城市国土空间监测州本级技术服务 生态资源调查与监测服务招标公告（凉山彝族自治州自然资源局2025）
项目概况
凉山州2025年城市国土空间监测州本级技术服务的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年11月19日 11时00分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5134112025000437
项目名称：凉山州2025年城市国土空间监测州本级技术服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：600,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起1年,具体以上级主管部门时间要求为准，向采购人提交成果。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)供应商具有行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质（专业范围须包含地理信息系统工程和界线与不动产测绘）（提供有效证书复印件并加盖电子签章）。
三、获取采购文件
时间：2025年11月08日至2025年11月14日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年11月19日 11时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年11月19日 11时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本项目监督部门，即凉山州财政局；联系电话：0834-2167314
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：凉山彝族自治州自然资源局
地址：四川省西昌市登月路50号
联系方式：0834-2175396
2.采购代理机构信息
名称：四川乐投招标代理有限公司
地址：乐山市市中区嘉定中路570号19楼2、3、4、5号
联系方式：028-85226627（报名咨询）
3.项目联系方式
项目联系人：张女士
电话：0833-2485290/2350977-811（文件咨询）
四川乐投招标代理有限公司
2025年11月07日
相关附件：
采购需求(4).pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:600,000.00采购包最高限价（元）:600,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C07010100生态资源调查与监测服务凉山州2025年城市国土空间监测州本级技术服务1.00（项）600,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1凉山州2025年城市国土空间监测州本级技术服务1.00（项）600,000.00总价本项目所报价格包含人工费、各类保险费、加班费、交通费、踏勘费、测绘、整改、资料编制费、税费、材料等及完成本项1凉山州2025年城市国土空间监测州本级技术服务1.00（项）600,000.00总价目所需的所有费用，采购人不再另行支付其他费用。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：凉山州2025年城市国土空间监测州本级技术服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1项目概述一、项目概述以2024年度国土变更调查成果为底图，依据2025年6月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，利用实景三维技术，结合实地调查等工作，组织开展城市国土空间监测工作，在凉山州全域范围内采集河湖（含大型水库）岸线、河渠结构线，铁路（含高速铁路）、公路（含高速公路）、城市道路、乡村道路中心线，高速公路出入口相关属性信息。科学支撑城镇建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估、盘活存量土地、用途管制等国土空间治理工作。根据自然资源部办公厅《关于开展2025年城市国土空间监测工作》的通知自然资办函〔2025〕1311号、四川省自然资源厅办公室《关于做好我省2025年城市国土空间监测工作》的通知〔2025〕-239等文件要求,开展凉山州2025年城市国土空间监测工作。依据2024年度国土变更调查成果、2025年6月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查，将2024年度城市国土空间监测数据中相关监测要素的现势性更新到2025年。同时，按照本方案要求，采集增加的监测要素。2★服务内容1.制定方案依据部、省级方案制定州级工作方案，要求17县（市）配合州局统一开展凉山州2025年城市国土空间监测工作。2.基础资料、影像数据收集整理、底图制作收集涉及教育、公安、民政、生态环境、住建、交通、水利、商务、文化旅游、卫生健康、应急、市场监管、体育、统计、能源管理、邮政等行业，现势性为2024年1月1日之后的最新专题资料、POI数据，结合地籍调查和不动产登记、供地、城市大比例尺基础测绘、数字城市、智慧城市等数据成果，为确定水域网络、交通网络监测对象空间位置、占地范围和属性做参考和指引。根据省厅下发时相为2025年1—6月、1米或更高分辨率的卫星遥感影像、无人机遥感影像、倾斜摄影影像等，对正射遥感影像数据进行影像检查、正射纠正、影像融合、图像增强、镶嵌与裁切、影像接边处理后，制作本地区更高质量和符合需求的正射影像图。整合自然资源、水利、交通等多部门数据形成全州统一工作底图，开展水域网络、交通网络等资源现状外业调查。3.监测内容外业采集根据部、省下发的参考数据指引、结合收集的全州17县（市）自然资源、交通、水利等基础数据，对全域范围内水域网络、交通网络监测内容现状开展外业实地调查、采集等工作。2★服务内容4.内业数据采集及治理以2024年度国土变更调查成果为底图，以收集的资料为指引，套合最新遥感影像，利用多种技术手段，结合外业实地调查、采集成果，确定水域网络、交通网络，河湖（含大型水库）岸线、河渠结构线，铁路（含高速铁路）、公路（含高速公路）、城市道路、乡村道路、匝道中心线，高速公路出入口等位置、占地范围和相关属性等。5.数据库建设及汇交按照《城市国土空间监测数据库建库指南》等要求，开展监测成果整理和数据库建设，并按时间节点要求向部、省汇交成果数据，监测成果包括数据成果、遥感影像成果、元数据成果、实地照片和文档成果等。6.监测成果汇总分析对监测成果进行统计分析，满足不同层级的自然资源管理和国土空间治理等工作需要。特别是向提供监测专题数据资料的部门共享监测成果，形成工作闭环。3★成果要求项目成果包括数据库及其配套的文档资料（以汇交时，部、省工作要求为准）。基础成果、统计成果、分析成果等。(1)基础成果按照统一要求，通过整合、采集、细化与更新形成的空间数据成果。各地制作的正射纠正影像数据。(2)统计成果基于基础成果进行汇总统计形成的数据成果。(3)分析成果根据业务管理需要，结合其他有关数据，通过计算和分析形成的数据成果和报告。4★技术标准（1）《自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知》(自然资办发〔2024〕44号)《国土变更调查技术规程》；（2）GB/T917公路路线标识规则和国道编号；（3）GB/T7408-2005数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法(ISO8601:2000,IDT)；（4）GB/T13989-2012国家基本比例尺地形图分幅和编号；（5）GB/T18316-2008数字测绘成果质量检查与验收；（6）GB/T25344中华人民共和国铁路线路名称代码；（7）GB/T35636城市地下空间测绘规范；（8）GB50090-2006铁路线路设计规范；（9）GB50352-2019民用建筑设计统一标准；4★技术标准（10）CH/T9009.3-2010基础地理信息数字成果1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000数字正射影像图；（11）CH/T9029-2019基础性地理国情监测内容与指标；（12）JTGB01公路工程技术标准；（13）JT/T132公路数据库编目编码规则；（14）TD/T1055-2019第三次全国国土调查技术规程；（15）TD/T1063-2021国土空间规划城市体检评估规程；（16）TD/T1064-2021城区范围确定规程；（17）GQJC01-2020地理国情监测数据技术规定；注：以上内容如上级部门有新的规范和标准按最新的规范和标准执行。5★安全要求在履行合同过程中，由成交供应商自行负责和承担相关安全责任。若发生由于自身安全措施不力造成事故，其责任和因此发生的费用及后果由成交供应商承担，成交供应商投入本项目工作人员的人身安全由成交供应商负责。成交供应商应为本项目工作人员购买足额人身意外伤害险及与本项目实施有关的一切保险（单独提供承诺函并加盖供应商公章，格式自拟）。6★保密要求供应商因履行本合同所获得的一切原始资料、信息及相关工作成果属采购人所有，供应商负有保密义务。未经采购人书面同意，供应商不得在合同期内或合同履行完毕后以任何方式对外泄露或用于与本项目无关的其他任何事项。如因供应商过错导致采购人遭受损失的，供应商应承担全部赔偿责任。采购人提供的所有技术资料和基础资料（文字、图纸、电子数据等）均受版权保护，未经采购人授权，任何人不得将其内容复制、引用、改编、分发、发布、外借、转让（单独提供承诺函并加盖供应商公章，格式自拟）。7其他要求1.供应商应具备相关的履约经验、综合实力，并为本项目配备相关的服务人员，为本项目制定相关服务方案等。2.本项目不组织现场勘察，但供应商应根据工作实际，自行组织现场勘察，综合考虑后进行报价。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：符服务要求名服务要求内容序号号标识称1成本补偿和风险分担约定1、成本补偿：无。2、风险承担：中标（成交）供应商按有关规定采取严格的项目实施安全措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果。中标（成交）供应商投入本项目工作人员的人身安全由供应商负责。中标（成交）供应商应为本项目工作人员购买人身意外伤害险及与项目实施有关的一切保险。凡在项目实施过程中发生安全责任事故或其他责任事故，均由成交供应商承担全部民事和刑事责任，采购人概不负责。如因项目质量问题及维修不及时造成的人身伤害成交供应商应依法承担全部责任。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限自合同签订之日起1年,具体以上级主管部门时间要求为准，向采购人提交成果。2服务地点凉山彝族自治州（采购人指定的地点）3验收、交付标准和方法按照采购文件第二章供应商须知-2.6.6.履约验收方案执行。4支付方式分期付款5付款进度安排1、进度款，签订合同后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00%2、进度款，完成凉山州国土空间监测、数据库建设并汇交到省自然资源厅，供应商提交增值税普通发票后，，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的40.00%3、进度款，完成监测成果分析评价。供应商提交增值税普通发票后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的20.00%4、尾款，全面完成项目并通过验收，供应商提交增值税普通发票后，，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的10.00%6违约责任与解决争议的方法1.采购人、供应商任何一方不履行本合同义务或者履行本合同义务不符合本合同规定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任，但赔偿金额不超过合同总费用。3.采购人与供应商应通过友好协商解决争议事项，经协商不能达成协议时，向供应商所在地人民法院起诉。3.4.其他要求采购包1：评分因素：服务方案（1.技术方案（根据供应商提供的技术方案进行评审，内容包括：①项目分析；②技术路线；③工作流程；④重点难点分析及解决方案；⑤数据建库方案；⑥项目成果与汇交。）；2.项目实施方案（根据供应商提供的项目实施方案进行评审，内容包括：①项目管理机构及日常管理制度；②考核办法；③质量及进度保障措施；④安全保密具体措施。）；3.后续服务方案（根据供应商提供的后续服务方案进行评审，内容包括：①后续服务机构设置及服务内容和范围；②后续服务响应时间及承诺。）；人员配置（1.拟投入本项目的项目负责人（1人）；2.拟投入本项目的技术负责人（1人）；3.拟投入本项目的其他技术人员）；设备投入（1.拟投入本项目外业调查及核查所需无人机；2.拟投入本项目用于内业数据处理所需的土地利用现状调查数据处理系统或软件）；履约能力（供应商自2022年1月1日（含1日）以来至响应文件递交之日止）
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市国土空间监测州本级技术服务 生态资源调查与监测服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
