政务城域网网络接入服务招标公告（西充县人民政府办公室2025）
西充县人民政府办公室政务城域网网络接入服务采购项目竞争性磋商公告
项目概况
政务城域网网络接入服务采购项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年11月20日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5113252025000076
项目名称：政务城域网网络接入服务采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,500,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：三年
采购包2：三年
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
采购包2：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
采购包2：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)供应商须具有《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》；(2)供应商为能源、通信、金融、邮政等国家特殊行业分公司的，应提供其具有独立法人资格的上级公司出具授权参与政府采购项目的有效的授权委托书（采用多级授权的，应保证授权链条的完整性和有效性。。
采购包2：
(1)供应商须具有《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》；(2)供应商为能源、通信、金融、邮政等国家特殊行业分公司的，应提供其具有独立法人资格的上级公司出具授权参与政府采购项目的有效的授权委托书（采用多级授权的，应保证授权链条的完整性和有效性。。
三、获取采购文件
时间：2025年11月10日至2025年11月14日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年11月20日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年11月20日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目的最高限价：包1：697,400.00元；包2：698,400.00 元。 2.供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 3.投诉受理单位：本项目同级财政部门，即西充县财政局。联系科室：西充县财政局政府采购监督管理股，联系电话：0817-6863878，联系地址：西充县南田路7号财政局政府采购监督管理股506。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 4.采购内容及技术要求以采购文件要求为准。 5.只有从四川政府采购网（https://zfcg.scsczt.cn/）项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件的供应商才能参与本项目的采购活动。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西充县人民政府办公室
地址：西充县东风路一号
联系方式：17383782387
2.采购代理机构信息
名称：西充县政府采购中心
地址：四川省南充市西充县城北文化广场政务中心附二楼
联系方式：0817-4258655
3.项目联系方式
项目联系人：范女士
电话：0817-4258655
西充县政府采购中心
2025年11月07日
相关附件：
政务城域网网络接入服务采购项目.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
政务城域网网络接入服务采购项目
品目
采购单位
西充县人民政府办公室
行政区域
西充县
公告时间
2025年11月07日 10:07
获取采购文件时间
2025年11月10日至2025年11月14日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
响应文件开启时间
2025年11月20日 09:30
响应文件开启地点
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
预算金额
￥150.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
范女士
项目联系电话
0817-4258655
采购单位
西充县人民政府办公室
采购单位地址
西充县东风路一号
采购单位联系方式
17383782387
代理机构名称
西充县政府采购中心
代理机构地址
四川省南充市西充县城北文化广场政务中心附二楼
代理机构联系方式
0817-4258655
附件：
附件1
政府采购项目采购需求采购单位：西充县人民政府办公室所属年度：2025年编制单位：西充县人民政府办公室编制时间：2025年11月05日一、项目总体情况（一）项目名称：政务城域网网络接入服务采购项目（二）项目所属年度：2025年（三）项目所属分类：服务（四）预算金额（元）：1,500,000.00元，大写（人民币）：壹佰伍拾万元整（五）项目概况：为确保西充县政务城域网网络接入安全性，拟采购具有相应管理体系认证、能确保用户信息安全的基础电信业务运营商，为采购人提供网络接入服务。主要包括提供2G互联网出口带宽主线、1G备线，及80个城域网内单位，295个村和社区到县政务城域网汇聚中心的网络接入服务。本次预算金额为150万元/年，分成两个包，每个包75万元/年，限价情况见各分包要求。履约期三年，按每年365日计算，共1095日。履约期间以考核标准确定是否签订下一年度服务合同，如果出现考核标准中的强制解约条款，则立即解约。通过招标由两家通信运营商提供网络接入服务。一是针对政府办、西充城市超脑两个中心机房和所有科级单位的90个办公地点，中标2家通信运营商都要提供专线服务形成2条线路互为备份的网络结构。二是针对行政村和社区由中标的2家运营商各覆盖二分之一单位提供1条专线（1包为147个，2包为148个）。为确保网络畅通与安全，参与本次投标的供应商只能中一个包。（六）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否二、项目需求调查情况依据《政府采购需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查。三、项目采购实施计划（一）采购组织形式：集中采购（二）预算采购方式：非公开招标采购方式：竞争性磋商（三）本项目是否单位自行组织采购：否（四）采购包划分：分包采购（五）执行政府采购促进中小企业发展的相关政策本项目不专门面向中小企业采购注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。（六）是否采购环境标识产品：否（七）是否采购节能产品：否（八）项目的采购标的是否包含进口产品：否（九）采购标的是否属于政府购买服务：否（十）是否属于政务信息系统项目：否（十一）是否省属高校、科研院所科研设备采购：否（十二）是否属于PPP项目：否（十三）是否属于签订不超过3年履行期限政府采购合同的项目：是履行期限：三年四、项目需求及分包情况、采购标的（一）分包名称：合同包一1、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策1)不专门面向中小企业采购2、预算金额（元）：750,000.00，大写（人民币）：柒拾伍万元整最高限价（元）：697,400.00，大写（人民币）：陆拾玖万柒仟肆佰元整3、评审方法：综合评分法4、定价方式：固定总价5、是否支持联合体投标：否6、是否允许合同分包选项：否7、拟采购标的的技术要求1采购品目C17010200网络接入服务标的名称西充县政务城域网网络接入服务数量1.00单位项合计金额697,400.00单价（元697,400.00（元））是否采购节能产品未采购节能产品原因无是否采购环保产品未采购环保产品原因无是否采购进口产品标的物所属行业信息传输业标的名称：西充县政务城域网网络接入服务参数性质序号技术要求名称技术要求内容（性能指标）11互联网出口带宽（主线）互联网出口带宽（主线）★1.带宽：≥2Gbps（双向对称带宽，上下行速率一致）；2.带宽保障机制：采用专用信道传输，承诺带宽达标率≥99.9%，不共享带宽资源，避免高峰期速率衰减，采用点对点链路；3.本地网内时延：≤5ms；4.跨网时延（通信运营商骨干网之间）：≤50ms；5.丢包率：≤0.1%；6.网络时延抖动：≤5ms；▲7.针对DDoS攻击可溯源流量大小、攻击源IP及攻击目的协议端口；流量牵引后ping包中断时间≤10秒的能力。（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告）▲8、针对DDoS攻击采用分布式近源流量清洗方式，配置流量清洗策略，流量完成清洗后，可正确回流到服务器；应至少可监测和拦截两种及以上的Flood攻击，抵抗对受保护网络内部的攻击。（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告）22互联网出口带宽（备线）互联网出口带宽（备线）★1.带宽：≥1Gbps（双向对称带宽，上下行速率一致）；2.带宽保障机制：采用专用信道传输，承诺带宽达标率≥99.9%，不共享带宽资源，避免高峰期速率衰减；3.本地网内时延：≤5ms；4.跨网时延（通信运营商骨干网之间）：≤50ms；5.丢包率：≤0.1%；6.网络时延抖动：≤5ms；33各县级单位、街道办、乡镇单位专线接入各县级单位、街道办、乡镇单位专线接入★1.带宽：≥1Gbps（双向对称带宽，上下行速率一致，不共享链路资源，确保高峰期无速率衰减）；2.带带宽保障机制：采用专用信道传输，承诺带宽达标率≥99.9%，不共享带宽资源，避免高峰期速率衰减，采用点对点链路；；3.链路介质：采用单模光纤接入，光纤衰耗≤0.3dB/km；4.协议支持：需兼容IPsec（IKEv1/IKEv2）、L2TP、SSLVPN等主流协议，支持动态密钥协商，密钥更新周期≤24小时；5.端到端时延：同一城市节点间≤10ms；6.时延抖动：≤5ms；7.丢包率：≤0.1%；44各行政村、社区网络接入各行政村、社区网络接入★1.带宽：≥200Mbps（双向对称带宽，上下行速率一致，不共享链路资源，确保高峰期无速率衰减）；2.带宽保障：承诺带宽达标率≥99.9%，采用专用VPN隧道传输，与公网流量物理隔离，避免带宽抢占；3.链路介质：采用单模光纤接入，光纤衰耗≤0.3dB/km，支持最大传输距离≥20km；4.协议支持：需兼容IPsec（IKEv1/IKEv2）、L2TP、SSLVPN等主流协议，支持动态密钥协商，密钥更新周期≤24小时；5.端到端时延：同一城市节点间≤10ms；6.时延抖动：≤5ms；7.丢包率：≤0.1%；8.业务可用性：年度服务可用率≥99.95%;9.供应商负责所有末端光电转换设备及以太网接入设备的维护、故障响应，且承担全部相关费用。55下一代防火墙下一代防火墙★1、网络层吞吐量≥10Gbps，应用层吞吐量≥5Gbps，并发连接数≥200W，新建连接数≥6W；配置≥8千兆电口，≥2个万兆光口。为防止设备关键信息泄露，设备禁止配置液晶屏等显示设备。提供不少于三年的硬件质保、软件升级和安全特征库更新升级服务。2、产品支持路由类型、协议类型、网络对象、国家地区等条件进行自动选路的策略路由，支持不少于3种的调度算法，至少包括带宽比例、加权流量、线路优先等。3、为保证用户的上网体验，要求设备实现多链路出站负载，能够支持基于源/目的IP、源/目的端口、协议、应用类型以及国家地域来进行选路的策略路由选路功能。▲4、产品具备IPSecVPN智能选路功能，根据线路质量和应用实现自动链路切换选路模式支持智能负载选路、按指定顺序选路、优先使用质量最优的线路、按剩余带宽比例负载。（需提供产品功能截图证明并提供官方检测机构出具关于“SD-WAN智能选路”的证书或检测报告证明功能有效性。）5、产品支持服务器漏洞防扫描功能，并对扫描源IP进行日志记录和联动封锁。产品支持管理员双因子认证，可以通过用户密码和Key等不同方式登陆产品管理界面。6、产品应具备独立的勒索病毒防护模块，非普通防病毒功能，支持对特定的业务进行勒索风险自动化评估，并依据评估结果自动生成防护策略。（需提供产品功能截图并加盖供应商公章）。▲7、产品支持云威胁情报网关技术，实现对威胁流量就近进行实时检测&拦截，实现失陷外联实时阻断，保护资产安全。（需提供产品功能截图证明并提供具备CMA标识的第三方检测报告）▲8、产品支持对不少于9000种应用的识别和控制，应用类型包括游戏、购物、图书百科、工作招聘、P2P下载、聊天工具、旅游出行、股票软件等类型应用进行检测与控制。（需提供产品功能截图证明和具备CMA标识的第三方检测报告）▲9、产品支持联动云端智能运营平台，支持流量日志分析、事件聚合、云端专家研判，安全事件微信端就可接受预警和处置。（需提供产品功能截图证明并提供具备CMA标识的第三方检测报告）10、为了方便排查故障和避免配置冲突和错误，要求设备的访问控制规则能够实现数据模拟匹配，输入源目的IP、端口、协议五元组信息，模拟策略匹配方式，给出最可能的匹配结果。▲11、产品支持云端未知威胁主动探测技术，实现5min内未知威胁情报全网设备下发。（需提供产品功能截图证明和具备CMA标识的第三方检测报告）12、产品支持策略生命周期管理功能，支持对安全策略修改的时间、原因、变更类型进行统一管理，便于策略的运维与管理。（需提供产品功能截图证明并提供具备CMA标识的第三方检测报告）13、产品支持安全策略有效性分析功能，能够分析出策略冲突、策略冗余、权限放通过大、无效策略等，给运维人员提供优化建议。14、产品支持对SYN、UDP、ICMP、DNS、ACK等进行DDOS防护，支持异常数据包攻击防御，防护类型包括IP数据块分片传输防护、Teardrop攻击防护、Smurf攻击防护、Land攻击防护、WinNuke攻击防护等攻击类型。15、产品支持ftp协议命令控制功能，至少包含delete、rmdir、mkdir、rename、mget、dir、mput、get、put等，保护对外服务不被恶意篡改。16、当主机故障时，双机切换时不丢包，并可实现双机部署下升级不断网。（需提供产品功能截图证明并提供具备CMA标识的第三方检测报告）▲17、产品支持独立的账号安全防护模块，具备事前账号脆弱性、事中账号爆破、事后账号失陷的全生命周期安全防护，在设备界面可以详细展示账号安全相关信息，包括风险业务、风险等级、存在账号入口、存在弱口令、遭受口令爆破、异常登录账号登。（需提供产品功能截图和“账号安全”相关软件著作权）★6服务内容及要求1.供应商建立有与本服务项目内容相适应的管理体系。2.服务期内，为本项目成立不少于10人的专业服务团队（提供名单），服务团队人员包括项目经理1名，技术负责人1名。团队成员具备网络、通信、安全、项目管理等专业知识技能。3.供应商须建立服务故障申报热线电话，提供★6服务内容及要求7×24小时的故障响应。接到使用单位故障维护通知后，县城单位≤1小时内到达现场，≤2小时内恢复专网和设备正常运行；乡镇、街道（村和社区）≤2小时内到达现场，≤4小时内恢复专网和设备正常运行。4.采取有效工具、手段和措施为传输电路提供每周（包括国家法定节假日）7×24小时不间断的运行状态实时监控服务，确保提前发现和先期消除各类瓶颈和隐患，确保及时响应和快速解决各类事件和故障。5.出现网络或系统升级整治等运维活动，供应商须提前3个工作日通知采购人并提交方案，且在采购人同意的情况下方可实施；6.为采购人业务使用的传输电路和配套传输设备以及配套基础设施统一制作标签标识，既要确保标签标识的统一、规范和美观，又要确保日常使用维护工作的清楚、准确和易于使用。7.对提供的主干线路和设备进行定期巡检，每月至少到现场巡检一次，需出具巡检报告。8.重大活动、节假日等时间应增加巡检次数，遇特殊情况应根据采购人要求安排专人现场保障。9.为每个接入单位提供固定电话服务，并根据需要提供固定电话号码。10.供应商负责提供所有末端光电转换设备及维护、故障响应，且承担全部相关费用。8、供应商一般资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1具有独立承担民事责任的能力。①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照副本”；未换证的提供“营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证复印件”。⑤非独立法人分支机构参加需提供具有独立法人资格的总公司针对本项目的授权书或经总公司出具愿为其参与本项目磋商以及履约行为承担民事责任的承诺函，并提供总公司和分支机构“统一社会信用代码营业执照副本”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”。以上资料均提供复印件。注：总公司只能授权其下属的一家分支机构参与磋商，且总公司不能与其下属的分支机构同时参与同一项目的磋商。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求上传相应证明文件并进行电子签章。2具有良好的商业信誉供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。3具有健全的财务会计制度。供应商提供截至响应文件提交截止之日前一年内，经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）或者银行出具的资信证明。未经审计的提供财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）。供应商注册时间截至响应文件提交截止之日前不足一年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求上传相应证明材料并进行电子签章。4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。7符合《中华人民共和国政府采购法实施条供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。序号资格要求名称资格要求详细说明7例》第十八条第一款规定。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。8符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第二款规定。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，可以同时承担前述服务内容，但不得再参加采购项目前述服务之外的其他采购活动。9、供应商特殊资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1电信业务特殊资格要求供应商须具有《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》2本项目允许供应商为能源、通信、金融、邮政等国家特殊行业的分公司参与投标供应商为能源、通信、金融、邮政等国家特殊行业分公司的，应提供其具有独立法人资格的上级公司出具授权参与政府采购项目的有效的授权委托书（采用多级授权的，应保证授权链条的完整性和有效性。10、分包的评审条款评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项1详细评审应急保障方案供应商针对本项目提供的应急保障方案内容包括：①应急保障总则；②应急响应流程；③紧急行动措施；④应急保障结果评估。方案齐全且无缺陷得8分，每缺少一项内容扣2分，每项中每有一处缺陷扣0.5分，每项最多扣2分。注：缺陷指：方案内容与项目实际情况不符或与相对应评分标准不符、套用其他项目方案或存在与本项目无关的内容或表述错误或涉及的法律、法规规范及标准与项目不相关或失效等任意一种情形8.00否评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项1详细评审应急保障方案。8.00否2详细评审履约能力供应商或其上级公司具有有效的信息安全管理体系认证证书、隐私信息管理体系认证证书、信息技术服务管理体系证书的，每具有1个证书得4分，最多得12分，提供全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page查询结果截图。12.00是3详细评审服务响应根据供应商对磋商文件中“技术参数要求”的响应情况进行评分，本项共36分。其中：带“▲”标注（共8条）的指标不满足的，每一项扣2.5分，最多扣20分；未加任何标注的指标（共32条）不满足的，每一项扣0.5分，最多扣16分。注：1.参数条数以1.2.3...计；2.带“★”指标为实质性要求，不作为评分项。36.00是4详细评审技术方案供应商针对本项目提供的技术方案内容包括：①服务概述及目标；②项目实施重难点分析；③工作计划；④服务流程；⑤质量保障措施；⑥人员配置及分工，方案齐全且无缺陷得12分，每缺少一项内容扣2分，每项中每有一处缺陷扣0.5分，每项最多扣2分。注：缺陷指：方案内容与项目实际情况不符或与相对应评分标准不12.00否评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项4详细评审技术方案符、套用其他项目方案或存在与本项目无关的内容或表述错误或涉及的法律、法规规范及标准与项目不相关或失效等任意一种情形。12.00否5详细评审人员配备1.供应商拟投入本项目的项目经理(1名)：具有“信息系统项目管理师”、“通信专业技术人员职业资格（传输与接入）”、“信息安全工程师”证书的，（提供证书原件扫描件、身份证正反面扫描件）每具有1个证书加2分，本项最多得4分。2.供应商拟派本项目的技术负责人（1人）：具有“信息系统项目管理师证书”（计算机技术与软件专业技术资格）、“网络工程师”（计算机技术与软件专业技术资格）、“通信专业技术人员职业资格证书（互联网技术）”、“系统架构设计师（计算机技术与软件专业技术资格）”证书的，每具有一个证书得2分，本项最多得4分。（提供证书原件扫描件、身份证正反面扫描件）。3.供应商拟派本项目的服务人员中，除项目经理和技术负责人外，其他服务人员具有“通信专业技术人员职业资格证书（终端与业务）”、“系统集成项目管理工程师”或“信息系统项目管理师”12.00是评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项5详细评审人员配备（计算机技术与软件专业技术资格）、“网络工程师”或“网络规划设计师”证书的（计算机技术与软件专业技术资格）证书的，每具有1个证书得1分，同一个人提供多张证书的只计算1张有效；提供证书原件扫描件、身份证正反面扫描件），本项最多得4分12.00是1价格分价格分满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值20.00是11、合同管理安排1）合同类型：买卖合同2）合同定价方式：固定总价3）合同履行期限：自合同签订之日起365日4）合同履约地点：指定地点5）支付方式：一次付清6）履约保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：否7）质量保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否8）付款进度安排：1、付款条件说明：考核无重大问题，收到相关票据后，达到付款条件起10日内，据实情况说明为预付合同总额40%为预付款，从第二个服务季度起，每季度支付合同总价20%支付，第四个服务季度最后一个月内组织项目年度服务验收（验收后至下一年度服务合同签订前，严格按照服务考核标准进行考核，如有扣减服务费的情况将在本季度服务费支付时扣除），考核和验收合格并收到相关票据凭证后10个工作日内支付合同剩余金额并签订下一年度服务合同。；9）验收交付标准和方法：严格按采购文件、响应文件及合同条款规定的内容验收。按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求进行验收。10）质量保修范围和保修期：1年11）知识产权归属和处理方式：无12）成本补偿和风险分担约定：以正式合同约定为准13）违约责任与解决争议的方法：双方协商解决，协商不成可以向西充县人民法院起诉。14）合同其他条款：以正式合同为准12、履约验收方案1）验收组织方式：自行验收2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：是4）是否邀请服务对象：否5）是否邀请第三方检测机构：是6）履约验收程序：一次性验收7）履约验收时间：1、验收条件说明：供应商提出验收申请，达到验收条件起5日内，验收合同总金额的100%；8）验收组织的其他事项：无9）技术履约验收内容：根据采购文件、响应文件及合同中的技术内容及要求进行验收。10）商务履约验收内容：根据采购文件、响应文件及合同中的商务内容及要求进行验收。11）履约验收标准：严格按采购文件、响应文件及合同条款规定的内容验收。按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求与合同约定相关条款进行验收。12）履约验收其他事项：无（二）分包名称：合同包二1、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策1)不专门面向中小企业采购2、预算金额（元）：750,000.00，大写（人民币）：柒拾伍万元整最高限价（元）：698,400.00，大写（人民币）：陆拾玖万捌仟肆佰元整3、评审方法：综合评分法4、定价方式：固定总价5、是否支持联合体投标：否6、是否允许合同分包选项：否7、拟采购标的的技术要求1采购品目C17010200网络接入服务标的名称西充县政务城域网网络接入服务采购数量1.00单位项合计金额（元）698,400.00单价（元）698,400.00是否采购节能产品未采购节能产品原因无是否采购环保产品未采购环保产品原因无是否采购进口产品标的物所属行业信息传输业标的名称：西充县政务城域网网络接入服务采购参数性质序号技术要求名称技术要求内容（性能指标）11互联网出口带宽（主线）互联网出口带宽（主线）★1.带宽：≥2Gbps（双向对称带宽，上下行速率一致）；2.带宽保障机制：采用专用信道传输，承诺带宽达标率≥99.9%，不共享带宽资源，避免高峰期速率衰减，采用点对点链路；3.本地网内时延：≤5ms；4.跨网时延（通信运营商骨干网之间）：≤50ms；5.丢包率：≤0.1%；6.网络时延抖动：≤5ms；▲7.针对DDoS攻击可溯源流量大小、攻击源IP及攻击目的协议端口；流量牵引后ping包中断时间≤10秒的能力。（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件）▲8、针对DDoS攻击采用分布式近源流量清洗方式，配置流量清洗策略，流量完成清洗后，可正确回流到服务器；应至少可监测和拦截两种及以上的Flood攻击，抵抗对受保护网络内部的攻击。（提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件）22互联网出口带宽（备线）互联网出口带宽（备线）★1.带宽：≥1Gbps（双向对称带宽，上下行速率一致）；2.带宽保障机制：采用专用信道传输，承诺带宽达标率≥99.9%，不共享带宽资源，避免高峰期速率衰减，采用点对点链路；3.本地网内时延：≤5ms；4.跨网时延（通信运营商骨干网之间）：≤50ms；5.丢包率：≤0.1%；6.网络时延抖动：≤5ms；33各县级单位、街道办、乡镇单位专线接入各县级单位、街道办、乡镇单位专线接入★1.带宽：≥1Gbps（双向对称带宽，上下行速率一致，不共享链路资源，确保高峰期无速率衰减）；2.带带宽保障机制：采用专用信道传输，承诺带宽达标率≥99.9%，不共享带宽资源，避免高峰期速率衰减，采用点对点链路；；3.链路介质：采用单模光纤接入，光纤衰耗≤0.3dB/km；4.协议支持：需兼容IPsec（IKEv1/IKEv2）、L2TP、SSLVPN等主流协议，支持动态密钥协商，密钥更新周期≤24小时；5.端到端时延：同一城市节点间≤10ms；6.时延抖动：≤5ms；7.丢包率：≤0.1%；44各行政村、社区网络接入各行政村、社区网络接入★1.带宽：≥200Mbps（双向对称带宽，上下行速率一致，不共享链路资源，确保高峰期无速率衰减）；2.带宽保障：承诺带宽达标率≥99.9%，采用专用VPN隧道传输，与公网流量物理隔离，避免带宽抢占；3.链路介质：采用单模光纤接入，光纤衰耗≤0.3dB/km；4.协议支持：需兼容IPsec（IKEv1/IKEv2）、L2TP、SSLVPN等主流协议，支持动态密钥协商，密钥更新周期≤24小时；5.端到端时延：同一城市节点间≤10ms；6.时延抖动：≤5ms；7.丢包率：≤0.1%；55下一代防火墙下一代防火墙★1、网络层吞吐量≥10Gbps，应用层吞吐量≥5Gbps，并发连接数≥200W，新建连接数≥6W；配置≥8千兆电口，≥2个万兆光口。为防止设备关键信息泄露，设备禁止配置液晶屏等显示设备。提供不少于三年的硬件质保、软件升级和安全特征库更新升级服务。2、产品支持路由类型、协议类型、网络对象、国家地区等条件进行自动选路的策略路由，支持不少于3种的调度算法，至少包括带宽比例、加权流量、线路优先等。3、为保证用户的上网体验，要求设备实现多链路出站负载，能够支持基于源/目的IP、源/目的端口、协议、应用类型以及国家地域来进行选路的策略路由选路功能。▲4、产品具备IPSecVPN智能选路功能，根据线路质量和应用实现自动链路切换选路模式支持智能负载选路、按指定顺序选路、优先使用质量最优的线路、按剩余带宽比例负载。（需提供产品功能截图证明并提供官方检测机构出具关于“SD-WAN智能选路”的证书或检测报告证明功能有效性。）5、产品支持服务器漏洞防扫描功能，并对扫描源IP进行日志记录和联动封锁。产品支持管理员双因子认证，可以通过用户密码和Key等不同方式登陆产品管理界面。6、产品应具备独立的勒索病毒防护模块，非普通防病毒功能，支持对特定的业务进行勒索风险自动化评估，并依据评估结果自动生成防护策略。（需提供产品功能截图并加盖供应商公章）。▲7、产品支持云威胁情报网关技术，实现对威胁流量就近进行实时检测&拦截，实现失陷外联实时阻断，保护资产安全。（需提供产品功能截图证明并提供具备CMA标识的第三方检测报告）▲8、产品支持对不少于9000种应用的识别和控制，应用类型包括游戏、购物、图书百科、工作招聘、P2P下载、聊天工具、旅游出行、股票软件等类型应用进行检测与控制。（需提供产品功能截图证明和具备CMA标识的第三方检测报告）▲9、产品支持联动云端智能运营平台，支持流量日志分析、事件聚合、云端专家研判，安全事件微信端就可接受预警和处置。（需提供产品功能截图证明并提供具备CMA标识的第三方检测报告）10、为了方便排查故障和避免配置冲突和错误，要求设备的访问控制规则能够实现数据模拟匹配，输入源目的IP、端口、协议五元组信息，模拟策略匹配方式，给出最可能的匹配结果。▲11、产品支持云端未知威胁主动探测技术，实现5min内未知威胁情报全网设备下发。（需提供产品功能截图证明和具备CMA标识的第三方检测报告）12、产品支持策略生命周期管理功能，支持对安全策略修改的时间、原因、变更类型进行统一管理，便于策略的运维与管理。（需提供产品功能截图证明并提供具备CMA标识的第三方检测报告）13、产品支持安全策略有效性分析功能，能够分析出策略冲突、策略冗余、权限放通过大、无效策略等，给运维人员提供优化建议。14、产品支持对SYN、UDP、ICMP、DNS、ACK等进行DDOS防护，支持异常数据包攻击防御，防护类型包括IP数据块分片传输防护、Teardrop攻击防护、Smurf攻击防护、Land攻击防护、WinNuke攻击防护等攻击类型。15、产品支持ftp协议命令控制功能，至少包含delete、rmdir、mkdir、rename、mget、dir、mput、get、put等，保护对外服务不被恶意篡改。16、当主机故障时，双机切换时不丢包，并可实现双机部署下升级不断网。（需提供产品功能截图证明并提供具备CMA标识的第三方检测报告）▲17、产品支持独立的账号安全防护模块，具备事前账号脆弱性、事中账号爆破、事后账号失陷的全生命周期安全防护，在设备界面可以详细展示账号安全相关信息，包括风险业务、风险等级、存在账号入口、存在弱口令、遭受口令爆破、异常登录账号登。（需提供产品功能截图和“账号安全”相关软件著作权）★6服务内容及要求1.供应商建立有与本服务项目内容相适应的管理体系。2.服务期内，为本项★6服务内容及要求目成立不少于10人的专业服务团队（提供名单），服务团队人员包括项目经理1名，技术负责人1名。团队成员具备网络、通信、安全、项目管理等专业知识技能。3.供应商须建立服务故障申报热线电话，提供7×24小时的故障响应。接到使用单位故障维护通知后，县城单位≤1小时内到达现场，≤2小时内恢复专网和设备正常运行；乡镇、街道（村和社区）≤2小时内到达现场，≤4小时内恢复专网和设备正常运行。4.采取有效工具、手段和措施为传输电路提供每周（包括国家法定节假日）7×24小时不间断的运行状态实时监控服务，确保提前发现和先期消除各类瓶颈和隐患，确保及时响应和快速解决各类事件和故障。5.出现网络或系统升级整治等运维活动，供应商须提前3个工作日通知采购人并提交方案，且在采购人同意的情况下方可实施；6.为采购人业务使用的传输电路和配套传输设备以及配套基础设施统一制作标签标识，既要确保标签标识的统一、规范和美观，又要确保日常使用维护工作的清楚、准确和易于使用。7.对提供的主干线路和设备进行定期巡检，每月至少到现场巡检一次，需出具巡检报告。8.重大活动、节假日等时间应增加巡检次数，遇特殊情况应根据采购人要求安排专人现场保障。9.为每个接入单位提供固定电话服务，并根据需要提供固定电话号码。10.供应商负责提供所有末端光电转换设备及维护、故障响应，且承担全部相关费用。8、供应商一般资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1具有独立承担民事责任的能力。①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照副本”；未换证的提供“营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证复印件”。⑤非独立法人分支机构参加需提供具有独立法人资格的总公司针对本项目的授权书或经总公司出具愿为其参与本项目磋商以及履约行为承担民事责任的承诺函，并提供总公司和分支机构“统一社会信用代码营业执照副本”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”。以上资料均提供复印件。注：总公司只能授权其下属的一家分支机构参与磋商，且总公司不能与其下属的分支机构同时参与同一项目的磋商。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求上传相应证明文件并进行电子签章。2具有良好的商业信誉供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。3具有健全的财务会计制度。供应商提供截至响应文件提交截止之日前一年内，经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）或者银行出具的资信证明。未经审计的提供财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）。供应商注册时间截至响应文件提交截止之日前不足一年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求上传相应证明材料并进行电子签章。序号资格要求名称资格要求详细说明4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。7符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款规定。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。8符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第二款规定。供应商需在使用投标(响应)客户端编制响应文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，可以同时承担前述服务内容，但不得再参加采购项目前述服务之外的其他采购活动。9、供应商特殊资格要求序号资格要求名称资格要求详细说明1电信业务特殊资格要求供应商须具有《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》2本项目允许供应商为能源、通信、金融、邮政等国家特殊行业的分公司参与投标供应商为能源、通信、金融、邮政等国家特殊行业分公司的，应提供其具有独立法人资格的上级公司出具授权参与政府采购项目的有效的授权委托书（采用多级授权的，应保证授权链条的完整性和有效性。10、分包的评审条款评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项1详细评审应急保障方案供应商针对本项目提供的应急保障方案内容包括：①应急保障总则；②应急响应流程；③紧急行动措8.00否评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项1详细评审应急保障方案施；④应急保障结果评估。方案齐全且无缺陷得8分，每缺少一项内容扣2分，每项中每有一处缺陷扣0.5分，每项最多扣2分。注：缺陷指：方案内容与项目实际情况不符或与相对应评分标准不符、套用其他项目方案或存在与本项目无关的内容或表述错误或涉及的法律、法规规范及标准与项目不相关或失效等任意一种情形。8.00否2详细评审履约能力供应商或其上级公司具有有效的信息安全管理体系认证证书、隐私信息管理体系认证证书、信息技术服务管理体系证书的，每具有1个证书得4分，最多得12分，提供全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page查询结果截图。12.00是3详细评审服务响应根据供应商对磋商文件中“技术参数要求”的响应情况进行评分，本项共36分。其中：带“▲”标注（共8条）的指标不满足的，每一项扣2.5分，最多扣20分；未加任何标注的指标（共32条）不满足的，每一项扣0.5分，最多扣16分。注：1.参数条数以1.2.3...计；2.带“★”指标为实质性要求，不作为评分项。36.00是评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项4详细评审技术方案供应商针对本项目提供的技术方案内容包括：①服务概述及目标；②项目实施重难点分析；③工作计划；④服务流程；⑤质量保障措施；⑥人员配置及分工，方案齐全且无缺陷得12分，每缺少一项内容扣2分，每项中每有一处缺陷扣0.5分，每项最多扣2分。注：缺陷指：方案内容与项目实际情况不符或与相对应评分标准不符、套用其他项目方案或存在与本项目无关的内容或表述错误或涉及的法律、法规规范及标准与项目不相关或失效等任意一种情形。12.00否5详细评审人员配备1.供应商拟投入本项目的项目经理(1名)：具有“信息系统项目管理师”、“通信专业技术人员职业资格（传输与接入）”、“信息安全工程师”证书的，（提供证书原件扫描件、身份证正反面扫描件）每具有1个证书加2分，本项最多得4分。2.供应商拟派本项目的技术负责人（1人）：具有“信息系统项目管理师证书”（计算机技术与软件专业技术资格）、“网络工程师”（计算机技术与软件专业技术资格）、“通信专业技术人员职业资格证书（互联网技术）”、“系统架构设计师（计算机技12.00是评审项编号一级评审项二级评审项详细要求分值客观评审项5详细评审人员配备术与软件专业技术资格）”证书的，每具有一个证书得2分，本项最多得4分。（提供证书原件扫描件、身份证正反面扫描件）。3.供应商拟派本项目的服务人员中，除项目经理和技术负责人外，其他服务人员具有“通信专业技术人员职业资格证书（终端与业务）”、“系统集成项目管理工程师”或“信息系统项目管理师”（计算机技术与软件专业技术资格）、“网络工程师”或“网络规划设计师”证书的（计算机技术与软件专业技术资格）证书的，每具有1个证书得1分，同一个人提供多张证书的只计算1张有效；提供证书原件扫描件、身份证正反面扫描件），本项最多得4分12.00是1价格分价格分满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值20.00是11、合同管理安排1）合同类型：买卖合同2）合同定价方式：固定总价3）合同履行期限：自合同签订之日起365日4）合同履约地点：指定地点5）支付方式：一次付清6）履约保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：否7）质量保证金及缴纳形式：中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否8）付款进度安排：1、付款条件说明：考核无重大问题，收到相关票据后，达到付款条件起10日内，据实情况说明为预付合同总额40%为预付款，从第二个服务季度起，每季度支付合同总价20%支付，第四个服务季度最后一个月内组织项目年度服务验收（验收后至下一年度服务合同签订前，严格按照服务考核标准进行考核，如有扣减服务费的情况将在本季度服务费支付时扣除），考核和验收合格并收到相关票据凭证后10个工作日内支付合同剩余金额并签订下一年度服务合同。；9）验收交付标准和方法：严格按采购文件、响应文件及合同条款规定的内容验收。按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求进行验收。10）质量保修范围和保修期：1年11）知识产权归属和处理方式：无12）成本补偿和风险分担约定：以正式合同约定为准13）违约责任与解决争议的方法：双方协商解决，协商不成可以向西充县人民法院起诉。14）合同其他条款：以正式合同为准12、履约验收方案1）验收组织方式：自行验收2）是否邀请本项目的其他供应商：否3）是否邀请专家：是4）是否邀请服务对象：否5）是否邀请第三方检测机构：是6）履约验收程序：一次性验收7）履约验收时间：1、验收条件说明：供应商提出验收申请，达到验收条件起5日内，验收合同总金额的100%；8）验收组织的其他事项：无9）技术履约验收内容：根据采购文件、响应文件及合同中的技术内容及要求进行验收。10）商务履约验收内容：根据采购文件、响应文件及合同中的商务内容及要求进行验收。11）履约验收标准：严格按采购文件、响应文件及合同条款规定的内容验收。按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求与合同约定相关条款进行验收。12）履约验收其他事项：无五、风险控制措施和替代方案该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方案：否
投标 / 标书制作要点（原创）
本政务城域网网络接入服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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