城数字化城市管理服务招标公告（永嘉县综合行政执法局2025）
永嘉县 | 平台运营服务
项目概况
永嘉县城数字化城市管理服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2025年11月21日 14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
＿、项目基本情况
项目编号：WZGL-YJ-2025111101
项目名称：永嘉县城数字化城市管理服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：2000000
最高限价（元）：2000000
采购需求：
数量：2
预算金额（元）：2000000
单位：年
简要规格描述：永嘉县城数字化城市管理服务。
备注：
合同履约期限：标项 1，2年（合同＿年＿签）。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：标项1：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2025年11月21日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2025年11月21日 14:30（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间： 2025年11月21日 14:30（北京时间）
地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进＿步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进＿步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不＿致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见竞争性磋商文件的第四部分。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质磋商响应文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③竞争性磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取竞争性磋商文件；④磋商响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入磋商响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取竞争性磋商文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取竞争性磋商文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供竞争性磋商文件纸质版；⑧磋商响应文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的磋商响应文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份磋商响应文件1份。备份磋商响应文件的制作、存储、密封详见竞争性磋商文件第三部分—“备份磋商响应文件”；⑨磋商响应文件的解密：投标人按照平台提示和竞争性磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的磋商响应文件无法按时解密，投标供应商递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的磋商响应文件已按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。投标人仅提交备份磋商响应文件，没有在电子交易平台传输递交磋商响应文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以线上形式向采购人或采购代理机构提出质疑；本项目投标截止后不再接受针对竞争性磋商文件的质疑。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：永嘉县综合行政执法局
地 址：永嘉县上塘永建路235号
传 真：
项目联系人（询问）：夏先生
项目联系方式（询问）：0577-67255322
质疑联系人：夏先生
质疑联系方式：0577-67255322
2.采购代理机构信息
名 称：温州国利项目管理咨询有限公司
地 址：永嘉县南城街道县前路242-246号勘查测绘大楼2楼
传 真：
项目联系人（询问）：余旭凡
项目联系方式（询问）：18968868813
质疑联系人：刘茜茜
质疑联系方式：0577-86997769
3.同级政府采购监督管理部门
名称：永嘉县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））
地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室
传真：
联系人：李老师、王老师
监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
永嘉县城数字化城市管理服务项目竞争性磋商文件（终).doc553.9K
永嘉县城数字化城市管理服务项目竞争性磋商文件（终).doc
永嘉县（分散）采购竞争性磋商文件（线上电子招投标）项目名称：永嘉县城数字化城市管理服务采购编号：WZGL-YJ-2025111101采 购 人：永嘉县综合行政执法局 代理机构：温州国利项目管理咨询有限公司二○二五年十一月磋商文件目录关于永嘉县城数字化城市管理服务项目的竞争性磋商采购公告2第一部分磋商通知(邀请)书6第二部分采购内容及要求10一、项目概况10二、项目建设内容10三、项目结算16附：永嘉县城数字城管服务外包工作考核评价办法17第三部分投标人须知25一、说明25二、投标人资格条件25三、竞争性磋商文件25四、磋商响应文件26五、磋商响应文件递交29六、开标和评审29七、授予合同34第四部分政府采购政策功能相关说明36中小微企业声明函（工程、服务）37残疾人福利性单位声明函38第五部分合同格式（仅供参考）39第六部分附件—磋商响应文件格式45一、资格文件格式45附件一符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函45二、报价文件格式46附件二报价一览表46附件三投标分项报价表47三、商务技术文件格式48附件四投标函48附件五法定代表人授权书49附件六法定代表人诚信投标承诺书50附件七供应商同类项目业绩清单（具体以评分细则要求的为准）51附件八偏离表52附件九人员配置情况表53（一）项目负责人资格情况表53（二）项目组人员一览表54附评标定标办法55关于永嘉县城数字化城市管理服务项目的竞争性磋商采购公告项目概况：永嘉县城数字化城市管理服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云获取（下载）采购文件，并于2025年11月21日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：WZGL-YJ-2025111101项目名称：永嘉县城数字化城市管理服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：2000000元（2年）；最高限价（元）：2000000元（2年）；采购需求：标项一数量：2预算金额（元）：2000000元（2年）单位：年简要规格描述：永嘉县城数字化城市管理服务。备注：合同履约期限：2年（合同一年一签）。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：公告发布之日至投标截止，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云方式：网上下载售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2025年11月21日14:30（北京时间）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、响应文件开启开启时间：2025年11月21日14:30（北京时间）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见竞争性磋商文件的第四部分。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质磋商响应文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③竞争性磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取竞争性磋商文件；④磋商响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入磋商响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取竞争性磋商文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取竞争性磋商文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供竞争性磋商文件纸质版；⑧磋商响应文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的磋商响应文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份磋商响应文件1份。备份磋商响应文件的制作、存储、密封详见竞争性磋商文件第三部分—“备份磋商响应文件”；⑨磋商响应文件的解密：投标人按照平台提示和竞争性磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的磋商响应文件无法按时解密，投标供应商递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的磋商响应文件已按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。投标人仅提交备份磋商响应文件，没有在电子交易平台传输递交磋商响应文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以线上形式向采购人或采购代理机构提出质疑；本项目投标截止后不再接受针对竞争性磋商文件的质疑。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：永嘉县综合行政执法局项目联系人（询问）：夏先生项目联系方式（询问）：0577-67255322质疑联系人：夏先生质疑联系方式：0577-672553222.采购代理机构信息名称：温州国利项目管理咨询有限公司地址：永嘉县南城街道县前路242-246号勘查测绘大楼2楼项目联系人（询问）：余旭凡项目联系方式（询问）：15888270619质疑联系人：刘茜茜质疑联系方式：0577-869977693.同级政府采购监督管理部门名称：永嘉县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室传真：联系人：李老师、王老师监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562注：若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第一部分磋商通知(邀请)书序号内容说明与要求1项目名称永嘉县城数字化城市管理服务2项目编号WZGL-YJ-20251111013资金来源财政性资金4采购预算/最高限价见采购公告5采购方式竞争性磋商6采购人永嘉县综合行政执法局7采购代理机构名称：温州国利项目管理咨询有限公司地址：永嘉县南城街道县前路242-246号勘查测绘大楼2楼项目联系人（询问）：余旭凡项目联系方式（询问）：15888270619质疑联系人：刘茜茜质疑联系方式：0577-869977698评标办法综合评分法9采购内容具体内容见磋商文件。10供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。 11是否接受联合体投标不接受£接受 12项目属性与核心产品☐A货物类RB服务类。13采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：永嘉县城数字化城市管理服务项目，属于关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕300号)租赁和商务服务业行业；……14踏勘现场不组织□组织 15是否允许递交备选投标方案 不允许□ 允许16报价货币人民币17报价语言中文18磋商响应文件的形式投标供应商应准备电子磋商响应文件电子磋商响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密磋商响应文件。19磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。20磋商响应文件份数“电子加密磋商响应文件”：在线上传递交，一份。21报价有效期提交响应文件截止时间起90天内22磋商响应文件的签章磋商响应文件中所涉及的公章均采用CA电子签章。23演示☐A不组织。þB组织。根据评分办法提供演示视频：视频U盘邮寄地址：永嘉县南城街道县前路242-246号勘查测绘大楼2楼201室；备份投标文件签收人员联系电话：余旭凡 18968868813。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。24履约担保不需要R需要 见第三部分第七大点第五小点--履约保证金25磋商文件获取方式见招标公告。26响应文件递交截止时间2025年11月21日 14:30截止(北京时间)。27响应文件递交时间及地点本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场。28磋商时间磋商地点磋商时间：2025年11月21日 14:30正 (北京时间)磋商地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）29磋商响应文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：a.投标供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。30备份投标文件送达地点和签收人员 备份投标文件送达地点：永嘉县南城街道县前路242-246号勘查测绘大楼2楼201室；备份投标文件签收人员联系电话：余旭凡 18968868813。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。31电子加密投标文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。32竞争性磋商采购小组的组建竞争性磋商采购小组构成： 由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。33政府采购扶持政策详见第四部分34政采金融服务为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，“政采云”平台目前提供政采贷、履约保函、预付款保函等金融服务，供应商若有融资意向，可登陆https://jinrong.zcygov.cn/finance-service/#/help查看详情。供应商中标后可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。35供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前；3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。36合同备案1、中标供应商须在发出中标通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件交温州国利项目管理咨询有限公司备案。合同原件扫描件电子版发给温州国利项目管理咨询有限公司：邮箱：627157963 @qq.com；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）予以公告。37合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交供应商服务、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。38免则声明1、供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、供应商未成交、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。39解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购阶段的约定，按采购公告、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。40注意事项1.请务必确保磋商响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋商响应文件解密失败。2.请务必确保磋商响应文件制作时所用的 CA 锁与磋商响应文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致磋商响应文件解密失败。第二部分采购内容及要求一、项目概况永嘉县数字化城市管理系统（简称“数字城管”）依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无线通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、管理模式的网络化和空间信息可视化，并依托政府信息化建设相关资源的共享，建立一套科学完善的城市管理监督评价体系，提高城市管理水平。永嘉县城数字化城市管理信息采集服务外包，是指将服务区域内的城市事、部件委托给具有信息采集能力、且具有合法经营资质的法人单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，以责任网格为基本工作单位，进行定时、全面、公正、及时的监管和有效信息数据采集，同时，对视频监控、市民举报、领导交办等多种途径收集的城市管理信息进行准确传输以及核查、立案、派遣、核实、结案等，从而保证城市管理问题及时发现和全面处置。根据数字城管平台运行以来的实际情况，为了引进竞争机制，以加强工作流程各环节的相互监督，提高数字城管系统的工作效率，采购人决定将坐席人员与信息采集人员合并招标。二、项目建设内容1.队伍组建要求乙方组建一支信息采集与中心坐席人员队伍，共计13人：项目经理1人（统筹协调）、中心主管1人、中心坐席人员3人、信息采集员8人，为甲方提供“数字城管”信息采集与中心坐席人员外包服务。为提升信息采集效率，减少信息采集人为主观因素带来的干扰，提高城市管理智能化水平，同时满足人工无法采集的区域、事项及应急采集协调等工作需求，在满足服务内容要求的前提下，本项目鼓励信息采集单位采用智能化采集手段代替部分人工巡查采集。2.具体工作内容和工作要求、流程依据相关城市管理标准，在“数字城管”覆盖区域内，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；视频监控、领导交办等途径收集的问题进行核实；对所有派遣处置的问题结案前进行核查；对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题实行“举手之劳”，边发现边整改；根据城市管理工作的要求，实施各类专项信息普查工作等。坐席人员接听城管电话、受理群众投诉；对采集上报、视频监控、网络（手机）举报、上级交办和物联网自动上传的问题等信息按照数字化城市管理相关标准进行甄别立案、派遣、审核、结案等工作；以及处理“数字城管”平台其他指定任务。具体工作如下（不仅限于此）：信息采集人员：1）依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；2）对电话投诉、网络曝光等各种途径收集的问题进行核实；3）对所有派遣处置的问题结案前进行核查；4）对政府关注的专项内容提供专项普查服务；5）针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；6）提供部件信息变更的变更信息采集服务；中心坐席人员：1）提供对信息采集员上报的案卷进行预立案筛选、立案、派遣与结案等服务；2）提供公众举报电话呼叫受理登记服务；3）提供核查任务发放、处置效果核查服务；4）定期提供“数字城管”数据分析、趋势分析服务；5）提供应急处置指令的受理、登记、报告、派遣服务；6）处理“数字城管”平台其他指定任务。视频监督员：1）通过巡查责任区域内的视频数据发现城管类事部件问题，发现后及时上报至数字化城市管理信息系统。2）视频监督员采集到的信息必须真实、准确、清晰、及时，不得有虚假伪造、重复的信息，主要为管理区域内发生的事件和部件问题。3）对专业部门处理问题的结果，按照谁上报谁核实的原则，通过视频进行核实和确认。4）落实信息保密的规定，不向无关人员外泄数字城管中的软件资料和各项内部信息。3.采集创新要求创新信息采集手段，拓宽信息采集渠道，引入先进技术，全方位、多角度、立体化快速发现问题。要求提供的产品在实时性、高效性、客观性等方面较上一年度有较明显的提升。★3.1.要求提供的智能采集设备每天开展巡查，每周每辆巡查时间不少于28小时。不少于2辆电动自行车。对管理区域内所有主干道、快速路、等可机巡代替人工步巡的（后续根据采购人需求调整）。投标人根据设备操作要求合理配备人员，中标方自行承担相关运维费用，包括数据流量卡、采集软件及识别算法服务、对接平台、更新等费用。★3.2.电动自行车智能识别服务要求：自动识别的问题信息符合标准的上传至系统平台。智能分析算法服务要支持以下检测算法识别类型（不限于）：无照经营游商、出店经营、非法户外广告、违章悬挂广告牌匾、擅自搭建气模拱门、乱堆物料、沿街晾晒、占道经营、暴露垃圾、垃圾箱满溢、非机动车（共享单车）乱停放、道路不洁、道路破损、道路积水、防撞桶破损、交通护栏破损等30类及以上。上报问题信息应按照平台数据标准，包含上述识别的类型、清晰的照片、准确的定位、详细的问题描述等信息，须对应国标《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件》GB/T30428.2。3.3.【配置参考】实现标准车载智能识别算法30+类，不在算法清单中问题，在采集过程中支持一键上报补充，实现算法的持续更新，关注部件设施问题识别，涵盖80%的城市管理问题。下表为招标人高频需求，供参考。序号问题类型序号问题类型序号问题类型序号问题类型1机动车乱停放17交通护栏破损33违规搭建遮阳棚49破损广告牌匾2无照经营游商18道路破损34行树缺失50破损垃圾箱3店外经营19道路遗撒35绿地护栏缺失51道路油污油脂4乱堆物料20烟火检测36非法小广告52树木枯枝断枝5沿街晾晒21非装饰性树挂37共享单车倒伏53交通指示牌倾斜6违规户外广告22架空线缆脱落38破损电力设施54破损便道桩7暴露垃圾23私搭乱建39气模拱门55路名牌倾斜8垃圾箱满溢24(装修)施工占道40破损护树设施56破损防撞桶9非机动车乱停放25绿地脏乱41破损交通护栏57垃圾间环境脏乱10违章悬挂广告牌匾26违规标语宣传品42破损交通指示牌58井盖位移11道路不洁27废弃家具设备43破损防撞桩59破损交通锥12违规接坡28积存垃圾渣土44破损户外广告60绿化护栏破损13井盖缺失29树木倒伏45破损施工围栏61违规撑伞14井盖破损30破损路缘石46破损水马15井盖下沉31破损路名牌47破损雨水篦子16道路积水32空调外机低挂48破损花架花钵★3.4.视频智能分析算法服务主要包括视频解码、算法分析、数据回传等功能。3.4.1.算法分析：视频智能分析任务包含深度学习中的目标检测、事件分类、目标分割、目标跟踪、相似去重等算法。结合海量样本训练及网络参数优化，利用YOLOv5检测框架支持300类特定目标检测，通过算法配置模板快速完成特定业务需求的逻辑调整，实现告警结果满足业务场景需求，既考虑性能又能够减少漏识别和错误识别。3.4.2.数据回传：主要完成视频分析结果的回传，包含告警图片、结构化信息（告警类型、时间、地点、置信度等）、录像（案卷关联视频录像）3类数据结果回传以及实时分析视频预览展示。数据上传功能将识别的目标信息、事件信息和对应图像数据以json数据上传给应用层。实时视频预览功能是客户选择预览的视频流后，前端开启该视频流的实时预览功能。3.5.具体功能如下：①系统整体建设情况-应包含车辆监控视频播放、城市管理事件自动弹框预警、预警事件审核、检索、统计分析功能，车辆视频智能分析案卷由自动预警至智慧城管平台的闭环流转过程；②数据检索-针对所选设备检索数据时间、违规类型、审核状态、案件编号、案件来源、案件过滤等条件检索违规事件检索结果可以以图片形式展示。同时应支持核查案件栏展示待核查案件，支持人工核查、自动核查两种模式检索结果可以图片形式展示。③统计分析-针对所选设备提供识别结果的实时统计分析功能。包括以下功能点：a.案件类型统计，支持时间条件对识别事件的案件总数、已审核数、无法判断数、识别错误数、违规不立案数、立案待上报数、立案上报数、审核率、准确率、上报率等统计分析，并可以导出结果；b.对比统计支持案件总数、已审核数、无法判断数、识别错误数、违规不立案数、立案待上报数、立案上报数、审核率、准确率、上报率等按天、月份进行环比分析；c.支持分析报告功能，提供按时间条件查询、分析文档，给出简单的分析总结功能。④系统管理-针对所选设备系统管理包括区域管理、案件类型管理、设备管理、配置管理、复审管理等内容组成。用户同时也可以根据实际情况进行系统配置。⑤存储要求：投标人应满足视频、图片、数据等存储30自然日以上的存储要求。存储内容可实时调阅。服务产生的业务数据应加密、及时存储到招标人指定存储设备。★3.6.对接要求：允许设备、平台等各种对接方式，投标人应提前调研，充分完善技术方案，并且维护自己应用系统的网络安全。在交接工作期间完成与“永嘉数字城管平台”系统应用系统对接的技术准备，经招标人技术评估通过后实施；具体实施过程中，对接测试、部署完成不得超过10个工作日，因调试、测试等情况对招标人主系统影响不超过5个工作日。4.项目实施范围信息采集范围（含城管通采集、视频采集）：永嘉县主要中心城区（上塘中心城区），面积为12平方公里。信息采集范围可根据采购人工作实际需要进行适当调整。5.项目服务期限服务期限：两年，合同一年一签。本期合同期为2025年5月4日至2027年5月3日，其中2025年的5月4日起至此次招标中标供应商正式交接上岗日期止，期间的外包服务经费由此次中标供应商代收，代收经费按本次中标价格结算后转交给为永嘉县综合行政执法局提供外包服务的原中标供应商（其中代收部分的资金发票税金由为永嘉县综合行政执法局提供外包服务的原中标供应商提供）。合同期满后甲方会对乙方的履约情况进行考核评估，并视情况作为下一年度是否续签的依据。最多可续签一次。6.项目定量信息采集及中心坐席工作时间要求：每天8：00-17：30，并根据季节变化适时进行调整，节假日和双休日休息。定量基数：指每年（按365天计算）投标供应商上报有效信息的累计总量。信息采集人员年上报有效信息量不少于36000件(含采集上报、核实、核查信息、专项普查、视频监控信息)。坐席人员对当天的信息收集与处置工作完成率应达100%。7.人员及设备要求中标人需自备满足本项目规模所要求的采集人员、巡查设备及与巡查工作相关的一切工具、办公用品等，采购人对中标人要求的所需服务人员及设备要求如下：人员要求：岗位名称人员数量招聘人员年龄信息采集员818周岁至50周岁中心座席员318周岁至40周岁管理员118周岁至40周岁项目经理118周岁至40周岁合计137.1.本期招标服务外包人员数量：项目经理1人（统筹协调）、中心主管1人、中心坐席人员3人、信息采集员8人，共计13名。其中信息采集员由采购人统一调度，并由采购人采购统一着装（协管员制服），协助配合采购人完成日常巡查采集工作。7.2.中标人在收到招标人通知之日起15日内，按照投标文件的要求，完成信息采集及中心坐席人员队伍的组建。7.3.信息采集员条件：（1）文化程度：初中毕业以上文化程度，下岗失业失土人员、复退军人优先。（2）年龄：18周岁以上，50周岁以下。（3）性别：不限。（4）健康状况：身体条件能适应全天候连续户外巡查值勤，无明显身体缺陷。（5）其他要求：作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德。无犯罪记录和明显不良嗜好。7.4.坐席人员条件要求：（1）文化程度：原则上要求大专及以上学历，有相关从业经验者可放宽学历要求，以管理、文秘、计算机及相关专业为主。（2）年龄:18周岁以上，50周岁以下。（3）性别:不限。（4）品貌端正，熟练计算机操作，有较好的文字组织能力和文字表达能力；有较强的责任心，良好的沟通能力；能适应倒班工作。（5）其他要求：作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德。无犯罪记录和明显不良嗜好。7.5.管理人员条件：(1)具有“数字城管”信息采集项目管理经验。(2)性别：不限。(3)健康状况：身体条件能适应全天候户外巡查值勤，无明显身体缺陷。(4)其他要求：作风正派，管理有方，有吃苦精神、团队精神和质量意识和职业道德。(5)无犯罪记录和不良嗜好。7.6.设备要求：采集设备的配备和管理。信息采集员和管理人员所需的“信息采集器”由供应商按人员配置的情况足额提供。采集服务范围的无线网通信费（只包含数据流量费）由采购人提供，并保证功能正常使用。中标单位应加强管理，并落实专人负责，同时要制定采集器管理使用制度，保障信息采集器正常的使用。7.7.视频采集本项目投标单位需承担甲方在服务区域内的143个视频监控采集工作。三、项目结算1.合同签订后，甲方支付20%的预付款，乙方服务至六个月后，甲方收到乙方出具正式发票后15个工作日内，付至合同总额的50%；2.服务至九个月后，甲方收到乙方出具正式发票后15个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的25%；3.服务期满后，甲方收到乙方出具正式发票后15个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的25%。因财政国库库款能力不足等情势变更情况导致无法执行相关文件要求的支付比例，采购人与中标供应商应根据实际情况另行协商约定。附：永嘉县城数字城管服务外包工作考核评价办法为加强对外包公司外包服务工作的管理，提髙服务质量和工作效率，保证数字城管的规范、准确、及时、高效运行，拫据外包项目合同的相关规定，参考住建部行业标准《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214-2007),结合工作实际，制定本办法。一、考核评价原则以业绩指标、管理指标以及抽查考核结果为基本依据，以外包项目招标文件合同中技术规范和服务要求部分规定的内容、程序和方法为操作准则，按照“权责明晰、奖罚分明、客观公正”的原则，以“重约束、严考核”为目标，建立多形式、高标准的综合评价考核体系，进一步提高服务外包质景，推动数字化城市管理工作的高效运行。二、考核评价方法1、信息釆集质量检查可采取随机抽查或例行检查的方式确定检查对象和范围。随机抽查数量应经过科学计算，控制在允许误差范围内，2、信息采集质量检查可采取分组或集中检查的方式。3、对城市范围内多个信息采集区域进行检查时，对同一内容、同一指标的检查应在相同或相近时间段内按同比例随机抽查。4、检查结果应经被检查的信息采集区域责任单位或信息采集员当场确认。三、考核评价机构以永嘉县数字城管信息中心（简称信息中心）为考核评价主体，成立考核评价小组，具体人员名单中标后另行发文。四、考核评价对象承接信息采集服务及座席服务的外包公司（简称外包公司）。五、考核评价指标1、基本考核评价指标1.1、信息采集有效上报数一信息釆集员巡查采集上报数中，经审核立案的案件数。1.2、平均有效上报数一在检查和评价范围内全体信息釆集员平均有效上根数。1.3、漏报件数——（经核实的公众举报数+上级领导、部门转交办数+信息中心检查发现的案件数+其它）——其中平台已立案数。1.4、校核基数——信息采集员有效上报数十公众举报数十信息中心检查发现并确认的案件数。1.5、信息釆集上报数——信息采集员巡查上报的案件数.1.6、应核查数——专业部门完成处置后应由信息采集员进行现场核查的案件数。1.7、核查数——专业部门完成处置的案件中，信息采集员已完成现场核查的案件数。1.8、按时核查数——应核查数中，信息采集员在规定核查期限内完成核查的案件数。1.9、应核实数——公众举报数中，应由信息采集员核实的案件数。1.10、核实数——应核实数中，信息采集员完成核实的案件数。1.11、按时核实数——应核实数中，信息采集员在规定的核实时限内完成核实的案件数。1.12、差错件数——信息采集上报无效件数+核查无效件数+核实无效件数。2、考核评价比率指标考核比率指标是对外包公司信息采集工作考核评价的依据。序号指标名称计算公式1事部件类别覆盖率（实际采集的事、部件类别数）/（省规定的事部件总类数）*100%2部门覆盖率（市直）有处置任务的部门数/部门总数*100%3漏报率漏报件数/校核基数*100%4有效上报率（信息采集员有效上报数+特殊不立案数）/信息采集员上报数*100%5差错件（上报无效数+核查无效数+核实无效数）/（信息采集上报数+核查数+核实数）*100%6按时核实核查率（按时核实数+按时核查数）/（应核实数+应核查数）*100%六、考核评价内容1、业务考核采取系统业绩指标考核、曰常督查考核相结合的办法，具体如下：1.1、业绩指标考核：利用数字化城管系统，自动对漏报率、有效上报率、差错率、按时核实核查率等进行分析考核。1.2、现场考核：考核小组每周随机抽查信息采集员在岗、对轻微违章纠正、事（或部）件漏报等情况作为现场考核依据，每月进行1次考核汇总，每半年和年终组织1次综合考核。1.3、外包公司队伍考核：主要针对信息釆集员及座席人员职业操守、劳动纪律等方面进行监督、考核。2、设备养护考核主要针对外包公司对信息采集设备的保管、维修、养护、使用等方面进行监督和考核。3、劳动保障考核信息中心不定期对座席人员及信息采集员的工资、岗位津贴、福利、社会保险等待遇落实情况进行检查和监督七、考核细则1、业务考核细则1.1、外包公司的月上报量包括巡查上报、核查（实）、专项普查、电话投诉等）必须达到规定要求。1.2、信息有效率：确保各类上传数据准确，要求所有上传信息（包括采集、核查（实）、专项普查等）有效率达到96%(含)1.3、核实核查回复率：外包公司必须根据核查（实）指令要求回复案件,核查回复率应达到98%(含)，核实回复率应达到98%(含)1.4、按时核实核查率：外包公司必须根据核查（实）指令要求及时回复案件，按时核查回复率应达到95%(含)，按时核实回复率应达到95%(含)1.5、漏报率：“数字城管”平台中城市管理问题的漏报率不超过5%1.6、事、部件类别覆盖率：“数字城管”平台中城市管理问题中事、部件类别覆盖率月度不少于80%1.7、部门覆盖率：“数字城管”处置部门覆盖率月度不少于70%人1.8、区域覆盖率：数字城管”平台中区域采集有效案卷覆盖率月度需达到100%。1.9、信息釆集人员的作息时间为至08:30—17:30。如遇防讯、抗台、防灾或重大活动和重点区域保障需要延长釆集时间，或需进行专项普查的，须无条件服从。1.10、工作区域内所有事、部件问题外包公司必须在第一时间内上报，出现不及时上报情况即构成漏报。1.11、外包公司应对情节轻微且力所能及的问题实施简易处置.对于下发的核查（实）指令外包公司信息采集员应在收到指令的24小时（依区域级别而定）内予以回复，突发事件核查（实）指令应在半小时内回复。1.12、信息釆集员在岗期间必须携带工作证、身份证（或复印件).报数据分析等，遇节假日顺延。1.13、外包公司信息采集员必须根据作息时间桉对进入指定网格，登录数字城管系统，采集设备在工作时间内必须一直处于在线登陆状态，始终开启GPS功能。工作时间采集人员必须保持通讯畅通.1.14、外包公司必须按照合同要求，足额配置信息釆集员、管理人员和座席人员并制定信息采集员出勤表。每天上岗人员必须严格按照出勤表执行。1.15、网格巡查的覆盖面和频率应符合规定要求。1.16、外包公司应加强对信息采集员的管理，六个月内实施1次轮岗，轮岗前需进行再培训。1.17、采集员的工作网格应遵循地域回避原则。1.18、座席人员应准时上下班，工作时间与信息中心作息时间一致，节假日和双休日正常工作。工作期间应统一着装，佩带证件。不得利用办公电脑逬行股票交易、玩游戏等非工作事项。应保持办公环境优美、清洁，符合办公室卫生清洁制度。1.19、大厅座席人员应仔细耐心的接听投诉电话，态度文明、规范用语；对于受理的案件应及时处理，确保质量。1.20、座席人员的排班出勤表应在每月1日前上报，遇节假日顺延，如有变更的应及时报备.1.21、外包公司应及时处理、按时完成信息中心下达的其他业务工作。1.22、座席人员应按数字城管相关要求，做好案件的受理、立案、派遣、督办、结案等工作。2、设备养护考核细则2.1、信息采集设备应实行“定人、定机、定区域”的三定制度，严禁擅自改变采集设备的使用者或使用区域，严禁将采集设备私自拆解、私自送修、擅自修改功能配置或挪作他用。采集人员应妥保管和使用釆集设备。使用，或无法实现所有功能，应及时送指定部门检测、维修。2.2、信息采集员工作更换采集设备电池，必须先退出系统，然后再更换电池；不得在未退出系统的情况下直接更换电池。2.3、信息采集员应遵守保密规定，严禁擅自泄露釆集信息或信息采集设备里的信息.3、劳动保障考核细则：3.1、公司员工工资发放符合永嘉县最低工资标准。3.2、公司员工社保缴纳符合永嘉县本地社保缴纳要求。3.3、国家法定节假日加班工资发放符合国家相关规定.3.4、防暑降温费符合永嘉本地相关规定.八、考核计扣办法1、业务考核计扣办法（本办法未详尽之处以合同和招标文件规定为主）1.1、外包公司上报有效数据未达标的，少1条扣罚10元。1.2、有效上报率每月每低于标准1个百分点，对外包公司扣罚300元，依此类推。1.3、核查、核实回复率每月每低于标准1个百分点，对外包公司扣罚100元，依此类推。1.4、按时核查（实）回复率每月每低于标准1个百分点，对外包公司扣罚100元，依此类推。1.5、漏报率每月每超过标准1个百分点，对外包公司扣罚100元，依此类推。1.6.、事、部件类别覆盖率每月每低于标准2个百分点，对外包公司扣罚500元，依此类推。1.7.、部门覆盖率每月每低于标准2个百分点，对外包公司扣罚200元，依此类推。1.8、区域覆盖率每月每低于标准2个百分点，对外包公司扣罚依此类推。1.9、信息采集员巡查上报问题描述不详细不准确，造成相关职能部门不能及时处理案件的，每发生一次对外包公司扣罚50元。1.10、出现情节轻微且力所能及的问题外包公司未实施简易处置而上报情况的，每发现1起对外包公司扣罚10元。1.11、加强员工队伍管理，不发生与工作相关的吃、拿、要等问题，不发生有责纠纷，不发生弄虚作假的行为，未经釆购人允许不得泄露釆购人的任何信息，不得利用采购人的资源平台进行违法行为。出现第一次，经确认视情节扣1000-3000元，出现第二次则立即终止合同，同时不能参与下年度信息采集的招标。1.12、信息中心根据外包公司提供的信息采集员出勤表，不定期对信息采集员的在岗情况进行抽查，发现信息采集员不在岗（抽查时15分钟内未到达指定地点，同样视为不在岗）或在岗期间出现串岗行为，每发现1人次对外包公司扣罚500元；发现信息采集员每天实际在岗人数与排班表不符，且无正当理由的毎少1人次对外包公司扣罚300元；擅自换班的，每发现1人次对外包公司扣罚100元；信息采集员在1小时内无活动轨迹且无信息上报，每发现1次对外包公司扣罚100元。1.13、信息采集员未按时进入指定网格，登录数字城管系统及开启GPS定位系统的，每发现1人次对外包公司扣罚100元，采集人员必须保持通讯畅通，考核人员无法联系到采集人员的，每发现1次对外包公司扣罚100元。1.14、信息中心随机抽查各网格内情况，如发现该网格内有漏报的案卷，每发现1件对外包公司扣罚100元，其中被媒体曝光、社会反响较大的问题，视情节轻重，每发现1件扣罚1000-3000元。1.15、信息采集员在岗期间必须隨身携带工作证、身份证（或复印件）、采集器，发现有信息采集员未携带上述任1项的，每发现1人次对外包公司扣罚100元。1.16、信息釆集员在岗期间，未桉规定着装的，每发现1人次对采集公司扣罚50元；造成不良影响的，每发现1人次对外包公司扣罚500元。1.17、外包公司未按时出具月工作计划、信息釆集员出勤表、月报数据分祈，毎发现1次对外包公司扣罚500元。1.18、信息中心对外包公司每月的考核结果，外包公司应及时签字确认，—周内未签字确认的，每发现1次对外包公司扣罚500元。1.19、外包公司应保质保量完成信息中心交办的各种任务，日常采集及普查中不得出现错报、漏报、采集不当或不按规定时间完成的情况，如出现错报、漏报、采集不当的，每发现1件对外包公司扣罚100元，未按要求完成任务的，每发现1次对外包公司扣罚500元。1.20、外包公司应按要求及时完成受理、立案、派遣、督办、结案、核查（实）等工作，不得延误，除特殊原因造成的延误外，每发现延误一次扣10元，1.21、对大厅57667776电话和上级领导交办的案件，非特殊原因，未及时交办或者记录有误，每发现1次扣罚100元。无人接听、态度不文明的，每发现1次扣罚300元。1.22、信息中心对座席人员出勤情况、卫生情况和仪容仪表情况进行不定期的检查，发现未按出勤表出勤而不备案或擅自换班的，每人次扣罚50元；发现未准时出勤的，每次扣罚10元；发现办公室卫生脏乱的，毎次扣罚10元；发现未统一着装的，责令改正，每人次扣罚10元。对于检查中发现的缺勤情况，1次扣罚500元。连续多次发现的，责令外包公司调整该工作人员。1.23、信息中心在不定期的检查中发现座席人员违反劳动纪律，如利用办公电脑进行股票买卖、证卷投资交易活动、玩电脑游戏、下载电影、在线看视频或进行其他娱乐活动等非工作内容的事项，每发现1人次扣罚100元。2、设备养护考核计扣办法2.1、信息采集设备没有实行“定人、定机、定区域”的三定制度，擅自改变采集设备的使用者或使用区域，或将采集设备私自拆解、私自送修、擅自修改功能配置、挪作他用，每发现1件对外包公司扣100元-因采集人员保管或使用不当，造成采集设备或携带式备电器丟失、损毁或损坏的，扣罚设备对应的价值或追偿相应的维修费。2.2、信息采集员应经常检查采集设备的所有使用功能，如发现不能正常使用，或无法实现所有功能，应及时报告并送交指定部门检测、维修。如因此影响工作按人员不到岗处理。2.3、信息采集员工作时更换采集设备电池，必须先退出系统，然后再更换电池；不得在未退出系统的情况下直接更换电池。如发现未按规定执行，每发现1人次对外包公司扣罚100元。2.4、信息采集员应遵守保密规定，严禁擅自泄露采集信息或信息采集设备里的信息。如发现未桉规定执行，每发现1人次对外包公司扣罚1000。3、劳动保障考核计扣办法3.1、公司员工工资发放符合永嘉县最低工资标准，如发现未按规定执行,每发现1人次对外包公司扣罚1000元。3.2、公司员工社保缴纳符合永嘉县本地社保缴纳要求，如发现未按规定执行，扣罚外包公司未按规定缴纳部分；情况特别严重的，每发现1人次对外包公司扣罚1000元。3.3、国家法定节假曰加班工资发放符合国家相关规定，如发现未按规定执行，每发现1人次对采集公司扣罚500元。3.4、防暑降温费符合永嘉本地相关规定，如发现未按规定执行，每发现1人次对采集公司扣罚100元。3.5、外包公司新招聘人员的培训时间不得超过15天，对于新招人员需在上岗当月的排班表上注明，外包公司超过时间或者未注明的，发现1人次扣罚100元。4、考核计扣方式信息中心考核小组根据外包公司以上违约行为做出相应扣罚处理•扣罚款在合同期末结算款中扣除。九、信息采集工作考核评价等级确认：1、信息采集工作考核评价计分方法信息采集工作考核评价计分桉“信息采集工作考核评价计分表”的规定执行：信息采集工作考核评价计分表序号评价指标满分分值指标权重扣分标准实际扣分实际得分1巡查覆盖率100.1以100%为基数，每下降1%扣0.1。2巡查类别覆盖率100.1以80%为基数，每下降1%扣0.5分。3部门覆盖率100.1以72%为基数，每下降1%扣0.5分。4漏报率100.3以4%为基数，每增加1%扣0.5分。5有效上报率100.1以96%为基数，每下降1%扣0.1分。6差错率100.2以4%为基数，每下降1%扣1分。7按时核实核查率100.1以95%为基数，每下降1%扣1分。合计10012、评价等级信息采集质量区域或岗位评价等级应按照综合评分值（C）划分，并符合信息采集工作考核评价计分表规定。信息采集工作考核评价等级表评价等级ⅠⅡⅢⅣ综合评分值C≥90C≥75C≥60C<59Ⅰ级：优秀Ⅱ级：良好Ⅲ级：合格Ⅳ级：不合格注：1、信息采集区域评价和信息采集岗位评价可采用月、半年、年为评价周期。2、最高实际扣分不得高于满分分值，实际得分之和为区域或岗位综合评价分值。3、如信息采集区域责任单位无法提供相关评价资料或提供的资料导致无法评价某项指标，该项指标分值为零。因系统故障导致无法得出某项评价指标，该项指标不扣分。十、奖惩1、合同期内，月考核评价结果连续出现3次、或累计出现4次优秀等级的，可给予一定数额的奖励（奖励总额不得超过合同期内扣款总额的50%)。2、合同期内，月考核评价结果均在合格等级以上、平均得分在良好以上的，合同期满后续约1年。3、合同期内，月考核评价结果连续出现3次、或累计出现4次不合格等级的，下1年度不再续约。十一、在项目实施过程中考核评价机构根据实际情况有权适当调整考核办法并发文实施。十二、本办法自合同签订之日起开始实施第三部分投标人须知一、说明1.本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法律规章组织和实施。2.无论采购过程中的作法和结果如何，投标人自行承担采购活动中所发生的全部费用。3.供应商必须投全部服务，否则按无效投标处理。。4.▲本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。已提交磋商响应文件的投标人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5.本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10号）等相关规定。二、投标人资格条件按采购公告要求三、竞争性磋商文件1.竞争性磋商文件1.1.竞争性磋商文件发放投标人在购买标书的同时须填写购买磋商文件登记表。1.2.竞争性磋商文件约束力投标人一旦购买了本竞争性磋商文件并参加投标，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款和规定。2.竞争性磋商文件的澄清投标人对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购机构但通知应在采购文件规定的质疑期前使采购人或其代理机构，收到，采购人或其代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关投标人或并将此答复通知放至相关网站公示。逾期的质疑不予接受。3.竞争性磋商文件的修改3.1.在投标截止时间前，采购人或采购机构有权修改竞争性磋商文件，并以书面形式通知投标人。补充文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。3.2.为使投标人有足够的时间按竞争性磋商文件要求修正磋商响应文件，采购人按相关规定推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。四、磋商响应文件1.磋商响应文件1.1.投标人应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质上响应。实质上响应的报价应该是与竞争性磋商文件要求没有重大偏离的磋商响应文件。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许投标人在基本满足采购要求的前提下出现的微小差异。1.2.投标人必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3.投标人应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2.磋商响应文件的组成▲磋商响应文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1.资格文件组成序号内容（以下1-2项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查）1投标供应商的营业执照（扫描件加盖公章）2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（附件一）2.2.报价文件组成序号内容（▲序号1-2项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）1开标一览表（附件二）2投标分项报价表（附件三）3提供中小微企业声明函（格式见第四部分）2.3.商务技术文件组成序号内容1投标函（附件四）2供应商法定代表人授权书（见附件五）3法定代表人诚信投标承诺书（附件六）4投标供应商业绩（附件七，根据评审细则要求提供相应的资料）5其它须说明的资料（如有则提供）6商务偏离表（附件八（一））、技术偏离表（附件八（二））7供应商应提供针对本项目的完整技术（服务）方案，不仅限于以下内容:A 对项目现状进行简要的分析；B 项目实施过程中将会遇到的问题，包括工作要点、关键点、难点及针对性的建设性意见；C 本项目的作业原则和作业依据D 本项目实施的工作思路和方法E 项目技术作业流程和方法F 项目质量保证措施G 工作进度安排及各阶段详细工作计划H 其他需要描述的内容8项目组成人员情况（附件九）9售后服务承诺：技术服务和售后服务的内容、措施、承诺，包括质保期、距采购人最近的服务网点的详细介绍，资质资格、技术力量、成立时间； 10根据磋商文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。11其它供应商须说明的资料（如有则提供）12供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在响应文件页码。3.投标内容填写说明3.1.磋商响应文件格式投标供应商应按照第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐一按顺序组成磋商响应文件。4.投标报价4.1.投标人应按磋商文件中《开标一览表》填写投标价。4.2.本项目最终报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3.供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购说明，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定投标价。4.4.投标报价应按包含以下费用。服务价格关税、增值税等其它税，须将税费及税率单列代理服务费其他费用5.在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6.保证金无7.磋商响应文件的有效期7.1.自响应文件递交截止时间起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。7.2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3.供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。8.磋商响应文件的编制8.1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。8.2.投标供应商应当按照本章节“磋商响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件。8.3.本文件《第六部分磋商响应文件格式》中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件《第六部分磋商响应文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8.4.《磋商响应文件》内容不完整、编排混乱导致《磋商响应文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.5.《磋商响应文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.6.投标供应商没有按照本章节“磋商响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。9.磋商响应文件的签章9.1.《磋商响应文件》的签章：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；9.2.《磋商响应文件》：根据磋商文件要求在磋商响应文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。9.3.CA电子签章操作指南详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。10.磋商响应文件的形式10.1.磋商响应文件的形式：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》；10.2.“电子加密磋商响应文件”：“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。10.3.磋商响应文件的份数磋商响应文件的份数：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。11.备份投标文件11.1.投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。11.2.备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或其他存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。11.3.直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。11.4.以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。11.5.投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。五、磋商响应文件递交1.磋商响应文件的上传和递交“磋商响应文件”的上传、递交：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。2.“电子加密磋商响应文件”解密和异常情况处理“电子加密磋商响应文件”解密：见《第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）》。3.磋商响应文件的补充、修改或撤回3.1.供应商应当在响应文件递交截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2.响应文件递交截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《磋商响应文件》。4.磋商响应文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。六、开标和评审1.开标1.1.采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.2.开标流程1.2.1.向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。1.2.2.磋商响应文件解密结束，磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。1.2.3.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商，直接要求供应商进行最终报价。1.2.4.磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标供应商在规定时间内提交最终报价。1.2.5.开启所有实质性响应的投标供应商的最终报价。1.2.6.评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2.评审2.1.评审由采购人依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：2.1.1.审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；2.1.2.要求供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或者澄清；2.1.3.按照竞争性磋商文件确定的评审办法对供应商进行排序，推荐候选供应商（不超过3名），将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商；2.1.4.向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。2.2.评审应当遵循下列工作程序：2.2.1.磋商响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。2.2.1.1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备参与磋商资格。2.2.1.2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。2.2.2.澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。2.2.3.比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.3.本次采购，供应商的最终报价均超出采购最高限价的，本次采购做废标处理。2.4.▲供应商存在下列情况之一的，磋商响应文件按无效处理：2.4.1.磋商响应文件未按磋商文件要求签署或CA电子签章的；2.4.2.不具备磋商文件中规定的资格要求的；2.4.3.最终报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.4.4.对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期（服务期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；2.4.5.存在串标或弄虚作假情况的；2.4.6.投入本项目人员不符合磋商文件要求的；2.4.7.参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；2.4.8.在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商最终报价超过其磋商响应文件中报价的；2.4.9.不同供应商的电子投标（响应）文件上传的IP地址相同且无法合理解释的；2.4.10.法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。2.5.▲磋商小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商小组按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：2.5.1.未按磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；2.5.2.除2.4条款以外，出现其它明显不符合采购要求的磋商响应文件；2.5.3.除2.4条款以外，出现其它不符合磋商文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，是否为偏离实质性要求由磋商小组认定。2.6.▲磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他有效供应商的最终报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。2.7.磋商小组在评标中，不得改变磋商文件中规定的评标标准、方法和中标条件。2.8.评标时如遇到磋商文件未规定的特殊情况，由磋商小组按少数服从多数原则集体决定处理。2.9.磋商小组对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目不对供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细则中小项得分。3.磋商响应文件的澄清3.1.为有利于对磋商响应文件的比较和评议，必要时磋商小组可要求投标供应商对磋商响应文件相关事宜进行澄清。磋商小组将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，投标供应商澄清、说明时间为30分钟。3.2.投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并加盖公章。投标供应商的澄清、说明不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。4.响应文件递交截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库【2015】124号文件）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。5.评审原则磋商小组按照竞争性磋商文件的要求和条件对磋商响应文件进行评估，综合比较与评价。5.1.磋商小组负责审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行询标澄清。5.2.磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。5.3.磋商小组对合格供应商的磋商响应文件和最终报价进行综合评定。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商环节，直接要求供应商进行最终报价，进行综合评分。在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商如有出现最终磋商报价超过其磋商响应文件中报价的，则该供应商的报价按无效处理。5.4.本次评审采用综合评分法，磋商小组根据竞争性磋商文件制定的评审办法对供应商进行评审排序，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商。6.有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：6.1.不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；6.2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；6.3.不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员为同一人；6.4.不同供应商的磋商响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6.5.不同供应商的磋商响应文件相互混装；6.6.参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。7.经磋商小组认定供应商进行串通投标的，磋商小组可以对相关供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。8.可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：8.1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的；8.2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；8.3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；8.4.病毒发作导致不能进行正常操作的；8.5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。七、授予合同1.决标磋商结束后，磋商小组按照竞争性磋商文件确定的评审办法，确定成交供应商。采购人将把成交通知书授予最佳报价者，但最低报价不是成交的唯一保证。2.成交通知书2.1.评审结束后，采购代理机构在浙江政府采购网公告采购结果，同时发出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。2.2.成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格的，应当承担法律责任。2.3.成交无效2.3.1.发现成交供应商资格无效或成交供应商放弃成交或拒绝与采购人签订合同的,按相关规定执行。2.3.2.有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。3.磋商小组对未成交的供应商不作落标原因解释。4.签订合同4.1.成交供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取成交通知书。成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。成交供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。4.2.磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和成交通知书均作为合同附件。4.3.拒签合同的责任成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原成交供应商承担。5.履约保证金合同签订后五日内供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额为政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。6.招标代理费6.1.中标人在领取中标通知书同时向招标代理机构支付招标代理服务费，代理服务费以中标价为基准价按国家计委计价格[2002]1980号规定的服务类标准收取，招标代理服务费由中标单位支付，汇入以下帐号：开户名：温州国利项目管理咨询有限公司开户账号：333575331013000544148开户行：交通银行温州永嘉支行第四部分政府采购政策功能相关说明采购文件中需要落实相关政府采购政策包括采购非进口产品、节能环保、扶持中小企业、支持创新发展等。1、本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2、支持绿色发展2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3、支持中小企业发展3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件2）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》（附件1），投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4、支持创新发展4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。5、中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，“政采云”平台目前提供政采贷、履约保函、预付款保函等金融服务，供应商若有融资意向，可登陆https://jinrong.zcygov.cn/finance-service/#/help查看详情。附件1：中小微企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小微企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小微企业承接）。相关企业（含联合体中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：填写要求：①“标的名称”“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第一部分投标通知（邀请）书附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。附件2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：备注说明：1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。第五部分合同格式（仅供参考）项目合同编号：项目名称：永嘉县城数字化城市管理服务委托方：永嘉县综合行政执法局（甲方）服务方：（乙方）签定地点：温州市永嘉县签定日期：2025年月有效期限：2025年月至202年月采购人______________________________中标供应商______________________________甲方委托乙方实施永嘉县城2025年数字化城市管理服务外包项目，为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成本项目方案。按照《民法典》的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，签订合同如下。第一条、服务内容1.服务区域：约12平方公里建成区范围。根据城市发展的实际，服务范围可按采购人要求适当调整。2.服务时间：本合同约定服务时间从年月日至年月日止；3..服务标准：乙方组建一支信息采集队伍，共计13人，为甲方提供“数字城管”信息采集外包服务。4.队伍的组建要求：乙方组建一支信息采集与中心坐席人员队伍，共计13人：项目经理1人（统筹协调）、中心主管1人、中心坐席人员3人、信息采集员8人，为甲方提供“数字城管”信息采集外包服务和中心坐席人员外包服务。该队伍人员由采购人统一调度，并由中标人统一配备协管员制服（按温综法发【2017】92号《关于统一全市综合行政执法系统协管人员制式服装和标志标识的通知》和温州市综合行政执法系统协管人员制式服装和标志标识技术指引【试行】的要求制作），协助配合采购人完成日常巡查采集工作。中心坐席人员队伍：主要负责对采集上报、视频监控、网络（手机）举报、上级交办和物联网自动上传的问题等信息按照数字化城市管理相关标准进行收集、甄别、立案、派遣、审核、结案等工作，以及处理“数字城管”平台其他指定任务。具体工作如下（不仅限于此）：1.提供对信息采集员上报的案卷进行预立案筛选、立案、派遣与结案等服务；2.提供公众举报电话呼叫受理登记服务；3.提供核查任务发放、处置效果核查服务；4.定期提供“数字城管”数据分析、趋势分析服务；5.提供应急处置指令的受理、登记、报告、派遣服务；6.处理“数字城管”平台其他指定任务；7.根据采购方需求提供指挥中心热线接听和应急联动24小时值班。信息采集人员队伍：依据相关城市管理标准，在“数字城管”覆盖区域内，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；视频监控、领导交办等各种途径收集的问题进行核实；对所发现问题结案前进行核查；对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题做到“举手之劳”，以及处理“数字城管”平台其他指定任务。具体工作如下（不仅限于此）：1.依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；2.对电话投诉、网络曝光等各种途径收集的问题进行核实；3.对所有派遣处置的问题结案前进行核查；4.对政府关注的专项内容提供专项普查服务；5.针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；6.提供部件信息变更的变更信息采集服务。第二条、合同价格及付款方式：（一）本合同总价为元人民币（大写：）。1.费用的测算方式：本合同费用在充分考虑服务区域面积、部件、人员因素的基础上，并综合考虑劳动、社保等方面因素确定。在本项目履行期间，若因甲**策性调整或甲方增加服务面积、内容、时间，涉及到的费用增加，或国家政策性因素导致乙方成本上涨(社保机构调整本地最低工资标准或社保缴纳基数),甲乙双方协商调整合同金额。2.合理的临时性信息采集任务费用包含在上述合同价款之内。（二）付款方式：1.合同签订后，甲方支付20%的预付款，乙方服务至六个月后，甲方收到乙方出具正式发票后15个工作日内，付至合同总额的50%；2.服务至九个月后，甲方收到乙方出具正式发票后15个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的25%；3.服务期满后，甲方收到乙方出具正式发票后15个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的25%。因财政国库库款能力不足等情势变更情况导致无法执行相关文件要求的支付比例，采购人与中标供应商应根据实际情况另行协商约定。第三条、履约保证金1.签定合同前，乙方必须支付合同总额1％的合同履约保证金（无息）给甲方，甲方出具合同履约保证金收款收据；2.合同实施完成并经甲方考核合格后十个工作日内，甲方无息退还乙方合同总额1%履约保证金给乙方；3.乙方不能保质保量完成合同规定业务，除承担相关责任外，甲方可相应扣减合同履约保证金。第四条、考评办法乙方应严格按照甲方具体要求及《招标文件》的规定，认真实施本项目，同时，甲方按《招标文件》要求及乙方在《投标文件》中做出的承诺性条款对乙方的项目实施质量及人员安全作业、工资、岗位津贴、福利待遇、社会保险落实进行检查考评。第五条、权利和义务（一）甲方权利与义务1.甲方有权对乙方的项目实施业务进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对检查中发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。甲方将不定期对乙方所属人员的工资、岗位津贴、福利待遇、社会保险等待遇落实情况进行检查和监督。对检查中发现的问题有权要求乙方限期予以整改。2.甲方有权对乙方不符合本项目要求（见招标文件）规定的行为进行处罚，处罚标准具体见考评办法。3.甲方监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高数字化市管理信息采集的技术水平。4.甲方按项目实施质量和考核结果，有权直接在履约保证金中扣除乙方因检查不合格应扣款，直至扣完履约保证金。5.甲方提供相关证明可要求乙方调整不合格员工，并及时调整到位。6.甲方可根据政策的变动并结合实际情况对合同项目内容进行修改和补充，但需协商乙方同意。否则影响采集工作正常进行由甲方负责。7.甲方负责提供乙方管理所需要的日常巡查、上报信息、案件处理情况等即时数据，并向乙方提供数字化城市管理系统数据。8.甲方应按时支付款项。本合同的项目实施经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能按合同约定及时到位，甲方应及时提供相关证明，若逾期超过3个月的，导致乙方无法承担继续履行的成本，乙方有权要求甲方承担违约责任。甲乙双方另行协商的除外。（二）乙方权利和义务1.乙方有权根据合同按期领取项目实施经费。2.乙方有权对管理工作提出建议。对甲方的信息采集范围、行政区划、网格划分情况、部事件标准、城管通的使用维护要求等有知情权。3.乙方有履行承诺的义务（包括按照投标文件的承诺，安排实际上岗人数和人员福利待遇等），并参加由甲方组织的检查和综合考评。4.乙方应接受甲方的检查监督及指导，对甲方的检查、考核结果，有权利要求提供相应的事实依据或相关佐证，并根据检查考核的事实依据和佐证加强内部管理；5.按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。6.乙方根据本合同所承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续和暂住证手续等。乙方应严格按照劳工法律各条规定逐条落实一线作业人员工资、岗位津贴、福利待遇、社会保险等要求，安排好属下人员的住宿和教育管理工作，如发生违纪违法事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任。7.必须按相关规定为员工购买社会保险。8.乙方负责项目实施过程中的乙方人员的事故处理和一切费用。9.在合同期内，因国家建设需要调整乙方管理任务和管理级别时，乙方要服从大局，相应增减承包面积及经费。若增加的服务面积超过乙方承受范围，双方协商服务费用。第六条、违约责任（一）乙方未能履行以上义务，未遵守《投标文件》中所承诺的服务内容，违约行为。甲方有权单方终止本合同而不承担任何违约责任，由乙方承担一切经济损失和法律责任。因乙方违约造成甲方损失的，甲方从乙方缴纳的履约保证金中相应扣除，履约保证金不够的，甲方有权向乙方追加补偿。（二）甲方逾期付款的，逾期超过30天从逾期付款之日起按照每天逾期付款额1%的比例支付违约金；逾期付款的超过60天的，除违约金外，乙方将暂停项目服务，待合同款项正常拨付后恢复服务内容，暂停时间计入合同服务时间。第七条、免责条款因不可抗力（如战争、瘟疫等自然灾害）或因技术原因导致数字化城市管理系统无法正常运行、信息采集工作被迫停止而造成损失的，甲、乙双方均不承担责任。第八条、保密条款本项目甲方向乙方地理信息及部件信息资料属于涉密资料，乙方必须履行承担保密义务。1.甲方提供的所有涉密资料仅限于本合同履约管理过程中使用，乙方不得以口头、书面电子、影像、音频等任何形式向第三方扩散、泄露。2.乙方应遵守相关规定，对甲方提供的有关政策、文件或资料、数据，无论合同期内还是合同结束，都必须遵循保密的原则。3.乙方信息采集员按照本合同要求采集的所有信息均属于公共管理内部资料，未经甲方许可，乙方不得以任何形式公布、出售、转让、赠与、使用。第九条、其他合同未尽事宜，应双方友好协调解决。协商不一致，任何一方均可向原告所在地法院提起诉讼。合同自甲乙双方授权代表签字、盖章后生效。本合同一式捌份，双方各执肆份，具有同等法律效力，自双方签字盖章后生效。甲方：（印章）乙方：（印章）全权代表：（签字）全权代表：（签字）地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：第六部分附件—磋商响应文件格式一、资格文件格式附件一符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函永嘉县综合行政执法局、温州国利项目管理咨询有限公司：我方参与永嘉县城数字化城市管理服务项目【招标编号：】政府采购活动，郑重承诺：（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格要求及项目特定资格要求（如有）（三）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（四）不存在以下情况：1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。投标人名称（电子签名）：日期：年月日二、报价文件格式附件二报价一览表投标人名称：采购编号：报价单位：人民币元项目名称投标报价（元）备注永嘉县城数字化城市管理服务大写：小写：按2年服务期进行报价投标人全称（盖章）：日期：★开标一览表中投标价为符合竞争性磋商文件要求的报价。★不提供此表格的将视为没有实质性响应竞争性磋商文件。附件三投标分项报价表项目名称：项目编号：序号名称单位数量单价总价备注123.......注：1.不提供详细分项报价表将视为没有实质性响应竞争性磋商文件。2.此表的合计总价应与附件一“开标（报价）一览表”投标总价相一致。3.如果免费请在该备注栏内注明“免”，如果含在产品价格中则填“含”，如无此项内容则填“无”，不留空白。4.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条规定，在中标或者成交公告的内容中可能增加本表，请各供应商认真填写，确保报价数据的真实性、完整性和合理性。5.表格可以延续。供应商全称（盖章）日期：三、商务技术文件格式附件四投标函（采购人）：（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填投标编号）招标的有关活动，并对该项目进行投标。为此：1、提供投标须知规定的全部响应文件：2、我方对服务期承诺如下：按竞争性磋商文件要求完成本项目。3、保证遵守磋商文件中的有关规定和收费标准。4、保证忠实地执行采购人、成交供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。5、供应商已详细审查全部磋商文件，包括磋商文件补充文件（如有）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果磋商文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。6、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购代理机构没有任何的隶属关系。8、我单位没有被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动或曾被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。9、本投标自开标之日起90日历天内有效。10、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商全称（盖章）：日期：附件五法定代表人授权书（采购人名称）：本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的磋商响应文件的内容。授权代表无转授权，特此授权授权代表：性别：职务：年龄：详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：投标人：（盖章）法定代表人：（签字或签章）授权委托日期：年月日（授权代表身份证复印件或影印件）附件六法定代表人诚信投标承诺书本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加项目（招标编号：）的投标；一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为；并选派有丰富经验、无不良行为记录的在项目管理人员、技术人员，严格按竞争性磋商文件、磋商响应文件及合同等要求保证拟派人员的到岗率。二、磋商响应文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，不损害招标人或其他投标人的合法权益。四、不与采购人或采购代理机构串通投标，不损害国家利益，社会公共利益或其他人的合法权益。五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标。六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。七、不在开标后进行虚假恶意投诉。八、我单位没有被政府机关列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形：九、没有被各地、各级财政部门禁止参加政府采购活动，且在限制期限内：十、参与本项目政府采购活动3年内没有重大违法记录情况。本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括不限于：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚；给采购人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。法定代表人（签字或签章）：投标供应商（盖章）承诺书签署日期：年月日附件七供应商同类项目业绩清单（具体以评分细则要求的为准）项目名称：项目编号：序号采购单位项目名称合同金额签约日期联系人联系电话备注注：本表后附加盖有效公章的证明材料，具体材料见评审细则。供应商全称（盖章）：日期：附件八偏离表项目名称：项目编号：内 容磋商文件条目磋商文件规格要求磋商响应文件对应规格说 明技术偏离商务偏离投标人盖章：附件九人员配置情况表（一）项目负责人资格情况表姓名性别年龄专业毕业学校职称学历参加工作时间从事工作年限联系电话主要业绩说明注：1、本表人员应随表提交学历、职称、资格证书等复印件（加盖公章）。2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。3、后附相关业绩证明材料。4、表格可以延续。供应商全称（盖章）：日期：（二）项目组人员一览表姓名本项目主要工作年龄性别学历专业专业年限职务和职称联系方式注：1、本表人员应随表提交学历、职称、资格证书等复印件（加盖公章）。2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。3、表格可以延续。供应商全称（盖章）：日期：附评标定标办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购服务的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标人，特制定本评审办法。一、总则评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定提供服务单位，最大限度的保护当事人权益，严格按照竞争性磋商文件的商务、技术要求，对磋商响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评审报告。磋商小组必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对未中标人，磋商小组不作任何解释。投标人不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其磋商响应文件将被拒绝。二、评审组织评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组由采购人代表以及评审专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评审全过程由采购管理部门全程监督。三、评标程序及评审办法本次采购，评标程序如下：第一步：政府采购云平台上开启供应商的响应文件。供应商第一次报价不公开。第二步：竞争性磋商采购小组根据评审原则和评审办法，对各供应商的商务技术部分投标进行磋商与评审。磋商与评审程序如下：1、磋商的顺序：本项目磋商采用在线发起询标（谈判）进行磋商。2、如磋商采购小组认为需要修改竞争性磋商文件的，在磋商过程中，磋商采购小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时在线同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交报价文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。3、最终报价。磋商小组在磋商结束后，要求所有参加磋商的有效供应商在30分钟时间内提出最终报价。超过规定时间提交的报价作无效处理。最终报价包含原采购文件及承诺书中的全部内容的所有费用；所有报价单项同比例下浮。4、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。如磋商小组认为磋商文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求的，评审结束后，磋商小组可以直接要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，服务类采购项目提交最后报价的供应商不得少于2家。第三步：公布经磋商后有效供应商的商务技术、报价综合评分及最终报价。第四步：得分第一名的投标人为确定为该项目的第一中标候选人；其他供应商按排名为依次为第二、第三中标候选人；推荐综合得分第一名的供应商为成交供应商，如果第一名得分相同，以报价低的优先；报价也相同，以抽签随机决定。成交供应商放弃成交、或经审查报价资格无效、拒签合同或者因不可抗力提出不能履行合同，或者竞争性磋商采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以取消其成交资格，并按供应商评标合计得分从高到低排序依次确定新的成交供应商，新的成交供应商继续适用于本条款。如果无候选供应商，或者侯选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次采购失败，重新组织采购。四、评分细则（一）报价评分10分1.以满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×1002.本项目对符合招标文件规定条件的小、微企业（或监狱企业或残疾人福利性单位）最终报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如中标签订合同时以其投标价作为签订合同价。（二）商务、技术综合评分90分序号评审内容评分标准分值1项目启动方案说明有项目启动实施进度表，并符合项目启动要求的；有项目启动措施、启动保障方案。由评审专家进行综合打分，分值范围：2,1,0。0-22层级管理以及组织架构实行层级管理体系，有本项目层级管理图，提出本项目人员配置方案：管理人员、采集人员、中心坐席人员有相应的岗位职责描述及明确的分工。以上内容由评审专家综合打分，分值范围：4,3，2,1,0。0-43内部管理制度和员工考核管理办法制定管理制度(包括行为规范、行政制度等)；制定岗位考核办法(考核办法包括：信息采集员考核办法、中心坐席人员考核办法、管理人员考核办法)。制定考核办法执行制度，实行末位淘汰等奖优罚劣措施，保证信息管理管理人员、采集员、中心坐席人员的素质。由评审专家进行综合打分，分值范围：5,4,3,2,1,0。0-54业务实施方案1、阐述本项目数字城管信息采集和大厅坐席工作重要性、理解和认识。由评审专家综合打分，分值范围：6,5,4,3,2,1,0。0-262、提出本项目数字城管信息采集和大厅坐席工作重点和服务难点及应对措施。提出合理的区域划分和巡查密度的设定，实现区域全覆盖；由评审专家综合打分，分值范围：6,5,4,3,2,1,0。3、根据投标人提供的信息采集网格档案，符合项目实际情况，网格档案（含责任网格图）能体现网格边界范围、重要场所（包括政府机关、火车站、无物业小区、景区、学校、集贸市场等）；能够明确每个网格档案中包含的主次干道及背街小巷名称，有针对网格采集范围中的店外经营、无证游商、积水点、施工管理、无物业小区、景区、学校、集贸市场周边等城市管理问题进行详细阐述，网格档案制作；由评审专家综合打分，分值范围：8,7,6,5,4,3,2,1,0。4、建立信息采集上、下班以及相关工作流程；建立信息采集、大厅坐席服务保障应急预案提供数字城管运行情况分析、数据趋势分析服务，每月提交数字城管工作运行报告，以及数据收集、分析执行流程；由评审专家综合打分，分值范围：6,5,4,3,2,1,0。5应急预案（1）投标人是否有数字城管信息采集两防两抗（抗台防汛，抗雪防冻）应急保障预案。视预案的科学性、合理性和执行性由评审专家综合打分，分值范围：2,1,0。0-6（2）投标人是否有数字城管信息采集重大活动任务保障预案。视预案的科学性、合理性和执行性由评审专家综合打分，分值范围：2,1,0。（3）投标人是否有城市管理重点问题信息采集保障方案。视预案的科学性、合理性和执行性由评审专家综合打分，分值范围：2,1,0。6创新服务技术能力根据永嘉县实际情况投入新技术智能化采集服务，包括但不限于运动相机智能巡查采集等信息采集服务，并能够按照采购人要求完成临时性以及不定时智能化采集工作；能够提供符合实际、较为完善可行的智能采集服务方案且符合项目实际情况的，由评审专家综合打分，分值范围：4,3,2,1,0；0-47“信息采集器”管理办法1.严格按照“信息采集器”管理要求与管理办法”；制定“信息采集器”统一管理流程等；由评审专家综合打分，分值范围：2,1,0。2.用于项目的 “信息采集器设备”符合招标参数要求的。符合参数要求2分，不符合不得分。0-48建立对信息采集人员信息采集、核查质量的校核机制1.建立质量管理专门机构负责质量管理；分值范围：2,1,0。2.建立质量管理制度和流程；分值范围：3,2,1,0。3.建立对漏报、投诉等问题实行跟踪、反馈制度，确保处置、回复满意率均达100％；建议质量问题处罚机制，在机制设定上杜绝虚假信息、重大漏报等问题的发生，分值范围：3,2,1,0。0-89培训方案信息采集员、中心坐席人员培训方案：包括培训计划、内容和组织情况。培训的内容，如岗位标准、专业知识、职业道德规范；培训的方式，理论学习、实践操作和考试制度；培训教材；采集员培训、管理人员培训、中心坐席人员培训等。以上内容由评审专家进行综合打分，分值范围：5,4,3,2,1,0。0-510平稳交接可行性与原服务单位进行交接，充分考虑各种因素提出应对方法，实现平稳交接。从可行性分析。由评审专家进行综合打分，分值范围：3,2,1,0。。0-311投标人的技术响应情况对各投标人响应“招标内容及要求”的情况进行评议，全部满足的得6分，任何一项不满足扣1分，扣完为止。0-612项目组人员能力1、拟派项目管理人员中，有“数字城管”外包服务项目管理经验的得2分（以上人员必须为投标单位正式员工，以证书、劳动合同、社保证明的原件电子扫描件为准，否则不得分。）0-42、拟派项目组人员中，取得城市管理网格员证书的四个及以上得2分，没有不得分。（提供人员证书复印件或扫描件。）13系统演示根据投标人二轮车移动视频的【智能识别预警系统】功能、【数据检索】功能、【统计分析模块】功能、【系统管理】功能的系统演示情况进行打分。各模块分值范围均为，3,2,1,0;合计12分。注：提供演示的各投标人将需演示的部分自行演示并制作在 U 盘中，录屏演示时长15分钟以内。录制的视频必须为MP4格式（若视频为其他格式导致评审中不能正常播放的，责任自负），U盘须加设密码并装入密封袋，在投标截止时间前用密封袋包装好注明项目名称和投标人名称快递到招标代理机构处，投标人解密后自行发送密码至邮箱：627157963@qq.com；密码发送截止时间为解密后半小时，招标代理机构获取密码进行播放，未提供演示的此项不得分。评委观看演示按招标文件评分项进行评分。1214优质服务能力投标单位2022年1月1日以来具有类似项目承包业绩（数字城管信息采集与坐席服务），每个业绩0.5分，最高1分。（业绩证明文件以项目合同为准，提供合同复印件，同一服务单位的计为一个业绩）。业绩时间以合同签订日期或项目实施日期为准。1（三）说明1、每个供应商的综合得分=商务技术得分（所有磋商小组成员打分的算术平均值）＋报价得分。2、磋商小组推荐综合得分最高的供应商为成交供应商（如果得分相同则按最终磋商报价从低到高顺序依次推荐为中标候选供应商；如果综合得分相同最终磋商报价也相同，则抽签决定），并编写评审报告。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位起四舍五入。其它参见本磋商文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。永嘉县（分散）采购竞争性磋商文件（线上电子招投标）项目名称：永嘉县城数字化城市管理服务采购编号：WZGL-YJ-2025111101采 购 人：永嘉县综合行政执法局 代理机构：温州国利项目管理咨询有限公司二○二五年十一月磋商文件目录关于永嘉县城数字化城市管理服务项目的竞争性磋商采购公告2第一部分磋商通知(邀请)书6第二部分采购内容及要求10一、项目概况10二、项目建设内容10三、项目结算16附：永嘉县城数字城管服务外包工作考核评价办法17第三部分投标人须知25一、说明25二、投标人资格条件25三、竞争性磋商文件25四、磋商响应文件26五、磋商响应文件递交29六、开标和评审29七、授予合同34第四部分政府采购政策功能相关说明36中小微企业声明函（工程、服务）37残疾人福利性单位声明函38第五部分合同格式（仅供参考）39第六部分附件—磋商响应文件格式45一、资格文件格式45附件一符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函45二、报价文件格式46附件二报价一览表46附件三投标分项报价表47三、商务技术文件格式48附件四投标函48附件五法定代表人授权书49附件六法定代表人诚信投标承诺书50附件七供应商同类项目业绩清单（具体以评分细则要求的为准）51附件八偏离表52附件九人员配置情况表53（一）项目负责人资格情况表53（二）项目组人员一览表54附评标定标办法55关于永嘉县城数字化城市管理服务项目的竞争性磋商采购公告项目概况：永嘉县城数字化城市管理服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云获取（下载）采购文件，并于2025年11月21日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：WZGL-YJ-2025111101项目名称：永嘉县城数字化城市管理服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：2000000元（2年）；最高限价（元）：2000000元（2年）；采购需求：标项一数量：2预算金额（元）：2000000元（2年）单位：年简要规格描述：永嘉县城数字化城市管理服务。备注：合同履约期限：2年（合同一年一签）。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：公告发布之日至投标截止，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云方式：网上下载售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2025年11月21日14:30（北京时间）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）五、响应文件开启开启时间：2025年11月21日14:30（北京时间）地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见竞争性磋商文件的第四部分。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质磋商响应文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③竞争性磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取竞争性磋商文件；④磋商响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入磋商响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取竞争性磋商文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取竞争性磋商文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供竞争性磋商文件纸质版；⑧磋商响应文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的磋商响应文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份磋商响应文件1份。备份磋商响应文件的制作、存储、密封详见竞争性磋商文件第三部分—“备份磋商响应文件”；⑨磋商响应文件的解密：投标人按照平台提示和竞争性磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的磋商响应文件无法按时解密，投标供应商递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，否则视为磋商响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的磋商响应文件已按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。投标人仅提交备份磋商响应文件，没有在电子交易平台传输递交磋商响应文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以线上形式向采购人或采购代理机构提出质疑；本项目投标截止后不再接受针对竞争性磋商文件的质疑。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：永嘉县综合行政执法局项目联系人（询问）：夏先生项目联系方式（询问）：0577-67255322质疑联系人：夏先生质疑联系方式：0577-672553222.采购代理机构信息名称：温州国利项目管理咨询有限公司地址：永嘉县南城街道县前路242-246号勘查测绘大楼2楼项目联系人（询问）：余旭凡项目联系方式（询问）：15888270619质疑联系人：刘茜茜质疑联系方式：0577-869977693.同级政府采购监督管理部门名称：永嘉县财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室传真：联系人：李老师、王老师监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562注：若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第一部分磋商通知(邀请)书序号内容说明与要求1项目名称永嘉县城数字化城市管理服务2项目编号WZGL-YJ-20251111013资金来源财政性资金4采购预算/最高限价见采购公告5采购方式竞争性磋商6采购人永嘉县综合行政执法局7采购代理机构名称：温州国利项目管理咨询有限公司地址：永嘉县南城街道县前路242-246号勘查测绘大楼2楼项目联系人（询问）：余旭凡项目联系方式（询问）：15888270619质疑联系人：刘茜茜质疑联系方式：0577-869977698评标办法综合评分法9采购内容具体内容见磋商文件。10供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。 11是否接受联合体投标不接受£接受 12项目属性与核心产品☐A货物类RB服务类。13采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：永嘉县城数字化城市管理服务项目，属于关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕300号)租赁和商务服务业行业；……14踏勘现场不组织□组织 15是否允许递交备选投标方案 不允许□ 允许16报价货币人民币17报价语言中文18磋商响应文件的形式投标供应商应准备电子磋商响应文件电子磋商响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密磋商响应文件。19磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。20磋商响应文件份数“电子加密磋商响应文件”：在线上传递交，一份。21报价有效期提交响应文件截止时间起90天内22磋商响应文件的签章磋商响应文件中所涉及的公章均采用CA电子签章。23演示☐A不组织。þB组织。根据评分办法提供演示视频：视频U盘邮寄地址：永嘉县南城街道县前路242-246号勘查测绘大楼2楼201室；备份投标文件签收人员联系电话：余旭凡 18968868813。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。24履约担保不需要R需要 见第三部分第七大点第五小点--履约保证金25磋商文件获取方式见招标公告。26响应文件递交截止时间2025年11月21日 14:30截止(北京时间)。27响应文件递交时间及地点本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场。28磋商时间磋商地点磋商时间：2025年11月21日 14:30正 (北京时间)磋商地点：政府采购云平台（www.zcygov.cn）29磋商响应文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：a.投标供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。30备份投标文件送达地点和签收人员 备份投标文件送达地点：永嘉县南城街道县前路242-246号勘查测绘大楼2楼201室；备份投标文件签收人员联系电话：余旭凡 18968868813。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。31电子加密投标文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。32竞争性磋商采购小组的组建竞争性磋商采购小组构成： 由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。33政府采购扶持政策详见第四部分34政采金融服务为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，“政采云”平台目前提供政采贷、履约保函、预付款保函等金融服务，供应商若有融资意向，可登陆https://jinrong.zcygov.cn/finance-service/#/help查看详情。供应商中标后可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。35供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前；3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。36合同备案1、中标供应商须在发出中标通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件交温州国利项目管理咨询有限公司备案。合同原件扫描件电子版发给温州国利项目管理咨询有限公司：邮箱：627157963 @qq.com；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）予以公告。37合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交供应商服务、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。38免则声明1、供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、供应商未成交、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。39解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购阶段的约定，按采购公告、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。40注意事项1.请务必确保磋商响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋商响应文件解密失败。2.请务必确保磋商响应文件制作时所用的 CA 锁与磋商响应文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致磋商响应文件解密失败。第二部分采购内容及要求一、项目概况永嘉县数字化城市管理系统（简称“数字城管”）依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无线通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、管理模式的网络化和空间信息可视化，并依托政府信息化建设相关资源的共享，建立一套科学完善的城市管理监督评价体系，提高城市管理水平。永嘉县城数字化城市管理信息采集服务外包，是指将服务区域内的城市事、部件委托给具有信息采集能力、且具有合法经营资质的法人单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，以责任网格为基本工作单位，进行定时、全面、公正、及时的监管和有效信息数据采集，同时，对视频监控、市民举报、领导交办等多种途径收集的城市管理信息进行准确传输以及核查、立案、派遣、核实、结案等，从而保证城市管理问题及时发现和全面处置。根据数字城管平台运行以来的实际情况，为了引进竞争机制，以加强工作流程各环节的相互监督，提高数字城管系统的工作效率，采购人决定将坐席人员与信息采集人员合并招标。二、项目建设内容1.队伍组建要求乙方组建一支信息采集与中心坐席人员队伍，共计13人：项目经理1人（统筹协调）、中心主管1人、中心坐席人员3人、信息采集员8人，为甲方提供“数字城管”信息采集与中心坐席人员外包服务。为提升信息采集效率，减少信息采集人为主观因素带来的干扰，提高城市管理智能化水平，同时满足人工无法采集的区域、事项及应急采集协调等工作需求，在满足服务内容要求的前提下，本项目鼓励信息采集单位采用智能化采集手段代替部分人工巡查采集。2.具体工作内容和工作要求、流程依据相关城市管理标准，在“数字城管”覆盖区域内，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；视频监控、领导交办等途径收集的问题进行核实；对所有派遣处置的问题结案前进行核查；对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题实行“举手之劳”，边发现边整改；根据城市管理工作的要求，实施各类专项信息普查工作等。坐席人员接听城管电话、受理群众投诉；对采集上报、视频监控、网络（手机）举报、上级交办和物联网自动上传的问题等信息按照数字化城市管理相关标准进行甄别立案、派遣、审核、结案等工作；以及处理“数字城管”平台其他指定任务。具体工作如下（不仅限于此）：信息采集人员：1）依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；2）对电话投诉、网络曝光等各种途径收集的问题进行核实；3）对所有派遣处置的问题结案前进行核查；4）对政府关注的专项内容提供专项普查服务；5）针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；6）提供部件信息变更的变更信息采集服务；中心坐席人员：1）提供对信息采集员上报的案卷进行预立案筛选、立案、派遣与结案等服务；2）提供公众举报电话呼叫受理登记服务；3）提供核查任务发放、处置效果核查服务；4）定期提供“数字城管”数据分析、趋势分析服务；5）提供应急处置指令的受理、登记、报告、派遣服务；6）处理“数字城管”平台其他指定任务。视频监督员：1）通过巡查责任区域内的视频数据发现城管类事部件问题，发现后及时上报至数字化城市管理信息系统。2）视频监督员采集到的信息必须真实、准确、清晰、及时，不得有虚假伪造、重复的信息，主要为管理区域内发生的事件和部件问题。3）对专业部门处理问题的结果，按照谁上报谁核实的原则，通过视频进行核实和确认。4）落实信息保密的规定，不向无关人员外泄数字城管中的软件资料和各项内部信息。3.采集创新要求创新信息采集手段，拓宽信息采集渠道，引入先进技术，全方位、多角度、立体化快速发现问题。要求提供的产品在实时性、高效性、客观性等方面较上一年度有较明显的提升。★3.1.要求提供的智能采集设备每天开展巡查，每周每辆巡查时间不少于28小时。不少于2辆电动自行车。对管理区域内所有主干道、快速路、等可机巡代替人工步巡的（后续根据采购人需求调整）。投标人根据设备操作要求合理配备人员，中标方自行承担相关运维费用，包括数据流量卡、采集软件及识别算法服务、对接平台、更新等费用。★3.2.电动自行车智能识别服务要求：自动识别的问题信息符合标准的上传至系统平台。智能分析算法服务要支持以下检测算法识别类型（不限于）：无照经营游商、出店经营、非法户外广告、违章悬挂广告牌匾、擅自搭建气模拱门、乱堆物料、沿街晾晒、占道经营、暴露垃圾
投标 / 标书制作要点（原创）
本城数字化城市管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
