食堂餐饮服务 餐饮服务招标公告（普宁市城市管理和综合执法局2025）
公告内容：
发布机构：广东邦晟招标代理有限公司
采购计划编号：445281-2025-05237
预算金额：3374000.0000
采购品目：餐饮服务
代理机构：广东邦晟招标代理有限公司
项目经办人：陈曼玲
项目负责人：陈曼玲
项目概况
普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2025年11月24日 14时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：BSZBDL202511001GD
项目名称：普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：3,374,000.00元
采购需求：
采购包1(普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目):
采购包预算金额：3,374,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
餐饮服务
普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目
2(年)
详见采购文件
3,374,000.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起服务期二年
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；或投标时提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年度财务状况报告（或报表）复印件或基本开户行出具的资信证明），投标人为新成立的，提供成立至今的月或季度财务报告（或报表）复印件；或投标时提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）；或投标时提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。
(3)供应商须具备有效的《食品经营许可证》。
三、获取招标文件
时间： 2025年11月03日 至 2025年11月10日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年11月24日 14时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：广东政府采购智慧云平台（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/cms-gd/site/guangdong/yhdly/index.html）（注：本项目为远程电子开标，电子投标文件在线提交，网上远程解密）
开标地点：广东政府采购智慧云平台（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/cms-gd/site/guangdong/yhdly/index.html）（注：本项目为远程电子开标，电子投标文件在线提交，网上远程解密）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4、本项目开标方式为“远程电子开标”，有关注意事项如下：
（1）供应商在广东政府采购智慧云平台（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/cms-gd/site/guangdong/yhdly/index.html）进行在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标现场。
（2）供应商需要在开标时间之前的30分钟内登录系统进行签到，请各供应商核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
（3）供应商进行投标文件解密时，电脑需提前安装CA签章客户端，并运行CA证书。解密时限以开标时现场代理机构人员设置为准，供应商不按要求进行解密的，视为无效投标。因技术问题导致在规定的时间内无法解密的，可以通过特殊通道上传备用的电子投标文件，供应商需保证上传的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本一致（即两份文件为投标客户端同时生成）。
5.根据揭阳市财政局《关于开展政府采购信用评价工作（试行）的通知》（揭市财采〔2023〕2号）的文件精神，请参加本项目投标的供应商按照本公告附件《揭阳市政府采购信用评价指标体系（采购代理机构）》填写单位名称，且在1至3项的评价指标填写评分，然后打印后加盖公章，扫描电子版随投标文件提交时一并提交或在项目开标日将扫描件发送到邮箱gdbszbdl@163.com，感谢合作！
6.本项目的所有相关公告会在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广东省政府采购网（gdgpo.czt.gd.gov.cn）、广东邦晟招标代理有限公司网站（www.gdbszb.com）上公布，公布之日即视为有效送达之日，不再另行通知。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：普宁市城市管理和综合执法局
地址：普宁市赤华路192栋
联系方式：0663-2267518
2.采购代理机构信息
名称：广东邦晟招标代理有限公司
地址：广东省揭阳市普宁市流沙北街道南园村瑞安里东片4巷3号第4层
联系方式：0663-2119336
3.项目联系方式
项目联系人：陈工
电话：0663-2119336
广东邦晟招标代理有限公司
2025年11月03日
相关附件：
普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目招标文件（2025110302）.zip
资格承诺函.doc
揭阳市政府采购信用评价指标体系（采购代理机构）.xls
项目投标授权书（适用于分支机构投标）.pdf
企业信用自查承诺函.pdf
\n揭阳市政府采购信用评价指标体系（采购代理机构）\n\n采购项目名称：普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目\n\n评价人（盖章、评审专家签名）：\n\n序号\n评价指标\n评分标准\n得分\n评价人\n\n1\n采购文件编写质量\n（15分）\n采购文件编制规范、完整。（5分）\n\n采购人\n投标供应商\n评审专家\n\n2\n政府采购功能政策落实情况。（5分）\n\n\n3\n采购文件中评审方法和标准符合规定。（5分）\n\n\n4\n评审活动组织\n（49分）\n代理机构准确通知评审时间、地点。评审时间、地点改变后，及时通知评审专家。（3分）\n\n采购人\n评审专家\n\n5\n代理机构人员核对评审专家身份和采购人代表授权函。（3分）\n\n\n6\n代理机构人员告知评审专家应当回避的情形，介绍政府采购相关政策法规、招标文件。（5分）\n\n\n7\n在评审工作开始前，代理机构统一将手机等通讯工具或相关电子设备进行保管。（3分）\n\n\n8\n代理机构提供必要的评审条件及配套的评审环境。（5分）\n\n\n9\n代理机构按规定对开标、评标（评审）活动进行全程录音、录像。（5分）\n\n\n序号\n评价指标\n评分标准\n得分\n评价人\n\n10\n评审活动组织\n（49分）\n代理机构保障评审活动不受外界干扰。（5分）\n\n采购人\n评审专家\n\n11\n代理机构采取必要措施禁止与评审工作无关的人员进入评审现场。（5分）\n\n\n12\n代理机构督促评审委员会按规定独立评审，及时纠正和制止倾向性言论等违法行为。（5分）\n\n\n13\n代理机构没有擅自终止采购活动。（5分）\n\n\n14\n代理机构及时按照规定向评审专家支付劳务报酬或异地评审差旅费。（5分）\n\n\n15\n职业素质\n（24分）\n代理机构工作人员熟练掌握政府采购各项法律法规和规章制度。（6分）\n\n采购人\n评审专家\n\n16\n代理机构工作人员的问题处理能力。（5分）\n\n\n17\n代理机构人员未发表存在歧视性、倾向性意见，或非法干预采购评审活动。（8分）\n\n\n18\n代理机构人员服务过程细致耐心，严格规范。（5分）\n\n\n19\n整体评价\n（12分）\n代理项目的规范程度。（6分）\n\n采购人\n\n20\n对此次项目代理的满意度。（6分）\n\n\n总分\n100分\n合 计\n\n\n\n\n广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：445281-2025-05237采购项目编号：BSZBDL202511001GD项目名称：普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目采购人：普宁市城市管理和综合执法局采购代理机构：广东邦晟招标代理有限公司-第1页-第一章投标邀请广东邦晟招标代理有限公司受普宁市城市管理和综合执法局的委托，采用公开招标方式组织采购普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目采购计划编号：445281-2025-05237采购项目编号：BSZBDL202511001GD采购方式：公开招标预算金额：3,374,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目):采购包预算金额：3,374,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1餐饮服务普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目2(年)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订之日起服务期二年二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；或投标时提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年度财务状况报告（或报表）复印件或基本开户行出具的资信证明），投标人为新成立的，提供成立至今的月或季度财务报告（或报表）复印件；或投标时提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）；或投标时提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式2.落实政府采购政策需满足的资格要求：-第2页-采购包1（普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目）：参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接3.本项目特定的资格要求：采购包1（普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。3)供应商须具备有效的《食品经营许可证》。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：普宁市城市管理和综合执法局地址：普宁市赤华路192栋联系方式：0663-22675182.采购代理机构信息名称：广东邦晟招标代理有限公司地址：广东省揭阳市普宁市流沙北街道南园村瑞安里东片4巷3号第4层联系方式：0663-21193363.项目联系方式项目联系人：陈工电话：0663-2119336-第3页-4.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东邦晟招标代理有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：项目编号：BSZBDL202511001GD项目名称：普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目预算金额：3374000.00元最高限价（如有）：3374000.00元采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）1、标的名称：普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目2、标的数量：2年3、简要技术需求或服务要求：序号项目名称数量单价最高限价（人民币/元）合同履行期限1普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目2年1687000.003374000.00自合同签订之日起服务期二年（项目无分包情况下，投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标；项目有分包情况下，投标人可以对一个子包投标，也可以对多个子包投标。但子包是投标的最小单位，投标人应对同一子包的全部货物和服务投标。）4、其他：详细内容见采购人需求5、本项目不接受联合体投标。采购包1（普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起服务期二年标的提供的地点按照采购人指定地点付款方式1期：支付比例100%,自签订合同之日起前三个月根据打卡或登记人数，按实结算；剩余月份将依据前三个月的累计打卡或者登记人数之和计算平均值，转为固定人数结算。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：①按广东省有关规定的规范要求进行验收；②符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；③符合招标文件和响应承诺配置、参数及各项要求。履约保证金不收取其他其他商务需求-第5页-参数性质编号内容明细内容说明★1报价要求报价时必须列明每人每天用餐费用单价，每人每天用餐费用单价不得超过人均日用餐最高限单价，且所有服务报价合计不得超过最高限价。报价应包括服务、人工、管理、材料、运输、税费及合同实施过程中一切不可预见的费用等。★2如涉及政府强制采购产品投标供应商报价的产品如涉及《财政部发展改革委（财库〔2019〕19号）》文件中政府强制采购产品，如：台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、冷水机组、水源热泵机组、溴化锂吸收式冷水机组、多联式空调（热泵）机组(制冷量>14000W)、单元式空气调节机(制冷量>14000W)、机房空调、管型荧光灯镇流器、房间空气调节器、多联式空调（热泵）机组（制冷量≤14000W）、单元式空气调节机(制冷量≤14000W)、电热水器、普通照明用双端荧光灯、普通电视设备（电视机）、监视器、坐便器、蹲便器、小便器、水嘴等必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。须提供产品在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）或全国认证认可信息公共服务平台（cx.cnca.cn）节能产品认证信息查询界面截图或者提供产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件。（加盖投标供应商公章）说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1餐饮服务普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目年2.001,687,000.003,374,000.00餐饮业详见附表一附表一：普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求参数性质1（一）服务概况普宁市城市管理和综合执法局食堂位于普宁市城市管理和综合执法局，食堂厨房作业面积约46㎡，用餐面积约230㎡。食堂每天用餐人数按现有工作人数，并结合实际用餐情况进行预算，实行工作日每天三餐供餐制。工作日用餐计划人数为410人（早餐142人、午餐157人、晚餐111人）；服务期两年，每年按250个工作日计算；其他根据工作需要提供的用餐服务，或者因实际工作人员增多增加用餐人数，费用另计。参数性质2（二）服务范围采购人食堂餐饮服务包括：食堂以中餐形式整体由成交供应商承包，包括食堂管理、食材配送、食材烹饪、人员招聘、厨具餐具的清洁维护保养、厨房及用餐场所的保洁等。成交供应商按时完成采购人要求的开膳工作，加班餐、接待餐以及超出用餐人数部分，由成交供应商与采购人按实进行结算。食堂场所、厨具餐具、清洁用品、消防设施设备、生产设施设备及食堂运作必要的其他设施设备由采购人负责提供，粮油、大米及餐巾纸及食堂消毒清洁用品由成交供应商承担，食堂运作所产生的水电费、燃气费均由采购人承担。食堂运作过程中，除采购人必须负责提供及承担的部分外，其他部分产生的一切费用由成交供应商负责提供及承担。采购人另外要求增加用餐标准及食材的，增加部分由成交供应商向采购人另外按实报销解决。序号服务项目服务期限用餐人数（人）人均日用餐最高限单价（元）备注1早餐自合同签订之日起服务期二年。1426年天数按250个工作日计算2午餐15722年天数按250个工作日计算3晚餐11122年天数按250个工作日计算-第7页-3（三）总体要求1.采购人食堂餐饮服务由成交供应商负责膳食服务等相关事务，包括但不限于人员招聘、人员管理、工资发放、劳动纠纷、用工风险、食堂人员工伤赔偿等一切人力资源服务，采购人负责监督，服务期限内发生一切与其承包服务相关的意外和安全事故，采购人不负任何责任。2.成交供应商必须遵守采购人相关规章制度，接受采购人的管理和监督。3.整体项目完成要求：采购人按“满意、不满意”两个等级，每月收集每个用餐人员对餐饮服务的评价反馈给成交供应商，如考核出现对成交供应商综合评价“不满意”的人数占比达到65%或以上，采购人有权单方终止合同。（满意度调查表见附表）4.成交供应商对食堂服务人员必须按照《中华人民共和国劳动法》等相关政策法规办理相关合法用工手续。对所录用食堂服务人员健康卫生问题要严格审查，保证食堂服务人员身体健康。5.采购人对重要的管理决策有直接参与权与审批权。6.成交供应商在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和质量。7.成交供应商在合同期内，必须严格遵守《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国食品安全法》等各项法律法规的规定。因成交供应商违法及违规操作或因食材安全问题带来的损失和责任，由成交供应商全部承担。8.成交供应商必须接受有关管理部门（安全环保、消防、食品安全、综合治理、卫生监督等）和采购人的监督和检查。若被有关监督部门处罚的，处罚款由成交供应商承担。9.成交供应商须接受采购人对食堂的卫生状况、安全操作、消防操作、节能降耗的监督检查，并对采购人提出的问题进行及时整改，如成交供应商对存在问题不进行整改，采购人有权单方终止合同。10.成交供应商要做好食堂与从业人员的卫生管理工作，服务期间的卫生检疫、办理健康证、体检等费用均由成交供应商负责。11.采购人与成交供应商双方共同制订工作制度和标准，作为对成交供应商的工作质量的考核依据。44（四）食堂服务人员要求及具体职责1.岗位要求：采购人食堂餐饮服务要求设置有两类岗位，分别是厨师岗位和服务员岗位。主要岗位人员应按采购人的要求，需配备共不少于6名食堂服务人员，分别为：厨师（兼管理人员）不少于2人，厨工不少于2人，服务员不少于2人。2.食堂服务人员相关要求：（1）所有人员应通过卫生防疫部门的体检，并领取饮食行业健康证，且将原件交采购人查验后才能上岗，复印件交采购人存档。（2）食堂人员要保持良好个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽及口罩，配餐时戴手套操作；不得留长指甲、佩戴饰物，手部有外伤的人员不得从事食品生产经营活动。（3）所有人员每年体检不少于1次，体检相关费用由成交供应商承担。-第8页-（4）符合国家用工规定。（5）如因用工引起的劳动纠纷问题由成交供应商负责解决并承担相关责任。3.各岗位人员具体工作职责：【管理人员】【】负责对膳食加工服务操作规范进行监督、检查等管理工作，同时与采购人管理人员沟通联系，及时解决工作中出现的问题，具体职责如下：（1）负责建立健全食堂管理的规章制度及操作流程（如食品留样制度、餐具清洗消毒流程等），并按制度流程标准严格监督执行。（2）每天和采购人代表一起参与食材的验收，严格把关，发现质量问题要坚决退回并上报采购人代表，不得营私舞弊，谋取个人利益。（3）严格执行食品卫生法，监督并检查食品卫生和环境卫生的执行情况，严格把控食品安全质量关，杜绝食物中毒事件发生。（4）监督、增强员工的节约意识，杜绝浪费现象，爱惜食堂设备、设施及餐厨用具，非正常损坏，需照价赔偿。饭堂营业时间结束后，检查门、窗、水、电、气、油等是否关闭，做好节能和安全工作。（5）检查厨房设备设施运转和使用情况，抓好设备设施的维护保养，水电气供应的关键部位有规范的警示标识，防止发生意外事故。（6）严格执行消防规程，定期检查消防器材，做好防火工作。（7）掌握食堂工作规律，善于发现问题，能处理一般投诉，并将情况向上级报告，不断积累经验。【厨师】【】（1）负责早、中、晚菜点烹制，根据采购人的要求，烹饪不同菜式，兼顾各种口味。（2）根据季节行情实际，研究制定每周菜谱，控制成本。严格按照菜式规定，烹制各种菜肴，保证菜谱5天内不重样，并提前一周公布菜谱。（3）注意营养合理搭配：早餐做蛋白质、粗粮合理搭配；午餐和晚餐做到荤素合理搭配，种类多样化。（4）保持地方菜特色和风味，能满足就餐者多样化的口味需求，提高就餐人员的满意度。（5）清洗加工食品先检查质量，腐败变质、发霉生虫、掺杂掺假、有毒有害食品禁止加工。（6）蔬菜须清洗干净，洗后无泥沙杂草残留。（7）动物性食品、植物性食品应专池分开清洗，必须时消毒处理。（8）动物性食品、植物性食品，水产品盛器用后冲洗干净分开使用。（9）注意食品安全卫生，清洗过的食品不落地存放，食品仓库或加工区域不得存放私人物品。（10）负责餐具的清洗、消毒工作：①餐具要分池清洗，分柜消毒存放；②按照餐具清洗流程，合理使用洗洁精，减少化学化工类物质残留。（11）负责餐厅的卫生工作。【服务员】【】（1）严格遵守食堂各项管理制度，做好餐厅的接待等服务工作。-第9页-（2）礼貌热情，保证餐厅清洁卫生。（3）定期盘点厨具、玻璃器皿和使用设备，报告损坏和短缺情况，并向采购人申购。5（4）协助厨师做好蔬菜、厨具、餐具的清洗和消毒工作。五）工作要求及供餐标准1.工作要求（1）成交供应商须按时提供膳食服务，具体开膳时间由采购人制定。节假日按采购人要求提供饮食服务。（2）成交供应商必须严把食品卫生安全关，认真遵守《中华人民共和国食品安全法》的各项要求，实行“规范操作，安全监督”机制。不得采购过期、腐烂、变质等食材。（3）食堂内所有房间（包括厨房、仓库、配餐间等）清洁卫生由成交供应商承担，大、小餐厅开餐时间桌椅、地面清洁卫生由成交供应商负责。成交供应商要合理使用厨房设备设施，餐具必须彻底清洁消毒。搞好室内外环境清洁和消毒工作，清除卫生死角，保持墙壁、墙裙、天花板、地面整洁，疏通下水道，垃圾桶须加盖并保持桶身的清洁，加强灭蝇、灭蟑螂、灭鼠等措施的执行。（4）成交供应商负责食堂所有服务人员的招聘、任免、薪资、住宿、福利以及工伤保险、医疗保险、人身意外保险等，同时配合做好有关部门组织的各项业务学习培训。费用由成交供应商负责。（5）成交供应商要有良好的服务态度，讲究职业道德及各项文明礼仪（包括着装整齐、干净），并自觉接受就餐人员的监督。成交供应商为员工配备统一的工作服，费用由成交供应商承担。（6）成交供应商员工如有感冒、皮肤划伤等，不得带病上班；在工作期间患有传染病者，应立即调离工作岗位，康复后体检合格方可上岗。（7）成交供应商应爱护饭堂内的公物，不得将食堂内的用具随意损坏、丢失或转借他人。（8）食堂的剩余饭菜、废弃油脂成交供应商应按指定地方存放，由成交供应商派员处理。（9）成交供应商须做好食堂的消防安全工作，不得出现任何人为的消防安全事故隐患，并定期接受采购人及相关部门的监督检查。食堂内的消防安全及工具、煤气、电源（炉灶、各种炊事设备）操作事故责任均由成交供应商承担。2.供餐标准（1）早餐：每人每餐不低于5元（食材），成交供应商每餐主食品种（粥、面包、面条）不少于2个，杂咸品种不少于4个。（2）午餐及晚餐：午、晚餐每人每餐不低于16元（食材），成交供应商午晚餐菜式品种不少于6个，每周提供菜式品种不少于20款，且当天午餐与晚餐的菜式品种不得重复。（3）成交供应商必须按照供餐标准提供菜式，如出现1次未按供餐标准供餐情况，处以提醒；出现2次未按供餐标准供餐情况，处以警告；出现3次以上不按供餐标准供餐情况的，采购人有权单方终止合同。4（六）食材供应要求-第10页-成交供应商自行负责原材料（食材）的采购、验收和配送，并加强对采购原材料（食材）的检测管理，确保安全保证品质。成交供应商要严格做到各种采购登记管理工作，随时接受采购人及有关部门检查。采购人有权派员对成交供应商采购的原材料（食材）的数量、质量和新鲜度进行监督，且不承担由于成交供应商原因而造成过错的责任。1.质量要求：（1）蔬果类应保持较好的色泽和新鲜度，符合国家食品卫生标准，不得有黄叶、腐烂、泥沙等脏物存在，蔬果类农药等化学物不得超标，并提供农药残留检测证明（蔬菜利用率不低于95%）。（2）冻品类有生产厂家、生产日期和保质期（送货日期不超过保质期的1/4）。（3）冰鲜类食品保质期不得超过48小时。（4）干货类为市场上一级产品。（5）海鲜、河鲜类必须鲜活，身体饱满结实，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，来源可靠放心，无毒，无害，无污染（利用率不低于95%）。（6）鲜肉类应外观检测新鲜肉质柔软有光泽、无腐臭变质异味、无寄生虫、无黏液、无渗出液体，全部来源于正规肉联厂，保证为当日新鲜肉，并提供政府检疫部门出示的检疫合格证明（鲜肉类利用率不低于98%）。（7）熟食类必须来源于正规店家，保证为当天生产的食品，并符合该类食品的行业标准。（8）粮油、副食，调料类由正规厂家供货，有生产厂家、生产日期和保质期，并符合国家食品卫生标准，坚决杜绝出售假冒、变质、过期的产品。（9）豆制品符合GB2712-2014食品安全国家标准。（10）成交供应商提供的全部食品要符合国家食品卫生标准，对于不符合采购人质量要求的品种可无偿退换货；如换货，成交供应商必须在采购人规定的时间内把货送到目的地。2.食品安全保障措施（1）成交供应商必须遵守国家规定的《中华人民共和国食品安全法》《中华人6民共和国农产品质量安全法》等法律和行政法规的规定，提供的货品必须符合国家有关卫生标准，保质、保量、保鲜，严禁配送假冒、变质、过期的农副产品。不合格的货品，成交供应商必须包退包换。（2）成交供应商须对购买的食品分类用器具装载，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。（3）如因成交供应商所提供的食品引起食用的人身体不适、发生食物中毒等问题，经质量检验部门确定后是成交供应商的责任，由成交供应商承担全部经济赔偿与法律责任。（4）成交供应商须保证供应的货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无腐烂、无辐射、无侵权、无变质货品，符合国家卫生、质量、包装和保质标准，要使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的75%。（5）成交供应商提供的蔬菜必须保证每日新鲜，取得无公害认证优先选择，并符合《食品卫生安全法》要求并出具有效的《农产品检验报告》，达到供港蔬菜标准-第11页-78。成交供应商对每日菜品须使用“农药测试卡”检验农药含量，含量超标，将由采购人勒令成交供应商须无条件退货或换货。采购人每日对蔬菜进行抽样复检，如复检出现1次含量超标情况的，处以警告，出现2次以上含量超标情况的，采购人有权单方终止合同。（6）成交供应商保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产、蔬菜种类的多样性和季节性，以保证新鲜感。（7）货物有包装的，货物的包装完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。（8）采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，成交供应商必须无条件退货或更换商品。（9）成交供应商提供假冒伪劣、过期、变质、有毒等不合格食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，成交供应商将被采购人处以当次供应食品货款2倍的赔偿款。3.交货及运输：（1）成交供应商应保证食材运输车辆清洁干净，无污渍，无异味。（2）成交供应商如遇不可抗力因素而造成食材配送延误时，应提前通知采购人。（七）监督、考核和退出机制1.监督机制：成交供应商的服务活动应接受采购人、食品药品监督等部门的监督检查，监督检查贯穿在成交供应商服务的全过程，包括以下项目：（1）成交供应商雇请的食堂工作人员的身体健康情况监督，食堂工作人员必须经过体检合格，持有健康证、上岗证。（2）产品监督I.菜式品种的数量监督，要求每顿供应的菜式必须达到合同约定的数量：Ⅱ.产品的质量监督，成交供应商所制作的食品质量要求必须符合国家的卫生、安全标准。根据采购人就餐人数、就餐标准和经验积累，做到不留隔夜原料，不留隔餐制成品；Ⅲ.服务监督：成交供应商必须提供优质服务，各顿膳食供应必须遵守约定时间，按时供应。2.考核机制：采购人按“满意、不满意”两个等级，每月收集每个用餐人员对餐饮服务的评价反馈给成交供应商，如考核出现对成交供应商综合评价“不满意”的人数占比达到65%或以上，采购人有权单方终止合同。（满意度调查表见附表）3.退出机制：（1）成交供应商在服务期满后按与采购人签订合同条款自然退出，但成交供应商必须无条件配合采购人和下一任服务单位做好食堂各方面的交接工作，确保食堂工作平稳过渡，为职工提供正常的膳食服务。（2）成交供应商在服务期间出现下列情况之一者，采购人有权取消其服务资格，责令限期退出。且对其所造成的损失保留追索的权利。I.营业执照或相关经营许可资格被吊销；Ⅱ.加工环节因食堂管理不善造成污染引起的消费者食物中毒；Ⅲ.在委托运营管理的范围内受到政府职能部门的行政处罚；Ⅳ拒绝接受采购人的监督检查；V.对存在问题拒绝进行整改；VI.无法通过考核。附表：满意度调查表根据调查内容在满意度评价栏中进行打“√”。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。调查内容满意不满意1食品卫生2环境卫生3工作人员个人卫生4饭菜的色、香、味，营养搭配5饭菜的品种变化6员工服务态度7开餐时间的准时性综合评价-第14页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东邦晟招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指普宁市城市管理和综合执法局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第15页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：采购机构代理服务收费标准：参照《国家计委关于印发〈招标代理服务费收费标准管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的规定执行，本项目类型为服务类。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他19开标解密时长30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施-第17页-条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄-第18页-露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。-第19页-2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东邦晟招标代理有限公司代收。具体操作要求详见广东邦晟招标代理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东邦晟招标代理有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东邦晟招标代理有限公司，到账情况以开标时广东邦晟招标代理有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。-第20页-注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价-第21页-格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式-第22页-包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：陈工电话：0663-2119336传真：/邮箱：gdbszbdl@163.com地址：广东省揭阳市普宁市流沙北街道南园村瑞安里东片4巷3号第4层邮编：5153003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：普宁市财政局政府采购管理股地址：广东省普宁市流沙西街道南平里11幢电话：0663-2253011邮编：515300传真：0663-2218899八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订-第23页-合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第24页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东邦晟招标代理有限公司统一对外发布。（2）对广东邦晟招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。-第25页-7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。-第26页-三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目）：-第27页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；或投标时提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年度财务状况报告（或报表）复印件或基本开户行出具的资信证明），投标人为新成立的，提供成立至今的月或季度财务报告（或报表）复印件；或投标时提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式4履行合同所必需的设备和专业技术能力按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）；或投标时提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。8资格要求供应商须具备有效的《食品经营许可证》。9本采购包专门面向中小企业采购参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接表二符合性审查表：采购包1（普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目）：-第28页-序号评审点要求概况评审点具体描述1投标报价投标报价唯一，不高于采购人需求规定的预算金额或最高限价，或投标报价没有明显低于其他通过符合性审查投标人的报价。2签署盖章符合招标文件的签署、盖章要求。3法定代表人证明和授权证明按招标文件要求提供《法定代表人/负责人资格证明书》，若有授权时须同时提供《法定代表人/负责人授权委托书》的。4投标有效期符合招标文件投标有效期要求的。5实质性条款满足招标文件中带★号的条款和指标，且符合招标文件的其他要求，没有重大偏离的。6未发现无效投标的其他情形的（1）评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；（2）经评标委员会认定投标文件提供虚假材料的；（3）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（4）投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；（5）投标文件附有采购人不能接受的条件；（6）出现不符合相关法律、法规要求的情况的。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目):评审因素评审标准分值构成商务部分25.0分技术部分65.0分报价得分10.0分技术响应程度(12.0分)完全满足或优于采购人需求中技术标准与要求的参数（条款）的得满分；若参数（条款）未响应或不满足，每项负偏离扣1分，扣完为止。服务实施方案(15.0分)根据投标人为本项目编制的服务实施方案（包括服务工作计划、服务承诺、服务人员安排情况及人员培训、管理方法等）的详细具体程度、合理性及可行性进行综合评分：1、方案详细具体，合理性强，可行性高，得15分；2、方案详细具体，但合理性及可行性一般，得10分；3、方案不详细，但合理性及可行性一般，得7分；4、方案详细，但不合理及没有可行性，得4分；5、方案不详细，且不合理及没有可行性，得1分；6、没有编制方案的不得分。-第29页-技术部分食品安全及卫生保障方案(10.0分)1、食品安全及卫生保障方案完整、食品安全保障技术先进、操作具体可行，得10分；2、食品安全及卫生保障方案完整、有一定的食品安全保障方法，得7分；3、食品安全及卫生保障方案较完整、但食品安全保障方法一般，得4分；4、方案不完整，且无法切实保障食品安全，得1分；5、没有编制方案的不得分。项目了解程度及重点难点研判(10.0分)根据投标人对本项目环境了解程度及项目技术关键节点和主要重难点分析情况进行评分：1、对项目环境了解透彻，项目技术关键节点和主要重难点分析透彻的，得10分；2、对项目环境了解一般，项目技术关键节点和主要重难点分析一般的，得7分；3、对项目环境了解不充分，项目技术关键节点和主要重难点分析不充分的，得4分；4、对项目环境不了解，项目技术关键节点和主要重难点没有分析的，得1分；5、没有编制方案的不得分。质量保障措施方案(10.0分)根据投标人为本项目编制的质量保证措施方案（包括质量控制保证措施、环境保护措施等内容）的详细具体程度、合理性及可行性进行综合评分：1、方案详细具体，合理性强，可行性高，得10分；2、方案详细具体，但合理性及可行性一般，得7分；3、方案较详细，但合理性及可行性一般，得4分；4、方案不详细，且不合理及没有可行性，得1分；5、没有编制方案的不得分。突发情况应急预案(8.0分)根据投标人对出现紧急事件的处理（包括停电、停水、食物中毒事故应急处理、消防事故应急处理措施等）方案进行评价：1、方案完整、计划安排科学、操作具体可行，得8分；2、方案较完整、计划安排较科学、方案可操作性一般：得4分；3、方案不完整，计划安排不合理、方案没有可操作性：得1分；4、没有编制方案的不得分。商务部分商务服务响应(10.0分)完全满足或优于采购人需求中商务要求的参数（条款）的得满分；若参数（条款）未响应或不满足，每项负偏离扣2分，扣完为止。项目经验(15.0分)2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有承担过或正在承担的食堂承包管理服务经验，每提供一个得3分，最高得15分。注：需提供中标通知书或合同复印件，不提供不得分。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定-第30页-除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第31页-第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：采购计划编号：项目编号：项目名称：甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：-第32页-根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1．。2．……三、甲方乙方的权利和义务1.甲方的权利和义务2.乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）1.委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式由甲方按下列程序在内付款：1.在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的__(-%)付给乙方。2.第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。3.最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕_________日内付给乙方。4.对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。六、知识产权归属七、保密八、违约责任与赔偿损失1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。九、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。-第33页-十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2.合同一式份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签订地点：签订日期：年月日签订日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：-第34页-第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。-第35页-投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：445281-2025-05237采购项目编号：BSZBDL202511001GD所投采购包：第包（投标人名称）年月日-第36页-投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、承诺函十一、中小企业声明函十二、监狱企业十三、残疾人福利性单位声明函十四、联合体共同投标协议书十五、投标人业绩情况表十六、技术和服务要求响应表十七、商务条件响应表十八、履约进度计划表十九、各类证明材料二十、采购代理服务费支付承诺书二十一、需要采购人提供的附加条件二十二、询问函、质疑函、投诉书格式二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十四、附件二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第37页-格式一：投标函致：广东邦晟招标代理有限公司你方组织的“普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目”项目的招标[采购项目编号为：BSZBDL202511001GD]，我方愿参与投标。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方确认收到贵方提供的“普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目”项目的招标文件的全部内容。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供全部标的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤销投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标（采购）文件及其澄清、修改文件（如果有）以及投标（响应）文件中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的标的时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标人，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）投标人未存在《政府采购法实施条例》第十八条第二款规定的情形：（1）对于除整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的采购项目:即未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（2）对于整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的项目:即未成为本项目除前期整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的其它采购活动中标商(或成交商)；（3）对于设计施工一体化的项目:即未为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，声明如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录；因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满；因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。（十四）如我方中标，将保证投标文件所提供的材料（包括需要年审、继续教育等完成后才能执业的行政许可、人员证书等情形），如果有效期未能覆盖项目（包组）合同履行期的，将提前按规定办理延期手续，确保合同顺利履行。（十五）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。-第38页-（十六）以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十七）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：__________________邮政编码：__________________电话：__________________传真：__________________电子邮箱：__________________代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第39页-格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：__________________日期：年月日-第40页-格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价1投标人签章：__________________日期：年月日-第41页-格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第42页-格式五：（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________注册号码：____________________企业类型：____________________________经营范围：__________________________投标人名称（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第43页-格式六：法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书致：广东邦晟招标代理有限公司本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目”项目采购[采购项目编号为BSZBDL202511001GD]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。投标人（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第44页-格式七：投标保证金采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。-第45页-格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料-第46页-格式九：资格性审查要求的其他资质证明文件具有履行合同所必需的设备和专业技术能力-第47页-格式十：（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）承诺函致：普宁市城市管理和综合执法局对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)（一）星号条款1.2.3..........（二）三角号条款1.2.3..........（三）非星号、非三角号条款1.2.3..........特此承诺。供应商名称（盖章）：__________________日期：年月日-第48页-格式十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________日期：年月日1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。-第49页-中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________日期：年月日1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。-第50页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：445281-2025-05237采购项目编号：BSZBDL202511001GD项目名称：普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目采购人：普宁市城市管理和综合执法局采购代理机构：广东邦晟招标代理有限公司第一章投标邀请广东邦晟招标代理有限公司受普宁市城市管理和综合执法局的委托，采用公开招标方式组织采购普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目采购计划编号：445281-2025-05237采购项目编号：BSZBDL202511001GD采购方式：公开招标预算金额：3,374,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目):采购包预算金额：3,374,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1餐饮服务普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目2(年)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订之日起服务期二年二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；或投标时提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年度财务状况报告（或报表）复印件或基本开户行出具的资信证明），投标人为新成立的，提供成立至今的月或季度财务报告（或报表）复印件；或投标时提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）；或投标时提供《资格承诺函》，可参照公告附件格式2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目）：参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接3.本项目特定的资格要求：采购包1（普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。3)供应商须具备有效的《食品经营许可证》。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：普宁市城市管理和综合执法局地址：普宁市赤华路192栋联系方式：0663-22675182.采购代理机构信息名称：广东邦晟招标代理有限公司地址：广东省揭阳市普宁市流沙北街道南园村瑞安里东片4巷3号第4层联系方式：0663-21193363.项目联系方式项目联系人：陈工电话：0663-21193364.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东邦晟招标代理有限公司第二章采购需求一、项目概况：项目编号：BSZBDL202511001GD项目名称：普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目预算金额：3374000.00元最高限价（如有）：3374000.00元采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）1、标的名称：普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目2、标的数量：2年3、简要技术需求或服务要求：序号项目名称数量单价最高限价（人民币/元）合同履行期限1普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目2年1687000.003374000.00自合同签订之日起服务期二年（项目无分包情况下，投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标；项目有分包情况下，投标人可以对一个子包投标，也可以对多个子包投标。但子包是投标的最小单位，投标人应对同一子包的全部货物和服务投标。）4、其他：详细内容见采购人需求5、本项目不接受联合体投标。采购包1（普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起服务期二年标的提供的地点按照采购人指定地点付款方式1期：支付比例100%,自签订合同之日起前三个月根据打卡或登记人数，按实结算；剩余月份将依据前三个月的累计打卡或者登记人数之和计算平均值，转为固定人数结算。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：①按广东省有关规定的规范要求进行验收；②符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；③符合招标文件和响应承诺配置、参数及各项要求。履约保证金不收取其他其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明★1报价要求报价时必须列明每人每天用餐费用单价，每人每天用餐费用单价不得超过人均日用餐最高限单价，且所有服务报价合计不得超过最高限价。报价应包括服务、人工、管理、材料、运输、税费及合同实施过程中一切不可预见的费用等。★2如涉及政府强制采购产品投标供应商报价的产品如涉及《财政部 发展改革委（财库〔2019〕19 号）》文件中政府强制采购产品，如：台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、冷水机组、水源热泵机组、溴化锂吸收式冷水机组、多联式空调（热泵）机组(制冷量>14000W)、单元式空气调节机(制冷量>14000W)、机房空调、管型荧光灯镇流器、房间空气调节器、多联式空调（热泵）机组（制冷量≤14000W）、单元式空气调节机(制冷量≤14000W)、电热水器、普通照明用双端荧光灯、普通电视设备（电视机）、监视器、坐便器、蹲便器、小便器、水嘴等必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。须提供产品在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）或全国认证认可信息公共服务平台（cx.cnca.cn）节能产品认证信息查询界面截图或者提供产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件。（加盖投标供应商公章）说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1餐饮服务普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目年2.001,687,000.003,374,000.00餐饮业详见附表一附表一：普宁市城市管理和综合执法局食堂餐饮服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求1（一）服务概况普宁市城市管理和综合执法局食堂位于普宁市城市管理和综合执法局，食堂厨房作业面积约46㎡，用餐面积约230㎡。食堂每天用餐人数按现有工作人数，并结合实际用餐情况进行预算，实行工作日每天三餐供餐制。工作日用餐计划人数为410人（早餐142人、午餐157 人、晚餐111人）；服务期两年，每年按 250 个工作日计算；其他根据工作需要提供的用餐服务，或者因实际工作人员增多增加用餐人数，费用另计。序号服务项目服务期限用餐人数（人）人均日用餐最高限单价（元）备注1早餐自合同签订之日起服务期二年。1426年天数按250个工作日计算2午餐15722年天数按250个工作日计算3晚餐11122年天数按250个工作日计算2（二）服务范围采购人食堂餐饮服务包括：食堂以中餐形式整体由成交供应商承包，包括食堂管理、食材配送、食材烹饪、人员招聘、厨具餐具的清洁维护保养、厨房及用餐场所的保洁等。成交供应商按时完成采购人要求的开膳工作，加班餐、接待餐以及超出用餐人数部分，由成交供应商与采购人按实进行结算。食堂场所、厨具餐具、清洁用品、消防设施设备、生产设施设备及食堂运作必要的其他设施设备由采购人负责提供，粮油、大米及餐巾纸及食堂消毒清洁用品由成交供应商承担，食堂运作所产生的水电费、燃气费均由采购人承担。食堂运作过程中，除采购人必须负责提供及承担的部分外，其他部分产生的一切费用由成交供应商负责提供及承担。采购人另外要求增加用餐标准及食材的，增加部分由成交供应商向采购人另外按实报销解决。3（三）总体要求1.采购人食堂餐饮服务由成交供应商负责膳食服务等相关事务，包括但不限于人员招聘、人员管理、工资发放、劳动纠纷、用工风险、食堂人员工伤赔偿等一切人力资源服务，采购人负责监督，服务期限内发生一切与其承包服务相关的意外和安全事故，采购人不负任何责任。2.成交供应商必须遵守采购人相关规章制度，接受采购人的管理和监督。3.整体项目完成要求：采购人按“满意、不满意”两个等级，每月收集每个用餐人员对餐饮服务的评价反馈给成交供应商，如考核出现对成交供应商综合评价“不满意”的人数占比达到65%或以上，采购人有权单方终止合同。（满意度调查表见附表）4.成交供应商对食堂服务人员必须按照《中华人民共和国劳动法》等相关政策法规办理相关合法用工手续。对所录用食堂服务人员健康卫生问题要严格审查，保证食堂服务人员身体健康。5.采购人对重要的管理决策有直接参与权与审批权。6.成交供应商在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和质量。7.成交供应商在合同期内，必须严格遵守《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国食品安全法》等各项法律法规的规定。因成交供应商违法及违规操作或因食材安全问题带来的损失和责任，由成交供应商全部承担。 8.成交供应商必须接受有关管理部门（安全环保、消防、食品安全、综合治理、卫生监督等）和采购人的监督和检查。若被有关监督部门处罚的，处罚款由成交供应商承担。9.成交供应商须接受采购人对食堂的卫生状况、安全操作、消防操作、节能降耗的监督检查，并对采购人提出的问题进行及时整改，如成交供应商对存在问题不进行整改，采购人有权单方终止合同。10.成交供应商要做好食堂与从业人员的卫生管理工作，服务期间的卫生检疫、办理健康证、体检等费用均由成交供应商负责。11.采购人与成交供应商双方共同制订工作制度和标准，作为对成交供应商的工作质量的考核依据。4（四）食堂服务人员要求及具体职责1.岗位要求：采购人食堂餐饮服务要求设置有两类岗位，分别是厨师岗位和服务员岗位。主要岗位人员应按采购人的要求，需配备共不少于6名食堂服务人员，分别为：厨师（兼管理人员）不少于2人，厨工不少于2人，服务员不少于2人。2.食堂服务人员相关要求：（1）所有人员应通过卫生防疫部门的体检，并领取饮食行业健康证，且将原件交采购人查验后才能上岗，复印件交采购人存档。（2）食堂人员要保持良好个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽及口罩，配餐时戴手套操作；不得留长指甲、佩戴饰物，手部有外伤的人员不得从事食品生产经营活动。（3）所有人员每年体检不少于1次，体检相关费用由成交供应商承担。（4）符合国家用工规定。（5）如因用工引起的劳动纠纷问题由成交供应商负责解决并承担相关责任。3.各岗位人员具体工作职责：【管理人员】负责对膳食加工服务操作规范进行监督、检查等管理工作，同时与采购人管理人员沟通联系，及时解决工作中出现的问题，具体职责如下：（1）负责建立健全食堂管理的规章制度及操作流程（如食品留样制度、餐具清洗消毒流程等），并按制度流程标准严格监督执行。（2）每天和采购人代表一起参与食材的验收，严格把关，发现质量问题要坚决退回并上报采购人代表，不得营私舞弊，谋取个人利益。（3）严格执行食品卫生法，监督并检查食品卫生和环境卫生的执行情况，严格把控食品安全质量关，杜绝食物中毒事件发生。（4）监督、增强员工的节约意识，杜绝浪费现象，爱惜食堂设备、设施及餐厨用具，非正常损坏，需照价赔偿。饭堂营业时间结束后，检查门、窗、水、电、气、油等是否关闭，做好节能和安全工作。（5）检查厨房设备设施运转和使用情况，抓好设备设施的维护保养，水电气供应的关键部位有规范的警示标识，防止发生意外事故。（6）严格执行消防规程，定期检查消防器材，做好防火工作。（7）掌握食堂工作规律，善于发现问题，能处理一般投诉，并将情况向上级报告，不断积累经验。【厨师】（1）负责早、中、晚菜点烹制，根据采购人的要求，烹饪不同菜式，兼顾各种口味。（2）根据季节行情实际，研究制定每周菜谱，控制成本。严格按照菜式规定，烹制各种菜肴，保证菜谱5天内不重样，并提前一周公布菜谱。（3）注意营养合理搭配：早餐做蛋白质、粗粮合理搭配；午餐和晚餐做到荤素合理搭配，种类多样化。（4）保持地方菜特色和风味，能满足就餐者多样化的口味需求，提高就餐人员的满意度。（5）清洗加工食品先检查质量，腐败变质、发霉生虫、掺杂掺假、有毒有害食品禁止加工。（6）蔬菜须清洗干净，洗后无泥沙杂草残留。（7）动物性食品、植物性食品应专池分开清洗，必须时消毒处理。（8）动物性食品、植物性食品，水产品盛器用后冲洗干净分开使用。（9）注意食品安全卫生，清洗过的食品不落地存放，食品仓库或加工区域不得存放私人物品。（10）负责餐具的清洗、消毒工作：①餐具要分池清洗，分柜消毒存放；②按照餐具清洗流程，合理使用洗洁精，减少化学化工类物质残留。（11）负责餐厅的卫生工作。【服务员】（1）严格遵守食堂各项管理制度，做好餐厅的接待等服务工作。（2）礼貌热情，保证餐厅清洁卫生。（3）定期盘点厨具、玻璃器皿和使用设备，报告损坏和短缺情况，并向采购人申购。（4）协助厨师做好蔬菜、厨具、餐具的清洗和消毒工作。5（五）工作要求及供餐标准1.工作要求（1）成交供应商须按时提供膳食服务，具体开膳时间由采购人制定。节假日按采购人要求提供饮食服务。（2）成交供应商必须严把食品卫生安全关，认真遵守《中华人民共和国食品安全法》的各项要求，实行“规范操作，安全监督”机制。不得采购过期、腐烂、变质等食材。（3）食堂内所有房间（包括厨房、仓库、配餐间等）清洁卫生由成交供应商承担，大、小餐厅开餐时间桌椅、地面清洁卫生由成交供应商负责。成交供应商要合理使用厨房设备设施，餐具必须彻底清洁消毒。搞好室内外环境清洁和消毒工作，清除卫生死角，保持墙壁、墙裙、天花板、地面整洁，疏通下水道，垃圾桶须加盖并保持桶身的清洁，加强灭蝇、灭蟑螂、灭鼠等措施的执行。（4）成交供应商负责食堂所有服务人员的招聘、任免、薪资、住宿、福利以及工伤保险、医疗保险、人身意外保险等，同时配合做好有关部门组织的各项业务学习培训。费用由成交供应商负责。（5）成交供应商要有良好的服务态度，讲究职业道德及各项文明礼仪（包括着装整齐、干净），并自觉接受就餐人员的监督。成交供应商为员工配备统一的工作服，费用由成交供应商承担。（6）成交供应商员工如有感冒、皮肤划伤等，不得带病上班；在工作期间患有传染病者，应立即调离工作岗位，康复后体检合格方可上岗。（7）成交供应商应爱护饭堂内的公物，不得将食堂内的用具随意损坏、丢失或转借他人。（8）食堂的剩余饭菜、废弃油脂成交供应商应按指定地方存放，由成交供应商派员处理。（9）成交供应商须做好食堂的消防安全工作，不得出现任何人为的消防安全事故隐患，并定期接受采购人及相关部门的监督检查。食堂内的消防安全及工具、煤气、电源（炉灶、各种炊事设备）操作事故责任均由成交供应商承担。2.供餐标准（1）早餐：每人每餐不低于5元（食材），成交供应商每餐主食品种 （粥、面包、面条）不少于2个，杂咸品种不少于4个。（2）午餐及晚餐：午、晚餐每人每餐不低于16元（食材），成交供应商午晚餐菜式品种不少于6个，每周提供菜式品种不少于20款，且当天午餐与晚餐的菜式品种不得重复。（3）成交供应商必须按照供餐标准提供菜式，如出现1次未按供餐标准供餐情况，处以提醒；出现2次未按供餐标准供餐情况，处以警告；出现3次以上不按供餐标准供餐情况的，采购人有权单方终止合同。6（六）食材供应要求成交供应商自行负责原材料（食材）的采购、验收和配送，并加强对采购原材料（食材）的检测管理，确保安全保证品质。成交供应商要严格做到各种采购登记管理工作，随时接受采购人及有关部门检查。采购人有权派员对成交供应商采购的原材料（食材）的数量、质量和新鲜度进行监督，且不承担由于成交供应商原因而造成过错的责任。1.质量要求：（1）蔬果类应保持较好的色泽和新鲜度，符合国家食品卫生标准，不得有黄叶、腐烂、泥沙等脏物存在，蔬果类农药等化学物不得超标，并提供农药残留检测证明（蔬菜利用率不低于95%）。（2）冻品类有生产厂家、生产日期和保质期（送货日期不超过保质期的1/4）。（3）冰鲜类食品保质期不得超过48小时。（4）干货类为市场上一级产品。（5）海鲜、河鲜类必须鲜活，身体饱满结实，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，来源可靠放心，无毒，无害，无污染（利用率不低于95%）。（6）鲜肉类应外观检测新鲜肉质柔软有光泽、无腐臭变质异味、无寄生虫、无黏液、无渗出液体，全部来源于正规肉联厂，保证为当日新鲜肉，并提供政府检疫部门出示的检疫合格证明（鲜肉类利用率不低于98%）。（7）熟食类必须来源于正规店家，保证为当天生产的食品，并符合该类食品的行业标准。（8）粮油、副食，调料类由正规厂家供货，有生产厂家、生产日期和保质期，并符合国家食品卫生标准，坚决杜绝出售假冒、变质、过期的产品。（9）豆制品符合GB2712-2014食品安全国家标准。（10）成交供应商提供的全部食品要符合国家食品卫生标准，对于不符合采购人质量要求的品种可无偿退换货；如换货，成交供应商必须在采购人规定的时间内把货送到目的地。2.食品安全保障措施（1）成交供应商必须遵守国家规定的《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律和行政法规的规定，提供的货品必须符合国家有关卫生标准，保质、保量、保鲜，严禁配送假冒、变质、过期的农副产品。不合格的货品，成交供应商必须包退包换。（2）成交供应商须对购买的食品分类用器具装载，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。（3）如因成交供应商所提供的食品引起食用的人身体不适、发生食物中毒等问题，经质量检验部门确定后是成交供应商的责任，由成交供应商承担全部经济赔偿与法律责任。（4）成交供应商须保证供应的货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无腐烂、无辐射、无侵权、无变质货品，符合国家 卫生、质量、包装和保质标准，要使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的75%。（5）成交供应商提供的蔬菜必须保证每日新鲜，取得无公害认证优先选择，并符合《食品卫生安全法》要求并出具有效的《农产品检验报告》，达到供港蔬菜标准。成交供应商对每日菜品须使用“农药测试卡”检验农药含量，含量超标，将由采购人勒令成交供应商须无条件退货或换货。采购人每日对蔬菜进行抽样复检，如复检出现1次含量超标情况的，处以警告，出现2次以上含量超标情况的，采购人有权单方终止合同。（6）成交供应商保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产、蔬菜种类的多样性和季节性，以保证新鲜感。（7）货物有包装的，货物的包装完整清洁（无损、无污、无皱）， 采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。（8）采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，成交供应商必须无条件退货或更换商品。（9）成交供应商提供假冒伪劣、过期、变质、有毒等不合格食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，成交供应商将被采购人处以当次供应食品货款2倍的赔偿款。3.交货及运输：（1）成交供应商应保证食材运输车辆清洁干净，无污渍，无异味。（2）成交供应商如遇不可抗力因素而造成食材配送延误时，应提前通知采购人。7（七）监督、考核和退出机制1.监督机制：成交供应商的服务活动应接受采购人、食品药品监督等部门的监督检查，监督检查贯穿在成交供应商服务的全过程，包括以下项目：（1）成交供应商雇请的食堂工作人员的身体健康情况监督，食堂工作人员必须经过体检合格，持有健康证、上岗证。（2）产品监督I.菜式品种的数量监督，要求每顿供应的菜式必须达到合同约定的数量：Ⅱ.产品的质量监督，成交供应商所制作的食品质量要求必须符合国家的卫生、安全标准。根据采购人就餐人数、就餐标准和经验积累，做到不留隔夜原料，不留隔餐制成品；Ⅲ.服务监督：成交供应商必须提供优质服务，各顿膳食供应必须遵守约定时间，按时供应。2.考核机制：采购人按“满意、不满意”两个等级，每月收集每个用餐人员对餐饮服务的评价反馈给成交供应商，如考核出现对成交供应商综合评价“不满意”的人数占比达到65%或以上，采购人有权单方终止合同。（满意度调查表见附表）3.退出机制：（1）成交供应商在服务期满后按与采购人签订合同条款自然退出，但成交供应商必须无条件配合采购人和下一任服务单位做好食堂各方面的交接工作，确保食堂工作平稳过渡，为职工提供正常的膳食服务。（2）成交供应商在服务期间出现下列情况之一者，采购人有权取消其服务资格，责令限期退出。且对其所造成的损失保留追索的权利。I.营业执照或相关经营许可资格被吊销；Ⅱ.加工环节因食堂管理不善造成污染引起的消费者食物中毒；Ⅲ.在委托运营管理的范围内受到政府职能部门的行政处罚；Ⅳ拒绝接受采购人的监督检查；V.对存在问题拒绝进行整改；VI.无法通过考核。8附表 ： 满意度调查表 调 查 内 容满意不满意1食品卫生2环境卫生3工作人员个人卫生4饭菜的色、香、味，营养搭配5饭菜的品种变化6员工服务态度7开餐时间的准时性综合评价根据调查内容在满意度评价栏中进行打“√”。附表 ： 满意度调查表 调 查 内 容满意不满意1食品卫生2环境卫生3工作人员个人卫生4饭菜的色、香、味，营养搭配5饭菜的品种变化6员工服务态度7开餐时间的准时性综合评价根据调查内容在满意度评价栏中进行打“√”。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东邦晟招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指普宁市城市管理和综合执法局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开标方式远程电子开标 3 评标方式现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） 4 评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10 投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。 11 中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15 中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：采购机构代理服务收费标准：参照《国家计委关于印发〈招标代理服务费收费标准管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的规定执行，本项目类型为服务类。17 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18 其他19 开标解密时长30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20 专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂餐饮服务 餐饮服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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