全生产管理部或安全总监参加。启动会或安全条件审查会主要内容有：a)工程项目存在的主要危险及采取的措施。b)对参与危险作业的人员的胜任能力进行评价。c)确认各项安全工作的目标、要求。d)对各项设备、设施、工器具、劳动防护用品等的使用方式和要求。e)澄清双方在程序、规定等方面存在不一致的地方，消除双方管理规定中存在相互矛盾的地方。如果使用我公司的安全管理体系或程序，我公司有责任向承包单位提供这些文件并进行解读和指导。f)双方在事故应急过程中相互协调的方式方法，并明确需要使用的第三方应急资源。g)明确双方对于分包单位的安全管理职责。h)确认事故汇报和调查的程序。i)为加强外包工程的全过程安全管理，我公司建立的奖惩考核制度。2110.1013.13.134.4.4.4办理《现场施工安全许可证》2110.1013.13.135.5.5.5工程项目开工前，承包单位必须先到安全生产管理部办理《现场施工安全许可证》，没有办理《现场施工安全许可证》的承包单位一律不得开工。2110.1013.13.136.6.6.6现场施工安全许可证办理程序：承包商在经办人指导下，登录广东能源集团公司《承包商安全管理系统》（网址：https://safety.geg.com.cn:8443/）填写和上传相关资料，然后按承包商安全管理系统要求进行逐级审批，或按照《现场施工安全许可证》申请表（见附录表B.4）的要求如实进行有关内容的填写，并按要求进行逐级审批，最后安全生产管理部签发《现场施工安全许可证》（见附录表B.2）。2110.1013.13.137.7.7.7批准后如走纸质流程审批需将纸质资料送至安全生产管理部存档备案，安全生产管理部确认无误后发放《现场施工安全许可证》。2110.1013.13.138.8.8.8一张《现场施工安全许可证》原则上对应一个工程项目。两个以上项目如果施工范围相近、项目管理部门相同且属同一专业可适当放宽，但《现场施工安全许可证》所对应全部工程项目必须逐一满足办证条件方可发证。2110.1013.13.139.9.9.9承包单位在办理现场施工安全许可证须如实提供下列资料：a)承包单位营业执照和满足本工程项目的资质证明；b)上级有关部门核发的有效的承建电力设施许可证或当地市一级以上建设主管部门颁发的施工企业承建资格证或其他相关许可证明；c)满足工程需要、保证安全施工的设备、设施、工器具（包括机动车辆）以及劳动防护用品的名称、数量、型号、生产厂家、检验日期及检验机构，机动车辆的牌照号等，填写《保证安全施工的设备、设施、工器具以及劳动防护用品登记表》（见附录表B.7）；d)承包单位安全管理机构、考核制度、近期从业人员的安全教育培训考核记录及工作票“三种人”资格授权情况，提交《外包工程承包单位工作票工作负责人工作授权申请表》（见附录表B.5）；e)施工负责人、工程技术人员、特种作业人员的有效资格证书；f)《进入厂区工作人员花名册》（见附录表B.6）及身份证复印件；g)工程项目安全技术交底书面记录；h)如工程项目属高风险作业（或属于特种作业），须制定安全专项施工方案并经我公司审批通过的签报处理单；i)填写《入厂危险品登记表》（见附录表B.8）。2110.1013.13.1310.10.10.10承包单位工作人员“入厂证”管理2110.1013.13.1311.11.11.11承包单位工作人员必须经安全生产管理部进行入厂前一级安全教育培训，并经考试合格后，在承包商安全管理系统提交人员入厂证办理流程，经安全生产管理部和消防保卫分部审核后，刷本人身份证或人脸识别出入厂区。2110.1013.13.1312.12.12.12公司内长维承包单位工作人员还须到消防保卫分部办理硬版入厂证，遵守门卫制度进出。2110.1013.13.1313.13.13.13承包单位工作人员存在下列情况，经办人应在承包商安全管理系统施工过程管理“施工人员清退”中取消其入厂资格，提出清退申请，综合部审核，禁止该工作人员入厂。2110.1013.13.1313.13.13.132.2.2.2.21.1.1.1.1.1承包单位工作人员违章作业或违反公司的有关安全管理规定，被公司考核单、整改单明令禁止入厂。2110.1013.13.1313.13.13.132.2.2.2.22.2.2.2.2.2工程归口管理部门告知该工作人员已被辞退或自动离职2110.1013.13.1313.13.13.132.2.2.2.23.3.3.3.3.3其他明令禁止入厂规定。2110.1013.13.1314.14.14.14工作票许可控制承包单位应对关键和高风险工作进行重点控制，严格执行公司作业许可制度，履行工作票手续。工作许可执行集团公司《发电厂工作票技术规范》和公司《工作票管理》标准。通过现场施工安全许可的承包单位，在每一工程项目开工前凭OA公告或承包商安全管理系统的工作票工作负责人资格授权通知办理工作票许可手续，没有工作票工作负责人资格授权，运行人员一律拒绝办理工作票许可开工手续。2110.1013.13.1315.15.15.15确认施工作业基本条件2110.1013.13.1316.16.16.16归口管理部门与承包单位已明确双方现场安全管理工作的第一责任人，并确定双方现场安全管理的联络人员。2110.1013.13.1317.17.17.17归口管理部门已向承包单位详细介绍施工现场环境及各项安全管理制度，现场已设置明显的安全警示标志，已明确工程项目的安全技术措施及要求，并已进行充分的书面安全技术交底。2110.1013.13.1318.18.18.18承包单位已编制详细的安全技术措施或方案，生产科技部对施工方案中的危害识别和安全风险评价结论已进行审核确认。对于危险性较大的分部分项工程，承包单位已根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）在施工前编制安全专项施工方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，承包单位已组织专家对安全专项施工方案进行论证。2110.1013.13.1319.19.19.19安全生产管理部、归口管理部门和承包单位已对从业人员进行必要的安全教育，确保安全技术措施和安全专项施工方案培训到位;承包单位已将从业人员“特种作业操作证”和相关的资格证件报送安全生产管理部备案或已在承包商安全管理系统上传并经审核确认。2110.1013.13.1320.20.20.20承包单位工作票相关人员已获得资格授权，并已办理《现场施工安全许可证》和工作票许可手续。2110.1013.13.1321.21.21.21施工用的临时设施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配备齐全，道路畅通；开工前项目负责人已对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定。2110.1014.14.14外包工程开工许可证2110.1014.14.141.1.1.1正式施工前外包工程承包商须办理外包工程开工许可证（见附录表B.9），办理要求如下：2110.1014.14.141.1.1.11.1.1.1.1需共同确认的施工作业条件包括:项目基本信息、施工作业文件、现场安全技术措施、现场施工机械、现场工器具、防护设施及个人防护用品等，各归口管理部门可根据项目实际进行增补修改。2110.1014.14.141.1.1.12.2.2.2.2外包工程开工许可证所列内容应在施工现场逐项核对填写或打钩，经承包单位工作负责人或项目经理与公司项目负责人共同确认无误，确认现场具备施工作业条件，项目负责人在现场交代安全事项后，双方签名后经项目归口管理部门分管主任、副部长或部长许可后方可开工作业。《外包工程开工许可证》一式两份，许可后由承包单位工作负责人或项目经理和公司项目负责人分别收执。2110.1014.14.141.1.1.13.3.3.3.3无须办理工作票的外包工程施工也须办理外包工程开工许可证。2110.1014.14.141.1.1.14.4.4.4.4年度长维承包商日常维护工作不执行办理外包工程开工许可证。2110.1015.15.15外包工程施工过程安全管理2110.1016.16.16承包单位进入生产区域施工作业，必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、国家标准、行业标准以及集团公司、股份公司和公司有关安全生产的规章制度。必须严格贯彻落实经批准的安全技术措施，不得缺项、漏项或擅自更改；如确需变更，必须重新履行审批手续。2110.1017.17.17多个承包单位在同一区域交叉作业，应当由工程项目归口管理部门组织签订安全生产管理协议书（见附录C），明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，协议需经归口管理部门审核通过，并由工程项目归口管理部门指定专人进行安全检查与协调。2110.1018.18.18承包单位应定期向工程项目归口管理部门书面汇报项目施工及安全管理现状、存在问题以及整改计划，并积极贯彻落实我公司工程项目归口管理部门安全监管的最新要求。2110.1019.19.19对于高危、高风险作业，公司工程项目归口管理部门必须指定专门负责人全过程进行监护，并及时交待安全注意事项，该负责人不在场或不到位，承包单位不得擅自施工作业。2110.1020.20.20公司工程项目归口管理部门负责审查、批准承包单位的施工区域隔离方案，协助施工隔离措施的落实，组织对区域隔离措施完成后的验收，并对承包单位进行现场情况交底。2110.1021.21.21与工艺管线、下水井等系统有关的外包工程，应采取有效的隔离措施，有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板进行隔离。2110.1022.22.22凡在运行设备区域内施工作业，而又无法实施区域隔离的，必须由公司工程项目归口管理部门和承包单位共同制订安全技术措施，并逐条落实，检查确认。2110.1023.23.23有监理单位或其他第三方参与的外包工程，在合作框架内，第三方务必保持客观公正的态度为我公司和承包单位提供安全工作的指导和监督。2110.1024.24.24现场有人施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；可能影响现场施工安全的机组运行正常采样、排污等操作，当班运行值班负责人要预先通知承包单位暂停施工；遇有异常情况如紧急排放、泄漏、事故处理等，承包单位要及时报告处理。2110.1025.25.25在现场施工作业中遇有特殊情况以及危及安全生产的情况，承包单位应及时向公司工程项目归口管理部门报告，并落实应急措施防止事态扩大。2110.1026.26.26安全监管与检查2110.1026.26.261.1.1.1监督管理2110.1026.26.261.1.1.11.1.1.1.1承包单位现场项目经理及安全员应自觉履行安全职责，忠于职守，不得擅离岗位。2110.1026.26.261.1.1.12.2.2.2.2公司工程项目归口管理部门及技术、工程、安监等部门应经常深入现场，监督检查作业环节安全技术措施的落实情况，一旦发现承包单位从业人员违反安全管理规定，应马上责令其整改，教育处理或给予《广东能源茂名热电厂有限公司安健环整改及考核通知单》（见附录表B.11）处理，必要时可向承包单位下达《广东能源茂名热电厂有限公司安全隐患整改通知单》（见附录表B.10）限期整改，对整改措施不落实情节严重的，提交公司安全生产委员会处理。2110.1026.26.261.1.1.13.3.3.3.3外包工程安全监管应做到组织落实和措施落实，特别要加强对边生产、边施工的安全监管。2110.1026.26.262.2.2.2安全检查2110.1026.26.263.3.3.3公司工程项目归口管理部门管理人员以及相关职能部门管理人员应经常监督检查承包单位的安全工作是否达到要求。2110.1026.26.264.4.4.4检查依据由公司与承包单位共同确定，依据的文件包括但不限于国家法律法规、行业标准、合同以及其它双方认同的文件。2110.1026.26.265.5.5.5检查的方式包括公司抽检、联合检查或其他定期检查等。每次检查内容主要包括最近一次布置任务或不符合项的整改完成情况、安全表现和管理现状以及合同要求的符合性，每次检查之后都要形成相关记录并要求承包单位落实改进措施。2110.1026.26.266.6.6.6承包单位应建立内部检查制度，并定期将其执行记录报送我公司工程项目归口管理部门备案。2110.1027.27.27承包单位违章考核2110.1027.27.271.1.1.1考核原则2110.1027.27.272.2.2.2安全考核以“零容忍”为原则，查禁违章必须严格遵守本文件，不得随意降低考核标准，切实做到有规可依、有规必依、执规必严、违规必究。2110.1027.27.273.3.3.3严禁使用未经安全资质审查或安全资质审查不合格的承包单位。承包单位提供、使用虚假资质或安全生产许可证明，或挂靠借用有相应资质、安全生产许可证明的单位名义承包项目的，由承包单位及挂靠单位对不良后果承担全部责任。2110.1027.27.274.4.4.4承包单位在合同执行过程中发生人身伤害或设备损坏事故，按合同条款对承包单位进行考核。2110.1027.27.275.5.5.5承包单位应对不按施工方案施工、违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程和违反劳动纪律以及作业人员个人违反安全管理规定进行操作而造成的后果负全部责任。2110.1027.27.276.6.6.6承包单位应对使用不合格的设备设施和工器具、使用不符合要求的劳动保护用品、擅自拆除和破坏安全防护设施而造成的后果负全部责任。2110.1027.27.277.7.7.7承包单位对违规转包、分包的行为承担连带责任，对违规使用安全生产费用造成的后果负全部责任。2110.1027.27.278.8.8.8不论何种已发生事故、未遂事件、违章作业，我公司将严格按照安全生产事故“四不放过”的原则进行处理。承包单位及其从业人员违章考核采取扣分和经济考核相同步的方式。考核详见附录D《承包单位安全管理考核细则》。2110.1027.27.279.9.9.9违章分类及扣分标准2110.1027.27.2710.10.10.10承包单位及从业人员违章按照性质分为A类违章、B类违章、C类违章、D类违章，具体要求如下：a)A类违章：是指违章性质恶劣，极有可能直接导致人身死亡、电力安全、设备事故或恶性违反安全生产规章制度的情形。b)B类违章：是指违章性质严重，有较大可能导致人身伤亡事故事件或严重违反安全生产规章制度的情形。c)C类违章：是指有可能直接或间接导致人身伤害等事件或较严重违反安全生产规章制度的情形。d)D类违章：是指除A、B、C类违章外，可能导致不安全事件后果或其他违反安全生产规章制度的情形。22承包单位安全管理违章分类标准参照附录E。23承包单位从业人员违章分类标准参照附录F，发生A类违章时，一次扣12分；发生B类违章行为时，一次扣6分；发生C类违章行为时，一次扣3分；发生D类违章行为时，一次扣1分。2310.1027.27.2711.11.11.11违章考核程序2310.1027.27.2712.12.12.12公司任何人员均有权立即制止和纠正承包单位及其从业人员的违章行为，并对其违章行为按照本规定提出扣分考核申请。其中：工程项目归口管理部门人员提出扣分考核申请时，经项目负责人确认、工程项目归口管理部门负责人或公司分管负责人审批后执行；其他部门人员提出扣分考核申请时，经安全生产管理部负责人或公司分管负责人确认审批后执行。2310.1027.27.2713.13.13.13承包单位及从业人员对考核结果如有异议，可向公司做出考核的有关部门提出申诉并提供有关证明材料，公司做出考核的有关部门应按程序对异议进行核实处理，经审查认为异议成立，应当予以纠正，并对相应扣分分值予以变更或者撤销。双方如有争议，可提请公司安全生产管理部组织相关人员进行裁决。2310.1027.27.2714.14.14.14公司安全生产管理部应每年对承包单位积分排名以及灰名单、黑名单予以公布。2310.1027.27.2715.15.15.15违章考核2310.1027.27.2715.15.15.151.1.1.1.1一般违章考核:A类违章罚款1000元；B类违章罚款500元；C类违章罚款300元；D类违章罚款200元。2310.1027.27.2715.15.15.152.2.2.2.2安全生产“三十条硬考核”（见附录G《安全生产硬考核细则（试行）》及附录H《安全生产硬考核重点关注违章目录》）违章考核:A类管理类违章罚款20000-25000元；B类管理类违章罚款8000-10000元。2310.1028.28.28承包单位及从业人员“黑名单”制度2310.1029.29.29扣分考核原则：承包单位扣分项分为日常违章考核扣分项和事故（事件）考核扣分项。两类扣分项分别单独统计，互不影响、互不叠加。2310.1029.29.291.1.1.1承包单位从业人员考核评价规则2310.1029.29.292.2.2.2承包单位从业人员积分考核周期为12个月，自进入我公司从事作业之日算起；在一个考核周期内从业人员个人基础积总分共12分。从业人员发生违章时，按违章类别进行扣分，一个考核周期结束后，该周期内的违章累计扣分全部清零，不转入下一个周期。2310.1029.29.293.3.3.3在一起作业中，同一人发生2种及以上违章行为时，按单种扣分最高项执行，不重复扣分。从业人员未按要求整改到位的，对当前违章行为进行加倍考核。从业人员在1周内连续违章的，对当前违章行为进行加倍考核。2310.1029.29.294.4.4.4承包单位从业人员累计扣分达到不同程度时触发相应考核条款，具体内容如下：a)在一个考核周期内，从业人员违章累计扣分达3分时，公司项目归口管理部门应对其进行安全生产提醒谈话。b)在一个考核周期内，从业人员违章累计扣分达6分时，次日起须脱产重新参加公司安全教育培训1个工作日，考核合格后方可再次上岗。c)在一个考核周期内，从业人员违章累计扣分达9分时，次日起须脱产重新参加公司安全教育培训3个工作日，考核合格后方可再次上岗。d)在一个考核周期内，从业人员违章累计扣分达12分时，公司应责令承包单位立即将其清退，同时将其列入黑名单。e)从业人员态度恶劣、拒不落实整改要求的，公司有权责令承包单位立即将其清退，同时将其列入黑名单。f)从业人员被列入集团公司黑名单，1年内不得进入我公司从事作业。2310.1029.29.295.5.5.5承包单位日常违章考核评价规则2310.1029.29.296.6.6.6承包单位日常违章考核扣分以单一外包工程项目独立统计，考核周期为项目合同期，自正式进厂之日算起至项目施工完成（人员全部撤离）结束，一般不超过12个月；项目合同期超过12个月的，每满12个月为一个积分考核周期。一个考核周期结束后，该周期内的违章累计扣分全部清零，不转入下一个周期。同一承包单位在我公司范围内承接的各个项目违章扣分直接叠加，不在我公司范围内不影响、不叠加。2310.1029.29.297.7.7.7承包单位日常违章考核扣分计算方法如下：2310.1029.29.298.8.8.8承包单位日常违章考核扣分=∑承包单位安全管理违章考核扣分+∑承包单位从业人员违章考核扣分。2310.1029.29.299.9.9.9承包单位外包工程项目基础总分值由项目工期、风险程度、施工从业人员数量等因素决定，计算方法如下：基础总分值=基准分*作业风险暴露系数a)当承包单位在公司的施工人数为20以下时，其基准分为60分；施工人数为20（含）～200时，其基准分=总人数×3分；施工人数为200（含）以上时，其基准分为600分；其中施工人数以实际进场人数计算。b)作业风险暴露系数计算方法如下：作业风险暴露系数=施工周期影响因子*工程项目安全风险系数其中：施工周期影响因子如表1所示。含高危作业的工程项目安全风险系数为1，不含高危作业的工程项目安全风险系数为0.5；高危作业主要包括：动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、破土作业、吊装作业、盲板抽堵作业，或者从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业。表1施工周期影响因子项目合同期/月施工周期影响因子[0，1)1[1，2)1.03[2，3)1.06[3，4)1.09[4，5)1.12[5，6)1.15[6，7)1.18[7，8)1.21[8，9)1.24[9，10)1.27[10，11)1.30[11，12]1.3324承包单位安全管理违章扣分以项目为单位独立统计。当分包单位发生日常违章时，同等连责考核向其发包项目的承包单位。25承包单位日常违章累计扣分达到不同程度时触发相应考核条款，具体内容如下：a)在一个考核周期内，当承包单位日常违章累计扣分达工程项目基础总分值的20%时：责令其所有承包项目停工整顿一天；约谈该承包单位现场项目经理。b)在一个考核周期内，当承包单位日常违章累计扣分达工程项目基础总分值的30%时：责令其所有承包项目停工整顿三天；正式发文进行安全通报，同时告知其法定代表人；约谈该承包单位负责人；更换该承包单位现场项目经理，同时将其列入黑名单。c)在一个考核周期内，当承包单位日常违章累计扣分达工程项目基础总分值的40%时：责令其在公司所有承包项目停工整顿，直至公司研究同意复工为止；将该承包单位列入公司灰名单。更换该承包单位现场项目经理，同时将其列入黑名单。d)在一个考核周期内，当承包单位日常违章累计扣分达工程项目基础总分值的50%时：责令其在公司所有承包项目停工整顿；组织有关部门对该承包单位安健环履职能力进行重新评估，评估结果为合格的可以继续将该合同履行完毕，评估结果为不合格的则立即中止合同；更换该承包单位现场项目经理，同时将其列入黑名单；将该承包单位列入公司的黑名单。2510.1029.29.2910.10.10.10承包单位事故（事件）考核评价规则2510.1029.29.2911.11.11.11承包单位事故（事件）考核基础总分由其企业规模设定。参照《统计大中小微型企业划分标准（2017）》（如表2所示，有多项指标的按满足其中条件之一判定），将承包单位分为大型、中型、小型、微型企业，其中：大型企业事故（事件）考核基础总分为1000分，中型企业为750分，小型企业为450分，微型企业为300分。表2大中小微企业划分标准行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y<2000050≤Y<500Y<50工业从业人员(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20营业收入(Y)万元Y≥400002000≤Y<40000300≤Y<2000Y<300建筑业营业收入(Y)万元Y≥800006000≤Y<80000300≤Y<6000Y<300资产总额(Z)万元Z≥800005000≤Z<80000300≤Z<5000Z<300批发业从业人员(X)人X≥20020≤X<2005≤X<20X<5营业收入(Y)万元Y≥400005000≤Y<400001000≤Y<5000Y<1000零售业从业人员(X)人X≥30050≤X<30010≤X<50X<10营业收入(Y)万元Y≥20000500≤Y<20000100≤Y<500Y<100交通运输业从业人员(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20营业收入(Y)万元Y≥300003000≤Y<30000200≤Y<3000Y<200仓储业从业人员(X)人X≥200100≤X<20020≤X<100X<20营业收入(Y)万元Y≥300001000≤Y<30000100≤Y<1000Y<100邮政业从业人员(X)人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20营业收入(Y)万元Y≥300002000≤Y<30000100≤Y<2000Y<100住宿业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100餐饮业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10营业收入(Y)万元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<2000Y<100信息传输业从业人员(X)人X≥2000100≤X<200010≤X<100X<10营业收入(Y)万元Y≥1000001000≤Y<100000100≤Y<1000Y<100软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y<1000050≤Y<1000Y<50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y≥2000001000≤Y<200000100≤Y<1000Y<100资产总额(Z)万元Z≥100005000≤Z<100002000≤Z<5000Z<2000物业管理从业人员(X)人X≥1000300≤X<1000100≤X<300X<100营业收入(Y)万元Y≥50001000≤Y<5000500≤Y<1000Y<500租赁和商务服务业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<10资产总额(Z)万元Z≥1200008000≤Z<120000100≤Z<8000Z<100其他未列明行业从业人员(X)人X≥300100≤X<30010≤X<100X<1026事故（事件）扣分考核以承包单位整体为单位进行，即按某一承包单位在我公司范围内承接的各个项目事故（事件）扣分叠加计算。考核周期为1个自然年。一个考核周期结束后，该周期内的事故（事件）累计扣分全部清零，不转入下一个周期。2610.1029.29.2911.11.11.111.1.1.1.1承包单位事故（事件）考核扣分规则如下：2610.1029.29.2911.11.11.112.2.2.2.2在一个考核周期内，当承包单位发生一般生产安全事故时：每死亡1人，扣减300分；每重伤1人，减扣90分。2610.1029.29.2911.11.11.113.3.3.3.3在一个考核周期内，当承包单位发生人身轻伤事件时：每轻伤一人，减扣60分。2610.1029.29.2911.11.11.114.4.4.4.4在一个考核周期内，当承包单位发生未遂事件时，视性质恶劣程度每起减扣60～90分。2610.1029.29.2911.11.11.115.5.5.5.5在一个考核周期内，因承包单位责任导致发包单位发生一般设备事故、电力安全事件时，每起减扣200分。2610.1029.29.2911.11.11.116.6.6.6.6在一个考核周期内，当分包单位发生事故（事件）违章时，同等连责考核向其发包项目的承包单位。2610.1029.29.2911.11.11.117.7.7.7.7承包单位事故（事件）累计扣分达到不同程度时触发相应考核条款，具体内容如下：2610.1029.29.2911.11.11.118.8.8.8.8在一个考核周期内，当承包单位事故（事件）累计扣分达其考核基础总分的30%时，则自动被列入公司黑名单。2610.1029.29.2911.11.11.119.9.9.9.9在一个考核周期内，当承包单位事故（事件）累计扣分达其考核基础总分的40%时，则自动被列入股份公司黑名单。2610.1029.29.2911.11.11.1110.10.10.10.10在一个考核周期内，当承包单位事故（事件）累计扣分达其考核基础总分的65%时，则自动被列入集团公司公司黑名单。2610.1029.29.2912.12.12.12承包单位“黑名单”认定及考核规则2610.1029.29.2913.13.13.13在1个自然年内，当承包单位被股份公司的下属各发包单位列入灰名单达2次或黑名单1次时，则自动被列入我公司灰名单。2610.1029.29.2914.14.14.14在1个自然年内，当承包单位被股份公司的下属各发包单位列入灰名单达3次或黑名单达2次时，则自动被列入我公司黑名单。2610.1029.29.2915.15.15.15在集团公司业务板块灰名单期限内，该承包单位又被列入集团公司另一个业务板块灰名单时，则自动被列入我公司灰名单。2610.1029.29.2916.16.16.16在集团公司业务板块灰名单期限内，该承包单位又被列入集团公司另一个业务板块黑名单时，则自动被列入我公司黑名单。2610.1029.29.2917.17.17.17在集团公司业务板块黑名单期限内，该承包单位又被列入集团公司另一个业务板块灰名单或黑名单时，则自动被列入我公司黑名单。2610.1029.29.2918.18.18.18在集团公司灰名单期限内，该承包单位又被列入集团公司另一个业务板块灰名单或黑名单时，则自动被列入我公司黑名单。2610.1029.29.2919.19.19.19对被政府部门认定为黑名单（失信惩戒对象、严重违法失信企业等）的承包单位，自然认定为公司黑名单。2610.1029.29.2920.20.20.20当承包单位在集团公司范围内发生较大及以上生产安全事故时，被列入集团公司黑名单时立即成为我公司黑名单。2610.1029.29.2921.21.21.21发生生产安全事故（事件）后，承包单位故意隐瞒不报、谎报、迟报或故意破坏事故（事件）现场、毁灭有关证据的，一经查实，该承包单位被集团公司列入集团公司黑名单时立即成为我公司黑名单。2610.1029.29.2922.22.22.22被列入灰名单或黑名单的投标惩处措施如下：（1）被列入我公司灰名单的承包单位，公司1年内不接受该承包单位的任何投标；被列入我公司黑名单的承包单位，公司2年内不接受该承包单位的任何投标。（2）被列入股份公司灰名单的承包单位，1年内不得参加我公司的任何投标；被列入股份公司黑名单的承包单位，2年内不得参加我公司的任何投标。（3）被列入集团公司灰名单的承包单位，1年内不得参加我公司的任何投标；被列入集团公司黑名单的承包单位，2年内不得参加我公司的任何投标。2610.1029.29.2923.23.23.23承包单位加分认定规则2610.1029.29.2924.24.24.24对能促进我公司安全生产管理提升的承包单位及从业人员给予加分（如有关人员发现的问题属于非其归属单位疏漏而造成的问题的，其归属承包单位同步获得相应加分，如有关人员发现的问题属于其归属单位疏漏而造成的问题的，其归属承包单位进行相应扣分，具体内容如下：a)有以下情形之一的，从业人员可获得加分，其归属承包单位同步获得相应加分：1.1)主动发现并及时报告现场安全隐患，经确认为一般隐患的可加1分，经确认为重大隐患的可加2分。1.2)主动向公司申请处理或消除现场安全隐患的，经确认后可加1分。1.3)向公司提出合理化建议并被采纳的，可加1分。1.4)及时报告其他承包单位现场违章行为，经确认为直接防止人身伤害事故的，可加1分。b)有以下情形之一的，承包单位可获得相应加分：1.1)面向公司所辖范围开展安全教育培训活动并取得较好效果的，可加5分。1.2)积极配合公司开展应急处置工作，被确定为避免事态恶化或使得事故（事件）性质降级的，可加5～10分。c)同一情形只给予最先上报者加分，不可重复统计。d)从业人员或承包单位获得以上情形加分的同时，公司应依据承包单位违章行为考核标准（附录E、F）考核相应的责任从业人员以及承包单位。27承包单位及从业人员加分申请由公司项目归口管理部门提出，安全生产管理部负责审批确认。2710.1030.30.30事故与应急管理2710.1030.30.3025.25.25.25事故管理2710.1030.30.3026.26.26.26在施工作业过程中发生的事故，必须严格执行国家事故信息上报规定，并按国家的有关事故调查管理规定开展事故调查。2710.1030.30.3027.27.27.27无论哪方责任发生的事故，现场各方单位均应当迅速采取有效措施，全力组织抢救，防止事故扩大，保护好事故现场。2710.1030.30.3028.28.28.28公司与承包单位的合同中应有明确事故管理的内容或条款。2710.1030.30.3029.29.29.29公司应参与承包单位在合同工作范围内发生人身轻伤以上事故和设备事故的调查工作。2710.1030.30.3030.30.30.30承包单位发生的任何事故和未遂事件，均应形成记录并在规定期限内报备本公司。2710.1030.30.3031.31.31.31由于本公司强令承包单位违章作业造成的事故、由于本公司不具备必要的安全生产条件所造成的事故、由于本公司人员失误（过失）所造成的事故，由双方共同调查分析，双方承担相应的责任。2710.1030.30.3032.32.32.32承包单位工作人员与本公司工作人员混合作业时，由于双方责任造成的事故，由双方共同调查分析并各自承担相应的责任。2710.1030.30.3033.33.33.33本公司和承包单位对事故责任划分存在争议时,可报双方上级主管部门调查栽决。2710.1030.30.3034.34.34.34应急管理2710.1030.30.3035.35.35.35公司工程项目归口管理部门应向承包单位提供公司或部门相关应急预案文本，必要时开展专题培训，使双方明确在应急响应中的角色和职责分工。2710.1030.30.3036.36.36.36公司工程项目归口管理部门应针对现场环境和承包单位工作特点建立专项应急预案或现场处置方案。2710.1030.30.3037.37.37.37承包单位应根据工作范围、作业环境以及工程项目的特点，对施工现场容易引发生产安全事故的危险源、危险部位、危险环节进行监控，并制定施工现场安全应急预案。2710.1030.30.3038.38.38.38承包单位应当建立应急救援组织、配备应急物资和器材，并定期组织应急预案学习和演练。2710.1031.31.31承包单位安全业绩总结评价2710.1032.32.32公司工程项目归口管理部门应建立承包单位安全管理档案，详细记录承包单位的安全活动细节，对承包单位安全业绩总结评价。2710.1033.33.33在合同执行完毕时，公司项目负责人应对承包单位从业人员进行综合评价。评价主要内容如下：a)理论知识能力。b)安全及专业技术能力。c)遵守规则及依规意识。d)工作态度及服务意识。e)工作效率或管理能力。28在合同执行完毕时，公司项目合同管理部门应组织完成一份对承包单位安全业绩的评估报告（见附录表B.12），并记入承包单位档案中，实现经验积累和信息反馈，为以后持续改进和选择承包单位提供借鉴和参考，该报告应同时反馈给承包单位。29承包单位业绩评价应以合同文本、安全计划以及双方认同的文本的执行结果为重点，兼顾实际行动的符合性和偏离。承包单位安全业绩总结评价报告将作为承包单位档案的一部分。30公司优先与那些能够保障安全工作的承包单位发展业务。31检查与考核对本文件规定的管理活动进行检查与考核，考核内容如下表3所示：表3考核内容序号考核指标考核标准被考核部门监督部门备注1承包商有关安全技术方案审核，常驻承包商五星班组检查与考核等管理工作管理工作不到位生产科技部项目归口管理部门安全生产管理部2承包商开工手续办理及审查管理工作不到位相关部门安全生产管理部3承包商施工消防保卫归口管理工作管理工作不到位综合部安全生产管理部4按部门职责对承包商的管理工作。管理工作不到位相关部门安全生产管理部5对承包商管理中的其他补充考核具体规定见附录D相关部门及承包商安全生产管理部32报告与记录表4给出了执行本文件形成的报告和记录。表4报告与记录序号编号名称填写部门保存地点保存期限备注1Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL01现场施工安全许可证安全生产管理部归口管理部门、安全生产管理部1年2Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL02工程项目安全技术交底记录表归口管理部门归口管理部门、安全生产管理部1年3Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL03现场施工安全许可证申请表归口管理部门、安全生产管理部归口管理部门、安全生产管理部1年4Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL04外包工程承包单位工作票工作负责人工作授权申请表归口管理部门归口管理部门、安全生产管理部1年5Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL05进入厂区工作人员花名册归口管理部门归口管理部门、安全生产管理部1年6Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL06保证安全施工的设备、设施、工器具以及劳动防护用品登记表归口管理部门归口管理部门、安全生产管理部1年7Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL07入厂危险品登记表归口管理部门归口管理部门、安全生产管理部1年8Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL08外包工程开工许可证归口管理部门、安全生产管理部归口管理部门1年9Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL09安全隐患整改通知单归口管理部门、安全生产管理部归口管理部门、安全生产管理部1年10Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL10安健环监察考核通知单归口管理部门、安全生产管理部归口管理部门、安全生产管理部1年11Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL11承包单位安全业绩评估报告归口管理部门、安全生产管理部项目合同管理分部1年附录A（规范性附录）流程图A图1.1外包工程安全管理实施流程附录B（规范性附录）表格样式B表1.1外包工程项目开工报告封面广东能源茂名热电厂有限公司外包工程项目开工报告工程项目名称：经办人：项目负责人：B表2.2现场施工安全许可证Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL01NO：广东能源茂名热电厂有限公司Maoming Thermal Power Station Of Guangdong Energy Co.,Ltd.广东能源茂名热电厂有限公司Maoming Thermal Power Station Of Guangdong Energy Co.,Ltd.现场施工安全许可证编号：（ ）公司24小时应急值守信息接收、通报责任人：当班值长。当班值长电话：0668-6562222、6562215、2256455移动电话13580020332卫星电话17400204578#5、6机控长电话：6562588#7机主控电话：6562788燃料控制室班长电话：6562575化水主控室电话：6562604脱硫控制室电话：6562671B表3.3工程项目安全技术交底记录表Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL02NO：·三http://10.192.46.63/index.aspx·C搜索0.价★景e茂名热电厂班组管理系统粤电集团办公自动化系统臻能公司信息门户-首页X文件（F）编辑（E）查看（V）收藏夹（A）工具T）帮助（H）六臻能信息门户臻能内部系统汇总建议网站·元2019年08月19日茂名臻能热电有限公司农历七月十九MAOMINGZHENNENGTHERMALPOWERCO.LTD星期一优29℃~25℃首页企业文化我的桌面部门主页通讯录标准制度守初心担使命找差距抓落实当前登录用户：林玺I茂电要间更多》I今闻速递更多》个人信息及域密码修改口生经部安监分部召开公司安全网工作例会口公司荣获粤港澳安全知识竞赛茂名选拔赛第二名安全生产天数：4273天第十届广东安全知识竞赛暨粤港澳口维修部落实节前安全检查工作部署切实开展自查自纠工作安全知识竞赛茂名赛区选拔赛D茂名石油分公司李明经理到访我司共谋合作发展常用系统二等奖D燃料部组织所辖承包商召开安全学习会口公司总经理邓华裕到生产现场进行安全督察茂电门户待办：0条茂名市应急管理局茂名市卫生健康局茂名市总工会D公司组织相关部门人员到市河东自来水厂调研零一九年八月厂区出入管理待办：0条公司荣获粤港奥安全知识竞赛茂名选拔赛第二名I工作交流更多》OA办公系统待办：4条口纪检部蓝江：敬畏安全0公司领导班子召开”对照党章党规找差距\"专题会议内部OA邮件未读：13条口综合姜浩：电动车火灾的危害及防范彭一胜到电保护专业技能竞赛现场检查指导工作D生经黄志诚：如何做好节后复产复工安全管理工作生产项目管理待办：0条口维修部落实节前安全检查工作部署切实开展自查自纠工作口生经闫桂林：安全基石牢固，方能行稳致远D公司荣获粤港澳安全知识竞赛茂名选拔赛第二名粤电商务网没有配置账号口维修曹燕明：一张代表证一年履职路D茂名石油分公司李明经理到访我司共谋合作发展口综合黄小云：浅谈食品安全Q4查询审批待办：0条I党建党风I文化广场更多»I文化广场更多»Aacm<8:29计算机防台工作总结安健环月报（2012019年08月安委臻能公司信息门W安健环月报（201.EN2019/8/19广东能源茂名热电厂有限公司Maoming Thermal Power Station Of Guangdong Energy Co.,Ltd.工程项目安全技术交底记录表工程名称承包单位承包单位工程项目经理承包单位工程项目专职（兼职）安全员公司工程项目负责人交底时间交底地点安全技术交底内容：序号施工现场区域、施工设备部位或施工过程存在风险或危险源可能造成的后果建议采取的防范措施。补充说明：公司工程项目负责人签字：承包单位工程项目经理签字：承包单位工程项目经理已将上述交底内容对工作人员自上而下安全技术交底。接受交底的工程项目工作人员签字：B表4.4现场施工安全许可证申请表Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL03NO：·三http://10.192.46.63/index.aspx·C搜索0.价★景e茂名热电厂班组管理系统粤电集团办公自动化系统臻能公司信息门户-首页X文件（F）编辑（E）查看（V）收藏夹（A）工具T）帮助（H）六臻能信息门户臻能内部系统汇总建议网站·元2019年08月19日茂名臻能热电有限公司农历七月十九MAOMINGZHENNENGTHERMALPOWERCO.LTD星期一优29℃~25℃首页企业文化我的桌面部门主页通讯录标准制度守初心担使命找差距抓落实当前登录用户：林玺I茂电要间更多》I今闻速递更多》个人信息及域密码修改口生经部安监分部召开公司安全网工作例会口公司荣获粤港澳安全知识竞赛茂名选拔赛第二名安全生产天数：4273天第十届广东安全知识竞赛暨粤港澳口维修部落实节前安全检查工作部署切实开展自查自纠工作安全知识竞赛茂名赛区选拔赛D茂名石油分公司李明经理到访我司共谋合作发展常用系统二等奖D燃料部组织所辖承包商召开安全学习会口公司总经理邓华裕到生产现场进行安全督察茂电门户待办：0条茂名市应急管理局茂名市卫生健康局茂名市总工会D公司组织相关部门人员到市河东自来水厂调研零一九年八月厂区出入管理待办：0条公司荣获粤港奥安全知识竞赛茂名选拔赛第二名I工作交流更多》OA办公系统待办：4条口纪检部蓝江：敬畏安全0公司领导班子召开”对照党章党规找差距\"专题会议内部OA邮件未读：13条口综合姜浩：电动车火灾的危害及防范彭一胜到电保护专业技能竞赛现场检查指导工作D生经黄志诚：如何做好节后复产复工安全管理工作生产项目管理待办：0条口维修部落实节前安全检查工作部署切实开展自查自纠工作口生经闫桂林：安全基石牢固，方能行稳致远D公司荣获粤港澳安全知识竞赛茂名选拔赛第二名粤电商务网没有配置账号口维修曹燕明：一张代表证一年履职路D茂名石油分公司李明经理到访我司共谋合作发展口综合黄小云：浅谈食品安全Q4查询审批待办：0条I党建党风I文化广场更多»I文化广场更多»Aacm<8:29计算机防台工作总结安健环月报（2012019年08月安委臻能公司信息门W安健环月报（201.EN2019/8/19广东能源茂名热电厂有限公司Maoming Thermal Power Station Of Guangdong Energy Co.,Ltd.现场施工安全许可证申请表一部分：由承包单位填写1.承包单位名称：_______________________________________________________________2.施工项目：_______________________________________________________________3.项目经理： /电话： 4.工作负责人： /电话： 5.现场安全员： /电话： 6.承包单位营业执照及安全资质符合工程项目要求。（请将法人代表、营业执照及安全资质证书复印件附上）7.现场工作人员已进行安全培训并考试合格。（填写表B.6）8.现场所需设备、设施、工器具、入厂危险品以及劳动防护用品已检查合格。（填写表B.7、表B.8）9.特种作业人员、工程技术管理人员资格满足工程项目要求。（请将现场项目经理等资质证书复印件附上）10.附上进入厂区工作人员身份证复印件。11.施工期限：__________年_____月_____日至__________年_____月_____日承包单位现场项目经理：____________________（签名）二部分：由公司工程项目归口管理部门填写12.全体从业人员已通过承包单位本年度安全教育培训并考核合格： □是 □否13.本工程项目属于高危、高风险作业： □是 □否 如果是，是否已制订安全专项施工方案： □是 □否14.安全资质符合工程项目要求： £是 □否15.从业人员符合项目要求的技能和资质，已进行安全培训并考核合格： □是 □否16.现场所需设备、设施、工器具、入厂危险品以及劳动防护用品已检查合格： □是 □否 17.已进行书面安全技术交底及审核安全技术措施： □是 □否18.工作票相关人员已取得相应资格授权： □是 □否项目负责人：__________________（签名） 工程项目归口管理部门负责人：__________________（签名）三部分：由安全生产管理部填写19.安全资质审查已合格、安全生产管理协议书已签订： □是 □否20.现场工作人员的工伤保险及意外险已购买: □是 □否21.全体从业人员已接受公司入厂前安全教育培训并考核合格： □是 □否安监部门负责人：__________________（签名）22.现场施工安全许可证办理完毕方可到运行工作票室办理工作许可手续。B表5.5外包工程承包单位工作票工作负责人工作授权申请表Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL04NO：项目名称：承包单位名称：预计工作时间 年 月 日至 年 月 日工作负责人姓名及联系电话1：2：3：4：我公司承诺上述人员已经由本公司培训和考核合格，具备了在本项目工作过程中担任工作负责人的资质。特此申请获得广东能源茂名热电厂有限公司的工作负责人授权。 承包单位项目经理：申请办理何种工作票负责人电气第一种工作票（ ）电气第二种工作票（ ）继电保护工作票 （ ）热力机械工作票 （ ）热控第一种工作票（ ）热控第二种工作票（ ）公司项目负责人意见注：1.工作负责人须填写姓名和联系手机号码；2.申请电气第一种工作票须持有高压电工作业证；3.申请电气第二种工作票须持有低压电工作业证。B表6.6进入厂区工作人员花名册Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL05NO：序号姓 名性别年龄文化程度岗 位从事本工种工龄安全考试成绩确认以上安全知识考试成绩有效。公司安全教育培训员：________________B表7.7保证安全施工的设备、设施、工器具以及劳动防护用品登记表Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL06NO：序号名 称型号制造厂生产日期检验日期检验机构数量111111111确认以上安全防护设施、安全工用具合格、数量相符。公司项目负责人：_______________（签名）B表8.8入厂危险品登记表Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL07NO：序号名 称型号危险性质数量入厂日期出厂日期12345678910111213141516确认以上危险品型号、数量。公司项目负责人：_______________（签名）B表9.9外包工程开工许可证外包工程开工许可证Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL08NO：·三http://10.192.46.63/index.aspx·C搜索0.价★景e茂名热电厂班组管理系统粤电集团办公自动化系统臻能公司信息门户-首页X文件（F）编辑（E）查看（V）收藏夹（A）工具T）帮助（H）六臻能信息门户臻能内部系统汇总建议网站·气2019年08月19日茂名臻能热电有限公司农历七月十九MAOMINGZHENNENGTHERMALPOWERCO.LTD星期一优29℃~25℃首页企业文化我的桌面部门主页通讯录标准制度守初心担使命找差距抓落实当前登录用户：林玺I茂电要间更多》I今闻速递更多》个人信息及域密码修改口生经部安监分部召开公司安全网工作例会口公司荣获粤港澳安全知识竞赛茂名选拔赛第二名安全生产天数：4273天第十届广东安全知识竞赛暨粤港澳口维修部落实节前安全检查工作部署切实开展自查自纠工作安全知识竞赛茂名赛区选拔赛D茂名石油分公司李明经理到访我司共谋合作发展常用系统二等奖D燃料部组织所辖承包商召开安全学习会口公司总经理邓华裕到生产现场进行安全督察茂电门户待办：0条茂名市应急管理局茂名市卫生健康局茂名市总工会D公司组织相关部门人员到市河东自来水厂调研零一九年八月厂区出入管理待办：0条公司荣获粤港奥安全知识竞赛茂名选拔赛第二名I工作交流更多》OA办公系统待办：4条口纪检部蓝江：敬畏安全0公司领导班子召开”对照党章党规找差距\"专题会议内部OA邮件未读：13条口综合姜浩：电动车火灾的危害及防范彭一胜到电保护专业技能竞赛现场检查指导工作D生经黄志诚：如何做好节后复产复工安全管理工作生产项目管理待办：0条口维修部落实节前安全检查工作部署切实开展自查自纠工作口生经闫桂林：安全基石牢固，方能行稳致远D公司荣获粤港澳安全知识竞赛茂名选拔赛第二名粤电商务网没有配置账号口维修曹燕明：一张代表证一年履职路D茂名石油分公司李明经理到访我司共谋合作发展口综合黄小云：浅谈食品安全Q4查询审批待办：0条I党建党风I文化广场更多»I文化广场更多»Aacm<8:29计算机防台工作总结安健环月报（2012019年08月安委臻能公司信息门W安健环月报（201.EN2019/8/19广东能源茂名热电厂有限公司Maoming Thermal Power Station Of Guangdong Energy Co.,Ltd.外包工程开工许可证第一部分：项目基本信息1.承包单位名称：2.施 工 项 目：____________________________________________________________3.承包商现场安全第一责任人（项目经理）： /电话： 4.承包商现场管理联络人（工作负责人）： /电话： 5. 承包商现场安全员： /电话： 6.发包方现场安全第一责任人（项目负责人、联络人）： /电话： 7. 施工期限：_________年_____月_____日至_________年____月____日第二部分：施工作业文件现场再确认8.施工方案或安全专项施工方案是否完善： □是 □否9.书面及现场安全技术交底是否完成： □是 □否10.工作票编号： 11.现场施工安全许可证编号： 第三部分：现场安全技术措施确认12. 施工方案或安全专项施工方案等施工文件所列作业前需实施的安全技术措施是否已全部正确执行，现场已设置明显的警示标志。 □是 □否 13.施工文件要求开工前需签证的安全、质量、技术签证点是否已按要求执行。 □是 □否第四部分：现场施工机械、工器具、防护设施及个人防护用品确认14.现场施工机械、工器具、防护设施及个人防护用品是否经双方负责人共同确认符合施工安全要求。 □是 □否第五部分：开工许可15.本表信息经双方负责人确认无误，现场具备安全施工条件，准许作业。发包方项目负责人： （签名） 承包方工作负责人（项目经理）： （签名）许可开工人（发包方分部或部门负责人）： （签名）许可时间： 年 月 日 ： （时：分）B表10.10安全隐患整改通知单广东能源茂名热电厂有限公司安全隐患整改通知单Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL09茂电安№主送单位签发（部门部长）抄送单位审 核（主管副部长）完成日期拟 稿（经办人）事 由 回复意见：（单位盖章）代表签名： 年 月 日验收情况：经办人签名：注1：本联系单一式三份（主送单位、抄送单位和安全生产管理部办事员各一份）。注2：由主管副部长审核，部长签发。注3：如涉及停工整顿的，部长签发后再报公司领导审批。公司领导审批：年月日B表11.11安健环监察考核通知单广东能源茂名热电厂有限公司安健环监察整改及考核通知单Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL10茂电安№被考核单位发出考核时间 年 月 日考核内容整改期限回复意见代表签名： 年 月 日（单位盖章）验收情况 责任部门经办人签名：注：被考核单位必须在本通知发出后的三个工作日内至广东能源茂名热电厂有限公司安全生产管理部处签领考核通知单，同时须到银行缴纳罚款（或微信缴纳），并将收据提交至茂名热电厂有限公司财务部存档（微信缴纳凭缴纳截图在财物部领取收据），公司属部门，将在月度考核中扣除。安全生产管理部年月日B表12.12承包单位安全业绩评估报告Q/GEG-0124.31.2070.C—2024.JL11NO：广东能源茂名热电厂有限公司承包单位安全业绩评估报告评估承包单位名称：评估施工项目：评估内容应得分实得分存在问题及建议第一部分项目施工安全目标实现程度40承包单位内部安全管理规范性10人员培训情况和人员安全技术素质5规章制度和安全管理程序执行情况10现场安全文明施工及定置管理10危害识别及风险防范能力5危险品、个人防护、环境保护的管理及控制措施5施工机具及设备、工器具情况5对分包单位的管理5其他与合同和安全生产管理协议相符性5本部分由工程所属部门项目负责人评估。总评分：签名：第二部分项目施工安全目标实现程度40承包单位内部安全管理规范性10承包单位安全管理机构的设置5规章制度和安全管理程序执行情况10安全资金投入及使用情况，与合同和相符性10安全生产管理协议执行情况5现场安全文明施工情况5安全监督、检查和整改能力5人员安全习惯及素养5其他方面安全生管理能力评价5本部分由安监部门评估。总评分：签名：第三部分合同及安全生产管理协议执行情况总评价：本部分由合同管理部门评估并存档。签名：广东能源茂名热电厂有限公司承包单位安全业绩评估报告评估承包单位名称：评估施工项目：评估内容应得分实得分存在问题及建议第一部分项目施工安全目标实现程度40承包单位内部安全管理规范性10人员培训情况和人员安全技术素质5规章制度和安全管理程序执行情况10现场安全文明施工及定置管理10危害识别及风险防范能力5危险品、个人防护、环境保护的管理及控制措施5施工机具及设备、工器具情况5对分包单位的管理5其他与合同和安全生产管理协议相符性5本部分由工程所属部门项目负责人评估。总评分：签名：第二部分项目施工安全目标实现程度40承包单位内部安全管理规范性10承包单位安全管理机构的设置5规章制度和安全管理程序执行情况10安全资金投入及使用情况，与合同和相符性10安全生产管理协议执行情况5现场安全文明施工情况5安全监督、检查和整改能力5人员安全习惯及素养5其他方面安全生管理能力评价5本部分由安监部门评估。总评分：签名：第三部分合同及安全生产管理协议执行情况总评价：本部分由合同管理部门评估并存档。签名：附录C（资料性附录）安全生产管理协议书甲方：广东能源茂名热电厂有限公司乙方：乙方承接甲方项目，双方签订了《合同》，合同编号：。为明确甲、乙方的安全责任，保证工程施工安全，防止事故的发生，经甲、乙方协商，达成如下协议条款，双方共同遵守。1、乙方应承担的责任和义务1.1应当建立健全本单位安全管理的规章制度和安全操作规程，并提供给甲方备案。1.2应专门编制保证项目安全生产条件的安全生产费用项目清单并有效落实，不得调减或者挪用，对违规使用安全生产费用造成的后果负全部责任，安全生产费用按照不低于工程总造价的2.5％提取。1.3安全费用不投入或投入不够，甲方可以考核、责令停工或代为投入，工程结算时再抵扣。1.4接受甲方施工资质审查，符合要求并提供资料，乙方的资料应盖有乙方公章，并应保证资料的真实性、合法性、有效性。1.5依法设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员，并向甲方提供名单。1.6乙方现场管理人员请假需向甲方提交书面申请。1.7乙方应对现场工作人员进行培训教育，并保证资料真实有效。1.8工程开工前，所有从业人员必须接受甲方组织的安全教育培训，并经考核合格后方可上岗。乙方如需人员调整，应书面报告并征得甲方同意。调整后的人员也应具备相应资质，经安全教育方可上岗。1.9工程开工前，应了解和掌握施工现场、施工过程中的危险、有害因素和工作风险，制定详细可靠的安全技术措施，并经甲方审核后执行；如有需要可邀请甲方有关部门人员协助落实危险辨识、风险评估和安全技术措施。1.10对于危险性较大的分部分项工程，须根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）在施工前编制安全专项施工方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，须组织专家对安全专项施工方案进行论证。1.11每日开工前，必须自上而下进行安全技术交底，全体从业人员均应熟悉和掌握施工特点和危险、有害因素及施工安全技术措施。1.12工程项目开工前应对施工设备、设施、工器具、入厂危险品以及劳动防护用品进行一次检查，确保符合安全规定，并不超过检验周期。1.13工程项目开工前应《承包商安全管理系统》办理开工许可审批手续。在完成工作票许可手续后、开工前，还需要现场办理《外包工程开工许可证》。1.14电力生产区域内施工，在开工前必须按广东能源茂名热电厂有限公司《工作票管理》标准办理好工作票。1.15现场施工中，必须严格遵守《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《建设工程安全生产管理条例》及甲方各项安全文明生产规章制度中的有关规定。1.16特别强调施工中应符合下列安全要求：（1）配备合格的、数量足够的安全装备、劳动保护用品。（2）特种作业人员必须持证上岗。（3）所有施工、检修作业现场必须设临时围栏，并标识作业面。（4）危险地带应设围栏并挂警告牌，并安排人员进行看守。（5）影响他人及附近设备、生产区域安全、文明的施工场所应设遮拦并挂警告牌。（6）进入生产现场及施工场所必须带安全帽，穿统一的棉质工作服，不准打赤膊、赤脚或穿拖鞋、凉鞋进入现场。（7）高空作业必须系安全带，应搭设作业脚手架平台的必须搭设，并按规定履行脚手架验收手续；生产现场禁止使用木梯和竹梯。（8）禁止乱动甲方的电气运行设施（如开关、按钮、刀闸、接地线等）、机械设备及管路系统（如阀门等），未经甲方有关工程管理人员同意，不得擅自接驳电源、管路。（9）对有可能发生火灾、爆炸、触电、机械伤害、高空坠落、中毒、窒息、烧烫伤和倒塌伤人等事故的作业，应制订安全防护措施，并逐条落实。对只有甲方才能采取的安全措施（例如：停电、送电操作，汽水隔离、消防措施等）应在安全措施中明确分工及职责，在具体实施前及时主动与甲方联系，并查清甲方是否已落实稳妥。（10）必须严格遵守、执行“三不开工”的规定，即：没有经过审批安全技术措施的工作不开工，安全技术措施不完善不开工，安全技术措施不落实不开工。（11）遵守甲方文明施工的规定，施工工具、材料要摆放整齐、有序，工器具和材料不能直接摆放在地面，及时做好现场的清洁卫生工作，现场垃圾必须当天清理。（12）遵守甲方三标（ISO9000质量标准、ISO14000环境标准和OHSMS职业健康安全标准）及NOSA安全管理标准有关危险化学品、废弃物管理要求，将工程废物按分类要求进行分类，堆放到甲方指定的堆放点，施工中的有毒、放射性的物质有专门的处理人员来处理。废置的危险品严禁随意排向地面、地下及任何水源。（13）采取措施避免施工中产生的灰尘、噪音、强光、废水等有害污染物影响到施工及周边区域的环境及人员健康。（14）采取措施保证工作人员的健康，保证提供休息、饮食场所。（15）“四个时段”（节日、假日、下班后、夜间）作业需要办理书面的作业申请，并得到甲方许可方可作业。1.17严禁非法转包、违法分包、挂靠投标等违法行为，坚决杜绝“以包代管、包而不管”的监督管理方式。1.18工程项目确实需要分包时，必须征得发包单位书面同意，且分包单位必须具有相应资质和安全生产许可证，分包合同中应当明确双方在安全生产方面的权利和义务。乙方应对分包承包商的资质负责，签订相关合同，并送甲方备查。若因该等分包承包商的原因导致甲方遭受诉讼或其他争议，甲方处理前述争议的律师费、鉴定费和差旅费等费用以及其他损失由乙方承担。1.19严禁使用未成年工、童工和不适应现场安全施工要求的工作人员进行施工。1.20严禁把在劳务市场上即招即用的人员派到生产领域从事危险性的工作。1.21对于违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程和违反劳动纪律的行为，甲方有权制止并依规进行严肃考核，由此造成的工期延误和经济损失由乙方负责。1.22应当定期排查并及时治理工程作业范围内的事故隐患，建立台账，做好相关记录，并及时向甲方报告。1.23在工程作业范围内发现重大事故隐患后不能立即治理的，应当采取必要的防范措施，并及时书面报告甲方协商解决，消除事故隐患。1.24应当制定本单位的安全教育培训工作计划。1.25应当按照相关法律、法规、规章和标准对本单位从业人员进行安全教育培训，保证从业人员掌握必需的安全生产知识、操作技能和应急逃生知识。1.26必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。对在施工现场从事非高危作业还需购买60万元/人意外伤害商业保险，高危作业购买100万元/人意外伤害商业保险。1.27应当编制与工程相适应的应急预案或者应急处置预案，并定期组织演练或者参加甲方组织的演练。1.28工程施工发生事故、事件后，事故现场有关人员应当立即向乙方项目部负责人报告；乙方项目部负责人接到报告后，应当及时向甲乙双方的负责人报告。不得隐瞒不报、迟报、谎报或在调查中弄虚作假、隐瞒真相。1.29工程施工发生事故、事件后，乙方应当按照专项应急预案或者应急处置方案立即开展事故救援。1.30乙方履行合同过程中，给甲方或者第三人造成人身或财产损失的，由乙方承担全部赔偿责任。1.31因乙方员工工资、社会保险等纠纷导致乙方不能按时履行本合同，影响甲方正常经营管理，甲方有权解除合同，并赔偿甲方实际损失，或实际损失无法确定，则支付违约金50万元。1.32如因乙方违章行为造成甲方受到政府及上级单位的处罚、考核，乙方需承担全部的责任。1.33乙方应密切关注员工身体状况及精神状态，乙方人员如出现身体、精神异常不得入厂，乙方人员工作过程中如突发身体及精神异常应立即告知甲方并就医治疗，如违反乙方须承担全部责任。2.甲方应承担的责任和义务2.1应对乙方的资质进行审查，确认其符合工程和安全的要求，留存乙方各有关证照副件一份。2.2应当保证与外包工程有关的生产系统安全设施正常运行，保证外包工程具备法律、法规、规章和标准规定的安全生产条件。2.3应当为乙方提供安全生产所必要的施工作业条件。2.4应当向乙方提供现有生产系统，以及与工程安全生产相关的勘察、设计、风险评价、检测检验和应急救援等资料，并保证资料的真实、完整和有效；同时告知乙方工程施工作业过程中可能存在的主要危险有害因素，以及在紧急情况下应当采取的应急措施，对工程施工进行书面和现场的技术交底。指派项目负责人负责现场工作联系、质量监督和安全监督。2.5对乙方制定的施工安全技术措施予以审核备案，并监督实施。2.6应当对乙方的安全教育与培训工作进行指导，向乙方施工负责人提供并讲解本单位的安全管理规章制度，组织安全教育培训和考核。2.7应当监督检查乙方开展员工安全教育培训工作情况。2.8及时制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程和违反劳动纪律的行为，并依照本规定进行考核。2.9对乙方施工提供必要的技术资料，并尽力提供便利条件。2.10在施工中，如乙方发生意外人身伤亡时，甲方应尽力协助乙方救助伤员及处于危险境地人员，但所有必要费用应由乙方承担。2.11在施工中发生事故后，甲方有权进行事故调查和取证。2.12当乙方分包时，甲方有权对分包承包商相应资质进行审查，有权要求乙方签订相关协议，有权要求乙方提供相关材料查备。对不符合甲方要求的分包承包商，甲方有权要求乙方中止或终止分包。2.13签订安全生产管理协议前，将《外包工程安全管理》告知乙方。3.安全检查与考评3.1甲方应当加强工程监督检查工作，发现乙方违反法律、法规、规章和标准的行为，有权制止。3.2甲方应当建立健全工程施工的安全生产考核机制，制定考核办法。3.3乙方负责工程范围内的作业安全管理，制定施工方案，加强工程作业现场的日常安全检查，落实各项规章制度和安全操作规程。3.4在整个工程施工过程中，乙方应当保持安全管理人员和工程技术人员的连续稳定，保持与承揽工程相匹配的施工资质，保证企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持有效证件；同时，若技术人员、特种作业人员和设备设施发生变化的，乙方应当书面告知甲方。3.5乙方应当接受甲方的监督管理，遵守甲方的有关规章制度的要求。同时，乙方有权拒绝甲方违章指挥和强令冒险作业。3.6乙方应当向甲方提供安全生产考核所需资料，接受甲方的考核。3.7对乙方违章行为，甲方有权按照《广东电力发展股份有限公司安全生产“三十条硬考核”管理规定（试行）》或甲方制定的《外包工程安全管理》和《**惯性违章管理办法》等管理制度进行考核。对拒不接受甲方安全监督管理和考核的，甲方有权立即中止合同或解除合同。3.8如发现乙方人员未经培训合格、特种作业未持证上岗，甲方可责令乙方整改、停工整顿，考核乙方0.5万至10万元，取消相关人员入厂资格，影响恶劣的可中止合同或解除合同。3.9甲方未履行本协议项下职责的，不减免乙方对主合同项下工程的安全责任，且监理和甲方管理人员发现有不安全因素存在，经指出乙方仍未纠正的，乙方应承担违约金人民币0.5万至10万元每次；乙方在施工过程中，违反本合同或主合同约定，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律或未落实安全防护措施而发生的一切安全事故，一切责任及费用均由乙方承担。3.10因乙方原因未及时落实上级政府部门、集团公司、股份公司提出的反事故措施、安全通报、安全督办、提醒约谈等要求。甲方可考核乙方0.5万至10万元，影响恶劣的可中止合同或解除合同。4.安全生产费的管理、验收、结算、付款规定4.1办理开工手续时，乙方需填写《外包项目安全生产费用投入明细表》，并落实安全生产费用。乙方需保证不低于合同总价的2.5%作为安全生产费，专用于安全生产投入。4.2在施工过程中，乙方按《外包项目安全生产费用使用台账》做好台账，并实时更新，项目管理部门对安全生产费用投入情况进行核查，安全生产管理部对投入情况进行监督检查。4.3办理工程验收手续时，甲方项目负责人需办理《外包项目安全生产费用投入验收表》。4.4甲方项目负责人把《外包项目安全生产费用投入验收表》及有关票据交给工程结算人员，办理《安全生产费用结算书》。4.5项目验收合格后，商务人员凭《安全生产费用结算书》办理安全生产费的付款手续，其中安全生产费用不足合同约定的安全生产费用的，按实际发生费用结算；超出合同约定的安全生产费用的，按合同约定的安全生产费用结算。5.其他5.1本安全生产管理协议为工程主合同附件，与主合同具有同等法律效力。5.2本安全管理协议一式四份，甲方两份，乙方两份，签字盖章即生效。5.3违反本合同同时视为违约，应按照主合同的约定承担违约责任。此外，乙方同意并确认，本约定的考核与主合同的违约金并行，互不包含。5.4本协议如出现纠纷，应向甲方所在地人民法院提起诉讼。甲方：广东能源茂名热电厂有限公司乙方： 代表人（签字）：代表人（签字）：电话/传真：电话/传真：签订日期： 年 月 日附录D（资料性附录）承包单位安全管理考核细则附录D1.1总则本考评细则是广东能源茂名热电厂有限公司根据《广东能源集团外包工程安全管理办法》（Q/GEG-0001.11.2104）、《广东电力发展股份有限公司外包工程安全管理规定》（Q/GEG-0100.21.1232）制定的补充性文件，为强制性扣分条款，由安全生产管理考评细则（5类，总分50分）和项目质量管理考评细则（6类，总分：50分）两部分组成。在项目管理过程中承包单位如有发生以下现象，在考评时该分值必扣，直至本类细则的分数扣完为止，实际得分由公司相关管理部门根据实际情况给予客观的评价。附录D2.2安全生产管理考评细则（总分50分）附录D3.3基础管理考评细则：（分值：5分）总体要求：人员技能/经验符合工作要求,持证上岗,按规定办理项目开工前的各项审批手续。附录E个人防护用品（PPE）、着装管理考评细则：（分值：5分）总体要求：配备足够,符合规范,培训到位,员工正确配戴个人防护用品（PPE）,具有良好的自我保护意识。附录F现场管理考评细则：（分值：20分）总体要求：服从指挥,无违章现象,现场管理和施工符合安全要求.施工现场文明整洁,废弃物和污染物处理符合要求。附录G消防及保卫考评细则：（分值：10分）总体要求：遵守消防和保卫管理制度，没有出现火警或违反保卫的规定。附录H安全事件及设备事故考评细则：（分值：10分）总体要求：建立健全安全、健康和环境保护的管理和监督体系。自觉遵守安全规程，无事故（障碍、异常）、无人伤亡、没有造成环境破坏、无安全违章考核。附录H1.1项目质量管理考评细则（总分：50分）附录H2.2准备工作考评细则：（分值：5分）总体要求：项目实施前按要求做好充分的准备，有批准的技术方案、施工方案。附录I工期控制考评细则：（分值：5分）总体要求：施工进度计划完成。附录J质量管理及控制考评细则（分值：18分）总体要求：按照有关技术方案开展工作，没有质量问题，无设备损坏、能满足预期的效果。附录K检修及纪律考评细则（分值：17分）总体要求：严格按照检修工艺规范要求、检修作业文件要求进行。附录L资料管理考评细则（分值：3分）总体要求：施工原始记录、竣工图纸等资料齐全、准确并按要求移交。附录M服务态度考评细则（分值：2分）总体要求：态度大方、友好、工作效率高，对问题处理的响应速度快。附录M1.1考评细则附录M2.2具体考评细则见表D.1：D表13.13考评细则序号考核内容扣分考核金额备注一、安全方面（50分，30分以上合格）1、基础管理（5分）未接受甲方安全监督部门施工资质审查，未办理广东能源茂名热电厂有限公司《现场施工安全许可证》，擅自开工52000元严重警告未经甲方允许，擅自将工程转包给其他施工单位53000～10000元情节严重终止合同施工人员没有接受安全知识培训和考试，擅自进入现场作业（包括准备工作）5500元/人次严重警告特殊工种没有持证上岗3500元/人次使用未成年工、童工3500元/人次使用年龄超过60周岁人员从事力工（杂工）、保卫（值班）等非专业技术性强的工作3500元/人次没有为施工人员缴纳保险费2300元/人次施工人员酒后进入现场作业1500元/人次不服从甲方管理，辱骂、嘲讽或推扯甲方管理人员1500元/次；情节严重者，2000元/次，并将当事人清除出公司1施工人员没有佩戴有效证件（入厂证）上岗0.5100元/人次2、个人防护用品（PPE）、着装管理（5分）外包单位没有为员工配备足够、合格的个人防护用品2200～1000元/次没有穿统一的棉质工作服0.5200元/人次赤膊、赤脚或穿拖鞋、凉鞋进入现场0.5200元/人次进入施工现场不按规定佩戴安全帽0.5300元/人次进入施工现场佩戴安全帽不规范（未系帽带），或坐在安全帽上0.5100元/人次在需要佩戴耳塞的地方没有佩戴耳塞（或其他听力保护器）0.5100元/人次高空作业未按规定系好安全带1500元/人次其他没有按要求佩戴个人防护用品（比如护目镜、口罩、防护服、手套、救生衣、鞋等）0.5100元/人次3、现场管理（20分）无票工作2500元/次工作票不符合《安规》要求1300元/张工作票到期不办理延期手续，或工作票到期不及时办理结束手续1300元/次施工、检修作业现场没有设临时围栏1300元/处施工、检修作业现场没有作业面标识，或在需要设警告牌的区域没有设警告牌1300元/处使用不合格的安全工器具、便携式电动工具（没有检验或检验期超期）1300元/台（件）使用损坏的手动工具1300元/台（件）起重工具没有检验1～3300～600元/台（件）借用甲方工具损坏的1300元/台（件），并全额赔偿1在高压配电装置上进行部分停电的工作需要使用移动式梯子时，使用铝合金等金属材料制成的梯子。2300元/处1使用不合格的金属梯（如外观破损不坚固完整、人字梯没有坚固的绞链和限制开度的拉链等）或工作前没有把梯子安置稳固。1200元/处1在使用电气工具工作中，因故离开工作场所或暂时停止工作以及遇到临时停电时，不切断电源。1100～300元/处1临时检修电源没有漏电保护器2500～1000元/处1使用不合格的电线电缆；或使用外壳已破损刀闸；或不使用电源插头，将导线直接插入插座2300～500元/处1电缆布线不符合要求（直接放在地面上）； 1300元/处1脚手架搭建不合格（没有履行脚手架验收手续，即挂验收合格牌）2300元/次1使用中的脚手架发生倒塌未造成后果者52000～5000元/次1未经甲方同意，擅自接驳电源、管路2500元/次，造成后果者，全额赔偿1临时施工电源没有接地，或接地不符合《安规》要求2300～500元/次2未经甲方同意，乱动甲方的电气运行设施（如开关、按钮、刀闸、接地线等）、机械设备及管路系统（如阀门等）5500～1000元/人次；造成后果者，承担全部责任2检修作业未做到“三不落地”（材料、工具直接放在地面上）0.5200元/处2没有将工程废物按分类要求进行分类，堆放到甲方指定的堆放点 2300元/次2废置的危险品（包括废油、废浆液）随意排向地面、地下及任何水源2-10根据排放量大小，500～5000元/次违反《环保法》的，承担相应法律责任。2没有采取有效措施，致使施工中产生的灰尘、噪音、强光、废水等有害污染物影响到施工及周边区域的环境及人员健康5500～1000元/次违反《环保法》的，承担相应法律责任。2厂区内机动车辆超速行驶1300元/次2机动车辆乱停乱放0.5200元/次2现场使用危险化学品没有粘贴MSDS（即危险化学品使用说明书）0.5300元/次2现场使用的氧气、乙炔气瓶不符合标准要求（没有防倒装置、没有回火阀、没有压力表、压力表坏、套管用铁丝绑扎）1300元/处2电焊作业时，电焊机外壳没有接地或使用有缺陷的电焊工具，或电焊机地线没有尽量靠近被焊件。2300元/次3油污渗入地面0.5300～500元/点3损坏地面、路面不及时恢复。如在地面、路面上拌水泥、调漆、动火、切割等0.5200～500元/0.5平方米/次3损坏楼梯、走道、栏杆不及时恢复1300～500元/处3厂区墙面上乱涂乱画0.5100～300元/处3损坏墙面、地面瓷砖或地面漆0.5300～500元/块3每次收工后、检修完工后现场有卫生死角1300元/处3损坏门窗玻璃1负责修复或按修复价2倍赔偿。3材料乱堆放0.5300元/处3损坏或丢失隔离板（标志牌）0.5200元/块3检修及施工工作结束后，未能及时恢复检修、施工区域现场环境0.5300元/次4造成电气、热控盘、柜门脱落0.5负责修复或按修复价2倍赔偿。4废抹布、油棉纱不放入自备带盖的铁桶内0.5100～300元/处4顺地面拖拉、推设备、管件等物品0.5300元/次4在地面上或格栅板上部动火，下面未铺垫0.5300元/次4当日检修工作完毕，不清理现场，现场杂乱无章，杂物不及时清理0.5200～500元/处4检修或施工现场地面积油、积水，有较多积灰0.5300～500元/处4未经批准，任意在梁柱等钢构架上施焊动火，在地面、墙面开洞0.5300～500元/处4对垃圾堆未做到日产日清，造成垃圾堆积或垃圾池通道堵塞0.5300元/次4利用架子管或管道起吊物件2500～1000元/次4电缆防火封堵拆开后，检修单位相互扯皮不恢复5200～500元/次5损坏隔离设施（如锁、链条等）1300～500元/次5擅自改变工作环境或条件，造成重大不安全隐患，或擅自变更隔离措施5-10500～3000元/次5其他违反《电业安全工作规程》（第1部分：热力和机械）、《电力安全工作规程》（发电厂和变电站电气部分）、《电力建设安全工作规程》、《防止发电厂人身伤亡事故十项工作规定》等安全管理规定的行为2100～1000元/人次4、消防及保卫考评细则（10分）1现场动火未办理动火工作票，擅自动火或者施工中不按规定落实防火措施、现场未设专人监护2500元/次；2未经批准，擅自动用消防水1300元/次；3在厂区范围内吸烟（甲方指定吸烟区域除外），或在检修施工现场有烟蒂1100～300元/人次4未经批准，挪用、摆压、封堵、圈围、拆除、停用消防设施、设备器材的1300元/次5堵塞消防通道1300元/次6损坏消防水系统或设施5500～3000元/次7在非指定地点存放易燃易爆等危险品（特别是汽油）3200～1000元/次8拒绝、刁难或不服从消防人员进行消防监督、检查3200～500元/次；9发生火警后，未经保卫信访员、安全监督员（消防）或安监部门同意，擅自清理火灾现场5500元10发生偷窃公司设备、剩余材料、废品、工具5考核3倍的物资价值/次11冒用他人证件、转借证件给他人、伪造证件进入厂区的2100～300元/人次12不服从门卫检查1100～300元/人次13易燃、易爆、危险品（如气瓶、油品、药品等）保管、运输、使用不符合安全要求。2300～500元/次14违反其它消防、安全保卫规定的2 300～1000元/人次5、安全事件及设备事故管理（10分）发生人身触电、高空坠落或机械伤害未造成严重后果，或其他人身未遂事件103000～10000元/次严重警告发生人身轻伤10乙方承担相应的法律责任并考核1万～5万元/次严重警告发生重伤及以上人身伤害事故10乙方承担相应的法律责任并考核10万～30万元/次情节严重终止合同施工中引发火警，发生火灾10乙方承担相应的法律责任，赔偿甲方 全部损失，并考核5000～20000元/次 发生环境污染事故10乙方承担相应的法律责任，赔偿甲方 全部损失，并考核5万～10万元/次甲方可无条件终止合同因检修质量问题导致设备事故10赔偿甲方全部直接损失，并考核5～30万元/次；合同另有规定的按合同执行。人为误动甲方设备，导致设备事故10赔偿甲方全部直接损失，并考核5～30万元/次；合同另有规定的按合同执行。发生事故（人身轻伤、重伤及以上事故，设备事故）时，隐瞒不报1020000～50000元/次甲方可无条件终止合同因检修质量问题导致设备异常31～5万元/次或按合同执行并视情况追究赔偿责任1人为误动甲方设备，导致设备异常31～5万元/次或按合同执行并视情况追究赔偿责任1因检修质量问题导致A类障碍3-10赔偿甲方全部直接损失，并考核50～100万元/次；或按合同执行甲方可无条件终止合同1人为误动甲方设备，导致A类障碍5-10赔偿甲方全部直接损失，并考核50～100万元/次；或按合同执行甲方可无条件终止合同1因检修质量问题导致B类障碍3-10赔偿甲方全部直接损失，并考核20～50万元/次；或按合同执行甲方可无条件终止合同1人为误动甲方设备，导致B类障碍5-10赔偿甲方全部直接损失，并考核20～50万元/次；或按合同执行甲方可无条件终止合同1因检修质量问题导致C类障碍3-1010～20万元/次或按合同执行1人为误动甲方设备，导致C类障碍5-1010～20万元/次或按合同执行1甲方进行事故调查时，乙方拒绝或以种种理由设置障碍阻碍调查31000～5000元/次二、项目质量管理（50分， 30分以上合格）1、准备工作（5分）设备异动申请、技术措施未按要求提交1300元/项大修资料（如施工网络图、项目进度控制表、特殊及技改项目技术方案、质量标准及验收要求等）编制不及时，未按时发放至检修单位或部门的2300元/项技术方案编制不认真或不详细，影响检修施工的2300元/项备品、材料的型号、规格与实际不符，并影响检修的1300元/项备品、材料准备不及时，影响项目完成，有主观原因的1300元/项其他未按公司要求做好各项技术准备工作的1300元/次项设备材料订货不及时1300元/项2、工期控制（5分）未按大修施工网络图节点工期要求及项目工期进度控制表的进度要求完成任务的：A.关键的主要节点、项目工期影响一天，扣2分以及1000元；B.关键的主要节点、项目工期影响二天，扣3分以及3000元C.关键的主要节点、项目工期影响三天扣4分以及6000元D.关键的主要节点、项目工期影响三天以上扣5分以及20000元2-5 1000元～20000元，合同另有规定的按合同执行。3、质量管理及控制（18分）标准、特殊、消缺、反措等承包范围内的检修项目未经申批任意削减或项目未完成5500元/项Ｗ、Ｈ点检查返工，影响节点进度3500元/次根据大修质量验收标准及要求汇总表的要求，需有关人员参与验收的项目（包括W、H点及二、三级验收）或试运的项目，经验收或试运有质量不合格需返工的：返工时间在一天以内1300元返工时间在二天以内2500元返工时间在三天以内31000元返工时间在三天以上52000元无故越过停工待检点或见证点2300元/次Ｗ点未通知甲方质监（检）员检验1300元/次Ｈ点未通知甲方质监（检）员检验2300元/次违反检修工艺、技术措施、质量标准1500元/次发生责任质量问题，在无偿返修后消除2500元如不能返修而留有记录缺陷51000～2000元/项1检修人员不能做到不合格不交验的 1300元/次1验收人员未按要求认真履行检查和验收职责的1300元/次1辅机试转和校验出现问题，明显由责任心差或检修工艺不当引起的2500元/次1修前缺陷修后一个月内重复发生1-5500～2000元/次4、检修及工艺纪律（17分）工作中配合不力或推诿扯皮的1300元/次对甲方合理安排的工作执行不力2200元/次有关检修协调会迟到、早退、缺席的1200元/次汽机、锅炉热力管道的阀门盖拆下后或阀门拆下，门盖法兰或管口必须用专用封堵工具进行封堵，重要部件应贴封条，如发现敞口1300元/次（件）检修拆下的油管道管口必须用封堵工具封好，如发现用破布、棉纱或木塞封堵1300元/次（件）检修拆下的汽缸螺栓、调速门杆、齿轮和轴等必须放置在木板或胶皮垫上或专用架上，如发现放在水泥地面上1300元/次（件）起重用的钢丝绳绑在金属或水泥梁柱上的棱角处必须用木块或麻布垫在中间，如发现直接捆在梁柱上1300元/次（件）轴承拆装必须用铜棒敲打，如发现用手锤或其他铁件直接敲打1300元/次检修压力容器每天收工时，人孔门必须加封条，只有工作负责人可以启封，如发现不加封条下班、非工作负责人启封1300元/次1解体后的变速箱箱盖、轴、齿轮必须用木板垫好，下班时用塑料布或帆布盖好，如发现直接放在水泥地面上或裸露、碰伤1300元/次1吊出的上汽缸接合面必须放置在木板上，在汽缸接合面上工作必须穿软底鞋，如发现直接放在水泥地面上，穿带钉子的鞋1300元/件次1进、出除氧器、汽缸的工具必须进行登记，如发现无登记记录手续1300元/次1上汽缸必须办理许可手续、并佩戴有效证件，如未执行1300元/次1汽缸结合面必须用帆布遮盖保护，不准裸露磕碰，如发现未用帆布遮盖保护1300元/次1汽机转子、隔板吊出后，必须放在干燥的地方立即进行化学监督检查、清理。如发现放在潮湿的环境中，不及时清理引起腐蚀1300元/次1拆开后管口、抽汽口、喷嘴、疏水口必须及时封堵。如发现敞口或用棉纱、破布木塞塞堵1300元/次1拆装设备必须按工艺要求施工。如发现盲目敲打硬撬1300元/件次1汽缸螺栓，高压法兰紧固件必须遮盖保护。下班后如发现裸露1300元/件次1各种密封材料、垫子、材质、规格尺寸必须准确。如发现滥用、误用1300元/件次2清理调速零部件必须用白绸布。如发现用棉纱、破布1300元/件次2清理油箱、轴承室、轴瓦必须用面团和白绸布。如发现用棉纱、破布1300元/件次2阀门检修后必须恢复编号、名称、开关方向等各种标志。如发现丢失或漏装1500元/次2油管道焊接必须用氩弧焊，焊前油管必须清理干净。如发现用电焊直接焊1500元/件次2进入发电机、上、下变压器内必须穿专用工作服。不准穿带有扣子的工作服和硬底鞋，如违反规定1300元/人次2带入发电机、变压器的工具必须登记。不准随便带入，取出要注销，如违反规定1300元/件次2发电机端盖打开后，必须用帆布保护定子线圈，不准损伤定子线圈，发现不盖帆布1300元/次5、资料管理（3分）解体、检修、组装记录不及时、准确、完整或不提交，1300元/次（天）验收资料填写不认真、不准确、不全或不按时提交1300元/次（天）签名不真实、规范1200元/项提交的检修文件资料不规范或不完整1300元/项6、服务态度（2分）不服从甲方归口管理部门的生产调度指挥1-2300-500元/次工作人员工作态度不端正1300元/次（以下仅适用于机组检修项目，扣分在“工程项目管理”总分中扣除）机组整组启动过程中，任何因设备或人员问题而影响机组及时启动（或备用）影响启动时间1小时以内22000元/次影响启动时间1～3小时35000元/次影响启动时间3～5小时410000元/次影响启动时间5小时以上520000元/次造成检修超期未能按时报竣工3010万元/次或按合同执行。并网修后24小时内不能带至全出力的55～20万元。机组大修后经热态验收，经济参数低于大修前运行水平的10按合同执行。机组投运后30天内发生缺陷，明显为检修中责任心差或工艺不当引起的20.3～2万元/项A、B级检修后机组投运后30天内发生临检5010万元/次+2000元/小时或按合同执行每次最高不超过30万元或合同金额20%，并取消下次承包资格机组投运后60天内发生缺陷，明显为检修中责任心差或工艺不当引起的21000元～1万元/项A、B级检修后机组投运后60天内发生临检4010万元/次或按合同执行机组投运后100天内发生缺陷，明显为检修责任心差或工艺不当引起的 11000元/项。A、B级检修后机组投运后100天内发生临检305万元/次或按合同执行附录N符合以下表D.2的情况，在考评总分上给予额外加分。D表14.14加分表序号考评内容加分奖励金额备注1项目实施后对原设备或者系统的安全方面有较大改进。1～2适当奖励2发现重大缺陷，并提出整改方案，得到公司实施的。10适当奖励3提出的设备技术改造方案或合理化建议，得到公司的采纳。5适当奖励4在设备抢修中及时完成抢修任务和抢修质量运行后证明质量优良。10适当奖励附录O（资料性附录）承包单位安全管理违章分类标准考核项目违章等级备注1管理性违章1.1出现转包行为A1.2出现违法分包行为：(1)将工程分包给不具备相应资质条件的单位；(2)工程合同中未有约定，又未征得发包单位同意，擅自将工程进行分包；(3)将工程主体结构的施工分包给其他单位；(4)分包单位将其承包的工程再度分包。A情节严重终止合同1.3未与分包单位签订安全生产管理协议。A1.4未依法参加工伤保险，未为从业人员缴纳保险费。A1.5态度恶劣，拒不接受发包单位的监督管理。A1.6未建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。A1.7使用未经过三级安全教育培训的从业人员。A1.8使用未成年工、童工以及不符合现场安全施工要求的从业人员。A1.9把在劳务市场上即招即用的人员派到生产现场从事高危、高风险作业。A1.10存在贿赂、威胁、恐吓发包单位降低违章考核标准或免于考核。A1.11安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程不健全。B1.12未按要求设置安全生产管理机构和配备专（兼）职安全生产管理人员。B1.13企业主要负责人、现场项目经理、专职安全生产管理人员以及特种作业人员未持证上岗。B1.14实际进场人员不满足合同要求。B1.15未按规定为从业人员配备符合要求的安全帽、安全带、劳保鞋、防尘口罩等劳动防护用品。B1.16未按照国家有关规定计列和使用安全生产费用。B1.17未按规定学习传达贯彻安全生产法律法规和发包单位有关安全生产文件精神及要求。B1.18不按时参加发包单位组织的安全有关会议或培训活动，也未履行请假手续。B1.19未按要求定期组织开展安全教育培训活动。B1.20未按要求每天开展班前会、班后会。B1.21未按要求开展应急预案演练。B1.22未按期完成各类隐患整改，也未及时反馈。B1.23使用超过国家法定年龄规定人员从事力工（杂工）、保卫（值班）等非专业技术性强的工作。B2指挥性违章2.1未按要求执行“三不开工”（没有经过审批安全技术措施的工作不开工，安全技术措施不完善不开工，安全技术措施不落实不开工）的规定。A2.2安排或默认六级以上大风或恶劣天气时进行高空作业。A2.3霜冻、雨雪天气进行高空作业时未制定防滑、防坠落等安全措施。A2.4装有氧气的气瓶与乙炔气瓶或其他可燃气体的气瓶储存于同一仓库。A2.5上下层交叉作业，未采取可靠的隔离措施。B2.6未按规定装运强腐蚀物品、易燃易爆物品、危险化学品。C2.7未按规定设置专用仓库存储强腐蚀物品、易燃易爆物品、危险化学品。C2.8强腐蚀物品、易燃易爆物品、危险化学品仓库通风条件较差。C2.9强腐蚀物品、易燃易爆物品、危险化学品仓库内未按规定使用防爆灯具。C2.10未按规定编制强腐蚀物品、易燃易爆物品、危险化学品台账。C2.11危险化学品作业现场没有粘贴MSDS（危险化学品安全使用说明书）。C2.12仓库、宿舍、施工现场、办公区、油务区、动火作业区及重要设备旁，未按要求配置相应的消防器材、设施，或消防器材、设施过期、失效。C2.13施工器材不按规定卸车、存放或占道。C2.14施工场所地面敷设或放置容易使人拌跌的物件时，未按规定设置临时围栏或警告标志C2.15未按规定对施工场所的井、坑、孔、洞、地沟设置临时围栏及安全警告标志。C2.16施工结束后，施工场所揭开的井、坑、孔、洞、地沟盖板未及时恢复原状。C2.17施工结束后，施工场所拆除的楼梯、平台、步道及其栏杆未及时恢复原状。C2.18施工结束后，现场的各种临时围栏和警告标志未及时拆除或收回。C2.19不遵守发包单位文明施工的规定，施工现场管理混乱不堪，未及时做好施工现场的清洁卫生工作。C2.20杂物堵塞安全出口、疏散通道、消防通道或占用防火间距。C2.21未采取措施避免施工中产生的灰尘、噪音、强光、废水等有害污染物影响到施工及周边区域的环境及人员健康。C2.22不遵守甲方三标（ISO9000质量标准、ISO14000环境标准和OHSMS职业健康安全标准）及NOSA安全管理标准有关废弃物管理要求，未将工程废物按分类要求进行分类，未按发包单位要求进行处理。C3装置性违章3.1大中型施工机械或特种设备未经政府相关部门检验合格就投入使用。A3.2搭设荷载超过270kg/m2或特殊用途的脚手架未履行专业设计和审核手续 。A3.3在无人员立足点的场所从事高处作业时，未采取防止人员坠落的双重保护措施。A3.4在应架设水平扶绳的高处作业场所作业，未架设水平扶绳或架设的水平扶绳不符合要求。A3.5高处危险作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设防护立网。A3.6起重机械制动、限位装置、信号装置、显示装置、保护装置失灵或带病作业。A3.7施工电梯、吊笼带病运行或超载。A3.8高压配电装置带电部分对地距离不能满足规程规定且未采取安全措施。A3.9发包单位已发出的停止使用通知单上的设备设施，未消除隐患前继续安排使用。B3.10防护隔离层、安全网搭设不牢固、不可靠。B3.11脚手架钢管、扣件未按要求送检。B3.12射线检查场所围栏、警告标志不全。B3.13易燃易爆物品仓库之间的距离不满足消防安全要求。B3.14易燃易爆物品仓库无避雷及防静电接地设施。B3.15易燃易爆区域未使用防爆电器。B3.16现场低压配电开关护盖不全，导电部分裸露。B3.17在电缆沟、隧道、夹层、钢烟道内工作不使用安全电压行灯照明或行灯电压超过36V。B3.18电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。B3.19施工区域电火焊线、电源线不集中布置，走向混乱，过通道无保护措施。B3.20配电盘、电源箱、非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠的防雨设施。B3.21电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠的防雨设施。B3.22配电箱、端子箱、电气设备电缆套管存在脱落现象。B3.23配电箱、端子箱等底部电缆孔洞未封堵或封堵不严。B3.24设备或机械的转动部分无防护罩或防护罩不完善。B3.24夜间高处作业或炉膛、容器等受限空间内部作业照明不足。C3.26攀登用的脚钉或爬梯不牢固。C3.27脚手板未按标准敷设或有探头板未绑扎牢。C3.28脚手板有虫蚀，断裂现象或强度不够，质量不能满足高空作业要求。C3.29脚手架上堆物超过其承载能力及施工用材料堆放堵塞脚手通道。C3.30流动电源盘无漏电保安器或漏电保安器失灵。C3.31电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防”功能。C附录P（资料性附录）承包单位从业人员违章分类标准考核项目违章等级1基础违章1.1未办理入厂证或冒用他人证件出入厂区。A1.2故意转借、涂改、伪造入厂证。A1.3未取得特种作业操作证或使用伪造、涂改、过期特种作业操作证从事特种作业。A1.4未经业主方允许而擅自闯入重要生产区域。A1.5未经业主方允许而擅自操作重要生产设备设施。A1.6未办理《现场施工安全许可证》，擅自开工。A1.7无票（操作票、工作票、动火票）作业。A1.8擅自变更“两票”安全隔离措施。A1.9擅自扩大工作票作业范围。A1.10工作票到期，不办理延期或终结手续而继续作业。A1.11酒后上岗作业。A1.12在重点防火区域吸烟。A1.13强令工人违章作业、冒险作业。A1.14态度恶劣
投标 / 标书制作要点（原创）
本凝汽器和前涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广东项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
