财政投资评审服务招标公告（威海市文登区财政局2025）
威海市文登区财政局财政投资评审中介机构服务框架协议采购项目
封闭式框架协议征集公告
项目概况
威海市文登区
财政局
财政投资评审中介机构服务框架协议项目
的潜在投标人应在
威海市文登区政府采购电子交易系统（威海市公共资源交易网（文登区）右侧“交易服务一网通办”登录后选择“政府采购”按钮）
获取招标文件，并于
2025年12月05日 09:00（北京时间）
前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP371003000202501001249
项目名称：
威海市文登区
财政局
财政投资评审中介机构服务框架协议项目
采购项目分包情况：
标包
服务名称
入围数量
最高上限浮动系数
采购需求及适用框架协议的采购人范围
框架协议期限
报价说明
A
财政投资评审中介机构服务
入围供应商上限数量为
15
家，当合格供应商数量达到或超过
19
家时，按照评审得分从高到低排序，确定前1
5
家供应商为入围供应商
；
当2
家
≤合格供应商数量＜
19家
时，按20%的淘汰比例
（
四舍五入
）
确定入围供应商家数，且至少淘汰一家供应商。
最高上限浮动系数为100%，超过最高上限浮动系数投标无效。
详见征集文件
一年
本项目响应报价只做符合性审查，评审细则中响应报价不做评审因素
注：投标人在数据文件中“投标响应单价”应填写
浮动系数（综合下浮后的比例）
，举例：投标浮动系数为95%，即数据文件填写95。不得填写0.95或加%。
二、申请人的资格要求：
1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外，分公司参与投标（响应）的，须提供总公司授权
且应为未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、信用山东（
credit.shandong.gov.cn
）等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.法律、法规其他规定要求；
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目为专门面向中小企业采购的项目,
其服务应为中小企业（监狱企业或残疾人福利性单位）提供
，监狱、残疾人福利性单位视同中小企业。
4
.本项目的特定资格要求：
（1）本项目是否
接受联合体
投标
：
否。
（2）
本项目是否专门面向中小企业实施采购：
是，本项目专门面向中小企业实施采购，服务供应商须提供中小企业声明函
。
三、获取
征集
文件
1.有效
获取
文件时间：2025年11月15日 08:30:00至2025年11月21日 17:30:00（北京时间）
2
.
有效获取文件方式：
本项目须在有效获取文件时间内登录威海市文登区政府采购电子交易系统获取采购文件。
参加本项目供应商须首先在“中国山东政府采购网”完成注册入库（已注册入库无需重复注册），然后在“
威海市公共资源交易网（文登区）
”（
http://ggzyjy.weihai.cn/wendeng/
）“政府采购电子交易系统”（右侧
“交易服务一网通办”按钮
）登录端口注册登记，并办理“安全证书（CA）”和“电子签章”获取文件、上传电子投标(响应）文件。“安全证书（CA）”和“电子签章”办理详见“
威海市公共资源交易网（文登区）
”（
http://ggzyjy.weihai.cn/wendeng/
）
右侧“交易系统-CA办理”按钮，“
CA证书办理介绍”中“办理流程”，根据流程介绍进行办理
。未在系统中获取文件，其投标（响应）无效。
注
：
若在规定时间内有效获取采购文件的供应商不足三家或本项目流标
，
重新公告采购时
，
有意向继续参加投标的供应商均须在采购公告规定的有效获取文件时间内通过威海市文登区政府采购电子交易系统重新获取相应轮次的采购文件
，
否则无法参加投标
。
3
.售价：免费
4.
采购文件展示地点：
登录“中国山东政府采购网”、“威海市公共资源交易网（文登区）”本项目公告附件查看。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件时间：2025年11月15日 09:30至2025年12月05日 09:00
2.地点：登录“威海市政府采购电子交易系统”（威海市公共资源交易网-文登分中心右侧“交易服务一网通办”登录后选择“政府采购”按钮）进行网上递交，已在威海市政府采购电子交易系统获取文件的供应商在规定时间内递交电子投标（响应)文件。
未在系统中递交电子投标（响应）文件，其投标（响应）无效。
3.开标时间：2025年12月05日 09:00（北京时间）
4.开标地点：文登第一开标厅（威海市公共资源交易中心文登分中心）文登开标室一
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目实行全流程电子化，实行远程解密，供应商无需到现场，并保持通讯畅通，提前在个人电脑上进行测试确保音频、视频功能可正常使用，因通讯不畅造成的一切后果由供应商自行承担。
供应商应提前熟悉交易系统（政府采购供应商操作手册网址：http://ggzyjy.weihai.cn/bszn/005002/20220216/ddc89824-a56f-479f-bb1d-a3532b86f8e4.html），通过交易系统线上参加开标（解密）活动，不熟悉系统操作产生的风险由供应商承担
。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：威海市文登区财政局
地 址：威海市文登区圣经山路91号
联系方式：0631-8802709
2.采购代理机构信息
名 称：威海市文登区政府采购中心
地 址：威海市文登区天福办文昌路106-1号（宏利物流南800米与秀山东路路口-蓝海投资楼西）
联系方式：0631-8989508
3.项目联系方式
项目联系人：王瑞亮
电 话：0631-8989508
发布人：威海市文登区政府采购中心
发布时间：
2025
年
11
月
14
日
温馨提示
：
为缓解中小企业融资困难，山东省财政厅、威海市财政局等部门出台了政府采购合同融资措施，贵单位如有融资需求，可登录“
威海市公共资源交易网（文登区）
-企业融资服务平台专区”了解详情。
1.山东省政府采购 合同融资与履约保函服务平台
网址：
http://www.ccgp-shandong.gov.cn/rz/
2.信财银保 企业融资担保服务平台
网址：
http://xcyb.weihai.cn/tz/financing-service
3
.
已在威海市文登区开展“政采贷“业务的银行、联系人、联系电话：
序号
银行
联系人
联系电话
1
工商银行
刘恩廷
15263146707
2
农业银行
张书俭
18606311519
3
中国银行
张红
13963192199
4
建设银行
张翼祥
13863170577
5
交通银行
姜志鹏
18660388110
6
文登农商银行
慈君玮
18663134599
7
威海商业银行
张雨
15854645029
8
招商银行
李家松
15863821958
9
民生银行
闫笑
18660323321
10
中信银行
丛大杰
15216305528
11
兴业银行
马志刚
18663103182
12
日照银行
孙景峰
18563113377
13
青岛银行
于备
18669333259
14
浦发银行
张小川
13561800188
15
恒丰银行
杨华卫
18669357688
16
邮储银行
郑伟
18606318598
17
齐商银行
吕建威
15266158417
18
烟台银行
姜迎冬
13884807577
19
文登中银富登村镇银行
王晋平
13562121627
SDGP371003000202501001249-招标文件.zip
威海市文登区财政投资评审中介机构服务框架协议项目服务要求项目说明:本项目采用封闭式框架协议采购方式，选定政府投资工程评审服务机构，向威海市文登区财政局提供政府投资工程造价咨询服务，服务涵盖工程量清单及控制价编制、结算的审核、施工阶段全过程造价控制（含预结算）、施工阶段全过程造价控制（含结算）等内容，框架协议期限一年。服务内容:工程量清单及控制价编制、结算的审核、施工阶段全过程造价控制（含预结算）、施工阶段全过程造价控制（含结算）。服务标准：《建设工程造价咨询服务规范》DB37/T5130-2018。技术保障：投标人应配备专业、正版的工程造价软件，最终提交的电子成果文件，应能为征集人所使用的造价软件正常打开和审核。服务实施的地域范围：威海市文登区。服务工作量的计量方式：按项目造价计量。工作依据：相关专业的工程量清单计价规范、工程量计量规范、工程量计量规则；建设行政管理部门发布的计价办法和相关规定，建设行政管理部门发布的工程定额；建设项目相关的规范、标准和技术资料。服务要求：1.咨询人造价咨询人员应当根据项目情况，做好现场勘查，核实实际情况，关注造价咨询的重点、难点和疑点，及时书面取证，拍照留证备查，掌握第一手资料，对项目情况进行全面审核。2.咨询人造价咨询人员应当建立完整、规范的工作底稿，真实、完整、准确记录造价咨询情况，妥善保管，不得丢失。3.咨询人应当在服务期限截止前提供《某某项目招标控制价》（以下简称《招标控制价》）和《某某项目工程量清单》（以下简称《工程量清单》）或《威海市文登区财政投资项目竣工结算定案书》（以下简称《定案书》）。成果文件应格式标准、表述清晰、数据准确、内容完整。4.咨询人提供的项目造价咨询定案造价误差率应控制在2%之内（含2%）。5.咨询人应当做好资料的保管及移交工作，服务期限截止前将资料整理成册，移交委托人项目负责人。6.投标单位拟派于本项目的技术负责人具有高级职称证书，年龄不得超过55周岁，高级职称包括工程类或经济类。※以上均为实质性服务要求，不可负偏离。威海市文登区财政局封闭式框架协议征集文件项目名称：威海市文登区财政局财政投资评审中介机构服务框架协议项目项目编号：SDGP371003000202501001249包段名称：威海市文登区财政局财政投资评审中介机构服务框架协议项目（共1包）采购方式：封闭式框架协议征集人：威海市文登区财政局代理机构：威海市文登区政府采购中心编制时间：2025年11月14日目录第一章征集公告第二章供应商须知第三章采购内容与要求第四章评标原则、评审程序、评审标准、评审方法和入围供应商数量上限第五章响应文件格式与要求第六章框架协议（范本）第1章征集公告威海市文登区财政局财政投资评审中介机构服务框架协议项目封闭式框架协议征集公告项目概况威海市文登区财政局财政投资评审中介机构服务框架协议项目的潜在投标人应在威海市文登区政府采购电子交易系统（威海市公共资源交易网（文登区）右侧“交易服务一网通办”登录后选择“政府采购”按钮）获取征集文件，并于2025年12月5日09:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP371003000202501001249项目名称：威海市文登区财政局财政投资评审中介机构服务框架协议项目采购项目分包情况：标包服务名称入围数量最高上限浮动系数采购需求及适用框架协议的采购人范围框架协议期限报价说明A财政投资评审中介机构服务入围供应商上限数量为15家，当合格供应商数量达到或超过19家时，按照评审得分从高到低排序，确定前15家供应商为入围供应商；当2家≤合格供应商数量＜19家时，按20%的淘汰比例（四舍五入）确定入围供应商家数，且至少淘汰一家供应商。最高上限浮动系数为100%，超过最高上限浮动系数投标无效。详见征集文件一年本项目响应报价只做符合性审查，评审细则中响应报价不做评审因素注：投标人在数据文件中“投标响应单价”应填写浮动系数（综合下浮后的比例），举例：投标浮动系数为95%，即数据文件填写95。不得填写0.95或加%。二、申请人的资格要求：1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定[除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外，分公司参与投标（响应）的，须提供总公司授权]且应为未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、信用山东（credit.shandong.gov.cn）等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.法律、法规其他规定要求；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,其服务应为中小企业（监狱企业或残疾人福利性单位）提供，监狱、残疾人福利性单位视同中小企业。4.本项目的特定资格要求：（1）本项目是否接受联合体投标：否。（2）本项目是否专门面向中小企业实施采购：是，本项目专门面向中小企业实施采购，服务供应商须提供中小企业声明函。三、获取征集文件1.有效获取文件时间：2025年11月15日08:30:00至2025年11月21日17:30:00（北京时间）2.有效获取文件方式：本项目须在有效获取文件时间内登录威海市文登区政府采购电子交易系统获取采购文件。参加本项目供应商须首先在“中国山东政府采购网”完成注册入库（已注册入库无需重复注册），然后在“威海市公共资源交易网（文登区）”（http://ggzyjy.weihai.cn/wendeng/）“政府采购电子交易系统”（右侧“交易服务一网通办”按钮）登录端口注册登记，并办理“安全证书（CA）”和“电子签章”获取文件、上传电子投标(响应）文件。“安全证书（CA）”和“电子签章”办理详见“威海市公共资源交易网（文登区）”（http://ggzyjy.weihai.cn/wendeng/）右侧“交易系统-CA办理”按钮，“CA证书办理介绍”中“办理流程”，根据流程介绍进行办理。未在系统中获取文件，其投标（响应）无效。注：重新公告采购时，有意向继续参加投标的供应商均须在征集公告规定的有效获取文件时间内通过威海市文登区政府采购电子交易系统重新获取相应轮次的征集文件，否则无法参加投标。3.售价：免费4.采购文件展示地点：登录“中国山东政府采购网”、“威海市公共资源交易网（文登区）”本项目公告附件查看。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件时间：2025年11月15日09:30至2025年12月5日09:002.地点：登录“威海市政府采购电子交易系统”（威海市公共资源交易网-文登分中心右侧“交易服务一网通办”登录后选择“政府采购”按钮）进行网上递交，已在威海市政府采购电子交易系统获取文件的供应商在规定时间内递交电子投标（响应)文件。未在系统中递交电子投标（响应）文件，其投标（响应）无效。3.开标时间：2025年12月5日09:00（北京时间）4.开标地点：文登第一开标室（威海市公共资源交易中心文登分中心）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜本项目实行全流程电子化，实行远程解密，供应商无需到现场，并保持通讯畅通，提前在个人电脑上进行测试确保音频、视频功能可正常使用，因通讯不畅造成的一切后果由供应商自行承担。供应商应提前熟悉交易系统（政府采购供应商操作手册网址：http://ggzyjy.weihai.cn/bszn/005002/20220216/ddc89824-a56f-479f-bb1d-a3532b86f8e4.html），通过交易系统线上参加开标（解密）活动，不熟悉系统操作产生的风险由供应商承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.征集人信息名称：威海市文登区财政局地址：威海市文登区圣经山路91号联系方式：0631-88027092.采购代理机构信息名称：威海市文登区政府采购中心地址：威海市文登区天福办文昌路106-1号（宏利物流南800米与秀山东路路口-蓝海投资楼西）联系方式：0631-89895083.项目联系方式项目联系人：王瑞亮电话：0631-8989508发布人：威海市文登区政府采购中心发布时间：2025年11月14日温馨提示：为缓解中小企业融资困难，山东省财政厅、威海市财政局等部门出台了政府采购合同融资措施，贵单位如有融资需求，可登录“威海市公共资源交易网（文登区）-企业融资服务平台专区”了解详情。1.山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台网址：http://www.ccgp-shandong.gov.cn/rz/2.信财银保企业融资担保服务平台网址：http://xcyb.weihai.cn/tz/financing-service3.已在威海市文登区开展“政采贷“业务的银行、联系人、联系电话：序号银行联系人联系电话1工商银行刘恩廷152631467072农业银行张书俭186063115193中国银行张红139631921994建设银行张翼祥138631705775交通银行姜志鹏186603881106文登农商银行慈君玮186631345997威海商业银行张雨158546450298招商银行李家松158638219589民生银行闫笑1866032332110中信银行丛大杰1521630552811兴业银行马志刚1866310318212日照银行孙景峰1856311337713青岛银行于备1866933325914浦发银行张小川1356180018815恒丰银行杨华卫1866935768816邮储银行郑伟1860631859817齐商银行吕建威1526615841718烟台银行姜迎冬1388480757719文登中银富登村镇银行王晋平13562121627第2章投标（响应）须知投标须知前附表本表是本采购项目的具体资料，是对投标（响应）须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。序号内 容1项目名称：威海市文登区财政局财政投资评审中介机构服务框架协议项目2项目编号：SDGP3710030002025010012493征集人名称：威海市文登区财政局地址：威海市文登区圣经山路91号 联系人：于科长联系方式：0631-88027094采购代理机构名称：威海市文登区政府采购中心地址：威海市文登区天福办文昌路106-1号（宏利物流南800米与秀山东路路口-蓝海投资楼西）联系人：王瑞亮联系方式：0631-89895085资质证明文件原件：无需提供6投标文件份数：电子响应文件1份（网上按时递交）7实物样品：无8现场踏勘：无9现场演示：无10投标有效期：开标之日起90天11是否专门面向中小企业采购：是，本项目专门面向中小企业实施采购，服务供应商须提供中小企业声明函。12是否允许投报进口产品：否13本项目响应报价只做符合性审查，评标细则中响应报价不做评审因素。本征集项目最高上限浮动系数为100%，投标浮动系数超过最高上限浮动系数的投标无效。造价咨询服务费按照下列公式计算造价咨询服务费（最小为零）=造价咨询服务费基准价×专业调整系数×入围浮动系数－咨询人违约金－质量扣款。（具体详见框架协议）本项目预算属于以下情形：(1)项目是预采购项目。(2)项目不是跨年度预采购项目。根据《转发财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（鲁财采〔2015〕33号）文件规定，预采购项目有取消和终止采购的可能。14是否接受不接受联合体投标：否15是否收取投标保证金：否16投标文件递交时间：以征集公告载明的时间为准。投标文件递交地址：登录“威海市政府采购电子交易系统”（威海市公共资源交易网-文登分中心右侧“交易服务一网通办”登录后选择“政府采购”按钮）进行网上递交，已在威海市政府采购电子交易系统获取文件的供应商在规定时间内递交电子投标（响应)文件。17开标时间：以征集公告载明的时间为准。开标地点：以征集公告载明的地点为准。18开标方式：现场开标与远程开标相结合，投标人无需到现场参与开标，但开评标期间需实时关注交易系统相关通知，及时刷新页面，按照开标程序进行相关操作，且被授权人的联络方式应保持畅通。开标时若有疑问可拨打电话0631-8451505咨询。本项目提倡不见面远程开标。若投标单位派员至开标现场，投标人代表应服从威海市公共资源交易中心文登分中心管理，申禁止有发热、干咳、体温检测异常等症状的人员参与项目开标活动。19开标程序：解密时间：启动开标后20分钟内完成解密，投标人随时关注交易系统，及时刷新页面，在规定时间内完成解密。未能按时完成解密的，将会被视为无效投标（响应）20服务期：详见框架协议。21交付时间: 详见框架协议。交付地点:详见框架协议。22确定第一阶段入围供应商的评审方法：质量优先法确定第二阶段成交供应商的方式：直接选定。由采购人依据入围服务价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。23是否收取履约保证金：否24是否兼投不兼中：否。25本项目付款方式如下：详见框架协议中合同文本。26是否委托评标委员会确定入围供应商：否27入围规则：入围供应商上限数量为15家，当合格供应商数量达到或超过19家时，按照评审得分从高到低排序，确定前15家供应商为入围供应商；当2家≤合格供应商数量＜19家时，按20%的淘汰比例（四舍五入）确定入围供应商家数，且至少淘汰一家供应商。28是否属于信用担保试点范围：否29反腐倡廉监督联系方式：电话/邮箱：0631-8456282 30质疑受理方式：（1）当面接收：接收地址详见本表中征集人及代理机构地址。（2）邮件接收：wdzfcgzx@wh.shandong.cn（3）政府采购电子交易系统上传：通过威海市文登区政府采购电子交易系统中“公文管理-供”功能上传。（4）邮寄接收：接收地址详见本表中征集人及代理机构地址。以上四种方式任选其一。供应商在发送质疑函之前和发送质疑之后电话告知征集人及代理机构，了解质疑需提供的资料及确认质疑受理。征集人或威海市文登区政府采购中心受理后方可生效。否则，为无效质疑。31投诉受理方式：（1）当面接收：接收地址为威海市文登区圣经山路91号1405室威海市文登区财政局采购服务科。（2）邮件接收：wdczcgb@wh.shandong.cn。（3）政府采购电子交易系统上传：通过威海市文登区政府采购电子交易系统中“网上投诉”功能上传。（4）邮寄接收：接收地址为威海市文登区圣经山路91号1405室威海市文登区财政局采购服务科。以上四种方式任选其一。供应商在提出投诉前和投诉后电话联系0631-8482077，了解投诉需提供的资料及确认投诉受理。32代理服务费：免费 33公证费/见证费：无 34本项目按服务类以封闭式框架协议方式实施采购35开标后评标过程中如需要投标人澄清的，网上澄清回复步骤：：登录电子系统-我的澄清-澄清-填写需要澄清的内容-保存-换到-生成PDF（右上角）-盖章-保存-提交。若投标人30分钟内因技术或系统问题无法进行线上澄清补正的，可以进行线下澄清回复，回复须加盖投标人公章。36实名认证证书(CA锁)有效期：若投标人实名认证证书即将到期或已过期，请确保在开标时实名认证证书在有效期内，投标人实名认证证书在续期后务必在开标前重新制作和上传电子投标文件，否则将造成电子投标文件无法进行解密。37采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（具体划分标准详见下附表）: 其他未列明行业。注：投标（响应）文件格式中《中小企业声明函》的所属行业以此为准。附表：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二○一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。《实质性条款一览表》说明：本表系征集文件及修改性文件中涉及的所有实质性条款的汇总。不允许有任何负偏离，否则投标将被否决。资格性核查1、有效的营业执照副本扫描件或电子营业执照或其他能证明具有独立承担民事责任能力的材料扫描件； (A包)2、法人授权委托书、被授权人身份证扫描件；若投标（响应）单位代表为企业法定代表人，则投标（响应）文件中可只提供法定代表人身份证扫描件； (A包)3、供应商具有良好的商业信誉，按照《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知》（鲁财采）[2016]34 号）的要求，在开标当日查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www. creditsd.gov.cn）中的登记信息，对查询结果中涉及已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其继续参与政府采购活动； (A包)4、投标（响应）单位具有良好商业信誉和健全财务会计制度的声明； (A包)5、投标（响应）单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函，格式自拟； (A包)6、投标（响应）单位依法缴纳税收和社会保障资金的声明，具体情形及对应情形应提供的材料详见本文件第二章投标（响应）须知“11.文件构成”。 招标代理机构工作人员同时登录“山东省政府采购网”查询缴纳税收和社会保障资金的情况，查询结果有符合要求的税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”；查询不到相关信息的，要认真审查供应商提供的相关证明材料；对于在“山东省政府采购网”查询不到信息且未提供证明材料或财务报表的，视为“无依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”，将被认定为投标无效； (A包)7、投标（响应）单位参加本项目报价前三年内无重大违法违纪行为声明； (A包)8、投标（响应）单位资格证明文件不满足征集文件要求和过期失效的以及法律法规规定的其他条件； (A包)9、本项目不接受联合体投标； (A包)10、除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外，分公司参与投标（响应）的，须按征集文件要求提供总公司授权书 (A包)11、投标（响应）单位参加本项目遵守“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动”规定的声明 (A包)12、须提供符合征集文件要求的《中小企业声明函》。 (A包)符合性检查1、投标（响应）报价超过项目最高上限浮动系数；(A包)2、投标（响应）文件不按规定签署及盖章的；(A包)3、投标有效期比征集文件要求短的；(A包)4、征集文件未规定允许有替代方案时，同时提供两套或两套以上的投标方案、报价的；(A包)5、投标报价有严重缺漏项目；(A包)6、评标委员会认为投标单位（响应单位）的报价明显低于其他通过符合性审查投标单位（响应单位）的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标单位（响应单位）不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；(A包)7、所投服务在交付期（交货期）、服务期（质保期）等方面没有实质性满足征集文件要求；(A包)8、符合征集文件规定的关于投标单位（响应单位）串通投标的情形；(A包)9、未按征集文件所提供的样式和要求填写投标（响应）文件；(A包)10、实质性参数或实质性服务要求负偏离的；(A包)11、参加同一项目的不同供应商的电子投标（响应）文件文件制作机器码（MAC地址）一致或使用的电子密钥相同的或使用同一台电脑编制上传的，将做无效投标（响应）；(A包)12、评标委员会认为不符合征集文件其他实质性要求或法律法规规定的其他情形。(A包)13、投标（响应）单位拟派于本项目的技术负责人具有高级职称证书，年龄不得超过55周岁，高级职称包括工程类或经济类；(A包)一、说明本征集文件依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）等有关政府采购法律法规编制。参加本项目的供应商应接受本征集文件关于电子招标投标各项规定。1.适用范围1.1本征集文件仅适用于本次征集公告中所涉及的项目和内容。1.2本征集文件的解释权为威海市文登区政府采购中心，以书面解释为准。1.3本征集文件未做须知明示，但有相关法律法规规定的，从其规定。2.征集人、采购人及供应商2.1征集人：是指依照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》开展框架协议采购的集中采购机构。本项目的征集人见供应商须知前附表。2.2采购人：是指入围供应商提供本项目所涉及服务的国家机关、事业单位、团体组织。2.3入围供应商：是指向采购人提供货物及相关的服务的法人、其他组织或者自然人。潜在供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人，以征集文件规定的方式获取本项目征集文件的法人、其他组织或者自然人。本项目的供应商须满足以下条件：2.3.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目征集人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。2.3.2以本项目征集文件规定的方式获得了本项目的征集文件。2.3.3符合供应商须知前附表中规定的其他要求。2.3.4若供应商须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，按货物类项目属性开展采购活动的，供应商所投货物应由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；按服务类实施采购的，服务应由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业按照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。否则，其投标将被认定为响应无效。2.4货物，是指供应商按征集文件要求，向采购人提供全新的、未使用过的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.5服务，是指供应商按征集文件要求，向采购人提供除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。2.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，其相关投标均响应无效。2.7供应商在投标过程中不得向征集人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为响应无效。2.8供应商须对本项目指定一个项目负责人，对本项目所有事宜全程负责。未经征集人同意中途不得更换项目负责人。3.资金来源3.1本项目的采购人已获得足以支付本次征集后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除外）。3.2项目最高上限浮动系数见供应商须知前附表。3.3供应商报价超过征集文件规定的最高上限浮动系数，其投标将被认定为响应无效。4.相关要求4.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，征集人无义务和责任承担这些费用。4.2供应商应通过威海市公共资源交易网（文登区）登录威海市政府采购电子交易系统获取征集文件，并通过威海市政府采购电子交易系统进行网上上传电子响应文件，电子响应文件成功上传后，将会生成投标回执，未通过威海市政府采购电子交易系统上传电子响应文件的，为无效响应。合格供应商不足2家的，本项目直接废标。5.电子投标特别提示5.1本项目供应商必须在中国山东政府采购网（网址：http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）完成注册入库（已注册用户无需重复注册），然后登录威海市公共资源交易网（文登区）（http://ggzyjy.weihai.cn/wendeng/），点击右侧【交易服务一网通办】按钮，进入“威海市文登区交易服务一网通办系统”进行注册，取得用户名和密码（已经完成注册的供应商无须重复注册）；首次注册投标人应及时在威海市公共资源交易网（文登区）右侧“交易系统-CA办理”按钮或到威海市文登区政府采购中心一楼政府采购CA窗口申请办理威海市文登区政府采购电子交易系统安全证书（CA锁）及电子签章。5.2本项目必须网上递交响应文件，参与本项目报价的供应商应利用办理好的CA锁登录威海市文登区政府采购电子交易系统获取采购文件、文件下载和网上报价，且安全证书（CA锁）在有效期内。5.3网上报价时，登录交易平台的电脑须满足以下环境要求：（1）操作系统：Windows7/Windows10（2）浏览器：InternetExplorer11、10（3）办公软件：MicrosoftOffice2007、2010（4）PDF软件推荐：AdobeReader。非以上环境可能出现错误影响其报价，登录交易平台时如提示更新插件则必须更新，否则影响其电子响应。5.4电子标书制作及递交等有关操作见本文件及威海市公共资源交易网（文登区）-办事指南栏目-政府采购专区-《政府采购电子交易系统供应商手册》，网址:http://ggzyjy.weihai.cn/wendeng/、投标（响应）文件制作及系统使用咨询电话：4009-913-966,0631-8989508。5.5电子响应文件必需有电子签章方为合法的响应文件，未对电子响应文件进行电子签章的，将作为不予受理的响应文件处理。电子响应文件的电子签章要求：在生成电子响应文件pdf格式时，都必须对电子响应文件进行电子签章；签章时需要将电子签章签署到相应的位置中。5.6供应商响应文件中的相关扫描件应保证清晰度，无法辨认的评审时受到影响的，由供应商承担相应责任。5.7除网上递交电子投标文件外，如有要求递交相关资质证明文件原件的，还须按其要求递交（被授权人的身份证原件除外）。5.8为保障供应商正常的进行开评标操作，特进行如下提示：5.8.1关于电脑配置要求1）进行开评标及业务操作的电脑建议选择环境简单的电脑，防止因其他插件如（交易系统插件、各银行支付插件等）影响系统功能（如二次报价签章等）正常使用；2）建议使用window7以上正版操作系统的电脑进行相关操作；3）建议使用IE浏览器（推荐IE11浏览器）或者edge浏览器的IE兼容模式进行业务操作；4）建议使用系统支持的完整版WPS及Office两种软件，可选择任意一种使用，具体可在QQ业务咨询群（654167690）中查看群文件6和7或者群文件4。5）PDF阅读软件安装AdobeReader或者极速pdf阅读器（群文件8），如果电脑里安装福昕阅读器请卸载，会产生不可预知的错误。5.8.2关于系统驱动的安装及浏览器及设置请根据QQ业务咨询群中查看群文件2或者群文件22，按照要求进行正确安装及设置，注意不能缺项、漏项，否则会导致系统不能正常使用。5.8.3关于开评标过程中系统操作异常处理的提示1）开评标建议使用制作标书并上传成功的电脑进行操作（测试时可进行文件签章成功），但不排除因6.8.1.1）的原因导致功能异常。2）在开评标过程系统操作异常需要远程时，因技术人员远程调试电脑环境至少需要十五分钟以上，请供应商及时与技术支持人员（18769124292）联系，由此引发开评标进程及结果的问题，由供应商自行承担。3）建议参与开标过程中准备一台备用调试电脑，操作系统为win7或win10，并配备一名专业电脑操作技术人员，以备不时之需。5.9供应商应充分考虑到网上报价会发生的故障和风险。对发生的任何故障和风险造成供应商报价内容不一致或利益受损或报价失败的，采购人及威海市文登区政府采购中心不承担任何责任。二、征集文件6.征集文件的构成由各包段本文件（WORD格式）和各包段的数据文件（EXCEL格式）构成，采用压缩包电子版文件格式提供。6.1本文件（WORD格式）由下列文件组成：（1）征集公告（2）供应商须知（3）采购内容与要求（4）评审原则、评审程序、评审标准、评审方法和入围供应商数量上限（5）响应文件格式（6）框架协议（范本）（7）在采购过程中，由征集人发出的修正和补充文件等(如有）6.2数据文件（EXCEL格式）由下列文件组成：（1）封面（2）投标报价表（含明细）（3）需求响应表（如有）（4）评审对照表（5）评分对照表6.3供应商应认真阅读征集文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果供应商没有按照征集文件要求提交全部资料，或者供应商没有对征集文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。根据法律法规的规定，可能导致其投标被认定为响应无效。6.4征集文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。6.5征集文件以简体中文编印，且以简体中文为准。6.6除非有特殊要求，征集文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.7除法律法规和征集文件中另有规定外，本项目征集文件所使用的时间单位“天”“日”均指日历天，且所有时刻均为北京时间。6.8参与招标投标活动的各方应对征集文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。7.征集文件的澄清7.1供应商在收到征集文件后，对征集文件若有任何疑问或要求澄清征集文件的，应在有效期内按供应商须知前附表向征集人提出，必要时征集人组织所有获取征集文件供应商举行答疑会，征集人根据需要主动对征集文件进行必要的澄清或根据供应商的要求对征集文件做出澄清，都将以原网站公开发布形式（包括电子交易系统推送）答复或发送给所有供应商。澄清文件作为征集文件的组成部分，对供应商起约束作用。7.2供应商在规定的时间内未对征集文件澄清或提出疑问的，征集人将视其为接受征集文件的所有条款，对征集文件没有异议，此后也不再受理对征集文件的相关质疑。8.征集文件的修改8.l在投标截止时间15日以前，无论出于何种原因，征集人可主动或在解答供应商提出的疑问时对征集文件进行修改。8.2修改后的内容是征集文件的组成部分。征集人将会通过“中国山东政府采购网”、“威海市公共资源交易网（文登区）”，以更正公告形式（电子交易系统发送更正提醒通知）一并告知所有潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力。潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向征集人确认，如在24小时内无书面回函则视为同意修改内容，并有义务履行相应的义务。因潜在供应商原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，征集人不因此承担任何责任，有关的征集采购活动可以继续有效进行。8.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，征集人将在投标截止时间15日前，通过原网站发布公告的形式（电子交易系统内发送更正提醒通知）通知所有获取征集文件的潜在供应商（征集文件变更的，供应商必须从电子交易系统中重新下载征集文件，并在新下载文件的基础上编制响应文件）；不足15日的，征集人将顺延提交响应文件的截止时间。三、响应文件的编制9.响应文件编制要求9.1供应商编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果响应文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以简体中文以外的语言书写的，供应商应将其译成简体中文，如未翻译该文件，该文件无效。9.2响应文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.3供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受征集人对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为响应文件填报的内容不详，或没有提供征集文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由供应商自负。9.4供应商应按征集文件中提供的响应文件格式（详见第五章响应文件格式）按包段编写响应文件，并使用A4规格编制。响应文件应编写目录，具有结构清晰的文档结构图（打开word视图中的“文档结构图”后能看到详细章节），页码连续。9.5供应商按照征集文件要求所提供的各种证明文件必须真实且合法有效,经扫描后粘贴到响应文件的相关页上，确保清晰度可辨认，评审时由于无法辨认所产生的后果，由供应商自行承担。9.6供应商应自行确保本文件的内容已充分覆盖了数据文件中《评审对照表》和《评分对照表(如有)》中的各项要求，并准确将对应的起止页码填写到数据文件《评审对照表》、《评分对照表(如有)》表格中每项后的起始页码和终止页码栏位上。对于不涉及或无法填写的评审项（评分项）（例如：报价），可在页码索引处填写1。9.7为了保证系统整体效率，系统对所投递的电子文件有大小的限制，因此，供应商应尽可能降低本文件的大小，小尺寸响应文件将使递交更快捷、减少差错发生几率，避免投标截止时间前未能完整上传文件。9.8响应文件具有法律效力，供应商与征集人任何人的口头协议不影响响应文件的任何条款和内容。9.9供应商应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，征集人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。9.10征集人均无义务向供应商解释其入围或未入围的原因，且无论供应商是否入围，供应商所递交的响应文件均不予退还，不提供副本拷贝。10.数据文件编制要求10.1供应商须从所投项目的征集文件压缩包内对应包段目录下获取本文件（变更后的数据文件需要重新下载），必须在原文件上严格按照其中要求填写，其内部已约定好固定格式和相关内容，且带有特定的唯一性数字指纹，必须在原表上填写，对采用非该文件基础上编制或对该文件进行任何工作表、表格行、表格列的增减、对工作表先后顺序的变动，以及对锁定区域内的数据进行更改、文件另存到其他文件等违规性操作，都会破坏本文件中的数字指纹，导致系统无法接收该文件使其投标失败。10.2供应商应按数据文件中规定的要求，完整、准确地填写《封面》《投标报价表（含明细）》《需求响应表（如有）》《评审对照表》《评分对照表（如有）》，任何的漏表、漏项及信息不完整、填写数据不规范或不正确，都将导致电子交易平台无法接收该文件使其投标失败。10.3供应商在对数据文件电子签章前，应按照上述2项的要求进行认真检查、确认。因供应商自身原因所导致其投标失败的，须自行承担相关责任。11.文件构成供应商应按不同包段分别编制响应文件，每个包段的响应文件必须包括：响应文件（pdf格式）（第一册）、数据文件（PDF格式）（第二册），以上内容缺一不可，否则为无效投标（响应）。11.1供应商编制的响应文件（pdf格式）（第一册）应包括但不少于下列内容：11.1供应商编制的响应文件（pdf格式）（第一册）应包括但不少于下列内容：（1）响应文件封面（格式见本文件第五章）（2）响应文件目录（格式见本文件第五章）（3）诚信承诺书（格式见本文件第五章）（4）报价承诺函（格式见本文件第五章）（5）供应商资格证明文件①有效的营业执照副本扫描件或电子营业执照或者其他能证明具有独立承担民事责任能力的材料扫描件；②法定代表人（依法登记的负责人）授权委托书(格式见本文件第五章）；被授权人身份证扫描件（如供应商到现场参与开标，须提供被授权人身份证原件备查；若投标单位代表为企业法定代表人或依法登记的负责人的，则只需提供企业法定代表人或依法登记的负责人身份证扫描件(加盖响应单位公章，并持身份证原件现场校验)；③供应商的依法缴纳税收和社会保障资金的声明（友情提醒：近期有较多供应商因本条材料提报的不符合征集文件要求而被认定为无效投标的情形，请各供应商认真阅读本条款并对应下列具体情形提供相应材料），在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，要提前登录“山东省政府采购网”查询投标截止日期前的缴纳税收和社会保障资金的情况，具体情形如下：1）已按时缴纳税收和社会保障资金并能查询到相关缴纳信息的，只需提报依法缴纳税收和社会保障资金声明函；2）实际已缴纳税收和社会保障资金但查询不到相关缴纳信息的，应提供投标截止日期前4个月内任意某一月的纳税和社会保障资金缴纳证明材料；3）由于“山东省政府采购网”只能查询到山东省内供应商的缴纳信息，对未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，应提供投标截止日期前4个月内任意某一月的纳税和社会保障资金缴纳证明材料；4）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料；5）无缴纳税收和社会保障资金信息的新成立企业应提供企业成立以来加盖公章的财务报表，并对真实性负责；6）依据供应商实际经营情况，无需缴纳税收的，应提供无需缴纳税收期间的加盖公章的财务报表，并对真实性负责。招标代理机构工作人员同时登录“山东省政府采购网”查询缴纳税收和社会保障资金的情况，查询结果有符合上述要求的税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”；查询不到相关信息的，要认真审查供应商提供的相关证明材料；对于在“山东省政府采购网”查询不到信息且未提供证明材料或财务报表的，视为“无依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”，将被认定为投标无效；④供应商参加本项目报价前三年内无重大违法违纪行为声明(格式见本文件第五章），如不提供视为无效投标（响应）。⑤供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（格式自拟）；⑥供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的声明（格式自拟）；⑦中小企业声明函（格式见本文件第五章）；⑧供应商为分公司时，应提供符合征集文件要求的总公司授权书扫描件（格式见本文件第五章）；⑨供应商参与本项目采购活动关联单位声明函（格式见本文件第五章）⑩供应商认为需要提供的资质资格证明文件（6）供应商基本情况（格式见本文件第五章）（7）技术文件，包括但不限于以下内容：①项目负责人及拟派主要人员情况介绍，补充文件中提到的拟派于本项目的技术负责人高级职称证书及年龄等情况介绍；②造价咨询实施方案；③质量保证措施方案介绍；④内部管理制度介绍；⑤反商业贿赂建议、措施及承诺；⑥评分办法中提到的拟投入本项目技术负责人、参审人员相关证书及缴纳社保等证明资料扫描件（如果有提供，扫描件清晰、真实、有效，按照评分办法的顺序编排）；⑦服务要求偏离情况说明，投标有效期说明；⑧供应商认为根据评分办法和补充文件应提供的其他材料；（8）符合政府采购优惠政策的证明材料(加盖供应商公章)：①供应商为监狱企业（视同小型、微型企业）的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②供应商为残疾人福利性单位（视同小型、微型企业）的，须提供《残疾人福利性单位声明函》。（格式见本文件第五章）（9）国内项目业绩(加盖供应商公章)注：中标公告将对中标人提交的《中小企业声明函》《业绩表》一并予以公示。（10）客观性打分汇总表（格式见本文件第五章）11.2数据文件（PDF格式）（第二册）投标人须从本项目征集文件压缩包内获取对应包段的数据文件（EXCEL格式），并严格按照要求填写。填写完成后在威海市政府采购电子交易系统中上传该数据文件（EXCEL格式），系统将自动转换为PDF格式，再加盖投标人电子印章，未按要求填写或盖章为无效投标（响应）。数据文件（PDF格式）包含下列内容：（1）封面（2）投标报价表（含明细）（3）需求响应表（如有）（4）评审对照表（5）评分对照表（如有）12.投标报价12.1投标人所提供的服务均以人民币报价，精确到小数点后两位。12.2投标人应按照“第三章采购内容与要求”的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价,并按数据文件中“投标报价表（含明细）”规定的格式报出分项价格和总价,并加盖电子公章。12.3《投标报价表（含明细）》填写时应响应下列要求：（1）投标人须严格按照投标报价表（含明细）说明进行填写，报价明细表投标报价表（含明细）中“*”是必填项，任何必填项为空时都可能导致本次投标无效。（2）投标人应对本次招标的全部内容进行报价，缺项报价投标无效。如因投标人自身的原因报价失误而造成的损失，由投标人自行承担。（3）本项目响应报价只做符合性审查，评标细则中响应报价不做评审因素。本项目填报浮动系数（综合下浮后的比例），服务费具体计算方法详见本文件第六章框架协议，服务费为该合同内所有工程造价咨询服务费的总和。服务费包括在现有、现场条件基础上按技术要求、国家规范标准，完成服务所需的人工费、设备费、技术培训费、售后服务费、国家规定的各项税费及其他附带服务等完成本项目所需的全部费用。以人民币为结算单位。注：数据文件中的报价填写浮动系数。（举例：投标浮动系数为95%，即数据文件填写95。不得填写0.95或加%。所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的报价中。（4）投标报价表（含明细）中合价将由单价*数量自动计算，无需手工录入。（5）本次招标项目质保期见供应商须知前附表或第3章。（6）享受政府采购优惠政策的，需按征集文件要求在响应文件（第一册）中添加政府采购优惠政策证明文件，并在投标报价表（含明细）中对每个产品申报，填写对应页码。如政策要求是节能、环保产品，在响应文件（第一册）需提供节能、环保证书，数据文件填写对应页码，否则会因非实质性响应而被拒绝；如未要求，提供节能、环保编号可享受相关政策优惠。（7）供应商的报价在框架协议执行过程中是固定不变的，不得以任何理由改变。所有价格折扣、优惠条件必须在报价明细表中注明，否则评审时不予认可。12.4《需求响应表》（如有）填写时应响应下列要求：（1）有底色标识的单元格须填写，有“*”的列是必输项，任何必输项为空都可能导致您的本次投标（响应）无效；（2）如想拷贝数据到某个待填写单元格，应采用选择性粘贴(只粘贴文本)，否则单元格填写无效或被锁死；（3）当招标需求列的内容显示不完整时，请点击编辑栏进行查看；（4）为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的“需求响应表”中，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项响应情况。供应商须对照征集文件技术规格、参数与要求，逐条说明所投货物与服务是否做出了实质性响应；若与响应文件中提供的产品检测报告（如有）、生产厂家出具的产品彩页等证明材料的实质性响应情况不一致，按无效响应处理。（5）响应程度分为“无偏离”、“正偏离”、“负偏离”。“正偏离”是指投标产品或方案的技术及功能相比征集文件的要求技术更先进、档次更高、更适合征集人使用。标注“正偏离”的，供应商必须注明认为“正偏离”的理由。“负偏离”是指投标产品或方案的技术及功能相比征集文件的要求存在瑕疵和不足。（6）供应商的响应方案具有不确定性、可选择性或其提供备选响应方案的，其响应无效。13.联合体投标两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动。13.1以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向征集人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与征集人签订框架协议，就框架协议约定的事项对征集人承担连带责任。13.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。13.3联合体的各方应当共同推荐一名联合体投标授权代表方，由联合体各方提交一份授权书，证明其有资格代表联合体各方签署响应文件，该授权书作为响应文件的组成部分一并提交给征集人。13.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。13.5征集人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。13.6联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合协议是联合体响应文件的重要组成部分，应随响应文件一并提交。如联合体供应商未提交联合体协议，其响应无效。13.7大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。13.8以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。本项目是否接受联合体投标详见供应商须知前附表。14.关于分包供应商拟将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。供应商应当就分包项目向征集人负责，分包承担主体就分包项目承担责任。依据财政部、工信部等部委发布的《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。15.现场踏勘15.1供应商须知前附表中规定组织踏勘现场的，征集人按规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由供应商承担。15.2征集人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是征集人现有的能使供应商利用的资料，征集人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。15.3供应商及其工作人员经过征集人的允许，可以踏勘目的进入项目现场，对供货（或施工）现场及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施框架协议所需的各项资料，若本项目征集文件要求供应商于统一时间地点踏勘现场的，供应商应当按时前往。15.4除招标人的原因外，供应商及其工作人员不得因此使征集人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商应自行承担因踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失。15.5未参与现场踏勘不作为否定供应商资格的理由。16.响应有效期16.1投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为响应无效。16.2特殊情况下，在响应有效期满之前，征集人可以要求供应商延长响应有效期，供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长响应有效期的供应商不得修改响应文件的实质性内容。17.投标保证金17.1根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔2019〕40号）的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商收取投标保证金。17.2供应商在投标过程及入围后如有违反法律法规的情形，征集人将如实上报政府采购监管部门。17.3投标保证金可以以担保支票、押金证明、保证金、保险单、信用证等方式提供，也可以通过电子保函平台以电子保函形式提供。18.响应文件的数量和签署18.1响应文件（pdf格式）1份（第一册）：18.1.1供应商应使用带电子签章功能的CA锁对响应文件须盖章或签名的部位加盖电子印章（单位电子公章、法定代表人电子人名章），电子印章与实物印章具有同等法律效力。18.1.2供应商应首先编制word格式响应文件，最后通过威海市政府采购电子交易系统的文件签章菜单的标书签章功能转换为pdf格式（或者其他pdf转换工具），之后通过签章功能在pdf文件上逐页加盖电子印章并保存到本地计算机，加盖了电子印章的pdf文件即为最终的响应文件。18.1.3文件中要求法定代表人签字或签章的须加盖法定代表人电子人名章。18.1.4须授权代表签字的，授权代表又无电子章的，在word编制时可将授权代表手写签字扫描后的图片粘贴到响应文件中对应位置，并加盖单位电子公章。18.1.5可使用系统的批量盖章功能快速签章。但须逐页浏览检查并注意印章重叠及完整性。18.1.6采用扫描粘贴供应商公章或扫描法定代表人人名章而不加盖单位电子公章的为无效投标（响应）。18.2数据文件（PDF格式）（第二册）1份18.2.1供应商将填写完毕的数据文件（EXCEL格式），通过威海市政府采购电子交易系统中“文件签章”菜单的“数据签章”功能上传数据文件（EXCEL格式），系统自动转换为PDF格式，加盖电子印章后保存到本地计算机。加盖了电子印章的文件即为最终的数据文件（PDF格式）用于投标。18.2.2文件中要求法定代表人签字或签章的须加盖法定代表人电子人名章。18.2.3采用扫描粘贴供应商公章或法定代表人人名章的为无效投标（响应）。四、响应文件的递交19.响应文件的密封和标记19.1电子响应文件的密封和标记加盖了电子印章的电子响应文件（PDF格式）和数据文件（PDF格式）须在威海市政府采购电子交易系统的标书“我的投标”界面进行提交，提交前系统会自动在本地进行加密和数字签名，加密和电子签章后的文件除了会上传到系统中之外还会同步保存到本地计算机。19.2资格证明文件原件的密封和标记19.2.1供应商须知前附表要求提供资格证明文件原件的，供应商应使用密封袋将资格证明文件原件密封（身份证原件除外），加盖公章并标明供应商（单位）名称、项目名称、项目编号、所投包号以及“资格证明文件原件”字样，粘贴密封条，每一密封条注明“于*年*月*日*:*之前不准启封”（开启时间）的字样。19.2.2供应商按上述规定进行密封和标记后，按照征集文件的要求送达指定地点。19.2.3如果未按上述规定进行密封和标记，征集人对误投或提前启封概不负责。19.3文件递交19.3.1供应商应在供应商须知前附表规定的时间前在威海市政府采购电子交易系统网上递交电子响应文件和数据文件。供应商应充分评估集中投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错峰进行电子投标，系统以收到供应商发出的递交指令的时间作为其投标时间，如该时间超过投标截止时间，其投标将会被判定为无效。19.3.2供应商须牢记投标加密密码，该密码将用于开启时解密其电子响应文件，如忘记密码或输入错误密码超过5次，其递交的电子响应文件将无法解密，导致无法提取数据和供他人阅读文件，致使其投标失败。19.3.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还，不提供副本拷贝。19.3.4供应商应将网上递交的已盖章未加密的数据文件和响应文件谨慎保存以便启动应急开启程序时使用。20.投标截止期本次招标的投标截止期见供应商须知前附表。征集人有权根据法律法规的相关规定及本征集文件的约定，延迟投标截止时间。在此情况下，征集人和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。21.迟交的响应文件威海市政府采购电子交易系统无法接收投标截止期后递交的电子响应文件。22.演示/样品递交22.1征集人可以要求供应商对其提供的信息化、自动化等相关类别服务进行演示。供应商可以到现场演示，也可以使用系统“网上评标”中的“谈判”功能与评审专家进行远程演示。22.2若服务项目涉及货物时，征集人可以要求供应商提供样品，样品作为响应文件的一部分。未入围的供应商提供的样品将于评审结束后退还。入围供应商的样品由征集人保留，作为验收的依据。是否要求供应商提供演示/提交样品，详见供应商须知前附表的有关规定。23.响应文件的修改和撤回23.1供应商必须在规定的投标截止期之前将修改的响应文件和数据文件上传到威海市政府采购电子交易系统,在投标截止期之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。23.2供应商在递交响应文件后，可以在投标截止期之前撤回其投标。23.3开启后不允许对响应文件做实质性修改和补充，不得撤回响应文件。五、响应文件开启与确定第一阶段入围供应商的评审24.响应文件开启24.1投标截止时间结束后，供应商不足2家的不得开启。24.2征集人在征集公告规定的时间和地点组织响应文件开启。到现场开启的供应商须携带CA锁和笔记本电脑，以便进行开启操作。不到现场开启的供应商需提前准备已配置好环境的电脑，在规定的时间进行远程开启的各项操作。24.3远程开启的供应商代表应在签到表格相应位置上加盖CA锁中的法定代表人电子人名章以证明其出席，在开启时间前未完成签到的将会被视作认同开启结果。供应商未参与的响应文件开启的，不影响开启会议的法律效力。24.4征集文件中规定递交资格证明文件原件的，开启时，由供应商或其推选的代表检查密封情况，经确认无误后由供应商代表签字确认。24.5供应商须知前附表规定了文件解密时间，供应商输入密码错误（5次输入机会）、未能按时完成解密、其《数据文件》填写、盖章不规范等导致系统无法解析的，将会被视为无效投标（响应）。24.6开启过程应当由征集人负责记录，最终形成报价一览表并由各供应商代表和相关工作人员签字或盖章确认。24.7供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为征集人相关工作人员存在回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。征集人对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。24.8录音、录像：威海市公共资源交易中心文登分中心负责从递交响应文件开始到定标结束全过程的录音、录像工作，确保声音清楚、图像清晰、内容无遗漏。24.9评审过程中，如遇特殊情况，服从公共资源交易中心场地调配，并遵守相关规章制度。24.10响应文件报价出现前后不一致的，按以下规定修正：（1）“投标（报价）一览表”的报价与“报价明细表”的报价不一致的，以“投标（报价）一览表”的报价为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标（报价）一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。24.11开启程序24.11.1开启：工作人员在供应商须知前附表规定的开启时间开启。24.11.2解密：开启后工作人员启动开始解密指令，供应商开始输入解密密码，解密时间到后工作人员启动停止解密指令。若供应商安全证书（CA锁）即将到期或已过期，请确保在开启时安全证书（CA锁）在有效期内，供应商安全证书（CA锁）在续期后务必在开启前重新制作和上传电子响应文件，否则将造成电子响应文件无法进行解密。24.11.4唱标：停止解密后现场工作人员将根据电子交易平台自动提取各供应商数据文件中的相关数据进行公开唱标，唱标结束系统将自动生成报价一览表。供应商应及时关注开启过程，查看开启结果并在报价一览表上进行电子签署。若供应商在启动唱标后10分钟内不在《报价一览表》进行签字确认，则视为供应商认同开启结果。24.12应急开启程序电子开启过程中如出现下列情况，导致系统无法正常运行，或者无法保证开启过程的公平、公正和信息安全时，经与行政监督部门沟通后可启动应急开启程序。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证开启过程公平、公正和信息安全的情形。应急开启程序包括：（1）对未在系统中开启的可暂停开启；（2）对已在系统中开启的应停止，等待系统恢复正常后再组织进行开启。（3）对解密环节出错（因系统故障原因导致）的供应商，通过系统的备案功能进行文件上传备案，对备案文件与网上递交的文件不一致（系统通过数字签名进行验证）或备案文件未按照本文件的要求进行编制、签署导致系统无法备案的供应商作无效投标（响应）处理。（4）备案功能故障且系统长时间无法恢复正常的，在征集人的监督下可针对所有在平台中已投标的供应商，启用其电子邮件递交的响应文件进行开启，同时开启由线上转为线下，开启、评标均以电子邮件递交的响应文件为准，供应商必须在获取征集文件时留有本单位详细的邮箱和电话，否则由此产生的不利后果由供应商自己承担。对未按规定递交或递交的文件未按要求进行编制、签署的供应商作无效投标（响应）处理。24.13应急开启电子邮件递交规定接收电子邮箱：wdzfcgzx@wh.shandong.cn递交时间：以电子邮件或电话通知的时间为准；邮件数量：一封；邮件主题：项目编号、供应商名称；邮件内容：附件含项目所有的已投包段，每个包段含已盖章且未加密的数据文件、响应文件各一份。数据文件、响应文件与网上最终递交的必须为同一文件（可将所投包段的所有文件打包压缩），如果不一致，系统后台会判定为无效响应文件，导致投标（响应）无效。24.14启动电子邮件开启流程工作人员电话通知所有供应商启动应急开启程序；供应商收到通知后在规定时间内通过电子邮件递交响应文件（在非应急开启期间征集人不接受、不处理任何通过电子邮件提交的响应文件）；递交截止时间到，工作人员开始下载响应文件，将投标报价形成报价报告并邮件回复各供应商；供应商确认报价并邮件回复，不及时回复的视为对报价报告的内容无异议。25.评标委员会的组成和评标方法25.1征集人负责组织评标工作，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员由征集人代表和评审专家5人以上的单数组成，其中专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3，评标委员会的专家依法从政府采购专家库中随机抽取产生。25.2按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第9条之规定，征集人员及相关人员与供应商有利害关系的应当回避。曾参与征集文件征询意见或论证的专家，不得再作为评审专家参加评标。征集人不得以专家身份参与本项目的评标。征集人工作人员离职或退休不满三年的，不能作为专家参加评标工作。25.3评标委员会成员职责：（1）评标前，评标委员会成员应当主动确认与供应商及其制造商是否有利害关系。如有利害关系应当主动回避，如无利害关系，应当在含有相关内容的《无利害关系声明》上签字；（2）按照征集文件中确定的评标办法，对响应文件的内容进行评审，并对评审结果承担责任；（3）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密进行保密；（4）在评标委员会集体起草的评标报告上签字；（5）配合征集人答复供应商质疑；（6）配合财政部门处理供应商投诉；（7）向财政部门反映评标工作中的问题，提出意见和建议。25.4评标委员会集体职责：（1）按照各成员评审意见推荐入围候选人，协助起草评标报告。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案；（2）配合征集人答复供应商的质疑；（3）配合财政部门做好投诉处理工作；（4）必要时，向供应商解释评标结果；（5）向财政部门或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。25.5征集人的职责：（1）核对评审专家身份和征集人委托授权，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长，征集人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、征集文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照征集文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正征集人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，有财政部令第87号第六十四条规定的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。征集人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出征集文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随征集文件一并存档。25.6评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。评标前，征集人工作人员向评标委员会成员宣布评标纪律和工作规则。评标委员会成员签署《无利害关系声明表》，并遵照执行。25.7评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。25.8评标委员会将按照征集文件确定的评标原则和方法进行评标。征集人对供应商进行资格审查，评标委员会对响应文件的评审内容分为符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。25.9评标委员会独立履行下列职责：（1）审查、评价响应文件是否符合征集文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对响应文件进行比较和评价；（4）确定入围候选人名单，以及根据征集人委托直接确定入围供应商；（5）向征集人或者有关部门报告评标中发现的违法行为。25.10评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，征集人应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，征集人应当停止评标活动，封存所有响应文件和开启、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会作出的评标意见无效。征集人应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随征集文件一并存档。26.响应文件的初审26.1资格审查。在采购项目开启结束后,征集人代表应当依照有关法律和征集文件的规定对供应商的资格进行审查，具体内容详见《供应商须知》-《实质性条款一览表》中资格审查条件。在资格性检查时,如有下列情况之一的，经征集人代表认定，视为非实质性响应，为无效投标（响应）：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商的；（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；（3）供应商的资格证明文件不满足征集文件要求或过期失效的。26.1.1按照《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知》（鲁财采〔2016〕34号）的要求，征集人在报价当日查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（credit.shandong.gov.cn）中的登记信息，对查询结果中涉及已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其继续参与政府采购活动。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为响应无效。26.1.2征集人将信用记录查询情况签字并存档备查。供应商信用记录情况以征集人查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。26.1.3在本征集文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。26.2符合性审查。评标委员会应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求。评标委员会决定投标的响应性只根据响应文件本身的内容，而不依据外部的证据。在符合性审查时,如有不满足《供应商须知》-《实质性条款一览表》中符合性审查条件情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，为无效投标（响应）。26.3经评标委员会集体审核通过，未实质性响应征集文件的响应文件按无效投标（响应）处理，评标委员会应当告知提交响应文件的供应商，说明其不符合要求的原因，由其法定代表人或授权代表签字确认，供应商被授权代表拒不签字的，并不影响评标委员会所做出的结论。26.4投标截止后供应商不足2家或者通过资格性审查或符合性审查的供应商不足2家的，本项目废标。除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）征集文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，征集人改正后依法重新开展征集活动；（2）征集文件没有不合理条款、招标程序符合规定，征集人重新开展征集活动。27.响应文件的澄清27.1评标委员会有权向供应商询标，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商必须接受评标委员会的询标，供应商未在规定时间内澄清、说明、补正的，或拒绝澄清、说明、补正，由供应商自行承担不利后果。未在评标委员会规定的时间内，对重大关键问题进行答疑和澄清的供应商，经评标委员会确认可视为供应商放弃投标。27.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变对响应文件的实质性内容。此书面文件是响应文件的组成部分。27.3若响应文件中对同一内容的描述前后不一致且对不一致内容无书面解释或提供官方证明材料的，评标委员会没有义务要求供应商澄清，在评分过程中不排除以响应性较差的内容作为标准来确定响应文件的响应及投标货物的性能情况。28.投标偏离评标委员会可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。29.响应文件的评价29.1评标委员会只对确定为实质响应征集文件要求的响应文件进行评价和比较。必要时需标明评审理由。29.2评标采用综合评分法的，价格分值由评审系统根据供应商上传的《投标（报价）一览表》中的投标报价，依据规定公式自动计算，其结果由评标委员会所有成员签字确认。征集人工作人员负责复核、统计评标委员会成员的评审情况，发现评审意见有失公正时，提请该评标委员会成员修改评审意见，并形成书面意见备查。29.3评审时除考虑供应商的报价之外，还将考虑以下因素：（1）响应文件的响应状况（包括是否按照征集文件要求制作）；（2）投标产品的技术性能、功能、质量等指标的响应情况，包括其响应是否有技术佐证文件的支持；（3）服务方案（包括服务机构和人员、服务响应时间、安装调试、培训方案等）、服务期、服务体系和业绩等；（4）征集文件规定的其它评审因素。29.4评标委员会对确定为实质性响应的响应文件进行政策功能评价，如涉及以下内容，具体标准为：①所报产品属于《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定的政府优先采购范围的，投标（响应）文件中需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件，采用综合评分法的项目在打分时由评委根据各投标人所报节能、环保产品的报价在其总报价中所占的比重，分别给予报价和技术部分总分值×（节能、环保产品报价/总报价）×5％的加分；采用评审最低价法的项目，在评审时对节能、环保产品分别给予5％的价格扣除。所报产品属于《节能产品政府采购品目清单》中规定的政府强制采购节能品目的，不给予优惠政策的加分/价格扣除。②本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商提供的货物、工程或服务需满足财政部、工信部等部委发布的《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）中关于中小企业的规定。③若投标人为监狱企业，根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。投标时须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不享受相关政策。④若投标人为残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小型、微型企业，投标时残疾人福利性单位需符合《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件，并提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不享受相关政策。29.5评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。29.6评标委员会发现征集文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者征集文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与征集人沟通并作书面记录。征集人确认后，应当修改征集文件，重新组织采购活动。29.7供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损坏征集人或者其他供应商的合法权益。在评标过程中发现供应商有上述情形的，评标委员会应当认定其响应无效，并书面报告本级财政部门。供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其响应无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。30.废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对征集文件作实质响应的供应商不足2家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）所有投标报价均超过征集文件中规定的最高上限浮动系数的，采购人不能支付的；（4）因重大变故，征集人采购任务取消的。31.保密要求评标将在严格保密的情况下进行。有关人员应当遵守评审工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评标资料，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。六、定标32.定标32.1评标委员会按照征集文件确定的评标方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评标结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定入围候选人排序，根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。32.2评标委员会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内容包括：（1）征集公告刊登的媒体名称、开启日期和地点；（2）供应商名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和评标标准；（4）开启记录和评标情况及说明，包括响应无效供应商名单及原因；（5）评标结果，确定的入围候选人名单或者经征集人委托直接确定的入围供应商；（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中供应商根据评标委员会要求进行澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。32.3由评标委员会直接确定预入围候选人的，征集人自评标结束之日起2个工作日内在指定媒体上公布评标结果；需要征集人确认的，征集人应当自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的入围候选人名单中按顺序确定预入围供应商。32.4评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。供应商对本条上述情形提出质疑的，征集人可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。32.5评标报告签署前，经复核发现存在32.4所述情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，征集人发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变结果的，书面报告本级财政部门。32.6入围供应商拒绝签订框架协议，征集人可以按照评审报告推荐的入围候选人名单排序，确定下一候选人为入围供应商，也可以重新开展政府采购活动。七、入围结果公告33.公告33.1征集人自入围供应商确定之日起2个工作日内，在中国山东政府采购网、威海市公共资源交易网上（文登区）公告入围结果公告。入围结果公告期限为1个工作日。入围结果公告应当包括下列内容：（1）采购项目名称、编号；（2）征集人的名称、地址、联系人和联系方式；（3）入围供应商名称、地址及排序；（4）最高入围价格或者最低入围分值；（5）入围产品名称、规格型号或者主要服务内容及服务标准，入围单价；（6）评审小组成员名单；（7）采购代理服务收费标准及金额；（8）公告期限；（9）省级以上财政部门规定的其他事项。33.2征集人应当在公告入围结果的同时，向入围供应商发出《入围通知书》；对未通过资格审查的供应商，应当告知其未通过的原因；《入围通知书》是框架协议的组成部分,对入围供应商和征集人具有同等法律效力。《入围通知书》发出后，征集人不得违法改变入围结果，入围供应商无正当理由不得放弃入围资格。八、质疑34.质疑34.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向征集人提出询问，征集人应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.2供应商认为征集文件使自己的权益受到损害的，应当在获取征集文件之日起7个工作日内向征集人提供书面质疑，由征集人按规定予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.3供应商认为采购过程使自己的权益受到损害，可以在质疑采购程序环节结束之日起7个工作日内，以书面形式向征集人提出质疑。征集人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.4供应商认为入围结果使自己的权益受到损害的，应当在入围结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑，征集人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.5征集人收到供应商的书面质疑后，应当签收回执。34.6征集人应当自签收回执之日起7个工作日内对质疑事项依法予以处理并作出答复，书面通知提出质疑的供应商和相关的其他供应商。质疑事项成立的，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第16条的有关规定处理。34.7供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。34.8质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，提交的质疑函应当包括以下内容，且质疑人应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。（1）供应商的姓名或名称、地址（邮箱）、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。34.9供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。34.10质疑函应当按照《政府采购供应商质疑函范本》格式填写后由质疑供应商的法定代表人或投标授权人递交到征集人，受理方式见供应商须知前附表。征集人正式受理后方可生效。否则，为无效质疑。34.11供应商对答复不满意或者征集人逾期未答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉，并列明具体事项及事实依据。34.12供应商不得捏造事实进行虚假投诉。34.13有下列情况之一的质疑不予受理：（1）无质疑函件或质疑函件缺少供应商法人印章、供应商法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；（2）质疑函件无实质性内容或佐证文件资料，主观臆断及推理得出结论的质疑；（3）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；（4）未按规定时间或超过公示期提出的质疑；（5）其他不符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）的相关规定。34.14对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意质疑的，一经查实，将上报财政部门列入黑名单，并给以相应处罚。九、投诉35.投诉供应商提出质疑后，对答复不满意或者征集人未在规定的时间内做出书面答复的，拥有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。投诉程序按《政府采购法》及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等有关法律、法规和规定执行，但未经质疑，或者超过投诉有效期的，视为无效投诉。投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单，有捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料情况之一的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1-3年内参加政府采购活动。投诉受理方式见供应商须知前附表。十、第一阶段的框架协议36.框架协议的签订36.1征集人应当自框架协议签订之日起2个工作日内，将框架协议在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。36.2征集人应当自入围通知书发出之日起10日内，按照征集文件、入围供应商的响应文件及其澄清文件等的规定，与入围供应商签订书面框架协议。36.3征集人与入围供应商所签订的框架协议不得对征集文件和入围供应商的响应文件作实质性修改。征集人不得向入围供应商提出任何不合理的要求，作为签订框架协议的条件，不得与入围供应商私下订立背离框架协议实质性内容的协议。框架协议原则以第六章框架协议格式为基础，并根据投标、答疑情况进行修改补充，自签订之日起生效。36.4入围供应商在规定时间内无正当理由拒绝与征集人签订框架协议的，列入不良行为记录。供应商符合法定数量的，征集人可以按照评标报告推荐的入围候选人名单排序，确定下一候选人为入围供应商。36.5框架协议的履行、违约责任和解决争议的方法适用《中华人民共和国民法典法》。37入围结果的使用方式本项目征集人通过直接选取入围供应商提供服务。入围供应商应遵守《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》相关规定,并严格按照本项目框架协议的约定交易规则为采购人提供服务，如有违反，按相关规定执行。38.履约保证金38.1入围供应商应按照供应商须知前附表规定向征集人交纳履约保证金。38.2履约保证金可以以担保支票、押金证明、保证金、保险单、信用证等方式提供，也可以通过电子保函平台以电子保函形式提供。38.3如果入围供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃入围资格，入围供应商的投标保证金将不予退还（如有）。在此情况下，征集人可依规确定下一候选人为入围供应商。39.政府采购信用担保39.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知前附表。39.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。39.2.1供应商递交的投标担保函和履约担保函应符合本征集文件的规定。39.2.2入围供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。40.预付款预付款是在指框架协议签订后、履行前，采购人或征集人向入围供应商预先支付部分合同款项。预付款方式见供应商须知前附表。41.廉洁自律规定征集人不得与供应商恶意串通操纵政府采购活动。征集人不得接受供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向供应商报销应当由个人承担的费用。为强化征集人内部监督机制，供应商可按供应商须知前附表中的监督电话和邮箱，反映征集人工作人员的廉洁自律等问题。42.项目其他相关费用42.1入围服务费入围服务费收取标准：见供应商须知前附表。42.2公证费/见证律师费公证费/见证律师费的收费标准：见供应商须知前附表。42.3政府采购专家评审费威海市文登区项目由威海市公共资源交易中心文登分中心统一支付，按照威海市文登区有关规定的标准执行。十一、合同的授予43.确定第二阶段成交供应商方式直接选定。由采购人依据入围服务价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。44.采购资金的支付方式、时间和条件详见供应商须知前附表。45.入围产品升级换代规则根据框架协议约定，在质量不降低、价格不提高的前提下，入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的，应于升级换代前向提交征集人审核，征集人审核通过前不得使用新产品。46.入围供应商的清退和补充规则46.1清退规则入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。入围供应商有下列情形之一的，将被取消入围资格；已经签订框架协议的，征集人有权解除与入围供应商签订的框架协议：①恶意串通谋取入围或者合同成交的；②提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；③无正当理由拒不接受合同授予的；④不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；⑤框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；⑥拒不按照本协议约定的事项履行本协议约定义务的；⑦框架协议征集文件规定的其他情形。46.2补充征集规则入围供应商被取消入围资格或者被解除框架协议的，不得参加同一封闭式框架协议补充征集活动,不得重新申请加入同一开放式框架协议。入围供应商退出或者取消供应商入围资格后，剩余入围供应商数量不足原入围供应商数量70%且影响框架协议执行的，征集人将补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例，以及入围最高限制单价或入围质量标准与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。框架协议剩余期限不足以补充征集供应商时，框架协议将履行至期满终止。第3章采购内容与要求第一部分项目背景一、项目概况项目名称：威海市文登区财政局财政投资评审中介机构服务框架协议项目项目编号：SDGP371003000202501001249项目概况说明：详见补充文件。二、采购目标采购标的需实现的功能或者目标：详见补充文件。为落实政府采购政策需满足的要求：按照国家相关政府采购优惠政策执行。三、采购预算本项目包段的采购预算金额为310,0000.00元。四、采购方式本项目包段采用封闭式框架协议采购方式进行采购。第二部分采购清单及技术参数本项目（包段）的采购标的物如下，供应商需逐项进行报价：序号分类清单分组清单名称数量单位功能与技术参数1服务政府投资项目结算评审业务（注：数据文件中的报价填写综合下浮后的比例，举例：投标浮动系数为95%，即数据文件填写95。不得填写0.95或加%）1宗政府投资项目结算评审业务，内容具体详见补充文件。注：1.补充文件中服务要求均为实质性服务要求，不可负偏离；2.在数据文件中的报价填写浮动系数（综合下浮后的比例）。举例：投标浮动系数为95%，即数据文件填写95。不得填写0.95或加%，否则投标无效。3.本项目响应报价只做符合性审查，评标细则中响应报价不做评审因素。4.本项目确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法。第三部分技术要求一、需执行的标准1）国家相关标准：详见补充文件。2）行业标准：详见补充文件。3）地方标准：详见补充文件。4）其他标准：详见补充文件。二、实施及交付1）质量要求详见补充文件。2）安全要求详见补充文件。3）服务开始时间详见框架协议。4）实施地点详见框架协议。5）付款方式详见本项目第六章框架协议中合同条款。三、服务要求1）服务标准详见补充文件。2）服务期限和效率详见框架协议。四、验收标准详见本项目第六章框架协议条款。五、其他技术及服务要求无。六、采购人拟采用的采购方式封闭式框架协议。七、采购意向是否公开：是；八、是否收取履约保证金：否；九、是否为专门面向中小企业采购：是，本项目专门面向中小企业实施采购，服务供应商须提供中小企业声明函。十、是否允许联合体响应：否；十一、对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施：详见框架协议。十二、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。十三、联系方式征集人：威海市文登区财政局征集人地址：威海市文登区圣经山路91号联系人：于科长联系电话：0631-8802709第4章评审原则、评审程序、评审标准、评审方法和入围供应商数量上限一、评审原则“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商，同时，在评标时恪守以下原则：1.客观性原则：评标委员会将严格按照征集文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，评标委员会对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。2.统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，采用统一标准进行评标。3.独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。4.保密性原则：评标委员会及熟知情况的有关工作人员必须对每位评委的评标意见和供应商的商业秘密严格保密，不得外泄。5.综合性原则：评标委员会将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出入围供应商。二、评审程序1．宣布评标纪律；2．公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；3．组织评标委员会推选评标组长，征集人代表不得担任组长；4．核对评审专家身份和征集人代表授权函。5．开启结束后，征集人依法对供应商的资格进行审查。6．评标委员会对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求。7．出现下列情形之一的，视为对征集文件未做出实质性响应，按照无效投标处理。详见《供应商须知前附表》-《实质性条款一览表》中符合性审查条款。8．属于无效投标的，供应商不能通过修正或撤销响应文件中不符合之处而成为实质性响应的投标，征集人将通知供应商，并说明无效投标理由；属于有效响应文件的，将进行下一轮次的询标和澄清、说明或补正。9.澄清、说明或者补正(1)对有效响应文件中含义不明确、同类问题前后表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正，供应商应在要求的时间内以书面形式澄清、说明或者补正,并由其法定代表人或授权代表签字，且不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。(2)供应商依据评审要求进行澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。10.出现下列情况之一的，均予以废标(1)合格的供应商或参加投标的企业不足2家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)供应商的报价超过最高上限浮动系数的，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。11.比较与评价评标委员会按响应文件中规定的评标方法和评标标准对有效响应文件的商务和技术进行评估，综合比较和评价，按综合得分高低列出中标候选人排序表，若总分相同，则以投标技术方面得分高的排前，若总分再相同则按照少数服从多数的原则，采取评标委员会现场投票表决的方式确定。三、评审方法质量优先法，即报价供应商的响应文件满足征集文件全部实质性要求，按评审因素评审得分由高到低，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商。五、入围供应商数量上限入围供应商上限数量为15家，当合格供应商数量达到或超过19家时，按照评审得分从高到低排序，确定前15家供应商为入围供应商；当2家≤合格供应商数量＜19家时，按20%的淘汰比例（四舍五入）确定入围供应商家数，且至少淘汰一家供应商。六、评标细则编号类型评分标题评分标准性质分数1.01价格价格分本项目响应报价只做符合性审查，评标细则中响应报价不做评审因素。价格分0.001.02技术造价咨询实施方案由评委审核各投标单位提报的造价咨询实施方案后根据以下标准进行打分：1、对项目背景、特点及造价咨询需求分析准确透彻，把握项目关键要素全面的，得4分；2、实施方案覆盖全过程造价咨询各阶段，工作内容完整、无重大缺项漏项的，得5分；3、咨询工作流程设计科学，环节清晰、衔接紧密，关键节点控制措施明确的，得4分；4、对项目造价控制的重点、难点分析精准，应对措施具体且具有针对特点的，得4分；5、采用的造价审核、成本控制等方法先进合理，可操作，能保障咨询质量的，得4分；6、内部审核机制健全，成果文件标准明确，质量控制措施完善有效的，得3分；7、承诺提交的造价咨询成果文件完整、规范，数据准确、依据充分，符合行业标准及本项目要求的，得3分。在满分基础上，评委每发现有一处非专门针对本项目或不适用本项目的情形、内容不完整或缺少关键节点、描述不清晰、不利于项目实施的情形，扣0.5分，扣完为止；未提供的不得分。主观分27.001.03质量保证措施由评委审核各投标单位提报的质量保证措施后根据以下标准进行打分：1、质量保证体系完整，组织架构清晰，岗位职责明确，控制程序覆盖咨询服务全过程的，得4分；2、质量保证措施具体可行，方法得当，流程清晰，易于落实的，得4分；3、质量保证方案能紧密结合本项目特点，对项目难点和关键环节有针对控制措施的，得3分；4、质量检验方法与标准明确，检验频次合理，具有完善的质量记录与追溯机制的，得2分；5、质量问题处理机制健全，包括预警、纠正及持续改进等环节，形成有效管理闭环的，得2分。在满分基础上，评委每发现有一处非专门针对本项目或不适用本项目的情形、内容不完整或缺少关键节点、描述不清晰、不利于项目实施的情形，扣0.5分，扣完为止；未提供的不得分。主观分15.001.04投标单位内部管理制度由评委审核各投标单位提报的企业内部管理制度（包括但不限于职业道德规范制度、执业质量控制制度、职业培训制度、人员考核制度、财务管理制度）后根据以下标准进行打分：1、各项内部管理制度健全，涵盖职业道德、质量控制、人员培训、绩效考核及财务管理等关键环节，无缺项漏项的，得4分；2、制度内容详实具体，条文清晰，要求明确，与项目服务要求高度契合的，得4分；3、制度设计科学合理，职责划分清晰，执行流程顺畅，便于实际操作与管理的，得3分；4、各项制度之间衔接紧密，形成系统化管理体系，能有效支持项目服务目标实现的，得2分；5、制度配套落实机制完善，包含监督、检查与持续改进等环节，保障制度有效运行的，得2分。在满分基础上，评委每发现有一处非专门针对本项目或不适用本项目的情形、内容不完整或缺少关键节点、描述不清晰、不利于项目实施的情形，扣0.5分，扣完为止；未提供的不得分。主观分15.001.05反商业贿赂建议、措施及承诺由评委对审核各投标单位提报的对政府工程编审价服务工作反商业贿赂建议、反商业贿赂的具体措施及反商业贿赂承诺情况后根据以下标准进行打分：1、反商业贿赂建议内容详实、分析透彻，紧密结合工程造价咨询业务特点，具有明确指导作用的，得5分；2、反商业贿赂措施具体可行，涵盖业务各关键环节，防控手段有效且便于执行监督的，得4分；3、反商业贿赂承诺内容完整、表述严谨，具有明确约束效力的，得3分；4、整体解决方案系统全面，逻辑清晰，各项内容衔接紧密，能有效防范风险的，得3分。在满分基础上，评委每发现有一处非专门针对本项目或不适用本项目的情形、内容不完整或缺少关键节点、描述不清晰、不利于项目实施的情形，扣0.5分，扣完为止；未提供的不得分。主观分15.001.06商务拟投入本项目技术负责人情况投标单位拟派于本项目的技术负责人情况：1.投标单位拟派于本项目的技术负责人取得注册造价师注册证书，且注册造价师注册证书初始注册时间或者注册造价师注册证书签发时间截止开标之日10年（含）以上的，得10分。2.投标单位拟派于本项目的技术负责人取得注册造价师注册证书，且注册造价师注册证书初始注册时间或者注册造价师注册证书签发时间截止开标之日8年（含）以上10年（不含）以下的，得8分。3.投标单位拟派于本项目的技术负责人取得注册造价师注册证书，且注册造价师注册证书初始注册时间或者注册造价师注册证书签发时间截止开标之日5年（含）以上8年（不含）以下的，得5分。4.其他情况不得分。备注：1.上述注册造价师是指：一级注册造价工程师或注册造价工程师（建设部颁发证书）。2.需提供造价工程师注册证书（注册单位须与投标单位名称一致，以分公司名义投标的企业人员注册证书由总公司统一注册管理的，注册单位需与总公司名称一致）扫描件并附在投标文件中，若为退休人员，须提供返聘材料扫描件，否则不得分。3.需提供相关人员在投标单位2025年1月以来某一个月缴纳社保的证明（含“职工参保明细”，明细表内体现参保人姓名、身份证号码、参保险种等信息）。4.分公司投标的，应提供分公司的人员缴纳社保的证明，否则不得分。客观分10.001.07拟投入本项目参审人员情况投标单位的拟派参审人员中（除项目负责人之外），每有一位注册造价师或一级造价工程师的得2分，最高计至12分。备注：1.上述注册造价师是指：一级注册造价工程师或注册造价工程师（建设部颁发证书）。2、需按要求提供证明材料扫描件并附在投标文件中，注册证书注册单位须与投标单位一致，以分公司名义投标的企业人员注册证书由总公司统一注册管理的，注册单位需与总公司名称一致（须在投标单位处缴纳社保），否则不得分。若为退休人员，须提供返聘材料扫描件，否则不得分。3、需提供相关人员在投标单位2025年1月以来某一个月缴纳社保的证明（含“职工参保明细”，明细表内体现参保人姓名、身份证号码、参保险种等信息）。4、分公司投标的，应提供分公司的人员缴纳社保的证明，否则不得分。客观分12.001.08投标单位综合实力自2022年1月1日起至今，每提供一个政府工程造价咨询类的业绩的，得1分，最高计6分。注：1、须提供“有委托人盖章的工程结算或招标控制价或其他造价咨询业务报告的封皮（扉页）扫描件”，以及与其对应的“合同（委托协议）或框架协议（需附能证明单个项目委托具体时间及委托合同）扫描件”，并附在投标文件中，否则不得分，业绩不重复计分。2、分公司投标的，应提供分公司的政府工程造价咨询类合同业绩，否则不得分。3、政府工程造价咨询类业绩指机关事业单位工程造价咨询项目业绩。4、2022年1月1日至今的业绩是指：2022年1月1日以来接受委托并完成的项目，如有委托人盖章的工程结算、招标控制价及其他造价咨询业务报告的封皮或是扉页扫描件、合同（委托协议）或入围协议不能够证明该项业绩是2022年1月1日以后接受委托并完成的，需提供其他相关资料证明。客观分6.00第5章投标（响应）文件格式投标文件（第一册）采购项目：威海市文登区财政局财政投资评审中介机构服务框架协议项目采购编号：SDGP371003000202501001249所投包段：投标人名称：***有限公司日期：年月日目录（由供应商自行编制）诚信承诺书为维护威海市文登区政府采购交易秩序，本着平等自愿的原则，做出以下承诺：自愿参与在威海市文登区政府采购中心进场交易的政府采购项目，我方愿意遵守本征集文件的规定和要求并提供征集文件中要求的所有资料，我方承诺参与本次政府采购项目所提交的所有材料真实、合法、有效，复印件与原件一致，若响应文件中存在虚假资料的，则视为我方隐瞒真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门做出的行政处罚，允许将失信行为推送至威海市文登区公共信用平台。投标单位（盖章）：年月日投标承诺函威海市文登区政府采购中心：我方根据项目编号为SDGP371003000202501001249名称为威海市文登区财政局财政投资评审中介机构服务框架协议项目的征集文件的要求，经详细研究决定参加投标。1.我方接受本征集文件中关于电子招投标的各项规定，遵守《中华人民共和国电子签名法》关于电子签名的各项规定。我方愿意按照征集文件的规定和要求提供产品，报价详见《开标一览表》。2.我方同意90天的投标有效期，严格遵守投标文件的各项承诺。在此期限届满之前，本投标文件始终对我方具有约束力，并随时接受中标。我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3.我方愿意遵守本征集文件的规定和要求并提供征集文件中要求的所有资料，若投标文件中存在虚假资料的，则视为我方隐瞒真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门做出的行政处罚。4.我方同意最低价是中标的主要选择标准，但不是唯一的选择标准。5.如果我方中标：（1）我方承诺在中标通知书发出后，在规定期限内与招标人签订合同；（2）我方承诺在合同约定的期限内，按期、保质、保量完成供货和服务任务。（3）若违反上述承诺，我方愿意接受主管部门做出的行政处罚，允许将失信行为推送至威海市文登区公共信用平台6.所有有关本投标的函电，请按下列地址联系：单位：邮政编码：地址：联系人：电话：传真：开户名称：开户银行：开户帐号：投标人（盖章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：投标日期：××年××月××日供应商资格证明文件有效的营业执照副本扫描件或电子营业执照或者其他证明材料法定代表人或负责人身份证明书致威海市文登区政府采购中心：（姓名、性别、年龄、身份证号码）在我单位任（董事长、总经理等）职务，是我单位的法定代表人/负责人。特此证明。供应商名称（公章）：法人授权委托书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的（法人代表姓名、职务）（身份证号码：），代表本公司授权（被授权单位名称）的（被授权人的姓名、职务）（身份证号码：）为本公司的合法代理人，参加编号为号的采购活动，以本公司名义处理一切与之有关的事宜。如果本公司在此次采购活动中成交，被授权人有权代表本公司签署框架协议。本授权书于年月日法定代表人签字或盖章并由被授权人签字、单位盖章生效，特此声明。被授权人无转委托权。法定代表人签章：被授权人签字：投标人（公章）:详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：被授权人身份证复印件正面被授权人身份证复印件正面被授权人身份证复印件反面被授权人身份证复印件反面投标人依法缴纳税收和社会保障资金的声明（投标人依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料）（格式自拟，加盖投标人公章）注：在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，要提前登录“山东省政府采购网”查询投标截止日期前的缴纳税收和社会保障资金的情况，具体情形如下：（1）已按时缴纳税收和社会保障资金并能查询到相关缴纳信息的，只需提报依法缴纳税收和社会保障资金声明函；（2）实际已缴纳税收和社会保障资金但查询不到相关缴纳信息的，应提供投标截止日期前4个月内任意某一月的纳税和社会保障资金缴纳证明材料；（3）由于“山东省政府采购网”只能查询到山东省内供应商的缴纳信息，对未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，应提供投标截止日期前4个月内任意某一月的纳税和社会保障资金缴纳证明材料；（4）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料；（5）无缴纳税收和社会保障资金信息的新成立企业应提供企业成立以来加盖公章的财务报表，并对真实性负责。（6）依据供应商实际经营情况，无需缴纳税收的，应提供无需缴纳税收期间的加盖公章的财务报表，并对真实性负责。招标代理机构工作人员同时登录“山东省政府采购网”查询缴纳税收和社会保障资金的情况，查询结果有符合上述要求的税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”；查询不到相关信息的，要认真审查供应商提供的相关证明材料；对于在“山东省政府采购网”查询不到信息且未提供证明材料或财务报表的，视为“无依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”，将被认定为投标无效。无重大违法记录声明本单位郑重声明：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。特此声明！投标人（公章）：年月日投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（格式自拟，加盖供应商公章）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的声明（格式自拟，加盖供应商公章）（供应商为分公司时须提供本授权书）投标授权书根据业务需要，我公司在设立分公司，依据《公司法》和总公司对分公司的管理要求，委托（身份证号码）为分公司负责人，现我公司授权分公司参加项目名称为（项目编号为）的政府采购活动，我公司将根据有关规定加强管理，分公司所产生的民事责任由我总公司承担。总公司名称：地址：联系方式：分公司名称：地址：联系方式：总公司（盖章）法定代表人（签名）年月日参与本项目采购活动关联单位声明函致：我单位参与本项目采购活动，遵守《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动”的规定。关联单位的说明：1.与我单位的单位负责人为同一人的其他单位为：2.与我单位存在直接控股、管理关系的其他单位为：以上声明完全属实，如有瞒报、虚报，我单位自行承担因此产生的所有法律责任。供应商名称（盖章）：其他资质资格文件供应商基本情况表单位名称地址办公电话/传真联系人所属/主管部门 总经理注册情况工商注册号注册资本（万元）法定代表人单位类型成立时间营业期限经营范围 投标人情况简介技术文件项目负责人及拟派主要人员情况表项目负责人情况姓名性别年龄职务学历参加工作时间从事该工作时间职称证书编号其他人员情况姓名学历职称证书编号从事该工作时间注：1、本表可由投标人根据实际情况自行扩展。2、表后附拟派人员职业/职称、资格证书等相关证书扫描件。如中标（成交），随中标（成交）公告公示符合政府采购优惠政策的证明材料投标人(盖章):如中标（成交），随中标（成交）公告公示中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.财政投资评审中介机构服务，属于其他未列明行业；服务供应商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1,属于（按照征集文件投标须知前附表中《中小企业划型标准规定》来填写）中型企业或者小型企业或者微型企业；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标（响应）单位（盖章）：日期：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.投标人为分公司的，“承接企业”“从业人员”“营业收入”“资产总额”“企业类型”均以总公司为准填写本函，加盖分公司公章。如中标（成交），随中标（成交）公告公示残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加__单位的__项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业（盖章）：日期：如中标（成交），随中标（成交）公告公示国内项目业绩表备注：此表应认真填写，不得提供虚假业绩。序号用户名称项目名称签订时间电话/联系人备注序号用户名称项目名称签订时间电话/联系人备注后附合同书的扫描件；界定日期以合同签订时间为准。客观性打分资料汇总表序号评审因素有（打√）没有（打√）投标文件对应资料页码预估得分1投标单位拟派于本项目的技术负责人情况：1.投标单位拟派于本项目的技术负责人取得注册造价师注册证书，且注册造价师注册证书初始注册时间或者注册造价师注册证书签发时间截止开标之日10年（含）以上的，得10分。2.投标单位拟派于本项目的技术负责人取得注册造价师注册证书，且注册造价师注册证书初始注册时间或者注册造价师注册证书签发时间截止开标之日8年（含）以上10年（不含）以下的，得8分。3.投标单位拟派于本项目的技术负责人取得注册造价师注册证书，且注册造价师注册证书初始注册时间或者注册造价师注册证书签发时间截止开标之日5年（含）以上8年（不含）以下的，得5分。4.其他情况不得分。2投标单位的拟派参审人员中（除项目负责人之外），每有一位注册造价师或一级造价工程师的得2分，最高计至12分。3自2022年1月1日起至今，每提供一个政府工程造价咨询类的业绩的，得1分，最高计6分。预估合计得分：满分28分第6章政府采购框架协议（范本）注：本合同为中小企业预留合同政府采购框架协议文本项目名称:项目编号:采购编号:协议编号:甲方:乙方:政府采购框架协议甲方（征集人）：乙方（入围供应商）：根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目征集文件的规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲方作为征集人，通过公开征集程序，确定乙方系项目第一阶段入围供应商。甲、乙双方就威海市文登区财政局财政投资评审中介机构服务框架协议项目（项目编号：SDGP371003000202501001249）的相关内容协商一致，同意订立本框架协议，达成协议如下：一、协议文件本协议所附下列文件是构成本协议不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下：（一）协议格式、协议条款（二）入围通知书（三）乙方在评审过程中作出的有关澄清、说明或者补正文件（四）乙方的投标文件（五）本项目征集文件（六）本协议附件（七）采购合同文本（附后）二、采购需求、预算金额及最高限制单价采购需求：详见征集文件。预算金额：3100000.00元；最高限制单价：详见征集文件。三、确定第二阶段成交供应商的方式直接选定。四、框架协议期限及服务地点框架协议期限：1年，自2025年月日开始，至2026年月日终结。服务地点：征集人指定地点。五、入围浮动系数、资金支付方式、时间和条件入围浮动系数：合同生效之日起具备实施条件后（双方交接资料后）5个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的10%；咨询成果文件出具后，经甲方验收合格，余款自服务验收合格后12个月内支付。乙方应在规定的时间内提供本单位的税务发票，甲方应在收到发票后5个工作日内支付相应合同价款。六、甲方的权利和义务1、负责选定第二阶段成交供应商。2、负责对入围单位进行考核。根据项目审核情况对入围供应商进行考核，并对连续考核较差机构进行清退。3、负责对乙方完成的服务工作及工作结果进行审核验收评价。4、有权要求乙方及其派出人员协助配合工作。5、根据乙方的有关要求，协调处理工作实施中的相关事宜。七、乙方的权利和义务1、根据相关法律法规、行业准则，对甲方委托服务工作依法独立、客观、公正地开展评审。2、在服务过程中，需要甲方协调建设单位提供相关资料，可以向甲方提出，并由甲方协调、协助处理。3、享有本协议约定收取服务费用的权利。4、入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。5、乙方应当选派投标文件中约定的项目团队人员参与服务工作。6、乙方及其派出人员在工作中有义务接受甲方的管理指导、质量监督和验收考评。工作过程中服从甲方的工作安排，并按期完成服务任务，并确保结果真实、合法和准确。7、乙方在工作中要严格执行国家有关政策规定，做到程序合规，格式规范、内容完整，证据充分适当，评审结果报告格式规范、评审事实表述清楚、评审评价恰当、问题定性及法规适用准确。8、乙方及其派出人员有义务全面、真实、准确的反映所承担工作事项的情况，发现违法违纪问题应及时向甲方汇报，不得隐瞒。9、乙方及其派出人员有义务完成实施方案确定的事项，并向甲方提交内容一致的成果文件，并对其真实性、合法性、完整性、准确性负责。10、乙方及其派出人员在工作期间应遵守廉政纪律和工作纪律，违反廉洁纪律实行“一票否决”。11、乙方及其派出人员对承办事项及工作结果有义务参加甲方或有关部门组织的听证、复议、裁决或诉讼等工作，负责相关评审事项的解释、答疑和澄清。12、存在应当回避情形时，乙方及其派出人员应当主动告知甲方，并予以回避。13、乙方及其派出人员在工作中不得以甲方及其人员名义从事与委托事项无关的活动。14、乙方及其派出人员不得使用甲方委托事项的资料和结果，用于与委托事项无关的目的。15、乙方不得将甲方委托的工作事项转包、分包给任何第三方实施完成。16、乙方对其出具的成果文件真实性、合法性负责，对其出具的评审结果报告中评审事实、定性独立承担法律责任。17、乙方必须在本协议约定的时间内完成相关工作，除特殊情况外，由于乙方原因导致工作延期给甲方造成的损失由乙方承担。18、乙方人员在工作过程中的出行安全责任由乙方负责。19、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。20、项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保管。八、入围供应商清退和补充规则1.清退规则乙方无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。乙方有下列情形之一的，将被取消入围资格；已经签订框架协议的，甲方有权解除与乙方签订的框架协议：（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（3）无正当理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经征集人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（6）拒不按照本协议约定的事项履行本协议约定义务的；（7）框架协议征集文件规定的其他情形。2.补充征集规则乙方被取消入围资格或者被解除框架协议的，不得参加同一框架协议补充征集活动。乙方退出或者取消供应商入围资格后，剩余入围供应商数量不足原入围供应商数量70%且影响框架协议执行的，甲方将补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例，以及入围最高限价或入围质量标准与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。框架协议剩余期限不足以补充征集供应商时，框架协议将履行至期满终止。九、知识产权及保密条款乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。乙方应对服务过程中所涉及的、产生的信息保密。未经征集人事先书面授权或同意，乙方不得以任何方式向第三方及双方无关人员披露或公开保密信息，否则应承担由此产生的一切经济责任和法律责任。十、入围产品升级换代规则详见征集文件。十一、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同的有关规定。合同补充条款应同时报政府采购监督管理部门备案。十二、争议的解决合同未尽事宜或本合同在履行中发生争议，甲乙双方友好协商；经协商不能解决的争议，可向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼。在争议解决期间，除有争议的事项外，双方应继续全面履行本协议。十三、其他本框架协议双方签字盖章之日起生效。本合同一式三份，甲乙双方各执一份，代理机构执一份，具有同等法律效力。甲 方：文登区财政局乙 方：单位盖章:单位盖章:法定代表人或授权代理人 (签字或盖章) :法定代表人或授权代理人 (签字或盖章) :采购合同格式第一部分协议书委托人（全称）：威海市文登区财政局咨询人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就下述建设工程委托造价咨询与其他服务事项协商一致，订立本合同。一、项目概况1.项目名称：。2.投资金额：3100000.00元。二、服务范围及工作内容双方约定的服务范围及工作内容：工程量清单及控制价编制/结算的审核/施工阶段全过程造价控制（含预结算）/施工阶段全过程造价控制（含结算）。三、服务期限工程量清单及控制价编制服务期限：合同签订生效后20天内并根据采购人的需要及时提供服务。结算的审核服务期限：合同签订生效后90天内并根据采购人的需要及时提供服务。施工阶段全过程造价控制（含预结算）、施工阶段全过程造价控制（含结算）服务期限：合同签订生效后至咨询人收到竣工结算90天并根据采购人的需要及时提供服务。咨询人接收咨询业务有关资料后，应当严格按照本条款规定完成造价咨询服务。有以下情形的，咨询人应当及时将相关情况书面反馈委托人，如需延长服务时间，应在规定的服务期限到期前5个工作日向委托人提交书面延期申请。可获延期情形包括：1.原工程造价编制单位无故不配合审核，经书面催促无效的；2.因委托人提供的资料严重缺失，项目造价咨询服务无法进行，经书面函告有关单位未能在约定时间内将资料补充齐全的；3.其他可获延期的情形。四、质量标准工程造价咨询成果文件应符合：1.咨询人造价咨询人员应当根据项目情况，做好现场勘查，核实实际情况，关注造价咨询的重点、难点和疑点，及时书面取证，拍照留证备查，掌握第一手资料，对项目情况进行全面审核。2.咨询人造价咨询人员应当建立完整、规范的工作底稿，真实、完整、准确记录造价咨询情况，妥善保管，不得丢失。3.咨询人应当在服务期限截止前提供《某某项目招标控制价》（以下简称《招标控制价》）和《某某项目工程量清单》（以下简称《工程量清单》）或《威海市文登区财政局建设工程预结算审查定案书》（以下简称《定案书》）。成果文件应格式标准、表述清晰、数据准确、内容完整。4.咨询人提供的项目造价咨询定案造价误差率应控制在2%之内（含2%）。5.咨询人应当做好资料的保管及移交工作，服务期限截止前将资料整理成册，移交委托人项目负责人。五、酬金计取方式1.造价咨询服务费按照下列公式计算1.1造价咨询服务费（最小为零）=造价咨询服务费基准价×专业调整系数×入围浮动系数-咨询人违约金-质量扣款；1.2造价咨询服务费扣减违约金和质量扣款前不足500元的，按500元计算。2.造价咨询服务费基准价计算详见下表区政府投资项目造价咨询服务费基准价计算标准单位:万元‰咨询项目收费基数≤100部分≤1000部分≤2000部分≤3000部分≤5000部分≤10000部分＞10000部分工程量清单和控制价的编制控制价2.1621.6921.5481.3761.1521.008结算的审核送审结算造价2.1621.6921.5481.3761.1521.008施工阶段全过程造价控制（含结算）送审结算造价2.72.52.1151.9351.721.441.26施工阶段全过程造价控制（含预结算）送审结算造价3.2432.5382.3222.0641.7281.512工程造价咨询服务基准价采用差额定率累进计费方式。3.专业调整系数3.1建筑、电力和农业工程专业调整系数为1.0；3.2水利和绿化工程工程量清单和控制价的编制专业调整系数为0.8，结算和施工阶段全过程造价控制审核专业调整系数为1.0；3.3公路、市政、桥梁和矿山治理工程专业调整系数为0.8；3.4采购类项目（货物、设备占比超过60%）专业调整系数为0.6；3.5其他专业调整系数为1.0。4.单个项目误差率超过2%的，每增加一个百分点，该项目造价咨询服务费扣减10%，误差率超过5%（不含5%）的项目，或绝对额在50万元以上（不含50万元）的，该项目造价咨询服务费全部扣除。误差率是指委托人对咨询人提供的《招标控制价》或《定案书》初稿进行最终复核后的核减、核增率的绝对值之和。5.服务费为该合同内所有工程造价咨询服务费的总和。服务费包括在现有、现场条件基础上按技术要求、国家规范标准，完成服务项目所需的人工费、设备费、技术培训费、售后服务费、国家规定的各项税费及其他附带服务等完成本项目所需的全部费用。六、合同文件的构成本协议书与下列文件一起构成合同文件:1.中标通知书或委托书；2.投
投标 / 标书制作要点（原创）
本财政投资评审服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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