小型水库、山塘管理养护招标公告（温岭市城南镇人民政府2025）
温岭市 | 其他水利管理服务
项目概况温岭市城南镇 2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购网本项目公告附件获取（下载）招标文件，并于2025年11月28日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：TZMCCG-2025-139
项目名称：温岭市城南镇 2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购
预算金额（元）：1800000（600000元/年）
招标需求：/
标项 一：标项名称:温岭市城南镇 2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购
数量:1预算金额（元）：1800000（600000元/年）
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途: 本项目为温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购，具体详见第三章采购需求。
合同服务期限：3 年（采用 1+1+1 形式，服务期 1 年满后采购人根据中标人合同履行情况决定是否续签）。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（本项目由符合政策要求的中小企业承接）；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
（三）本项目的特定资格要求：无。
（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（六）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。
三、获取招标文件：
（一）获取时间：公告发布之日起至2025年11月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）
（二）获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件
（三）获取方式：
1、尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。
2、供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取招标文件”，填写获取招标文件的申请信息。点击“下载招标文件”即可获取招标文件。
3、采购公告上附件里的招标文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取招标文件，没有通过注册登记而获取招标文件的潜在供应商，对招标文件提起质疑投诉的，不予受理。
4、采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取招标文件的供应商投标文件。
（四）售价（元）：0
四、在线投标响应（电子投标）相关说明：
1. 供应商注册：投标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，务必在投标截止时间前登陆浙江政府采购网进行注册。
2. 本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明如下：
（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件。供应商未按规定加密的投标、响应文件，电子交易平台将拒收并提示。
客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。
（2）供应商须申领CA，并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。
供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电政采云服务热线进行咨询。
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年11月28日09:00（北京时间）
投标地点（网址）：“政府采购云平台”线上上传
开标时间：2025年11月28日09:00（北京时间）
开标地点（网址）：“政府采购云平台”线上开标
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、投标保证金
本项目不收取投标保证金。
八、其他补充事宜：
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财 采监（2022）3 号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》 （浙财采监（2021）22 号）已分别于 2022 年 1 月 29 日和 2022 年 2 月 1 日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2. 根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财 采监（2021）22 号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问 质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3. 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机 构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
4. 质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
5. 书面质疑受理地点：台州铭诚工程咨询有限公司
联系人：李琴；联系电话：0576-86127288
地址：浙江省温岭市万昌中路818号建联大厦11楼
6、公告发布媒体：浙江省政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）和温岭市公共资源交易中心网（http://www.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。
九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称: 温岭市城南镇人民政府
地址: 浙江省温岭市城南镇下许三路518号
项目联系人（询问）: 程先生
项目联系方式（询问）: 17805863918
2.采购代理机构信息
名称：台州铭诚工程咨询有限公司
地址：浙江省温岭市万昌中路818号建联大厦11楼
项目联系人（询问）：邵柳漪、李琴
项目联系方式（询问）：0576-86127288、86027799
质疑联系人：李琴（受理注册、中标结果相关质疑及答复）
质疑联系方式：0576-86127288
3.同级政府采购监督管理部门
名称：温岭市财政局
地址：浙江省温岭市太平街道中华路29
联系人 ：温岭市财政局政府采购监管科
监督投诉电话：0576-86086511
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
招标文件（定稿）-温岭市城南镇 2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购.pdf456.0K
招标文件（定稿）-温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购.pdf
温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购招标文件项目编号：TZMCCG-2025-139（线上电子招投标）采购人（章）：温岭市城南镇人民政府采购代理机构（章）：台州铭诚工程咨询有限公司备案单位：温岭市财政局政府采购监管科2025年11月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标第五章拟签订的合同文本第六章投标文件格式第一章招标公告项目概况温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购网本项目公告附件获取（下载）招标文件，并于2025年11月28日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：TZMCCG-2025-139项目名称：温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购预算金额（元）：1800000（600000元/年）招标需求：/标项一：标项名称:温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购数量:1预算金额（元）：1800000（600000元/年）简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:本项目为温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购，具体详见第三章采购需求。合同服务期限：3年（采用1+1+1形式，服务期1年满后采购人根据中标人合同履行情况决定是否续签）。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（本项目由符合政策要求的中小企业承接）；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（三）本项目的特定资格要求：无。（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（六）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。三、获取招标文件：（一）获取时间：公告发布之日起至2025年11月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）（二）获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件（三）获取方式：1、尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。2、供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取招标文件”，填写获取招标文件的申请信息。点击“下载招标文件”即可获取招标文件。3、采购公告上附件里的招标文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取招标文件，没有通过注册登记而获取招标文件的潜在供应商，对招标文件提起质疑投诉的，不予受理。4、采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取招标文件的供应商投标文件。（四）售价（元）：0四、在线投标响应（电子投标）相关说明：1.供应商注册：投标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，务必在投标截止时间前登陆浙江政府采购网进行注册。2.本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明如下：（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件。供应商未按规定加密的投标、响应文件，电子交易平台将拒收并提示。客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。（2）供应商须申领CA，并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电政采云服务热线进行咨询。五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年11月28日09:00（北京时间）投标地点（网址）：“政府采购云平台”线上上传开标时间：2025年11月28日09:00（北京时间）开标地点（网址）：“政府采购云平台”线上开标六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、投标保证金本项目不收取投标保证金。八、其他补充事宜：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4.质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5.书面质疑受理地点：台州铭诚工程咨询有限公司联系人：李琴；联系电话：0576-86127288地址：浙江省温岭市万昌中路818号建联大厦11楼6、公告发布媒体：浙江省政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）和温岭市公共资源交易中心网（http://www.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息称:温岭市城南镇人民政府址:浙江省温岭市城南镇下许三路518号项目联系人（询问）:程先生项目联系方式（询问）:178058639182.采购代理机构信息称：台州铭诚工程咨询有限公司址：浙江省温岭市万昌中路818号建联大厦11楼项目联系人（询问）：邵柳漪、李琴项目联系方式（询问）：0576-86127288、86027799质疑联系人：李琴（受理注册、中标结果相关质疑及答复）质疑联系方式：0576-861272883.同级政府采购监督管理部门称：温岭市财政局址：浙江省温岭市太平街道中华路29联系人：温岭市财政局政府采购监管科监督投诉电话：0576-86086511若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章投标人须知一、前附表序号事项本项目的特别规定1.采购项目项目名称：温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购项目编号：TZMCCG-2025-139项目要求及内容：详见第一章招标公告及第三章招标需求2.采购方式公开招标3.是否允许联合体□是/☑否4.是否允许分包□是（但主体部分不得分包，详见招标需求内容）/☑否5.答疑会或现场踏勘□是/☑否，不统一组织，由投标人自行前往6.投标文件的制作和投标请投标人在投标前仔细阅读“政采云平台电子交易操作指南”。1.投标文件的制作：投标人按照本项目招标文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制、加密并递交投标文件（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html）。2.投标：投标人应当在投标截止时间前（以招标公告时间为准）完成投标文件的传输递交，逾期上传的投标文件恕不接受。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。3.投标文件解密：开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。解密CA必须是上传并制作电子投标文件CA锁。4.如中标，中标人需根据采购人要求提供纸质投标文件至少三份，采用胶装，不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。7.备份投标文件的递交备份投标文件是通过政采云电子交易客户端制作投标文件产生的备份文件，请投标人自行妥善保管。1.使用前提：在解密截止时间前，投标人自行在线解密操作失败,又未能及时联系技术人员帮助解密，或者投标人寻求技术人员帮助仍无法完成解密。2.递交截止时间：投标截止时间前（以招标公告时间为准）。3.递交地址：浙江省温岭市万昌中路818号建联大厦11楼，邵女士，15068697518（建议使用顺丰快递提前一天送达）。7.备份投标文件的递交4.备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密封后在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。5.未按上述要求递交备份投标文件其备份投标文件将被拒绝。6.投标人未按时完成解密的，并符合备份投标文件使用前提的，投标人应按本项要求提供备份投标文件，否则视为放弃投标。7.通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政采云平台”的，投标无效。8.投标与开标注意事项1.本项目实行电子投标，投标人自行承担投标一切费用。2.标前准备：投标人在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册用户，并完成CA数字证书办理。（办理流程详见本招标公告附件：政采云CA签章申领操作流程）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。9.信用信息查询渠道信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn)中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn)10.中小企业预留份额情况本项目整体专门面向中小企业采购（本项目由符合政策要求的中小企业承接）；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。11.中小企业优惠措施1.项目属性（服务类）2.中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）。采购标的：详见附件4，所属行业：详见附件4。3.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件5）。4.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。5.本项目整体专门面向中小企业采购，价格评审时小微企业的投标报价不再执行评审优惠的扶持政策。12.询问、质疑、投诉渠道询问：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；质疑：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表；投诉：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理；13.实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。14.主要性能参数带“★”的条款是主要性能参数。15.是否进口允许进口/☑不允许进口16.节能产品强制采购节能产品/□优先采购节能产品/☑不适用17.环境标志产品优先采购环境标志产品/☑不适用18.书面形式包括电子邮件、信函、传真。19.履约保证金1.金额：合同金额1%；2.收取方式：网银、汇票、电汇、转账支付等非现金方式或银行、保险公司出具的保函形式；3.中标单位在签订合同后须交纳本项目履约保证金存到采购人指定账户；退还条件详见合同条款。20.代理服务费本项目采购代理服务费总额按发改价格〔2011〕534号文中的费率表计算的基准价格的8折计收；采购代理服务费须包含在总报价中，中标单位在收到中标通知书后5个工作日内支付至招标代理机构处；本项目按服务招标类型收费，采购代理服务费总额不足捌仟元按捌仟元计取；21.样品□提供，具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约验收的参考☑不提供22.演示□要求，具体详见招标文件☑不要求23.其他说明1.根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔2013〕24号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。2.投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离。3.如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获取招标文件后,在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。4.采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。24.解释权本招标文件解释权属于采购人和采购组织机构。二、说明（一）总则本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和浙江省有关法律、法规、规章编制。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则由此引起的一切后果应由投标人承担。（二）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。（三）当事人1.采购组织机构：是指采购人委托组织招标的采购代理机构。2.采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。3.投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4.中标人：是指经评标委员会评审确定的对招标文件作出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或受采购人委托直接确认的，与采购人签订合同资格的投标人。5.联合体：两个或两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。（四）以联合体形式投标的，应符合以下规定：1.联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成分部分；2.联合体各方均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料；3.联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；4.联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级；5.联合体各方不得再以自己名义单独在同一合同项中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；6.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；7.投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，对联合体各方均具有约束力。（五）语言文字以及度量衡单位1.投标文件以及投标人与采购代理机构名称就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。2.所有计量均采用中国法定的计量单位。3.所有报价一律使用人民币，货币单位：元。（六）现场踏勘1.招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。2.投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。3.采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。（七）投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（八）特别说明1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须真实有效。2.投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数，投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任；项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。6.本招标文件中关于招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。三、招标文件（一）招标文件由招标文件目录所列内容组成。（二）投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。（三）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（四）采购组织机构对招标文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，于投标截止时间的15日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形式通知各潜在的投标人；不足15日的，采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。四、投标文件（一）投标文件的编制投标人获取招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如在投标时有要求提供资料原件的，将原件扫描放入投标文件】若参与多标项投标的，则按每个标项分别独立编制投标文件。1.资格证明文件的组成序号内容备注▲1投标声明书格式附后（附件1）2授权委托书▲法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交授权委托书，只需提交法人身份证明，如授权委托代理人的则需提供该项，格式附后（附件2）3联合体授权委托书及联合体声明、协议若项目接受联合体投标时需提供，格式、内容自拟▲4法人、自然人或其他组织的营业执照等证明文件格式内容依据第四章第八条评标程序中第一点资格审查要求拟定▲5符合参与本次采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录及具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函承诺函依据第四章第八条评标程序中第一点资格审查要求拟定格式附后（附件3）6《中小企业声明函》格式附后（附件4）7残疾人福利性单位声明函投标人若为残疾人福利性单位的，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定,提供残疾人福利性单位声明函，格式附后（附件5）8省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件投标人若为监狱企业的，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）的规定,格式自拟2.商务与技术文件的组成序号内容备注1供应商自评表格式附后（附件7）2投标人基本情况表格式附后（附件8）3类似业绩一览表格式附后（附件9）4项目负责人资格情况表格式附后（附件10）5项目实施人员一览表格式附后（附件11）6设备、设施配置一览表格式附后（附件12）7技术、商务需求响应/偏离表格式附后（附件13）8根据评分项所涉及的内容进行编制格式、内容自拟9投标人认为需要说明的其他内容（包括可能影响投标人技术性能评分项的各类证明材料）格式、内容自拟3、报价内容的组成序号内容备注1投标函格式附后（附件14）2开标一览表格式附后（附件15）3针对报价投标人认为其他需要说明的自行提供（二）投标报价1.投标人应按照招标需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“报价明细表（如有）”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。2.投标报价包括本项目招标需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。3.投标报价不得为选择性报价和附有条件的报价。（三）投标文件的有效期1.投标文件有效期为投标截止日起90天。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（四）投标文件的签署1.投标文件需由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章（本项目如允许联合体投标且投标人是联合体的，联合体牵头单位应盖章，并签署联合体牵头单位法定代表人或经其正式授权的代表的全名）。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。2.投标文件中所有的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。3.投标文件中要求加盖公章处，可使用有效安全的电子签章替代。（五）投标文件的递交要求按照前附表要求提交，如采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。五、开标（一）开标程序1.开标时间到后，主持人准时组织开标；2.宣布采购组织机构工作人员；3.投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密，在线解密时间为开标时间起半个小时内；4.采购组织机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）；5.公布开标结果。（二）开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购组织机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。（三）投标人不足三家，不得开标。六、评标详见《第四章评标》。七、定标（一）确定中标人。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中确定中标人。（二）发布中标结果公告。采购组织机构自中标人确定之日起2个工作日内，在浙江省政府采购网和温岭市公共资源交易网上公告中标结果，中标结果公告期为1个工作日。（三）发放中标通知书。采购组织机构在发布中标结果公告的同时，通过政采云平台向中标人发出中标通知书。八、合同签订及公告（一）签订合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件内容要求，与中标人签订合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3.中标人无故拖延、拒签合同的,将取消中标资格。4.中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的中标人，由同级财政部门依法作出处理。5.询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（二）合同公告及备案1.采购人应当自合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2.采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同通过政采云平台提交至同级人民政府财政部门备案存档。九、询问、质疑与投诉（一）询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购组织机构提出询问，采购人或采购组织机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问（路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表）。（二）质疑1.报名本项目的投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，通过政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑（路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表）：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑。2.采购人或采购组织机构在收到投标人的质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3.投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（三）投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可通过浙江省政府采购网在线提起投诉（路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理），可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。第三章采购需求一、项目概况序号项目名称简要技术要求预算金额合同履行期限1温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购工作内容为水库大坝、溢洪道、放水设施、上坝道路等的日常巡查、养护和保洁及水位尺、启闭机、拉杆、闸门和机电设备等的日常维修养护，在管理养护过程中发现的涉及水库安全隐患问题进行上报等。1800000元（600000元/年）3年（采用1+1+1形式，服务期1年满后采购人根据中标人合同履行情况决定是否续签）二、项目实施内容及要求（一）服务范围水库、山塘一览表：序号水库、山塘名称管理责任主体车辆能否到达大坝备注1桐岭水库桐岭水库管理处2龙潭坑水库后里股份经济合作社3彭家水库彭家村股份经济合作社否，步行约50分钟4乌龙潭水库照谷村股份经济合作社否，步行约10分钟5舜岭水库观岙村股份经济合作社6磨石坑山塘风溪村股份经济合作社7三宅山塘三宅村股份经济合作社8龙沌坑山塘坑洋村股份经济合作社9岭脚山塘后岭村股份经济合作社10骑龙月（上）山塘小东岙村股份经济合作社否，步行约5分钟11大岩头山塘江湾村股份经济合作社12半山山塘新沙头村股份经济合作社否，步行约15分钟13白溪山塘双联村股份经济合作社否，步行约30分钟14岩坦里山塘江湾村股份经济合作社15里坑山塘沌头村股份经济合作社16堂基里山塘珠村村股份经济合作社17狮子岩山塘照谷村股份经济合作社否，步行约40分钟18罗殊山塘罗殊村股份经济合作社19奇龙月（下）山塘小东岙村股份经济合作社（二）服务内容①工程检查观测；②工程维修养护；③工程保洁：④工程资料整编；⑤信息平台数据维护；⑥台账管理与档案整理；⑦小型水库的控制应用编制及年度检查报告；⑧水利工程维修养护计划拟定。（三）检查要求1、服务要求满足《小型水库管理规程》(DB33/T2214-2019)《山塘运行管理规程》(DB33/T2083-2017)、《浙江省小型水库物业化服务标准》(试行)要求，同时满足管理手册的要求。2、满足上述要求的同时，还应满足以下要求：2.1大坝坝身维修养护，迎、背水坡及大坝管理范围内的杂草、灌木清除；坝顶及背水坡局部坑注、凹陷修补回填（每处回填方量小于1m³)，坝身及坝前库面垃圾捡拾，局部破损的砼进行修复（每处破损面积≤5㎡，每处工程量≤lm³）；检查坝体有无白蚁活动迹象，存在白蚁活动迹象的须及时汇报；大坝有渗漏明流的存在坍洞，可能影响坝体安全的，应及时报告采购人和相关人员。2.2溢洪道清理阻碍泄洪的装置，如拦鱼网、拦鱼杆等，及时清理堆积在溢洪道内的垃圾、土石方、影响泄洪的杂草、灌木；局部破损的砼进行修复(每处破损面积≤5㎡，每处工程量≤1m³）；每季度须对闸门和启闭系统进行检查并对发现的问题进行处理，超出维修养护范围的及时上报。检查、维修内容包括：闸门平整度和变形检查，闸门止水检查，闸门防腐检查和防腐处理，闸门槽异物清理，启闭系统电气系统检查和易耗件、小件零件更换、维修，启闭机运转检查，润滑油补充，备品备件检查，备用电源启动运行检查、维修等。2.3放水系统每年检查放水系统次数不少于2次，清理影响放水系统正常工作的垃圾、杂物。对放水隧洞要求每年进洞检查一次，清理洞内掉落的块石等物，检查坝下埋管出水口有无漏水情况，对存在漏水的情况要及时报告采购人。上述两种放水设施，每年对启闭机、拉杆和闸门进行除锈防腐不得少于一次。对虹吸放水装置要求检查有无漏气情况，存在漏气情况的，及时维修确保设备正常运行。及时清除闸阀、管身锈斑，除锈防腐工作每年不得少于一次。若放水系统故障，需邀请潜水员进行清理清除的费用均包含在报价中。2.4其他附属设施2.4.1上坝道路：要求及时清除道路上影响通行的杂草、灌木，修补坑洼，清理路面及排水沟中的落土、块石及垃圾等物，确保上坝道路畅通。2.4.2管理房和启闭机房：检查有无漏水情况，修补剥落的墙面，整理屋顶瓦片等，保持门窗、地面及周边的整洁，清理出不属于水库维修养护和巡查管理的物品，确保管理房和启闭机房正常使用。2.4.3工程范围内的坝体、溢洪道、启闭机拉杆等处的栏杆检查、维修。（四）管理养护相关工作要求1、合同签订后一个月内，中标人须根据水库、山塘分布地理位置和水库、山塘特征，提出维修养护计划，拟定年度检查报告，并报采购人。2、落实维修养护人员，办理人员人身伤害保险和第三者责任险，制订年度上岗人员培训计划确定并报采购人备案。3、采购维修养护物资、工具、劳动保护用品，及时分发至每一维修养护人员。4、做好日常巡视、维修工作、月报、年报及专项检查工作报告。汛前、汛后各组织一次专项检查，出具专项检查报告，报采购人和温岭市农业农村和水利局。5、对突发事件要及时妥善处理，做好防汛、抗台抢险工作，并做好数据、图片和台帐的记录、存档，及时反映情况，必须服从采购人的统一指挥和安排。6、及时向有关职能部门反映水工程和水环境安全，以及水事问题、水事违法案件。7、协助调查、解决来电来信来访。8、日常维修养护过程中，必须接受温岭市农业农村和水利局的监督检查。（五）其他要求为规范和提升水库、山塘管理养护工作，中标人必须按以下要求开展工作：1、管理养护人员在每次巡查、养护后必须立即做好记录，记录本由采购人统一格式，严禁代记或集中记录，以备查考。记录内容力求详实，一律使用黑色水笔，字迹清楚、端正，严禁杜撰、随意涂改，记录日期一律用公历。如发现异常情况，管理养护人员必须立即上报采购人。2、由于工作失职而造成不良后果的，视后果轻重扣除一定金额的合同款，造成严重后果的依法追究法律责任。3、管理养护检查频率分汛期和非汛期（汛期：4月15日至10月15日），汛期每周检查一次，非汛期检查每半月不少于一次，检查记录采用由采购人提供统一的格式。对有备用电源及溢洪道有闸控制的水库、山塘，中标人增加备用电源检查及闸门试机记录（闸门、启闭设备原则每年不少于两次，备用电源每月不少于两次，其中汛期之前需重点检查）。4、中标人需对水库、山塘进行现状照片采集成册工作。进场后首先对水库、山塘现状摄制照片，每季度在原址摄制同样照片，每季度制作照片册以作对比，注明照片摄制时间，以体现管理养护情况。每座水库、山塘照片不得少于五张，即大坝，溢洪道、放水系统、上坝道路、附属设施。照片册每季度制作两套报采购人。5、安全管理：5.1保持溢洪道畅通，溢洪道进口处无异物，无拦鱼网栅等阻水作物，确保行洪安全，发现一次扣200元。5.2不服从市、乡镇防汛指挥机构、水行政主管部门和乡镇的统一指挥者，按情节轻重，每发现一次扣200元至500元。5.3在水库、山塘管理和保护范围内有任意堆放物料、建房、挖砂、取土、爆破、违章耕种、炸鱼等活动，发现上述活动未及时制止和及时汇报，根据事态大小，每发现一次扣200元至1000元。6、每季度提交维修养护考核台帐，台帐内容包括人员和培训情况，管理养护机械设备、材料等使用情况，问阀管理养护和防锈处理情况，管理养护巡查记录等。合同期考核满分为100分，其中日常检查考核分占比70%，取多次检查得分的平均值，年终考核占比30%。最终考核分在80分以上的为合格，不满80分的，每少1分扣除管理养护经费5000元，具体以采购人与中标人最后商定为准。7、如接到采购人临时交办的其他工作，中标人应协助采购人做好相关工作。三、车辆设备及人员配置要求1、针对本项目需求，要求配置足够的车辆、作业机具、养护设备、易耗材料等物资；配置完整的办公场所、车辆停车场、办公设备；配置规范的从业人员服装、劳动防护等物资。▲2、从事水利工程维修养护的工程、管理、经济等专业技术人员不少于8人，其中具有水利及相关专业中级职称的人员不少于2人，信息化专业专科以上学历不少于1人；3、应具备满足具体工程运行需要的闸门运行工，水工监测工等水利行业特有工种人；4、企业技术负责人须具有水利及相关专业中级职称且从事水利专业工作3年以上。四、其他要求1、本项目所涉及的人员饮食、交通、劳保用品、办公场地租赁均由中标人自行解决。2、中标人在签订合同时需向采购人提供本项目工作人员花名册、车辆行驶证【如为租赁还须提供汽车租赁协议（自行投入的车辆设备）】。3、车辆及机械作业要求3.1收集运输车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除，禁止带故障运行。3.2驾驶员在工作过程中，要遵守道路交通安全法，礼让行车，注意行人的安全。3.3机械作业人员应了解各机具的性能、功效、使用方法、注意事项，熟悉操作方法；正确、安全操作。3.4作业设备应专人使用，并定期检修、保养。作业设备的运转部件应设有安全防护罩和安全警示标志。3.5在机械保洁作业过程中应控制速度，观察作业面情况无异常方可作业。4、作业人员在作业时应当穿戴专业防护服等安全防护装备，安全服当具备反光或部分反光性能，安全服反光部分最小宽度不应小于5cm。5、中标人须服从各级政府职能部门管理要求，服从采购人组织监督管理要求。6、项目实施过程中作业耗材由中标人自行负责。7、内部管理7.1中标人要建立各项规章制度、内部岗位责任制度、内部考核机制，完善的管理制度。7.2中标人要建立相关台账资料的登记、管理制度，制作的各类台账要规范、真实、清晰、准确。8、中标人按有关规定采取严格的作业安全措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果。作业过程产生的所有安全事故（含意外风险事故）以及因事故引发的经济纠纷和法律责任全部由中标人自行承担，与采购人无关。五、人员劳动保障1、中标人所用员工需自行向社会招聘，身体健康，符合《劳动法》、《劳动合同法》等相关规定，与员工签订书面劳动（劳务）合同。2、作业人员年龄不得超过60周岁。3、每月应按时、足额向作业人员支付相应的工资与加班费，发放津贴、高温费、福利等，保障员工的合法权益。同时，一经发现中标人未及时、足额支付的，在中标人补足欠薪的基础上，采购人将按原欠薪额的200%对中标人进行扣款。4、作业人员基本工资不得低于法律、法规规定的劳动最低福利待遇及温岭市最低工资标准等。5、中标人须按国家有关规定为作业人员购买工伤保险等社会保险及人身意外伤害保险等与作业施工有关的一切保险。要求工伤保险应保尽保，人身意外伤害险全覆盖。因未办理作业人员保险引起的纠纷投诉等，由投标人自行承担，与采购人无关。六、商务要求（一）履约保证金1、金额：合同价的1%；2、收取方式：网银、汇票、电汇、转账支付等非现金方式或银行、保险公司出具的保函形式；3、履约保证金在合同签订前交至采购人处。4、合同正常履行后，履约保证金作为以下用途：（1）在合同履行期内发生因工资、社会保险等劳动争议的，经法律裁决后应由中标人承担的费用；（2）在合同履行期内因中标人违反法律法规所造成的罚款；（3）在合同履行期内因其它民事纠纷、法律文书确定由中标人承担的费用；（4）在合同履行期内因中标人违约所造成的扣款。5、合同期满或本合同因采购人要求终止或采购人和中标人双方协商终止时，扣除应由中标人承担部分，采购人在合同终止后15个工作日内一次性将剩余履约保证金款项退还给中标人，因中标人违约没收履约保证金的除外。6、出现上述第4点(1)(2)(3)款情况的，采购人有权要求中标人承担赔偿责任，中标人应及时支付。情况紧急或中标人不支付的，采购人应根据生效法律文书先行从履约保证金中支付。履约保证金的数额以合同价的1%一次性交清，若发生理赔或违约扣款造成实际数额减少的中标人应在减少的当月向采购人补齐。若因国家有关法规、政策的调整造成理赔数额增加的，采购人有权要求中标人增加履约保证金。7、中标人在合同终止后，申请退还履约保证金前，须结清聘用人员工作期间的工资，福利、工伤等社会保险或解决好纠纷等事宜，并应以书面形式向采购人报告上述事项的履行情况。（二）付款方式1、合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内甲方支付本年度合同金额的20%作为预付款(在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，以乙方意愿为准)。2、当年的7月支付当期（1-6月份）维修养护资金的80%（包含预付款，支付时扣除相应的扣款），次年的1月支付剩余维修养护资金（支付时扣除相应的扣款），合同期结算时按考核结果进行结算，考核不满80分的，每少1分扣除管理养护经费5000元。（具体考核办法详见合同附件）第四章评标一、评标原则（一）评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。（二）任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员应不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，不得私下与投标人接触。（三）采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、评标方法综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。三、评标委员会（一）本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成。（二）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：1.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3.参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；6.法律法规规定的其他情形。（三）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.对投标文件进行比较和评价；4.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5.向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；6.法律法规规定的其他职责。▲四、无效标情形（一）在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物/服务跟商务与技术文件中的投标货物/服务出现重大偏差的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；（三）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人在限定的时间内不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（五）报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价或未填写投标报价的；（六）投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的；（七）未按要求准确填写中小微企业类型、所属行业，从中获利的（获利因素包含但不限于价格扣除或资格审查通过）；（八）投标文件存在虚假材料的；（九）有中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装。（十）参与同一个采购包（标段）的投标人存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同投标人的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标人的电子印章的；3.不同投标人的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。（十一）实质性要求（招标文件中打“▲”内容）不响应的；（十二）商务条款不响应的或商务技术得分为零分的；（十三）投标文件有效期不足的；（十四）逾期或未按要求提交投标文件的；（十五）其他不符合法律法规相关规定的。五、废标情形（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；（三）因重大变故，采购任务取消的；（四）法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。六、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、政府采购政策落实（一）政府采购政策：1.关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供《中小企业声明函》（见附件4），投标人未提供以上资料或者经评标委员会核查不符的，将不能享受相应的小微企业优惠政策；2.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；3.残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件5），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。（二）政府采购政策优惠措施：本项目整体专门面向中小企业采购，价格评审时小微企业的投标报价不再执行评审优惠的扶持政策。八、评标程序（一）资格审查投标文件解密后，采购人或采购组织机构依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照等证明文件扫描件（以联合体形式投标时，联合体各方均须满足该条款）。授权委托书▲法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交授权委托书，只需提交法人身份证明，如授权委托代理人的则需提供该项，格式附后（附件2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，提供《承诺函》（格式见附件3）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照《投标声明书》（附件1）相关承诺内容。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）（以联合体形式投标时，联合体各方均须满足该条款）。信用记录1.截止时点：开标后评标前。2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。3.使用规则：投标人未被列入“信用中国”失信被执行人或重大税收违法失信主体；未处于“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间（以联合体形式投标时，联合体各方均须满足该条款）。中小企业声明函提供中小企业声明函，格式附后（附件4）残疾人福利性单位声明函（如有）投标人若参与残疾人福利性单位评审的，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定,提供残疾人福利性单位声明函，格式附后（附件5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属投标人若参与监狱企业评审的，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）的规定,格式自拟于监狱企业的证明文件（如有）必须符合法律、行政法规规定的其他条件1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。2.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。3.投标（报价）文件相关承诺要求内容（以联合体形式投标时，联合体各方均须满足该条款）。联合体投标本项目不接受联合体投标。（二）符合性审查（请上传完整的商务技术文件，如有实质性条款要求，请做好相关关联）评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。投标文件投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。“▲”实质性条款“▲”实质性条款必须满足招标文件要求。▲从事水利工程维修养护的工程、管理、经济等专业技术人员不少于8人，其中具有水利及相关专业中级职称的人员不少于2人，信息化专业专科以上学历不少于1人；串通投标未出现财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条规定的串通投标情形。附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。（三）商务技术及价格评审本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术70分，报价30分。（一）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100。（四）投标人评标综合得分=商务技术分+报价分。注：评分计算过程中均采用四舍五入法，并保留2位小数。1.评分标准序号评分项目评分细则分值1类似业绩投标人2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似项目业绩的，每提供一个业绩的得1分，本项最高得3分。【上述评分项相关证明资料合同原件扫描件加盖公章编入投标文件，未提供不得分。若投标人提供2份及以上合同，合同业主、项目名称均相同又分多个年份签订的，按一个业绩计算。】32信誉1、投标人具有水利水电施工总承包三级及以上资质的得2分，本项最高得2分。2、投标人的浙江省水利水电工程物业管理服务能力评价证书评价范围中，水库、海塘、堤防、水闸四个工程类别的评价等级为丙级（含临时级别）及以上的，每具有1个工程类别得0.5分，本项最高得2分。（上述评分项相关证书原件扫描件加盖公章编入投标文件，未提供不得分）投标人具有有效的：浙江水利建设市场信用评价A级单位得3分、B级单位得2分、C级单位得1分、D级以下或无信用评价等级不得分，本项最高得3分。（招标公告发布当月(或之后月份)浙江水利建设市场信用评价网页打印加盖公章编入投标文件，未提供不得分）73拟投入人员项目负责人同时具备水利工程师职称和水利建造师二级及以上证书的得2分；技术负责人具有水利工程师的得1分；本项最高得3分。（上述评分项相关人员证书及近三个月的社保缴费证明原件扫描件加盖公章编入投标文件，未提供不得分）3拟投入本项目的人员完全满足采购文件要求的得3分，在满足采购文件要求的基础上每增加1人得1分，最高得3分，本项最高得6分。（上述评分项相关人员证明资料及近三个月的社保缴费证明原件扫描件加盖公章编入投标文件，未提供不得分）6拟投入本项目的人员中每有1个闸门运行工的得1分，最高得3分；每有1个水工监测工的得1分，最高得3分；本项最高得6分。（上述评分项相关人员证书及近三个月的社保缴费证明原件扫描件加盖公章编入投标文件，未提供不得分）64养护设备、工器具、养护材料投入情况根据投标人结合本项目实际情况罗列拟投入的机械设备、车辆、工具、办公设施、物资装备、使用耗材、配套设备、养护材料情况进行综合评分：①拟投入的机械设备、车辆、工具、办公设施、物资装备、使用耗材、配套设备、养护材料先进且操作便捷、选型合理的7-10分；②拟投入的机械设备、车辆、工具、办公设施、物资装备、使用耗材、配套设备、养护材料先进性、操作性、选型基本可行的3-7（含）分；③拟投入的机械设备、车辆、工具、办公设施、物资装备、使用耗材、配套设备、养护材料先进性、操作性、选型有欠缺的0-3（含）分。105岗位职责、内部管理、考核制度、档案管理制度根据投标人针对本项目实际情况制定岗位职责、内部管理制度、内部考核制度、档案管理制度的完善性、合理性等进行综合评分：①有具体的岗位职责、内部管理制度、内部考核制度、档案管理制度设定且描述非常完善合理，得7-10分；②岗位职责、内部管理制度、内部考核制度、档案管理制度设定较完善合理得3-7（含）分；③岗位职责、内部管理制度、内部考核制度、档案管理制度设定不合理有缺陷的，操作性不强，得0-3（含）分。106项目实施方案根据投标人对本项目现有情况的了解程度进行综合评分：①能详细的描述本项目的现状，图文并茂的得4-5分；②对本项目现状的描述到位的得2-4（含）分；③对本项目存在的问题有描述，但不具体，有缺失得0-2（含）分。根据投标人结合本项目采购需求，就如何完成本项目的各项任务（启闭设施的养护及检查、工程维修、工程保洁、观测方案、数据管理及业主方交代的其他事项）的具体实施方案、工作方法的可行性、可操作性等进行综合评分：①详尽的描述了本项目中各项任务的实施方案，且实施方案贴合本项目的实际，操作性强，有针对性，得7-10分；②实施方案较完善，对各项任务均有提到，内容中的方案柯操作性、可行性较普通，针对性欠佳，得3-7（含）分；③就如何完成本项目的各项任务均有描述，实施方案内容、工作方法不完善，不能很好的针对本项目，得0-3（含）分。107突发事件应急预案根据投标人针对本项目实际情况制定的突发事件应急预案是否科学、合理、完整及可行性、针对性进行综合评分：①突发事件应急预案科学、合理、完整且可行性、针对性强的得4-5分；②突发事件应急预案基本科学、合理、完整且可行性、针对性一般的得2-4（含）分；③突发事件应急预案欠科学、合理、完整且可行性、针对性欠缺的得0-2（含）分。8项目服务质量承诺根据投标人服务质量承诺（包括服务响应时间、故障处理方案、服务网点设置、优惠承诺等）及详细的培训计划方案进行综合评分：①方案完善且合理有效的4-5分；②方案基本可行的2-4（含）分；③方案有欠缺不完善的0-2（含）分。9合计70注：①上述评分项，缺项不得分。②上述证明材料中的单位名称必须一致，单位发生合法变更的，需提供合法变更的材料。否则，相应分值不予计取。2.评审要求(1)评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件的商务部分和技术部分进行审查。(2)对于投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①政府采购云平台上开启的投标报价与电子投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以电子投标文件中开标一览表（报价表）为准；②投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；③大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；④单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；⑤总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用询标的形式，并加盖公章。（3）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（4）投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或授权代表签字，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（5）中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权给采购人造成损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其信用档案。中标候选人放弃中标权或被取消中标资格的，采购人可重新依法组织招标。（四）结果汇总及排序评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。1.评标结果按评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。2.提供相同品牌产品的，参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第87号令）第三十一条有关规定执行。（五）评标报告撰写评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。第五章拟签订的合同文本本合同为参考，具体结合招标需求及中标人投标承诺以实际签署为准甲方：（采购人）乙方：（供应商）根据，项目（项目编号：，）采购结果和招标文件要求，并依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。第一条、服务内容温岭市城南镇小型水库、山塘管理养护，工作内容为水库大坝、溢洪道、放水设施、上坝道路等的日常巡查、养护和保洁及水位尺、启闭机、拉杆、闸门和机电设备等的日常维修养护，在管理养护过程中发现的涉及水库安全隐患问题进行上报等。水库、山塘一览表：序号水库、山塘名称管理责任主体车辆能否到达大坝备注1桐岭水库桐岭水库管理处2龙潭坑水库后里股份经济合作社3彭家水库彭家村股份经济合作社否，步行约50分钟4乌龙潭水库照谷村股份经济合作社否，步行约10分钟5舜岭水库观岙村股份经济合作社6磨石坑山塘风溪村股份经济合作社7三宅山塘三宅村股份经济合作社8龙沌坑山塘坑洋村股份经济合作社9岭脚山塘后岭村股份经济合作社10骑龙月（上）山塘小东岙村股份经济合作社否，步行约5分钟11大岩头山塘江湾村股份经济合作社12半山山塘新沙头村股份经济合作社否，步行约15分钟13白溪山塘双联村股份经济合作社否，步行约30分钟14岩坦里山塘江湾村股份经济合作社15里坑山塘沌头村股份经济合作社16堂基里山塘珠村村股份经济合作社17狮子岩山塘照谷村股份经济合作社否，步行约40分钟18罗殊山塘罗殊村股份经济合作社19奇龙月（下）山塘小东岙村股份经济合作社第二条、服务期限本合同服务期限为一年（总服务期限为三年），自年月日至年月日。采用1+1+1形式，服务期1年满后甲方根据乙方合同履行情况决定是否续签。第三条、合同金额本合同金额为人民币（大写），元整，（¥，元）。包括质量标准规定的所有工作内容在内的全体工作人员费用（如工资、保险、高温补贴、福利等）、设施购置费（如车辆及机械设备的购置费用等）、设施运行维护费（如设备的修理保养及保险费用、设备风险及管理费、设备运行的油费等）、安全文明生产装备费（包括工作服、反光衣、雨衣等）、工具及耗材购置费（如保洁工具、一次性用品、清洁材料等）、过路费、水电费、施工技术措施费、开办费、企业管理费、利润、税金及合同包含的所有风险、责任、不可预见等各项所有费用。第四条、甲乙双方责任（一）甲方责任1、按照招标文件及乙方投标文件中的承诺，对乙方提供的服务及履行本合同情况实行的检查考核。2、有权对乙方的作业质量进行检查考核。对乙方管理工作不力、造成不良影响和发生事故的，有权进行通报批评和相应处罚；凡出现新闻媒体曝光或发生重大违规现象之一种现象的，甲方即有权立即终止合同。3、因突发事件及重大活动，需调动乙方人员、设备时，乙方应服从安排。4、根据对乙方的检查考核成绩，按合同规定的方式支付合同价款。（二）乙方责任1、接受并主动配合行业管理部门的检查。接受甲方定期、不定期的检查考核，建立日常作业管理档案。2、制定作业人员的考核管理制度，向甲方报告作业和管理的具体执行情况，包括作业人员及管理员的详细名单、联系电话及开支情况等。3、聘用的职工须身体健康，持证上岗。4、按规定与作业人员签订劳动合同或劳务合同，切实保障其合法权益，及时按规定发放工资、补贴、考核奖金等有关费用，不得无故克扣、拖延。否则甲方按规定没收履约保证金，以及追究由此带来的其他损失。应安全、优质的开展作业，为所有作业人员投保团体人身意外伤害保险，并承担作业中的安全责任。5、负责所需的工具和材料。如需使用甲方设备设施时，必须按甲方规定办理相应的手续。第五条、安全管理1、保持溢洪道畅通，溢洪道进口处无异物，无拦鱼网栅等阻水作物，确保行洪安全，发现一次扣200元。2、不服从市、乡镇防汛指挥机构、水行政主管部门和乡镇的统一指挥者，按情节轻重，每发现一次扣200元至500元。3、在水库、山塘管理和保护范围内有任意堆放物料、建房、挖砂、取土、爆破、违章耕种、炸鱼等活动，发现上述活动未及时制止和及时汇报，根据事态大小，每发现一次扣200元至1000元。4、每季度提交维修养护考核台帐，台帐内容包括人员和培训情况，管理养护机械设备、材料等使用情况，问阀管理养护和防锈处理情况，管理养护巡查记录等。合同期考核满分为100分（考核办法详见附件），其中日常检查考核分占比70%，取多次检查得分的平均值，年终考核占比30%。最终考核分在80分以上的为合格，不满80分的，每少1分扣除管理养护经费5000元。第六条、履约保证金1、金额：合同价的1%；2、收取方式：网银、汇票、电汇、转账支付等非现金方式或银行、保险公司出具的保函形式；3、履约保证金在合同签订后交至甲方处。4、合同正常履行后，履约保证金作为以下用途：（1）在合同履行期内发生因工资、社会保险等劳动争议的，经法律裁决后应由中标人承担的费用；（2）在合同履行期内因乙方违反法律法规所造成的罚款；（3）在合同履行期内因其它民事纠纷、法律文书确定由乙方承担的费用；（4）在合同履行期内因乙方违约所造成的扣款。5、合同期满或本合同因甲方要求终止或甲方和乙方双方协商终止时，扣除应由乙方承担部分，甲方在合同终止后15个工作日内一次性将剩余履约保证金款项退还给乙方，因乙方违约没收履约保证金的除外。6、出现上述第4点(1)(2)(3)款情况的，甲方有权要求乙方承担赔偿责任，乙方应及时支付。情况紧急或乙方不支付的，甲方应根据生效法律文书先行从履约保证金中支付。履约保证金的数额以合同价的1%一次性交清，若发生理赔或违约扣款造成实际数额减少的乙方人应在减少的当月向甲方补齐。若因国家有关法规、政策的调整造成理赔数额增加的，甲方有权要求乙方增加履约保证金。7、乙方在合同终止后，申请退还履约保证金前，须结清聘用人员工作期间的工资，福利、工伤等社会保险或解决好纠纷等事宜，并应以书面形式向甲方报告上述事项的履行情况。第七条、付款方式1、合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内甲方支付合同金额的20%作为预付款(在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，以乙方意愿为准)。2、当年的7月支付当期（1-6月份）维修养护资金的80%（包含预付款，支付时扣除相应的扣款），次年的1月支付剩余维修养护资金（支付时扣除相应的扣款），合同期结算时按考核结果进行结算，考核不满80分的，每少1分扣除管理养护经费5000元。第八条、转包和分包（一）本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。（二）除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应。（三）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。第九条、违约责任出现下列任一情况的视为乙方违约，甲方有权单方面终止合同，并不退还履约保证金：1、本项目遇不可抗力影响或法律、法规、国家政策重大调整影响合同无法执行的；2、乙方实际投入人员、机械车辆与投标文件承诺不符合，拒不履行投标承诺的（未按采购文件规定时间人员、机械车辆到位，达到解除合同条件的），甲方有权无责任终止合同，并没收其全部履约保证金；3、违反安全管理、规范作业规定，造成重大伤亡或重大损失；4、经省、市级新闻媒体曝光，乙方为责任方，造成恶劣影响的；5、经有关部门认定严重违反劳动法，造成恶劣影响的；或其它因违法经营受到刑事处罚或者责令停停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的；6、其它弄虚作假及其他不正当行为；7、合同履约期间，乙方法人组织破产，或重组变更法人主体的；8、根据采购文件及合同约定，其它不续签或终止合同的规定，其它法律规定的终止情形；第十条、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十一条、争议解决如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商不成时，可提请采购管理部门调解；调解不成的通过以下第2种方式解决：（1）提交台州仲裁委员会仲裁。（2）依法向温岭市人民法院提起诉讼。第十一条、合同生效及其它1.本合同经甲、乙双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章后生效。2.本合同一式柒份，甲、乙双方各执贰份，其余送有关部门备案，具有同等法律效力。3.相关招标文件、投标文件与本合同具有同等法律效力。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：附件：温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购日常考核办法序号检查内容分值扣分标准检查得分1人员管理管理养护人员未佩桂“水库管理养护”牌上岗，文明作业每人次扣0.1分全体管理养护人员必须办理人身意外保险每人次扣1分2设备管理管理养护设备配置不到位每次扣1分劳动保护配备不齐一项扣2分不按安全操作规程和法规作业，不听指挥每发现1次扣2分未按规定投入设备每项扣l分其他不文明作业每人次扣1分3现场考核标准坝区杂草丛生，有灌木类植物滋生等每处扣1分坝身有破损未及时处理的每处扣1分发生有白蚁、渗漏等情况未及时上报和记录的每处扣1分溢洪道进口有拦鱼网，溢洪道内有杂物、土石方等影响泄洪的障碍物每处扣1分备用电源、闸门未按要求进行调试检查、试机等情况的每处扣1分启闭机拉杆锈蚀、弯曲严重，防腐处理不到位每处扣1分虹吸管锈蚀严重且影响正常使用每处扣1分上坝道路不通畅每处扣1分水库内发现动物尸体、木头、家具等较大物品每处扣0.5分坝头及坝身有大量积存垃圾每处扣1分其他不满足管理养护要求的每处扣1分4信息化平台数据数据没有及时更新维护8每处扣1分5档案管理台账不全，记录不完整每处扣1分合计100检查人：，检查时间：年月日年终考核评分标准序号考核内容分值扣分标准检查得分1管理养护人员未培训即上岗的20每少一人扣2分2每季度影像资料提供不全的20每少一项扣2分3巡查、维修养护记录不全的30每少一项扣2分4年终台帐整理不全的30每少一项扣1分合计100被考核人：，考核人：，时间：注：合同期考核满分为100分，其中日常检查考核分占比70%，取多次检查得分的平均值，年终考核占比30%。最终考核分在80分以上的为合格，不满80分的，每少1分扣除管理养护经费5000元，具体以采购人与中标人最后商定为准。若行政主管部门出台相应的考核办法的话，按照最新的考核办法来执行。第六章投标文件格式项目名称项目编号：投标文件（资格证明文件）投标人全称（公章）：地址：时间：资格证明文件目录序号内容备注▲1投标声明书格式附后（附件1）2授权委托书▲法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交授权委托书，只需提交法人身份证明，如授权委托代理人的则需提供该项，格式附后（附件2）3联合体授权委托书及联合体声明、协议若项目接受联合体投标时需提供，格式、内容自拟▲4法人、自然人或其他组织的营业执照等证明文件格式内容依据第四章第八条评标程序中第一点资格审查要求拟定▲5符合参与本次采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录及具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函承诺函依据第四章第八条评标程序中第一点资格审查要求拟定格式附后（附件3）6《中小企业声明函》格式附后（附件4）7残疾人福利性单位声明函投标人若为残疾人福利性单位的，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定,提供残疾人福利性单位声明函，格式附后（附件5）8省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件投标人若为监狱企业的，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）的规定,格式自拟附件1投标声明书台州铭诚工程咨询有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我公司声明截止投标时间前三年内：在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2.我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。4.我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务。5.我公司承诺（若代理服务费由中标单位支付）：如在本项目中标，我公司在中标公告发布之日起5个工作日内按采购文件约定支付代理服务费。6.以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：附件2授权委托书台州铭诚工程咨询有限公司：（投标人全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人）（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵单位组织的项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。全权代表无转委托权，特此委托。投标人名称（公章）：法定代表人签字或盖章：日期：附：法定代表人姓名：传真：法定代表身份证（正反面）电话：详细通讯地址：邮政编码：全权代表姓名：职务：全权代表身份证（正反面）传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：附件3承诺函台州铭诚工程咨询有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项承诺如下：1、我公司承诺符合参与政府采购活动资格条件。即符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。2、我公司承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。3、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：附件4中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.小型水库、山塘管理养护采购，属于物业管理；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。信息查询网址为：企业名称（盖章）：日期：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报,对《企业类型以及是与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系》进行声明，否则声明函无效。②本声明函将随成交结果公开，接受社会监督。③▲所属中小微企业类型及所属行业为实质性条款，投标人须按实填写，否则将作无效投标处理。附件5残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加，单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件6中小企业划型标准规定工信部联企业【2011】300号序号行业原则具体规定指标1农、林、牧、渔业营业收入20000万元以下的为中小微型企业中型企业营业收入500万元及以上的营业收入小型企业营业收入50万元及以上的微型企业营业收入50万元以下的2工业从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员300人及以上且营业收入2千万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员20人及以上且营业收入300万元及以上的微型企业从业人员20人以下或营业收入300万元以下的3建筑业营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业中型企业营业收入6千万元及以上且资产总额5千万元及以上的营业收入资产总额小型企业营业收入300万元及以上且资产总额300万元及以上的微型企业营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的4批发业从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员20人及以上，且营业收入5千万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员5人及以上且营业收入1千万元及以上的微型企业从业人员5人以下或营业收入1千万元以下的5零售业从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员50人及以上且营业收入500万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员10人及以上且营业收入100万元及以上的微型企业从业人员10人以下或营业收入100万元以下的6交通运输业从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员300人及以上且营业收3千万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员20人及以上且营业收入200万元及以上的微型企业从业人员20人以下或营业收入200万元以下的7仓储业从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员100人及以上且营业收入1千万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员20人及以上且营业收入100万元及以上的微型企业从业人员20人以下或营业收入100万元以下的8邮政业从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员300人及以上，且营业收入2千万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员20人及以上且营业收入100万元及以上的微型企业从业人员20人以下或营业收入100万元以下的9住宿业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员100人及以上且营业收入2千万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员10人及以上且营业收入100万元及以上的微型企业从业人员10人以下或营业收入100万元以下的10餐饮业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员100人及以上且营业收入2千万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员10人及以上且营业收入100万元及以上的微型企业从业人员10人以下或营业收入100万元以下的11信息传输业从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员100人及以上且营业收入1千万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员10人及以上且营业收入100万元及以上的微型企业从业人员10人以下或营业收入100万元以下的12软件和信息技术服务业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员100人及以上且营业收入1千万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员10人及以上且营业收入50万元及以上的微型企业从业人员10人以下或营业收入50万元以下的13房地产开发经营营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业中型企业营业收入1千万元及以上且资产总额5千万元及以上的营业收入资产总额小型企业营业收入100万元及以上且资产总额2千万元及以上的微型企业营业收入100万元以下或资产总额2千万元以下的14物业管理从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员300人及以上且营业收入1千万元及以上的从业人员营业收入小型企业从业人员100人及以上且营业收入500万元及以上的微型企业从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业15租赁和商务服务业从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业中型企业从业人员100人及以上且资产总额8千万元及以上的从业人员资产总额小型企业从业人员10人及以上且资产总额100万元及以上的微型企业从业人员10人以下或资产总额100万元以下的16其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业中型企业从业人员100人及以上的从业人员小型企业从业人员10人及以上的微型企业从业人员10人以下的为微型企业该附件可供投标人参考。中小企业声明函填写说明：1、根据工信部联企业[2011]300号文件，企业行业分为：农林牧渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。一般研发、生产、加工型企业填写工业，销售、贸易型企业填写批发业，具体行业划分依据国家统计局网站公布的《国民经济行业分类》标准规定。2、若投标产品来源于不同的制造商，应在《中小企业声明函》中逐项列明。温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购招标文件项目编号：TZMCCG-2025-139（线上电子招投标）采购人（章）：温岭市城南镇人民政府采购代理机构（章）：台州铭诚工程咨询有限公司备案单位：温岭市财政局政府采购监管科2025年11月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标第五章拟签订的合同文本第六章投标文件格式第一章招标公告项目概况温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购网本项目公告附件获取（下载）招标文件，并于2025年11月28日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：TZMCCG-2025-139项目名称：温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购预算金额（元）：1800000（600000元/年）招标需求：/标项一：标项名称:温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购数量:1预算金额（元）：1800000（600000元/年）简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:本项目为温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购，具体详见第三章采购需求。合同服务期限：3年（采用1+1+1形式，服务期1年满后采购人根据中标人合同履行情况决定是否续签）。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（本项目由符合政策要求的中小企业承接）；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（三）本项目的特定资格要求：无。（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（六）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。三、获取招标文件：（一）获取时间：公告发布之日起至2025年11月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）（二）获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件（三）获取方式：1、尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。2、供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取招标文件”，填写获取招标文件的申请信息。点击“下载招标文件”即可获取招标文件。3、采购公告上附件里的招标文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取招标文件，没有通过注册登记而获取招标文件的潜在供应商，对招标文件提起质疑投诉的，不予受理。4、采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取招标文件的供应商投标文件。（四）售价（元）：0四、在线投标响应（电子投标）相关说明：1.供应商注册：投标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，务必在投标截止时间前登陆浙江政府采购网进行注册。2.本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明如下：（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件。供应商未按规定加密的投标、响应文件，电子交易平台将拒收并提示。客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。（2）供应商须申领CA，并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电政采云服务热线进行咨询。五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年11月28日09:00（北京时间）投标地点（网址）：“政府采购云平台”线上上传开标时间：2025年11月28日09:00（北京时间）开标地点（网址）：“政府采购云平台”线上开标六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、投标保证金本项目不收取投标保证金。八、其他补充事宜：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4.质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5.书面质疑受理地点：台州铭诚工程咨询有限公司联系人：李琴；联系电话：0576-86127288地址：浙江省温岭市万昌中路818号建联大厦11楼6、公告发布媒体：浙江省政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）和温岭市公共资源交易中心网（http://www.wl.gov.cn/col/col1402172/index.html）。九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息称:温岭市城南镇人民政府址:浙江省温岭市城南镇下许三路518号项目联系人（询问）:程先生项目联系方式（询问）:178058639182.采购代理机构信息称：台州铭诚工程咨询有限公司址：浙江省温岭市万昌中路818号建联大厦11楼项目联系人（询问）：邵柳漪、李琴项目联系方式（询问）：0576-86127288、86027799质疑联系人：李琴（受理注册、中标结果相关质疑及答复）质疑联系方式：0576-861272883.同级政府采购监督管理部门称：温岭市财政局址：浙江省温岭市太平街道中华路29联系人：温岭市财政局政府采购监管科监督投诉电话：0576-86086511若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章投标人须知一、前附表序号事项本项目的特别规定1.采购项目项目名称：温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购项目编号：TZMCCG-2025-139项目要求及内容：详见第一章招标公告及第三章招标需求2.采购方式公开招标3.是否允许联合体□是/☑否4.是否允许分包□是（但主体部分不得分包，详见招标需求内容）/☑否5.答疑会或现场踏勘□是/☑否，不统一组织，由投标人自行前往6.投标文件的制作和投标请投标人在投标前仔细阅读“政采云平台电子交易操作指南”。1.投标文件的制作：投标人按照本项目招标文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制、加密并递交投标文件（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html）。2.投标：投标人应当在投标截止时间前（以招标公告时间为准）完成投标文件的传输递交，逾期上传的投标文件恕不接受。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。3.投标文件解密：开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。解密CA必须是上传并制作电子投标文件CA锁。4.如中标，中标人需根据采购人要求提供纸质投标文件至少三份，采用胶装，不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。7.备份投标文件的递交备份投标文件是通过政采云电子交易客户端制作投标文件产生的备份文件，请投标人自行妥善保管。1.使用前提：在解密截止时间前，投标人自行在线解密操作失败,又未能及时联系技术人员帮助解密，或者投标人寻求技术人员帮助仍无法完成解密。2.递交截止时间：投标截止时间前（以招标公告时间为准）。3.递交地址：浙江省温岭市万昌中路818号建联大厦11楼，邵女士，15068697518（建议使用顺丰快递提前一天送达）。7.备份投标文件的递交4.备份投标文件递交要求：投标人须将备份投标文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密封后在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。5.未按上述要求递交备份投标文件其备份投标文件将被拒绝。6.投标人未按时完成解密的，并符合备份投标文件使用前提的，投标人应按本项要求提供备份投标文件，否则视为放弃投标。7.通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政采云平台”的，投标无效。8.投标与开标注意事项1.本项目实行电子投标，投标人自行承担投标一切费用。2.标前准备：投标人在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册用户，并完成CA数字证书办理。（办理流程详见本招标公告附件：政采云CA签章申领操作流程）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。9.信用信息查询渠道信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn)中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn)10.中小企业预留份额情况本项目整体专门面向中小企业采购（本项目由符合政策要求的中小企业承接）；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。11.中小企业优惠措施1.项目属性（服务类）2.中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）。采购标的：详见附件4，所属行业：详见附件4。3.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件5）。4.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。5.本项目整体专门面向中小企业采购，价格评审时小微企业的投标报价不再执行评审优惠的扶持政策。12.询问、质疑、投诉渠道询问：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；质疑：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表；投诉：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理；13.实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。14.主要性能参数带“★”的条款是主要性能参数。15.是否进口允许进口/☑不允许进口16.节能产品强制采购节能产品/□优先采购节能产品/☑不适用17.环境标志产品优先采购环境标志产品/☑不适用18.书面形式包括电子邮件、信函、传真。19.履约保证金1.金额：合同金额1%；2.收取方式：网银、汇票、电汇、转账支付等非现金方式或银行、保险公司出具的保函形式；3.中标单位在签订合同后须交纳本项目履约保证金存到采购人指定账户；退还条件详见合同条款。20.代理服务费本项目采购代理服务费总额按发改价格〔2011〕534号文中的费率表计算的基准价格的8折计收；采购代理服务费须包含在总报价中，中标单位在收到中标通知书后5个工作日内支付至招标代理机构处；本项目按服务招标类型收费，采购代理服务费总额不足捌仟元按捌仟元计取；21.样品□提供，具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约验收的参考☑不提供22.演示□要求，具体详见招标文件☑不要求23.其他说明1.根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》浙财采监〔2013〕24号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。2.投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离。3.如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在获取招标文件后,在采购文件的质疑有效期内及时书面提出。4.采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。24.解释权本招标文件解释权属于采购人和采购组织机构。二、说明（一）总则本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和浙江省有关法律、法规、规章编制。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则由此引起的一切后果应由投标人承担。（二）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。（三）当事人1.采购组织机构：是指采购人委托组织招标的采购代理机构。2.采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。3.投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4.中标人：是指经评标委员会评审确定的对招标文件作出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或受采购人委托直接确认的，与采购人签订合同资格的投标人。5.联合体：两个或两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。（四）以联合体形式投标的，应符合以下规定：1.联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成分部分；2.联合体各方均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料；3.联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；4.联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级；5.联合体各方不得再以自己名义单独在同一合同项中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；6.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；7.投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，对联合体各方均具有约束力。（五）语言文字以及度量衡单位1.投标文件以及投标人与采购代理机构名称就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。2.所有计量均采用中国法定的计量单位。3.所有报价一律使用人民币，货币单位：元。（六）现场踏勘1.招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。2.投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。3.采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。（七）投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（八）特别说明1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须真实有效。2.投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数，投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任；项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。6.本招标文件中关于招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。三、招标文件（一）招标文件由招标文件目录所列内容组成。（二）投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。（三）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（四）采购组织机构对招标文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，于投标截止时间的15日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形式通知各潜在的投标人；不足15日的，采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。四、投标文件（一）投标文件的编制投标人获取招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如在投标时有要求提供资料原件的，将原件扫描放入投标文件】若参与多标项投标的，则按每个标项分别独立编制投标文件。1.资格证明文件的组成序号内容备注▲1投标声明书格式附后（附件1）2授权委托书▲法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交授权委托书，只需提交法人身份证明，如授权委托代理人的则需提供该项，格式附后（附件2）3联合体授权委托书及联合体声明、协议若项目接受联合体投标时需提供，格式、内容自拟▲4法人、自然人或其他组织的营业执照等证明文件格式内容依据第四章第八条评标程序中第一点资格审查要求拟定▲5符合参与本次采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录及具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函承诺函依据第四章第八条评标程序中第一点资格审查要求拟定格式附后（附件3）6《中小企业声明函》格式附后（附件4）7残疾人福利性单位声明函投标人若为残疾人福利性单位的，根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定,提供残疾人福利性单位声明函，格式附后（附件5）8省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件投标人若为监狱企业的，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）的规定,格式自拟2.商务与技术文件的组成序号内容备注1供应商自评表格式附后（附件7）2投标人基本情况表格式附后（附件8）3类似业绩一览表格式附后（附件9）4项目负责人资格情况表格式附后（附件10）5项目实施人员一览表格式附后（附件11）6设备、设施配置一览表格式附后（附件12）7技术、商务需求响应/偏离表格式附后（附件13）8根据评分项所涉及的内容进行编制格式、内容自拟9投标人认为需要说明的其他内容（包括可能影响投标人技术性能评分项的各类证明材料）格式、内容自拟3、报价内容的组成序号内容备注1投标函格式附后（附件14）2开标一览表格式附后（附件15）3针对报价投标人认为其他需要说明的自行提供（二）投标报价1.投标人应按照招标需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“报价明细表（如有）”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。2.投标报价包括本项目招标需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。3.投标报价不得为选择性报价和附有条件的报价。（三）投标文件的有效期1.投标文件有效期为投标截止日起90天。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（四）投标文件的签署1.投标文件需由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章（本项目如允许联合体投标且投标人是联合体的，联合体牵头单位应盖章，并签署联合体牵头单位法定代表人或经其正式授权的代表的全名）。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。2.投标文件中所有的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。3.投标文件中要求加盖公章处，可使用有效安全的电子签章替代。（五）投标文件的递交要求按照前附表要求提交，如采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。五、开标（一）开标程序1.开标时间到后，主持人准时组织开标；2.宣布采购组织机构工作人员；3.投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密，在线解密时间为开标时间起半个小时内；4.采购组织机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）；5.公布开标结果。（二）开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购组织机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。（三）投标人不足三家，不得开标。六、评标详见《第四章评标》。七、定标（一）确定中标人。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中确定中标人。（二）发布中标结果公告。采购组织机构自中标人确定之日起2个工作日内，在浙江省政府采购网和温岭市公共资源交易网上公告中标结果，中标结果公告期为1个工作日。（三）发放中标通知书。采购组织机构在发布中标结果公告的同时，通过政采云平台向中标人发出中标通知书。八、合同签订及公告（一）签订合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件内容要求，与中标人签订合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3.中标人无故拖延、拒签合同的,将取消中标资格。4.中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的中标人，由同级财政部门依法作出处理。5.询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（二）合同公告及备案1.采购人应当自合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2.采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同通过政采云平台提交至同级人民政府财政部门备案存档。九、询问、质疑与投诉（一）询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购组织机构提出询问，采购人或采购组织机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问（路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表）。（二）质疑1.报名本项目的投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，通过政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑（路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表）：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑。2.采购人或采购组织机构在收到投标人的质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3.投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（三）投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可通过浙江省政府采购网在线提起投诉（路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理），可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。第三章采购需求一、项目概况序号项目名称简要技术要求预算金额合同履行期限1温岭市城南镇2026年度-2028年度小型水库、山塘管理养护采购工作内容为水库大坝、溢洪道、放水设施、上坝道路等的日常巡查、养护和保洁及水位尺、启闭机、拉杆、闸门和机电设备等的日常维修养护，在管理养护过程中发现的涉及水库安全隐患问题进行上报等。1800000元（600000元/年）3年（采用1+1+1形式，服务期1年满后采购人根据中标人合同履行情况决定是否续签）二、项目实施内容及要求（一）服务范围水库、山塘一览表：序号水库、山塘名称管理责任主体车辆能否到达大坝备注1桐岭水库桐岭水库管理处2龙潭坑水库后里股份经济合作社3彭家水库彭家村股份经济合作社否，步行约50分钟4乌龙潭水库照谷村股份经济合作社否，步行约10分钟5舜岭水库观岙村股份经济合作社6磨石坑山塘风溪村股份经济合作社7三宅山塘三宅村股份经济合作社8龙沌坑山塘坑洋村股份经济合作社9岭脚山塘后岭村股份经济合作社10骑龙月（上）山塘小东岙村股份经济合作社否，步行约5分钟11大岩头山塘江湾村股份经济合作社12半山山塘新沙头村股份经济合作社否，步行约15分钟13白溪山塘双联村股份经济合作社否，步行约30分钟14岩坦里山塘江湾村股份经济合作社15里坑山塘沌头村股份经济合作社16堂基里山塘珠村村股份经济合作社17狮子岩山塘照谷村股份经济合作社否，步行约40分钟18罗殊山塘罗殊村股份经济合作社19奇龙月（下）山塘小东岙村股份经济合作社（二）服务内容①工程检查观测；②工程维修养护；③工程保洁：④工程资料整编；⑤信息平台数据维护；⑥台账管理与档案整理；⑦小型水库的控制应用编制及年度检查报告；⑧水利工程维修养护计划拟定。（三）检查要求1、服务要求满足《小型水库管理规程》(DB33/T2214-2019)《山塘运行管理规程》(DB33/T2083-2017)、《浙江省小型水库物业化服务标准》(试行)要求，同时满足管理手册的要求。2、满足上述要求的同时，还应满足以下要求：2.1大坝坝身维修养护，迎、背水坡及大坝管理范围内的杂草、灌木清除；坝顶及背水坡局部坑注、凹陷修补回填（每处回填方量小于1m³)，坝身及坝前库面垃圾捡拾，局部破损的砼进行修复（每处破损面积≤5㎡，每处工程量≤lm³）；检查坝体有无白蚁活动迹象，存在白蚁活动迹象的须及时汇报；大坝有渗漏明流的存在坍洞，可能影响坝体安全的，应及时报告采购人和相关人员。2.2溢洪道清理阻碍泄洪的装置，如拦鱼网、拦鱼杆等，及时清理堆积在溢洪道内的垃圾、土石方、影响泄洪的杂草、灌木；局部破损的砼进行修复(每处破损面积≤5㎡，每处工程量≤1m³）；每季度须对闸门和启闭系统进行检查并对发现的问题进行处理，超出维修养护范围的及时上报。检查、维修内容包括：闸门平整度和变形检查，闸门止水检查，闸门防腐检查和防腐处理，闸门槽异物清理，启闭系统电气系统检查和易耗件、小件零件更换、维修，启闭机运转检查，润滑油补充，备品备件检查，备用电源启动运行检查、维修等。2.3放水系统每年检查放水系统次数不少于2次，清理影响放水系统正常工作的垃圾、杂物。对放水隧洞要求每年进洞检查一次，清理洞内掉落的块石等物，检查坝下埋管出水口有无漏水情况，对存在漏水的情况要及时报告采购人。上述两种放水设施，每年对启闭机、拉杆和闸门进行除锈防腐不得少于一次。对虹吸放水装置要求检查有无漏气情况，存在漏气情况的，及时维修确保设备正常运行。及时清除闸阀、管身锈斑，除锈防腐工作每年不得少于一次。若放水系统故障，需邀请潜水员进行清理清除的费用均包含在报价中。2.4其他附属设施2.4.1上坝道路：要求及时清除道路上影响通行的杂草、灌木，修补坑洼，清理路面及排水沟中的落土、块石及垃圾等物，确保上坝道路畅通。2.4.2管理房和启闭机房：检查有无漏水情况，修补剥落的墙面，整理屋顶瓦片等，保持门窗、地面及周边的整洁，清理出不属于水库维修养护和巡查管理的物品，确保管理房和启闭机房正常使用。2.4.3工程范围内的坝体、溢洪道、启闭机拉杆等处的栏杆检查、维修。（四）管理养护相关工作要求1、合同签订后一个月内，中标人须根据水库、山塘分布地理位置和水库、山塘特征，提出维修养护计划，拟定年度检查报告，并报采购人。2、落实维修养护人员，办理人员人身伤害保险和第三者责任险，制订年度上岗人员培训计划确定并报采购人备案。3、采购维修养护物资、工具、劳动保护用品，及时分发至每一维修养护人员。4、做好日常巡视、维修工作、月报、年报及专项检查工作报告。汛前、汛后各组织一次专项检查，出具专项检查报告，报采购人和温岭市农业农村和水利局。5、对突发事件要及时妥善处理，做好防汛、抗台抢险工作，并做好数据、图片和台帐的记录、存档，及时反映情况，必须服从采购人的统一指挥和安排。6、及时向有关职能部门反映水工程和水环境安全，以及水事问题、水事违法案件。7、协助调查、解决来电来信来访。8、日常维修养护过程中，必须接受温岭市农业农村和水利局的监督检查。（五）其他要求为规范和提升水库、山塘管理养护工作，中标人必须按以下要求开展工作：1、管理养护人员在每次巡查、养护后必须立即做好记录，记录本由采购人统一格式，严禁代记或集中记录，以备查考。记录内容力求详实，一律使用黑色水笔，字迹清楚、端正，严禁杜撰、随意涂改，记录日期一律用公历。如发现异常情况，管理养护人员必须立即上报采购人。2、由于工作失职而造成不良后果的，视后果轻重扣除一定金额的合同款，造成严重后果的依法追究法律责任。3、管理养护检查频率分汛期和非汛期（汛期：4月15日至10月15日），汛期每周检查一次，非汛期检查每半月不少于一次，检查记录采用由采购人提供统一的格式。对有备用电源及溢洪道有闸控制的水库、山塘，中标人增加备用电源检查及闸门试机记录（闸门、启闭设备原则每年不少于两次，备用电源每月不少于两次，其中汛期之前需重点检查）。4、中标人需对水库、山塘进行现状照片采集成册工作。进场后首先对水库、山塘现状摄制照片，每季度在原址摄制同样照片，每季度制作照片册以作对比，注明照片摄制时间，以体现管理养护情况。每座水库、山塘照片不得少于五张，即大坝，溢洪道、放水系统、上坝道路、附属设施。照片册每季度制作两套报采购人。5、安全管理：5.1保持溢洪道畅通，溢洪道进口处无异物，无拦鱼网栅等阻水作物，确保行洪安全，发现一次扣200元。5.2不服从市、乡镇防汛指挥机构、水行政主管部门和乡镇的统一指挥者，按情节轻重，每发现一次扣200元至500元。5.3在水库、山塘管理和保护范围内有任意堆放物料、建房、挖砂、取土、爆破、违章耕种、炸鱼等活动，发现上述活动未及时制止和及时汇报，根据事态大小，每发现一次扣200元至1000元。6、每季度提交维修养护考核台帐，台帐内容包括人员和培训情况，管理养护机械设备、材料等使用情况，问阀管理养护和防锈处理情况，管理养护巡查记录等。合同期考核满分为100分，其中日常检查考核分占比70%，取多次检查得分的平均值，年终考核占比30%。最终考核分在80分以上的为合格，不满80分的，每少1分扣除管理养护经费5000元，具体以采购人与中标人最后商定为准。7、如接到采购人临时交办的其他工作，中标人应协助采购人做好相关工作。三、车辆设备及人员配置要求1、针对本项目需求，要求配置足够的车辆、作业机具、养护设备、易耗材料等物资；配置完整的办公场所、车辆停车场、办公设备；配置规范的从业人员服装、劳动防护等物资。▲2、从事水利工程维修养护的工程、管理、经济等专业技术人员不少于8人，其中具有水利及相关专业中级职称的人员不少于2人，信息化专业专科以上学历不少于1人；3、应具备满足具体工程运行需要的闸门运行工，水工监测工等水利行业特有工种人；4、企业技术负责人须具有水利及相关专业中级职称且从事水利专业工作3年以上。四、其他要求1、本项目所涉及的人员饮食、交通、劳保用品、办公场地租赁均由中标人自行解决。2、中标人在签订合同时需向采购人提供本项目工作人员花名册、车辆行驶证【如为租赁还须提供汽车租赁协议（自行投入的车辆设备）】。3、车辆及机械作业要求3.1收集运输车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除，禁止带故障运行。3.2驾驶员在工作过程中，要遵守道路交通安全法，礼让行车，注意行人的安全。3.3机械作业人员应了解各机具的性能、功效、使用方法、注意事项，熟悉操作方法；正确、安全操作。3.4作业设备应专人使用，并定期检修、保养。作业设备的运转部件应设有安全防护罩和安全警示标志。3.5在机械保洁作业过程中应控制速度，观察作业面情况无异常方可作业。4、作业人员在作业时应当穿戴专业防护服等安全防护装备，安全服当具备反光或部分反光性能，安全服反光部分最小宽度不应小于5cm。5、中标人须服从各级政府职能部门管理要求，服从采购人组织监督管理要求。6、项目实施过程中作业耗材由中标人自行负责。7、内部管理7.1中标人要建立各项规章制度、内部岗位责任制度、内部考核机制，完善的管理制度。7.2中标人要建立相关台账资料的登记、管理制度，制作的各类台账要规范、真实、清晰、准确。8、中标人按有关规定采取严格的作业安全措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果。作业过程产生的所有安全事故（含意外风险事故）以及因事故引发的经济纠纷和法律责任全部由中标人自行承担，与采购人无关。五、人员劳动保障1、中标人所用员工需自行向社会招聘，身体健康，符合《劳动法》、《劳动合同法》等相关规定，与员工签订书面劳动（劳务）合同。2、作业人员年龄不得超过60周岁。3、每月应按时、足额向作业人员支付相应的工资与加班费，发放津贴、高温费、福利等，保障员工的合法权益。同时，一经发现中标人未及时、足额支付的，在中标人补足欠薪的基础上，采购人将按原欠薪额的200%对中标人进行扣款。4、作业人员基本工资不得低于法律、法规规定的劳动最低福利待遇及温岭市最低工资标准等。5、中标人须按国家有关规定为作业人员购买工伤保险等社会保险及人身意外伤害保险等与作业施工有关的一切保险。要求工伤保险应保尽保，人身意外伤害险全覆盖。因未办理作业人员保险引起的纠纷投诉等，由投标人自行承担，与采购人无关。六、商务要求（一）履约保证金1、金额：合同价的1%；2、收取方式：网银、汇票、电汇、转账支付等非现金方式或银行、保险公司出具的保函形式；3、履约保证金在合同签订前交至采购人处。4、合同正常履行后，履约保证金作为以下用途：（1）在合同履行期内发生因工资、社会保险等劳动争议的，经法律裁决后应由中标人承担的费用；（2）在合同履行期内因中标人违反法律法规所造成的罚款；（3）在合同履行期内因其它民事纠纷、法律文书确定由中标人承担的费用；（4）在合同履行期内因中标人违约所造成的扣款。5、合同期满或本合同因采购人要求终止或采购人和中标人双方协商终止时，扣除应由中标人承担部分，采购人在合同终止后15个工作日内一次性将剩余履约保证金款项退还给中标人，因中标人违约没收履约保证金的除外。6、出现上述第4点(1)(2)(3)款情况的，采购人有权要求中标人承担赔偿责任，中标人应及时支付。情况紧急或中标人不支付的，采购人应根据生效法律文书先行从履约保证金中支付。履约保证金的数额以合同价的1%一次性交清，若发生理赔或违约扣款造成实际数额减少的中标人应在减少的当月向采购人补齐。若因国家有关法规、政策的调整造成理赔数额增加的，采购人有权要求中标人增加履约保证金。7、中标人在合同终止后，申请退还履约保证金前，须结清聘用人员工作期间的工资，福利、工伤等社会保险或解决好纠纷等事宜，并应以书面形式向采购人报告上述事项的履行情况。（二）付款方式1、合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内甲方支付本年度合同金额的20%作为预付款(在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，以乙方意愿为准)。2、当年的7月支付当期（1-6月份）维修养护资金的80%（包含预付款，支付时扣除相应的扣款），次年的1月支付剩余维修养护资金（支付时扣除相应的扣款），合同期结算时按考核结果进行结算，考核不满80分的，每少1分扣除管理养护经费5000元。（具体考核办法详见合同附件）第四章评标一、评标原则（一）评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。（二）任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员应不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，不得私下与投标人接触。（三）采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、评标方法综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。三、评标委员会（一）本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成。（二）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：1.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3.参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；6.法律法规规定的其他情形。（三）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3.对投标文件进行比较和评价；4.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5.向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；6.法律法规规定的其他职责。▲四、无效标情形（一）在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物/服务跟商务与技术文件中的投标货物/服务出现重大偏差的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；（三）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人在限定的时间内不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（五）报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价或未填写投标报价的；（六）投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的；（七）未按要求准确填写中小微企业类型、所属行业，从中获利的（获利因素包含但不限于价格扣除或资格审查通过）；（八）投标文件存在虚假材料的；（九）有中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装。（十）参与同一个采购包（标段）的投标人存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同投标人的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标人的电子印章的；3.不同投标人的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话
投标 / 标书制作要点（原创）
本小型水库、山塘管理养护涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
