杭州市大件垃圾收运处置服务招标公告（杭州市富阳区城市管理局(杭州市富阳区综合行政执法局、杭州市富阳区综合行政执法大队)2025）
富阳区 | 垃圾处理服务
项目概况
杭州市富阳区综合行政执法局大件垃圾收运处置服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2025年11月28日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HCCGFY2025-044
项目名称：杭州市富阳区综合行政执法局大件垃圾收运处置服务项目
预算金额（元）：700000
最高限价（元）：700000
采购需求：
标项名称：杭州市富阳区综合行政执法局大件垃圾收运处置服务项目
数量：不限
预算金额（元）：700000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：大件垃圾收运处置服务
备注：详见采购需求
合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起一年。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，服务承接商全部为中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位。提供符合要求的中小企业声明函（格式见附件）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件）或者监狱企业证明文件；
3.本项目的特定资格要求：标项1：无
三、获取招标文件
时间：/至2025年11月28日 ，每天上午00:00:00至12:00:00 ，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年11月28日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年11月28日 09:00
开标地点（网址）：杭州市富阳区富春街道恩波大道677号金富春大厦3楼开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）落实政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见招标文件投标人须知。 （2）本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于杭州市富阳区政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅《富阳区“政采贷”办理指引》http://www.fuyang.gov.cn/art/2024/4/1/art_1228923243_59356997.html（3）获取招标文件的提示①供应商注册为正式供应商或临时供应商后，使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；配置岗位进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件。（注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书--申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。）②采购人、招标人依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；③对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或招标人将不予处理；④采购人或者招标人对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改的，采购人或者招标人将无法通过政采云平台通知未按上述方式获取招标文件的供应商；⑤不提供招标文件纸质版。（4）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。（5）不接受联合体投标或分包的原因，应在采购公告和采购文件中注明。本项目不接受联合体投标，原因：不适宜；本项目不接受分包，原因不适宜。（6）意向公开不足30天说明： / 。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：杭州市富阳区综合行政执法局
地 址：杭州市富阳区富春街道西堤北路55号
传 真：
项目联系人（询问）：汪澄宇
项目联系方式（询问）：0571-58972518
质疑联系人：叶润龙
质疑联系方式：0571-58972521
2.采购代理机构信息
名 称：华诚工程咨询集团有限公司
地 址：杭州市富阳区恩波大道677号金富春大厦3楼
传 真：
项目联系人（询问）：叶敏露
项目联系方式（询问）：18157188350
质疑联系人：徐银华
质疑联系方式：0571-61772168
3.同级政府采购监督管理部门
名称：杭州市富阳区财政局政府采购监督管理科/浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）
地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）
传真：
联系人：朱女士、王女士
监督投诉电话：0571-87227671，0571-87800218
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
2025年度大件垃圾收运处置服务采购项目（定稿）.docx270.9K
2025年度大件垃圾收运处置服务采购项目（定稿）.docx
杭州市富阳区综合行政执法局大件垃圾收运处置服务项目项目编号：HCCGFY2025-044（电子招投标）公开招标文件采购人：杭州市富阳区综合行政执法局采购代理机构：华诚工程咨询集团有限公司(盖章)目录第一章招标公告………………………………………3第二章投标人须知……………………………………8第三章评标办法及评分标准…………………………40第四章采购需求………………………………………44第五章杭州市富阳区政府采购合同主要条款………46第六章投标文件格式附件……………………………54第一章招标公告项目概况：杭州市富阳区综合行政执法局大件垃圾收运处置服务项目 的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年11月28日9时00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：HCCGFY2025-044项目名称：杭州市富阳区综合行政执法局大件垃圾收运处置服务项目采购方式：公开招标预算金额（元）：700000最高限价（元）：700000采购需求：大件垃圾收运处置服务。标项名称:杭州市富阳区综合行政执法局大件垃圾收运处置服务项目数量:1项预算金额（元）：700000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：大件垃圾收运处置服务。备注：详见采购需求。合同履约期限：自合同签订之日起一年。二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，在中华人民共和国境内注册，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产或销售的；未被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.本项目（否）接受联合体投标。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；专门面向中小企业货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；面向中小企业预留采购份额要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到/%，其中小微企业合同金额应当达到/%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；①联合体投标的，联合体成员（含联合体牵头人）数量不得超过2家；（如为联合体投标，各联合体成员均须进行资格审查）；②联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体协议书中必须明确联合体牵头单位的名称（联合体牵头单位自行确定），联合体协议书中需明确双方拟承担的具体工作，载明双方应承担的责任等相关事宜，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；③以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到/%，其中小微企业合同金额应当达到/%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4.本项目的特定资格要求：无；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.供应商为其他组织（即不是自然人、法人）的，提供具有独立承担民事责任能力的证明材料或政策依据。三、获取招标文件1.时间：/至2025年11月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）2.地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）3.方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）4.售价（元）：05.供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2025年11月28日9时00分00秒（北京时间）2.投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/），本项目采用全流程电子化交易，无须参加现场开标会（需现场演示除外）。3.开标时间：2025年11月28日9时00分00秒（北京时间）4.开标地点（网址）：杭州市富阳区富春街道恩波大道677号金富春大厦3楼开标室；政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。五、采购意向公开链接https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?categoryCode=ZcyAnnouncement&parentId=600007&articleId=yDIy5Kdbnmu+En76AeMjrQ==六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日、2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）落实政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见招标文件投标人须知。（2）本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于杭州市富阳区政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅《富阳区“政采贷”办理指引》http://www.fuyang.gov.cn/art/2024/4/1/art_1228923243_59356997.html（3）获取招标文件的提示①供应商注册为正式供应商或临时供应商后，使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；配置岗位进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件。（注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书--申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。）②采购人、招标人依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；③对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或招标人将不予处理；④采购人或者招标人对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改的，采购人或者招标人将无法通过政采云平台通知未按上述方式获取招标文件的供应商；⑤不提供招标文件纸质版。（4）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。（5）不接受联合体投标或分包的原因，应在采购公告和采购文件中注明。本项目不接受联合体投标，原因：不适宜；本项目不接受分包，原因不适宜。（6）意向公开不足30天说明：/。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：杭州市富阳区综合行政执法局地址：杭州市富阳区富春街道西堤北路55号传真：/项目联系人（询问）：汪澄宇项目联系方式（询问）：0571-58972518质疑联系人：叶润龙质疑联系方式：0571-589725212.采购代理机构信息名称：华诚工程咨询集团有限公司地址：杭州市富阳区恩波大道677号金富春大厦3楼邮箱：hczxfy123@126.com项目联系人（询问）：叶敏露项目联系方式（询问）：18157188350质疑联系人：徐银华质疑联系方式：0571-617721683.同级政府采购监督管理部门名称：杭州市富阳区财政局政府采购监督管理科/浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰）传真：/联系人：朱女士、王女士监督投诉电话：0571-87227671，0571-87800218政策咨询电话：沈翰芳，0571-89527637（政府采购监管部门工作人员）4.浙江省本级、杭州市本级、拱墅区、富阳区政府采购项目投诉材料可寄送：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼（快递仅限ems或顺丰），收件人：朱女士，电话：0571-87227671若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。杭州市富阳区综合行政执法局华诚工程咨询集团有限公司2025年11月7日第二章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称杭州市富阳区综合行政执法局大件垃圾收运处置服务项目 2采购资金来源与预算（1）预算资金。（2）本项目预算价为70万元，最高限价为70万元，超过最高限价的投标无效。（3）采购方式：公开招标3投标文件递交截止时间与地点（1）投标文件递交截止时间：2025年11月28日9时00分00秒止（北京时间）（2）投标文件递交地点：政采云平台(https://www.zcygov.cn/)；（3）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。4开标时间与地点（1）开标时间：2025年11月28日9时00分00秒（北京时间）（2）开标地点：杭州市富阳区富春街道恩波大道677号金富春大厦3楼开标室。政采云平台(https://www.zcygov.cn/)。5投标报价及费用（1）本项目投标应以人民币报价。（2）本项目不接受选择性报价。（3）开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。（4）有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。（5）招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需计入报价。（6）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6转包与分包（1）本项目不允许转包（2） A同意将非主体、非关键性的 / 工作分包。 B不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。7开标前答疑会或现场考察A不组织。B组织，时间： ，地点： ，联系人： ，联系方式： 。C不统一组织，供应商在获取采购文件后，自行至项目现场考察。地点： ，联系人： ，联系方式： 。8评标办法及标准综合评分法。具体详见招标文件第三章评标办法及评分标准。9样品提供 A不要求提供。 B要求提供，（1）样品清单、提交的时间地点、制作标准详见招标文件第四章 采购需求。（▲未提供样品或提供样品不满足采购需求实质性条件的供应商，投标无效）（2）样品的评审方法以及评审标准：样品分未超过价格分的50%；样品分超过价格分的50%，理由 ；详见招标文件第三章评标办法及评分标准。 （3）是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机构的要求： / ；检测内容： / 。（4）采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（5）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。10现场演示 A不要求演示 B要求演示(现场演示或视频演示）(1)现场演示时间： / 分钟，含专家提问环节。讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准。(2)现场演示地点：杭州市富阳区 / 样品间(3)现场演示要求：详见招标文件。注：投标人演示人员于投标截止时间前到达 / 开标室等候，逾期到达的视为主动放弃现场演示，演示人员请自行准备相关设备及网络环境进行现场演示。投标方案演示人员须与投标人存在劳动关系，提供授权委托书、身份证明及社保证明。因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。投标人须自行携带演示所需的计算机等设备，并准备网络环境自行调试，交易中心提供VGA接口的投影仪。投标人须在开标截止时间前完成调试后离开样品间。演示时间控制在 / 分钟内。将演示内容提前拍摄成视频并压缩加密（密码由投标人自行保管），视频播放时间控制在 / 分钟内，并在投标截止时间前将加密视频文件一次性（多次发送的，以最后一次为准，其余无效）发送至hczxfy123@126.com邮箱，演示开始后，代理机构按照演示顺序分别向各投标人获取视频密码，未在规定时间内发送讲解视频或视频无法打开的，此项不得分。11项目属性货物类，单一产品或核心产品为： 。服务类12是否适宜中小企业情况根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）文件的规定，本项目专门面向中小微企业采购。13中小企业划分标准所属行业《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准。（1）采购标的：大件垃圾收运处置服务 （2）所属行业：其他未列明行业 其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。14促进中小企业发展政策1、根据财库〔2020〕46号、财库〔2022〕19号的相关规定：对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。对于专门面向中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位，符合资格条件的不再执行价格评审优惠的扶持政策。中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划型标准详见：工信部联企业〔2011〕300号（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。符合上述条件的，请填写中小企业声明函。2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》(格式见附件)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3、符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。注：1.中标供应商为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》随中标结果同时公告，接受社会监督。2.供应商提供的《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。15节能、环保要求☑无☐强制采购节能产品。产品： ；□优先采购节能产品。产品： ；□优先采购环保产品。产品： ；（1）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲（2）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。16支持绿色发展（1）修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。（2）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。（3）鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。17支持创新发展（1）首台套、“制造精品”、“专精特新”等创新产品按规定享受政府采购支持政策。（2）采购人应当贯彻落实知识产权保护相关法律法规，应当采购使用正版软件。18进口产品规定 本项目不允许采购进口产品。 本项目可以就 采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不会对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。19平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。20评标结果公示、公告评标结束后7个工作日内发布中标、成交结果，公示于浙江政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)。21签订合同时间中标通知书发出之日起30日内。鼓励有条件的采购单位视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标、成交通知书发出之日起10个工作日内，与中标、成交供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。22履约保证金的收取及退还 A本项目不收取履约保证金。 B本项目需收取履约保证金，（1）政府采购货物和服务项目鼓励采购单位免收履约保证金，确需收取履约保证金的，采购人收取不超过政府采购合同总金额1%作为履约保证金。履约期（验收合格）结束后5个工作日内，采购人无息退付履约保证金。（2）缴纳方式：可采用转账或履约保函形式。采购人不得拒收履约保函。23投标保证金本项目不需要交纳投标保证金。24投标有效期90日。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期不足招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定：投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。在投标截止时间起至投标有效期届满，投标人的投标文件不可撤销。25全流程电子化项目投标说明本项目实行电子投标。电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。投标文件均由资格文件、商务及技术文件、报价文件组成。▲投标人须按时自行解密，规定时间内解密失败的，投标无效。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。1.电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，各投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件，不接受纸质投标文件。2.投标准备：(1)注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写，通过审核后可成为正式供应商；(2)申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”：投标人应在开标前完成CA数字证书办理，完成CA数字证书办理预计1-2周左右，各投标人应充分考虑办理时间等因素。办理流程详见:《CA证书办理操作指南 》 https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3CA热点问题汇总：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-(3)安装“政采云电子交易客户端”----投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。政采云电子交易客户端：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html3.招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件。4.投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5.投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台。6.投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在开标时间起30分钟内完成在线解密。7.具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”：浙江省政府采购项目电子交易平台学习专题 https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding。8.供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。26备份投标文件（1）投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前现场提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。（2）备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。（3）现场提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。（4）以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。▲（5）投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。▲（6）投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。27采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务（1）不得明示或暗示供应商提供赠品、回扣、采购预算中本身不包含的其他商品或服务；（2）供应商承诺提供赠品、回扣、采购预算中本身不包含的其他商品或服务，视作无效承诺；不得因无效承诺对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；（3）合同总价不为零，《开标一览表（报价表）》中部分产品、服务单价为零的，视作已包含在总价中；（4）不得将供应商提供赠品、回扣、采购预算中本身不包含的其他商品或服务作为中标（成交）条件或者合同签订条件；（5）合同签订后，不得接受供应商无效承诺的赠品、回扣、采购预算中本身不包含的其他商品或服务；（6）合同签订后，不得向供应商索要赠品、回扣、采购预算中本身不包含的其他商品或服务；（7）履约验收环节，不得因供应商提供赠品、回扣、采购预算中本身不包含的其他商品或服务减免供应商违约责任。28联合体相关要求联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。29其他说明供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购代理机构造成损失的，采购代理机构可按照采购文件约定要求供应商承担赔偿责任。30补偿救济采购人因政策变化、规划调整而不履行政府采购合同的，供应商可依据《杭州市涉企补偿救济实施办法（试行）》向采购人提起补偿申请。31特别说明评审因素对应的要求视为采购需求的一部分。本项目评审报告推荐的中标候选人数量 1 。32代理服务费本项目采购代理费由中标人支付，收费以下表为准计取，计费基数为本项目中标价，中标人在领取中标通知书时支付给采购代理机构。服务类型、费率金额（万元）货物服务工程100以下1.5%1.5%1.0%100万元-500万元1.1%0.8%0.7%500万元-1000万元0.8%0.45%0.55%1000万元-5000万元0.5%0.25%0.35%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。汇款信息：单位全称：华诚工程咨询集团有限公司富阳分公司开户行及账号：建行杭州富阳支行营业部 33001617235053002802一、总则（一）适用范围仅适用于本次招标文件中采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指按政府采购有关规定，委托本次项目招标的杭州市富阳区综合行政执法局。2.“采购代理机构”系指华诚工程咨询集团有限公司。3.“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4.“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。5.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切货物、材料、设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。6.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的本项目产品的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。7.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。8.“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。“公章”系指单位的法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（格式见附件）。9.“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。10.“▲”系指实质性要求条款，“★”系产品采购项目中重要技术参数；“þ”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。（三）投标委托投标人可由法定代表人或其委托人进行投标，投标时须提供有效证明文件。投标委托若存在现场演示环节，授权代表须携带有效身份证件。如授权代表不是法定代表人（负责人）（下同），须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。（四）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）特别说明1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。投标人不得进行影响产品质量或者诚信履约的恶意报价。投标人在项目评审前准备好报价核算、报价明细、报价说明等材料，以备评标委员会核查。▲评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人报价低于项目单价最高限价50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因，投标人未提供相应材料的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。二、招标文件（一）招标文件的澄清1.已获取招标文件的潜在投标人，应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，应当根据第二章投标人须知十二、合同签订及其他“（五）询问、质疑和投诉”的相关规定，应于投标截止时间前，以书面形式（加盖公章的纸质信件和数据电文，包括传真、电子数据交换和电子邮件）（下同）向采购代理机构提出。采购代理机构将在规定时间内，以书面形式予以答复。2.采购代理机构将视情况确定是否有必要在开标前对招标文件进行澄清，如有必要，将通过政采云平台以公告形式予以澄清。（二）招标文件的修改1.在投标截止期前任何时候，采购人和采购代理机构无论是出于何种原因，均可对招标文件进行修改，并将修改的内容以更正公告的形式在相关网站发布并通过政采云平台通知所有获取招标文件的潜在投标人。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。3.为使投标人有足够的时间按招标文件修改要求修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将修改的内容以更正公告的形式在相关网站发布并通过政采云平台通知所有获取招标文件的潜在投标人。4.更正公告的内容将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。▲投标文件未按招标文件的最终澄清、修改的内容进行编制的，又不符合实质性要求的，投标无效。三、投标文件投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标技术规格要求，并结合现场踏勘，详细编制投标文件。投标人须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。（一）投标文件的语言及计量1.投标人的投标文件以及与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件及函电，采购代理机构将不予接受。2.投标文件中如附有外文资料，须逐一对应翻译成中文汉语并附在相关外文资料后面。▲不提供准确翻译资料的，投标无效。3.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（二）投标文件的组成投标文件为电子投标文件。电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。电子投标文件由资格文件、商务及技术文件和报价文件组成。1.资格文件证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本条件和采购项目对投标人的特定条件（如项目要求）的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的投标人均应当提供）（1）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；（可不提供）（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（3）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，服务承接商全部为中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位。提供符合要求的中小企业声明函（格式见附件）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件）或者监狱企业证明文件；（4）符合特定资格条件的有关证明材料：无。（5）供应商为其他组织（即不是自然人、法人）的，提供具有独立承担民事责任能力的证明材料或政策依据（若有）；2、商务技术文件（1）提供有效的法定代表人授权委托书（格式见附件）；（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件正反面）▲投标文件中法定代表人授权委托书所载内容与本项目内容有异的，投标无效。（2）投标响应函（格式见附件）；（3）政府采购供应商廉洁自律承诺书（格式见附件）；（4）廉政承诺书（格式见附件）；（5）投标人情况介绍(格式见附件)；（6）投标人认为有必要提供的其他资信文件或说明。（以下内容可按项目评标内容提供）（7）关于本项目的详细组织实施方案；（8）节能环保等的资质证书或文件（若有）；（9）商务技术偏离表(格式见附件)；（10）投标人同类项目实施业绩一览表(格式见附件)；（11）项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表(格式见附件)；（12）设备投入一览表（若有）(格式见附件)；（13）技术培训、运维保障、售后服务、验收方案的内容和措施；（14）投标人认为有必要提供的其他文件和说明（格式自拟）。3.报价文件：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）。注：供应商参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”的准入管理制度，书面承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，采购代理机构不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。投标人应对投标文件中材料的真实性、合法性负责。（三）投标文件的编制、签署组成投标文件的各项资料均应遵守本条：1.投标文件的编制：各投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。▲投标文件未按规定的格式编制，导致影响评标的，投标无效；2.投标文件的签署、盖章：投标文件按照招标文件格式要求进行签署、盖章，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。3.为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。▲4.投标文件须由法定代表人或其授权代表签署。应由投标人法定代表人或授权代表签字的，须签名或电子签名，否则按无效标处理。▲5.资格文件、商务及技术文件中不得出现投标报价等价格信息，否则按无效标处理。6.投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表签名或电子签名并加盖投标人公章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（四）投标报价1.所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标报价应是唯一的，采购人将拒绝有选择的报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报。2.投标价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费、项目实施所需的一切费用。3.投标报价的确认：采购代理机构在政采云网站“项目采购-开标评标-开标记录（报价）”模块进行开启报价文件操作视同唱标。经解密的投标报价由投标人法定代表人或其授权代表在线签名确认。投标人法定代表人或其授权代表未在开放在线签字确认环节10分钟内进行在线核实的，视作确认报价，不影响评标过程和结果。（五）投标文件的递交1.投标文件的递交、补充、修改和撤回投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后传输递交的电子投标文件，电子交易平台将拒收。2.电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。3.投标截止时间和有效时间（1）投标截止时间见前附表。如因电子交易平台原因影响投标截止时间的，采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人在之前投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。（2）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。（3）投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，视同放弃投标。（4）投标人撤销（撤回）投标不得损害国家利益、社会公共利益、采购人利益、采购代理机构利益、其他供应商利益，否则，投标人撤销（撤回）投标无效。在投标截止时间起至投标有效期届满，投标人的投标文件不可撤销。四、开标按照招标文件规定的时间地点通过电子交易平台组织开标，各投标人法定代表人（负责人）或其授权代表应准时参与在线电子投标，否则事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。（一）开标会由采购代理机构主持，在电子交易平台进行。（二）开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件，采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。所有投标人均应当准时在线参加，投标人不足3家的，不得开标。（三）投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。3、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若个别投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的，本项目重新组织采购活动。（2）若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将情况上报行业监管部门同意后，重新组织采购活动。五、评标（一）评标委员会1.评标委员会的组成。评标委员会依法由相关专家和采购人代表组成，人数为5人（含）以上奇数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。评审开始之前，评标委员会推选一名评审专家担任组长。评标委员会对投标文件进行审查、质询、评估和比较。如需在线询标，投标人法定代表人或授权代表须在规定时间内提交询标澄清。2.评标委员会组成人员的回避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。3.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人或者有关部门报告评标中发现的违法行为；（6）法律、法规、规章、招标文件等规定的其它事项。4.评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条规定的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有（1）-（5）行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。（二）评标原则1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；按照招标文件的要求和条件进行评标；客观、公正地对待所有投标人，对所有投标评审，均采用相同的程序和标准。2.评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.在评标过程中，评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得向外界透露任何与评标有关的内容。采购人不向落标方解释落标原因。4.在开标、评标期间，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格。5、评标方法及评分标准等，详见招标文件“第三章评标办法及评分标准”。（三）评标程序本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、样品评审（若有）、投标文件的澄清、商务及技术文件的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标候选人和编写评标报告等。1.投标文件初审（1）资格性审查采购人代表或代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。▲投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。合格投标人不足3家的，不再评标。信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。▲特别声明：在开标前，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未完全反映投标人失信记录的，投标人在知情的情况下应当如实填报，因瞒报或漏报经查实后达到较大数额罚款金额的，作无效标处理。资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。资格性审查不合格的投标人则无须继续进行符合性审查，并且投标文件初审结论不合格。（2）符合性审查依据招标文件的规定，从投标文件的商务及技术文件和报价文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查、比较和评估，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。2.样品评审（若有）投标文件初审结论合格的供应商进入后续评审程序。如项目有样品展示环节，评标委员会将根据评标办法进行样品评审。3.投标文件的澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用签名或电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于30分钟，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.商务及技术文件的比较与评价评标委员会对投标文件初审结论合格的投标人进行商务及技术投标文件评审。评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。评审结束后，在电子交易平台系统上公开资格和商务及技术评审结果，如投标有效供应商不足三家，评标委员会确定为废标。5.报价文件的比较与评审资格和商务及技术文件评审结果公布后，在电子交易平台系统上公开报价文件有关内容，采购代理机构做好开标记录，公开信息作为唱标内容。采购代理机构在政采云电子交易平台-开标记录模块开放供应商在线签字确认环节，投标人法定代表人或其授权代表对开标记录进行在线核实，投标人法定代表人或其授权代表未在10分钟内进行在线核实的，视作无异议，不影响评标过程和结果。评标委员会对投标人报价的合理性、准确性等进行审查核实。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，对于非专门面向中小微企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）政采云电子交易平台-开标记录模块的报价与投标响应文件中的报价不一致的，以投标响应文件中的报价为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定视作有效，经投标人确认后（采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字）产生约束力。▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的，投标无效。6.推荐中标候选人与编写评标报告评标委员会完成评标后，对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议，同时根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、无效的投标发生下列情况之一的投标文件被视为无效：（一）未办理获取采购文件登记手续的；（二）投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；（三）投标截止时间前未传输递交电子投标文件的，在规定时间内无法解密或解密失败的。（四）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清影响评标的；（五）投标人未能通过资格审查的：未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的；如以联合体形式参加政府采购活动的，联合协议不符合招标文件规定的联合协议要求的。（六）根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，或在开标前，“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未完全反映投标人失信记录，投标人在知情的情况下未如实填报，瞒报或漏报经查实后达到较大数额罚款金额的；（七）投标人有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录等情况，且不属于截止投标时间近三年以来，在经营活动中有重大违法记录及被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，可不对《符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函》第（一）款第4点作出承诺，但未详细说明失信记录的情况的。（八）投标文件未有效授权，投标函、开标一览表（报价表）、授权委托书等填写不完整或有涂改的，授权委托书所载内容与本项目内容有异的。（九）递交两个或多个内容不同的投标方案的，或投标报价不是唯一的，有选择性的。（十）与招标文件有重大偏离的文件（有不响应带▲号要求的）或投标文件不响应招标文件的实质性规定、采购需求的实质性内容或其投标内容有重大缺项或者涂改模糊处未作有效修正或者实质性内容表述矛盾歧义，评标委员会不能确认为有效的；（十一）招标文件中要求提供样品，投标人未提供样品或提供样品不满足采购需求实质性条件的。（十二）投标文件未按招标文件的最新澄清、修改的内容进行编制，又不符合实质性要求的；（十三）商务技术偏离表内容与实际不符的。（十四）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的。（十五）资格文件、商务及技术文件中出现投标价格信息的，或不符合报价文件规定要求的；（十六）投标报价超过本项目采购预算价或最高限价的；（十七）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;（十八）投标人报价低于项目单价最高限价50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因，投标人未提供相应材料的。（十九）投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；（二十）商务及技术文件和报价文件中的投标产品或服务不一致的；（二十一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；（二十二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的；（二十三）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；（二十四）投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的。（二十五）在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构以书面形式通知投标人延长投标有效期，投标人拒绝延长投标有效期的。（二十六）投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）：1.使用伪造、变造的许可证件的；2.提供虚假的财务状况或者业绩的；3.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明的；4.提供虚假的信用状况的；5.其他弄虚作假的行为的。（二十七）投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的，有下列情形之一的，属于或视为恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，其投标无效：1.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件的；2.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件的；3.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容的；4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动的；5.供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交的；6.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交的；7.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（二十八）参与同一个采购包（标段）的投标人存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效：1.不同投标人的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）人的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）人的电子印章的；3.不同投标人的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的；4.不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致，且无法合理解释的（投标人委派不在本单位缴纳社保的人员作为授权代表的，应当在投标响应文件中，说明具体原因、授权代表缴纳社保的单位，并附列该授权代表缴纳社保清单，有前述情形但未在投标响应文件中提供相应材料的）。（二十九）招标文件有其他规定为无效投标情形的；（三十）出现影响采购公正的违法违规行为；（三十一）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（三十二）法律、法规、规章（适用杭州市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。七.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。八、废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的；废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。九、重新组织采购（一）修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购机代理构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。（二）重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：1.未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。2.已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。3.政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。4.政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。5.因质疑答复，改变原中标结果，重新开展政府采购活动（通过质疑处理等方式依法改变评审结果的，采购人、采购代理机构应当将改变原因和依据进行公告）。6.政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照1-5条规定处理。十、定标（一）本项目由评标委员会根据招标文件和有关规定推荐中标候选人，采购结果由采购人签字确认。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标、成交供应商。为提高政府采购效率，鼓励在收到评审报告当天在线确定中标或者成交供应商。如采购单位不在当天确认采购结果的，应当制定采购结果确认的相关规则、内控制度，明确采购结果确认经办岗位、审核审批岗位、程序、时限、投标（响应）文件和评审资料保密责任等。在采购结果确认环节，中标（成交）候选人撤销投标（响应）文件不能成为采购人不确认采购结果的正当理由。（二）自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过纸质形式或电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时在浙江省政府采购网发布采购结果公告，中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求、开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。公告期限为1个工作日。（三）中标通知书发出后，若中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。（四）采购人应当及时在评审结束后、合同签订前复核供应商材料：通过网站查询、原件核对等方式对中标人在投标文件中涉及客观分评审内容的检测报告、认证证书等资料的真实性进行复核，复核情况详细记录，并纳入采购档案。发现供应商提供虚假材料的，应及时书面报告本级财政部门。十一、评审过程的保密与录像（一）保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、中标人推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评标委员会、采购人和招标人工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。（二）录音录像。招标人对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档。十二、合同签订及其他（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内，按照招标文件及投标文件确定的事项签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。招标文件、中标人的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。2.中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。已申领电子签章的单位可在线签订合同。由于中标、成交供应商原因导致重新采购的，应当承担支付代理费和专家评审费等费用在内的赔偿责任。3.如签订合同并生效后，中标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，由采购代理机构记录不良行为一次，并报采购监督管理部门给予通报。4.中标人拖延、拒签合同的，或提出采购人不能接受的条件，致使合同无法签订，除按照合同条款处理外，采购人将书面报告财政部门。招标人将取消其中标资格，采购人可以按照评标报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一次序中标候选人为中标人签订合同或重新开展政府采购活动。5.政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。6.采购人和中标人应当在政府采购合同中明确约定双方的违约责任。对于因采购人原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，采购人应当依照合同约定对中标人受到的损失予以赔偿或者补偿。7.政府采购合同应当约定资金支付的方式、时间和条件、延迟付款是否支付利息，明确逾期支付资金的违约责任。8.采购文件和采购合同可约定根据项目实施进度分期支付采购资金，不得强制中标人接受不合理的支付期限、方式、条件和违约责任等，不得以审计作为支付中标人款项的条件，不得约定验收合格后分期付款和预留质量保证金。9.采购人应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还的违约责任，并在供应商履行完合同约定义务事项后及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。10.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。11.实行政府采购的政府购买服务合同的签订、履行、变更等，应当遵守政府采购法律、法规、规章以及民法典的相关规定。合同履行期限一般不超过1年；在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强，经费来源稳定、价格变动幅度小的政府购买服务项目，可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同。12.政府采购合同一式叁份，采购人及中标人各执壹份，华诚工程咨询集团有限公司执壹份。13.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，自动备案。但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（二）履约保证金1.拟签订的合同文本要求中标人提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。签订合同时中标人应向采购人缴纳不超过政府采购合同总金额的1%作为履约保证金。鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金，采购人不得拒收履约保函。采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件，并应在供应商履行完合同约定义务事项后及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。2.政府采购货物和服务项目中，采购人可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评价情况减免履约保证金。3.供应商可登录政采云平台－【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：①供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。②在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。③在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线95763。（三）款项的结算1.按合同约定内容进行货款的结算，结算时按财政结算要求办理资金结算手续。2.采购人应当在政府采购合同中约定预付款，浙江省财政厅要求对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于年度计划支付资金额的70%。采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。鼓励对中小企业合同预付款比例不低于合同金额的50％；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的50％。对供应商为大型企业的项目或以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确书面表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或者其他担保措施。供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线95763。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。3.采购人应积极配合供应商履行合同，及时组织验收，验收合格后应及时将合同款支付完毕。采购项目实施以人工投入为主的，可按季度支付合同款。对于满足合同约定支付条件的，采购人应自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户，有条件的采购人可以即时支付。采购人不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假、履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由延迟付款。4.采购人不得无故拒绝或者迟延支付政府采购合同款项，应当畅通供应商催款维权渠道，及时处理诉求，维护政府公信力。供应商对于采购人违规拖欠账款的行为，可向有关部门反映。5.发生迟延支付中小企业款项的，按照《保障中小企业款项支付条例》第十五条执行。《保障中小企业款项支付条例》(中华人民共和国国务院令第728号)第十五条:机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。（四）验收：由采购人组织，成立验收工作小组进行验收。1.采购人应当根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并按照合同规定的验收方案对供应商履约情况进行验收。2.采购人成立验收小组，供应商应积极配合。验收小组应当由五人以上单数组成，相关专业人员人数不得少于验收小组人员总数的三分之二。采购人可以邀请参加项目采购活动的其他供应商或者第三方机构参与对供应商的履约验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。公共服务项目，应当邀请服务对象参与验收并出具意见。受采购人委托组织采购活动的采购代理机构工作人员和评审专家不得参加验收小组。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。3.验收结束后，验收小组应当出具验收报告。验收小组成员应当在验收报告上签字，并承担相应的法律责任。采购人应当根据验收报告明确验收意见，并盖章确认。除涉密情形外，政府采购履约验收结果应在采购人评价后2个工作日内向社会公告。履约验收的各项资料应当存档备查。4.验收合格的项目，采购人应当根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人应依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。5.对于满足合同约定的采购资金支付条件的，供应商可通过政采云平台提起在线支付申请、查询支付结果，路径为政采云－我的工作台－合同管理－支付管理。对于供应商提起在线支付申请的，采购人应当按规定做好审核并完成支付。（五）询问、质疑和投诉1.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。询问如采用书面形式的询问函范本详见附件1。根据采购人与采购代理机构签订的《采购委托协议书》的规定：供应商可以就采购文件中针对“申请人的资格要求”“采购需求”“评审办法”“采购合同主要条款”“采购文件前附表内容”“报价内容”等内容及采购过程、采购结果中针对“现场考察、答疑会”“采购人负责接收和保存的样品”“资格审查”等由采购人负责组织的环节向采购人提出询问，采购人将在3个工作日内对此作出答复；供应商可以就采购文件及过程中的其他事项向采购代理机构提出询问，采购代理机构将在3个工作日内对此作出答复。答复的内容不得涉及商业秘密。2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以自知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，即获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。否则，采购人或者采购代理机构将不予受理。质疑函范本详见附件2或到浙江政府采购网下载专区下载。对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。根据采购人与采购代理机构签订的《政府采购委托合同》的规定：对采购文件中针对“申请人的资格要求”“采购需求”“评审办法”“采购合同主要条款”“采购文件前附表内容”“报价内容”等内容提出的质疑，由采购人负责答复；对采购文件中其他内容提出的质疑，由采购代理机构负责答复。对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。对采购过程、采购结果中针对“现场考察、答疑会”“采购人负责接收和保存的样品”“资格审查”等由采购人负责组织的环节提出的质疑，由采购人负责答复；对采购过程中其它事项提出的质疑，由采购代理机构负责答复。3.供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑书至少应包括下列主要内容：（1）质疑人的姓名或名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话；（2）被质疑采购项目名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料：事实依据、必要的法律依据；（5）提出质疑的日期；（6）招标文件获取日期及政采云截图。4.采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号），采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。5.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，采购人或者采购代理机构将不予受理。6.询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。7.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购行政监督管理部门提出投诉。8.供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。9.供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。10.以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。11.投诉书范本详见附件3或请到浙江政府采购网下载专区下载。12.在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。第三章评标办法及评分标准根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，遵循“公开、公平、公正”的原则，结合本项目的实际需求，制定本办法。一、总则1.本次评标采用综合评分法，总分为100分。2.各合格投标人综合得分的计算公式为：投标人评标综合得分=商务技术得分＋投标价格得分。3.合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，并形成评标意见。4.投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。5.评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、评分内容及标准（一）价格评分(10分)1.报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。2.价格分的计算：根据各投标人的有效投标报价，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／有效投标报价)×10%×100；评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。（二）商务及技术评分（90分）1.商务及技术分的计算。商务及技术评分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务及技术评分＝评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。评分细则序号评分项目评分内容分值主观分/客观分1项目业绩自2022年1月1日以来（以合同签订日期为准），有承担过同类项目（垃圾运输及处置）的，每个得1分，本项目最多1分。（0-1分）注：提供中标通知书及合同复印件加盖公章1客观分2项目理解及重点难点分析1、投标人针对本项目服务范围内的大件垃圾回收处置再利用的现状情况、存在问题的分析理解；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（4、3、2、1、0分）4主观分2、针对本项目实施过程当中需要克服的重点、难点进行分析及解决措施，方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得4分；大部分符合本项目采购需求的得（4、3、2、1、0分）4主观分3内部管理制度管理制度健全。员工管理制度、企业财务制度、车辆安全管理制度、人工作业管理制度、内部监督制度、安全生产和文明作业管理制度。每缺一项扣1分，扣完为止；（0-7分）7主观分4工作方案1、大件垃圾收集方案，方案的合理性、实用性等打分；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（4、3、2、1、0分）4主观分2、大件垃圾运输方案，方案的合理性、科学性等打分；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（4、3、2、1、0分）4主观分3、大件垃圾减量方案，方案的可操作性、合理性等打分；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（4、3、2、1、0分）4主观分4、大件垃圾处置方案，方案的可行性、合理性、科学性等打分；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（4、3、2、1、0分）4主观分5安全保障1、大件垃圾收集、清运过程中的安全保障措施；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（4、3、2、1、0分）4主观分2、投标人提供三年内未发生重大安全责任事故的承诺书或有关政府部门开具的三年内未发生重大安全责任事故的证明。（0-3分）3客观分6培训方案作业人员的培训方案，根据方案的可操作性、实用性，培训时长等打分；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（4、3、2、1、0分）4主观分7人员保障1、本项目的项目负责人的专业素质、技术能力、类似项目工作经验等；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（3、2、1、0分）3主观分2、投入本项目人员数量的配备合理性，技术能力、工作履历、人员的稳定性等综合打分；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（5、4、3、2、1、0分）5主观分3、人员稳定性保障方案；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（2、1、0分）2主观分4、人员各项福利保障方案；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（2、1、0分）2主观分注：以上人员提供学历证书、职称证书、工作履历、近三个月的社保证明等相关资料加盖投标人公章//8车辆及设备保障设备配置情况：1、具有公称压力31.5Mpa（含）及以上卧式打包机1台的得3分；（0-3分）2、具有大件垃圾撕碎机1台的得3分；（0-3分）3、具有大件垃圾分拣平台1台的得3分；（0-3分）4、运输车辆不少于2辆的得3分；（0-3分）注：如车辆及设备为自有的，提供购买发票、行驶证、保单复印件并加盖公章，如租赁的除上述资料外还需提供租赁合同复印件加盖投标人公章。12客观分9场地保障1、投标人在项目实施地拥有合法的垃圾分拣处置场地，面积不小于2500平方米的得3分。（0-3分）注：自有房产的提供产权证明，租赁的提供产权证明及租赁合同复印件并加盖投标人公章，承诺中标后配置的提供符合要求的承诺函并加盖公章。2、场地需安装地磅、视频监控、消防设备的每完成一项得1分。（0-3分）注：提供现场设备配置图片，承诺中标后配置的提供符合要求的承诺函并加盖公章3、投标人垃圾分捡处置场地具有环评证书的得2分。（0-2分）注：提供证书复印件加盖公章，承诺中标后配置的提供符合要求的承诺函。8客观分10台帐管理根据要求每月建立台帐并上报，有完善的台账管理制度；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（4、3、2、1、0分）4主观分11突击性任务应急方案突击性任务应急方案：方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（2、1、0分）2主观分清运人员安排预案：方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（2、1、0分）2主观分应急车辆保障措施：方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（2、1、0分）2主观分12合理化建议针对本项目提出的其他合理化建议；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（2、1、0分）2主观分13便捷服务根据投标人提供的服务响应时间及保障措施进行打分；方案详细、明晰、符合本项目实际采购需求的得（3、2、1、0分）3主观分注：1、投标人弄虚作假的，报政府采购监督部门查处。第4章采购需求一、项目需求（1）服务内容及范围1.杭州市富阳区管辖范围内所有大件垃圾日常清理清运处置服务。2.清运地点：富春街道、春江街道、鹿山街道、东洲街道、银湖街道范围内的封闭式小区和开放式小区以及各乡镇街道垃圾中转站等。服务期内如清运点位有调整的根据实际情况为准。（2）服务要求1.大件垃圾清运、处置过程中，服务单位应按相关各部门要求做好垃圾分类工作。2.清运频次：每个点位每月清运不少于一次，并提供预约清运服务。3.服务单位应科学合理安排收运路线，避免噪音扰民等现象。4.服务期间若遇上级单位检查或其它突击任务等特殊情况，应无条件服从采购人调配和安排。5.服务单位必须定期对相关作业人员进行安全教育，在垃圾运输过程中发生的任何交通事故均由服务单位负责，并应及时通知采购人相关人员。6.服务单位应建立针对本项目服务的相应管理制度。7.服务单位应每月向采购人提供详细的清运、处置台账（包括清运时间、清运来源、清运量、处置量、处置去向）8.服务单位应配合采购人需求提供项目运行中的其他相关资料。9.▲投标时提供与合法大件垃圾处置单位的处置协议或处置意向协议。（3）作业人员要求1.清运人员要求统一着装，服装应有明显标识；2.投标人须根据本项目的特点及要求，配置合理的作业人员；3.投标人须派一名项目管理人员作为本项目的负责人，负责承包区域内的日常管理工作，并承担联系、沟通及协调服务过程中发生的问题，负责人不得随意更换，若确需更换的，须得到采购人许可。（4）场地、车辆、设备要求1.供应商提供的服务场地，需是合法经营场地。2.投标人应具备垃圾分类中转场所，将运回的垃圾进行分类、减量、处置。3.具有公称压力31.5Mpa（含）及以上卧式打包机1台、大件垃圾撕碎机1台的得、大件垃圾分拣平台1台。4.运输车辆不少于2辆。二、服务期及其他要求1.项目服务期限：本项目服务期为一年。2.中标单位不得将本项目转包给他人完成；3.因服务单位清运不到位、达不到作业标准而发生需其他单位“代清运”的，“代清运”的费用从中标单位的合同承包经费中扣除。三、报价要求本项目为总价包干，服务范围内的点位增减不作为调整依据，点位增减所带来的风险由中标单位自行承担，请报价时予以充分考虑。四、培训要求员工上岗前要进行相应的培训，培训合格方可上岗，在服务期间根据工作要求进行不定期的培训。五、考核制度采购人将对服务单位进行监督检查，考核以日常检查和不定期检查相结合的方式进行，考核内容主要包括：劳动纪律、车辆管理、垃圾收集、垃圾清运、垃圾减量、处置等方面内容。考核成绩将作为资金支付的参考（每资金支付期间考核扣分累计达到15分的，实际支付该支付期间总金额的95%）。具体考核标准详见考核制度，考核制度作为合同签订时的合同附件。六、保险（1）第三者责任保险中标供应商应对中标供应商人员以及第三方全权负责（如中标供应商应投保第三责任险），在中标供应商的责任区内由于中标供应商原因导致自己员工或第三方的事故由中标供应商负责，采购人不承担任何责任。（2）员工人身意外在服务期内，中标供应商所有人员的事故由中标供应商自行全权负责（如中标供应商应对其员工投保人身意外险），以保证采购人在中标供应商工作人员索赔时不受任何责任的约束。（3）其他保险及费用中标供应商须按《劳动合同法》和政府有关各部门规定为全体服务人员缴纳所有相关的社会保险及其他相关费用。中标供应商对此全权负责。七、履约保证金及付款方式（一）履约保证金本项目无需缴纳履约保证金。（二）付款方式1.按合同约定内容进行款项的结算，结算时按财政结算要求办理资金结算手续。2.本项目不设预付款，款项每季度平均结算一次。附件：序号考核内容考核要点1劳动纪律作业单位必须严格按照清运计划时间开展大件垃圾清运工作，如遇垃圾量较多的情况，作业单位必须无条件服从甲方工作安排，主动安排人员加班加点完成清理任务。在规定的作业时间内，作业单位不得安排非合同职责范围内的工作。若发现公司擅自更改作息时间或擅自从事非职责范围内的工作，根据情况，酌情扣1-5分。2清运人员上班期间，应统一着装，必须按规定着防护标志服帽，不得将防护服斜搭在肩上，系在腰间或挂在别处;上班期间严禁做与工作无关的事情。如发现上述情况，视情节每人每次扣1-3分。4清运车辆管理车辆车容必须保持整洁，车辆必须按照甲方要求粘贴明显的标识、标志，不得随处乱停放，不得违反交通规则。发现车容不整洁的或未按要求粘贴标识标志的，每次扣1分，屡教不改的，加倍扣分。发现车辆违反交通规则的，每次扣1-5分。5所有车辆车辆保险手续齐全，且车辆保险未生效前，不得上路作业。保险手续不齐全的，扣1-5分，并责令该车辆停止作业，待手续办理齐全后方可作业。6车辆在作业过程中必须进行全覆盖，车厢外不得有垃圾拖挂，沿途禁止抛洒滴漏，严禁超载超限运输。车辆未按要求进行管理的扣1-5分。7垃圾收集严格按照排定的收运计划进行收运，若发现公司未按排定的收运计划进行收运的，根据情况，酌情扣1-5分。8垃圾收集时要本着应收尽收的原则，除合理原因外，未能对点位的大件垃圾进行应收尽收的扣1-5分。9垃圾清运因为单位未能及时清运而造成市级暗访督查时大件垃圾清运扣分的一次扣5分10文明作业不出现与他人无故争吵现象，文明作业，维护行业整体形象。出现故意刁难群众或与他人无故争吵并查实的每次扣1-5分11台账资料各类作业台账的登记上报。无台帐登记的每发现地次扣1-3分12作业管理质量中转站内需堆放整齐，有明显分类标识；厂区内整洁无杂物，禁止使用明火、摆放寝具，禁养宠物；厂区内作业车辆、工具需停放（摆放整齐）；粉碎后可利用物及时处理，不得长时间在库房堆放等。如发现不按规范的每发现一次视情节酌情每次扣1-5分第五章杭州市富阳区政府采购合同主要条款政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日年月日，（采购人）以（政府采购方式）对（项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标或者成交供应商名称）为该项目中标或者成交供应商。现于中标或者成交通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，（采购人）（以下简称：甲方）和（中或者成交标供应商名称）（以下简称：乙方）经协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。一、合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多份文件的优先适用顺序如下：（一）本合同及其补充合同、变更协议；（二）中标或者成交通知书；（三）投标或者响应文件（含澄清或者说明文件）；（四）采购文件（含澄清或者修改文件）；（五）其他相关采购文件。二、标的（一）服务内容：；（二）服务标准：；（三）技术保障：；（四）服务人员组成：；（五）合同（是/否）涉及货物。若涉及货物的，则：1、货物名称、品牌、规格型号、花色：；2、货物数量：；3、货物质量：；三、价款本项目采用以下第条款规定的计价方式计价。（一）总价合同，本合同总价（含税）为：￥元（大写：元人民币）。分项价格：序号分项名称分项价格总价（二）单价合同，本合同单价（含税）标准为：。服务工作量的计量方式为：合同专用条款（1）。单价合同，在合同履行期间内，根据实际完成的工作量据实结算，但结算总价上限不得超过预算金额或者双方确定的金额￥元（大写：元人民币）。（三）其他计价方式：。四、履约保证金（一）乙方（是/否）需要支付履约保证金。供应商通过支票、汇票、本票、保函等非现金形式提交的履约保证金，采购人不得拒收。若需要支付履约保证金的，则：（1）履约保证金的比例为合同金额的%（不超过合同价的1%）；（二）履约保证金支付条件、方式详见合同专用条款（2）；（三）如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利；（四）甲方在项目验收结束后及时退还履约保证金。履约保证金退还的条件、方式：甲方在项目通过验收之日起个工作日内将履约保证金无息退还乙方，逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延退还一日的应退还而未退还金额的0.05（可根据情况修改）%计算，最高限额为本合同履约保证金的20%。五、预付款甲方否（是/否）需要支付预付款。若需要支付预付款的，则：（一）预付款比例、支付条件、方式、时间详见合同专用条款（3）；（二）预付款的扣回方式详见合同专用条款（4）；（三）预付款的担保措施详见合同专用条款（5）。注：在合同中按规定约定预付款比例。甲方应当在政府采购中小企业合同中约定预付款，预付款比例达到规定要求。在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定，但必须在采购合同中注明。六、资金支付（一）甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。（二）资金支付的方式、时间和条件、延迟付款是否支付利息详见合同专用条款（6）。七、履行期限、地点和方式（一）服务交付（实施）的时间（期限）：合同专用条款（7）；（二）服务交付（实施）的地点（地域范围）：合同专用条款（8）；（三）服务交付（实施）的方式：合同专用条款（9）。（四）若服务涉及货物的，则货物的：1、交付期限：详见合同专用条款（10）；2、交付地点：合同专用条款（11）；3、交付方式：合同专用条款（12）。八、违约责任（一）除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付服务成果或者实施服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，迟延履行违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；（二）服务中涉及的货物，除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的0.05（可根据情况修改）%计算，最高限额为本合同总价的20%；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；（三）除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的0.05%计算，最高限额为本合同总价的20（可根据情况修改）%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；（四）除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；（五）除前述约定外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；（六）如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。（七）违约责任合同专用条款（13）另有约定的，从其约定。九、合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第条款规定的方式解决：（一）将争议提交合同专用条款（14）仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；（二）向合同专用条款（15）人民法院起诉。十、合同生效本合同自双方当事人盖章签字时生效。甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所：住所：法定代表人或法定代表人或授权代表（签字）：授权代表（签字）：联系人：联系人：约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：开户账号：开户账号：第六章投标文件格式附件投标人提交投标文件须知：（一）投标人应严格按照以下要求填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。（二）所附表格中要求回答的全部问题、信息都必须正面回答。（三）投标函的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。（四）评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。（五）投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。（六）电子投标文件，需按政采云平台项目采购－电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。电子投标文件均由资格文件、技术及商务文件、报价文件组成。投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败者作无效响应处理。全部文件应按投标人须知中规定的语言提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，导致影响评标的，将被评标委员会认定为投标无效。投标文件封面（封面格式供参考）资格文件项目名称：项目编号：投标人全称（电子签名）：营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；（可不提供）投标人全称（电子签名）：符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函杭州市富阳区综合行政执法局、华诚工程咨询集团有限公司：我方参与（项目名称）【招标编号：项目编号】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人全称（电子签名）：日期：年月日注：在经营活动中有重大违法记录，三年内不得参与政府采购活动。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。▲投标人若有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录等情况，且不属于截止投标时间近三年以来，在经营活动中有重大违法记录及被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，可不对本承诺函第（一）款第4点进行承诺，但须详细说明失信记录的情况，否则按无效标处理。中小企业声明函本公司）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：序号标的名称（即采购清单所列采购标的名称）采购文件中明确的所属行业承接企业（企业名称）从业人员（人）营业收入（万元）资产总额（万元）属于（中型企业/小型企业/微型企业）1大件垃圾收运处置服务其他未列明行业以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（电子签名）：法定代表人或授权代表（签名或盖章）：日期：年月日注：1、①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。②《中小企业声明函》中“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引，逐一填写，不得缺漏。《中小企业声明函》填写标的、所属行业错误或者未填写标的、所属行业的，声明函无效。2.符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（格式详见附件）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。3.行业划型标准为：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。▲注：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，投标无效，招标人有权依法将线索移交至政府采购行政监督管理部门处理，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关法律规定追究相应法律责任。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（电子签名）：日期：年月日▲投标人应当对其出具的声明函的真实性负责，提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，投标无效，采购代理机构有权依法将线索移交至政府采购行政监督管理部门处理，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关法律规定追究相应法律责任。注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。具有独立承担民事责任能力的证明材料或政策依据（若有）供应商为其他组织（即不是自然人、法人）的，在资格文件中应当提供具有独立承担民事责任能力的证明材料或政策依据。注：根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）的相关规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，参与政府采购活动，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，除提供《符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函》外，还需提供下列材料：总公司（总机构）的授权书或提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。投标人全称（电子签名）：日期：年月日投标文件封面（封面格式供参考）商务及技术文件项目名称：项目编号：投标人全称（电子签名）：商务技术评分索引（此表请放于商务技术投标文件正文首页）项目名称：（项目名称）序号投标文件内容 对应页码1授权委托书（格式见附件）2投标函（格式见附件）；3政府采购供应商廉洁自律承诺书 （格式见附件）；4廉政承诺书（格式见附件）；5分包意向协议（若有）6投标人情况介绍(格式见附件)；78910.....................符合性审查资料序号实质性要求需要提供的符合性审查资料投标文件中的页码位置1投标文件按照招标文件要求签署、盖章。需要使用电子签名或者签字盖章的投标文件的组成部分见投标文件第 页2投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。投标函见投标文件第 页3投标文件满足招标文件的其他实质性要求。招标文件其他实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其他实质性要求的，无需提供）见投标文件第 页4其他实质性要求1：招标文件其他实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其他实质性要求的，无需提供）见投标文件第 页5其他实质性要求2：见投标文件第 页……其他实质性要求……：见投标文件第 页注1.按本格式和要求提供。2.招标文件中实质性要求必须明确响应。授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明供应商委派不在本单位缴纳社保的人员作为授权代表的，应当在投标文件中，说明具体原因、授权代表缴纳社保的单位，并附列该授权代表缴纳社保清单。-------------------------------------------------------授权委托书（适用于非联合体投标）杭州市富阳区综合行政执法局、华诚工程咨询集团有限公司：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。投标人全称（电子签名）：日期：年月日--------------------------------------------------------------------------授权委托书（适用于联合体投标）杭州市富阳区综合行政执法局、华诚工程咨询集团有限公司：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。联合体成员名称（电子签名/公章）：联合体成员名称（电子签名/公章）：日期：年月日法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）身份证件扫描件：正面： 反面：投标人全称（电子签名）：日期：年月日投标响应函杭州市富阳区综合行政执法局、华诚工程咨询集团有限公司：我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：项目编号】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：一、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。二、我方的投标文件包括以下内容：1.资格文件（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（2）联合协议（若有）（格式见附件）；（3）落实政府采购政策需满足的资格要求（若适用）（格式见附件）；（4）特定资格条件要求的资质文件（若有）；（5）供应商为其他组织（即不是自然人、法人）的，提供具有独立承担民事责任能力的证明材料或政策依据（若有）；2.商务及技术文件（1）投标函（格式见附件）；（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明（格式见附件）；（4）分包意向协议（若有）（格式见附件）；（3）符合性审查资料（格式见附件）；（4）评标标准相应的商务技术资料（格式见附件）；（5）投标标的清单（格式见附件）；（6）商务技术偏离表（格式见附件）；（7）政府采购供应商廉洁自律承诺书（格式见附件）；3.报价文件：（1）开标一览表（报价表）（格式见附件）；（2）中小企业声明函（视情况提供，格式见附件）、残疾人福利性单位声明函（视情况提供，格式见附件）、监狱企业证明文件（视情况提供，格式自拟）。三、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。对投标文件中材料的真实性、合法性负责，积极配合采购人、采购代理机构复核投标文件中的资料。四、如我方中标，我方承诺：（一）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（二）在签订合同时不向你方提出附加条件；（三）按照招标文件要求提交履约保证金；（四）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。五、对通过政采云平台开展的质疑、投诉等活动，我方承诺并接受平台以电子送达的方式送达相关文书。我方认可电子送达与邮寄送达具有同等法律效力，以文书到达政采云平台日期为送达日期，本公司保证政采云平台账号真实有效。六、其他补充说明:。投标人全称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。政府采购供应商廉洁自律承诺书杭州市富阳区综合行政执法局、华诚工程咨询集团有限公司：本单位合法参加项目（项目编号：）政府采购活动，就有关廉洁自律和公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间不存在利害关系，不存在行贿、串通等违法行为。二、本单位与其他当事人之间不存在直接控股、管理关系等情况，不存在法定的不允许投标情形，不存在行贿、串通等违法行为。三、本单位清楚知道并严格遵守政府采购法律法规、政策文件和相关纪律。投标人全称（电子签名）：日期：年月日▲注：未按照本政府采购供应商廉洁自律承诺书要求填报的将被视为非实质性响应投标。廉政承诺书杭州市富阳区综合行政执法局、华诚工程咨询集团有限公司：我单位响应你单位项目（项目编号：）招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报区财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。投标人全称（电子签名）：日期：年月日关于代理服务费的承诺书杭州市富阳区综合行政执法局、华诚工程咨询集团有限公司：我单位响应你单位项目（项目编号：）招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：根据采购文件的约定在领取中标通知书时缴纳代理服务费。投标人全称（电子签名）：日期：年月日投标人情况介绍投标人名称地址经营范围企业类型（大型、中型、小型、微型）成立时间经济性质法定代表人联系电话注册资本技术人员数高级中级初级资产总额所有者权益工商登记号税务登记号是否依法纳税是否参加社保售后服务机构情况名称：地址：人员状况：联系方式：（可另附纸说明）投标人全称（电子签名）：日期：年月日类似项目业绩表项目名称项目类型简要描述项目投资（万元）起止日期项目地址与建设单位联系电话所在页码注：响应人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的证明材料复印件，并加盖投标单位公章。投标人全称（电子签名）：日期：年月日商务技术偏离表序号招标文件章节及具体内容投标文件章节及具体内容偏离说明12……投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求。注：1.按本格式和要求提供。2.本表格所反映的偏离情况与“符合性审查资料”“评标标准相应的商务技术资料”不一致的，以“符合性审查资料”“评标标准相应的商务技术资料”为准。3.投标人须保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部非实质性要求。投标人全称（电子签名）：日期：年月日项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表项目名称：项目编号：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号本项目中的职责注：1、在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2、本表结合“第三章评标办法及评分标准”中相关人员要求，后附人员证书等证明材料复印件。投标人全称（电子签名）：日期：年月日投标文件封面（封面格式供参考）报价文件项目名称：项目编号：投标人全称（电子签名）：开标一览表（报价表）项目名称：项目编号：单位：元序号项目名称单位数量合价（元）1年1￥： 元大写： 元1.▲投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效。2.以上表格要求细分项目及报价，投标报价超过最高限价的视为无效的投标。3.特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号（或具体服务）、数量、单价、服务要求等予以公示。4.根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定了本项目核心产品/。5.有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人不得向供应商索要或者接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；如供应商承诺提供赠品、回扣、采购预算中本身不包含的其他商品或服务，视作无效承诺，不得因无效承诺对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，也不得将其作为中标（成交）条件或者合同签订条件。6.合同总价不为零，《开标一览表（报价表）》中部分产品、服务单价为零的，视作已包含在总价中。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。▲采购内容未包含在《开标一览表（报价表）》名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。▲7.投标人报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因，投标人未提供相应材料的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人全称（电子签名）：日期：年月日投标报价明细表（格式供参考）投标人应详细列出人员工资、技术工种人员上岗证年检费、人员培训费、其他费用等与项目相关的报价明细表，表格可自行制作。说明：不提供详细投标分项报价表将视为没有实质性响应采购文件。投标人全称（电子签章）：日期：年月日政府采购活动现场确认声明书杭州市富阳区综合行政执法局、华诚工程咨询集团有限公司：：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加杭州市富阳区综合行政执法局大件垃圾收运处置服务项目编号：【HCCGFY2025-】政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1、本单位与采购人之间：□不存在利害关系□存在下列利害关系__________:A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）2、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条：本单位：□与其他所有供应商之间均不存在利害关系与之间：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系；其他利害关系情况。3、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商代表签名：年月日注：根据浙江省财政厅关于印发《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》的通知（浙财采监〔2015〕13号）规定，供应商应当签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》，请投标人在开标时间起30分钟内将声明书填写完整后扫描发送至邮箱：hczxfy123@126.com。附件1询问函范本：关于XXX项目公开招标的询问函关于（项目名称）（项目编号）（项目标项）我公司有以下几点疑问：询问事项一：（请明确具体内容，并附事实依据。）询问事项二：...供应商全称（盖章）：法定代表人（签名或签章）：授权代表（签名）：联系电话（手机）：电子邮箱：询问日期：附件2质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件3投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。杭州市富阳区综合行政执法局大件垃圾收运处置服务项目项目编号：HCCGFY2025-044（电子招投标）公开招标文件采购人：杭州市富阳区综合行政执法局采购代理机构：华诚工程咨询集团有限公司(盖章)目录第一章招标公告………………………………………3第二章投标人须知……………………………………8第三章评标办法及评分标准…………………………40第四章采购需求………………………………………44第五章杭州市富阳区政府采购合同主要条款………46第六章投标文件格式附件……………………………54第一章招标公告项目概况：杭州市富阳区综合行政执法局大件垃圾收运处置服务项目 的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年11月28日9时00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：HCCGFY2025-044项目名称：杭州市富阳区综合行政执法局大件垃圾收运处置服务项目采购方式：公开招标预算金额（元）：700000最高限价（元）：700000采购需求：大件垃圾收运处置服务。标项名称:杭州市富阳区综合行政执法局大件垃圾收运处置服务项目数量:1项预算金额（元）：700000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：大件垃圾收运处置服务。备注：详见采购需求。合同履约期限：自合同签订之日起一年。二、申请人的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，在中华人民共和国境内注册，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产或销售的；未被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.本项目（否）接受联合体投标。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；专门面向中小企业货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；面向中小企业预留采购份额要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到/%，其中小微企业合同金额应当达到/%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；①联合体投标的，联合体成员（含联合体牵头人）数量不得超过2家；（如为联合体投标，各联合体成员均须进行资格审查）；②联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体协议书中必须明确联合体牵头单位的名称（联合体牵头单位自行确定），联合体协议书中需明确双方拟承担的具体工作，载明双方应承担的责任等相关事宜，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；③以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到/%，其中小微企业合同金额应当达到/%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4.本项目的特定资格要求：无；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项
投标 / 标书制作要点（原创）
本大件垃圾收运处置服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
