综治中心运营服务招标公告（中国共产党四平市委政法委员会2025）
四平市公共资源交易中心（四平市政府采购中心）关于四平市综治中心运营服务项目的竞争性磋商公告
项目概况
四平市综治中心运营服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2025年11月24日 09:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：采购计划-[2025]-00101号-SPZFCG-JZXCS2025-008-3
项目名称：四平市综治中心运营服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：815900
最高限价（元）：815900
采购需求：
标项名称：
合同包一
数量：
预算金额（元）：815900
单位：
简要规格描述：（一）网络和技术维护方面： 确保综治中心服务平台的网络基础设施稳定可靠、系统运行高效安全、技术维护规范有序，为综治业务提供坚实的技术支撑，保障平台安全、稳定、高效运行。 （二）软件系统升级方面： 1. 实现与省级平台无缝对接：包括接口兼容性保障、 平滑升级策略、运行监控体系等 2.实现事件分类与预警智能升级：实现综治中心事件上报分类，区分矛盾调节和民生事件，科学研判和预警预测，上报事件分类预警。 3.实现AI+能力深度赋能升级：通过AI技术实现从“被动响应”到“主动服务”的升级。基于大模型技术，打造专业化、拟人化的AI智能服务，解决市民咨询痛点，提升服务响应速度与准确性。 （三）平台运营方面： 类别 服务内容 事件处置服务保障对综治中心处置工作进行系统支撑服务。 新媒体制作服务撰写文案：编辑发表宣传文案。 策划推广：负责设计策划各种大型活动，并组织宣传推广。 视频制作：编剧，录制，剪辑等。 客户服务：解答所有客户咨询类服务。 应急指挥 针对各类突发或临时事件的应对处置工作。包括：防疫防汛、活动组织、迎检接待等。 综合考评 实行按月考核制度，根据工作实绩和居民群众满意度对运行人员考核评价与绩效发放、评先选优挂钩。
备注：
合同履约期限：标项 1，一年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：标项1：无
三、获取采购文件
时间：2025年11月13日至2025年11月21日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025年11月24日 09:30（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2025年11月24日 09:30（北京时间）
地点：铁西区四平市公共资源交易中心（四平市铁西区北建平街1号）开标室2
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：中国共产党四平市委政法委员会
地 址：铁西区英雄大街67号
联系方式：13274343377
2.采购代理机构信息
名 称：四平市公共资源交易中心（四平市政府采购中心）
地 址：四平市铁西区政新街2号四平市财政局四楼
联系方式：0434-3216009
3.项目联系方式
项目联系人：许蓝心
电 话：0434-3216009
附件信息：
中国共产党四平市委政法委员会四平市综治中心运营服务项目121).doc345.0K
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
四平市综治中心运营服务项目
品目
采购单位
中国共产党四平市委政法委员会
行政区域
吉林省
公告时间
2025年11月13日 09:39
获取采购文件时间
2025年11月13日至2025年11月21日每日上午:00:00 至 00至12:00:00下午:12:00 至 00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
请登录政采云投标客户端投标
响应文件开启时间
2025年11月24日 09:30
响应文件开启地点
铁西区四平市公共资源交易中心（四平市铁西区北建平街1号）开标室2
预算金额
￥81.590000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
许蓝心
项目联系电话
0434-3216009
采购单位
中国共产党四平市委政法委员会
采购单位地址
铁西区英雄大街67号
采购单位联系方式
13274343377
代理机构名称
四平市公共资源交易中心（四平市政府采购中心）
代理机构地址
四平市铁西区政新街2号四平市财政局四楼
代理机构联系方式
0434-3216009
四平市政府采购中心服务类竞争性磋商文件（通用部分）第一章供应商须知1．适用法律：本次磋商适用法律法规为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及政府采购其它相关法规。2．定义：2.1“招标人”指四平市政府采购中心（以下简称采购中心），负责采购活动的组织工作。2.2“采购人”指中国共产党四平市委政法委员会，负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。2.3“磋商内容”详见磋商文件（需求部分）第二章《服务需求和评审办法》。2.4“潜在供应商”指下载磋商文件的供应商。2.5“供应商”指响应本磋商文件参加报价的供应商，向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。2.6“采购办”指四平市政府采购管理工作办公室，负责采购活动监督工作。3．报价费用：供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，无论磋商的结果如何，招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.磋商文件：4.1磋商文件的构成：通用部分第一章供应商须知第二章合同条款第三章政府采购合同书格式需求部分第一章竞争性磋商公告第二章服务需求和评审办法第三章响应文件构成、要求及格式4.2供应商应认真阅读磋商文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果供应商没有按照磋商文件要求提交全部文件资料或响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，是供应商的风险。5.磋商文件的澄清和修改5.1采购人可在首次提交响应文件截止之日3个工作日前对磋商文件进行修改、补充。不足上述时间的，应当顺延提交响应文件的截止时间。5.2磋商文件的澄清、修改、补充文件均构成磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。5.3为使供应商有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充部分进行研究，招标人可在响应截止时间3个工作日前自行决定酌情延长响应截止时间，延长响应截止时间的公告将在发布磋商公告的媒体上发告。在这种情况下，招标人和供应商受响应截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的响应截止时间。6.磋商文件构成：6.1磋商文件分为商务部分和技术部分。商务部分是供应商提交的证明其具有合格的响应资格和成交后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明供应商所提供货物和服务的合格性和符合磋商文件规定的文件。6.2供应商应提交磋商文件（需求部分）第三章《响应文件构成、要求及格式》要求的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合磋商文件要求，将导致其响应文件被拒绝。6.3响应文件要求提交的磋商保证金。7.响应文件的编制7.1响应语言：响应文件以及供应商与招标人就有关报价的来往函电均使用中文。7.2计量单位：中华人民共和国法定计量单位。7.3响应文件规格采用A4幅面，按照磋商文件规定的顺序，统一编目编码。为便于评审，技术文件中的各项表格应按照磋商文件规定的格式制作，否则将被视为无效报价。7.4供应商在响应文件以及在报价、磋商、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照磋商文件的规定加盖与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无效。7.5技术文件（暗标）未按以下“盲评”要求制作的，为无效投标，除下列要求外，不得因暗标格式问题认定为无效投标：（1）版面要求：A4纸张大小；（2）颜色要求：所有文字、图表的为黑色；（3）字体要求：标题及正文部分所用的文字均采用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；全部使用中文标点符号；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记；（4）排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码；图、表部分对齐形式统一设为居中对齐；（5）其它：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现供应商的名称和其它可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出供应商身份的任何标记。8.响应报价8.1响应货币：所有响应报价均以人民币元为计算单位。8.2供应商应一次性报出响应货物、工程和服务的单价和总价，每种货物、工程和服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。供应商所报价格应为在本磋商文件指定地点交货、由供应商负责安装调试、验收合格并交付的全部价格。8.3供应商所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的响应将作为非响应予以拒绝。8.4最低报价不能作为成交的保证。9.磋商保证金9.1供应商须按照磋商文件（需求部分）第一章《竞争性磋商公告》标明的招标人账户名称，在提交响应文件截止时间之前，足额提交磋商保证金。磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（均为原件，须现场提交），并经过开评标组织人当场确认后参加磋商。同时供应商必须将票据复印件（加盖供应商公章或财务章）响应于响应文件内最后一页。供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应文件无效。供应商在提交保证金时，票据上必须注明响应人名称，未注明的或以个人名义提交的，视为未按要求提交保证金。9.2联合体响应的，可以由联合体中的一方或共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。9.3磋商保证金是响应文件的一个组成部分。在开启时，凡没有按规定提交磋商保证金的响应，将被视为非响应予以拒绝。9.4未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出后2个工作日内退还。9.5成交供应商的磋商保证金，在成交供应商按规定签署合同，并交纳履约保证金后2个工作日内退还。9.6磋商保证金将一律由开评标组织人退还。9.7下列情况之一发生时，磋商保证金将不予退还：（1）供应商在磋商文件规定的报价有效期内撤回其响应文件的；（2）成交供应商未按规定提交履约保证金的；（3）成交供应商未按规定时间、地点与采购人签订合同的；（4）在磋商过程中，严重扰乱磋商程序的；（5）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（6)供应商在响应文件中提供虚假材料的；（7）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（8）磋商文件规定不予退还磋商保证金的其他情形。10.响应文件有效期：10.1响应文件有效期为自开启之时起90天。响应文件在这个规定期限内应保持有效。10.2在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长响应有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收磋商保证金。同意延长响应有效期的供应商除按照招标人要求修改响应文件的有效期外，不能修改响应文件的其他内容。11.响应的式样和签署11.1响应文件以电子文件形式上传。磋商文件（需求部分）第三章《响应构成、要求及格式》中凡要求签署和/或加盖公章的，均须由供应商的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖供应商公章。响应由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》（按规定的格式提交）。11.2响应中如有修改错漏处，应在修改处加盖供应商公章。12.响应的修改和撤回12.1在响应截止时间（开启时间）之后，响应人不得对其响应文件做任何修改。12.2从开启时间起至响应有效期期满响应人不得撤回其响应文件，否则其磋商保证金将不予退还。13.响应13.1禁止一标多投，每个响应人只能提交一套响应文件。参与提交了一套以上响应文件的响应人将使其参与提交的全部响应文件无效。13.2响应人应按磋商文件规定的格式和顺序编制响应文件。14.磋商预备会14.1招标人将在磋商文件规定的时间和地点公开开启。14.2开启会由招标人组织并主持。14.3开启时有下列情形之一的为无效报价：（1）未按磋商文件规定提交磋商保证金的；（2）磋商文件规定开启时属于无效响应的其他情形。15.评审过程的保密性：开启后，直至向成交的供应商授予合同时止，除按磋商文件规定予以公开的评审结果外，凡与审查、澄清、评价和比较响应有关的资料以及评定意见等，均不得向供应商及与评审无关的其他人透露。16.竞争性磋商16.1本项目采用“双盲”评审，磋商工作由招标人负责组织，具体磋商工作由招标人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。磋商小组的专家成员“盲抽”在采购办监督下由采购中心从于开启当日在专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派（要向采购中心出具授权函）。需要设立磋商小组主任的，磋商小组主任由专家担任，由磋商小组成员选举产生，负责主持具体磋商工作。本项目“盲评”。评审活动开始前，电子交易系统将所有供应商的技术文件随机排序、随机生成编号，磋商小组成员对供应商技术文件进行符合性审查，不符合采购文件规定，按响应无效处理。磋商小组成员在隐蔽供应商身份信息的情况下，根据有关法律法规和磋商文件规定的方法和标准进行独立评审，负责完成磋商的全过程直至评定成交供应商并对成交候选供应商进行排序。招标人应当组织评审专家认真核对磋商、响应文件及相关资信证明材料，切实履行职责。如发现评审过程中评审专家对有关政策、法律、制度规定等方面出现的误解，应当并进行正确的阐述和纠偏。磋商小组成员如发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人或者采购中心说明情况并提出修改意见，采购人应当按照评审专家给出的意见修改磋商文件，如采购人坚持不修改磋商文件的，采购中心可暂停本项目的采购工作，并报政府采购监督管理部门处理。16.2审查供应商是否存在串通响应行为：磋商小组发现供应商有下列情形之一的，将认定属于串通响应行为，相关供应商的响应应作废止处理。评审结束后，采购中心将以书面形式报告采购办：（1）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（2）不同供应商的响应文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；（3）一家供应商的响应文件中加盖了另一家供应商公章的；（4）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（5）不同供应商的响应文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；（6）一家供应商的响应文件中响应了标有另一家供应商名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的；（7）不同供应商的响应文件由同一供应商或者同一个人编制的；（8）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（9）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；（10）供应商串通响应的其他情形。16.3对响应文件商务部分（供应商资格）进行审查：磋商小组将审查每个供应商提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合磋商文件要求。商务（供应商资格）审查不符合磋商文件要求的响应文件将被拒绝。16.3.1澄清：磋商小组对于响应文件实质性响应了磋商文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由磋商小组依据磋商文件集体决定并由磋商小组专家签字）要求供应商在规定的时限内（在评审结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由供应商法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与响应文件签字人一致），并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，磋商小组将拒绝其响应。*接受细微偏离有利于采购成功，不应因细微偏离而废止。16.4与供应商分别进行竞争性磋商：16.4.1磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或者授权代理人签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。16.4.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质上响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，须经磋商由供应商最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当确定满足条件的供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。16.5重大偏离和保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或供应商的义务。响应文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废止处理：（1）响应文件不完整、无效或不符合磋商文件的规定；（2）响应文件未按磋商文件的规定有效签署和/或加盖公章；（3）响应文件载明的项目完成期限超过磋商文件规定的期限；（4）响应文件明显不符合磋商文件规定的技术规格、技术标准要求；（5）响应文件载明的货物包装方式、检验方法和标准等不符合磋商文件要求；（6）响应文件附件有采购人不能接受的条件；（7）响应文件未按磋商文件规定格式和顺序编制的；（8）不符合磋商文件规定的其他实质性要求。16.6磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应磋商文件要求的供应商的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。16.7磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据任何外来证明。16.8已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。16.9经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。17.政府采购进口产品的规定按照财政部《政府采购进口产品管理办法》第一章第四条关于“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品（指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，实行审核管理”的规定，磋商文件中凡未明确标明采购进口产品的，均为采购本国产品，供应商必须响应本国产品，响应进口产品的为无效响应。在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国国内制造厂商名称。否则，按进口产品对待。18.政府采购强制采购节能产品的规定18.1按照财政部、发展改革委联合最新发布执行的《节能产品政府采购品目清单》的规定，《服务需求及辅助服务要求》中凡明示包含强制采购节能产品的，响应人必须提供认证证书，否则响应无效。18.2《服务需求及辅助服务要求》中包含计算机设备的，供应商必须响应预装正版操作系统软件的计算机产品（必须贴有操作系统正版产品密钥标签），否则响应无效。19.信用记录查询根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库【2016】125号的规定，各响应人应在本项目竞争性磋商公告发布之日起到响应截止时间期间，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询主体信用记录，并将信用记录信息查询记录作为响应文件的组成部分。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。20.签订合同20.1招标人将在响应有效期期满之前向成交供应商发出《成交通知书》。成交通知书是合同的组成部分，对采购人和成交供应商均具有法律约束力。20.2成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。20.3成交供应商应按成交通知书规定的时间与采购人和招标人签订合同。如果成交供应商未在规定的时间内签署合同，视为自动放弃成交资格，其提交的磋商保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告。供应商在被磋商小组评定为成交供应商之后、成交通知书发出之前放弃成交资格的，按本条规定处理。20.4成交结果将在发布磋商公告的媒体上公告。21.保密和披露21.1供应商自下载磋商文件之日起，须承诺承担本磋商项目下的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。21.2招标人有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评审有关的人员披露。21.3在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、响应文件、合同文本、合同签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。22.质疑和投诉22.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑。22.2供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。22.3质疑供应商对采购中心的答复不满意，或者采购中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购办提起投诉。第二章合同条款1.定义：除非另有约定，在本合同下列术语按如下定义进行解释：（1）“合同”指供需双方或供需双方和采购中心签署的、在合同中载明的合同各方所达成的协议，包括构成合同的所有附件、附录和其他文件。（2）“附件、附录”指与本合同的订立、履行有关的，经供需双方或供需双方和采购中心认可的，对本合同约定内容进行细化、补充、修改、变更等的文件资料。（3）“合同价格”指根据合同规定供方正确地完全履行合同义务后需方应支付给供方的价格。（4）“服务”指根据合同规定供方承担的与履行合同有关的（包括供方须向需方提供的其它材料、消耗品、设备、机械、备件、工具等辅助货物）所有服务。（5）“需方”指政府采购服务的使用单位。（6）“供方”指按照合同规定向需方提供服务的公司或实体。（7）“第三方”指本合同以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。（8）“日、天”均指日历天数。（9）“工作日”指扣除公休日和国家法定节假日以外的日历日。（10）“磋商文件”指《中国共产党四平市委政法委员会四平市综治中心运营服务采购项目磋商文件》。2.适用范围：本合同条款仅适用于中国共产党四平市委政法委员会四平市综治中心运营服务采购项目。3.合同内容：详见磋商文件“服务需求和评审办法”及供方的响应文件。未尽事宜在“政府采购合同书中”约定。4.合同价格、服务时间及地点、服务方式、付款方式及条件：在“政府采购合同书”中约定。5.知识产权及有关规定：供方应保证需方在使用本合同项下的服务或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方应负责交涉并承担一切费用和责任。6.保密条款6.1任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于供需双方的往来书面文字文件、电子邮件等）中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。6.2除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可，任何一方不得向第三方泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。7.合同的解释7.1任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本合同签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。7.2对本合同的任何解释均应以书面做出。8.伴随服务8.1供方应提供交付服务以及辅助服务的其它所有伴随服务，包括供方须向需方提供的服务材料、消耗品、维护指南、服务手册、备件、工具等辅助货物。8.2伴随服务的费用应包含在合同总价中，不单独进行支付。9.验收9.1供方提交的服务由需方负责检验验收，或由需方聘请有关部门对服务的品种、质量、数量、外观等进行检验，并出具检验证书。检验费用由供需双方协商确定。需方对服务的内容如有异议，应于七天内按照合同规定的方式提出。验收通过后，需方与供方共同在《四平市市级政府采购项目验收书》上签字和加盖单位公章，作为验收合格、同意付款的依据。9.2验收过程中，如果供需双方对合同标的服务质量发生争议，应当聘请有关部门对有争议的服务质量进行鉴定，检验费用由责任方承担。9.3按照规定必须由国家有关部门或者机构检验合格才允许使用的货物，由供方负责（需方配合）向有关部门或者机构申请检验并取得检验合格的报告（证书）或者使用许可证，费用包含在供方的总报价中。10.索赔10.1需方有权根据具有法定资格的质检机构出具的检验证书向供方提出索赔。10.2如果供方对缺陷负有责任而需方提出索赔，供方应按照需方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）根据服务质量低劣以及需方所遭受损失的金额，经双方商定降低服务的价格。（2）用符合合同规定的服务来更换有缺陷的部分和／或修补缺陷部分，供方应承担一切费用和风险，并负担需方蒙受的全部直接损失。10.3如果在需方发出索赔通知后十天内供方未作答复，上述索赔应视为已被供方接受。如供方未能在接到需方索赔通知后十天内或需方同意的延长期限内，按照上述第10.2款规定的任何一种或多种方式解决索赔事宜并征得需方同意，需方有权从应付款或从供方提交的履约保证金中扣回索赔金额，并拥有对赔偿不足部分进一步索赔的权利。11.履约延误11.1供方应按照合同规定的时间、地点提供服务；需方应按照合同规定的时间、地点接收服务和接受服务。11.2如果供方无正当理由拖延服务，将受到以下制裁：没收履约保证金、加收误期赔偿和／或违约终止合同；如果需方无正当理由拖延接收服务和接受服务，应承担相应的违约责任。11.3在履行合同过程中，如果供方遇到可能妨碍其按时提供服务的情况，或者需方遇到可能妨碍其按时接收服务和接受服务的情况，应及时以书面形式将拖延的事实，期限和理由通知对方。需方（或供方）在收到供方（或需方）通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否通过修改合同，酌情延长服务期限，或者终止合同。12.误期赔偿12.1除本合同条款第14条规定的情形外，如果供方没有按照合同规定的时间提供服务，供方应向需方支付误期赔偿费。误期赔偿费每周按服务费用的百分之一计收，直至提供服务为止。一周按七天计算，不足七天按一周计算。误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。12.2误期赔偿费可从应付款和/或履约保证金中扣除。12.3收取误期赔偿费不影响需方采取合同规定的其他补救措施的权利。12.4在收取误期赔偿费期间，需方有权决定是否终止合同。12.5如果需方违约，应承担相应的违约责任。13．履约保证金：在政府采购合同书中约定。14.不可抗力14.1如果供方和需方因不可抗力导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。但因供方或需方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。14.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。14.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。15.税费15.1根据现行法律规定对需方征收的与本合同有关的一切税费均由需方负担。15.2根据现行法律规定对供方征收的与本合同有关的一切税费均由供方负担。15.3在中国境外发生的与执行本合同有关的一切税费均由供方负担。16.争议解决方式16.1供需双方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的争议。如果不能协商解决，可以向国家有关部门申请调解。如果调解不成，双方可以约定以下一种方式解决争议：第一种方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁机构申请仲裁；第二种方式：向有管辖权的人民法院提起诉讼。16.2因合同部分履行引发仲裁（诉讼）的，在仲裁（诉讼）期间，除正在进行仲裁（诉讼）的部分外，本合同的其它部分应继续执行。17.违约终止合同17.1在需方因供方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。（1）如果供方未能在合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部服务和服务。（2）如果供方未能履行合同规定的其它任何义务。（3）如果供方在本合同订立和履行过程中采取了任何“不正当竞争行为”，危害到国家利益、社会公共利益和需方的合法权益。17.2如果需方根据上述第17.1款的规定，终止了全部或部分合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交服务类似的服务，供方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。供方提交的履约保证金将被作为需方采取上述补救措施的购买资金的一部分。并且，供方应继续履行合同中未终止的部分。17.3如果需方违约，应承担相应的违约责任。18.破产终止合同：如果供方破产或丧失清偿能力，需方可在任何时候以书面形式通知供方终止合同而不给供方补偿。该终止合同将不损害或影响需方已经采取或将要采取任何补救措施的权力。19.合同转让和分包：本合同不得转让或分包。20.需要补充的合同条款：在政府采购合同书中约定。21.适用法律：本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。22.主导语言与计量单位22.1合同应用中文书写。供需双方所有来往信函，以及合同有关的文件均应以中文书写。22.2除合同另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。23.政府采购法对政府采购合同变更、终止的规定：“政府采购合同的双方当事人（指供需双方）不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。”第三章政府采购合同书格式采购合同编号：SPZFCG-HT2025-042（见四平市公共资源交易网下载专区《四平市政府采购服务类合同模板》）合同签订联系方式四平市政府采购中心采购评审科（0434-3216008）四平市政府采购中心中国共产党四平市委政法委员会四平市综治中心运营服务项目竞争性磋商文件（需求部分）第1章竞争性磋商公告根据四平市政府采购监督管理部门下达的政府采购实施计划备案表，四平市政府采购中心就中国共产党四平市委政法委员会四平市综治中心运营服务项目进行国内（指关境内）竞争性磋商采购，现邀请合格的供应商响应。项目概况(中国共产党四平市委政法委员会四平市综治中心运营服务)采购项目的潜在供应商应在（“政采云”平台）获取采购文件，并于2025年11月24日9点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况：项目编号：SPZFCG-JZXCS2025-008项目名称：中国共产党四平市委政法委员会四平市综治中心运营服务项目采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价预算金额：81.59万元。采购需求：四平市综治中心运营服务。(详见“服务需求及技术规格要求”)合同履行期限：一年本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.具备国家有关主管部门批准的本招标项目标的的合法资格。3.企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的供应商不得参加同一采购项目的报价。如果出现上述情况，相关供应商的报价均将被拒绝。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。三、项目答疑会和踏勘现场：无。四、磋商预备会议：无。五、供应商注册、竞争性磋商文件获取、响应确认:从即日起至2025年11月21日（北京时间，下同）必须登录“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/）注册、免费下载磋商文件（必须使用供应商自己的身份下载）。六、响应文件传递方式要求、截止时间和地点：传递方式要求：电子响应文件上传“政采云”平台。传递截止时间：2025年11月24日9:30,逾期传递或不符合规定的响应文件恕不接受。地点：四平市公共资源交易中心2开标室（四平市铁西区北建平街1号）七、磋商时间、开启方式和磋商地点及预备会议地点：开始时间：2025年11月24日9:30开启方式：采用腾讯直播形式（腾讯会议号：207930769），进入视频会议人员应改名为“响应人+被授权人”。响应人持CA锁登录会员端【远程解密】菜单获取开启直播信息和解密，解密时间须按采购代理机构在开启直播时的通知执行。因响应人自身原因未能成功解密的，响应无效。地点：四平市公共资源交易中心评标室（四平市铁西区北建平街1号）八、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。九、磋商保证金：0.8万元（提交方式请见磋商文件中保证金条款具体要求，原件须现场提交）。十、其他补充事宜1.拟参与本项目的供应商，首先在“政采云”平台上免费进行供应商注册（“政采云”供应商注册流程：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry），注册后可在“政采云”平台免费自行下载招标文件（下载地址：http://www.zcygov.cn；下载招标文件操作路径：登录“政采云”平台-登录账号-我的工作台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取文件”）。2.对招标文件有质疑或需要澄清的应以书面材料提交，采购中心和采购人将根据各供应商提出的问题以书面形式予以答复，口头提交的问题不予答复。3.本项目为全流程电子化项目，通过“政采云”平台(http：//www.zcygov.cn)实行在线电子投标，供应商应先安装“政采云投标客户端”(请自行前往“政采云”平台进行下载，政采云投标客户端及吉林安信CA驱动下载地址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.52cebfa2.0.0.04df4040034511edaac705fda12edb43)，并按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密投标文件后在投标文件提交截止时间前通过网络上传至“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加开启活动经办人联系方式。4.电子投标文件制作需要基于“政采云”平台获取的招标文件进行制作，制作投标文件时需要完成CA与账号的绑定。未办理CA的供应商，请先免费申请CA（CA申请流程：http://www.anxinca.com/kehu/zcy/kh-zcy-zsshenqing.html；选择“吉林省公共资源-供应商”后按具体操作流程办理），并完成CA与账号绑定（CA绑定政采云平台流程：我的工作台-系统管理-CA管理-CA绑定与解绑；安信CA的安装要确保《电子签章》，《安信CA签名工具https版》这两个程序以管理员身份运行后再进行绑定以及签章操作，安信CA客服电话：0431-85177688）。5.设定不允许偏离的实质性要求和条件:投标文件技术标必须遵守的统一格式和规范。技术标文件（暗标）未按以下“盲评”要求制作的，为无效投标，除下列要求外，不得因暗标格式问题认定为无效投标：（1）版面要求：A4纸张大小；（2）颜色要求：所有文字、图表的为黑色；（3）字体要求：标题及正文部分所用的文字均采用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；全部使用中文标点符号；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记；（4）排版要求：页边距要求上边距2.5厘米，其余均为2厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值30磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统一设为左对齐；首行缩进2字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码；图、表部分对齐形式统一设为居中对齐；（5）其它：除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现供应商的名称和其它可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出供应商身份的任何标记。6.平台技术问题咨询电话：95763。十一、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：1.1.1.采购人信息名称：中国共产党四平市委政法委员会地址：0434-3624889联系方式：铁西区英雄大街67号1.2.2.采购代理机构信息（如有）名称：四平市政府采购中心地址：四平市铁西区政新街2号四平市财政局七楼联系方式：0434-32160091.3.3.项目联系方式文件联系人：许蓝心电话：0434-3216009开评标组织人：张迅电话：0434-3216008十二、磋商保证金缴纳账户信息：开户行:建行四平金财支行开户行行号:105243000122账户名称:四平市公共资源交易中心账号:22001622336055000306第2章服务需求和评审办法一、服务需求及辅助服务要求中国共产党四平市委政法委员会四平市综治中心运营服务，所属行业为信息技术（IT）服务行业；对于采购项目中所涉及的货物或者工程，不需要载明采购标的所属行业；出具的《中小企业声明函》只对服务（标的）涉及的相应内容作出声明承诺。为深入推进基层治理体系能力现代化，落实市委市政府在基层治理工作中上下协同、横向联动的指导思想，夯实四平市平安建设基础、化解矛盾纠纷、维护社会稳定，确保综治中心内各业务系统、平信办小程序的稳定运行和有序、高效的运营，平台软件系统升级，引入AI+，切实提升四平市综治中心运营质效，提高市民群众关注上报的事件协同流转处置效率，保证事件处置效果，提升四平市基层治理水平，加强技术保障，有效化解基层矛盾，营造高质量发展的良好社会环境。形成运营维护方案具体如下：（一）网络和技术维护方面：确保综治中心服务平台的网络基础设施稳定可靠、系统运行高效安全、技术维护规范有序，为综治业务提供坚实的技术支撑，保障平台安全、稳定、高效运行。1.服务范围：平台所涉及的所有网络设备（路由器、交换机、防火墙、负载均衡器、无线AP/AC等）。平台所依赖的服务器、存储设备等硬件基础设施。平台的核心软件系统（操作系统、数据库、中间件、应用软件等）。平台的安全防护体系（边界安全、主机安全、应用安全、数据安全等）。平台的终端设备（接入平台的PC、移动终端等）。平台的机房环境（供电、空调、消防、监控等）。2.参考标准：《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》(GB/T22239)、《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB17859)、《电子政务系统总体设计要求》、《数据中心设计规范》(GB50174)、《信息技术服务管理》(GB/T24405/ISO/IEC20000)、《信息技术基础设施库》(ITIL)、相关行业主管部门发布的网络与信息安全规定。3.系统平台维护规范：提供符合现有平台运行的硬件、软件、应用系统、备份与恢复等维护服务。4.安全技术规范：提供保障现有平台运行的边界安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等等安全技术服务。5.技术维护管理：提供具有相关资质的专业技术维护团队，明确运维团队的组织架构、岗位设置，完成日常监控与巡检、变更管理、事件管理、问题管理、配置管理等工作6.应急响应与灾难恢复：提供成熟可靠的应急预案，按照周期进行应急实战演练或桌面推演。7.培训与考核：定期对运维人员进行技术培训（新设备、新技术、安全知识、应急演练）。对新入职员工进行岗位技能和规范培训。建立运维人员技能考核机制。（二）软件系统升级方面：1.实现与省级平台无缝对接：包括接口兼容性保障、平滑升级策略、运行监控体系等2.实现事件分类与预警智能升级：实现综治中心事件上报分类，区分矛盾调节和民生事件，科学研判和预警预测，上报事件分类预警。3.实现AI+能力深度赋能升级：通过AI技术实现从“被动响应”到“主动服务”的升级。基于大模型技术，打造专业化、拟人化的AI智能服务，解决市民咨询痛点，提升服务响应速度与准确性。（三）平台运营方面：类别服务内容事件处置服务保障对综治中心处置工作进行系统支撑服务。新媒体制作服务撰写文案：编辑发表宣传文案。策划推广：负责设计策划各种大型活动，并组织宣传推广。视频制作：编剧，录制，剪辑等。客户服务：解答所有客户咨询类服务。应急指挥针对各类突发或临时事件的应对处置工作。包括：防疫防汛、活动组织、迎检接待等。综合考评实行按月考核制度，根据工作实绩和居民群众满意度对运行人员考核评价与绩效发放、评先选优挂钩。（四）项目服务内容序号服务项服务明细数量单价/年（元）合计/年(元）服务内容1现场设备及软件系统维护费智慧城市指挥中心政务外网（含电脑端）57144900144900指挥中心政务外网和终端的系统软件、应用软件安装调试及软硬件故障处理、网络配置等。智慧城市指挥中心视联网（含电脑）指挥中心视联网故障处理、网络配置等。智慧城市指挥中心互联网（含电脑）指挥中心互联网和终端的系统软件、应用软件安装调试及软硬件故障处理、网络配置等。智慧城市指挥中心运行机房及服务器10机房和服务器日常检查及故障处理；虚拟环境及软件安装故障处理。智慧城市指挥中心弱电机房核心交换机及楼层交换机5机房核心交换机，接入交换机，路由器等设备配置，软硬件维护及故障处理。智慧城市指挥中心防火墙1指挥中心防火墙软件及硬件故障处理等。智慧城市指挥中心ONU2指挥中心ONU设备日常维护及故障处理。智慧城市指挥中心基础数据维护-其它采集类数据，如特殊人员、城市部件等，指导用户录入。智慧城市指挥中心系统后台配置-1.配合各级综治中心进行账号数据权限、账号角色等配置工作；2.针对四平市行政区划进行维护；3.用户组织机构维护工作；4.系统参数维护。智慧城市事件5G采编及直播服务支撑-提供5G专网支撑服务。智慧城市指挥中心基础设施运维-1.云监控服务器资源的运行状态、运行性能监控；2.全面监控网络设备的运行状态、运行性能；3.实时监控数据仓库，包括空间监控、数据库进程监控、数据库事务监控等。智慧城市指挥中心网络安全保障-严格配置网络安全防护策略，对运维操作进行审计，保障系统运行安全。智慧城市指挥中心系统巡检-检查软硬件是否正常运行，网络是否有异常，及时发现问题，排查隐患，保证软硬件的正常运行。智慧城市指挥中心视频会议系统135指挥中心视频会议维护、调试，开启及会标的制作等。智慧城市指挥中心云视频共享平台监控系统1指挥中心调度和维护云视频共享平台监控设备日常维护及故障处理。智慧城市指挥中心音响系统1指挥中心音响系统软件及硬件故障处理等。智慧城市指挥中心大屏幕系统1指挥中心大屏幕系统软件及硬件故障处理等。智慧城市指挥中心电话网络18指挥中心电话网络故障处理。智慧城市指挥中心微信接诉系统1微信网络群众投诉系统维护。综治平台安全云防护服务1为平台提供包含：云WAF、云抗D、云加速、DNS防护、智能安全管理的综合安全服务。残联残疾人员入托服务系统维护-1.定期对残联的残疾人员入托服务系统及设备进行日常巡查维护；2.配合残联梳理维护数据；3.负责系统工号、角色维护工作；4.定期对工作人员进行培训服务。社会工作部特殊人员优惠服务系统维护-1.定期对社会工作部特殊人员优惠服务系统及设备进行日常巡查维护；2.配合社会工作部特殊人员数据梳理维护；3.负责系统工号、角色维护工作；4.定期对工作人员进行培训服务。民建全民意见建议系统维护-1.定期对民建全民意见建议系统及设备进行日常巡查维护；2.收集上报的意见建议，并形成统计表单提交给民建；3.定期对工作人员进行培训服务。信访局信访事件上报功能模块维护-1.定期对信访局信访事件上报功能模块进行日常巡查维护；2.配合信访局对系统工号、角色维护工作；3.定期对工作人员进行培训服务。2平台软件系统升级AI+能力深度赋能升级-2150002150001.依托算力平台或本地化部署的DeepSeek大模型，结合政务数据训练专属模型。-2.数据收集与整理。3.模型训练与优化。-4.功能开发与集成，开发文字和语音两种交互方式的智能问答服务。5.构建多场景AI服务矩阵，覆盖法律、医疗、生活等领域，实现“一站式智能政务平台”。-6.服务响应速度提升至秒级，7×24小时覆盖，降低智能+人工客服压力。3业务运营服务费省级平台无缝对接-456000456000根据省级综治平台架构需求整理本地基础数据资源。-开发平台接口，实现与省级综治平台进行数据安全对接。-维护本地数据资源，定期与省级平台进行数据校验。事件智能分类与预警升级-构建事件分类模型。-建立健全科学的预警预测机制。-分类处置闭环设计。综治中心运营管理-1.负责中心整体运营；2.组织开展矛盾纠纷多元化解工作, 预防、排查和化解矛盾纠纷；3.组织各级综治中心全面推进社会治理体系和治理能力现代化，全面提高四平市综治中心运营效率等工作；4.组织实施网格化服务管理,收集社情民意,采集、录入、上报各类基础信息；5.落实信息化建设要求,以视频监控为支撑,提升社会治安综合治理工作的信息化、科技化水平。双实数据维护工作指导1.针对全市人口、房屋、人房关系录入工作进行答疑；2.协助基层人员录入时出现错误问题配合排查。网格划分工作指导-1.协助社区、村居梳理网格，配合网格调整工作；2.基础网格涉及到增加或删除，配合基层用户做好数据迁移工作。事件上报、处置技术指导-1.配合市综治中心对上报事件进行下派工作；2.指导各地用户在事件处置上遇到的问题进行答疑。综治服务小程序推广-1.面向社会推广综治服务小程序，提高广大市民事件上报数量。2.广告宣传，如：桌贴、宣传单、海报、灯箱、铁艺宣传栏等。市综治中心业务咨询-1.针对系统各类业务对外提供咨询服务，包括事件上报、事件处置、数据录入、权限配置等；2.随着系统演进，提供培训文档、方案及组织业务培训工作；配合业务部门优化需求并落实到系统实现中。短视频运营-1.编辑视频文案；2.根据视频文案内容进行视频录制，剪辑，生成视频短片；3.审核视频并通过各流媒体服务网站进行推广运营。地推活动运营-1.联合各街道、社区、部门开展综治服务现场宣传活动；2.组织开展各类文体赛事，投票选举，文艺汇演等宣传活动。新闻采访-1.对四平发生的新闻、趣事、重要消息等进行采访，编辑；2.负责对所有新闻、报道等信息进行审核，并通过综治服务小程序对外发布。会员商铺运营-1.负责综治服务小程序会员商铺日常服务；2.负责商户店铺拓展，并进行系统维护；3.负责商铺优惠信息维护。就业招聘服务-1.组织企业注册，并维护各企业信息；2.审核企业人才招聘信息；3.审核个人就业求职信息；4.定期清理信息，确保平台服务更新。二手市场信息维护-1.审核个人发布的二手货物信息；2.定期清理信息，确保平台服务更新。失物招领服务-1.审核个人发布的失物寻找信息；2.审核个人发布的失物招领信息，并配合联系失主；3.定期清理信息，确保平台服务更新。小程序用户运营与服务-1.对不同级别的客户提供差异化的服务支持；2.通过线上论坛方式促进用户间交流与反馈；3.建立有效的用户反馈机制，持续优化产品和服务。定期培训-1.系统数据录入工作定期培训；2.系统业务流程培训工作。市综治中心系统运维及技术支撑-1.负责各应用系统日志监控、登录情况；2.负责跟踪工程进度、协调各级单位成员之间协作；3.负责实施过程中岗位培训、应用指导、系统日常管理；4.负责系统日常管理、维护、保养、检查及监控与分析；5.负责网络安全、网络设备调试；6.负责各类应用系统故障分析及错误排除（含服务器）。应急预案件指挥调度-1.负责视频点位、监控设备信息更新维护；2.通过视频调度、监控对网格员进行调度，对网格员巡查工作进行评价打分。综合考核-1.对市中心工作人员工作情况考核；2.对全市网格员进行考核评价；3.对全市各级中心、部门工作效率进行考核打分；4.定期整理月报等总结汇报材料；5.负责事件等数据的定期统计分析。总计815900（4）服务期满11个月，由采购人对服务内容进行现场测评。服务期限：合同订立后一年，若双方满意可续签两年，合同一年一签。服务地点：中国共产党四平市委政法委员会服务方式：成交供应商负责保证所提供的所有服务验收合格二、评审方法和标准磋商小组将只对商务审查合格，经磋商最终确定采购需求和提交最后报价的供应商进行详细评审。2.1本项目采用综合评分法评审，磋商小组将按下述标准评定成交供应商并对成交候选供应商进行排序。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商；得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列；得分、最后报价且技术部分得分完全相同的，由磋商小组对排名并列的供应商进行抽签排序。本项目不接受任何额外捐赠。2.1.1价格因素分：基准分值30分2.1.1.1评分采用百分制，评分项目、分值及评分标准如下：2.1.1.2合格供应商得分的计算方法（计算结果精确到小数点后两位）：(一)响应报价分：采用低价优先法计算，即以按照磋商文件规定修正后的所有合格供应商的评审价的最低价作为评分基准价。供应商的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评审价）×基准分值。(二)价格分加分：（1）对于列入财政部、生态环境部联合最新发布执行的《环境标志产品政府采购品目清单》的产品，另外给予响应报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。（2）对于列入财政部、发展改革委联合最新发布执行的《节能产品政府采购品目清单》但不属于国家强制采购的产品，另外给予响应报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格分加分。（3）响应产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格分加分比例叠加后计算价格分加分。（4）根据财库〔2022〕19号文件规定，对小型和微型企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）的报价给予20%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。（5）价格扣除的依据：第（1）至（3）条提供响应产品相关有效期内的认证证书复印件加盖响应人公章；第（4）条提供中小企业声明函（监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函）评价指标指标分项评分细则报价部分（30分）报价部分（30分）以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）*基础分值商务部分（16分）投标人业绩（8分）1.投标人近三年 (以开标之日起倒算) 运维类业务合同每具有一个加2分，最多得8分。评分标准：提供案例合同复印件并加盖投标人公章，合同签订单位名称必须与投标人名称完全一致，并提供合同签订单位联系人、联系电话用于核查，否则不得分服务团队（8分）有针对本项目的专业服务团队、组织结构合理、岗位职责明确，具有与本项目相适应的各类专业技术人员。1.项目经理具有5年以上工作经验（以本科毕业证书时间为准）及信息系统项目管理师证书，有得4分，无得0分。2.本项目的实施团队中，专业技术成员中具有系统集成项目管理师证书、高级通信工程师证书4分，缺少任一项扣2分。注：同一人员的证书不重复计算，需提供详细人员名单及相关证书复印件及相应人员开标前1个月内社保缴费证明（证明上的二维码要保证移动终端可以扫描识别验证真伪，如该投标人所在的地区确实没有带二维码的证明，须提供网上查询方式）复印件并加盖投标人公章；认证认可证书以认监委官网查询截图为有效，职业资格证书以《国家职业资格目录》范围内有效，国外认证认可不得做为评审因素技术部分（54分）项目需求分析（8分）1.投标人方案应具备整体项目合理的服务流程（包括巡检服务、故障处理流程等），合理的服务规范。满足要求得4分，不满足得 0 分。 2.投标人方案应提供完善合理的数据备份及保护相关机制与办法，根据不同的应用数据类型提供相应的策略。满足要求得 4分，不满足得 0 分（硬件技术支持）（12分）1.投标人针对维保清单中设备应具备常用备机备件库，满足条件得4分，不满足得 0 分；2.投标人应具备数据中心机房环境专业维护能力及经验，方案具备合理的机房环境管理维护规程及措施。满足要求得 4 分，不满足得 0 分；3.投标人方案应包含具备应急及后续处理机制文件档案，针对各运维对象有明确的应急处理时间。满足要求得 4 分，不满足得0 分系统设计方案（8分）1.对系统设计的清晰、合理、完善等方面进行综合评分后排序，能很好的满足或优于采购人的需求。满足要求得 4 分，不满足得 0 分；2.基于使用单位实际进行设计，展现系统配置灵活、方便业务处理等，方案内容完整、详细、表述清晰、科学合理、切实可行。满足要求得4分，不满足得 0 分项目实施方案（26分）1.投标人提出的实施方案具有：（1）质量保障措施（2）进度保证措施（3）安全保障措施（4）项目验收方面措施每项措施表述清晰、科学合理、切实可行，满足一项要求的要求得2 分，不满足不得分；2.基于使用单位实际进行设计，展现系统配置灵活、方便业务处理等，方案内容完整、详细、表述清晰、科学合理、切实可行满足要求得 3 分，不满足得 0 分；3.投标人方案应具备成熟的服务运营体系，详细且完善的项目质量管理。满足要求得 3分，不满足得 0 分；4.要求投标人设立保密工作领导小组，具备完善的保密制度，建立完善的保密工作流程，保障业务数据的安全，满足要求得3分，不满足得 0 分；5.投标人具有快速响应机制，可以满足 5 分钟内对故障进行响应的要求。满足要求得3分，不满足得 0 分；6.投标人方案应包含具备应急处理流程图，具备应急人员值班制度和值班表.满足要求得 3 分，不满足得 0 分7.对于项目中可能遇到的主要风险包括并不限于进度延迟、技术难题和安全漏洞等提出的风险管理方案具有：（1）风险评估措施（2）风险预防措施（3）风险应对措施每项措施表述清晰、科学合理、切实可行，满足一项要求的要求得1 分，不满足不得分注：评审因素都是客观的，各磋商小组成员评分必须一致。2.1.2合格供应商得分的计算方法：（1）所有评委分别对某个合格供应商评分（总分，即价格分、商务分、技术分和售后服务分之和）之和为该供应商的最终得分；；（2）对所有合格供应商的最终得分进行排序，得分高者为成交供应商。3、售后服务要求：无。四、履约保证金4.1在签署合同之时，供应商须向采购人提交合同总价款3%的履约保证金（人民币，取整数位到百元）。履约保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。4.2履约保证金的有效期到成交供应商提交的服务经采购人验收合格并交付给采购人之日止，以银行转账方式返还，不计利息。4.3履约保证金由采购人在验收合格交付后2个工作日内返还。五、付款方式和条件5.1服务完成后，成交供应商应提交下列文件：销售发票[发票抬头格式：采购人名称（中国共产党四平市委政法委员会）]、国家有关机构出具的检验报告（如果合同约定有的话）、服务质量检验证书（如果合同约定有的话）等。5.2验收合格后，由采购人支付。六、响应文件要求电子响应文件上传“政采云”平台。七、其他要求：7.1本次磋商过程中，磋商文件中与报价有关的内容没有实质变更的前提下，同一供应商最后报价高于一次报价的，响应无效。7.2该项目废止以后再次采购的，本次磋商文件与上次磋商文件中与报价有关的内容没有实质变更的前提下，两次都参与响应的同一供应商此次报价高于上次报价的，响应无效。第三章响应文件构成、要求及格式声明:1.如果要求提交的资格证明文件需要进行年检或更换的，但在报价时因当地有关管理部门尚未开展年检或更换的工作，使供应商不能提交经年检或合格的资格文件，供应商应提交相关管理机关出具的有效证明文件。2.如果供应商受地域限制不能提供磋商文件要求的有关文件的原件，应提供当地公证机关出具的公证书。3.磋商小组将根据供应商提交的文件资料和自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。第一部分商务文件供应商应提交的商务文件清单：序号 商务文件名称及要求文件页码1响应函（按格式一提交）2开启一览表（按格式二提交）3供应商基本情况（按格式三提交）4供应商的资格声明（按格式四原件提交）5供应商资信证明文件（供应商应提交以下资信证明文件）供应商通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询主体信用记录（两网站截图，加盖供应商公章）6企业营业执照（复印件，加盖供应商公章）7法定代表人身份证（双面复印件）8法定代表人授权书（按格式五原件提交）9法定代表人的授权代理人身份证（双面复印件）10中小企业声明函（按格式六提交）11磋商文件要求提交的其他商务文件材料12供应商认为需要提供的与磋商直接相关的其他商务文件材料，但应注意不要提供与磋商无直接关联的文件材料要求：1.供应商必须按照商务文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但磋商文件要求提交的商务文件，供应商也应按磋商文件的要求提交。2.供应商在报价前应自行检查要求提交的商务文件是否已完整提交和签章，若有缺失或无效，将导致其报价被拒绝。3.供应商应按本格式编制商务文件目录。格式一、响应函四平市政府采购中心：根据你**府采购四平市综治中心运营服务项目的编号为SPZFCG-JZXCS2025-008磋商文件，我方正式授权的下述签字人（姓名和职务）代表我方（供应商的名称），按照你方磋商文件的规定，提交全部文件，并保证所提供的全部文件是真实的、有效的和准确的。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.按磋商文件规定提供服务的报价总价为（大写）元人民币。2.如果我方成交，我们保证根据磋商文件规定履行合同责任和义务。具体服务时间承诺如下：合同订立后天。3.我方人民币元的磋商保证金与本响应文件同时提交。4.如果我方成交，我方保证按照磋商文件规定提交履约保证金，承担履约责任。5.我们已详细阅读了全部磋商文件，包括磋商文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件，我们接受磋商文件的全部条款和条件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。6.我们对磋商文件关于时限、程序方面的规定没有异议，保证按照磋商文件规定的时限和程序参加磋商活动。7.我们同意在供应商须知规定的响应时间起遵循本响应文件，并在供应商须知规定的响应有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。8.我们如果在规定的响应有效期内撤回响应文件，则你方可不予退还我们的磋商保证金。9.我们保证向你方提供你方可能要求的与本响应文件有关的任何证据或资料。10.我们完全理解你方不一定要接受最低报价的响应或收到的任何响应文件。11.本响应文件自开启之时起90天内有效。12.我方保证严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，我方将被处不予退还磋商保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与其他供应商、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员恶意串通的；（4）向磋商小组成员、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）被评定成交后无正当理由不与采购人或者采购代理机构订立合同，或者成交后不按磋商文件和成交供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）将成交项目转让给他人或者将成交项目分包给他人的；（7）签订合同后拒绝履行合同义务的；（8）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商印刷体名称（加盖公章）：地址：电话、传真或电传：邮政编码：日期：年月日格式二、开启一览表项目名称：供应商名称（加盖供应商公章）：年月日标题内容响应总价元服务期限（自签订合同之日起）天磋商保证金元标题内容响应总价元服务期限（自签订合同之日起）天磋商保证金元响应要求：1.“开启一览表”的内容应与“响应报价明细表”以及响应文件的其他相关内容一致。2.“开启一览表”中各个栏目都必须完整、准确填写。开启时，“开启一览表”的所有内容都不允许补充或者修改。注：“二次（最后）报价一览表”按“评审系统”要求填报。格式三、供应商基本情况文字描述：企业性质、发展历程、经营规模、服务理念、主营服务、技术力量等或图片描述主要经营场所、主要服务、服务流程等。格式四、供应商的资格声明致四平市政府采购中心：按照符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和你中心发布的《中国共产党四平市委政法委员会四平市综治中心运营服务磋商文件》（编号：SPZFCG-JZXCS2025-008）的规定，我公司郑重声明如下：1.我公司是按照中华人民共和国法律在工商管理机关登记注册的企业，注册地点为，公司全称为，法定代表人为，具有独立承担民事责任的能力。2.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.我公司具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。4.我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.我公司在参与本次政府采购活动之前三年内，在经营活动中无重大违法记录。6.我公司在参与本次政府采购活动时未受到任何地**府采购部门作出的暂停参加政府采购活动的处罚。我公司保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我公司承担相应的法律责任，并承担因此给你中心以及本项目采购人所造成的损失。我公司已经按照你中心磋商文件的要求提交了所要求提交的能够证明上述声明事项真实性的全部文件材料，并保证随时按照你中心的要求提供能够证明上述声明事项真实性的任何有效文件。供应商全称并加盖单位公章：时间：年月日格式五、法定代表人授权书（法定代表人响应的可不提供）本授权书声明：注册于（注册地点）的（供应商名称）公司的（供应商法定代表人姓名、职务）代表本公司授权___（被授权人单位名称）__的___(被授权人姓名、职务)为本公司的合法代理人，就四平市政府采购_四平市综治中心运营服务项目（SPZFCG-JZXCS2025-008）的响应以及合同的谈判、签约、执行、完成等全权负责，以本公司名义处理一切与之有关的事务。代理人在响应、开启、评审、合同谈判和履行过程中所签署的一切文件和处理的与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。供应商印刷体名称（加盖公章）：地址：授权人（法定代表人）印刷体姓名、手书签名：被授权人（代理人）印刷体姓名、手书签名：请供应商注意：法定代表人授权书必须按规定有效签署和加盖公章。格式六、中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注：1.响应的服务全部均为小微企业提供的，需逐项填报，方可享受政策优惠；有任何一项服务为非小微企业提供的，不享受政策优惠，无需填报。2.此声明函仅作为政策性优惠的依据，不作为废止的依据。第二部分技术文件供应商应提交的技术文件清单：序号技术文件名称及要求是否已按要求提交文件页码1磋商报价明细表（按格式一提交）2磋商文件要求提交的其他技术文件材料3供应商认为需要提供的与磋商直接相关的其他技术文件材料，但应注意不要提供与磋商无直接关联的文件材料要求：1.供应商必须按照技术文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但磋商文件要求提交的技术文件，供应商也应按磋商文件的要求提交。2.供应商在报价前应自行检查要求提交的技术文件是否已完整提交，若有缺失或无效，将导致其响应被拒绝。3.供应商应按本格式编制技术文件目录。格式一、磋商报价明细表（按照服务内容的不同增删表格）项目名称：包号：第包年月日序号服务名称服务需求指标(采购)服务需求指标(响应)服务需求指标偏离情况数量单位单价（元）合计（元）备注响应总价人民币（大写）： 小写：响应要求：1.与完成本项目有关的各种费用均应包含在总报价中。2.报价明细表中各项必须如实详细完整填写，凡未按要求填写的，均按无效响应处理。第三部分附件附件一：供应商应提交的作为评分依据的其它文件材料清单：序号文件资料名称是否提交文件页码1供应商作为评分依据的证书、文件及证明材料2其他有关认证证书3其他作为评分依据的文件材料注意事项：1.供应商在响应前应自行检查作为评分依据的文件资料是否已完整提交，清单中虽未列出但属于评分依据的文件材料，供应商应自行提交，否则，将是供应商的风险。2.以上文件资料是评分的依据，不作为废止条件。3.以上文件资料应提交复印件并加盖供应商公章和/或有效签署。（涉及技术评分材料，按技术暗标格式执行）
投标 / 标书制作要点（原创）
本综治中心运营服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
