技术服务招标公告（周口市复耘土地整理有限责任公司2025）

淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务招标公告

项目名称：
淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务

项目编号：
ZKGC-2025-1113-0719
交易分类：
其他工程

监督部门：
淮阳区发改委
监督部门联系人：
薛女士

监督部门联系电话：
0394-7891708
监督部门联系地址：
周口市淮阳区

淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务
招标公告
1.招标条件
本招标项目淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务已由周口市淮阳区发展和改革委员会批准建设，项目代码：2507-411626-04-05-873958，招标人为周口市复耘土地整理有限责任公司，建设资金来自银行贷款+自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的方案编制技术服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：周口市淮阳区刘振屯镇。
2.2建设规模：淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务，包含全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。
2.3项目总投资：方案编制技术服务招标约150万元。
2.4方案编制技术服务周期：180日历天。
2.5招标范围：全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。
2.6标段划分：1个标段。本项目方案编制技术服务。
2.7本次招标实行资格后审。
2.8本次招标实行电子招标。
3.投标人资格要求
3.1投标人资格要求：本次招标要求投标人具备同时具有土地规划乙级（含乙级）及以上资质和测绘乙级（含乙级）及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有相应的方案编制技术服务能力，拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上技术职称。
3.2本次招标不接受联合体投标
3.3投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。
3.4本项目将通过“信用中国”网站和中国政府采购网查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标。通过“信用中国”网站-“个人信用”-“失信被执行人名单查询”查询单位及法定代表人、拟派项目负责人，并提供查询网页截图，有失信记录的将被取消投标资格。（投标人须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。   
4.招标文件的获取
4.1企业诚信库注册
凡有意参加本项目的投标人，请登陆周口市公共资源交易中心网站进行自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到周口市公共资源交易中心进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。
其他注意事项：1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。
2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。
4.2办理CA数字证书
投标人完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《CA办理所需资料》。
4.3招标文件获取方式
投标人凭CA数字证书登陆会员系统后，按网上提示下载招标文件及资料（操作程序参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内投标人操作手册）。招标文件(*.zkzf)下载后需使用“投标文件制作软件”打开（该工具软件可在周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。
4.4招标文件的获取时间：
2025年11月14日08时00分至2025年11月21日17时00分
请投标人下载招标文件后，及时关注交易系统业务菜单内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件，（如有）请直接下载，不再另行通知。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止及开标时间：2025年12月8日10时00分。
5.2投标人必须在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心电子招投标系统上传电子投标文件(*.zktf格式)。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。
5.3加密电子投标文件逾期上传的招标人不予受理。
5.4开标地点：周口市公共资源交易中心第 六 开标室。
本项目采用“不见面开标”远程解密方式，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。
投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录会员系统，准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密。
逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。
远程解密方式，请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《远程在线解密操作手册》。
6.其他注意事项
6.1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。
6.2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《周口市公共资源交易中心网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。
8.联系方式
招 标 人：周口市复耘土地整理有限责任公司
地    址：周口市淮阳区
联 系 人：张赫 
电    话：13707621899 
代理机构：河南汇元工程咨询有限公司
地   址：河南省郑州市金水区任寨北街6号院云鹤大厦
联 系 人：李云龙
联系方式：19903813634
监督部门：周口市淮阳区发展和改革委员会
监督电话：0394-7891708
2025年11月14日

附件：
招标公告.pdf
招标文件.doc

议、投投诉登录入口开淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务招标公告1.招标条件本招标项目淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务已由周口市淮阳区发展和改革委员会批准建设，项目代码：2507­411626­04­05­873958，招标人为周口市复耘土地整理有限责任公司，建设资金来自银行贷款+自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的方案编制技术服务进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：周口市淮阳区刘振屯镇。2.2建设规模：淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务，包含全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。2.3项目总投资：方案编制技术服务招标约150万元。2.4方案编制技术服务周期：180日历天。2.5招标范围：全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。2.6标段划分：1个标段。本项目方案编制技术服务。2.7本次招标实行资格后审。2.8本次招标实行电子招标。3.投标人资格要求3.1投标人资格要求：本次招标要求投标人具备同时具有土地规划乙级（含乙级）及以上资质和测绘乙级（含乙级）及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有相应的方案编制技术服务能力，拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上技术职称。3.2本次招标不接受联合体投标3.3投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。3.4本项目将通过“信用中国”网站和中国政府采购网查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标。通过“信用中国”网站­“个人信用”­“失信被执行人名单查询”查询单位及法定代表人、拟派项目负责人，并提供查询网页截图，有失信记录的将被取消投标资格。（投标人须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。4.招标文件的获取4.1企业诚信库注册凡有意参加本项目的投标人，请登陆周口市公共资源交易中心网站进行自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到周口市公共资源交易中心进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。其他注意事项：1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。4.2办理CA数字证书投标人完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《CA办理所需资料》。4.3招标文件获取方式投标人凭CA数字证书登陆会员系统后，按网上提示下载招标文件及资料（操作程序参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内投标人操作手册）。招标文件(*.zkzf)下载后需使用“投标文件制作软件”打开（该工具软件可在周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。4.4招标文件的获取时间：2025年11月14日08时00分至2025年11月21日17时00分请投标人下载招标文件后，及时关注交易系统业务菜单内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件，（如有）请直接下载，不再另行通知。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止及开标时间：2025年12月8日10时00分。5.2投标人必须在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心电子招投标系统上传电子投标文件(*.zktf格式)。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。5.3加密电子投标文件逾期上传的招标人不予受理。5.4开标地点：周口市公共资源交易中心第六开标室。本项目采用“不见面开标”远程解密方式，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录会员系统，准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密。逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。远程解密方式，请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《远程在线解密操作手册》。6.其他注意事项6.1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。6.2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在《周口市公共资源交易中心网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。8.联系方式招标人：周口市复耘土地整理有限责任公司地址：周口市淮阳区联系人：张赫电话：13707621899代理机构：河南汇元工程咨询有限公司地址：河南省郑州市金水区任寨北街6号院云鹤大厦联系人：李云龙联系方式：19903813634监督部门：周口市淮阳区发展和改革委员会监督电话：0394­78917082025年11月14日淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务招标公告1.招标条件本招标项目淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务已由周口市淮阳区发展和改革委员会批准建设，项目代码：2507­411626­04­05­873958，招标人为周口市复耘土地整理有限责任公司，建设资金来自银行贷款+自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的方案编制技术服务进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：周口市淮阳区刘振屯镇。2.2建设规模：淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务，包含全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。2.3项目总投资：方案编制技术服务招标约150万元。2.4方案编制技术服务周期：180日历天。2.5招标范围：全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。2.6标段划分：1个标段。本项目方案编制技术服务。2.7本次招标实行资格后审。2.8本次招标实行电子招标。3.投标人资格要求3.1投标人资格要求：本次招标要求投标人具备同时具有土地规划乙级（含乙级）及以上资质和测绘乙级（含乙级）及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有相应的方案编制技术服务能力，拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上技术职称。3.2本次招标不接受联合体投标3.3投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。3.4本项目将通过“信用中国”网站和中国政府采购网查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标。通过“信用中国”网站­“个人信用”­“失信被执行人名单查询”查询单位及法定代表人、拟派项目负责人，并提供查询网页截图，有失信记录的将被取消投标资格。（投标人须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。4.招标文件的获取4.1企业诚信库注册凡有意参加本项目的投标人，请登陆周口市公共资源交易中心网站进行自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到周口市公共资源交易中心进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。其他注意事项：1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。4.2办理CA数字证书投标人完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《CA办理所需资料》。4.3招标文件获取方式投标人凭CA数字证书登陆会员系统后，按网上提示下载招标文件及资料（操作程序参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内投标人操作手册）。招标文件(*.zkzf)下载后需使用“投标文件制作软件”打开（该工具软件可在周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。4.4招标文件的获取时间：2025年11月14日08时00分至2025年11月21日17时00分请投标人下载招标文件后，及时关注交易系统业务菜单内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件，（如有）请直接下载，不再另行通知。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止及开标时间：2025年12月8日10时00分。5.2投标人必须在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心电子招投标系统上传电子投标文件(*.zktf格式)。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。5.3加密电子投标文件逾期上传的招标人不予受理。5.4开标地点：周口市公共资源交易中心第六开标室。本项目采用“不见面开标”远程解密方式，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录会员系统，准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密。逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。远程解密方式，请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《远程在线解密操作手册》。6.其他注意事项6.1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。6.2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在《周口市公共资源交易中心网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。8.联系方式招标人：周口市复耘土地整理有限责任公司地址：周口市淮阳区联系人：张赫电话：13707621899代理机构：河南汇元工程咨询有限公司地址：河南省郑州市金水区任寨北街6号院云鹤大厦联系人：李云龙联系方式：19903813634监督部门：周口市淮阳区发展和改革委员会监督电话：0394­78917082025年11月14日淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务招标公告1.招标条件本招标项目淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务已由周口市淮阳区发展和改革委员会批准建设，项目代码：2507­411626­04­05­873958，招标人为周口市复耘土地整理有限责任公司，建设资金来自银行贷款+自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的方案编制技术服务进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：周口市淮阳区刘振屯镇。2.2建设规模：淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务，包含全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。2.3项目总投资：方案编制技术服务招标约150万元。2.4方案编制技术服务周期：180日历天。2.5招标范围：全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。2.6标段划分：1个标段。本项目方案编制技术服务。2.7本次招标实行资格后审。2.8本次招标实行电子招标。3.投标人资格要求3.1投标人资格要求：本次招标要求投标人具备同时具有土地规划乙级（含乙级）及以上资质和测绘乙级（含乙级）及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有相应的方案编制技术服务能力，拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上技术职称。3.2本次招标不接受联合体投标3.3投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。3.4本项目将通过“信用中国”网站和中国政府采购网查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标。通过“信用中国”网站­“个人信用”­“失信被执行人名单查询”查询单位及法定代表人、拟派项目负责人，并提供查询网页截图，有失信记录的将被取消投标资格。（投标人须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。4.招标文件的获取4.1企业诚信库注册凡有意参加本项目的投标人，请登陆周口市公共资源交易中心网站进行自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到周口市公共资源交易中心进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。其他注意事项：1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。4.2办理CA数字证书投标人完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《CA办理所需资料》。4.3招标文件获取方式投标人凭CA数字证书登陆会员系统后，按网上提示下载招标文件及资料（操作程序参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内投标人操作手册）。招标文件(*.zkzf)下载后需使用“投标文件制作软件”打开（该工具软件可在周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。4.4招标文件的获取时间：2025年11月14日08时00分至2025年11月21日17时00分请投标人下载招标文件后，及时关注交易系统业务菜单内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件，（如有）请直接下载，不再另行通知。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止及开标时间：2025年12月8日10时00分。5.2投标人必须在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心电子招投标系统上传电子投标文件(*.zktf格式)。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。5.3加密电子投标文件逾期上传的招标人不予受理。5.4开标地点：周口市公共资源交易中心第六开标室。本项目采用“不见面开标”远程解密方式，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录会员系统，准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密。逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。远程解密方式，请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《远程在线解密操作手册》。6.其他注意事项6.1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。6.2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在《周口市公共资源交易中心网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。8.联系方式招标人：周口市复耘土地整理有限责任公司地址：周口市淮阳区联系人：张赫电话：13707621899代理机构：河南汇元工程咨询有限公司地址：河南省郑州市金水区任寨北街6号院云鹤大厦联系人：李云龙联系方式：19903813634监督部门：周口市淮阳区发展和改革委员会监督电话：0394­78917082025年11月14日淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务招标公告1.招标条件本招标项目淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务已由周口市淮阳区发展和改革委员会批准建设，项目代码：2507­411626­04­05­873958，招标人为周口市复耘土地整理有限责任公司，建设资金来自银行贷款+自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的方案编制技术服务进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：周口市淮阳区刘振屯镇。2.2建设规模：淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务，包含全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。2.3项目总投资：方案编制技术服务招标约150万元。2.4方案编制技术服务周期：180日历天。2.5招标范围：全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。2.6标段划分：1个标段。本项目方案编制技术服务。2.7本次招标实行资格后审。2.8本次招标实行电子招标。3.投标人资格要求3.1投标人资格要求：本次招标要求投标人具备同时具有土地规划乙级（含乙级）及以上资质和测绘乙级（含乙级）及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有相应的方案编制技术服务能力，拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上技术职称。3.2本次招标不接受联合体投标3.3投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。3.4本项目将通过“信用中国”网站和中国政府采购网查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标。通过“信用中国”网站­“个人信用”­“失信被执行人名单查询”查询单位及法定代表人、拟派项目负责人，并提供查询网页截图，有失信记录的将被取消投标资格。（投标人须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。4.招标文件的获取4.1企业诚信库注册凡有意参加本项目的投标人，请登陆周口市公共资源交易中心网站进行自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到周口市公共资源交易中心进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。其他注意事项：1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。4.2办理CA数字证书投标人完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《CA办理所需资料》。4.3招标文件获取方式投标人凭CA数字证书登陆会员系统后，按网上提示下载招标文件及资料（操作程序参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内投标人操作手册）。招标文件(*.zkzf)下载后需使用“投标文件制作软件”打开（该工具软件可在周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。4.4招标文件的获取时间：2025年11月14日08时00分至2025年11月21日17时00分请投标人下载招标文件后，及时关注交易系统业务菜单内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件，（如有）请直接下载，不再另行通知。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止及开标时间：2025年12月8日10时00分。5.2投标人必须在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心电子招投标系统上传电子投标文件(*.zktf格式)。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。5.3加密电子投标文件逾期上传的招标人不予受理。5.4开标地点：周口市公共资源交易中心第六开标室。本项目采用“不见面开标”远程解密方式，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录会员系统，准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密。逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。远程解密方式，请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《远程在线解密操作手册》。6.其他注意事项6.1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。6.2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在《周口市公共资源交易中心网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。8.联系方式招标人：周口市复耘土地整理有限责任公司地址：周口市淮阳区联系人：张赫电话：13707621899代理机构：河南汇元工程咨询有限公司地址：河南省郑州市金水区任寨北街6号院云鹤大厦联系人：李云龙联系方式：19903813634监督部门：周口市淮阳区发展和改革委员会监督电话：0394­78917082025年11月14日淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务招标公告1.招标条件本招标项目淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务已由周口市淮阳区发展和改革委员会批准建设，项目代码：2507­411626­04­05­873958，招标人为周口市复耘土地整理有限责任公司，建设资金来自银行贷款+自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的方案编制技术服务进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：周口市淮阳区刘振屯镇。2.2建设规模：淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务，包含全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。2.3项目总投资：方案编制技术服务招标约150万元。2.4方案编制技术服务周期：180日历天。2.5招标范围：全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。2.6标段划分：1个标段。本项目方案编制技术服务。2.7本次招标实行资格后审。2.8本次招标实行电子招标。3.投标人资格要求3.1投标人资格要求：本次招标要求投标人具备同时具有土地规划乙级（含乙级）及以上资质和测绘乙级（含乙级）及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有相应的方案编制技术服务能力，拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上技术职称。3.2本次招标不接受联合体投标3.3投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。3.4本项目将通过“信用中国”网站和中国政府采购网查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标。通过“信用中国”网站­“个人信用”­“失信被执行人名单查询”查询单位及法定代表人、拟派项目负责人，并提供查询网页截图，有失信记录的将被取消投标资格。（投标人须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。4.招标文件的获取4.1企业诚信库注册凡有意参加本项目的投标人，请登陆周口市公共资源交易中心网站进行自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到周口市公共资源交易中心进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。其他注意事项：1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。4.2办理CA数字证书投标人完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《CA办理所需资料》。4.3招标文件获取方式投标人凭CA数字证书登陆会员系统后，按网上提示下载招标文件及资料（操作程序参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内投标人操作手册）。招标文件(*.zkzf)下载后需使用“投标文件制作软件”打开（该工具软件可在周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。4.4招标文件的获取时间：2025年11月14日08时00分至2025年11月21日17时00分请投标人下载招标文件后，及时关注交易系统业务菜单内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件，（如有）请直接下载，不再另行通知。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止及开标时间：2025年12月8日10时00分。5.2投标人必须在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心电子招投标系统上传电子投标文件(*.zktf格式)。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。5.3加密电子投标文件逾期上传的招标人不予受理。5.4开标地点：周口市公共资源交易中心第六开标室。本项目采用“不见面开标”远程解密方式，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录会员系统，准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密。逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。远程解密方式，请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《远程在线解密操作手册》。6.其他注意事项6.1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。6.2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在《周口市公共资源交易中心网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。8.联系方式招标人：周口市复耘土地整理有限责任公司地址：周口市淮阳区联系人：张赫电话：13707621899代理机构：河南汇元工程咨询有限公司地址：河南省郑州市金水区任寨北街6号院云鹤大厦联系人：李云龙联系方式：19903813634监督部门：周口市淮阳区发展和改革委员会监督电话：0394­78917082025年11月14日淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务招标文件招标人：周口市复耘土地整理有限责任公司（盖章）招标代理机构：河南汇元工程咨询有限公司（盖章）日期：二O二五年十一月目录第一章招标公告3第二章投标人须知3第三章评标办法27第四章合同条款及格式33第五章方案编制技术服务要求37第六章投标文件格式381.第一章招标公告淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务招标公告1.招标条件本招标项目淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务已由周口市淮阳区发展和改革委员会批准建设，项目代码：2507-411626-04-05-873958，招标人为周口市复耘土地整理有限责任公司，建设资金来自银行贷款+自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的方案编制技术服务进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：周口市淮阳区刘振屯镇。2.2建设规模：淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务，包含全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。2.3项目总投资：方案编制技术服务招标约150万元。2.4方案编制技术服务周期：180日历天。2.5招标范围：全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务。2.6标段划分：1个标段。本项目方案编制技术服务。2.7本次招标实行资格后审。2.8本次招标实行电子招标。3.投标人资格要求3.1投标人资格要求：本次招标要求投标人具备同时具有土地规划乙级（含乙级）及以上资质和测绘乙级（含乙级）及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有相应的方案编制技术服务能力，拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上技术职称。3.2本次招标不接受联合体投标3.3投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本市公共资源交易项目网上电子招投标活动。3.4本项目将通过“信用中国”网站和中国政府采购网查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标。通过“信用中国”网站-“个人信用”-“失信被执行人名单查询”查询单位及法定代表人、拟派项目负责人，并提供查询网页截图，有失信记录的将被取消投标资格。（投标人须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。4.招标文件的获取4.1企业诚信库注册凡有意参加本项目的投标人，请登陆周口市公共资源交易中心网站进行自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到周口市公共资源交易中心进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。其他注意事项：1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。4.2办理CA数字证书投标人完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《CA办理所需资料》。4.3招标文件获取方式投标人凭CA数字证书登陆会员系统后，按网上提示下载招标文件及资料（操作程序参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内投标人操作手册）。招标文件(*.zkzf)下载后需使用“投标文件制作软件”打开（该工具软件可在周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。4.4招标文件的获取时间：2025年11月14日08时00分至2025年11月21日17时00分请投标人下载招标文件后，及时关注交易系统业务菜单内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件，（如有）请直接下载，不再另行通知。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止及开标时间：2025年12月8日10时00分。5.2投标人必须在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心电子招投标系统上传电子投标文件(*.zktf格式)。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。5.3加密电子投标文件逾期上传的招标人不予受理。5.4开标地点：周口市公共资源交易中心第六开标室。本项目采用“不见面开标”远程解密方式，投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录会员系统，准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密。逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。远程解密方式，请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《远程在线解密操作手册》。6.其他注意事项6.1.投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。6.2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在《周口市公共资源交易中心网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。8.联系方式招标人：周口市复耘土地整理有限责任公司地址：周口市淮阳区联系人：张赫电话：13707621899代理机构：河南汇元工程咨询有限公司地址：河南省郑州市金水区任寨北街6号院云鹤大厦联系人：李云龙联系方式：19903813634监督部门：周口市淮阳区发展和改革委员会监督电话：0394-78917082025年11月14日234567891011121314151617181920.第二章投标人须知20.1.投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招 标 人：周口市复耘土地整理有限责任公司地 址：周口市淮阳区联 系 人：张赫  电 话：137076218991.1.3招标代理机构代理机构：河南汇元工程咨询有限公司地 址：河南省郑州市金水区任寨北街6号院云鹤大厦联 系 人：李云龙联系方式：199038136341.1.4项目名称淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务1.2.1资金来源银行贷款+自筹资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4方案编制技术服务周期180日历天1.3.1招标范围全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务1.3.2方案编制技术服务标准符合现行国家、地方及行业相关规范和标准且编制成果直至获得省级主管部门批复为止。1.4.1投标人应具备承担本标段方案编制的资质条件和能力资质条件：本次招标要求投标人具备同时具有土地规划乙级（含乙级）及以上资质和测绘乙级（含乙级）及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有相应的方案编制技术服务能力，拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上技术职称。业绩：投标人自2022年01月01日以来至少承担过一项的类似项目方案编制技术服务业绩。财务要求：投标人近二年财务状况良好，提供2023年度、2024年度由会计师事务所或审计机构审计的财务报告（新成立的企业以成立之日起算）。信誉要求：本项目将通过“信用中国”网站和中国政府采购网查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标。通过“信用中国”网站-“个人信用”-“失信被执行人名单查询”查询单位及法定代表人、拟派项目负责人，并提供查询网页截图，有失信记录的将被取消投标资格。（投标人须提供网站查询打印页，打印页需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间前）。 1.4.2是否接受联合体投标☑不接受1.5.踏勘现场☑不组织1.6投标预备会不召开1.7转包☑不允许1.8偏离☑不允许2.1招标文件的组成招标文件、招标文件的澄清、修改及答疑2.2.1投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止时间10日前2.2.2投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间10日前2.3.1招标文件的澄清或者修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在周口市公共资源交易中心发布。距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3.3.1投标有效期60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的递交形式：银行保函或银行转账。投标保证金的金额：壹万元整（大写）（小写）10000.00元开户名称：周口市公共资源交易中心开户银行及账号：[郑州银行股份有限公司周口分行(888100170065301)][中原银行周口中心支行(411602010170003001114408)][中国工商银行股份有限公司周口铁路支行(1717020438000716645)]注：本招标项目投标保证金允许转账、电子投标保函两种方式。（1）转账:投标企业需严格按所投项目标段招标文件提供的银行账号交纳保证金，确认相关信息无误；保证金必须从企业基本账户一次性足额汇入指定账户；企业基本账户必须与企业诚信库内填写的基本账户信息完全一致；投标保证金到账情况以开标时交易中心电子交易系统显示的银行数据为准；系统未显示或未按照招标文件相关要求交纳均视为未缴纳保证金，不能参加开标活动。（2）电子投标保函:投标企业必须首先确认本企业诚信库内填写的基本账户相关信息真实准确；企业可以在交易中心电子交易系统 “电子保函申请”功能中自主办理电子保函业务。3.5近年完成的类似项目的年份要求2022年01月01日以来3.6是否允许递交备选投标方案☑不允许3.7.3签字或盖章要求所有要求投标人加盖公章和法定代表人签字的位置，都应加盖投标人CA印章和法定代表人CA印章。若委托代理人签字的，应加盖其CA印章或上传其手写签名。3.7.4投标文件的递交（1）电子投标文件的递交a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZKTF格式）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。b、投标人因中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与周口市公共资源交易中心联系（2）开标时无需提供纸质投标文件3.7.5投标文件份数1.加密的电子投标文件壹份（*.zkzf格式，在交易系统指定位置上传）2.中标人在中标后须提供纸质投标文件 3 份，U盘投标文件 1 份（WPS版电子文档）4.2.1投标文件递交、截止时间截止时间：2025年12月8日10时00分地点：周口市公共资源交易中心网址：周口市公共资源电子交易服务平台会员系统4.2.2递交投标文件地点地点：周口市公共资源交易中心4.2.3是否退还投标文件☑否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：周口市公共资源交易中心5.2.1开标程序本项目实行在线网上开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场。投标人开标前应仔细阅读《远程在线解密会员端操作手册》(为应对解锁异常，投标人可持移动电脑在交易中心附近解锁)6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：招标人代表 1人，技术、经济等方面专家 4人，共 5 人组成；评标委员会成员应为5人及以上单数，其中具有注册造价师资格的经济专家一般应不少于1人；经济技术专家确定方式：按照《河南省综合评标专家库和评标专家库管理办法》（省政府令218号）执行。7.1是否授权评标委员会确定中标人☑否，根据周口市发展和改革委员会关于印发《周口市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”实施办法（试行）》的通知要求，有效投标人数量不足3家时，应当重新招标；有效投标人数量为3至10家（含10家）时，全部推荐为中标候选人；有效投标人数量为10家以上时，按评标报告综合得分由高到低顺序推荐10名中标候选人。（本项目推荐中标候选人数量为10家。评标过程采取“同标不同室同室不同标”的方式进行分散评标，评标委员会成员行为轨迹应可溯可查，避免交叉接触。8招标人补充的其他内容投标人需在投标文件中对以下内容进行承诺，否则按无效标处理：投标人应在投标文件中承诺拟派项目负责人在参与本项目投标时不存在在建情况，且中标后不再担任其他项目项目负责人。如若实际情况与投标人承诺内容不一致，一经查实将取消其中标资格。9招标控制价投标人报价超出招标人控制价的按无效标处理，招标人控制价在网上下载。10、需要补充的其他内容10.1“暗标”评审技术标是否采用“暗标”评审方式☑采用1）签章要求：不得对技术标进行电子签章2）排版要求：正文（不含图、表）采用A4大小，页边距均为2.5厘米。需设置目录，不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。全文均为白底黑字，各级标题及正文所有内容的字号均为宋体“小四”号字，不得出现手写或彩色字体；3）图表要求：所有图表一律采用电脑绘制并附到相应的章节中，大小不限；1.1.4）内容中不得出现投标人名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。10.2中标候选人公示招标人应当自收到评标报告之日起3日内，在本项目招标公告发布的同一媒介上公示中标候选人，公示期不得少于3日10.3知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.4重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.5同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.6监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.7解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.8招标人补充的其他内容10.8.1投标人可在开标时间之后系统内观看开标过程，并进行文件解密，答疑澄清；投标人应在解密时间内插入CA锁，输入密码进行解密；投标人的投标文件在规定的 30 分钟内未解密的（系统默认为30分钟，招标人可酌情适当延长），退回其投标文件，投标人自行承担一切后果。10.8.21.本招标标段根据《周口市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”实施办法(试行)》的规定，采用“评定分离”方式进行招标。评标委员会按照招标文件规定的方法和数量推荐中标候选人。定标过程在收到评标报告后10日内完成。定标过程包括核查、定标会议两个阶段。定标会议由定标委员会另行通知，因中标候选人联系方式不正确或者无人接听导致未能参加定标会议的，中标候选人自行承担一切后果。2.评定分离特别规定1）定标办法：（1）本项目定标方法采用票决法。（2）定标委员会在通过核查的中标候选人中，以投票方式确定中标人。定标委员会成员独立行使投票权，每人投票支持一个中标候选人，票数最多且超过半数的确定为中标人。若中标候选人票数均未超过半数的，取票数前两名再次票决确定中标人。因并列无法确定前两名时，由定标委员会按照随机选取方式确定出前两名。票决采用记名方式，并注明投票理由。（3）3-10人；有效投标人数量为3至10家(含10家)时，全部推荐为中标候选人；有效投标人数量为10家以上时，按评标报告综合得分由高到低顺序推荐10名中标候选人。2）定标前定标核查的内容和方法：定标委员会将对中标候选人进行定标核查。形成核查报告，核查报告在定标会议召开前应当保密。核查内容包括：(一)投标报价；(二)企业的信用评价和履约评价等级；(三)企业资质；(四)类似工程业绩；(五)企业荣誉；(六)招标人对企业及项目班组(团队)的认可；(七)有关标后服务；(八)企业履行社会责任；(九)有无其他法律、法规、规章规定的违规行为。还应包括中标候选人拟派团队管理能力与水平、财务状况、社保信息、信誉要求、信用信息、履约能力、企业受贿行贿情况（核查网站：信用中国https://www.creditchina.gov.cn/;中国裁判文书网https://wenshu.court.gov.cn/等）及其他与本次招标相关的所有招标文件要求的内容。本次核查不需要进行考察或质询。3）定标会中标候选人答辩要求：无需答辩3.定标原则遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素。4.定标委员会的组建4.1招标人在行政监督部门监督下组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作由定标委员会独立完成。定标委员会成员数量为5人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定，曾因招标投标违法违规行为而受到行政处罚或刑事处罚的不得担任定标委员会成员。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得与投标人或者其他利害关系人接触。定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避。5.定标因素定标委员会查实有中标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定的情形，不符合中标条件的，不得进入定标程序。6.定标程序6.1招标人应当在收到评标报告后10日内完成定标工作。招标人不能按时定标的，及时告知各投标人延迟原因及新的定标时间。定标会议地点设在公共资源交易中心，按以下程序进行：(一)定标委员会组长介绍与会人员情况；(二)行政监督部门宣读定标纪律要求；(三)招标人介绍项目基本情况、招标情况；(四)评标委员会组长或代表介绍评审情况、专家评审意见及提醒注意事项等；(五)定标委员会成员提问，相关人员解答；(六)非定标相关人员离场(不含监督人员)；(七)定标委员会应参考评标委员会评审意见、定标核查情况；(八)形成定标报告。6.2定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告。定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。7、招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。8.对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。9.定标后有下列情形之一的，应当重新定标：(一)定标委员会未按定标办法公正履职的；(二)定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的；(三)招标文件规定的其他情形。10.投标人近三年内未处于被责令停产，没有投标资格被取消或财产被接管、冻结和破产状态的情况，没有骗取中标或者严重违约以及重大工程质量、安全生产事故等问题，没有被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的情况（出具承诺）。11.投标人在投标文件中所提供的组织机构管理所有人员须是本单位正式员工，并提供本单位连续6个月缴纳的社保证明（新注册企业注册之日起计算）。12.投标文件编制需要结合评分办法及投标文件格式要求进行编制。13.因周口市公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看造成的后果自负。投标人在交易过程中，对招标文件有异议（质疑）的，均需登陆系统提出，在开标结束之前，投标人对开标过程有异议的，应在开标过程中通过文字提问给主持人提问，主持人回答。未在规定时间提出异议的，视同承认开标记录。14.投标人若对评标结果有异议，需本公司员工携带授权委托书(授权委托书需有法定代表人及委托人签章)、劳务合同及公司缴纳社保（社保局出具的养老保险清单和缴费凭证需网上能查到）原件递交，留加盖公章复印件一份，否则不予受理。15.（1）系统自动生成的开标一览表中的投标总价填写含税投标总报价。本项目投标时系统自动生成的开标一览表中的内容如果与电子投标文件投标函及投标函附录的内容不一致时，以电子投标文件投标函及投标函附录内容为准。（2）未尽事宜，按《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《周口市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”实施办法(试行)》周发改公管办【2025】260号文等相关法律法规执行。16.强化合同约束，对不按合同履约的中标人，招标人应当及时进行警告或终止合同。行政监督部门应当督促招标人在竣工验收10日内对中标人合同履约情况进行评价，撰写履约评价报告，评价报告应明确“好、中、差”等级。评价结果为“中” 以下的，由发展改革部门组织相关部门再次进行综合评价；评价结果为“差”的，依法依规纳入信用管理；履约评价报告同步报发展改革部门和行政监督部门备案。17.投标保证金退还流程一 、正常情况退还投标保证金流程1.非中标候选人投标保证金的退还。中标候选人公示发布后次工作日，系统自动提交除中标候选人外的其他投标人的投标保证金及银行同期存款活期利息的退还信息。2.中标候选人投标保证金的退还。中标结果公示发布后次工作日，系统自动提交除中标人外的其他中标候选人投标保证金及银行同期存款活期利息的退还信息。3.中标人投标保证金的退还。（1）合同在线签订的。如果招标人在线签订交易合同，中标人合同在线签章确认后，一个工作日内系统自动提交中标人的投标保证金及银行同期存款活期利息的退还信息。（2）合同线下签订的。如果招标人已线下签订纸质合同的，招标人将纸质合同上传至交易系统，由中标人确认后，一个工作日内系统自动提交中标人的投标保证金及银行同期存款活期利息的退还信息。二 、特殊情况退还投标保证金流程1.未进入开标程序、未进入评标程序或进入评标程序但未产生中标候选人的项目，代理机构在交易平台提交“招标异常”后，所有投标人的投标保证金按原路径自动退回。2.中标候选人公示后因故废标的项目，代理机构在交易平台提交“招标异常”后，所有中标候选人的投标保证金按原路径自动退回。3.投标人交纳投标保证金后却在投标截止时间前撤回投标文件的，其投标保证金在退还非中标候选人投标保证金时一并自动退回。4.投标人交错投标保证金账号的，其款项在退还非中标候选人投标保证金时一并自动退回。18.招标服务费由中标人支付。投标人在投标报价时应考虑招标服务费，本次招标代理服务费由中标人支付。招标代理服务费依据代理服务费按照豫招协【2023】002号文《河南省招标代理服务收费指导意见》中的标准计取。19.本招标文件最终解释权归招标人。20.220.320.4.一、投标人须知1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段方案编制技术服务进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围和方案编制技术服务标准要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的方案编制技术服务标准要求：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的质量标准：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段资质条件和业绩。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)投标人业绩要求：见投标人须知前附表；(3)项目负责人资格要求：见投标人须知前附表；(4)项目负责人业绩要求：见投标人须知前附表；(5)其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2)为本标段提供招标代理服务的；(3)与本标段招标代理机构同为一个法定代表人的；(4)与本标段招标代理机构相互控股或参股的；(5)与本标段招标代理机构相互任职或工作的；(6)被责令停业的；(7)在周口市行政区域内被行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格的；(8)财产被接管或冻结的；(9)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；(10)近三年被有关主管部门记录不良行为，或期限未满的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股，管理关系的不同单位不得同时参加本次招标项目投标。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表第2.2.1项规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。未按照投标人须知1.9项进行响应的按重大偏离否决其投标文件。2.招标文件招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法（综合评估法）；(4)合同条款及格式；(5)方案编制技术服务要求；(6)投标文件格式；根据本章第2.2款、第2.3款是对招标文件所作的澄清、修改及答复，构成招标文件的组成部分,招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在开标前15日前向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前上传至周口公共资源电子招投标交易平台提出，要求招标人对招标文件予以澄清，如果没有疑问需出具没有异议函，放到投标文件里面以证明其响应招标文件。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在周口市公共资源交易中心网站上传。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.2.3招标人在周口市公共资源交易中心网站上传澄清后，即视为投标人收到。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并上传到周口市公共资源交易中心网站。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3.2招标人在周口市公共资源交易中心网站上传修改的招标文件后，即视为投标人收到。3.投标文件3.1投标文件的组成：3.1.1投标文件由商务部分和技术部分二部分组成。3.1.2商务部分主要包括下列内容：(1)投标函及投标函附录；(2)法定代表人身份证明书；(3)授权委托书；(4)优惠及服务承诺；(5)资格审查资料；(6)其他材料。3.1.3.技术部分主要包括下列内容：1、技术方案2、人员配备情况3.2投标报价3.2.1投标人应根据招标人所提供的工作内容及招标控制价及相关收费规定，结合本工程实际情况和企业成本、市场行情自主报价，并以中标价签署方案编制技术服务合同。3.2.2投标人的投标报价应是在合同期内，按合同规定的范围所提供服务需要的全部费用。已包括了实施完成本项目全部方案编制工作所需的现场办公、生活设施、劳务费、技术服务费、测量、交通、通讯、保险、税费和利润以及为完成本工程所提供的专用仪器、设备和设施等与方案编制业务有关的全部费用。3.2.3投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。投标人的投标报价，应是完成招标范围所列全部内容的价格，任何有选择的报价将不予接受。3.2.4投标人应对项目所在地进行自行踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交方案成果的可实现性和投标报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致损失将不会赔偿。3.2.5投标人在报价时应考虑方案编制期间的物价上涨，政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价。3.2.6投标报价不得超过前附表所示的招标控制价。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件。3.4投标保证金本项目无需投标保证金。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照正副本、企业资质证书正副本等。3.5.2“近年承担的类似项目情况表”应附合同(提供相应关键页即可)，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3投标人用于资格审查的所有资料的复印件加盖投标人单位公章装订于投标文件中。3.5.4其它要求：见投标人须知前附表。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关方案编制周期、投标有效期、技术标准、招标范围等实质性内容作出响应性承诺。3.7.3投标文件应在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统制作、上传电子投标文件(.zktf格式)，具体操作方法详见周口市公共资源交易中心网站《投标人业务操作手册》。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。4.投标4.1投标4.1.1本项目实行网上远程开标无须到现场提交投标文件。4.1.2网上投标上传的投标文件应使用数字证书认证并加密，具体详见“周口市公共资源交易中心网上招投标系统操作手册”。4.1.3未按本章第4.1.2项要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。4.2.1投标人应在本章第4.3项规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。投标文件的递交是指使用周口市公共资源交易中心网上招投标系统在投标截止时间前完成投标文件的上传，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达。投标人须对上述内容作出承诺附于投标文件中，各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZKTF格式）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人因中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与周口市公共资源交易中心联系。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至周口市公共资源交易中心网上招投标系统最后一份投标文件为准。4.3.2在规定的投标截止时间前，投标人可以修改已递交的投标文件。4.3.3投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤回投标文件；4.3.4投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。投标人需对投标人须知5.2项做出书面保证，以证明其完全了解程序。同时应在投标文件中声明，不会因投标人原因提出异议。5.2开标程序5.2.1详见投标人须知前附表规定。5.2.2.本项目采用“不见面开标”解密交易方式。投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录会员系统，准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密。投标人需在解密开始后30分钟内完成解密（当投标人过多时，解密时间可以适当延长）。5.2.3在投标文件解密过程中，因投标人原因（如投标人准备不到位、电脑网络问题等），造成无法及时解密的，将被退回投标文件。远程解密方式，请查阅周口市公共资源交易中心网站首页—下载中心—不见面开标远程在线解密会员端操作手册。6.评标6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标专家有下列情形之一的，应当主动申请回避，不得担任招标项目的评标委员会成员：（1）投标人的在职人员；（2）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（3）与投标人有其他利害关系，可能影响公正评标的；（4）招标项目主管部门或者对项目招标投标活动具有监督管理职责的行政监督部门的工作人员；（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（6）招标项目代理机构的在职人员；（7）法律、法规和规章规定的其他情形。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式见前附表要求7.2中标候选人公示、中标通知7.2.1招标人在规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少3日。7.2.2在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3签订合同7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失超过的，中标人还应当予以赔偿。7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如投标人存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，记入诚信档案，一定期限内不得参与周口市政府性投资项目的投标。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议、投诉投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照《招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容本招标文件解释权归招标人所有。21.第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章加盖单位章并有法定代表人或其授权委托人签字或盖章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照正副本资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定且须附公司财务制度信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定方案编制技术服务周期符合第二章“投标人须知”第 1.2.4 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定技术标准和要求符合第五章“方案编制技术服务要求”规定投标报价投标报价不得超过招标控制价，否则视为不响应备注：1.招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件或复印件，由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。条款号评审因素评分标准2.2.1分值构成(总分 100分)技术部分：45分综合部分：25分投标报价：30分2.2.2评标基准价计算方法通过初步评审且在招标控制价范围100%（含）到95%（不含）范围内的投标人报价为有效投标人报价，不在此范围内且通过初步评审的投标报价不参与投标基准价的计算，但仍参与评标。评标基准价=所有有效投标人报价的算术平均值*50%+招标人控制价*50%；当所有有效投标人大于五家（不含五家）时，评标基准价=所有有效投标人报价去掉一个最高和一个最低后的算术平均值*50%+招标人控制价*50%2.2.3投标报价的偏差率计算办法偏差率=（投标人报价－评标基准价）/评标基准价*100%2.2.4技术部分（45分）对招标项目的理解（0-5分）对招标项目理解和招标项目所在地区建设条件的认识是否清晰。方案编制技术服务重点、难点及关键技术的把控（0-10分）方案编制技术服务的整体思路是否清晰，对方案编制技术服务的重点、难点及关键技术是否有系统性，针对性的保证措施。方案编制技术服务质量保证措施（0-10分）方案编制技术服务内容、方案编制技术服务合理性，方案编制技术服务深度是否满足使用功能需求的保证措施。方案编制技术服务质量目标、进度保证措施（0-10分）方案编制技术服务质量目标明确，保证措施针对性强，有具体的实施措施；针对本项目的进度计划是否合理、科学。对本项目提出的技术建议（0-10分）根据本项目的特点提出技术建议的合理性与全面性。2.2.4（1）综合部分（25分）后续服务措施及承诺（0-6分）（1）时限和质量承诺：在服务期限内承诺须按招标人要求的时限和质量完成项目任务的；（0-2分）（2）服务计划；根据投标人编制的服务计划的合理性、完善性；（0-2分）（3）人员承诺：企业承诺，合同签订后，在合同执行过程中，在项目所在地派有常驻人员，可提供本地化服务的；（0-2分）企业业绩（4分）投标人自2022年01月01日以来承担过的类似(指全域土地综合整治、土地整理类)项目方案编制技术服务业绩，每个得2分，最高得4分。注：投标文件中需提供合同扫描件、批复文件并加盖电子签章，否则不得分。项目负责人业绩（2 分）投标人项目负责人自2022年01月01日以来承担过类似(指全域土地综合整治、土地整理类)项目方案编制技术服务业绩，每项得1分，最高得2分。注：企业业绩和项目负责人业绩可以为同一业绩。投标文件中需提供合同扫描件，并加盖电子签章，否则不得分。人员配备（9分）拟派的项目主要方案编制技术服务人员（不包含项目负责人），同时具有高级及以上职称的，每个得2分，最高得6分，具有中级职称的。每个得1分，最高3分。注:投标文件中附证书扫描件，并加盖电子签章，否则不得分。 企业实力（4分）2022年01月01日以来，公司参与的方案编制技术服务项目获得科技成果奖项的，每具有1项得1分，最多得1分；企业具有管理体系认证证书的，每具有一项得1分，最多得3分。注：投标文件中附证书扫描件，并加盖电子签章，否则不得分。2.2.4（2）投标报价（30分）报价报价评审等于评标基准价的有效报价得满分（30分）；与评标基准价相比，其有效报价偏差率每偏差（正偏差或负偏差）1%，扣 1分，扣完为止。（1）分值计算按四舍五入法保留两位小数；（2）中间值计分按直线插入法计算。备注：报价得分采取直线內插法，四舍五入后取小数点后二位数字3.3.3投标人得分投标人得分=技术部分得分+综合部分得分+投标报价得分。 3.3.4投标人的最终得分评标委员会由五名以下（含五名）评委组成时，评委评分总和的算术平均值为该投标人的最终得分。本办法计算分值均保留两位小数。1.评标方法本次评标采用综合评估法。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成(1)技术部分：见评标办法前附表；(2)综合部分：见评标办法前附表；(3)投标报价：见评标办法前附表；2.3评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.3评分标准(1)技术部分评分标准：见评标办法前附表；(2)综合部分评分标准：见评标办法前附表；(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表；3.评标程序3.1初步评审(1)评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.3项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。(2)评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.1投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；(4)评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。2.2.3.投标人得分=A+B+C。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.2.5.投标人的最终得分：见评标办法前附表。3.3.投标文件的澄清和补正3.3.1.在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.2.2.澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.3.1评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。22.第四章合同条款及格式（此合同书仅供签订正式合同时参考用，正式合同书以甲乙双方签订为准）甲方（全称）：乙方（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就及有关事项协商一致，共同达成如下协议：第1条合同文件下列与本次招标活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：1.招标文件2.投标文件3.乙方在投标时的书面承诺4.中标通知书5.合同补充条款或说明6.保密协议或条款7.相关附件及电子版资料第2条合同内容服务名称：详见合同附件中《服务明细一览表》第3条合同总价款1.本合同服务总价款：￥元。大写：元。2.本合同执行期内因工作量变化而引起的服务费用的变动，在双方事先协商一致的前提下签订补充合同。第4条双方一般权利和义务1.甲方的义务1.1委托工作的具体范围和内容：。1.2甲方应按约定的时间和要求完成下列工作：（1）向乙方提供保证履行合同所需的全部资料的时间：合同签订后个工作日内。（2）向乙方提供保证履行合同顺利完成的条件：应提供履行合同所必需的有关数据、资料等。没有甲方事先同意，乙方不得将甲方资料提供给予履行本合同无关的任何其他人。（3）需要与第三方协调的工作：无。1.3甲方有义务保守履约合同过程中有关的商业秘密。2.乙方的义务2.1乙方应按约定的时间和要求完成下列工作：（1）保证履行合同的内容和时间：。（2）为甲方提供的为保证履行合同的相关咨询服务：。（3）应尽的其他义务：。2.2乙方有义务保守履约合同过程中有关的商业秘密。3.甲方的权利3.1按合同约定，接收项目成果；3.2向乙方询问履行合同工作进展情况和相关内容或提出不违反法律、行政法规的建议；3.3与乙方协商，建议更换其不称职的工作人员；3.4本合同履行期间，由于乙方不履行合同约定的内容，给甲方造成损失或影响工作正常进行的，甲方有权终止本合同，并依法向乙方追索经济赔偿，直至追究法律责任；3.5甲方有权利对乙方在合同履行期间的行为进行监督。4.乙方的权利4.1按合同约定收取报酬；4.2对履行合同中应由甲方做出的决定，乙方有权提出建议；4.3当甲方提供的资料不足或不明确时，有权要求甲方补足资料或作出明确的答复；4.4拒绝甲方提出的违反法律、行政法规的要求，并向甲方作出解释。第5条质量保证乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。第6条付款方式1.本合同项下所有款项均以人民币支付。2.乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购价款：（1）经甲方确认的发票；（2）评审通过后的编制文件；（3）其他材料。3.款项的支付进度：待采购人资金到位后，实施方案成果初稿完成后，支付总价款50%，获得省厅批复后支付总价款50%。第7条履约保证金不要求第8条验收1.服务期限：自合同签订之日起至通过河南省自然资源厅批复为准。服务地点：淮阳区刘振屯镇。验收时间：取得省厅批复后。验收地点：招标人指定地点。2.验收时，甲乙双方必须同时在场，乙方所提供的服务不符合合同内容规定的，甲方有权拒绝验收。4.验收内容：实施方案、附图、附表、附件，具体参照河南省自然资源厅办公室关于印发全域土地综合整治实施方案编制大纲（试行）的通知（豫自然资办发〔2025〕1号）。第9条项目管理服务乙方要指定不少于一人全权全程负责本项目服务的落实。项目负责人姓名：；联系电话：。第10条分包和转包除招标文件事先说明且经甲方事先书面同意外，乙方不得分包、转包其应履行的合同义务。第11条合同的生效1.本合同经甲乙双方或授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。2.生效后，除国家现行法律法规规定的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。第12条违约责任1.乙方所交付服务成果不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通知之日起两个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取有效措施的，甲方有权要求乙方赔偿因此造成的损失或扣留履约保证金；同时乙方应向甲方支付合同总价1％的违约金。2.甲方无正当理由拒收服务，甲方应向乙方偿付拒付服务费用1％的违约金。3.乙方无正当理由逾期交付服务的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的1‰的违约金。如乙方逾期达7天，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通知自到达乙方时生效。在此情况下，乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。4.甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的1‰违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的10％。5.因乙方原因导致违约、本合同无法履行等情形造成甲方损失的，乙方除承担违约责任外还应支付甲方一切相关费用，包括但不限于诉讼费、保全费、鉴定费、律师费、交通费。6.其他未尽事宜，以《民法典》和《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。第13条不可抗力甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在三个工作日内提供相应证明，结算服务费用。未履行的部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方初步协商，并向主管部门和政府采购管理部门报告。确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。第14条争议的解决方式1.因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合服务标准的，鉴定费由乙方承担。2.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。3.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第1种方式解决：①向甲方住所地有管辖权的法院提起诉讼；②向仲裁委员会提出仲裁。4.在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。第15条其他符合相关法律法规规定的，经双方协商，办理相关手续后，可签订补充合同，所签订的补充合同与本合同具有同等法律效力。本合同一式陆份，甲、乙双方各执叁份。甲方：乙方：名称：（盖章）名称：（盖章）地址：地址：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：授权代表（签字）：授权代表（签字）：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：时间：年月日23.第五章方案编制技术服务要求一、方案编制技术服务要求1、招标范围：全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务2、建设地点:淮阳区刘振屯镇3、总投资：方案编制技术服务招标约150万元。4、主要建设内容：淮阳区周口市淮阳区刘振屯镇。淮阳区刘振屯镇全域土地综合整治项目技术服务，包含全域土地综合整治实施方案编制，永农调整补划方案编制，权属调整方案编制等全过程技术服务5、方案编制技术服务周期：180日历天二、项目方案编制技术服务资料除非另有说明，本项目适用所有现行有效的相关国家、行业以及地方规范、规程和标准。上述规范、规程和标准均指它们各自的最新版本。三、承包人向发包人交付的方案编制技术服务成果、份数及时间1、提供成果阶段：向发包人提交完整的方案编制技术服务成果，并应满足审查的需要。2、方案编制技术服务文件提交的份数：纸质文件10套，电子版1套（格式为PDF格式）。具体提交时间按业主要求。24.第六章投标文件格式（项目名称）投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日目录一、商务部分：1、投标函及投标函附录；2、法定代表人身份证明书；3、授权委托书；4、优惠及服务承诺；5、资格审查资料；6、其他材料。二、技术部分：1、工程技术方案2、人员配备一、商务部分1、投标函及投标函附录（1）投标函（招标人名称）：1、我方已仔细研究了项目招标文件要求的全部内容，愿意以的投标总报价；方案编制技术服务周期：日历天。按合同约定实施和完成方案编制工作，直至获得省级主管部门批复为止。2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3、如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部成果文件。（5）在领取中标通知书时向代理公司按《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协【2023】002号）规定标准交纳招标代理服务费。4、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。5、其他补充说明）。投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或签章）地址：电话：传真：邮政编码：年月日（2）投标函附录投标人工程名称投标范围投标报价大写： 小写： 方案编制技术服务周期180日历天投标有效期60日历天响应时间承诺承诺在项目勘察过程中，接到发包人通知后小时内及时给予实质性响应项目负责人证书编号备注投标人（盖章）：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日2、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日3、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人和委托代理人身份证投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或签章）身份证号码：委托代理人：（签字或签章）身份证号码：年月日4、优惠及服务承诺投标人跟据自身情况编写。格式不限。5、资格审查资料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传 真网址法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目负责人营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员1.1账号经营范围备注注：1、本表应有法定代表人签字确认后应附企业法人营业执照、企业资质证书副本等前附表要求材料的扫描件（二）近年完成的类似项目情况表序号专业类别项目名称业主单位合同金额备注6、其它材料投标人认为有必要提供的其它材料。二、技术部分1、技术方案2、人员配备情况序号职务姓名职称证书号备注主要人员相关证书“主要人员”附职称证、社保证明。

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投标 / 标书制作要点（原创）

本技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

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