重庆市森林草原湿地荒漠调查监测技术服务招标公告（重庆市荣昌区林业局2025）
项目编号：5002260093413112511050487
我单位在重庆市网上中介超市公开选取林业调查规划设计中介服务机构，现将相关事项公告如下：
项目名称
森林草原湿地荒漠调查监测技术服务
采购人
重庆市荣昌区林业局
投资审批项目
否
是否破产业务服务项目采购
否
所需中介服务事项
所需服务类型
林业调查规划设计
服务内容
完成森林草原湿地荒漠调查监测技术服务工作内容。
中介机构要求
以采购公告为准
其他要求说明
无
服务时限说明
中选后立刻开展技术服务工作。
服务金额
￥200000.0元至￥280000.0元
金额说明
成交供应商提供森林草原湿地荒漠调查监测技术服务报告后可申请支付中标价的80%；待市级核查汇总后项目验收合格后支付剩余金额。
选取方式
择优+竞价
需规避机构
规避原因
选取时间
2025-11-10 09:00:00 （选取时间到达后不接受报名，建议中介机构至少在选取开始半小时前完成报名。）
采购人业务咨询电话
重庆市荣昌区林业局（19996016706）
采购需求书下载
采购需求.pdf
2025-11-05
重庆市荣昌区林业局关于森林草原湿地荒漠调查监测技术服务的采购需求说明一、项目名称：森林草原湿地荒漠调查监测技术服务二、项目业主：重庆市荣昌区林业局三、项目地点：重庆市荣昌区四、采购需求项目名称采购限价（元）采购方式森林草原湿地荒漠调查监测技术服务280000择优+竞价五、采购需求内容1、工作目标持续完善森林草原湿地荒漠化普查成果，结合各类监测监管、耕地保护、督察执法、用途管制、生态修复以及统筹耕林空间改革试点等成果，通过实地调查、逐级核查，更新年度林草湿荒调查监测数据库，掌握本年度资源属性的变化情况。2、工作内容（一）开展林草湿荒调查监测。林业部门在林地、草地管理范围内开展国土利用动态全覆盖遥感监测，提取地类变化信息，统压十有”-1-筹利用现有资料，结合日常监测监管及自然资源管理成果，统一制作.林草湿荒调查监测底图，开展林草湿荒资源状况变化监测，全面掌握年度地类、植被覆盖类型、石漠化沙化状况和程度、面积、属性及相关单独图层信息等变化情况，更新林草湿荒调查监测数据库，形成林草湿荒调查监测成果。二)做好耕林空间改革试点衔接。各区县(自治县)规划自然资源部门会同林业、农业农村等部门按渝府办发[2025]17号文要求，结合耕林空间改革试点成果，完成耕地保护红线内退耕还林还草，现状耕地农业结构调整，自然撂荒成林，“三个一批”分类处置等变更上图及标注。（三）全面加强林草湿荒日常监测。林草湿荒日常监测林草湿荒调查监测工作的重要组成部分。林业部门要将林草湿荒监测工作做在日常，根据自然资源管理需要，结合自然资源调查监测、耕地保护、督察执法、用途管制、生态修复、统筹耕林空间改革试点等工作，持续推进日常变更调查和林草湿荒监测，做到应变尽变、应变早变，减轻年底集中变更压力，确保调查数据的时效性。3、工作流程按照“制作林草湿荒调查监测底图、内业核实、外业调查、部门协同调查、数据库更新”等流程开展，对数据库进行100%-2自检合格后，逐级上报市级核查、国家级核查.锁定最终数据库，形成林草湿荒调查监测成果。（一）制作林草湿荒调查监测底图在林地管理范围内，以统一下发的正射影像图或符合分辨率、时相要求的遥感影像为基础，比对上年度林草湿荒普查数据库林草湿地类、植被覆盖类型、岩溶石漠化和沙化等因子，结合本年度日常变更，各类用地管理信息及自然资源监测监管等成果，分类型提取的年度林草湿荒疑似变化图斑等，制作县级林草湿荒调查监测工作底图。变化图斑判读时，根据两期遥感影像的特征变化情况，结合有关业务管理资料判定地块变化原因类型，区划变化图斑的边界。此外，对以下几种情况进行区划判读，填写变化原因类型：（1）林草管理范围外植被覆盖类型为乔木覆盖或竹林覆盖且发生变化的。（2)地类为乔木林、竹林和灌木林的图斑中，两期影像均未反映出乔木、竹类和灌木覆盖特征的部分，且不为幼龄林的。13）石漠化监测范围内的耕地图斑，根据影像特征进行判读核实，存在明确梯土化或生态修复痕迹的；其他图斑凡植被盖度明显变化，变动幅度超过10%的。（二）内业核实-3-以2025年12月31日为标准时点，对调查工作底图中所有变化图斑，室内以查阅资料、影像对比的方式，核实变化图斑的范围界线，记录变化类型、地类、植被覆盖类型、管理和自然属性等变化情况。（三)外业调查以2025年12月31日为标准时点，对调查工作底图中所有的地类变更调查图斑和内业无法判定的林草湿荒监测图斑，实地核实地类、植被覆盖类型等，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、各类属性标注、单独图层等各类信息变化情况。对影像未能反映的新增地物进行补测和调查。对无法通过影像确定地类变化的图斑，可实地举证，对实地拍照举证的图斑，需通过“国土调查云”平台及时在线提交。按照协同机制要求，各区县(自治县)规划自然资源部门、林业部门按照“图斑只跑一次”的原则，统筹开展实地调查工作，避免出现一个图斑重复调查的情况。（四）部门协同调查通过“国土调查云”搭建多部门协商机制，共同高效推动年度国土变更调查工作。各区县(自治县)规划自然资源部门、林业部门应将提取的疑似地类变化图斑统一布设在“国土调查云”平台，对位于林草管理范围内的地类变化图斑，由各区县（自治县）林业部门按照统一调查标准组织开展实地调查，并线上推-4-送规划自然资源部门，直接纳入年度国土变更调查；对林草管理范围外的地类变化图斑，由规划自然资源部门负贵调查，推送林业部门开展林草湿荒资源属性调查。林草管理范围外植被覆盖类型为乔木林、竹林且发生变化的图斑，由各区县(自治县)林业部门组织开展实地调查，与规划自然资源部门达成一致后，纳入年度林草湿荒调查监测植被覆盖类型标注。（五)数据库更新各区县(自治县)规划自然资源部门、林业部门按照年度国土变更调查数据库、林草湿荒调查监测数据库更新统一标准要求、技术方法及质量要求等，基于年度国土变更调查逐级核查结果、日常变更核查结果，样地调查结果，结合权属信息更新和补充调查等成果，采用增量更新的方式，开展年度国土变更调查数据库和林草湿荒调查监测数据库更新。（六）县级质量控制县级以上地方人民政府对本行政区域的调查成果质量负总责。各区县(自治具)规划自然资源部门、林业部门按照“谁调查、谁负责”原则对调查监测成果的准确性、真实性负责，对年度调查成果应开展全面质量检查，对各类变更信息应逐图斑开展核实确认，确保调查成果质量。严禁仅依靠卫星遥感影像监测发现的疑似变化图斑线索开展认定和自查，要充分结合自然资源管理、林业经营管理等结果，自主发现核实变化图斑-5-并及时变更，确保变化地块应变尽变。年度国土变更调查成果经县级自查合格、相关部门共同核实确认，区县（自治县）人民政府审定后方可提交市级核查。七）市级核查汇总1.内业审查。通过“国土调查云”任务模块，对县级在线提交的地类变化图斑调查结果进行审核，逐图斑对图斑地类、边界、属性标注等开展检查；市级林草主管部门对提交林草湿荒变化图斑佐证材料进审核，核实变化图斑植被覆盖类型等资源属性调查成果的正确性。对检查通过的，纳入全市调查成果汇总;对检查不通过的，返回县级进一步核实。2.外业实地核查。对内业核查中发现的疑问图斑分阶段开展“互联网+在线核查”或外业实地抽查。对存在故意弄虚作假嫌疑的问题图斑逐一开展实地核查，对核查发现确存在故意弄虚作假的，依法予以严肃处置。六、商务要求2025年12月底前完成服务七、供应商资格（一）基本资格条件（提供承诺函及参保证明）1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；-6-4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二)特定资格条件1.供应商具有林业调查规划设计资质乙级及以上（供应商提供资质证书并加盖供应商公章）八、付款方式1、付款方式：转账支付2、支付方式：成交供应商提供森林草原湿地荒漠调查监测技术服务报告后可申请支付中标价的80%；林业局项目验收合格后，待市局审查汇总支付剩余金额。九、合同签订时间及服务时限1、合同签订时间：双方就合同商定无异议后5个工作日内签订合同；2、服务时限：服务至项目验收合格（2025年12月10日之前完成）。九、择优标准序号评分因素及权值分值评分标准说明1服务部分（80%）对项目的理解（15分）根据对项目理解和把握的准确性，承诺完成的调查监测内容的全面性、合理性，内容与深度是否符合本项目任务的要求。上述内容全面、无漏项、不存在瑕疵得15分；存在1处瑕疵得10分；存在2处瑕疵的得5分；存在3处瑕疵的得1分；存在4处及以上瑕疵的或未提供得0分。1.提供相关方案，格式自拟。2.内容中所称的“瑕疵”指以下内容：①方案内容缺项、内容表述不完整或缺少关键分析点；②计划及措施不科学或方案不合理；③内容表述前后矛盾、无连贯性、内容存在逻辑漏洞；④常识性错误；⑤技术措施保障安排并不适用本项目特性或非专门针对本项目制定；方案中提出的措施举措不利于本项重点、难点分析（15分）根据是否准确把握项目重点、难点对项目的重点、难点分析是否透彻进行评分。上述内容全面、无漏项、不存在瑕疵得15分；存在1处瑕疵得10分；存在2处瑕疵的得5分；存在3处瑕疵的得1分；存在4处及以上瑕疵的或未提供得0分。编制工作技术路线和方法（15分）根据编制工作技术路线清晰性、全面性、方法可行性内容进行评分。上述内容全面、无漏项、不存在瑕疵得15分；存在1处瑕疵得10分；存在2处瑕疵的得5分；存在3处瑕疵的得1分；存在4处及以上瑕疵的或未提供得0分。-8-进度计划安排及进度保证措施（15分）根据对本项目制定的进度计划安排及进度保证措施具体性、合理性、可行性内容进行评分。上述内容全面、无漏项、不存在瑕疵得15分；存在1处瑕疵得10分；存在2处瑕疵的得5分；存在3处瑕疵的得1分；存在4处及以上瑕疵的或未提供得0分。目目标的实现；⑦现有技术条件下不可能实现采购目标；上述任意一种情形为1处瑕疵。质量保障措施及服务承诺（15分）根据对本项目制定的质量保障措施及服务承诺具体性、合理性、可行性内容进行评分。上述内容全面、无漏项、不存在瑕疵得15分；存在1处瑕疵得10分；存在2处瑕疵的得5分；存在3处瑕疵的得1分;存在4处及以上瑕疵的或未提供得0分。商务部分（20%）企业实力（5分）人员配备（10分）提供《质量管理体系认证证书》得5分。1.项目负责人（3分）项目负责人具有高级及以上职称证书的得3分。此项最多得3分。2.调查小组负责人（3分）外业调查小组负责人具有高级及以上职称证书的，每个得3分。此项最多得3分。3.外业调查组成员（4分）外业调查组成员具有林业中级及以上职称证书的，每个得2分。此项最多得4分。注：（1）以上人员不得重复计分；（2）以上人员需是本单位人员，离退休人员不计分。提供相关资料复印件或扫描件，并加盖投标人公章。提供人员相关证书复印件或扫描件，并加盖投标人公章。业绩（10分）2022年1月1日至投标截日止，投标人承担过林业调查监测相关项目的，每提供一个业绩得5分。此项最多得10分。提供有效的合同协议书复印件并加盖投标供应商公章。-10-十、代理服务费1、成交供应商根据1980号文件按照中标金额的1.5%向代理公司支付代理服务费（不足3000元，按3000元计取）awv重庆市荣昌区林业局2025年11月4日-11-
投标 / 标书制作要点（原创）
本森林草原湿地荒漠调查监测技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
