武汉市财务代理记账服务招标公告（武汉市洪山区人民政府关山街道办事处2025）
武汉市洪山区人民政府关山街道办事处2026年社区财务代理记账服务竞争性磋商采购公告
【项目概况】
2026年社区财务代理记账服务采购项目的潜在供应商应在洪山区政府采购电子交易系统（http://ggzyjy.hongshan.gov.cn）获取采购文件，并于2025年11月17日09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：HBJX-2025-003
2、采购计划备案号：420111-2025-02016
3、项目名称：2026年社区财务代理记账服务
4、采购方式：竞争性磋商
5、预算金额：70.000000(万元)
6、最高限价：70.000000(万元)
7、采购需求：
详见公告附件采购需求或采购文件
8、合同履行期限：1年
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
13、面向中小微企业的类型为：中小微企业
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目为专门面向中小微企业采购项目，供应商应提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的《中小企业声明函》。（本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业，监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企业）。
6、本项目的特定资格要求：
无
三、获取采购文件
1、时间：2025年11月04日至2025年11月10日，每天09:00至12:00，13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：洪山区政府采购电子交易系统（http://ggzyjy.hongshan.gov.cn）
3、方式：
供应商获取采购文件可通过登录洪山区政府采购电子交易系统（http://ggzyjy.hongshan.gov.cn/）直接获取，流程如下：（1）未注册账号的供应商。先完成账号注册，然后办理CA锁。方式：打开洪山区政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”填写注册信息。供应商注册时应诚信客观、真实准确填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自行承担。注册信息后可进行CA锁办理（办理流程可在洪山区政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《洪山区政府采购电子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》）。（2）已有账号但未办理CA的供应商。登录洪山区政府采购电子交易系统，明确所参与项目标段，在获取文件有效时间内直接下载采购文件（注：未办理CA锁无法网上投标!请潜在供应商及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，否则产生的后果由供应商自行承担）。（3）已办理CA的供应商。登录洪山区政府采购电子交易系统，可在获取文件有效时间内直接下载采购文件。
4、售价：0(元)
四、响应文件提交
1、开始时间：2025年11月04日09点00分（北京时间）
2、截止时间：2025年11月17日09点30分（北京时间）
3、地点：网上（本项目将在洪山区政府采购电子交易系统进行响应文件解密，供应商无需到开启现场)
五、开启
1、时间：2025年11月17日09点30分（北京时间）
2、地点：网上（本项目将在洪山区政府采购电子交易系统进行响应文件解密，供应商无需到开启现场)
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、落实政府采购政策：（1）政府采购促进中小企业发展政策；（2）政府采购强制、优先采购节能产品政策；（3）政府采购优先采购环保产品政策；（4）政府采购支持监狱企业发展政策；（5）政府采购促进残疾人就业政策；具体约定详见本项目磋商文件。2、供应商无需提交纸质响应文件，须于截止时间前在洪山区政府采购电子交易系统上传电子响应文件一份；提交响应文件过程中如遇系统操作问题可咨询4006398178。3、为进一步鼓励支持引导中小企业发展，推进政府采购合同融资，有效缓解中小企业融资难情况，如有资金需求，可联系洪山区财政局（联系电话：027-87406834)协助办理政府采购合同融资。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市洪山区人民政府关山街道办事处
地址：湖北省武汉市洪山区珞喻路870号
联系方式：027-87801003
2、采购代理机构信息
名称：湖北金信汇裕工程管理咨询有限公司
地址：湖北省-武汉市-江汉区 九重大厦对面洪山创意中心7楼
联系方式：027-87775755
3、项目联系方式
项目联系人：张工
电话：027-87775755
相关下载
采购需求.pdf
相关合同
项目采购需求说明：“★”号标注的内容（如有）为实质性要求，必须满足或优于该要求，否则按照无效响应处理。一、项目基本情况1.1项目名称和预算金额（或最高限价）项目名称：2026年社区财务代理记账服务项目预（概）算：70万元；最高限价：70万元响应报价：本项目响应报价包含员工工资、社保、意外保险、福利、税金、管理费、利润等一切相关的费用。1.2采购项目的功能或者目标确保街道社区财务代理记账工作工作正常运行。1.3预算绩效目标依据《中华人民共和国会计法》《行政事业单位财务会计制度》和《洪山区社区财务管理办法（试行）》规定，为我街道办事处提供社区财务代理记账服务，承担上级交办的其他任务，保障我街道所属社区会计工作高效、有序运行。二、需求调查情况（本项目不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定情形）。三、公开征求意见情况（本项目不属于政府向社会公众提供的公共服务项目）。四、采购需求4.1采购标的汇总表包号标的序号标的名称品目分类计量单位数量是否进口是否创新产品绿色发展预留112026年社区财务代理记账服务其他商务服务项1否否否预留全部，预留金额以实际报财政计划为准，占比100%4.2技术服务要求4.2.1服务内容4.2.1.1、财务报销审核工作（1）审核原始单据，抽查核验发票；（2）审核报销费用是否有预算安排、是否符合政策规定、是否按财务报销程序审批；（3）其他相关财务审核工作。4.2.1.2、会计核算工作（1）按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政事业单位财务会计制度》《会计基础工作规范》和《洪山区社区财务管理办法（试行）》等相关法律法规制度规定，规范建立财务账套及设置会计科目，编制记账凭证、登记会计账簿；（2）月末（年末）做好对账、结账工作，根据会计账簿及有关资料编制会计报表并及时报送；（3）负责年度会计凭证、账簿、报表的装订及会计档案移交甲方前的保管工作；（4）负责月（年）度财务报表的编制；（5）负责配合纪检、财政、审计等部门的财务检查及账务处理整改工作。4.2.1.3、财务常态化工作（1）按照甲方信息公开要求提供相关财务数据，协助甲方完成相关信息公开工作；（2）其他相关报表涉及财务数据的，由乙方会计代账人员提供相关财务数据，由甲方复核填报。4.2.1.4、负责完成与财务代理有关的其他工作。4.2.2服务标准采购内容需执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》有关法律、法规、规章的相关规定4.2.3服务要求4.2.3.1、熟悉并遵守国家有关法律、法规、规章和国家统一的会计制度（如《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政事业单位财务会计制度》《会计基础工作规范》《洪山区社区财务管理办法（试行）》等），廉洁自律，秉公办事，遵守职业道德；4.2.3.2、按照区财政局及街道的工作要求、时间节点，及时准确地完成各社区核算及其他财务工作；4.2.3.3、需和服务人员签订保密协议，不得以任何形式向任何单位或个人披露采购人（含关联方等）的有关信息（如遇司法调查，需报采购人领导审核通过后方可提供)，更不得对外提供、泄露或公开采购人（含关联方等）的有关情况；4.2.3.4、需具有人员储备的能力，服务人员离职或空岗，应及时提供具有相同资历的人员补岗，补岗人员需报采购人审批；4.2.3.5、严格按照采购人要求遵守各项规章制度提供服务；4.2.3.6、确保合同签订后，根据采购人的要求，及时安排专业人员到岗服务；4.2.3.7、负责服务人员劳动关系管理工作并严格遵守法律法规，规范劳动用工管理；应与所管理的服务人员签订劳动合同，服务外包执行过程中出现的劳动纠纷、工伤、医疗、工亡等一切纠纷均由供应商承担；4.2.3.8、应确保及时、准确、妥善地处理服务人员的薪酬管理、社保办理及个税代扣代缴工作，避免发生劳动仲裁、诉讼等任何纠纷，确保为采购人提供的服务质量；4.2.3.9、应确保及时、准确、妥善地处理服务人员的档案管理、党和群团组织关系管理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作，避免与服务人员发生任何纠纷；4.2.3.10、应确保和谐、稳妥地处理服务人员的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁等事件，避免妨碍采购人的正常工作或给采购人带来不利的影响；4.2.3.11、应确定项目负责人按季到采购人处汇报项目整体运行情况，项目负责人应勤勉尽责，妥善处理服务人员的各项事务，协助采购人的相关工作，服从采购人的管理；4.2.3.12、需按照采购人业务工作需求对服务人员经过笔试、面试、体检等多个环节的综合考核合格后，并进行岗前培训，培训内容包括但不限于：公司规章制度基础培训、考勤及绩效考核制度培训、安全管理培训、廉洁教育以及行政事业单位财务岗位规范和专业技能等多个方面，考核合格，经采购人审批，方可上岗；4.2.3.13、需设置月度绩效考核机制，按照月度绩效考核结果发放绩效工资；4.2.3.14、按照如下要求对服务人员培训：（1）需要向服务人员宣讲采购人（含关联方等）的宗旨，承担的工作业务范围以及岗位职责；（2）由供应商负责全方位全系统的培训，培训内容为各类管理制度培训、安全知识培训、职业素养培训、行政事业单位财务规章制度、专业技术技能等全部培训，培训后进行考核，考评合格后方予以使用；（3）如采购人认为有必要进行强化培训的，采购人根据自己需求组织培训，供应商需服从采购人安排。若达不到采购人要求的，采购人有权要求供应商更换服务人员。（4）应按照采购人服务要求提供合格人员上岗，因服务人员个人原因无法正常上岗的，供应商应保证采购人正常工作不受影响。4.2.3.15、对提供服务人员要求如下：（1）工作时间要求：严格按照采购人规定的上班时间，遇节假日、各类审计检查等特殊情况服从采购人相关安排；（2）纪律要求：遵守法规法纪，遵守廉洁纪律，遵守工作纪律，严格执行采购人考勤制度，完成学习培训；（3）着装要求：穿戴整齐，干净整洁，不能穿拖鞋，不能浓妆，不穿着奇装异服及佩戴夸张首饰；（4）工作要求：工作认真负责，每天执行上下班工作时间规定，执行保密规定；（5）保密要求：供应商因服务工作接收、完成的工作成果，属于采购人所有，未经采购人同意，不得以任何形式对外披露；严禁将工作中所接收、掌握的资料带出工作场所；严禁与服务工作无关的人员进入工作场所；未经采购人同意严禁在工作场所使用录音、录像、拍照设备，严禁擅自录音、录像、拍照；（6）Ukey支付及保管应严格按照采购人（含关联方等）要求执行；（7）有下列情形之一的，采购人有权通知供应商更换服务人员：1）在服务期间被证明服务质量不合格的；2）不符合服务要求：严重违反工作纪律或采购人的规章制度的；不能正常履职，不服从工作安排，不能完成交办的工作任务；严重失职，营私舞弊，对采购人利益造成重大损害的，对采购人名誉造成不良影响的；3）被依法追究治安及刑事责任的；4）涉黄涉赌涉毒的；5）月度考核为“不合格”的。4.2.4岗位和数量要求序号岗位类别和数量岗位要求服务要求1项目主管岗（1个）1.具有中级及以上会计专业技术资格证或注册会计师证；2.5年以上财务管理经验；3.熟悉国家及地方有关行业政策及法律法规、财经制度；4.遵纪守法，品行端正，坚持原则，廉洁自律，勤勉尽责，有高度的事业心和责任感；5.具有较强的组织、协调、沟通能力及团队合作精神。1.协调沟通并配合完成采购人交办的各项财务工作，配合采购人完成财务相关工作；2.负责项目人员服从采购人统一管理，严格履行保密承诺，遵守劳动纪律及各项规章制度；3.考核项目人员的绩效，考核项目团队整体服务质量；4.收集有关提高服务质量的合理化建议；5.完成领导交办的其他任务。2代账会计岗（5个）1.会计、财务、金融、经济、管理类专业，具有初级及以上会计专业技术资格；1.依照凭证合法、程序规范、手续齐全的原则，全面审核社区报账凭证中原始票据、附件2代账会计岗（5个）2.2年以上财务工作经验；3.熟悉国家及地方有关行业政策及法律法规、财经制度；4.遵纪守法，品行端正，坚持原则，廉洁自律，勤勉尽责，有高度的事业心和责任感；5.能全盘独立进行财务处理，具有一定的财务分析能力。单据、采购询价、审批手续及支付方式等要件事项，确认经费使用符合预算指标；2.抽查核验发票，其他相关财务审核工作；3.负责退回不符合审核要求的报账单据；4.规范建立财务账套及设置会计科目，编制记账凭证、登记会计账簿；5.负责月（年）度财务报表、年度决算报表中有关财务数据的编制；6.负责年度会计凭证、账簿、报表的装订及会计档案移交前的保管工作；7.负责配合纪检、财政、审计等部门的财务检查及账务处理整改工作；8.积极参加各类专题培训，以及专业能力考核测试；9.完成领导交办的其他任务。注：服务岗位根据采购人实际业务需要进行安排。4.2.5服务质量要求4.2.5.1、应保证当日工作时间内的所有业务按时完成。4.2.5.2、出现以下情况的，采购人书面通知供应商予以更换服务人员：（1）违反廉洁自律各项规定；（2）其他违反采购人的规定；（3）违反法律法规或相关政策文件的。4.2.5.3、在服务开始和结束时均应在工作上与采购人做好交接，并平稳过渡，避免影响采购人工作安排。4.2.5.4、做好应急突发事件预案准备。出现应急情况、投诉等，管理岗位人员应及时介入，妥善处理矛盾纠纷，防止事态扩大。4.2.5.5、需要提供符合岗位工作要求的管理制度、员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施，需建立完善工作响应机制和响应时限，对特殊事件和紧急、突发事故应有应急措施和应急预案。4.2.5.6、需按照采购人要求对服务人员进行综合考核，合格后开展岗前培训，培训内容包括岗位规范、专业知识及业务技能实操等多个方面。4.2.5.7、应根据以下服务人员上岗流程提供相关服务：（1）供应商收到采购人通知后开始组织，展开服务工作。（2）服务人员按采购人安排工作内容提供服务。（3）采购人认为供应商提供的服务质量、能力不能满足本项目实际工作需要时，有权书面要求供应商及时更换服务人员。4.2.6服务质量考核标准4.2.6.1、遵守国家法律法规和职业道德，坚持实事求是、客观公正的科学态度，对提出的观点及咨询意见负责，并承担相关法律责任；4.2.6.2、按照采购人的要求，对服务人员进行管理和考核，保质保量按期完成交办的各项任务；如遇突发性或临时性工作任务，服务人员应积极响应并配合；4.2.6.3、保守国家秘密和个人隐私，保守服务过程中的秘密和相关信息；4.2.6.4、履行法律法规和规章规定的其他义务。4.2.7验收标准4.2.7.1、采购人每半年从服务质量、人员管理、纪律考核等方面对成交供应商进行验收。4.2.7.2、采购人有权委托审计机构对成交供应商就本项目的财务状况进行审计，如发现成交供应商弄虚作假或侵害员工、采购人利益，有权立即单方解除采购合同（成交供应商拒绝或不配合审计的，视同成交供应商弄虚作假），并追究成交供应商违约责任，给采购人及采购人关联方造成损失的，成交供应商还应据实赔偿。4.2.8违约责任4.2.8.1、成交供应商如出现下列情况之一的，采购人有权单方解除合同，解除合同通知书送达成交供应商时，合同解除，给采购人造成损失的，成交供应商应赔偿损失并承担相应法律责任：（1）在管理过程中，发现成交供应商转包或分包的；（2）因成交供应商工作严重失职、营私舞弊，给采购人带来重大损失的；（3）服务人员未按要求完成工作任务或不服从管理、态度恶劣且给采购人带来重大损失或负面影响的。4.2.8.2、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。4.2.9其他要求4.2.9.1、本合同约定的服务不得转包或分包；发现员工无法胜任工作要求或采购人认为不适宜的工作人员，采购人可要求成交供应商协商另行更换合格人员，如派驻人员不及时，造成工作未按时完成、延误时间，按规定扣减服务费。4.2.9.2、工伤、工亡等事故的善后处理及赔偿等事宜全部由成交供应商负责，产生的所有费用由成交供应商承担，采购人不承担任何责任。成交供应商未及时办理工伤认定申请和劳动能力鉴定申请，由此导致的工伤保险不予报销等后果及费用由成交供应商承担，与采购人无关。4.2.9.3、鉴于政策调整等相关因素的影响，服务内容产生变动或因工作量（工作流程）的调整导致服务人员配置发生变化，采购人有权要求成交供应商进行相应调整。成交供应商应无条件地配合采购人完成相关善后事宜，确保服务的顺利过渡与终结。4.2.9.4、采购人将从类似业绩、服务评价、企业认证、拟派服务人员等履约能力以及对以下具体内容的完整性、详细性、合理性、科学性、针对性、实施性、可行性等方面进行评审打分：服务实施方案、重难点分析、保密措施、人员管理方案、应急预案、服务质量保障方案、服务承诺、廉洁执业方案等。上述技术服务方案中，区间量化指标：4.2.9.4.1.完整、详细、合理、科学、针对性强、实施性强、可行性强（响应程度在95%（含）以上）：（1)方案响应采购需求程度达到95%以上；（2)对项目内容作了有针对性的全面、具体分析；（3)提供的响应方案基于服务需求的全部内容，提出了具有95%以上可行性的现状情况分析；（4)准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并列明详细预案；（5)针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，且有相关论证；（6)对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有95%以上的论证支撑性及可追溯性。4.2.9.4.2.基本可行（响应程度在95%以下、85%（含）以上）：（1)响应方案较完整，和采购需求存在偏差和响应程度达到85%-95%；（2)对项目内容分析有一定的层次性，能大体体现项目要求达到85%-95%；（3)只对方案作出标题式的简单描述，并未展开分析或列明可行的具体解决方案；（4)对服务的响应进行泛化一般描述，针对性达到85%-95%；（5)部分资料、数据等响应方案的支撑材料提供过于简单，响应程度达到85%-95%。4.2.9.4.3.有缺陷（响应程度在85%以下、70%（含）以上）：（1)响应方案对采购需求的响应程度达到70%-85%；（2)对项目内容分析缺乏层次性，对项目需求的体现程度达到70%-85%；（3)响应方案排列、响应情况杂乱，或跟项目需求无关。4.2.9.4.4.其他、未提供得0分。4.3商务要求4.3.1、服务期限：1年。合同到期后经采购人考核通过，采购人有权续签下一年度合同，最多可续签两年4.3.2、服务范围：关山街道办事处所属下辖社区的财务代理记账服务4.3.3、工作时间：服务人员工作时间与街道办事处工作时间保持一致，实际工作时间根据采购人要求具体执行。4.3.4、付款进度和方式：合同签订后的一个月内支付上半年服务费,在服务第五个月的月底前完成下半年服务费支付。采购人根据服务内容、服务标准及验收标准对成交人服务进行考核验收，具体进度根据项目实施情况双方协商并按相关政策文件执行。成交供应商必须按国家有关财税规定开具发票，开具发票后采购人10日内支付。4.3.5、本项目磋商报价应包含完成整个项目服务所产生的与之相关的所有费用及成本，供应商对报价的准确性和完整性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险，采购人不另行支付费用。附服务验收表财务代理记账服务验收表验收期间验收类别验收内容验收是否通过（请填“是”或“否”）服务质量及时、准确、规范地完成各项财务工作定期进行财务质量控制检查，反馈问题、跟进整改定期组织专业学习、制度培训，新员工岗位培训，学考结合定期对各岗位履职质量进行绩效考核，奖罚结合与服务单位、业务科室、财政审计等部门之间沟通顺畅、协调配合人员管理岗位设置及人员配备合理，岗位要求明确，业务流程清晰重视团队建设，加强协调配合，做好团队管理人员储备充足，能及时补充合格财务人员规范考勤管理，遵守服务单位各项规章制度岗位异动时，平稳过渡，交接手续规范完整纪律考核遵守职业道德及廉洁纪律，谨慎执业纪律考核遵守工作流程和操作规范，确保工作质量遵守单位保密规程，保守单位秘密及相关信息妥善保管单位财务资料及信息，无资料丢失或信息泄露规范着装、仪容仪表符合职业形象验收结论：验收单位（盖章）：验收人：验收时间：
投标 / 标书制作要点（原创）
本财务代理记账服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。武汉市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
