环境保洁服务 保洁服务招标公告（国务院国有资产监督管理委员会机关服务中心2025）
国务院国资委机关服务中心环境保洁服务采购项目招标公告
项目概况
国务院国资委机关服务中心环境保洁服务采购项目的潜在投标人应在中央政府采购网（http://www.zycg.gov.cn）获取招标文件，并于提交（上传）投标文件截止时间前提交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
1．项目编号：GC-FGX251345
2．项目名称：国务院国资委机关服务中心环境保洁服务采购项目
3．预算金额：760.000000万元
4．最高限价：服务期限 3 年，具体起止时间以签订合同日期为准，项目采购预算总计760万元，年度最高限价为253.3万元
5．采购需求：主要包括机关办公区、门前三包等区域的保洁工作。具体如下： 1.办公楼公共区域（除办公用房、设备机房以外的所有区域）卫生清洁。主要包括：办公楼内大厅、过道、楼梯、电梯间、电梯轿厢（含轿厢地毯）、卫生间、茶水间、天台、雨棚、地下停车场、人防通道等区域。 2.部分办公室、会客室、接待室等区域的入室清洁（具体房间清单见附件1）。 3.定期（每月）对会议室、餐厅等不超过15个房间或区域的地毯进行维护保养。 4.办公区庭院。主要包括：办公区除绿地以外区域、南北大门至市政道路区域地面的卫生清洁；每月用高压冲洗设备冲洗庭院大理石及沥青路面，大理石地面须保持石材本色。 5.门前三包区域卫生清洁。 6.环境消杀。主要包括：①每周一次，对楼内公共区域、电梯轿厢、设备机房等区域进行日常消杀，特殊情况按甲方需求适当增加频次；②根据防疫工作要求，按需对办公室进行防疫消杀。 7.四害消杀。主要包括：①每月对楼内公共区域、热力站、泵房、各餐厅、厨房操作间、员工生活区等区域进行一次四害消杀（根据季节及实际情况按需适当增加频次）；②楼内各办公室每季进行一次四害消杀。乙方完成此项工作必须具备相应资质，如无相应资质，可委托其他具备资质的单位承担，乙方须将受委托单位及资质报甲方审核备案，甲方不再另行支付任何费用。 8.垃圾分类。每日将各点位垃圾分类并转运至指定地点集中存放，日产日清。 9.垃圾清运。每日将集中存放的垃圾清运消纳（含宣武门西大街26号院4号楼小区）。乙方完成此项工作必须具备相应资质，如无相应资质，可委托其他具备资质的单位承担，乙方须将受委托单位及资质报甲方审核备案，甲方不再另行支付任何费用。 10.外墙清洗。每年9月至10月，按甲方要求对办公楼外立面进行清洗，并排查外立面瓷砖空鼓或脱落等安全隐患。乙方完成此项工作必须具备相应资质且向属地有关部门办理相关手续，如无相应资质，可委托其他具备资质的单位承担，乙方须将受委托单位及资质报甲方审核备案，甲方不再另行支付任何费用。 11.化粪池清掏。每月对5个隔油池、4个化粪池组织一次清掏，特殊情况按需增加个数和频次。乙方完成此项工作必须具备相应资质，如无相应资质，可委托其他具备资质的单位承担，乙方须将受委托单位及资质报甲方审核备案，甲方不再另行支付任何费用。 12.检查保洁区域设备设施运行状况，发现异常情况及时报修并跟踪维修情况。 13.协助做好防汛、管道跑水等应急处置工作。 14.如遇甲方施工改造，按需做好改造区域的开荒保洁工作。
6．合同履行期限：2026-01-01 00:00:00至2028-12-31 23:59:59（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）
7．本项目是否接受联合体投标：否
二、投标人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：改为投标人具有两个非住宅类保洁服务的项目业绩
三、获取招标文件
1．时间：5个工作日
2．地点：中央政府采购网（http://www.zycg.gov.cn）
3．方式：在线下载
4．售价：免费
四、提交投标文件
1．提交（上传）投标文件截止时间：
2025年12月2日09时00分（北京时间）
2．提交（上传）投标文件地点：
本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新），编制完成后加密上传投标文件。
五、开标
1.时间：2025年12月2日09时00分（北京时间）
2.地点：项目通过网上开标大厅进行开标，请在开标当日登录国e采系统点击“网上开标”进入网上开标大厅，在规定时间内等待解密和唱标
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日，公告期限届满后获取采购文件的，获取时间以公告期限届满之日为准。
七、其他补充事宜
（一）本项目采用电子采购系统（国e采）进行招投标，请在投标前详细阅读中央政府采购网首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相关附件。
（二）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系 CA 服务机构进行证书更新。
（三）供应商可在中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）采购公告栏查看并登录下载招标文件，或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。
（四）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨询，电话：010-55603940。
（五）本项目相关信息同时在“中国政府采购网”、“中央政府采购网”等媒体上发布。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1．采购人信息
名 称：国务院国有资产监督管理委员会机关服务中心(国务院国有资产监督管理委员会机关服务局)
地 址：北京市西城区宣武门西大街26号
联系方式：010-63193697
2．采购执行机构信息
名 称：中央国家机关政府采购中心
地 址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院 邮政编码：100035
联系方式：详见http://www.zycg.gov.cn/home/contactus
3．项目联系方式
文件联系人及电话：徐婧婧 010-83084953 姜文涛 010-83084975
九、附件
国务院国资委机关服务中心环境保洁服务采购项目招标文件
中央国家机关政府采购中心
2025年11月10日
附件下载：
国务院国资委机关服务中心环境保洁服务采购项目采购文件.pdf
招标文件项目编号：GC-FGX251345项目名称：国务院国资委机关服务中心环境保洁服务采购项目中央国家机关政府采购中心2025年11月，目录第一部分投标邀请第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知第四部分评标方法和评标标准第五部分采购需求第六部分中标合同第七部分投标文件格式第八部分附件第2页第一部分投标邀请中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）就下述采购项目进行公开招标，邀请合格投标人投标，本项目招投标活动通过国采中心单独项目电子采购系统（国e采）实施。一、项目编号：GC-FGX251345二、项目名称：国务院国资委机关服务中心环境保洁服务采购项目三、招标内容（一）本次招标范围包括：主要包括机关办公区、门前三包等区域的保洁工作。具体如下：1.办公楼公共区域（除办公用房、设备机房以外的所有区域）卫生清洁。主要包括：办公楼内大厅、过道、楼梯、电梯间、电梯轿厢（含轿厢地毯）、卫生间、茶水间、天台、雨棚、地下停车场、人防通道等区域。2.部分办公室、会客室、接待室等区域的入室清洁（具体房间清单见附件1）。3.定期（每月）对会议室、餐厅等不超过15个房间或区域的地毯进行维护保养。4.办公区庭院。主要包括：办公区除绿地以外区域、南北大门至市政道路区域地面的卫生清洁；每月用高压冲洗设备冲洗庭院大理石及沥青路面，大理石地面须保持石材本色。5.门前三包区域卫生清洁。6.环境消杀。主要包括：①每周一次，对楼内公共区域、电梯轿厢、设备机房等区域进行日常消杀，特殊情况按甲方需求适当增加频次；②根据防疫工作要求，按需对办公室进行防疫消杀。7.四害消杀。主要包括：①每月对楼内公共区域、热力站、泵房、各餐厅、厨房操作间、员工生活区等区域进行一次四害消杀（根据季节及实际情况按需适当增加频次）；②楼内各办公室每季进行一次四害消杀。乙方完成此项工作必须具备相应资质，如无相应资质，可委托其他具备资质的单位承担，乙方须将受委托单位及资质报甲方审核备案，甲方不再另行支付任何费用。8.垃圾分类。每日将各点位垃圾分类并转运至指定地点集中存放，日产日清。9.垃圾清运。每日将集中存放的垃圾清运消纳（含宣武门西大街26号院4号楼小区）。乙方完成此项工作必须具备相应资质，如无相应资质，可委托其他具备资质的单位承担，乙方须将受委托单位及资质报甲方审核备案，甲方不再另行支付任何费用。10.外墙清洗。每年9月至10月，按甲方要求对办公楼外立面进行清洗，并排查外立面瓷砖空鼓或脱落等安全隐患。乙方完成此项工作必须具备相应资质且向属地有关部门办理相关手续，如无相应资质，可委托其他具备资质的单位承担，乙方须将受委托单位及资质报甲方审核备案，甲方不再另行支付任何费用。11.化粪池清掏。每月对5个隔油池、4个化粪池组织一次清掏，特殊情况按需增加个数和频次。乙方完成此项工作必须具备相应资质，如无相应资质，可委托其他具备资质的单位承担，乙方须将受委托单位及资质报甲方审核备案，甲方不再另行支付任何费用。12.检查保洁区域设备设施运行状况，发现异常情况及时报修并跟踪维修情况。13.协助做好防汛、管道跑水等应急处置工作。14.如遇甲方施工改造，按需做好改造区域的开荒保洁工作。。（二）履约时间：2026-01-01至2028-12-31（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）第1页（三）履约地点：北京市西城区宣武门西大街26号院（四）预算金额：人民币760.000000万元。（五）最高限价：服务期限3年，具体起止时间以签订合同日期为准，项目采购预算总计760万元，年度最高限价为253.3万元。四、投标人应具备的特殊要求：*投标人须具有两个非住宅类保洁服务的项目业绩五、招标文件领取时间及方法自公告发布之日起5个工作日，登录中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）在“单独委托项目”栏目或通过投标工具，免费下载招标文件。投标工具下载地址：中央政府采购网首页--下载中心--供应商专区--投标工具（新）。六、投标文件的提交方式及注意事项本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新），编制完成后加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何方式提交的投标文件。七、接受投标时间、投标截止时间及开标时间接受投标时间为本公告发布之日起至2025-12-0209:00:00投标截止及开标时间为2025-12-0209:00:00投标截止后将拒绝接受投标文件上传，在规定时间内上传的投标文件不符合相关规定要求的也将被拒收。八、开标方式本项目通过网上开标大厅进行开标，投标人可以在开标前登录电子采购系统（国e采）点击开标大厅，参加开标过程并确认唱标结果，投标人未参加开标的视同认同唱标结果。开标室电话：010-55604414。九、本项目其余相关信息均在“中国政府采购网”、“中央政府采购网”等媒体上发布。采购人：国务院国有资产监督管理委员会机关服务中心(国务院国有资产监督管理委员会机关服务局)采购人地址：北京市西城区宣武门西大街26号联系人：邱方清联系电话：010-63193697采购人邮箱：18611611901@163.com国采中心地址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院邮政编码：100035项目联系人：徐婧婧第2页电话：010-83084953项目负责人：姜文涛电话：010-83084975电子邮件：xujingjing@ggj.gov.cn十、投标注意事项（一）本项目采用电子采购系统（国e采）进行招投标，请在投标前详细阅读中央政府采购网首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相关附件。（二）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系CA服务机构进行证书更新。（三）供应商可在中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）采购公告栏查看并登录下载招标文件，或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。（四）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨询，电话：010-55603940。供应商应当充分熟悉国e采系统相关操作手册和系统要求，应当知晓因未严格按操作手册要求和系统提示进行操作可能会出现不确定的异常情况和一定风险。（五）为使更多供应商能参加投标，本项目招标文件公告期限届满后仍允许下载招标文件参加投标，但为提高采购效率，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计算。第3页第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人名称国务院国有资产监督管理委员会机关服务中心(国务院国有资产监督管理委员会机关服务局)2项目预算本项目预算为人民币760.000000万元*投标人应有明确报价，超过预算或者无报价的，投标无效。3最高限价本项目最高限价为服务期限3年，具体起止时间以签订合同日期为准，项目采购预算总计760万元，年度最高限价为253.3万元*投标人应有明确报价，超过最高限价或者无报价的，投标无效。4投标人应具备的特殊要求*投标人须具有两个非住宅类保洁服务的项目业绩5投标产品的资质要求/6是否允许代理商投标7核心产品/8不同投标人提供同一品牌产品，或者在非单一产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理规则采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标,报价相同的采取随机抽取方式确定，其他投标无效；使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。9是否允许进口产品投标10开标一览表*投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上传开标一览表。11是否允许联合体投标12投标人资格审查材料*投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上传资格审查材料；资格审查材料包括：投标人资格审查一览表、联合体投标协议书（如本表第11条已要求且投标人是联合体的提交）。13投标人应提交的商务文件1.*投标函扫描件（须加盖公章）；2.*法定代表人授权委托书扫描件（投标人代表非法定代表人时提供，须加盖公章）；3.*按照本表“投标人应具备的特殊要求”上传有关材料扫描件；4.商务条款偏离表；5.进口产品清单及进口产品生产厂家授权书扫描件（若本表第9条已要求，且投标人所投产品为进口产品）；6.《中小企业声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式，中标中小企业将序号内容说明与要求13投标人应提交的商务文件在中标公告中予以标注）；7.《残疾人福利性单位声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式，中标残疾人福利性单位将在中标公告中予以标注）；8.《联合体投标协议书》或《分包意向书》；9.与评审相关的其他商务资料。14投标人应提交的技术文件（一）技术文件1.*投标分项报价表；2.企业管理体系证书扫描件（详见文件第四部分）；3.拟配备的物业服务团队表（1）*服务团队人员数量不能少于27（含项目经理/保安项目应为保安队长）,投标人服务团队数量少于该底限将导致投标无效；（2）根据本项目要求，相应人员须提供学历等证书扫描件及工作履历（详见文件第四部分），服务团队须提供人员素质结构表（包括但不限于学历、证书情况、年龄等。素质结构表以承诺的方式填写，并依此表打分，无需提供具体人员姓名及相关证件。中标后签订合同时，应提供具体人员名单及证件，若不履约，中标人须承担相应责任)；（3）根据本项目要求，相应人员须提供其与投标人存在缴纳社保关系的有效证明扫描件（详见文件第四部分）；（4）项目经理/保安项目应为保安队长只能在一个项目中任职，名单中标后随中标公告一起公示，并保证在本项目合同期内未在其他项目中担任项目经理。如在其他项目中担任项目经理，投标人将按服务需求承诺函中的承诺，接受违约处罚；4.项目服务团队人员招收、招聘来源情况及人员稳定性保障措施；5.*服务需求承诺函；6.主要投标标的情况表；7.项目经理情况表；8.投标人自行编写的认为与评审相关的其他技术资料15投标文件提交方式*本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新）（下载地址：中央政府采购网首页--下载中心--软件下载），编制并加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。*如果系统读取的投标人（响应人）所用计算机的内置网卡MAC地址和其他投标人（响应人）相同，其投标将被拒绝。16供应商CA办理CA办理有关事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏相关通知。17除落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》外，是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否18投标有效期*120日历天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定序号内容说明与要求18投标有效期期限的投标无效）。19是否提交投标保证金否20是否提交履约保证金否21是否允许履约担保与融资担保是22中小微企业有关政策1.本项目不专门面向中小企业采购或预留采购份额。2.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）和财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），对小型和微型企业产品的投标/响应价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.投标/响应人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。4.本项目标的所属行业为物业管理注：①根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。②提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（扫描件）的，视同为小型和微型企业。③符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。④依据财库〔2020〕46号文件享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。⑤在投标/响应文件相应部分填报本项目小微企业承担部分的比例和金额，且与《联合体协议书》或《分包意向协议》中比例、金额保持一致。23节能环保有关政策/24信用记录查询*资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效。较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域‘较大数额罚款’标准高于200万元的，从其规定。25是否组织现场考察是，现场考察（标前答疑会）的时间：2025-11-1814:00:00序号内容说明与要求25（标前答疑会）地点：西城区宣武门西大街26号院南门；联系人:魏老师；联系电话：010-63192003；地点：北京市西城区宣武门西大街26号院南门；联系人:魏老师；联系电话：13263269780；届时每家潜在投标人可安排不超过1人出席，并须携带本人身份证原件及加盖投标单位公章的授权书。考察时间原则为2小时，现场考察仅组织一次，潜在投标人错过现场考察后果自负26采购资金的支付方式、时间、条件1.乙方必须在向甲方申请支付合同价款前，向甲方提供等额有效的标准增值税普通发票及付款申请，甲方收到符合要求的增值税普通发票及付款申请后10个工作日内完成支付。2.在乙方按本协议约定的服务范围、服务质量和标准提供服务的前提下，经甲方评价合格后（付款期限月底综合评价成绩的平均分须达到95分及以上），甲方每三个月向乙方支付一次服务费。3.如付款期限服务评价不合格（月底综合评价成绩的平均分低于95分），按成绩每低1分扣除3%应付款项的标准进行处罚。如中标（成交）单位为中小企业,资金支付等事项按照国务院保障中小企业款项支付相关规定执行。27其他必要内容1.各潜在投标人登录中央政府采购网后，下载本项目招标文件，即可按要求参与投标，无须额外登记备案。本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行**********、工业和信息化部、***、财政部和国家认证认可监督管理委员会2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》及**********、工业和信息化部、***和国家认证认可监督管理委员会2023年第2号《关于调整的公告》等相关文件要求，所投标（响应）设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。注：①上表中加*项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正；②要求提供扫描件的，照片、图片等电子文件与扫描件效力相等；③上表中未加“*”且无法律法规明确规定的不得作为投标被拒绝或投标无效条款；④上表提及的全部投标材料中未明确须加盖公章、电子签章等要求的，投标人无须再盖章或电子签章。⑤投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。第7页第三部分投标人须知一、总则1.基本要求1.1本招标文件适用于第五部分中所述货物、服务的招标投标。1.2投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。2.定义2.1“采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见投标人须知前附表第1条。2.2“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。2.3“潜在投标人”指符合本招标文件规定的供应商。2.4本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。3.合格投标人的条件3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。3.2投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。3.5本次招标是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须知前附表第11条。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列要求：（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定第8页的条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。（4）联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购相关或引起的所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。（5）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向国采中心与采购人承担连带责任。3.6投标人应按照招标公告规定的方式获取招标文件。4.进口产品规定4.1如采购涉及进口产品，应当遵守《财政部关于印发的通知》（财库〔2007〕119号）、财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）的相关规定。5.分包5.1本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第17条。投标人根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。不符合招标文件中有关分包规定的，其投标将被拒绝。6.投标费用6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，国采中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.2本次招标无中标服务费，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。7.通知与本项目有关的通知，国采中心将在本次招标公告刊登的媒体上以公告形式发出。第9页二、招标文件8.招标文件包括下述内容第一部分投标邀请第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知第四部分评标方法和评标标准第五部分采购需求第六部分中标合同第七部分投标文件格式第八部分附件9.投标前招标文件的澄清和修改9.1已获得招标文件的潜在投标人，可要求对招标文件进行必要的澄清或修改，按第一部分投标邀请中的联系方式以书面形式送达国采中心。9.2按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、技术和服务要求的提出方负责解释投标人提出的相关澄清、修改要求，并应当酌情作出澄清或修改的决定。9.3国采中心对澄清、修改要求的处理：国采中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。9.4国采中心主动进行的澄清、修改：国采中心可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。9.5国采中心澄清、修改、其它答复的效力：国采中心根据潜在投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，国采中心有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对潜在投标人均具有约束力。同时，国采中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.6采购人将视情况确定是否有必要召开标前答疑会或现场考察，具体见投标人须知前附表第25条。三、投标文件10.投标文件的语言和计量单位10.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人或国采中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。第10页10.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。10.3投标文件应当使用国家法定计量单位。11.投标文件内容要求11.1投标文件分为商务文件和技术文件商务文件指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。技术文件指投标人提交的能够证明投标人提供的货物、服务符合招标文件规定，和中标后有能力履行合同的文件。投标人应提交投标人须知前附表第13、第14条要求的商务文件、技术文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正，具体填写要求详见招标文件第七部分。11.2投标文件编写（1）投标人根据招标文件编制的投标文件须对招标文件中的全部内容做出准确、完整的响应。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷；由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，由投标人承担责任。投标人修改招标文件商务、技术需求后进行应答的，该投标无效。（2）除可填报内容外，对投标函等内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，该投标将被拒绝。（3）投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为投标文件完整性有缺陷。（4）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会进一步审查其中任何资料原件的要求。11.3履约担保本项目如需中标后收取履约保证金，履约保证金数额参见投标人须知前附表第20条要求，投标人可以以支票、汇票、本票、金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（格式详见招标文件第七部分）。11.4投标报价第11页（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物、服务等的费用和所需缴纳的所有税、费等。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。（3）投标人应按第七部分表格（投标分项报价表/货物数量、价格表）要求的内容填写相关报价及其他事项。开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“/”。（4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。（5）投标的报价优惠应对应开标一览表、投标货物数量价格表/投标分项报价表等提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。（6）对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容。对于有特殊需求的服务内容，如招标文件未提供相关格式的，应由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或国采中心以其他条款签订合同的权利。（7）最低报价不能作为中标的保证。（8）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。12.投标有效期12.1本项目投标的最低有效期要求详见投标人须知前附表第18条。投标截止时间后，投标人在投标有效期内不得撤销投标文件。12.2在特殊情况下，采购人或国采中心可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应第12页以书面形式进行。同意延长有效期的投标人除按照采购人或国采中心要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。13.投标文件的签署及其他规定13.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条规定。13.2投标文件签署要求如下：（1）投标人在“投标函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名称全称相一致的公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖名章；（2）如为联合体投标，联合体各方均应加盖公章并签署联合体全权代表方法定代表人或其委托的投标人代表的全名或加盖名章；13.3因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。13.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并在总目录及分目录上清楚表明所在页数），均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。四、投标文件的提交14.投标文件的提交方式14.1投标人应按本款下述规定以及投标人须知前附表第15条规定的方式提交投标文件。14.2投标人须登陆中央政府采购网首页“下载中心”，下载国采中心电子采购系统（国e采）的投标工具，制作并上传电子投标文件，文件上传成功后，将获得投标系统回执。15.投标截止时间15.1投标人须按照招标文件规定的投标时间上传。国采中心电子采购系统（国e采）在投标截止时间自动关闭投标通道。投标人未完成电子投标文件上传的，投标将被拒绝。16.投标文件补充、修改和撤回16.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。16.2投标人在投标截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用投标文件制作工具重新制作并上传。16.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。第13页五、开标、评标17.开标17.1国采中心按招标文件规定的时间、地点组织开标。17.2投标人不足3家，不进入解密程序。17.3进入解密程序后，由国采中心对所有完成投递的电子投标文件进行解密。所有投标人电子投标文件解密完成后，将进行电子唱标。17.4部分投标人投标文件未解密或解密失败的，程序可以继续进行。若解密成功的投标人不足3家，不进入后续程序。17.5超过项目预算（分包预算）或最高限价的投标将被拒绝，公布的项目预算详见投标人须知前附表第2条，最高限价详见投标人须知前附表第3条。18.资格审查开标结束后，采购人或国采中心依法按照招标文件规定，对照投标文件资格审查材料对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不进入评标程序。19.评标委员会19.1国采中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目专业要求组建评标委员会，并履行相关职责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人（含）以上单数。19.2评标委员会成员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，不能参加评标：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。19.3采购单位工作人员只能以采购人代表的身份参与评标，国采中心工作人员不得参加评标。19.4评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；第14页（5）向采购人、国采中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。20.初步评审20.1在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查合格投标人不足3家的，不进入详细评审环节。20.2符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照前述11.4（8）规定修正。20.3招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，评标委员会应当停止评审并向国采中心书面说明情况。20.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。21.详细评审21.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标文件进行详细评审；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行，评标委员会不得擅自改动、细化招标文件及评分细则；具体评审原则、方法和中标条件详见第四部分评标方法和评标标准。21.2货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%。服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。21.3价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）和财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）等相关规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除的比例详见投标人须知前附表第22条。21.4采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。第15页22.投标人有下列情形之一的,评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告财政部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；23.在招投标和评标期间，投标人企图影响采购人、国采中心或评标委员会评审公正性的任何活动，将导致投标无效，并由其承担相应的法律责任。24.投标的澄清24.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。24.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。25.评标过程要求25.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。25.2评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。26.重新评审26.1评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果，但分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载;评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。26.227.确定中标供应商27.1国采中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。第16页27.2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。27.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。28.采购项目废标28.1在开标、评标过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）投标人不足3家；（2）解密成功的投标人不足3家；（3）通过资格审查的投标人不足3家；（4）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；（5）出现影响采购公正的违法、违规行为的；因上述第（4）（5）款原因导致采购项目废标后，评标委员会应作出书面报告。28.2废标后，国采中心应当将废标结果通知所有投标人。六、中标和合同29.中标通知29.1中标供应商确定后，采购人或国采中心应于2个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，提供中标通知书下载链接，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。29.2中标结果公告内容应当包括采购人及国采中心的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。29.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。29.4中标通知书是合同的组成部分。30.签订合同30.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件、投标文件确定的事项与中标人签订中标合同。30.2中标合同应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容签订。采购人与中标供应商不得背离合同实质性内容签订其他协议或发表声明。第17页30.3采购人如需追加与合同标的相同的货物、服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的总采购金额不得超过原合同金额的10%。30.4投标人中标及签订合同后，不得转包。七、询问、质疑、投诉31.询问投标人或潜在投标人对政府采购活动有疑问的，可以按照《中央国家机关政府采购中心供应商质疑答复实施细则》向采购人或国采中心提出询问。采购人或者国采中心应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。32.质疑32.1投标人或潜在投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过电子采购系统（国e采）提出质疑，国采中心依据委托书中的委托事项，判定由国采中心或采购人进行受理答复。投标人或潜在投标人应知其权益受到损害之日，是指：(1)对招标文件提出质疑的，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计算；(2)对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。投标人或潜在投标人针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出，对一个项目的不同包提出质疑的，应当将各包质疑事项集中在一份质疑函中提出。32.2提出质疑的投标人或潜在投标人应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。32.3投标人或潜在投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：(1)投标人或潜在投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。第18页投标人或潜在投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人或潜在投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖名章，并加盖公章。投标人或潜在投标人提交的质疑函不符合以上要求的，国采中心或采购人应当一次性告知供应商需更正或补充的内容。投标人或潜在投标人未在质疑期限内提交更正、补充材料或重新提交的材料仍不符合要求的，国采中心或采购人不予受理，并告知理由。32.4质疑处理流程和供应商质疑电子模块操作手册可浏览中央政府采购网“质疑信息”（http://www.zycg.gov.cn/freecms/site/zygjjgzfcgzx/zyzl/index.html）。质疑受理电话和技术支持电话详见中央政府采购网“联系我们”。32.5国采中心或采购人应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并通过电子采购系统通知质疑供应商和其他相关当事人。32.6投标人或潜在投标人以质疑函形式提交，但无具体、明确质疑事项，实质内容为询问的，国采中心或采购人可视为书面询问受理并及时告知供应商，后续事宜按照询问答复流程办理。33.投诉质疑供应商对采购人、国采中心的答复不满意，或者采购人、国采中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。八、保密和披露34.投标人自获取招标文件之日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。35.采购人或国采中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。36.在采购人或国采中心认为适当时、国家机关有关部门调查、考核、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或国采中心无须事先征求投标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。第19页第四部分评标方法和评标标准一、评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会成员根据招标文件规定进行独立评审，对需要共同认定的客观分存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。本次评标总分100分，如无明确要求或特殊说明，最小打分单位均为0.5分，每一投标人的最终得分为所有评审委员会成员给其评分的算术平均值。二、评分标准初步评审标准评审标准备注是否满足投标函彩色扫描件法定代表人授权委托书彩色扫描件按照“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明材料扫描件投标分项报价表服务团队人员数量不能少于27人（含项目经理）。投标人服务团队数量少于各底限要求将导致投标无效服务需求承诺函项目预算/最高限价招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应招标文件要求的，而被判定为投标无效的情况的,如中小企业、节能环保等政策响应情况详细评审标准类别评审因素评分标准说明分值范围价格分投标/响应价格招标：满足招标文件需求的最低投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他合格投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10%×100。10.0（0.0-10.0）客观分（商务、技术及服务部分）管理体系认证有效的质量管理体系（ISO9001或GB/T19001）、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）、职业健康安全管理体系（ISO45001或GB/T45001），信息安全管理体系（GB/T22080-2016/ISO/IEC27001：2013）、能源管理体系(GB/T23331-2020或ISO50001:2018,RB/T107-2013)认证证书彩色每有一项得2分，最高10分。10.0（0.0-10.0）现场考察参加现场考察得3分，未参加0分（依3.0（0.0-第21页据采购人提供的统一组织的现场考察签到表）3.0）项目经理拟配方案拟派项目经理（20分）：①年龄50周岁及以下，具有本科及以上学历，得10分，具有大学专科学历，得6分，其他不得分；②具有非住宅类保洁管理岗位5年及以上工作经历得10分，两年及以上6分（依据学历证书彩色扫描件及工作履历）.注：需提供投标人为本项目的项目经理缴纳开标前12个月内至少1个月社保的证明材料，否则不得分。20.0（0.0-20.0）保洁人员拟配方案重点服务人员（25分）：①承诺配备的服务团队中男员工不超过5人，其中至少1人具备高空作业资质（提供资质证书）得5分；②承诺男员工不超过60周岁，女员工不超过55周岁得10分；③承诺从事重要区域入室保洁的人员不超过49周岁（6人）得10分。注：依据承诺函及服务团队人员依据人员素质结构表打分，无须提供其它证明材。25.0（0.0-25.0）综合物业服务团队提交人员招收、招聘来源情况及人员稳定性保障措施，依据有效期内的有关协议或合作证明，稳定8分，无0分。8.0（0.0-8.0）团队主要管拟派保洁主管（10分）：①年龄35周10.0（0.0-第22页理人员岁及以下，具有大专及以上学历，得5分；②具有五年及以上非住宅项目相关工作经验，得5分，两年及以上3分。（依据工作履历，需提供投标人为本项目的项目主管缴纳开标前12个月内至少1个月社保的证明材料，否则不得分。）10.0）主观分（技术及服务部分）服务方案及相关制度措施-针对本项目的服务特点、难点分析及相应措施针对本项目的服务特点、难点分析及相应措施（以采购文件服务需求为标准判定）（6分）：（由采购人代表提出，评委会共同认定）服务特点、难点定位准确、分析合理、措施得力得6分，较好3分，一般1分，较差或无0分。6.0（0.0-6.0）服务方案及相关制度措施-针对本项目的重点工作方案针对本项目的重点工作方案（包括但不限于以下方案）（6分）：①接管和进驻方案科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分；②重点区域服务方案科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分；③培训方案科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分；④重点岗位人员保障方案科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分；⑤应急预案科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分；⑥节能环保方案6.0（0.0-6.0）第23页科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分。服务方案及相关制度措施-针对本项目的日常管理制度针对本项目的日常管理制度（1分）：科学管用得1分，一般0.5分，较差或无0分。1.0（0.0-1.0）服务方案及相关制度措施-针对本项目的考核及奖惩办法针对本项目的考核及奖惩办法（1分）：科学管用得1分，一般0.5分，较差或无0分。1.0（0.0-1.0）第五部分采购需求一、服务范围1物业项目情况概述为规范机关办公区环境保洁服务采购内容及要求，提高环境服务水平，保障办公区的整洁、卫生；办公区的保洁服务采购活动除应符合本标准的规定外，还应符合国家现行有关法律法规和标准规范的规定2术语和定义办公区环境保洁3物业管理服务主要内容第24页——环境保洁：按时完成规定的环境保洁服务，提供整洁、卫生、安全、美观的环境——绿色物业管理：在保证服务质量的前提下，通过科学管理和行为引导，有效降低各类运行能耗，节约资源和保护环境等相关工作——标准化建设：按政务服务标准化要求协助完成相关工作4本次物业管理服务采购所涉及的办公楼的基本情况包括但不限于楼宇建筑面积、保洁面积、外墙面积、楼宇外围面积、门前三包的界定、楼内房间情况、会议室数量及规模、楼内设施情况、地面材质等国务院国资委机关服务中心环境保洁服务采购项目基本情况本项目服务对象为国务院国资委机关办公区，土地面积20028.64平方米，总建筑面积86561.7平方米，其中：1号楼地上33层、地下3层，2号楼地上16层、地下3层，3号楼地上4层、地下2层，及其他附属构建筑物等。二、服务要求1综合服务（1）网络平台——宜设立网络平台，对服务进行动态管理，实时宣传、公示、展示服务等（2）接待服务——热情接待客户，受理有关咨询、保洁服务、求助、建议、问询、质疑、投诉等（3）信息公示第25页——企业营业执照、服务组织架构、服务流程、服务时间、服务咨询和投诉方式——服务工作情况定期报告或公示——外墙清洗、化粪池清掏、虫害消杀等影响客户办公的作业计划——信息公示应与建筑物标识系统保持协调，表达简洁易懂（4）投诉处理——建立服务投诉渠道，如投诉电话、网站、微信号、意见箱等，公布投诉处理流程等——对受理的投诉，应核实情况，及时处理并对客户提出的投诉进行答复——属于服务责任的，应向客户道歉，及时处理或纠正——不属于服务责任的，应耐心做好解释工作并提供必要的帮助——受理、处置投诉应留存记录（5）客户意见征集、处理——综合满意度调查：每年至少一次，向客户采用走访、问卷调查等形式，开展保洁服务满意度调查，并对调查结果进行分析，持续改进（6）信报收发——定期清理快递驿站长期滞留快递及杂物等（7）标识管理——保洁服务标识应与办公楼建筑标识保持协调——图形符号应符合GB/T1001.1《标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号》要求，消防与安全警示标识应符合GB2894《安全标志》、GB13495《消防安全标志》的要求——各类标识的悬挂（摆放）应安全、正规、醒目、便利、协调、无涂改、文字规范（8）档案管理第26页——按甲方要求做好有关档案管理工作，建立设施设备维护检测记录、运行值班日记等物业档案管理内容2环境保洁服务（1）保洁服务——一般要求。卫生设施完备、清洁、无异味，垃圾实施分类管理；明确清洁人员责任范围，实行标准化清洁；垃圾分类，日产日清，定期消毒灭杀；房屋共用部位保持清洁，无擅自占用和堆放杂物；清洁工具分区分类定点摆放，整齐、干净；保洁服务人员岗前培训工作到位，个人卫生保持良好；建立保洁、消杀档案，填写工作记录——保洁服务标准附件2保洁服务标准项目内容及要求办公楼公共区域保洁服务①大厅、楼内公共通道：大厅地面保持干净无水渍，大理石、花岗石等材质定期养护，进出口地垫整洁；公共通道门框、窗框、窗台、玻璃、金属件表面光亮无尘无污渍；天花板无蛛网；灯具干净无积尘，空调风口干净无污迹；指示牌干净无污渍，指示醒目。②楼梯及楼梯间：梯步、扶手栏杆、防火门及闭门器、通风口格栅表面干净无尘无污渍；防滑条（缝）干净；墙面、天花板无积尘、蛛网。第27页③卫生间：循环保洁，地面干净，无污渍无积水；洁具洁净，无污渍；门窗、墙壁、隔断、镜子、窗台表面干净，无污迹，金属饰件有金属光泽，天花板表面无蛛网；换气扇表面无积尘；洗手台、水龙头干净无污垢；保持空气流通，无明显异味；厕纸桶内厕纸不超过容量的1/2；擦手纸桶内擦手纸不超过容量的3/4。④开水间及清洁间：地面干净，无杂物、无积水，天花板无蛛网，灯罩表面无积尘，墙面干净无污渍，各种物品表面干净无渍，清洁工具摆放整齐有序；垃圾分类符合有关要求，垃圾桶内垃圾不超过容量的3/4。⑤电梯轿厢：轿厢内无污渍无粘贴物，地毯维护保养到位，每日更换；灯具、操作指示板明亮；厢内地面干净无异味，电梯门槽内无垃圾无杂物。⑥电器、消防等设施设备：显示屏、配电箱、消防栓、报警器及开关插座等保证表面干净，无尘无污迹；每日巡查作业区域设备设施运行状况，发现异常及时报修并跟踪维修情况。项目内容及要求办公区室外保洁服务①南北大门人行、车行通道相关设备设施无积尘，地面卫生无死角。②办公区道路及广场，保持干净，无杂物无积水无污迹；大理石地面须保持本色。③沟渠、池、井内无杂物无异味。④各种路标、标线、标识、宣传栏表面干净，无积尘无水印。⑤室外照明及共用设施表面无污渍。第28页⑥室外垃圾桶标识清楚，桶内垃圾清倒及时，储存垃圾不超过容量的3/4。⑦各楼天台、玻璃雨棚等定期清洁，保持干净整洁无杂物。入室保洁服务①严格落实入室人员政治审查、保密教育、上岗培训、钥匙领用、抵近领导服务人员管理等措施要求。②水、电、暖、通信、视讯、房屋等设备设施检查到位，发现问题及时，协调解决高效。③地面、墙面、办公家具、门框、窗框、窗台、玻璃、电器设备等无灰尘无水迹无污渍；金属件表面光亮无尘无污渍；天花板无蛛网；灯具干净无积尘，空调风口干净无污迹；垃圾清倒及时。④卫生间干净整洁、无异味，卫浴用品摆放整齐、补充更换及时。⑤床上用品每周定期更换、铺面设置整齐规范。⑥室内所有物品不得随意调整摆放位置，不得出现磕碰损坏现象。⑦矿泉水补充及时，不得有超过保质期现象；饮水机饮用水补充、更换及时，不得出现缺水或未及时更换现象；加湿器补水及时。——保洁物料选取参考标准附件4保洁物料选取参考标准名称参考品牌1参考规格1参考品牌2参考规格2参考品牌3参考规格3柠檬香味剂康宝70克爱家70克榄菊70克白色香片亿营盈百利大块威莱克斯地毯清洁剂白云1*4加仑/箱3M1加仑/3.78升艺康4L免洗手消毒液健之素牌500ml洗得宝500ml洁芙柔500ml盒装纸抽维达200抽/双层、190mm*195mm舒洁200抽/双层、194mm*200mm心相印200抽/双层免洗手消毒凝胶妙可人500ml史达立500ml麦迪康500ml泡沫洗手液金鱼300克威露士300克滴露250ml小卷纸金鱼104mm*120mm(每卷210节，每节4层）青青子衿105mm*138mm/节(4层）150节/卷维达200克，4层擦手纸维达XL码/200抽/单层青青子衿154mm*190mm(4层）适高250抽/单层大盘纸维达2145节/双层、112mm*95mm洁客速溶600g舒洁双层——垃圾分类。垃圾应分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量；做好垃圾分类宣传，倡导绿色环保理念，实现垃圾分类投放洁；根据实际情况，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）分别设置垃圾桶，实现分类储存；垃圾收集严格按照分类原则，实现垃圾分类搬运——垃圾中转站管理（根据需要选择）。中转站为办公楼保洁收集垃圾的临时存放处，垃圾应第30页进行分类，做到分类存放，日产日清；中转站应随脏随打扫,做到站内墙面及天花板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面光洁，外墙面整洁，垃圾清场后应认真冲洗；应做好中转站及周围3米内的消杀工作，严格做到每天上午10：00左右消杀一次，下午4：00左右消杀一次，垃圾清运后消杀一次，另视垃圾产量、垃圾成份或天气等具体情况可适当增加消杀次数，尽量减少苍蝇密度；废品不得堆放在中转站外，不得在中转站内外燃烧废品；设立垃圾分类相关设施，做到垃圾减量化、垃圾资源化；及时收管站内工具和设施，对站内设备和设施的完好情况时行登记，故障要及时汇报；把安全生产放在首位，消除一切不安全因素，做到早发现，早预防，确保安全运行；工作结束后，做好室内外环境卫生，切断电源，关闭水龙头，关锁好门窗；做好节能环保和垃圾处理相关知识宣传，努力实现垃圾减量，厨余垃圾无害化处理（2）有害生物防治——防治方案：防治害虫采用预防为主，综合防治的方法。按照合同防治方案及标准进行治理——药物成份：符合国家规范要求，药物安全、环保、无异味——防治人员服务时着装整齐，持证上岗，按照规范操作3其他服务（1）特约服务类别——特约服务包含但不限于：涉及设施设备的年检、专业维保，外墙清洗、地毯清洗、化粪池清掏、地面清洁等专业服务（2）特约服务要求——制定相应工作标准和工作流程——涉及人身安全的工作或设备的使用，制定相关安全操作规程——对相关岗位进行培训，掌握工作流程及安全操作规程第31页——留存监督检查工作记录。需要事先通知的项目，按约定的日期提前发放通知4绿色物业管理（1）绿色物业管理的主要管理措施包括但不限于——节水：利用节水技术和设施，杜绝绿植浇灌“大水漫灌”——垃圾分类：配合北京的城市管理要求，进行垃圾分类宣传和行为引导，设立生活垃圾分类集中投放点和分类收集容器，对生活垃圾分类收集、分类暂存和分类交运——污染防治：，对有毒化学品容器、机油抹布等固体废弃物等进行有效处置等——绿色采购：优先采购政府公布的绿色采购清单物质5标准化建设（1）标准化建设——熟悉并按照北京市政务机关标准化服务要求做好相应的制度与保障服务工作——根据政府部门要求做好相关的标准化服务三、服务制度1环境保洁服务制度概述健全的制度是提供优质的环境保洁服务的基础。办公楼规章制度也在一定程度上反映办公楼的特点。通过公布机关办公楼相关制度，让服务企业熟悉保洁服务内容，依规明确工作职责，科学、合理的制定相应的投标文件2上墙管理制度（物业公司制作）（1）办公楼上墙管理制度清单——安全管理规定——茶水间管理规定第32页——突发事件应急处置流程——相关岗位职责——服务人员挂牌服务（如公示服务人员信息、保洁操作进程、监督途径等）——办公楼管理规定（2）办公楼上墙管理制度要求——工作制度的上墙明示是为了明确职责、规范工作，更好地起到宣传和告知的作用，便于对物业服务企业的规范管理和服务监督，完善各项规章制度的执行与落实，使其明确岗位职责及流程。上墙制度应悬挂在楼内相应位置，要求版面设计统一，具体样式最终应取得甲方确认四、服务组织及人员配备要求1物业服务企业（1）一般要求——应持有效资质证书，根据办公楼的实际情况和合同约定，设置相应的项目管理机构，合理配备管理人员和服务设备设施——应有健全的服务质量管理体系，包括：保洁服务管理制度、岗位工作标准、安全操作规程等，并制定具体的落实措施和考核办法，确保服务过程得到有效运行、控制和服务质量的持续改进——应确保可以获得企业内部的各种资源，建立与机关主管部门和其他相关方的服务沟通渠道，以支持服务提供的运行和控制——应有健全的各项财务管理制度，收费、会计核算、税收等财务管理工作应严格执行国家、北京市有关规定，每年报告一次物业服务费用收支情况——应有完善的保洁服务档案管理制度，档案齐全，专人保管，查阅方便。档案内容至少应包括：验收档案、服务承接查验档案、用户档案、物料台帐和保洁档案和保洁服务日常管理档案（2）特定要求第33页——人员管理：应建立人员行为规范（包括统一着装、佩戴标识、仪表仪容整洁等）、职业素质与技能培训机制、从业人员保密制度、人员激励及处罚机制等——信息安全管理：保洁服务企业员工上岗前应通过内容包括国家保密法律法规、保密制度、服务过程中的保密知识技能及相关要求、典型案例等的保密培训，签订《保密承诺书》；重点岗位员工须经上报甲方进行政审后方可入职，进入重要办公区域的服务人员应不少于2人并同进同出，禁止摄影、摄像、录音——沟通汇报机制：应与客户建立沟通和信息反馈汇报机制，主动、及时将物业管理工作情况及突发事件报告办公楼后勤主管负责人2物业管理服务人员（1）持证上岗——项目经理、主要管理人员应按照招标文件要求提供相关证书——特种作业人员应取得相应特种作业操作证——具有有效的健康检查证明并经卫生法规知识培训合格（2）职业素质——政治素质。热爱祖国、诚实信用；爱岗敬业，恪尽职守；遵纪守法，团结协作；无违法犯罪记录——业务技能。具备基本法律知识，了解有关岗位管理政策、规定，熟悉物业服务区域基本情况；具备较强的语言、文字表达能力和沟通能力；具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力；熟练使用相关专用设施设备——身体素质。仪表端庄，具备岗位需要的身高、视力等条件——文化素质。具备岗位所需学历，特殊岗位应具备相应的专业业务知识和技能第34页——年龄条件。依据国家有关行业危险等级划分，秩序维护员等岗位人员年龄应符合国家法律规定的最低或最高年龄要求——安全生产。严格按安全操作规程操作，不得违章作业、违章指挥（3）行为规范——着装。统一着装、干净整洁，并按规定佩带标志，因私外出时应着便服——纪律。姿态端正、工作规范、举止文明、精神饱满、表情自然；语言简洁、文明，主动、热情、耐心、周到并及时、主动提供服务；严格履行岗位职责；不准刁难客户及来访人员；不得脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退；遵守甲方单位内部的规章制度，不准随意打听、记录、传播甲方单位内部的机密；有重要情况妥善处置并及时上报。不准迟报、漏报、瞒报；认真填写值班记录，做好交接班工作；爱护公物，爱护客户财物；自觉维护环境卫生，保持物业服务区域整齐清洁3人员配置标准（1）人员配备依据——人员配备依据主要以北京市有关规定为指导，根据机关办公楼要求的环境保洁服务标准、经验值，共同确定物业管理人员配备数量（2）人员类别与数量（学历、技术职称等要求可根据项目实际情况设定）——项目经理。所学专业或技术职称，要求与物业相关专业（如物业管理专业等）；提供自开标之日起12个月内至少连续1个月的社保缴纳记录；1.学历。具有大学专科及以上学历。2.经历。①具有保洁行业5年及以上工作经历；②具有保洁管理岗位3年及以上工作经历；③具有非住宅类保洁管理岗位2年及以上工作经历；④年龄不超过50周岁。3.能力。主要包括8个方面：①政治立场坚定，忠诚可靠、服从管理、听从指挥、作风务实、待人热情、廉洁自律；②具备较强的大局意识、协作意识、规矩意识、精品意识；③具有较强的奉献精神和吃苦精神，适应加班模式，能驻第35页委抓好各项保洁工作落实；④具备较强的语言表达、组织协调能力；⑤能熟练掌握办公软件操作（Excel、Word、PPT）；⑥具备一定的文字功底，了解普通公文编写与表格制作；⑦熟悉石材养护、地毯清理、灭虫除害、环境消毒、垃圾分类、保洁机具操作与养护的基本常识与方法；⑧具备较强的管理能力，群众基础好，能与员工谈心交心，善于做员工的思想工作。——主管人员。保洁主管：大专及以上学历，可无职称要求；保洁主管：提供自开标之日起12个月内至少连续1个月的社保缴纳记录；保洁主管：相关工作经验按项目服务需求制定即可——保洁人员。保洁人员的设置应根据楼宇功能、人流量以及机械化程度为基础计算；所有保洁人员应具有健康证，年龄可根据不同项目不同需求不同岗位另行制定；须打造一支“精干、高效、专业”的保洁人员队伍，具体要求如下：1.人员结构①性别比例。男员工不超过5人，至少1人具备高空作业资质（定期清洗办公楼玻璃雨棚）。其余均为女员工。②年龄要求。男员工不超过60周岁；女员工不超过55周岁。其中，从事重要区域入室保洁的人员不超过49周岁（6人）。2.基本条件主要包括4个方面：①具有保洁行业1年及以上工作经历，熟悉保洁工作流程及保洁技能，具有机关单位保洁工作经历的优先；②具备一定的文化基础，能识字，能填写保洁相关工作记录，语言表达及沟通交流符合岗位需求；③服从管理、听从安排、遵规守纪、工作踏实、吃苦耐劳、待人热情、廉洁自律；④身体健康，形象较好，无不良嗜好，适合居住集体宿舍。无五、服务保障条件1物业管理服务条件保障概述——1.协助投标人为派驻本项目的人员办理出入证，办证费用由投标人负责。2.为投标人派驻本项目的管理人员、一线员工提供办公场所及集体宿舍。3.为投标人派驻本项目人员在物业员工第36页餐厅提供餐饮保障，费用由投标人负责。其中：早餐据实结算、午餐5元/人/餐、晚餐3元/人/餐。超出部分标准另议。六、服务考核办法1合同内入室保洁房间清单附件1合同内入室保洁房间清单区分房间号备注在职办公室（14间）一号楼：801、803、805、806、807、812、905、906、1001、1002、1006二号楼：1303、1301、13251006房间周五至周日保洁，其余房间周一至周日保洁二线办公室（26间）一号楼：2002、2005、2006、901、902、907、910、1005周一至周五保洁二号楼：1603、1503、1501、1403、1401、1203、1201、1103、1101、1104、903、905、703、913、410、416、420、1304周一至周五保洁中心办公室（9间）三号楼：401、402、403、404、405、406、408、414、415402、404、408、414、415周一至周五保洁；其余每天保洁其他（7间）西门交换站周一至周五上午保洁信访办周一至周五下午保洁一号楼711周一、周四上午保洁第37页一号楼707周一、周三、周五上午保洁二号楼财务室两周一次，第二周周二下午保洁四号楼母婴室每周五下午保洁三号楼307每周五下午保洁2保洁服务标准附件2保洁服务标准项目内容及要求办公楼公共区域保洁服务①大厅、楼内公共通道：大厅地面保持干净无水渍，大理石、花岗石等材质定期养护，进出口地垫整洁；公共通道门框、窗框、窗台、玻璃、金属件表面光亮无尘无污渍；天花板无蛛网；灯具干净无积尘，空调风口干净无污迹；指示牌干净无污渍，指示醒目。②楼梯及楼梯间：梯步、扶手栏杆、防火门及闭门器、通风口格栅表面干净无尘无污渍；防滑条（缝）干净；墙面、天花板无积尘、蛛网。第38页③卫生间：循环保洁，地面干净，无污渍无积水；洁具洁净，无污渍；门窗、墙壁、隔断、镜子、窗台表面干净，无污迹，金属饰件有金属光泽，天花板表面无蛛网；换气扇表面无积尘；洗手台、水龙头干净无污垢；保持空气流通，无明显异味；厕纸桶内厕纸不超过容量的1/2；擦手纸桶内擦手纸不超过容量的3/4。④开水间及清洁间：地面干净，无杂物、无积水，天花板无蛛网，灯罩表面无积尘，墙面干净无污渍，各种物品表面干净无渍，清洁工具摆放整齐有序；垃圾分类符合有关要求，垃圾桶内垃圾不超过容量的3/4。⑤电梯轿厢：轿厢内无污渍无粘贴物，地毯维护保养到位，每日更换；灯具、操作指示板明亮；厢内地面干净无异味，电梯门槽内无垃圾无杂物。⑥电器、消防等设施设备：显示屏、配电箱、消防栓、报警器及开关插座等保证表面干净，无尘无污迹；每日巡查作业区域设备设施运行状况，发现异常及时报修并跟踪维修情况。项目内容及要求办公区室外保洁服务①南北大门人行、车行通道相关设备设施无积尘，地面卫生无死角。②办公区道路及广场，保持干净，无杂物无积水无污迹；大理石地面须保持本色。③沟渠、池、井内无杂物无异味。④各种路标、标线、标识、宣传栏表面干净，无积尘无水印。⑤室外照明及共用设施表面无污渍。第39页⑥室外垃圾桶标识清楚，桶内垃圾清倒及时，储存垃圾不超过容量的3/4。⑦各楼天台、玻璃雨棚等定期清洁，保持干净整洁无杂物。入室保洁服务①严格落实入室人员政治审查、保密教育、上岗培训、钥匙领用、抵近领导服务人员管理等措施要求。②水、电、暖、通信、视讯、房屋等设备设施检查到位，发现问题及时，协调解决高效。③地面、墙面、办公家具、门框、窗框、窗台、玻璃、电器设备等无灰尘无水迹无污渍；金属件表面光亮无尘无污渍；天花板无蛛网；灯具干净无积尘，空调风口干净无污迹；垃圾清倒及时。④卫生间干净整洁、无异味，卫浴用品摆放整齐、补充更换及时。⑤床上用品每周定期更换、铺面设置整齐规范。⑥室内所有物品不得随意调整摆放位置，不得出现磕碰损坏现象。⑦矿泉水补充及时，不得有超过保质期现象；饮水机饮用水补充、更换及时，不得出现缺水或未及时更换现象；加湿器补水及时。2委机关办公区物业服务监管和评价办法委机关办公区物业服务监管和评价办法第一章总则第一条本办法旨在规范委机关办公区物业服务监管和评价工作，对物业服务监管、评价、改进明确标准和要求，为开展委机关办公区物业服务监管和评价提供依据。第二条本办法规范了委机关办公区物业服务监管和评价的第40页术语和定义、总体要求，是物业服务监管、物业服务评价、物业服务改进的工具。第三条术语和定义。（一）物业服务监管。对物业管理及服务进行监督、管理、检查的活动。（二）物业服务评价。对物业管理及服务进行判断、分析、总结的活动。第四条总体要求。委机关办公区物业服务监管和评价的总体要求包括：（一）坚持公平公正、公开透明的原则；（二）数据、指标的设定和选取应科学、客观、全面、简单明了，具有操作性，便于信息采集和定性定量分析，又能客观反映物业服务提供方的真实情况；（三）监管和评价过程避免影响委机关办公区正常工作。第二章物业服务监管第五条监管主体。物业服务管理处是委机关办公区物业服务监管的实施主体，对物业服务提供方所提供的管理及服务进行监管。第六条监管依据。应遵循以下依据：（一）国家、行业的法律、法规、标准、规范；（二）物业服务合同要求；（三）各部门、各岗位作业指导书；第41页（四）物业服务管理处与物业服务提供方约定的其他事项。第七条监管内容。主要包括物业服务提供方所提供管理及服务是否全程履行法定义务和合同义务，并达到相应的结果标准。包括但不限于：（一）物业管理服务策划：方案与计划制定、组织设置与资源配置、规章制度与服务标准等；（二）物业管理服务实施：服务人员行为规范、各类业务实施过程与记录等；（三）检查与持续改进：物业服务提供及保障管控机制建立与实施情况、针对物业服务管理处意见或现场问题的持续改进与创新等；（四）物业管理服务结果：安全责任事件、客户满意度、设施设备完好情况、环境卫生维护情况、节能降耗控制情况等。第八条监管准备。（一）确定监管方案。物业服务管理处应结合上级指示批示精神、阶段性工作重点、物业服务运行现状、服务对象关注热点、季节性事故防范等确定监管方案。（二）开展业务培训。物业服务管理处应加强对监管人员的能力培训，提高监管能力和水平。第九条监管实施。（一）日常检查。物业服务管理处可根据实际情况选择一种方式或多种方式组合，对物业服务提供方的管理及服务进行监管，包括但不限于定期或不定期的抽样检查、专项检查、全面检查等。第42页（二）交换意见。物业服务管理处应建立与物业服务提供方的沟通机制，并保持有效运行。每次检查后需交换意见，共同协商服务中存在的问题及解决措施，互相听取合理的意见和建议，明确改进期限和内容。第十条问题整改。物业服务监管中发现的不合格内容，应及时通知并要求物业服务提供方限期有效整改，并按照整改期限进行复查。第十一条监管资料存档及管理。物业服务管理处应及时对监管资料进行归档，安排专人负责管理。第三章物业服务评价第十二条评价主体。物业服务管理处是委机关办公区物业服务评价的实施主体。第十三条评价方式。物业服务管理处可通过自行组织、委托第三方机构等方式，对物业服务提供方所提供的管理及服务开展评价。区分月底综合评价、年度整体评价两种方式。评价按百分制赋分，95分及以上为合格，低于95分为不合格。（一）月底综合评价。每月底，按本办法明确的评价范围的、及标准进行综合评价。（二）年度整体评价。每年12月下旬，依据各月底综合评价情况（取平均分）对年度服务工作进行整体评价。第十四条评价内容。一般包括基本服务、客户服务、房屋维护服务、公用设施设备维护服务、保洁服务、绿化服务等。委第43页机关办公区物业服务评价表按照附件执行。第十五条评价准备。（一）评价工作组组成。物业服务管理处实施评价前应成立评价工作组，确定组长、组员；自行评价的评价工作组原则上不少于2人，第三方机构进行评价的评价工作组原则上不少于3人。（二）评价前准备会。评价前的准备会应在评价前3个工作日内，由评价工作组组长组织召开。会议主要内容包括下列3个方面：1.布置评价任务，进行工作分工。2.明确评价的总体计划安排，包括但不限于：①评价方式。包括文件评审和现场评审。文件评审主要包括查阅资料或报告记录等方式；现场评审主要包括实地查看、询问、操作演示、结果复核、员工座（访）谈等方式。②时间计划。3.必要时进行评价前的培训，统一评价方法、提升评价技巧、明确评价要求。第十六条评价实施。（一）物业服务管理处结合物业服务合同要求及实际情况实施评价，对物业服务提供方所提供的管理及服务进行打分。（二）评价打分按照附件给出的评价表进行，各专业模块单项设置分值为100分。（三）物业服务管理处一般应依据物业服务合同约定内容，结合实际需求进行评价。物业服务合同中未约定的服务内容一般第44页不进行评价打分，物业服务合同中有但附件没有的服务内容可由物业服务管理处自行增加评价模块或条目。新增加模块分值一般按100分进行设置，在附件各模块内增（减）条目分值按比例进行折算。（四）综合评价，应根据相关评价模块合理设置分值权重。其中，设备设施运维服务总体评价=基本服务×10%+客户服务×10%+房屋维护服务×30%+公用设施设备维护服务×50%；环境保洁服务总体评价=基本服务×20%+保洁服务×80%。同时，根据合同有关约定，严格实行一票否决。（五）物业服务管理处对评价中所获得的材料、数据应进行查阅核对，并注意留存。第十七条评价报告。评价结束后，物业服务管理处应与物业服务提供方进行沟通反馈，及时公布评价报告，报告应包含但不限于以下内容：（一）说明评价的项目、时间、范围，通报评价情况，客观指出服务工作中存在的问题；（二）对存在的问题提出整改要求，明确整改期限、整改效果等。第十八条评价结果运用。（一）评价结果应向物业服务提供方反馈。（二）评价结果作为物业服务合同履约、下一合同期物业服务需求编制等的参考依据。（三）评价中发现涉及保密、消防、房屋结构、设施设备运第45页行等重大安全事项的，可按照物业服务合同约定，给予相应的处理。第十九条评价资料存档及管理。物业服务管理处应及时对评价资料进行归档，安排专人负责管理。第四章物业服务改进第二十条改进要求。（一）物业服务提供方应及时对监管、评价过程中发现的问题进行改进，制定纠正预防措施，防止已改进的事项再次发生问题，包括但不限于：改进并提升管理服务的方法与举措；改进资源配置措施等。（二）一般性问题应在规定时间内改进。（三）涉及保密、消防、房屋结构、设施设备运行等重大安全事项的，属日常管理不善、维护保养不到位导致的须立即改进。属原有设计不符合现有标准、设备性能老化等先天不足导致的，需报委中心党委集体研究确定整改方案及整改单位。（四）物业服务提供方应向物业服务管理处实时公开和反馈改进进展、改进效果等信息。第二十一条改进结果验证。物业服务管理处应对改进结果进行验证，包括但不限于以下方式：（一）文件、资料验证；（二）现场效果验证；（三）日常督查、评价验证。第46页第二十二条改进结果运用。对于未在规定时间内整改完毕的问题，可按照服务合同约定，给予相应的处理，作为服务费用支付、下一合同期限服务采购、实行一票否决无责解除合同等的参考依据。第二十三条改进资料存档及管理。物业服务管理处应及时对改进资料进行归档，安排专人负责管理。第五章附则第二十四条本办法由物业服务管理处负责解释。第二十五条本办法自2024年8月1日起施行，《国资委机关办公区物业服务质量监督考核办法》（国资服物字〔2017〕46号）同时废止。附件：委机关办公区物业服务评价表2委机关办公区物业服务评价表（横版）附件：委机关办公区物业服务评价表1.基本服务序号一级指标二级指标满分要求扣分标准分值1基本服务（100分）目标与责任（5分）结合物业服务实际情况，制定年度管理目标，明确责任分工，并制定配套实施方案无此项扣5分，不合理扣3分2服务人员管理（20分）管理人员应取得相关资格证，专业技术操作人员应取得相应职业技能资格证书（8分）一人次不具备扣2分，扣完为止第47页3每季度至少1次开展岗位技能、职业素质、服务知识、客户文化、绿色节能环保等教育培训，并进行适当形式的考核。教育培训和考核记录存档（8分）①未开展教育培训或考核，一次扣2分；②资料留存不完备扣2分4对服务人员进行从业资格审查，审查结果向物业服务管理处报备（4分）①未开展扣4分；②未报备扣2分5保密和思政教育管理（30分）建立保密管理制度。制度内容应包括但不限于：①明确重点要害岗位保密职责；②对涉密工作岗位的保密要求（8分）①未建立制度扣8分；②制度不完善、针对性和操作性不强扣3分6与涉密工作岗位的服务人员签订保密协议，并向物业服务管理处报备（7分）①未签协议扣7分；②协议内容不合理扣2分；③协议未实现全覆盖，一人次扣1分；④未报备扣2分7每季度至少1次对服务人员进行保密、思想政治教育培训，培养服务人员保密意识和思想政治意识。新入职员工应接受保密、思想政治教育培训，进行必要的政治审查，合格后签订保密协议方可上岗。保密、思想政治教育培训记录存档（8分）①未落实季度培训，一次扣2分；②未对新员工进行教育培训、政审、签保密协议，一人次扣1分；③资料不完备扣2分8发现服务人员重大过失，及时报告物业服务管理处，并采取必要补救措施（7分）①未报备扣3分；②未采取补救措施扣7分9建立物业信息和档案管理制度，准确、及时地对文件资料和服务记录进行归档保存，并确保其物理安全（4分）①未建立管理制度扣4分；②资料未归档扣2分序号一级指标二级指标满分要求扣分标准分值10基本服务（100分）档案管理（15分）档案和记录齐全（6分），包括但不限于：①客户服务：客户资料、客户建议与投诉等②房屋维护服务：房屋台账、使用说明、房屋装修、维保记录等③公用设施设备维护服务：设备台账、设备卡、使用说明、维保记录等④保洁服务：工作日志、清洁检查表、用品清单、客户反馈表等⑤绿化服务：绿化总平面图、清洁整改记录、消杀记录等⑥其他：客户信息、财务明细、合同协议等①未建立档案和记录扣6分；②档案和记录不齐全，缺一项扣1分第48页23456……合计：注：①由投标人根据采购需求自行测算含在投标报价中；②上表中“数量”为整个服务期需要投入的数量。③对于总服务期内需要多次、多量购置的工具设备，须科学评估购置次数和数量，并分摊计入费用；④对于一次购置，长期使用的工具设备，应依照设备折旧标准计提月使用费和合计费用；⑤本表合计费用应等于投标分项报价表中各项与附表2关联的价格加和，如不一致将影响方案的准确性。⑥上表可根据采购需求增、减行，如不涉及可填写“无”。附表3拟投入本项目的耗材明细表序号名称品牌单价（元）总用量单位金额（元/月）金额（元/全服务期）生产企业名称123456……合计：注：①由投标人根据采购需求自行测算含在投标报价中。②对于总服务期内需要多次购置的耗材，须科学评估购置次数和总用量，并计入费用；③本表合计费用应等于投标分项报价表中各项与附表3关联的价格加和，如不一致将影响方案第89页
投标 / 标书制作要点（原创）
本环境保洁服务 保洁服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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