海南招标公告（中石油海南销售有限公司2025）
内容：
第一章 招标公告
中石油海南销售有限公司五座服务区对外租赁
招标编号：ZY25-XN533-FW1455-01
1．招标条件
本招标项目中石油海南销售有限公司五座服务区对外租赁己由中石油海南销售有限公司批准，招标人为中石油海南销售有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：中石油海南销售有限公司五座服务区对外租赁。
2.2 项目概况：中石油海南销售有限公司海口龙桥西、乐东九所南、乐东九所北、陵水椰林、文昌潭牛服务区对外租赁招标。
位于海南省G98环岛高速公路海口龙桥西、陵水椰林、乐东九所南、乐东九所北4座加油站服务区一楼场地，可经营综合超市、餐厅、水果店、面包坊等，面积856平方米（各服务区实际面积根据双方现场测量，以签约面积为准）。
位于海南省海文高速公路文昌潭牛加油站服务区商业楼一、二楼场地，可经营综合超市、餐厅、水果店、面包坊、咖啡厅等，面积1481.7平方米（服务区实际面积根据双方现场测量，以签约面积为准）。
2.3招标范围：以上5座加油站服务区拟整体打包对外招租，租赁期限为5年（另增加1个月装修期，装修期免租金），招标结束后签订租赁合同。经营项目包含综合超市、餐厅、水果店、面包坊等，由承租者自主经营，自负盈亏。
2.4标段（标包）划分：本招标项目不划分标段（标包）。
2.5年采购金额：不低于600万元（含税）。
2.6结算方式：除承租人按规定支付租金外，承租人所经营的服务区综合超市商品100%由发包方按大客户价提供，采用先款后货结算方式。
2.7租金底价：本项目5年租金总额不低于644.06万元（含税，税率9%）。前三年租金最低标准为125万元/年*3年=375万元（含税，税率9%），低于租金底价的竞价将予以否决。第4、5年租金递增不低于5%，即投标人后第4-5年每年投标报价至少须等于前一年投标报价乘以（1+5%），否则其投标将被否决。
2.8租金支付方式：租金半年一付。首次租金在服务区正式投运后10日内通过银行转账支付（投运时间一般不得超过合同签订日起2个月）；自第二笔租金起，承租方应于每半年之期的首月10日前，通过银行转账方式一次性结清半年租金。以此类推至合同租赁期限届满。
2.9履约保证金：收取承包方履约保证金人民币30万元，在合同签字之日起10日内通过银行转账方式向发包方支付。
2.10海口龙桥西服务区租赁期内若存在因政府规划拆建导致无法持续经营的特殊情况，该服务区租金从停止营业之日起停止收取，当月租金按实际营业日计算。其他4座服务区后续月份的租金按照当年整体租金的4/5收取。
2.11投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。
3．投标人资格要求
*1. 投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目全部实施任务的相应能力，具备合格有效的统一社会信用代码的营业执照。投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。
*2. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
*3. 本项目不接受联合体、代理商投标，不允许分包、转包。
*4. 投标人至少具有2022年1月1日至投标截止日期间完成的2对类似业绩（类似业绩指运营超市和经营餐饮，两项必须同时具备，此两项要从合同中体现出来），须提供相关合同证明材料，经核实提供虚假业绩的取消其资格。
*5. 投标人近五年内与各服务区业主单位合作期间，须无因租金拖欠、费用结算违约等情形引发的法律纠纷，需提供承诺函（若有相关纠纷需额外说明情况），或可提供无诉讼记录查询结果等佐证材料。
*6. 财务要求：投标人需提供近三年完整、有效的完税证明（由税务部门出具），以及经具备国家认可资质的会计师事务所或审计机构审计通过的年度财务审计报告，审计报告需清晰反映企业财务状况、经营成果及资金实力，确保满足本项目履约要求。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*7. 承诺要求：
*7.1投标人须书面承诺：在本项目服务周期内，对服务数量、服务质量、服务过程全程负责，建立客户投诉处理机制，及时响应并妥善解决服务过程中产生的客户投诉，确保服务满意度符合招标人要求。
*7.2投标人须书面承诺：熟悉本行业经营的相关法律法规，拥有高速公路服务区经营管理经验，具备相应经济实力，信誉良好，管理规范。
*7.3投标人须书面承诺：具有良好的银行资信及企业信誉，当前未处于被行政机关责令停业、财产被接管、冻结、破产清算或被吊销营业执照、责令关闭、撤销等关、停、并、转状态。
*7.4投标人须书面承诺：完全响应本项目租赁要求及招标文件载明的全部条款；若在合同履行过程中，因自身原因未满足租赁要求或违反合同约定，招标人有权单方解除合同，且投标人须对招标人生产经营造成的不利影响及经济损失承担全部赔偿责任。
*7.5 反商业贿赂要求：投标人须提供加盖单位公章的《反商业贿赂承诺书》，承诺在投标及合同履行过程中，严格遵守国家关于反商业贿赂的法律法规，不实施任何商业贿赂行为。
*8. 信誉要求
*8.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单；投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。2022年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪及失信记录。
*8.2开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的。
*9. 其他要求：投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
*10根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单内“三商”的，对于正在参与投标、谈判或其他竞争性方式采购的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书的，不再继续签订合同。
注：不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年11月13日至2025年11月20日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）
4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标段（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2025年12月4日08:45:00（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标保证金
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额：贰万元整（￥20000）人民币／项目。
② 投标保证金形式：电汇或保险（不接受其他形式）；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号
联 系 人：于女士/赵女士邮政编码：610017
电 话：028-68233732（请在工作时间内咨询）
邮 箱：641670275@qq.com （优先回复邮件函询）
项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：
杨女士 028-68233734
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114 转电子招标平台
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2025年11 月
投标保证保险理赔服务书-中意财险.doc
投标保证金保险功能操作手册-投标人.docx
附件 投标人失信行为内容.doc
投标人失信行为分类、等级划分与记分标准.docx
招标投标活动异议提起须知.pdf
中意财产保险有限公司投标保证保险项目理赔服务流程一、理赔流程（1）报案及受理：被保险人发现事故后，可选择如下方式进行报案：方式一：拨打4006002700（中意财产保险有限公司全国24小时热线服务电话）进行报案或理赔咨询业务；方式二：中意财险为本项目提供专人理赔服务，联系方式如下：姓名职务固话邮箱王 宇案件处理人010-59601869yu.wang001@generali-china.cn王建超理赔经理010-59601786terry.wang@generali-china.cn杨奇卉销售经理010-59601901qihui.yang@generali-china.cn二、理赔所需单证发生事故损失的被保险人，应按保险人的要求提供必要的损失证明文件。被保险人一旦按要求提供了损失证明文件，中意财险将及时对损失情况进行保险责任认定和损失理算。（1）被保险人填写的索赔申请书-附件一（索赔申请书中需要明确投保人违反了投标保证保险的哪项保险责任）（2）投标保证保险电子保单三、理赔时限对于被保险人的报案及索赔申请，中意财险收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求且相应索赔资料齐全后，将当在5个日历日内做出核定。中意财险应当将核定结果通知被保险人或者受益人：（1）对属于保险责任的，在与被保险人达成赔偿协议后5个日历日内，履行赔偿义务；（2）赔付时限要求：中意财险在接到被保险人的索赔申请（包括保单和资料）就保险责任、赔偿金额达成一致的赔案，由中意财险在以下规定的时限内向被保险人先行支付赔款。案件赔偿金额赔付时限人民币5万（含）以内赔案5-7个工作日内支付人民币5万至RMB50万（含）以内赔案7-10个工作日内支付大于人民币50万赔案10-15个工作日内支付附件一：索赔申请书被保险人保单号投保险种保险期限出险原因出险时间年 月 日 时分出险地点联系人及电话索赔金额¥（大写：）其他责任方或保险公司：□无 □有 全称及联系方式：出险情况、主要原因及施救经过：被保险人授权及声明：本被保险人同意授权中意财产保险有限公司（以下简称“保险人”）及保险人授权的机构和个人，以本被保险人名义进行与本次保险事故相关的调查，包括但不限于向医疗机构、***门、其他保险公司、信息技术公司以及其他相关组织机构等索取、查询、调阅、摘抄、复印、复制并通过加工处理后进行信息获取，作为本案保险理赔所用。本被保险人亦同意授权任何知悉或拥有被保险人或保险标的相关情况、资料以及本次保险事故细节等情况的单位或个人向保险人及其授权的机构或个人提供或透露所有相关资料或信息。本被保险人声明本表单填写内容真实、准确、完整，没有任何虚假隐瞒及重大遗漏。如有虚假欺诈及隐瞒行为，愿意全额退还理赔款项并承担由此产生的所有法律责任。被保险人指定的收取本案理赔款的账户信息如下：被保险人签章确认（签章）开户银行被保险人签章确认（签章）户 名被保险人签章确认（签章）账号被保险人签章确认（签章）投标保证金保险功能1投标保证金使用流程1.1选择“投标保证金汇款”，进入选择投标保证金方式的界面欢迎来到中国石油招标中心！个人中心客服电话：400-8800-114中国石油招标中心搜索请输入要查询的项目名称或项目编号02能源一号网官方服务号当前位置：个人中心》我的订单全部功能待付款待发货待收货待评价所有订单待付款待发货待收货待评价品我的订单请输入订单号或名称或编号搜索搜索订单收货地址订单信息收货人金额订单状态操作企业信息8个人信息8修改密码待付款去付款订单及开票详我的钱包情待付款订单及开票详情去付款支付成功订单及开票详情标书费汇款投标保证金汇款1.2选择“投标保证金保险”，进入选择保险公司的界面欢迎来到中国石油招标中心！一个人中心客服电话：400-8800-114中国石油招标中心搜索请输入要查询的项目名称或项目编号能源一号网官方服务号当前位置：个人中心》我的订单》投标保证金发￥200.00应缴纳保证金（元）：支付方式投标保证金保险基本账户电汇支付下一步1.3选择其中一家保险公司，点击下一步进入投标信息确认界面欢迎来到中国石油招标中心！一个人中心客服电话：400-8800-114中国石油招标中心搜索请输入要查询的项目名称或项目编号能源一号网官方服务号当前位置：个人中心》我的订单》投标保证金保险公司①上一步下一步1.4确认投保信息后点击下一步进入保险公司投标界面如果相关信息有误，可以自行修改后在进行投保。欢迎来到中国石油招标中心！个人中心客服电话：400-8800-114中国石油招标中心请输入要查询的项目名称或项目编号搜索O当前位置：个人中心》我的订单》投标保证金号网官方服务号能源投标信息项目信息招标信息编号：招标项目所在地：招标信息名称：标段（包）名称：保证金金额：1投标截止日期：投标人信息企业名称：联系电话：电子邮箱：统一社会信用招标人信息企业名称：联系人：地址：北电子邮箱：联系电话：统一社会信用代码：O中国石油招标中心搜索请输入要查询的项目名称或项目编号搜索能源号网官方服务号当前位置：个人中心》我的订单》投标保证金投标信息项目信息招标信息编号：招标项目所在地：招标信息名称：标段（包）名称：标段（包编号：保证金金额：1投标截止日期：投标人信息企业名称：联系电话：电子邮箱：统一社会信用招标人信息企业名称：联系人：地址：北电子邮箱：联系电话：统一社会信用代码：上一步下一步2投保成功界面欢迎来到中国石油招标中心！个人中心客服电话：400-8800-114中国石油招标中心请输入要查询的项目名称或项目编号搜索能源一号网官方服务号当前位置：个人中心》我的订单》订单详情投标保证金递交详情招标文件购买详情下单成功开具发票开标后查看保单投保信息保险公司：保单号：投保时间：投保状态：投保成功退保保单保费：保单保额：保险起期：保险止期：中国石油招标中心搜索请输入要查询的项目名称或项目编号能源一号网官方服务号当前位置：个人中心》我的订单》订单详情招标文件购买详情投标保证金递交详情下单成功开标后查看保单开具发票投保信息保险公司：保单号：投保时间：投保状态：投保成功退保保单保费：保单保额：保险起期：保险止期：3申请退保界面欢迎来到中国石油招标中心！个人中心客服电话：400-8800-114中国石油招标中心搜索请输入要查询的项目名称或项目编号1只能源一号网官方服务号当前位置：个人中心》我的订单》订单详情招标文件购买详情投标保证金递交详情下单成功×*退保原因：投保信息请输入内容0/300请输入内容0/300保险公司：00001投保时间：保单保费：取消提交保险起期：:004退保成功界面欢迎来到中国石油招标中心！一个人中心一客服电话：400-8800-114中国石油招标中心请输入要查询的项目名称或项目编号搜索能源一号网官方服务号当前位置：个人中心》我的订单》订单详情投标保证金递交详情招标文件购买详情下单成功退保已受理退保成功投保信息保险公司：保单号：投保时间：投保状态：退保成功保单保费：保单保额：保险起期：保险止期：退保原因：中国石油招标中心搜索请输入要查询的项目名称或项目编号能源一号网官方服务号当前位置：个人中心》我的订单》订单详情招标文件购买详情投标保证金递交详情下单成功退保已受理退保成功投保信息保险公司：保单号：投保时间：投保状态：退保成功保单保费：保单保额：保险起期：保险止期：退保原因：5投标成功，开标后下载投标信息界面欢迎来到中国石油招标中心！一个人中心客服电话：400-8800-114中国石油招标中心请输入要查询的项目名称或项目编号搜索0能源一号网官方服务号当前位置：个人中心》我的订单》订单详情投标保证金递交详情招标文件购买详情下单成功开标后查看保单开具发票投保信息保险公司：保单号：投保时间：投保状态：批改成功保单保费：保单保额：保险起期：保险止期：退保原因：保单信息保险公司联系方式：电子保单下载地址：电子保险凭证下载地址：发票信息申请发票中国石油招标中心搜索请输入要查询的项目名称或项目编号0能源一号网官方服务号当前位置：个人中心》我的订单》订单详情招标文件购买详情投标保证金递交详情下单成功开标后查看保单开具发票投保信息保险公司：保单号：投保时间：投保状态：批改成功保单保费：保单保额：保险起期：保险止期：退保原因：保单信息保险公司联系方式：电子保单下载地址：电子保险凭证下载地址：发票信息申请发票6投标成功，开标后申请发票界面欢迎来到中国石油招标中心个人中心客服电话：400-8800-114中国石油招标中心搜索请输入要查询的项目名称或项目编号能源一号网官方服务号当前位置：个人中心》我的订单》订单详情招标文件购买详情投标保证金递交详情下单成功申请开票X投保信息发票类型:请选择保险公司：00001发票抬头:投保时间：保单保费：纳税人识别号:保险起期：00退保原因：取消提交保单信息保险公司联系方式：电子保单下载地址：电子保险凭证下载地址：发票信息申请发票附件1投标人失信行为内容弄虚作假投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书，以他人名义投标。投标人将资格、资质证书等出借、出租、转让他人或为其他单位提供图章、图签。投标人使用伪造、变造的资格、资质证书或者许可证件等。投标人提供虚假的财务状况、信用状况、票据或业绩等。投标人提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、资格证书、劳动关系证明、社保证明等。投标人配合招标人或招标代理机构实施虚假招标。投标人在有关部门处理异议（投诉）、查办案件调查有关情况时，提供虚假情况或者作伪证。投标人存在出资不实（未如数如期缴纳出资设立公司）或抽逃出资（验资后未经法定程序抽回出资）的情形。投标人发生的其他弄虚作假行为。串通投标投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。投标人之间约定部分投标人放弃投标或约定中标人。属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。不同投标人的投标文件相互混装。不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。开标前，投标人从招标人处获取其他投标人及投标文件有关信息。投标人直接或者间接获得标底、评标委员会成员等信息。投标人按招标人明示或者暗示要求压低或者抬高投标报价。投标人按招标人授意撤换、修改投标文件。投标人按招标人明示或者暗示要求为特定投标人中标提供方便。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，开标后不告知招标人，影响公平竞争的。经信息化数据分析判定投标人之间存在计价锁号相同或MAC地址相同。投标人与招标人之间、投标人与投标人之间为谋求中标排斥其他投标人或者损害招标人利益而采取的其他串通行为。中标违约中标人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，影响其履约能力而不告知招标人。中标人放弃中标；无正当理由不与招标人签订合同；不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同；订立背离合同实质性内容的其他协议；向招标人提出附加条件；不按招标文件要求提交履约保证金。中标人将中标项目转让给他人，或将中标项目肢解后分别转让给他人；中标人将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人。中标人不按招标文件规定对非主体、非关键性工作进行分包的；分包人再次分包的；分包给不具备相应资格条件的分包人；不具备资格条件而接受分包的承包人。投标人发生的其他中标后违约行为。干扰招标投标人打听应保密的招标相关信息。投标人私自向第三方泄露招标文件中涉及招标人信息。投标截止后，投标人无正当理由撤销投标文件。投标截止后，投标人无正当理由撤销投标文件。投标人以低于成本的报价竞标的。投标人发生合并、分立等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性不及时告知招标人。投标人处于被责令停业，投标资格被暂停或取消，财产被接管、冻结或破产等状态不及时告知招标人。投标人干扰开标、评标工作正常秩序。投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁、阻止或排挤其他投标人公平竞争。投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁招标人或者评标委员会成员。投标人以行贿或提供其他不正当利益等手段谋取中标。投标人通过行政审批部门以任何形式指定或变相指定其提供中介服务的情形。投标人存在公职人员在其机构持股分红、占有财物、违规兼职取酬、报销费用，或勾结中介服务机构套取国家资金等情形。投标人发生的其他干扰招标工作的失信行为。不当异议（投诉）异议人（投诉人）在没有证据的情况下，仅凭主观臆断提出异议（投诉）。投标人对同一招标人或招标专业机构，6个月内达到2次及以上，或一年累计3次及以上无效异议（投诉）的，包括对投标人失信行为信息的异议（投诉）。投标人不按法律法规、招标文件（资格预审文件）规定的时间、程序或其它要求提出异议（投诉），受理调查后，异议（投诉）不成立。异议（投诉）处理部门在调查有关情况时，投标人不配合调查处理。投标人对已查明的事实不接受，反复异议（投诉）。投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议（投诉）；投标人假冒他人名义提出异议（投诉）。投标人发生的其他恶意异议（投诉）行为。其他行为及直接认定严重失信后果投标人发生的其他失信行为。给招标人造成100万元及以上经济损失的。导致招标项目延期，严重影响项目实施的。给招标人信誉、形象等造成重大负面影响的。造成其他特别严重后果的。投标人失信行为分类、等级划分与记分标准序号类别失信行为代码失信行为描述等级失信记分序号类别失信行为代码失信行为描述等级基础分加重分1弄虚作假SX-T-XJ-01-B投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书，以他人名义投标。严重80～22弄虚作假SX-T-XJ-02-B投标人将资格、资质证书等出借、出租、转让他人或为其他单位提供图章、图签。严重80～23弄虚作假SX-T-XJ-03-B投标人使用伪造、变造的资格、资质证书或者许可证件等。严重80～24弄虚作假SX-T-XJ-04-B投标人提供虚假的财务状况、信用状况、票据或业绩等。严重80～25弄虚作假SX-T-XJ-05-B投标人提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、资格证书、劳动关系证明、社保证明等。严重80～26弄虚作假SX-T-XJ-06-B投标人配合招标人或招标代理机构实施虚假招标。严重80～27弄虚作假SX-T-XJ-07-B投标人在有关部门处理异议（投诉）、查办案件调查有关情况时，提供虚假情况或者作伪证。严重80～28弄虚作假SX-T-XJ-08-B投标人存在出资不实（未如数如期缴纳出资设立公司）或抽逃出资（验资后未经法定程序抽回出资）的情形。严重80～29弄虚作假SX-T-XJ-XX-X投标人发生的其他弄虚作假行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～210串通投标SX-T-CT-01-B投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。严重80～211串通投标SX-T-CT-02-B投标人之间约定部分投标人放弃投标或约定中标人。严重80～212串通投标SX-T-CT-03-B属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。严重80～213串通投标SX-T-CT-04-B不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。严重80～214串通投标SX-T-CT-05-B不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。严重80～215串通投标SX-T-CT-06-B不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。严重80～216串通投标SX-T-CT-07-B不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。严重80～217串通投标SX-T-CT-08-B不同投标人的投标文件相互混装。严重80～218串通投标SX-T-CT-09-B不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。严重80～219串通投标SX-T-CT-10-B开标前，投标人从招标人处获取其他投标人及投标文件有关信息。严重80～220串通投标SX-T-CT-11-B投标人直接或者间接获得标底、评标委员会成员等信息。严重80～221串通投标SX-T-CT-12-B投标人按招标人明示或者暗示要求压低或者抬高投标报价。严重80～222串通投标SX-T-CT-13-B投标人按招标人授意撤换、修改投标文件。严重80～223串通投标SX-T-CT-14-B投标人按招标人明示或者暗示要求为特定投标人中标提供方便。严重80～224串通投标SX-T-CT-15-B单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，开标后不告知招标人，影响公平竞争的。严重80～225串通投标SX-T-CT-16-B经信息化数据分析判定投标人之间存在计价锁号相同或MAC地址相同。严重80～226串通投标SX-T-CT-XX-X投标人与招标人之间、投标人与投标人之间为谋求中标排斥其他投标人或者损害招标人利益而采取的其他串通行为。严重80～227中标违约SX-T-WY-01-C中标人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，影响其履约能力而不告知招标人。较重40～228中标违约SX-T-WY-02-B中标人放弃中标；无正当理由不与招标人签订合同；不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同；订立背离合同实质性内容的其他协议；向招标人提出附加条件；不按招标文件要求提交履约保证金。严重80～229中标违约SX-T-WY-03-B中标人将中标项目转让给他人，或将中标项目肢解后分别转让给他人；中标人将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人。严重80～230中标违约SX-T-WY-04-B中标人不按招标文件规定对非主体、非关键性工作进行分包的；分包人再次分包的；分包给不具备相应资格条件的分包人；不具备资格条件而接受分包的承包人。严重80～231中标违约SX-T-WY-XX-X投标人发生的其他中标后违约行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～232干扰招标SX-T-GR-01-E投标人打听应保密的招标相关信息。较轻10～233干扰招标SX-T-GR-02-E投标人私自向第三方泄露招标文件中涉及招标人秘密信息。较轻10～234干扰招标SX-T-GR-03-D投标截止后，投标人无正当理由撤销投标文件。一般20～235干扰招标SX-T-GR-04-C投标人明显不符合招标公告中公开的资格条件却参加投标，否决其投标后致有效投标不足三家。较重4/36干扰招标SX-T-GR-05-C投标人以低于成本的报价竞标的。较重40～237干扰招标SX-T-GR-06-C投标人发生合并、分立等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性不及时告知招标人。较重40～238干扰招标SX-T-GR-07-C投标人处于被责令停业，投标资格被暂停或取消，财产被接管、冻结或破产等状态不及时告知招标人。较重40～239干扰招标SX-T-GR-08-C投标人干扰开标、评标工作正常秩序。较重40～240干扰招标SX-T-GR-09-B投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁、阻止或排挤其他投标人公平竞争。严重80～241干扰招标SX-T-GR-10-B投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁招标人或者评标委员会成员。严重80～242干扰招标SX-T-GR-11-B投标人以行贿或提供其他不正当利益等手段谋取中标。严重80～243干扰招标SX-T-GR-12-B投标人通过行政审批部门以任何形式指定或变相指定其提供中介服务的情形。严重8244干扰招标SX-T-GR-13-B投标人存在公职人员在其机构持股分红、占有财物、违规兼职取酬、报销费用，或勾结中介服务机构套取国家资金等情形。严重8245干扰招标SX-T-GR-XX-X投标人发生的其他干扰招标工作的失信行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～246不当异议(投诉)SX-T-YT-01-D异议人（投诉人）在没有证据的情况下，仅凭主观臆断提出异议（投诉）。一般2/47不当异议(投诉)SX-T-YT-02-C投标人对同一招标人或招标专业机构，6个月内达到2次及以上，或一年累计3次及以上无效异议（投诉）的，包括对投标人失信行为信息的异议（投诉）。较重4/48不当异议(投诉)SX-T-YT-03-C投标人不按法律法规、招标文件（资格预审文件）规定的时间、程序或其它要求提出异议（投诉），受理调查后，异议（投诉）不成立。较重40～249不当异议(投诉)SX-T-YT-04-C异议（投诉）处理部门在调查有关情况时，投标人不配合调查处理。较重40～250不当异议(投诉)SX-T-YT-05-C投标人对已查明的事实不接受，反复异议（投诉）。较重40～251不当异议(投诉)SX-T-YT-06-B投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议（投诉）；投标人假冒他人名义提出异议（投诉）。严重80～252不当异议(投诉)SX-T-YT-XX-X投标人发生的其他恶意异议（投诉）行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～253其他SX-T-QT-XX-X投标人发生的其他失信行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～2 以上六类失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A54/SX-T-TB-01-A给招标人造成100万元及以上经济损失的。特别严重10/55/SX-T-TB-02-A导致招标项目延期，严重影响项目实施的。特别严重10/56/SX-T-TB-03-A给招标人信誉、形象等造成重大负面影响的。特别严重10/57/SX-T-TB-XX-A造成其他特别严重后果的。特别严重10/招标投标活动异议提起须知为进一步畅通异议提起渠道，维护招标项目参与各方合法权益，提高异议处理效率，规范中国石油招标投标活动，推进建立公开透明、公平公正、竞争有序的市场秩序，根据国家有关法律法规和中国石油有关管理规定，现就招标投标活动中异议提起作出规定。参与中国石油招标项目的潜在投标人、投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合国家相关法律法规规定的，应按照规定的流程、事项、时限、形式以及内容等要求提起异议。一、异议提起流程异议提起人（指提出异议的潜在投标人、投标人和其他利害关系人）对招标投标活动提出异议时，应在规定时限内首先向招标机构提出，招标机构应按照规定给予答复。异议提起人对答复有争议的，可向招标人的招标管理部门提出。二、异议事项及时限（一）对资格预审公告或资格预审文件有异议的，应在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；（二）对招标公告、投标邀请书或招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前提出；（三）对开标有异议的，应在开标现场提出；（四）对评标结果有异议的应在中标候选人公示期间提出。三、异议形式及内容异议提起人应在规定时限内以书面形式提出异议，但异议仅涉及开标的除外。向招标人的招标管理部门提出异议时，应提供向招标机构提出异议时的异议函和招标机构答复材料。投标人提出的异议应包括下列内容：（一）基本情况，包括异议提起人名称、招标项目名称、招标项目编号、业主单位名称、招标人名称、招标机构名称以及其它基础信息；（二）异议内容，应明确资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等具体异议事项；（三）主要诉求，须明确诉求内容，逻辑清晰；（四）附件材料，须包括相关证明材料和其它过程材料；（五）异议提起人的法定代表人和授权代表人（若有）相关信息及证明材料。异议函应由异议提起人的法定代表人或其授权代表人签字并盖末页章和骑缝章（由授权代表人签署的，应附法定代表人签署的授权委托书原件），具体异议函填报格式见附件1。四、不予受理情形异议存在下列情形之一的，招标机构或招标人的招标管理部门可不予受理：（一）未按异议提交要求提出的；（二）提起人不是该招标项目潜在投标人、投标人或其他利害关系人的；（三）未在规定时限内提出的；（四）未按要求提供证明材料和补充材料的；（五）同一异议无新事实证据重复提出的；（六）无明确诉求和必要证明材料的；（七）捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的；（八）提起时间超过招标投标活动有效期的。未经招标机构先行处理或未附招标机构答复意见的，招标人的招标管理部门可不予受理。五、不当异议惩戒措施对于不符合上述规定，不遵守《投标人自律守则》（附件2），反复提交无新增证据或诉求材料的异议，就同一内容向多部门同时提出异议，捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料，以异议为名恶意排挤竞争对手的行为，将根据中国石油《投标人失信行为管理办法（试行）》，按照《投标人失信行为分类、等级划分与记分标准（不当异议）》（附件3），分一般、较重、严重几个等级进行失信扣分处理，失信企业在中国石油所有招标项目中执行评标加价或扣分、暂停投标资格、直至取消投标资格。附件1异议函我公司已充分了解《招标投标活动异议提起须知》和惩戒措施，承诺诚实守信提出异议，提供材料真实合法。如有违反一切责任自负。受理部门：异议提起人（公司）：异议招标项目名称：招标项目编号：业主单位：，招标人：招标机构：招标时间：（例2021/08/26）投标时间：开标时间：评标时间：，定标时间：异议内容：1.2.3.(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)主要诉求：1.2.3.(若需附件支持，请在相关内容后标明附件编号)附件：1.异议的相关证明材料2.（向招标人的招标管理部门提出异议时，需附异议材料和招标机构的答复材料）异议提起人：地址：，邮编：法定代表人：，联系电话：法定代表人的有效身份证明文件：异议提起授权代表人：性别：年龄：地址：，联系电话：授权代表人的有效身份证明文件：异议提起人（公章）：法定代表人或授权代表人（签字）：年月日附件2投标人自律守则一、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等国家有关法律法规和集团公司相关规章制度，依法从事投标和其它交易活动，诚实守信，自觉接受国家、社会和集团公司监督。二、自觉维护市场秩序，不得出借或借用、买卖、伪造企业和从业人员的资质证书、营业执照、资产业绩等相关资信证明文件和印章，严禁以其它企业或个人名义投标。三、严格遵守法律、法规和招标文件规定的投标程序。参与项目投标应当具有国家和招标文件规定的资质、业绩或许可条件，不得隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取投标和中标资格。四、坚决抵制和杜绝串标、围标、贿赂等违法投标和不正当竞争行为。不得相互串通投标或者与招标人串通投标；不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标；不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；不得以任何方式干扰、影响评标工作；不得违背国家有关价格规定或低于成本价竞争。五、严格遵守招标投标程序，按照要求缴纳投标保证金、中标服务费、履约保证金等；严格按中标条件签订和履行合同，不得将项目违法转包、违规分包。六、依法经营，公平竞争，不得采取虚假、诽谤、恶意投诉等违法或不正当手段损害、侵犯其它企业的正当权益。七、对违法和不公正行为投诉时，应当保证投诉内容及相应证明材料的真实合法。附件3投标人失信行为分类、等级划分与记分标准（不当异议）类别失信行为代码失信行为描述等级失信记分失信记分类别失信行为代码失信行为描述等级基础分加重分不当异议(投诉)SX-T-YT-01-D异议人（投诉人）在没有证据的情况下，仅凭主观臆断提出异议（投诉）。一般2/不当异议(投诉)SX-T-YT-02-C投标人对同一招标人或招标专业机构，6个月内达到2次及以上，或一年累计3次及以上无效异议（投诉）的，包括对投标人失信行为信息的异议（投诉）。较重4/不当异议(投诉)SX-T-YT-03-C投标人不按法律法规、招标文件（资格预审文件）规定的时间、程序或其它要求提出异议（投诉），受理调查后，异议（投诉）不成立。较重40～2不当异议(投诉)SX-T-YT-04-C异议（投诉）处理部门在调查有关情况时，投标人不配合调查处理。较重40～2不当异议(投诉)SX-T-YT-05-C投标人对已查明的事实不接受，反复异议（投诉）。较重40～2不当异议(投诉)SX-T-YT-06-B投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议（投诉）；投标人假冒他人名义提出异议（投诉）。严重80～2不当异议(投诉)SX-T-YT-XX-X投标人发生的其它恶意异议（投诉）行为。根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分0～2以上失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A以上失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A以上失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A以上失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A以上失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A以上失信行为造成以下结果的，直接认定为特别严重失信行为，失信行为代码最后一位为A/SX-T-TB-01-A给招标人造成100万元及以上经济损失的。特别严重10//SX-T-TB-02-A导致招标项目延期，严重影响项目实施的。特别严重10//SX-T-TB-03-A给招标人信誉、形象等造成重大负面影响的。特别严重10//SX-T-TB-XX-A造成其它特别严重后果的。特别严重10/注：1、投标人失信行为单次量化记分包括基础分和加重分两部分。基础分为失信行为等级对应的固定分值，从轻到重分别为2分、4分、8分、10分；加重分是在基础分上视失信行为造成后果的严重程度增加的分值，分值区间0～2分（以0.5的倍数记分）。基础分和加重分之和为该次失信行为的失信记分，有效期三年。2、同一投标人记分有效期内的所有失信记分累加，为该投标人的失信分。同一次失信行为涉及多个投标人的，应对涉及的多个投标人分别记分。同一投标人在同一项目招投标过程中，发生的不同失信行为分别记分，不同标段（包）的失信行为分别记分。同一投标人在失信行为记分有效期内再次出现同一种失信行为，基础分应双倍记分。3、失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分时，暂停投标人的投标资格一年；失信分达到10分暂停投标人的投标资格两年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。4、失信分10.5分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，取消股份公司范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。海南项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
