宁波市环卫河道保洁招标公告（宁波市鄞州区塘溪镇人民政府2025）
浙江瑞地工程管理有限公司关于塘溪镇环卫河道保洁项目的公开招标公告
浙江瑞地工程管理有限公司关于塘溪镇环卫河道保洁项目的公开招标公告 发布时间：2025-12-01
项目概况：(塘溪镇环卫河道保洁项目)招标项目的潜在供应商应在政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年12月22日09：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：RDZB[2025]055项目名称：塘溪镇环卫河道保洁项目预算金额（元）：6000000 最高限价（元）：5383815 采购需求：标项一：标项名称：塘溪镇环卫河道保洁数量：1项预算金额（元）：5383815简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：塘溪镇环卫河道保洁，具体详见第二章《采购需求》。备注：年度最高限价：5383815元/年。合同履约期限：本项目服务期限自合同签订之日起三年，合同一年一签。采购人根据供应商在上一阶段合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。本项目（不）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业：服务全部由符合政策要求的中型、小型或微型企业承接，提供中小企业声明函。3.本项目的特定资格要求：无；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取
招标文件
1.时间：2025年12月1日至2025年12月8日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2.地点（网址）：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）。3.方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。供应商未在规定时间内或未按上述方式获取招标文件的，其投标无效。4.售价（元）：0
四、提交投标文件
截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件截止时间：2025年12月22日09：00（北京时间）。2.投标地点（网址）：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）。3.开标时间：2025年12月22日09：004.开标地点（网址）：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第三章总则。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。（3）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”“导入投标文件”“标书关联”“标书检查”“电子签名”“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮寄方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第三章第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（4）因信用中国网站中“政府采购严重违法失信行为记录名单”已调整为“严重失信主体名单”，但政采云系统自动生成的仍为“政府采购严重违法失信行为记录名单”，故查询的内容以“严重失信主体名单”为准。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称：宁波市鄞州区塘溪镇人民政府地 址：宁波市鄞州区塘溪镇名人街88号传 真：/项目联系人（询问）：刘老师项目联系方式（询问）：0574-88301929质疑联系人：王老师质疑联系方式：0574-88314096 2.采购代理机构信息名 称：浙江瑞地工程管理有限公司地 址：宁波高新区智慧园二期9号楼701室传 真：/项目联系人（询问）：谢射射、柳馨怡、徐召苗、陈丹妮项目联系方式（询问）：0574-87483526，18157463092质疑联系人：张工质疑联系方式：0574-874796383.同级政府采购监督管理部门：名 称：宁波市鄞州区政府采购管理办公室地 址：宁波市鄞州区民惠东路16号传 真：/ 联系人 ：郑老师投诉电话：0574-89295894 若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。附件信息：
11.30 塘溪镇环卫河道保洁项目.docx602.2K
政府采购公开招标文件（全一册）采购项目：塘溪镇环卫河道保洁项目项目编号：RDZB[2025]055采 购 人：宁波市鄞州区塘溪镇人民政府代理机构：浙江瑞地工程管理有限公司二〇二五年十二月目录第一章公开招标公告1第二章采购需求6第三章供应商须知29第四章评标办法及评分标准43第五章政府采购合同主要条款53第六章投标文件格式58第1章公开招标公告项目概况：(塘溪镇环卫河道保洁项目)招标项目的潜在供应商应在政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年12月22日09：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：RDZB[2025]055项目名称：塘溪镇环卫河道保洁项目预算金额（元）：6000000最高限价（元）：5383815采购需求：标项一：标项名称：塘溪镇环卫河道保洁数量：1项预算金额（元）：5383815简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：塘溪镇环卫河道保洁，具体详见第二章《采购需求》。备注：年度最高限价：5383815元/年。合同履约期限：本项目服务期限自合同签订之日起三年，合同一年一签。采购人根据供应商在上一阶段合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。本项目（不）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业：服务全部由符合政策要求的中型、小型或微型企业承接，提供中小企业声明函。3.本项目的特定资格要求：无；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件1.时间：2025年12月1日至2025年12月8日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2.地点（网址）：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）。3.方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。供应商未在规定时间内或未按上述方式获取招标文件的，其投标无效。4.售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2025年12月22日09：00（北京时间）。2.投标地点（网址）：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）。3.开标时间：2025年12月22日09：004.开标地点（网址）：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第三章总则。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。（3）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”“导入投标文件”“标书关联”“标书检查”“电子签名”“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮寄方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第三章第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（4）因信用中国网站中“政府采购严重违法失信行为记录名单”已调整为“严重失信主体名单”，但政采云系统自动生成的仍为“政府采购严重违法失信行为记录名单”，故查询的内容以“严重失信主体名单”为准。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：宁波市鄞州区塘溪镇人民政府地址：宁波市鄞州区塘溪镇名人街88号传真：/项目联系人（询问）：刘老师项目联系方式（询问）：0574-88301929质疑联系人：王老师质疑联系方式：0574-883140962.采购代理机构信息名称：浙江瑞地工程管理有限公司地址：宁波高新区智慧园二期9号楼701室传真：/项目联系人（询问）：谢射射、柳馨怡、徐召苗、陈丹妮项目联系方式（询问）：0574-87483526，18157463092质疑联系人：张工质疑联系方式：0574-874796383.同级政府采购监督管理部门：名称：宁波市鄞州区政府采购管理办公室地址：宁波市鄞州区民惠东路16号传真：/联系人：郑老师投诉电话：0574-89295894若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章采购需求前附表序号项目采购需求内容1采购内容详见本章内容2单位及数量详见本章内容3交付或者实施的时间和地点（1）服务期限：详见本章内容（2）实施地点：采购人指定地点。4需实现的功能或者目标完成合同期内塘溪镇城镇保洁及河道保洁等服务。5执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范（如有）6技术规格要求详见本章内容7物理特性要求无8质量、安全要求详见本章内容9服务标准、期限、效率详见本章内容10验收标准按照招标文件和供应商提供的投标文件及供应商和采购人签订的政府采购合同为标准进行验收。11现场踏勘本项目不统一组织现场勘察，供应商可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。12演示时间及地点无13样品要求无★一、重要商务要求一览表项目要 求 1、服务期限详见第一章 公开招标公告2、付款方式自合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的20%作为预付款，第一季度经考核后支付合同总额的5%，第二、三、四季度经考核后分别支付合同总额的25%。如有考核扣款的则扣除相应金额。如果中标供应商主动要求不需要预付款的，采购人经考核后按季度支付中标供应商合同价款的25%。付款条件：（1）通过招投标后的中标总额，总额费中保洁服务费与考核费用（质量考评基金）分离。（2）保洁费中提人民币5万元为每月保洁规范质量考评基金归采购人管理。（3）保洁公司开税务发票，兑现每季度保洁费。（4）考评基金每月兑现前由采购人考核评分（具体考核标准详见《鄞州区塘溪镇环卫保洁作业质量标准及考核扣分标准》）。每月的考核考评结果，作为按季兑现质量考评基金的依据。（5）各项日常考核处罚的，在当季质量考评基金中扣除。每月累加，余下质量考评基金按季支付给供应商。（6）上述保洁服务费不包含建筑垃圾等零星垃圾清理费及应急突击费用和中转站运营费（含污水处理设备）。注：中标供应商须按照采购人要求提供增值税发票。3、履约保证金履约保证金的收取及退还：（1）履约保证金金额：合同金额的1%；（2）履约保证金形式：银行汇票（电汇）、银行保函、保险保单或支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）；（3）履约保证金的退取：在供应商履行完采购合同约定义务事项后及时退还。（如供应商未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中优先扣除应由供应商承担的违约金、赔偿金以及所有与合同履行相关的费用，履约保证金扣除后，供应商应于三日内补足）。4、合同终止供应商在合同有效期内，不得无理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同，同时酌情扣除履约保证金。因供应商不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人可有权终止协议，供应商承担全部责任。5、对采购内容进行变更的处理（1）一年度内合同履行期间，供应商承诺的投标报价不因市场因素和政策因素（包含人员最低工资或社保的政策调整）的变动而调整，但如发生保洁、养护面积的增加或减少，以采购人、供应商双方签字、盖章认可的联系单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份中。三年合同履行期间如国家上调最低工资标准和养老保险标准的，于调整发布之日的下一年度进行调整，具体调整方案以采购人、供应商双方签字盖章认可的联系单为准。（2）服务期限内如发生道路保洁面积增加或其他保洁内容、养护面积增加引起的费用调整，由供应商提出申请，并经采购人确认同意后按实结算。服务期限内如发生道路保洁面积减少或其他保洁内容、养护面积减少引起的费用调减，由采购人与供应商确认同意后按实调减。二、采购需求（一）服务内容及服务范围：（1）道路保洁：塘溪镇区域范围内所列道路清扫保洁【包括机动车道、非机动车道、道路两侧第一排建筑物（墙）立面至人行道区域、花带、绿地、路侧花箱的环境卫生，下水道清理及窨井盖管理】及道路洒水降尘，清除“三乱”等。（2）堆积物清理：塘溪镇区域范围内路边各种零星建筑垃圾、堆积物清理（危险废物除外）；沿街店铺和重点企业上门垃圾收集。（3）生活垃圾清运作业：采用“以桶换桶”的形式进行清运，塘溪镇每天约产生40吨垃圾，其中厨余垃圾桶用专用厨余垃圾车清理，每天清运次数不少于2次，运输至垃圾处理中心；其他垃圾“日产日清”，运输至环卫站压缩处理，同时保持垃圾桶干净、整洁、无溢满现象。目前全镇（包括17个行政村）“以桶换桶”模式下需要清运的垃圾桶数量约900个。（4）绿化养护：塘溪镇区域范围内所列区域日常巡查管理、绿化养护（乔木、灌木、草坪、地被、水生植物、垂直绿化、时令草花、花境等植物的日常养护，包括水肥管理、中耕除草、培土、修剪整形、补植涂白、病虫害防治等）、绿地保洁、配套设施维护、应急或突发事件处理、抗台防汛、冰冻雪灾、暴雨、重大活动保障等涉及绿化养护、绿地管理等一系列工作。（5）公厕保洁：塘溪镇区域范围内3座公厕，要求进行每日早、晚2次保洁，保洁所需清洁剂由供应商提供；公厕零星维修；全镇范围内（含各行政村）化粪池清运等。（6）垃圾桶点位清理：塘溪镇区域范围内果壳箱箱体保洁、垃圾袋更换及箱内垃圾清运（日产日清，运到就近转运设施），果壳箱由供应商负责清洗、保管并纳入考核内容，如有缺少、损坏，由供应商负责更换。合同期结束时由供应商按足额数移交给采购人。（7）河道保洁：全镇纳入保洁范围内的河（溪）道保洁服务。至少一天一个轮回巡查方式进行保洁。（8）沿街店铺垃圾收集：沿街店铺和重点企业垃圾需上门统一收集，一天三次。（9）中转站运营管理：对塘溪镇生活垃圾中转站进行日常管理，包括压缩设备、污水处理设备的操作及日常维护，垃圾桶清洗及中转站日常保洁等。（10）垃圾中转站污水处理：人员需接受污水处理技术、安全规范及应急处理的系统培训，确保熟悉工艺流程（如格栅过滤、生化处理、电控等环节）。污水处理系统运行符合现行设备的日常运行要求。（11）重大活动保障需要安排的任务；采购人指定的突击性保洁任务（超出保洁范围的费用另计算，以联系单为准）。★（二）保洁服务费用情况表：序号项目名称单位数量最高综合单价限价（元）备注一塘溪镇镇区内的主要道路保洁（含路侧花箱、下水道清理及窨井盖管理人员费用）1≥16小时道路保洁费m²78512.46 6.80二塘溪镇镇区内的其他道路保洁（含路侧花箱、下水道清理及窨井盖管理人员费用）1≥12小时道路保洁费m²95094.24 5.86三塘溪镇镇区外的省道保洁1≥16小时道路保洁费m²107065.55 6.87四塘溪镇镇区外的其他道路保洁1≥12小时道路保洁费m²180364.62 5.63五垃圾清运费年1706359 六塘溪镇镇区范围内绿化养护年1424780七塘溪镇镇区范围内公厕保洁座328319 八塘溪镇镇区范围内公厕零星维修、清洁剂提供费用年18459 九塘溪镇辖区范围内公厕化粪池清理费用年150000 十垃圾桶点位清理年175132 十一塘溪镇镇区内三乱清理费用年175132十二河道保洁费用km20.57 20000 1亭溪（钱家-金鸡二桥）km7.69 20000 2周家溪（雁村-童村）km3.23 20000 3咸祥河（梅溪-塘观公路）km4.59 20000 4梅溪下游（沙村-金鸡桥）含两侧游步道、堰坝km3.8220000 5梅溪上游（新勇村段）含步道、堰坝km1.24 20000 十三沿街店铺垃圾收集项1150265十四建筑垃圾等零星垃圾清理费及应急突击费用项1300000暂定价，按实结算十五中转站运营费（含污水处理设备）项1300000 暂定价，按实结算十六庙山公园保洁项110000 注：1、费用说明：“最高综合单价限价”是指“全费用综合单价限价”，即含工人费、材料费、机械费、措施费、安全生产专项管理经费、利润、企业管理费及规费、税金等的全费用单价限价，供应商所报的综合单价不得高于上表对应的最高综合单价限价，否则将作无效标处理。2、其中建筑垃圾等零星垃圾清理费及应急突击费用和中转站运营费（含污水处理设备）为预留不可预见费，具体费用按实结算，以采购人确认的联系单为准，供应商应全额计入报价中。3、上表备注为“暂定价”的保洁项目按实结算，以采购人确认的联系单为准。（三）车辆要求3.1供应商需投入的车辆不得少于下述要求配置的车辆类型、数量，投标人可在采购文件要求配置的车辆类型、数量基础上优化车辆配置方案。供应商自行配备的车辆需在中标通知书发放后2026年1月1日前配置完毕。车辆必须车况良好，合适本项目作业。最终投入使用的车辆配置应满足本项目的实际需求，并经采购人确认后投入使用。注：配置的车辆自有或租赁均可。自备车辆情况表序号项目机械车辆名称单位数量规格1道路保洁机扫车辆13吨人行道冲洗车（小型路面清洗车）辆10.5吨洒水车辆18吨2厨余垃圾处理厨余垃圾运输车辆13吨3垃圾清运拖桶车（桶装车）辆410桶4零星垃圾收集电动保洁三轮车辆1/5公厕保洁吸粪车辆13吨（不含）以上采购人现有车辆情况表序号机械车辆名称车型数量1垃圾压缩车8吨/青专1辆2重型特殊货车（大拉臂车）12吨/中联牌1辆注：供应商可自行选择承租采购人自有车辆，租赁协议由双方自行协商。3.2运输车辆须符合垃圾分类运输专用车辆标准，分类标识、喷涂、车辆密闭性、并安装GPS定位系统、行车记录仪等。3.3作业所需的其他车辆、机械、工具用品、劳保用品均由供应商自行解决，确保能满足本项目作业需要。3.4供应商应做好车辆的日常保养工作，车辆不得带病上路。如车辆需修理或保养应在车辆停放期间进行，严禁在垃圾装运期间进行车辆的维修或保养而造成垃圾的堆积。如无法避免时应做好供应商内部车辆的调度工作或自行解决。3.5供应商拟投入的车辆维修费、保险费、油费和清洗费等一切费用由供应商负责。（四）人员要求★4.1本项目拟投入最少39人，项目经理及安全生产管理员等由供应商自行配置，低于最低拟投入人员数量的供应商做无效标处理。4.2供应商须为每位符合国家规定社保（基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业保险）条件的职工参加保险，并对所有符合参加人身意外伤害保险条件的人员统一进行参保（社会保险参保人员除外）。不符合社保条件的，由供应商按相关规定处理。4.3人员允许在中标后进行配置，但必须根据采购人要求在进驻日前（即2026年1月1日前）全部配置完毕（★投标文件中须提供相关承诺书）。4.4供应商原则上应优先聘用原保洁作业人员。4.5要求供应商在投标方案中根据道路保洁明细表单独列出每条道路保洁人员配置数量及其他环卫考核管理工作人员数量，按甬环政{2016}2号文件执行。（五）环卫保洁作业标准及考核细则、项目其他要求5.1环卫保洁作业标准5.1.1道路保洁1、道路清扫保洁等级分为二级和三级，等级为二级的道路清扫保洁实行16小时保洁，等级为三级的道路清扫保洁实行12小时保洁。2、道路保洁范围确定为沿街商铺滴水以外的人行道和车行道；其中公路管理段的道路保洁范围为所有县道及以上公路的用地范围内的保洁。3、道路首扫在早上8时前结束，保洁达到“四无五净”即：无零星垃圾、杂物、瓦砾；无果皮纸屑、烟蒂；无积泥、积水（晴天）污物；无堵塞窨井、沟眼；路面人行道干净；树穴、边角、墙根净；花坛（台）、果壳箱周围净；窨井、沟眼净；隔离护栏下净；路侧花箱干净。4、道路保洁时，所有路段的弄堂、叉路、喇叭口必须扫入至界外10米。5、早上8时后进行动态保洁，限时清除保洁区域内的零星垃圾、白色废弃物，加强巡回保洁力度，保持街路、人行道整体整洁。6、进行下水道清理及窨井盖管理，做到下水道不积淤，不堵塞，对窨井盖进行日常巡查管理，如有缺失及时向采购人进行汇报登记。7、道路保洁作业人员须按规定作业时间到岗作业，不得迟到早退，在规定的休息时间内作业人员不得远离地界与人闲聊。8、保洁人员上岗工作必须穿工作服、安全反光背心，雨天穿安全反光雨衣，戴安全帽并配证上岗。垃圾车行进途中需加盖，自觉遵守交通规则，禁止车并行、踏飞车、抢道行驶。保证作业时垃圾车应停放在侧石右边1米内。9、保洁人员严禁酒后上岗作业，禁止赤脚，穿拖鞋操作。10、作业用垃圾车应保持性能良好、传动装置好、刹车灵、做到作业车辆不带病作业。11、保洁作业中，禁止焚烧树叶和垃圾，禁止拾废品。作业结束后，垃圾车应清洗干净，并按规定摆放整齐。12、因供应商的原因，导致采购人在公路保洁考核中，被公路管理段扣分或扣款的，则以公路管理段的扣分和扣款为基准，采购人将扣除供应商相同的考核分和金额。5.1.2堆积物清理塘溪镇区域范围内路边各种零星建筑垃圾、堆积物清理（危险废物除外），沿街店铺和重点企业上门垃圾收集。5.1.3生活垃圾清运作业1、厨余垃圾收集清运须按规定作业路线、核定的垃圾产量和顺序进行操作，服务周到、文明，第一轮清运须在8点前完成。2、有义务及时反馈营业垃圾产量的增减情况。3、作业中定点、站时间准，不得漏点或漏站，不得任意撤点、撤站，停站时间适当，车离站点前要清扫垃圾，垃圾车装载适当加盖运行。禁止焚烧垃圾，禁止拾废品。4、作业结束后，车辆须清洗干净、停放整齐。5、严格按照《宁波市生活垃圾分类管理条例》做好垃圾分类收集和运输工作，严禁混装混运。6、机动清运车要求①机动收集车辆作业时，须严格遵守交通规则和十条禁令，服从交管人员指挥，且第一次清运须在早上8：00前完成，优先集镇区域。②机动收集车辆作业时，做到文明操作，杜绝野蛮作业，禁止在作业场地（小区住宅）按喇叭，沿途无滴、漏、撒现象，无拖挂杂物，车辆按规定吨位装载，并加盖运行，车辆下水沟及时清理，水箱污水及时放清。③车辆运行须认真执行调度指令，运行前、途中、会场后，须按规定做好各项例保及汽车一保工作，保证车辆技术状况良好，转向、灯光、制动系有效可靠。④清运车、密封车除做好日常保养外，每天还须按规定做好液压机部分和吊升机的例保。⑤严禁酒后驾车，不准无证驾车，注意劳逸结合，不开疲劳车。驾驶中集中精力，随时注意行人动态，驾驶室严禁超载，确保行车安全。⑥清运车、密封车进入中转站或清运点作业，必须根据中转站工作人员准许进入信号后或跟车辅助工准许起吊信号准确进场或作业。⑦驾驶员驾驶作业必须认真执行驾驶安全操作规程。⑧压缩车、密封车辅助工吊装作业，必须认真执行压缩车、密封车辅助工安全操作规程。5.1.4绿化养护1、对养护范围的花木及草坪要及时做好整枝、施肥、修剪、除虫、浇水和补缺工作，尤其高温季节更要保护好和做好花木、草坪的养护。2、为了花木、草坪不无故受损，要求在每年度承包期内整枝、修剪不少于5次，施肥2次，除虫4次，草坪修整3次。3、绿化整枝修剪后的废弃物，在一个工作日内清理完毕，绿化带中间无白色垃圾及废弃物，做到路面整洁，规范有序。5.1.5公厕保洁1、三座公厕免费向市民开放，实行24小时服务；2、公厕管理人员实行着装，配证上岗，强化服务意识，提高服务质量。3、公厕管理制度上墙，厕所标志明显、齐全、规范，厕所内外设施、设备完好无损；4、公厕卫生质量应达到：内外环境、设施、设备保持经常性整洁卫生，天棚四壁、窗台、门沿、管理房无积灰无蜘蛛网，便池（斗）无尿碱迹，沟（槽）无堵塞，厕内基本无臭，地面无积水，蹲坑及挡板上无粪迹、痰迹、污迹，坑槽、倒斗、便斗无污迹；5、管理公厕作业人员应在规定的时间内开放公厕，且坚守岗位、着装整齐，配证上岗，使用文明礼貌用语、文明服务。按规定提供肥皂，标准手纸。6、公厕保洁做到：环境见脏就扫，地面见水就擦，便器用后就冲，管道不畅就通，管理房内整洁，工具摆放整齐；7、发现公厕、便斗设施设备损坏应立即报修，管辖单位接到报修后，零星小修由供应商承担，在材料完备的前提下1个工作日予以修复、恢复使用，大规模维修用书面形式报告管辖单位。8、消毒季节按规定要求消毒：做到消杀彻底。公厕、便斗等核定范围内的蚊少于规定标准（3只以下），消毒后将死蚊等虫子及时清除干净。9、消毒作业过程要注意消毒物品、工具安全存放，作业中不准吸烟、喝水进食，喷药时要戴口罩和胶皮手套，要注意如厕者和自身的安全，谨防药物中毒。作业结束必须用肥皂彻底洗手，消毒物品妥善保管，残留药物谨慎处理，不能乱丢乱放；10、清厕保洁作业结束，各种工具按规定地点存放，不能随意放在公厕、便斗附近。5.1.6垃圾桶点位清理1、果壳箱每天二次清洗保洁作业：即早上7时开始、下午13时开始。2、果壳箱须外表清洁、完好无损、放置挺直，箱内垃圾及时收运。清洗作业后加盖整齐，果壳箱体干燥，无污迹、水迹，箱内垃圾袋更换及时（无破损），果壳箱周围1米内无垃圾、杂物，不准焚烧垃圾。3、发现果壳箱坏损要及时报修，管辖区单位接到报修后1个工作日内予以修复或更换。5.1.7河道保洁1、河道内无杂草及漂浮物，包括茭白、绿萍、浮漂、冷水浑、动物尸体等。所有河岸垃圾由路面保洁单位负责。河道内河斜滩及河埠头上无各类垃圾及各种堆积物，包括杂草、尼龙袋、快餐盒、泡沫等。2、当遇到台风或暴雨恶劣天气时，必须在天气转好后1-2天内将杂草、垃圾清理完毕，否则作不合格处罚。3、打捞的垃圾、杂物应送到指定垃圾中转站，做到垃圾、杂物日产日清。4、遇重大活动或重要节日等各类特殊时期，供应商应服从采购人的统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作，保洁范围内采购人不再另外支付费用（超出保洁范围由采购人承担）。5、供应商必须建立河道保洁自查和考勤、考核和惩罚制度，齐全年度保洁台账。每日进行自查，并且统一检查登记。5.1.8中转站运营管理1、垃圾中转站规章制度规范齐全，各类制度上墙。2、场内垃圾做到日产日清，中转站内设施、设备保养良好，操作台、车厢保持清洁，垃圾压缩车离站前清理倒斗内暴露垃圾、拖挂杂物。3、地坑内四壁无污渍，污水管道畅通，零星垃圾清理干净。4、责任区域内场地、休息间整洁，无零星垃圾、蛛网、积水、积泥，无乱堆放杂物，四壁瓷面无积灰、污水迹。5、中转站压缩机、污水处理设备的操作工须认真执行压缩机组安全操作规程。6、中转站工作人员禁止在工作场地内拾废品。7、工作完毕，场地内外冲洗干净，工具摆放整齐。5.1.9重大活动保障需要安排的任务（采购人指定的突击性保洁任务）制定重大活动、节庆假日、突击检查、创先评优、气象灾害和极端天气等特殊时期的应急保障措施，提供应急保洁人员安排表，并无条件配合采购人做好相关保障。5.1.10“三乱”清理要求（1）涂写类“三乱”清理1瓷砖、配电箱、空调、油漆表面、塑锂板表面等涂写类“三乱”的清理。2大理石、火烧板表面等涂写类“三乱”的清理。3喷绘广告等涂写类“三乱”的清理。4对沿街石灰墙面和水泥墙面等涂写类“三乱”的清理。部分墙面要求进行美化处理。（2）粘贴类“三乱”清理清理服务范围内所有路段的路灯杆、电力杆、红绿灯杆、公交站牌、候车亭、指路牌、店面招牌、空调室外机、落水管、墙面、地面等表面所附着的纸张，要求进行铲除、清除。（3）不妥覆盖清理对以前清理中的不妥覆盖，进行修复。1对瓷砖、配电箱、空调、油漆表面、塑锂板表面等不妥覆盖的清理。2对大理石、火烧板表面、瓷砖、配电箱、空调、油漆表面、塑锂板表面等不妥覆盖的清理。（4）对服务范围实行365天每天巡查及三乱清理。（5）三乱清理完毕后，应及时清理地面遗留物，保持周边地面整洁。5.1.11沿街店铺垃圾收集沿街店铺和重点企业垃圾需上门统一收集，一天三次。5.2环卫保洁考核细则：采购人每天（除双休日外）派专人对供应商的保洁、养护质量进行考核，考核根据《鄞州区塘溪镇环卫保洁作业质量标准及考核扣分标准》（见附件一）指定的考核办法进行，采购人可根据环卫保洁需要对《鄞州区塘溪镇环卫保洁作业质量标准及考核扣分标准》进行细化、调整。1、公路段月考核方法：以上级部门考核要求为准。2、镇区道路保洁考核方法（1）总分：100分，其中道路保洁占40%，垃圾中转站和垃圾清运占30%，河道保洁占15%，绿化养护占10%，公厕保洁占5%。实行定期考核与不定期监督的相结合的考核机制。镇监管小组负责收集整理各种检查结果、投诉处理情况，进行集中汇总，按照考核分数比例计算月度考核分数。3、采购人要求当月考核必须达到优秀即95分（含95分），95分以下90分以上（含90分）为合格月平均考核得分与每月的考核费挂钩，具体如下：每月考核经费为5万元，根据考核结果支付考核经费：3.1月考核分在95分（包含95分）以上，发放全额考核费；3.2月考核分在90—95分（含90分），以95分为基数，每下降一分扣3000元人民币。3.3月考核分在85—90分（含85分），以90分为基数，每下降一分扣4000元人民币（扣除费用不累计）。3.4月考核分在80—85分（含80分），以85分为基数，每下降一分扣6000元人民币（扣除费用不累计扣除）。3.5考核分在80分以下为不合格，扣除全额考核费。3.6被采购人抽查查获问题的，每次扣500-1000元人民币。3.7被上级领导查获问题，每次扣1000—2000元人民币。3.8被群众举报并经核实情况属实的，每次扣1000—2000元人民币。3.9对各村、各点垃圾的收集未达到每日一次要求的，每发现一次扣1000元人民币。3.10采购人安排的突击性任务未及时完成或完成情况达不到要求的，每次扣500—1000元人民币。考核方法（2）随机抽查，不定期考核。以镇监管小组随机检查，如发现未达到考核标准的，以拍照为据，核实后一张照片扣100元。注：采购人有权采用考核方法（1）或考核方法（2）进行考核，但每月只选一种考核办法。4、1年度合同期内累计3次考核不合格或2连续次考核不合格的，采购人有权提前解除合同，并罚没全额履约保证金。附件一、《鄞州区塘溪镇环卫保洁作业质量标准及考核扣分标准》作业标准及考核细则（本作业标准供参考，具体以签订合同时的作业标准及考核细则为准）（一）鄞州区塘溪镇道路保洁考核标准项目 名称分值 比例标准要求分值比例评分标准社会责任 监管20落实环卫行业相关文件精神2 未落实环卫行业相关文件精神；未做好企业文化宣传、不积极参加环卫行业重大活动等，每次扣0.5分，以此类推各项台账资料准确真实、无遗漏51、未建立线下保洁分配表（各路段人员分配），人员未到岗，未按分配表执行，每次扣0.5分2、若发现上交台账有虚报，瞒报、资料不真实，扣5分3、未按管理部门督查告知要求在当日内（24小时）完成整改，每次扣1分重大活动前提交应急保洁预案，并按预案执行。无县级及以上检查失分，重大活动保障不力等问题。51、重大活动前未按要求提供应急保洁人员安排表，扣0.5分，未按预案执行每次扣0.5分2、县级以上检查中重大活动中保障不力，每次扣1分，并扣罚保洁经费20000元3、所承担的保洁服务项目因工作不落实、措施不到位被上级领导批评或有关新闻媒体曝光，除仍按考核评分办法扣2分外，被点名批评另扣月保洁经费20000元，通报批评另扣月保洁经费50000元4、宁波市道路“清爽行动”暗访考核通报中，保洁区域有通报路段的，每次扣保洁经费10000元群众满意度，无有责投诉41、保洁区域有投诉（包括来电、来信、来访）经查证属实，扣0.2分2、保洁区域有投诉（包括来电、来信、来访）经查证属实，有故意行为，社会影响严重的，扣1分不得无故干扰、阻碍考核人员工作4在考核过程中阻扰、谩骂、挑衅、延误、干扰考核人员或上级检查人员正常检查（如妨碍拍照取证等），扣0.5分，情节严重的，扣2分。保洁作业标准 45普扫结束后做好巡回保洁工作1保洁区域主要道路首扫完成后未做到动态巡回保洁，扣0.1分无垃圾包、无可见垃圾10以检查路段为一个考核单位；（自动向外延伸2米）路面垃圾包纸屑、果皮、烟头、塑料袋等废弃物，有1-5处扣0.1分，5-10处扣0.5分，10处以上，扣1分（工业建筑垃圾除外）无积泥、积沙、积水、油污路面见本色10以检查路段为一个考核单位；1、道路积泥（积沙）油污；道路未见本色，扣0.3分2、发现道路晴天有积水、有1-3处的扣0.1分；3-5处的扣0.3分，5处以上的扣1分垃圾桶、果壳箱整洁、无破损101、垃圾收集容器未日产日清的，每个扣0.1分2、果壳箱、垃圾收集容器周边有暴露垃圾的，每个扣0.1分3、果壳箱、垃圾桶等垃圾收集容器清洗不到位，外观不整洁的，每个扣0.1分4、果壳箱未套垃圾袋及未及时更换的，每个扣0.1分5、果壳箱、垃圾桶等垃圾收集容器残缺破损、缺失，没有及时修理或更换的，每个扣0.1分绿化带、隔离带、树穴侧石干净8以检查路段为一个考核单位（含车道绿化带、树穴人行道绿地）1、绿化带内有纸屑、果皮、烟头、塑料袋等，1-5处扣0.1分，5-10处扣0.5分，10处以上，扣1分2、树穴、侧石有杂草杂物，1-5处扣0.1分，5-10处扣0.5分，10处以上扣1分窨井口干净排水畅通61、窨井口有积物，窨井堵塞的，每处扣0.1分文明规范作业 15保洁员着装规范整洁，统一配置作业工具2未按规定正规穿着工作服，（雨天着工作雨衣）配置作业工具，1-3个扣0.1分，3-5个扣0.3分，5个以上扣1分工作中无闲谈、消极怠工等现象2道路保洁工作中闲谈、消极怠工等现象，扣0.1分不得私自焚烧垃圾、树叶，落叶旺季做到及时清扫和转运处理，不得将垃圾扫入排水口（沟槽）、河道5发现保洁人员私自焚烧垃圾、树叶、落叶，将垃圾乱倾倒现象，扣0.5分；将垃圾扫入排水口（沟槽）、河道，扣0.5分保洁车车容整洁、标识清晰21、保洁车车容不整洁、标识不清晰，有污渍等，每辆扣0.1分2、有吊挂、有滴漏撒现象，每辆扣0.1分保洁车停放不影响行人、车辆通行1保洁车停放在人行道、路口、公交站台，逆向停放、影响行人和车辆通行，扣0.1分保洁员文明规范作业31、保洁员逆向行驶、闯红灯、横穿马路，每人扣0.5分2、保洁员穿拖鞋、赤膊、随地大小便等不文明行为的，每次扣0.1分机械作业 10机扫里程数考核，保持车辆正常保洁作业1车辆GPS运行数据与招标要求未一致，每次扣1分；因故障、年检等原因不能正常作业，应有应急备用车辆补上。因特殊情况暂停作业的，需提前上报环卫处，同意后方可执行，否则视车辆缺岗，每次扣0.5分作业时严禁扬尘、滴漏撒11、作业时发现扬尘、滴漏撒情况，每次扣0.1分不得超过规定车速，作业时应开启警示灯、提示音乐、喷水压尘11、作业时超过规定车速，未开启警示灯、提示音乐、喷水压尘，每次扣0.2分2、未提前避让行人，每次扣0.5分应在指定地点加水、卸土2未按规定地点加水、卸土，每次扣0.1分应及时清洁，外观整洁无污垢1车辆不整洁未及时清理，每次扣0.1分驾驶员在工作过程中，要遵守道路交通规则，礼让行人，注意行人安全2驾驶员在工作过程中，要遵守道路交通安全法，礼让行人，注意行人安全，若发现违反交通规则的，每次扣1分，造成有责交通事故的，每次扣2分垃圾桶转运车文明作业1垃圾桶转运车超载、随时停车、噪音大，每次扣0.1分机扫车规范作业1机扫车未有效作业，扫把未落地，每次扣0.1分安全生产管理10建立安全台账，安全会议每季度召开一次41、未及时登记安全工作检查情况、落实情况，扣1分2、未按规定配备专职安全员，扣2分3、每季度未召开安全会议，扣1分车辆安全21、车辆未按规定时间年检、保险，扣1分2、驾驶员无证操作，扣1分安全隐患排查21、未发现安全隐患的，扣1分2、发现问题未及时整改的，扣2分安全事故上报21、发生事故未及时上报的，扣1分2、发生事故瞒报的，扣2分加分项领导督查工作中受表扬、县级以上检查工作突出、重大活动保障突出贡献、县级及以上媒体发文表扬等情况（加分项月考核分低于95分的不予加分）1、受县级及以上表扬，加1分2、上级考核通报中排名前三的，加1分3、好人好事，情况属实每次加1分4、见义勇为，情况属实每次加5分（二）、垃圾处理中转站和垃圾清运工作的考核内容及考核细则项目名称分值比例标准要求分值比例评分标准环境卫生20垃圾中转站内外干净整洁、处理运行良好、干净清洁；坚持做到日产日清。20未做到的，每项每次扣0.5分设施设备20必须每天保持垃圾桶、运输车辆整洁、干净、无破损、防止滴漏，造成二次污染。20未做到的，每项每次扣0.5分分类收集30不得出现分类垃圾混合收集的现象；不得出现垃圾清运不及时、混装运输的。30未做到的，每项每次扣1分分类运输15全镇的厨余垃圾桶与其他垃圾桶分类运输，做到专车专用，各村的厨余垃圾必须用厨余垃圾车，以桶换桶运输分类运输。15未做到的，每发现一次混装、混运扣1分15零星工业垃圾堆放在临时堆放点，定期将工业垃圾运送至工业垃圾处理站。不得与生活垃圾一起压缩、运输。15未将工业垃圾分拣出的，每发现一次扣1分未定期将工业垃圾运送至处理站的，每发现一次扣2分。（三）公厕保洁考核标准考核标准扣分原因扣分情况月扣分厕内保持清洁，墙面，平顶，门窗，隔断板，洗手台等无积灰，无痰迹，无蛛网，无黄迹尿碱，无涂写张贴，无污垢，保证厕内无卫生死角。（共20分，每项1分）坑位整洁，大便器内侧无粪便污物，洁净见底，废纸篓保持清洁。（共10分，每项2分）小便器（槽）无水锈，尿垢，垃圾，管道保持畅通。（共10分，每项2分）厕内地面完好光洁，无垃圾，无烟蒂，无痰迹，无粪迹，无积水。（共10分，每项2分）保持厕内采光，照明，通风良好，水封装置完好，无明显臭气。（共10分，每项2分）蚊蝇滋生季节，应定时喷灭蚊蝇药物，做到厕内无蚊蝇，无虫蛆。（共10分，每项2分）公厕门厅，管理间，洗手间，工具间保持清洁，附属工具和物品摆放整齐。（共10分，每项2分）公厕设施完好，沟槽无阻塞，化粪池盖盖实，照明、标志牌、冲排水等设施损坏24小时内保修。（共10分，每项2分）做好侧外，外墙，门前环境卫生责任区的保洁工作。（共10分，每项2分）（四）绿化养护考核标准工作内容作业标准要求扣分标准标准分备注绿化养护100分缺株、死株、明显倾斜或倒伏未按规定时间及时补种或扶正，扣2分/株。新种乔木品种、规格未按标准执行，或种植倾斜，扣2分/株；树支架、草绳缠绕不规范，扣2分/株。有病虫枝、残枝、10cm以上徒长枝，未及时清理，扣2分/株。内膛过密、通风透光不良扣2分/株。叶色、叶形不正常（黄叶、焦叶、卷叶、落叶）扣2分/株；修剪切口不平整，伤口处理不规范扣2分/株。树下绿地无杂草，树冠无悬挂物，树干无钉子、铁丝、晾晒等绑缚物，发现一处扣2分。胸径10公分以上乔木主干未涂白，扣2分/株；涂白高度未达1.2米，高度未统一的，扣2分/株；涂料配比不规范，扣2分/处；涂料堆放不规范或工程结束后未及时清理现场，扣2分/处。绿篱、色块未及时修剪，有明显窜枝的，2分/m2；色块、绿篱高度过高，影响交通视线的，每处扣2分。绿带内有明显杂草的，扣2分/m2。60分绿地内有白色垃圾、建筑渣土、污物或其他有形垃圾及杂物，枝叶上有垃圾、晾晒物、吊挂物设施，扣2分/处；卫生死角，扣10分/处。垃圾桶外观不清洁，垃圾袋缺失，桶内垃圾外露，桶外有明显的污物，扣2分/处。40分水体有漂浮物、杂物，扣2分/处。绿化修剪废弃物未在半个工作日内及时清理，扣2分/处；垃圾乱倾倒，扣20分/处，并罚款300元/次。（五）鄞州区塘溪镇河道保洁考核办法和扣分细则序号工作内容及保洁要求扣分标准备注说明1水草及其他漂浮物零星散状的每发现一处扣5分，成片成块的每发现一处扣10分；2发现河两岸堆放的各类垃圾（包括水草、漂浮物等）每发现一处扣5分3发现有沉船等障碍物（经村确认无用的）每发现一处扣5分4河水发黑、发臭未报或有能力处理未处理及处置每发现一处扣5分5.3项目其他要求：5.3.1供应商须为每位符合国家规定社保（基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业保险）条件的职工参加保险，并对所有符合参加人身意外伤害保险条件的人员统一进行参保（社会保险参保人员除外）。不符合社保条件的，由供应商按相关规定处理。必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由供应商承担一切责任及损失。5.3.2承包期限内（第一批垃圾桶已由采购人购置完毕），供应商每年需另配300个同规格垃圾桶交由采购人，进行储备作更换使用，所需费用由供应商承担，同时供应商需加强对垃圾桶放置位置和牢固程度的检查。如年更新使用量超出300个的，由镇环卫站进行核实确认后报采购人评估决定是否实施更新、增添，如实施增添或更新，供应商负责安装。如因不可抗力（台风、洪水等）原因造成垃圾桶损坏，则经镇环卫站核实、确认后报镇政府批准后添置，供应商负责安装。5.3.3供应商应定期向采购人提供保洁管理计划及措施方案，按要求及时向采购人上报各类报表及数据，以便采购人进行监督考核。5.3.4供应商在搞好日常保洁、清运等工作的同时，必须配合采购人参加市、区布置的各项节目或重大活动的临时布置任务。5.3.5供应商不得无故拖欠本项目配置员工的工资，否则采购人有权终止拨付保洁服务经费。5.3.6供应商要加强员工教育，防止出现偷窃垃圾桶卖给企事业单位的现象，如经查实有该现象，除重新添置垃圾桶外另按损失额的5倍进行罚款。5.3.7本项目实施过程所需的一切劳动力、材料、设备（由采购人提供给供应商使用的设备除外）和服务与管理由供应商自行负责，所需费用由供应商承担。5.3.8因自然灾害等不可抗力因素造成经济损失的，由双方共同协商妥善处理。5.3.9服务期限内如发生施工开挖或其他人为原因对道路保洁质量造成影响的，经采购人核实同意后，供应商负责清理，所需费用由采购人同意后拨付。5.3.10塘溪镇垃圾清运的目的地为奉化垃圾处置中心；如需运至其他填埋场（或焚烧厂），根据运输距离的增加（或减少）及运输垃圾的数量核算增加（或减少）的费用，该费用经采购人同意后按实结算。5.3.11生活垃圾处置中心提供无偿垃圾处置服务，若因供应商将生活垃圾混装混放、分类不到位，导致采购人被相关中心处以罚款或变为有偿处置模式产生额外费用的，相关费用均由供应商自行承担。5.3.12合同终止时供应商应妥善处理好与职工的劳动关系，及时办理好移交手续。★5.3.13中标人须于服务进驻日前（即2026年1月1日前）完成全部保洁人员招聘配置及作业机械设备配置，确保本项目所涉道路保洁、堆积物清理、生活垃圾清运、绿化养护、公厕保洁、垃圾桶点位清理、河道保洁、沿街店铺垃圾收集、中转站运营管理及垃圾中转站污水处理等服务工作自2026年1月1日起即可正常开展。若中标人未按要求时限完成人员与机械设备配备，导致服务期启动后相关作业无法正常推进的，每逾期一日按30000元/日标准计收违约金，该违约金优先从履约保证金中扣除，履约保证金余额不足以支付的，差额部分从应付保洁服务费中抵扣。附件二、道路面积明细表≥16小时道路保洁数据统计表（塘溪镇镇区内的主要道路保洁）序号道路名称长度（m）面积（m²）起终点备注1塘盛路570.00 16240.59 塘头街-S309省道2名人街410.00 5355.35 塘盛路-五溪路3镇区内道路及两侧（S309）56916.52 塘溪消防前高架桥-金鸡桥4合计78512.46 ≥16小时道路保洁数据统计表（塘溪镇镇区外的省道保洁）序号道路名称长度（m）面积（m²）起终点备注1S309省道（镇区外）9460.0083150.75 塘溪镇段2镇区外道路两侧（S309）23914.80 高速出口-塘溪消防前高架桥/金鸡桥-塘溪与咸祥交界3合计107065.55 ≥12小时道路保洁数据统计表（塘溪镇镇区内的其他道路保洁）序号道路名称长度（m）面积（m²）起终点备注1五溪路及复线2950.00 56130.89 邹横公路-金鸡二桥2塘观公路1200.00 24131.21S309省道-金鸡二桥3塘头街300.00 6218.17 塘盛路-五溪路4名人公园道路3464.99 5名人广场硬化地5148.98 6合计 95094.24≥12小时道路保洁数据统计表（塘溪镇镇区外的其他道路保洁）序号道路名称长度（m）面积（m²）起终点备注1管大公路4780.00 33503.13 管江-镇界2邹横公路6590.00 48740.91 塘头街-横溪镇交界3塘观公路（镇区外）3150.00 25035.42 金鸡二桥-与S309交界处4观天公路1250.00 15151.75 观山-管大公路5童雁公路2600.00 15760.23 童村-雁村6邹横公路-沙村故居2130.00 16575.15 邹横公路-沙村故居7童村老路430.00 2860.65 童村-邹横公路8邹横公路-象峰1050.00 7379.17 邹横公路-象峰9象峰-沙村（红色步道）2750.00 15358.21 象峰-沙村10合计180364.62≥12小时塘溪镇镇区范围内绿化养护数据统计表序号道路名称面积（m²）1S309省道18105.11 2塘观公路3522.72 3五溪路及复线6727.04 4名人公园23869.69 5名人广场3496.00 6梅园、蝶园3841.70 7镇政府、水厂2900.498合计62462.75第三章供应商须知投标须知前附表序号内容、要求★1投标报价及费用：投标货币：人民币 。1、投标报价（含税全包价）：应包含完成1年塘溪镇的环卫保洁服务所需的所有费用，应包含：保洁人员工资【包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保、各种保险】，驾驶员工资【包括驾驶员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保、其他保险】，人员工作服、工作帽、作业工具等各类耗材的费用、管理费（包括人员培训费、其他管理费），车辆运营费、车辆维修保养费用，税金、合理利润、招标代理服务费、其他与完成本项目环卫保洁有关的所有费用。2、人员基本工资不得低于宁波市人力资源和社会保障局最新发布的宁波市最低劳动工资标准。3、人员工资报价应考虑周边及县市区环卫工人的工资水平，社保按城镇职工标准缴纳。4、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5、投标报价超过采购预算或最高限价的作无效标处理。6、招标代理服务费：代理服务费最终根据“国家发改委发改办价格〔2003〕857号通知和国家计委计价格〔2002〕1980号文件”服务招标的收费标准计取，此费用由供应商在中标通知书发出后5日内一次性缴纳。服务类型中标金额（万元)货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100一5001.1%0.8%0.7%500一10000.8%0.45%0.55%1000一50000.5%0.25%0.35%5000一100000.25%0.1%0.2%10000一1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。7、关于本次采购的服务费汇入以下账户：开户银行：工商银行宁波高新区支行账 号： 3901140009200026656户 名： 浙江瑞地工程管理有限公司投标报价及费用：投标货币：人民币 。1、投标报价（含税全包价）：应包含完成1年塘溪镇的环卫保洁服务所需的所有费用，应包含：保洁人员工资【包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保、各种保险】，驾驶员工资【包括驾驶员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保、其他保险】，人员工作服、工作帽、作业工具等各类耗材的费用、管理费（包括人员培训费、其他管理费），车辆运营费、车辆维修保养费用，税金、合理利润、招标代理服务费、其他与完成本项目环卫保洁有关的所有费用。2、人员基本工资不得低于宁波市人力资源和社会保障局最新发布的宁波市最低劳动工资标准。3、人员工资报价应考虑周边及县市区环卫工人的工资水平，社保按城镇职工标准缴纳。4、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5、投标报价超过采购预算或最高限价的作无效标处理。6、招标代理服务费：代理服务费最终根据“国家发改委发改办价格〔2003〕857号通知和国家计委计价格〔2002〕1980号文件”服务招标的收费标准计取，此费用由供应商在中标通知书发出后5日内一次性缴纳。服务类型中标金额（万元)货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100一5001.1%0.8%0.7%500一10000.8%0.45%0.55%1000一50000.5%0.25%0.35%5000一100000.25%0.1%0.2%10000一1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。7、关于本次采购的服务费汇入以下账户：开户银行：工商银行宁波高新区支行账 号： 3901140009200026656户 名： 浙江瑞地工程管理有限公司投标报价及费用：投标货币：人民币 。1、投标报价（含税全包价）：应包含完成1年塘溪镇的环卫保洁服务所需的所有费用，应包含：保洁人员工资【包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保、各种保险】，驾驶员工资【包括驾驶员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保、其他保险】，人员工作服、工作帽、作业工具等各类耗材的费用、管理费（包括人员培训费、其他管理费），车辆运营费、车辆维修保养费用，税金、合理利润、招标代理服务费、其他与完成本项目环卫保洁有关的所有费用。2、人员基本工资不得低于宁波市人力资源和社会保障局最新发布的宁波市最低劳动工资标准。3、人员工资报价应考虑周边及县市区环卫工人的工资水平，社保按城镇职工标准缴纳。4、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5、投标报价超过采购预算或最高限价的作无效标处理。6、招标代理服务费：代理服务费最终根据“国家发改委发改办价格〔2003〕857号通知和国家计委计价格〔2002〕1980号文件”服务招标的收费标准计取，此费用由供应商在中标通知书发出后5日内一次性缴纳。服务类型中标金额（万元)货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100一5001.1%0.8%0.7%500一10000.8%0.45%0.55%1000一50000.5%0.25%0.35%5000一100000.25%0.1%0.2%10000一1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。7、关于本次采购的服务费汇入以下账户：开户银行：工商银行宁波高新区支行账 号： 3901140009200026656户 名： 浙江瑞地工程管理有限公司投标报价及费用：投标货币：人民币 。1、投标报价（含税全包价）：应包含完成1年塘溪镇的环卫保洁服务所需的所有费用，应包含：保洁人员工资【包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保、各种保险】，驾驶员工资【包括驾驶员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保、其他保险】，人员工作服、工作帽、作业工具等各类耗材的费用、管理费（包括人员培训费、其他管理费），车辆运营费、车辆维修保养费用，税金、合理利润、招标代理服务费、其他与完成本项目环卫保洁有关的所有费用。2、人员基本工资不得低于宁波市人力资源和社会保障局最新发布的宁波市最低劳动工资标准。3、人员工资报价应考虑周边及县市区环卫工人的工资水平，社保按城镇职工标准缴纳。4、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5、投标报价超过采购预算或最高限价的作无效标处理。6、招标代理服务费：代理服务费最终根据“国家发改委发改办价格〔2003〕857号通知和国家计委计价格〔2002〕1980号文件”服务招标的收费标准计取，此费用由供应商在中标通知书发出后5日内一次性缴纳。服务类型中标金额（万元)货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100一5001.1%0.8%0.7%500一10000.8%0.45%0.55%1000一50000.5%0.25%0.35%5000一100000.25%0.1%0.2%10000一1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。7、关于本次采购的服务费汇入以下账户：开户银行：工商银行宁波高新区支行账 号： 3901140009200026656户 名： 浙江瑞地工程管理有限公司2投标文件组成与份数：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。3备份投标文件送达时间、地点和签收人员 供应商可以准备U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份投标文件，以用于异常情况处理。如提供备份投标文件的，应于投标文件提交（上传）截止时间前，将以U盘存储的电子备份投标文件密封，递交至宁波市鄞州区公共资源交易中心[鄞州区蕙江路567号（鄞州区妇儿医院对面）鄞州区政务服务中心五楼，具体受理场所详见当日电子指示屏]，逾期送达或未密封将予以拒收。供应商可采用邮寄（含快递）方式递交备份投标文件。各供应商在规定时间前将备份投标文件邮寄至规定地点，由采购代理工作人员进行签收，各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。备份投标文件递交时间以采购代理实际收到备份投标文件的时间为准。拟在开标前一个工作日16:00前到件的邮寄地址为：宁波市高新区翔云北路99号9号楼701室；收件人：柳馨怡，联系方式：0574-87483526请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本采购代理机构及采购人概不负责。采购人、采购代理机构不强制或变相强制供应商提交备份投标文件。4采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业本项目专门面向中小企业采购。标项一：标的：塘溪镇环卫河道保洁，属于其他未列明行业；注：根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。5评标结果公示：评标结果公示于浙江政府采购网、宁波市政府采购网、宁波市公共资源交易网鄞州区分网等网站。6合同签订时间：中标通知书发出之日起30日内7采购资金来源：财政资金★8投标文件有效期：自开标日起90天。解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“供应商”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（格式见附件）。2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“★”系指实质性要求条款，系指适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品若属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.2.3鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，服务类项目采购，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4.1在线询问、质疑、投诉根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.3供应商质疑4.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4.3.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4.3.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.3.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.3.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.3.3.2质疑项目的名称、编号；4.3.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.3.3.4事实依据；4.3.3.5必要的法律依据；4.3.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见第六章投标文件格式附件。4.3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《浙江省财政厅关于进一步加强政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“质疑回复公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4供应商投诉4.4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。4.4.5投诉材料寄送相关信息详见《第一章招标公告》。投诉书范本及制作说明详见第六章投标文件格式附件。二、招标文件的构成、澄清、修改5．招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.1.2采购需求；5.1.3供应商须知；5.1.4评标办法及评分标准；5.1.5政府采购合同主要条款；5.1.6投标文件格式。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改6.1已获取招标文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于投标截止时间之前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在供应商。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8.开标前答疑会或现场考察采购人不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会。9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10.投标文件的语言投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11.投标文件的组成11.1资格文件：11.1.1供应商资格声明函（格式见附件）；11.1.2有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件；11.1.3供应商特定资格条件的证明文件：详见“第一章公开招标公告二、申请人的资格要求：3.本项目的特定资格要求”；11.1.4中小企业声明函[提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位无需提供本函)，格式见附件或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件]；11.1.5招标文件要求的其他资格条件证明材料（如有）；11.1.6业务专用章使用说明函（如适用）。11.2商务技术文件：11.2.1符合性自查表（格式见附件）；11.2.2供应商响应表（格式见附件）；11.2.3技术部分：针对本项目第二章采购需求及第四章评分标准中的条款拟定各种方案，格式自拟；11.2.4投标函（格式见附件）；11.2.5法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；11.2.6技术（服务）条款偏离表（格式见附件）；11.2.7采购需求中要求的承诺书，格式自拟；11.2.8商务条款偏离表（格式见附件）；11.2.9供应商情况一览表（格式见附件）；11.2.10第四章评标办法及评分标准中需提供的证明材料复印件加盖公章；11.2.11供应商认为有需要提供的其它证明资料。11.3报价文件：11.3.1开标一览表（格式见附件）；11.3.2投标分项报价表（格式见附件）；11.3.3供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；供应商提供虚假材料投标的，投标无效。注：投标人可事先在公开官网查询、核对相关证书和报告内容，确保投标(响应)文件资料准确无误。投标人应对投标文件中材料的真实性、合法性负责。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制投标文件时请按照招标文件第六章规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是供应商的风险。12.2供应商进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六章格式要求进行签署、盖章。★供应商的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件（文件后缀为：bfbs）15.1供应商在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制供应商提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，供应商名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15.3直接提交备份投标文件的，供应商应于投标截止时间前在招标文件第三章供应商须知前附表规定的备份投标文件送达地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，供应商应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在第三章供应商须知前附表规定的备份投标文件送达截止时间之前送达招标文件第三章供应商须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由供应商自行负责。15.5供应商仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16.投标文件的无效处理根据招标文件第四章评标办法及评分标准。17.投标有效期17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。★供应商的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，供应商拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。供应商不足3家的，不得开标。18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。18.2.1具体开标程序：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件、报价文件”，并做开标记录；（3）在政府采购云平台公布评审结果。（4）开标会议结束。18.3投标文件未按时解密，供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.资格审查19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对供应商的资格进行审查。19.2供应商未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.3对未通过资格审查的供应商，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.4合格供应商不足3家的，不再评标。20.信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询供应商接受资格时的信用记录。20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。五、评标21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各供应商对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的供应商，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的供应商的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四章评标办法及评分标准。六、定标22.确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起5个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23.中标通知与中标结果公告23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23.3公告期限为1个工作日。七、合同授予24.合同主要条款详见第五章政府采购合同主要条款。25.合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起30日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容签订，自动备案。（由采购人自行选择线上签订或线下签订）26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。八、电子交易活动的中止27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29.验收29.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.2采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第四章评标办法及评分标准本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表可参加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。二、开标程序：1、电子招投标开标程序：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件、报价文件”，并做开标记录；（3）在政府采购云平台公布评审结果。（4）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。（3）未开启的电子备份投标文件现场予以退还。三、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1、参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；2、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；3、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；4、参与过采购项目进口产品论证的专家应当回避；5、通过随机抽到本单位的评审专家，采购人已经指定了采购人代表，该评审专家应当回避，采购人自行选定相应专业领域评审专家情形除外；6、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分（评审小组成员个人主观总评分偏离所有评审小组成员主观总评分平均值30%以上），评标委员会主任委员提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。四、评标方法（一）本次采购项目的评标方法为：综合评分法。具体评定原则如下：1、评标结果按评审后得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。2、若出现参与的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，本项目作废标处理。（二）投标文件的澄清1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或扫描件上传政采云平台），并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名或盖章。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）投标文件错误修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5、政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标文件澄清第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。5、评标程序（一）资格条件审查由采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：详见“第一章 公开招标公告 二、申请人的资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求”；（三）特定资格条件：详见“第一章 公开招标公告 二、申请人的资格要求：3.本项目的特定资格要求”；（四）本项目不接受联合体投标；（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（六）招标文件要求的其他资格条件（如有）。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查（商务技术文件）（一）投标函已提交并符合招标文件要求；（二）按照招标文件规定要求签署或盖章；（三）投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人提供有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填写项目齐全的；（四）投标文件标明的响应或偏离与事实相符且无虚假投标的；（五）投标文件的实质性内容使用中文表述且意思表述明确，前后无矛盾且使用计量单位符合招标文件要求的；（六）带“★”的条款满足招标文件要求、已实质性响应招标文件要求且投标文件无采购人不能接受的附加条件的；（七）投标技术方案明确，不存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（八）不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（九）不存在投标文件的有效期不满足招标文件要求情形。符合性审查（报价文件）（一）按照招标文件规定要求签署或盖章；（二）采用人民币报价或者按照招标文件标明的币种报价的；（三）不存在报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的情形；（四）不存在投标报价具有选择性的情形；（五）投标报价中未出现重大缺项、漏项；（六）不存在评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的情形；（七）投标文件（报价文件）内容与投标文件（商务技术文件）内容不存在重大差异的；（八）不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（三）投标无效的情形没有响应招标文件实质性要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，可允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。★上传投标文件同一网卡地址、同一IP地址的为无效标。A、在资格审查时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：1、资格证明文件不全的或者不符合招标文件标明的资格要求的；2、供应商资格声明函无法定代表人或授权代表签名或盖章；B、在符合性审查（商务技术文件）时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：1、未提交投标函或投标函内容不符合招标文件要求；2、未按照招标文件规定要求签署或盖章；3、投标文件无法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人未提供有效的法定代表人授权委托书或授权委托书填写项目不齐全的；4、投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；5、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；6、带“★”的条款不能满足招标文件要求、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；7、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；8、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；9、投标文件的有效期不满足招标文件要求；C、在符合性审查（报价文件）时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：1、未按照招标文件规定要求签署或盖章；2、未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；3、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；4、投标报价具有选择性的；5、投标报价中出现重大缺项、漏项；6、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的；7、投标文件（报价文件）内容与投标文件（商务技术文件）内容有重大差异的；8、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（四）评分标准评分标准表评分项目评审细则分值备注商务技术分90分1、项目理解（9分）（1）评委根据投标人针对本项目服务范围的实际情况的熟悉了解、现状调查进行评议：服务范围的实际情况了解深入、现状调查透彻的，得4分；基本了解服务范围的实际情况，能发现目前服务区域存在的部分问题，得2.5分；对服务范围的实际情况了解不深入，对服务区域存在的问题和现状表述笼统、针对性差的，得1分；未提供的不得分。4主观评审（2）评委根据投标人针对本项目的难点、重点问题的调查剖析以及针对重难点提出的解决方案进行评议：针对本项目的难点、重点问题的调查剖析精准明确，且能提出切实可行的解决方案，得5分；提出的难点、重点问题的分析简单，解决方案合理性一般的，得3分；提出的难点、重点问题的分析较简单、笼统，无针对性的解决方案，或提出的解决方案不合理的，得1分；未提供的不得分。5主观评审2、作业服务方案（47分）（1）评委根据投标人针对本项目制定的道路人工保洁方案进行评议：道路人工保洁方案完善，人工清扫作业安排科学，完全符合本项目实际需求，能有效保障道路保洁实施效果的，得4分；道路人工保洁方案基本完整，但可能在细节上存在不足，方案可行性一般的得2.5分；道路人工保洁方案简单笼统，存在明显漏洞，未针对本项目实际情况，方案可行性差的，得1分；未提供的不得分。4主观评审（2）评委根据供应商针对本项目的沿街店铺垃圾收集及垃圾清运方案进行评议：方案内容完善，垃圾分类、收集及清运作业安排科学，完全符合本项目实际需求，能有效保障垃圾清运实施效果的，得5分；方案内容基本完整，但可能在细节上存在不足，方案可行性一般的得3分；方案内容简单笼统，存在明显漏洞，未针对本项目实际情况，方案可行性差的，得1分；未提供的不得分。5主观评审（3）评委根据供应商针对本项目的绿化养护方案进行评议：方案内容完善，完全符合本项目实际需求，能有效保障绿化养护实施效果的，得4分；方案内容基本完整，但可能在细节上存在不足，方案可行性一般的得2.5分；方案内容简单，细节安排不够合理，方案可行性差的，得1分；未提供的不得分。4主观评审（4）评委根据供应商针对本项目的公厕保洁方案进行评议：方案内容完善，公厕保洁作业安排科学，完全符合本项目实际需求，能有效保障公厕保洁实施效果的，得4分；方案内容基本完整，但可能在细节上存在不足，方案可行性一般的得2.5分；方案内容简单笼统，存在明显漏洞，未针对本项目实际情况，方案可行性差的，得1分；未提供的不得分。4主观评审（5）评委根据供应商针对本项目的下水道清理及窨井盖管理方案进行评议：方案内容完善，下水道清理作业安排及窨井盖管理方案科学，完全符合本项目实际需求，能有效保障实施效果的，得4分；方案内容基本完整，但可能在细节上存在不足，方案可行性一般的得2.5分；方案内容简单笼统，存在明显漏洞，未针对本项目实际情况，方案可行性差的，得1分；未提供的不得分。4主观评审（6）评委根据供应商针对本项目的垃圾桶点位清理方案进行评议：方案内容完善，垃圾桶点位清理作业安排科学，完全符合本项目实际需求，能有效保障实施效果的，得4分；方案内容基本完整，但可能在细节上存在不足，方案可行性一般的得2.5分；方案内容简单笼统，存在明显漏洞，未针对本项目实际情况，方案可行性差的，得1分；未提供的不得分。4主观评审（7）评委根据供应商针对本项目的三乱清理方案进行评议：方案内容完善，三乱清理作业安排科学，完全符合本项目实际需求，能有效保障实施效果的，得4分；方案内容基本完整，但可能在细节上存在不足，方案可行性一般的得2.5分；方案内容简单笼统，存在明显漏洞，未针对本项目实际情况，方案可行性差的，得1分；未提供的不得分。4主观评审（8）评委根据供应商针对本项目的河道保洁方案进行评议：方案内容完善，河道保洁作业安排科学，完全符合本项目实际需求，能有效保障实施效果的，得4分；方案内容基本完整，但可能在细节上存在不足，方案可行性一般的得2.5分；方案内容简单笼统，存在明显漏洞，未针对本项目实际情况，方案可行性差的，得1分；未提供的不得分。4主观评审（9）评委根据供应商针对本项目的建筑垃圾等零星垃圾清理方案进行评议：方案内容完善，建筑垃圾等零星垃圾清理作业安排科学，完全符合本项目实际需求，能有效保障实施效果的，得4分；方案内容基本完整，但可能在细节上存在不足，方案可行性一般的得2.5分；方案内容简单笼统，存在明显漏洞，未针对本项目实际情况，方案可行性差的，得1分；未提供的不得分。4主观评审（10）评委根据供应商针对本项目的中转站运营方案进行评议：方案内容完善、科学，完全符合本项目实际需求，能有效保障实施效果的，得5分；方案内容基本完整，但可能在细节上存在不足，方案可行性一般的得3分；方案内容简单笼统，存在明显漏洞，未针对本项目实际情况，方案可行性差的，得1分；未提供的不得分。5主观评审（11）评委根据供应商针对本项目的垃圾中转站污水处理服务方案进行评议：方案内容完善、科学，完全符合本项目实际运行需求，能有效保障实施效果的，得5分；方案内容基本完整，但可能在细节上存在不足，方案可行性一般的得3分；方案内容简单笼统，存在明显漏洞，未针对本项目实际情况，方案可行性差的，得1分；未提供的不得分。5主观评审3、工作管理（8分）（1）评委根据供应商针对本项目的工作管理体系及工作质量保障措施进行评议：工作管理体系完善、合理，工作质量保障措施详细、科学，完全符合本项目要求的，得4分；工作管理体系基本完善、合理，工作质量保障措施一般，基本符合本项目要求的，得2.5分；工作管理体系完善性和合理性较差，工作质量保障措施存在明显漏洞，未针对本项目要求的，得1分；未提供的不得分。4主观评审（2）评委根据供应商针对本项目各项内部工作管理制度、岗位责任制度、管理运作制度及工作操作规程进行评议：工作管理制度、岗位责任制度、管理运作制度及工作操作规程详细、完整，切合项目实际情况的，得4分；工作管理制度、岗位责任制度、管理运作制度及工作操作规程基本详细、完整，基本能切合项目实际情况的，得2.5分；工作管理制度、岗位责任制度、管理运作制度及工作操作规程基本详细、完整，基本能切合项目实际情况的，得1分；未提供的不得分。4主观评审4、考核制度（4分）评委根据供应商针对本项目考核制度及标准、激励机制、针对考核结果的补救措施和奖罚办法进行评议：内容完善、科学、合理，完全符合本项目实际需求，能有效保障实施效果的，得4分；内容完善性、科学性、合理性一般，基本符合本项目实际需求，实施效果保障性一般的，得2.5分；内容完善性、科学性、合理性较差，不太符合本项目实际需求，实施效果保障性较差的，得1分；未提供的不得分。4主观评审5、安全教育（4分）评委根据供应商针对本项目制定的安全教育、安全生产责任分配、安全事故善后措施及赔偿方案进行评议：方案合理，措施详尽，目标要求明确，得4分；方案合理性一般，措施基本符合项目实际要求的，得2.5分；方案内容简单，措施可行性较差的，得1分；未提供的不得分。4主观评审6、应急处理方案（8分）（1）评委根据供应商针对本项目的大型活动、节庆假日、创优评优和突击检查等的保障措施方案进行评议：保障措施可行有效、详细细致，严谨合理的，得4分；保保障措施可行性、合理性一般的，得2.5分；保障措施可行性、合理性较差的，得1分；未提供本项不得分。4主观评审（2）评委根据供应商针对本项目的防台防汛期间、雨雪冰冻极端天气的应急保障措施进行评议：保障措施可行有效、详细细致，严谨合理的，得4分；保障措施可行性、合理性一般的，得2.5分；保障措施可行性、合理性较差的，得1分；未提供本项不得分。4主观评审7、人员配置（5分）（1）评委根据供应商针对本项目员工待遇福利方案和人员稳定保障措施进行评议：方案内容合理，保障措施可行，能有效保障项目过程中人员的稳定性的，得3分；方案内容简单，保障措施一般，细节上略有欠缺的，得2分；方案内容笼统不明确，保障措施较差，存在较多缺项的，得1分；未提供的不得分。3主观评审（2）自2022年1月1日至今（以荣誉获得时间为准），拟派本项目人员获得区级及以上行政部门颁发的市容环卫类个人嘉奖的，每个得1分，最高得2分； 注：同一人员不重复计分；投标文件中提供上述人员证书（或获奖文件）及供应商为其缴纳的开标前近三个月任意一个月的社保证明。2客观评审8、设备设施配置及管理方案（5分）评委根据供应商提供的车辆及其他设备设施配置方案及管理方案进行评议：车辆及其他设备设施足额配置，管理方案内容详实，符合项目实际需求，切实可行的，得5分；车辆及其他设备设施配置合理性一般，方案内容一般，与项目实际情况的匹配程度一般的，得3分；车辆及其他设备设施配置差，方案、措施有缺项，针对性差的，得1分；未提供本项不得分。注：车辆自有或租赁均可。5主观评审价格分10分参与评审的价格=投标报价。基准价=满足招标文件要求且最低的参与评审的价格，基准价得10分；其余供应商得分为：报价得分=（基准价/参与评审的价格）×10%×100。10客观评审注：1、小数点后保留二位数。2、各评标委员会成员自行按以上参考分值评分。3、重大事件由评标委员会集体讨论，以少数服从多数原则决定。六、定标（一）确定供应商。本项目由采购人确定供应商。1.采购代理机构在评标结束后将评标报告交采购人确认。2.供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认，按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为供应商。如有供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定供应商。3.采购人依法确定供应商后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。4.若供应商放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规定提交履约担保，或其它原因被依法撤销中标资格，则采购人可确定排名次之的中标候选人为供应商或重新组织招标。七、评标过程的监控与保密1、本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2、开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员透露。八、合同授予：签订合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和供应商投标文件的规定，与供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3.招标文件、供应商的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。4.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。5.供应商如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将按《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定上报诚信状况。给采购人造成的损失的还应当予以赔偿。九、履约验收：采购人负责对供应商的履约行为进行验收。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。第五章政府采购合同主要条款项目名称：项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）1、乙双方根据项目的招标结果，签署本合同。下述文件作为附件，是合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：a.招标文件；b.投标文件及澄清文件；c.中标通知书；上述文件与合同若有不一致之处，优先次序第一应为合同、第二应为附件(附件的优先次序为c,b,a)。1、服务内容及范围：1、道路保洁：塘溪镇区域范围内所列道路清扫保洁【包括机动车道、非机动车道、道路两侧第一排建筑物（墙）立面至人行道区域、花带、绿地、路侧花箱的环境卫生，下水道清理及窨井盖管理】及道路洒水降尘，清除“三乱”等。2、堆积物清理：塘溪镇区域范围内路边各种零星建筑垃圾、堆积物清理（危险废物除外）；沿街店铺和重点企业上门垃圾收集。3、生活垃圾清运作业：采用“以桶换桶”的形式进行清运，塘溪镇每天约产生40吨垃圾，其中厨余垃圾桶用专用厨余垃圾车清理，每天清运次数不少于2次，运输至垃圾处理中心；其他垃圾“日产日清”，运输至环卫站压缩处理，同时保持垃圾桶干净、整洁、无溢满现象。目前全镇（包括17个行政村）“以桶换桶”模式下需要清运的垃圾桶数量约900个。4、绿化养护：塘溪镇区域范围内所列区域日常巡查管理、绿化养护（乔木、灌木、草坪、地被、水生植物、垂直绿化、时令草花、花境等植物的日常养护，包括水肥管理、中耕除草、培土、修剪整形、补植涂白、病虫害防治等）、绿地保洁、配套设施维护、应急或突发事件处理、抗台防汛、冰冻雪灾、暴雨、重大活动保障等涉及绿化养护、绿地管理等一系列工作。5、公厕保洁：塘溪镇区域范围内3座公厕，要求进行每日早、晚2次保洁，保洁所需清洁剂由供应商提供；公厕零星维修；全镇范围内（含各行政村）化粪池清运等。6、垃圾桶点位清理：塘溪镇区域范围内果壳箱箱体保洁、垃圾袋更换及箱内垃圾清运（日产日清，运到就近转运设施），果壳箱由供应商负责清洗、保管并纳入考核内容，如有缺少、损坏，由供应商负责更换。合同期结束时由乙方按足额数移交给甲方。7、河道保洁：全镇纳入保洁范围内的河（溪）道保洁服务。至少一天一个轮回巡查方式进行保洁。8、沿街店铺垃圾收集：沿街店铺和重点企业垃圾需上门统一收集，一天三次。9、中转站运营管理：对塘溪镇生活垃圾中转站进行日常管理，包括压缩设备、污水处理设备的操作及日常维护，垃圾桶清洗及中转站日常保洁等。10、垃圾中转站污水处理：人员需接受污水处理技术、安全规范及应急处理的系统培训，确保熟悉工艺流程（如格栅过滤、生化处理、电控等环节）。污水处理系统运行符合现行设备的日常运行要求。11、重大活动保障需要安排的任务；甲方指定的突击性保洁任务（超出保洁范围的费用另计算，以联系单为准）。2、服务期限：合同签订之日起三年（即2026年月日至2028年月日止）合同一年一签，甲方根据乙方在上年度合同履约、考核情况、财政资金落实情况等决定是否续签。本合同第一阶段服务期限自2026年月日至2026年月日止。3、合同金额合同内1年的环卫保洁费用为（大写）：。以上费用须包含保洁人员工资【包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保、各种保险】，驾驶员工资【包括驾驶员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保、其他保险】，人员工作服、工作帽、作业工具等各类耗材的费用、管理费（包括人员培训费、其他管理费），车辆运营费、车辆维修保养费用，税金、合理利润、其他与完成本合同环卫保洁有关的所有费用。4、付款方式：1、付款方式：自合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的20%作为预付款，第一季度经考核后支付合同总额的5%，第二、三、四季度经考核后分别支付合同总额的25%。如有考核扣款的则扣除相应金额。如果乙方主动要求不需要预付款的，甲方经考核后按季度支付乙方合同价款的25%。2、付款条件：（1）通过招投标后的中标总额，总额费中保洁服务费与考核费用（质量考评基金）分离。（2）保洁费中提人民币5万元为每月保洁规范质量考评基金归甲方管理。（3）保洁公司开税务发票，兑现每季度保洁费。（4）考评基金每月兑现前由甲方考核评分（具体考核标准详见《鄞州区塘溪镇环卫保洁作业质量标准及考核扣分标准》）。每月的考核考评结果，作为按季兑现质量考评基金的依据。（5）各项日常考核处罚的，在当季质量考评基金中扣除。每月累加，余下质量考评基金按季支付给乙方。（6）上述保洁服务费不包含建筑垃圾等零星垃圾清理费及应急突击费用和中转站运营费（含污水处理设备）。注：乙方须按照甲方要求提供增值税发票。5、环卫保洁作业标准及考核细则、项目其他要求4.1环卫保洁作业标准及考核细则：详见附件一。6、甲、乙方权利义务：1、乙方须为每位符合国家规定社保（基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业保险）条件的职工参加保险，并对所有符合参加人身意外伤害保险条件的人员统一进行参保（社会保险参保人员除外）。不符合社保条件的，由乙方按相关规定处理。2、合同履行期间如国家上调最低工资标准和养老保险标准的，于调整发布之日的下一年度进行调整，具体调整方案以甲方、乙方双方签字盖章认可的联系单为准。3、承包期限内，垃圾桶如发生人为减少及毁损的，乙方应予以及时补齐或修复，所需费用由乙方承担，同时乙方需加强对垃圾桶放置位置和牢固程度的检查。垃圾桶甲方每年提供60只，如需更新、增添由乙方提出申请，镇环卫站进行核实确认后报甲方评估决定是否实施更新、增添，如实施增添或更新，乙方负责安装。更新或增添的垃圾桶超过甲方提供数量的由双方协商解决。如因不可抗力（台风、洪水等）原因造成垃圾桶损坏，则经镇环卫站核实、确认后报镇政府批准后添置，乙方负责安装。4、乙方应定期向甲方提供保洁管理计划及措施方案，按要求及时向甲方上报各类报表及数据，以便甲方进行监督考核。5、乙方在搞好日常保洁、清运等工作的同时，必须配合甲方参加市、区布置的各项节目或重大活动的临时布置任务。6、乙方不得无故拖欠本项目配置员工的工资，否则甲方有权终止拨付保洁服务经费。7、乙方要加强员工教育，防止出现偷窃垃圾桶卖给企事业单位的现象，如经查实有该现象，除重新添置垃圾桶外另按损失额的5倍进行罚款。8、本项目实施过程所需的一切劳动力、材料、设备（由甲方提供给乙方使用的设备除外）和服务与管理由乙方自行负责，所需费用由乙方承担。9、因自然灾害等不可抗力因素造成经济损失的，由双方共同协商妥善处理。10、服务期限内如发生施工开挖或其他人为原因对道路保洁质量造成影响的，经甲方核实同意后，乙方负责清理，所需费用由甲方同意后拨付。11、垃圾处置中心提供无偿垃圾处置服务，若因乙方将生活垃圾混装混放、分类不到位，导致甲方被相关中心处以罚款或变为有偿处置模式产生额外费用的，相关费用均由乙方自行承担。12、合同终止时乙方应妥善处理好与职工的劳动关系，及时办理好移交手续。13、乙方须于服务进驻日前（即2026年1月1日前）完成全部保洁人员招聘配置及作业机械设备配置，确保本项目所涉道路保洁、堆积物清理、生活垃圾清运、绿化养护、公厕保洁、垃圾桶点位清理、河道保洁、沿街店铺垃圾收集、中转站运营管理及垃圾中转站污水处理等服务工作自2026年1月1日起即可正常开展。若乙方未按要求时限完成人员与机械设备配备，导致服务期启动后相关作业无法正常推进的，每逾期一日按30000元/日标准计收违约金，该违约金优先从履约保证金中扣除，履约保证金余额不足以支付的，差额部分从应付保洁服务费中抵扣。7、履约保证金及违约责任1、在签订合同前，乙方须向甲方缴纳“1年合同价的1%”作为履约保证金；2、合同期限内，甲、乙双方任何一方不得随意解除合同，若乙方违反，甲方有权提前解除合同，并没收履约保证金。若甲方违反，则全额返回履约保证金，并赔偿履约保证金同等金额给乙方。3、合同期限内发生下列情况之一的，甲方有权提前解除合同。造成损失较大的，甲方有权要求乙方赔偿，损失特别重大的，还应追究有关责任人的经济责任和法律责任。因提前解除合同造成的一切损失，由乙方承担。3.1因乙方管理不善被各界新闻媒体多次进行曝光或在社会上造成重大影响的。3.2合同履行期间的各阶段内出现累计3次或以上考核不合格或2连续次考核不合格情况。8、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。9、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。10、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报招标监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本项目采购文件与投标文件作为合同不可分割的部分。4、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。5、本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲乙双方各执份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：签订地点：签订地点：签订日期：年月日签订日期：年月日第六章投标文件格式1、资格文件、商务技术文件格式1.资格、商务技术文件的封面格式：正本资格文件/商务技术文件项目名称：项目编号：标项号：供应商名称：供应商地址：（供应商公章）年月日2.资格文件：（1）供应商资格声明函（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。（3）供应商特定资格条件的证明文件：详见“第一章公开招标公告二、申请人的资格要求：3.本项目的特定资格要求”；（4）中小企业声明函[提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位无需提供本函)，格式见附件或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件]；（5）招标文件要求的其他资格条件证明材料（如有）；（6）业务专用章使用说明函（如适用）。（1）供应商资格声明函供应商资格声明函浙江瑞地工程管理有限公司：关于贵司年月日发布XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目（项目编号：）的公开招标公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：1、本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：1.1、具有独立承担民事责任的能力；1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6、法律、行政法规规定的其他条件。2、本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本招标项目的其他供应商的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他供应商之间不存在直接控股、管理关系。3、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。4、本公司（企业）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。我公司已清楚招标文件的要求及有关文件规定。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。特此声明！法定代表人或授权代表（签名或盖章）：供应商公章：年月日（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。（3）供应商特定资格条件的证明文件：详见“第一章公开招标公告二、申请人的资格要求：3.本项目的特定资格要求”；（4）中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、根据工信部联企业〔2011〕300号规定。其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位无需提供本函)残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1、如供应商为非残疾人福利性单位的可不提供本声明函。2、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（5）招标文件要求的其他资格条件证明材料（如有）（6）业务专用章使用说明函（如适用）业务专用章使用说明函（采购人）、（采购代理机构）：我方(供应商全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。特此说明。投标单位（法定名称章）：日期：年月日附：投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）注：因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》3.商务技术文件目录（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）供应商响应表（格式见附件）；（3）技术部分：针对本项目第二章采购需求及第四章评标办法及评分标准中的条款拟定各种方案，格式自拟；（4）投标函（格式见附件）；（5）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；（6）技术（服务）条款偏离表（格式见附件）；（7）采购需求中要求的承诺书，格式自拟；（8）商务条款偏离表（格式见附件）；（9）供应商情况一览表（格式见附件）；（10）第四章评标办法及评分标准中需提供的证明材料复印件并加盖公章；（11）供应商认为有需要提供的其它证明资料。（1）符合性自查表符合性自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料符合性审查（商务技术文件）（一）投标函已提交并符合招标文件要求；□通过□不通过第（ ）页（二）按照招标文件规定要求签署或盖章；□通过□不通过第（ ）页（三）投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人提供有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填写项目齐全的；□通过□不通过第（ ）页（四）投标文件标明的响应或偏离与事实相符且无虚假投标的；□通过□不通过第（ ）页（五）投标文件的实质性内容使用中文表述且意思表述明确，前后无矛盾且使用计量单位符合招标文件要求的；□通过□不通过第（ ）页（六）带“★”的条款满足招标文件要求、已实质性响应招标文件要求且投标文件无采购人不能接受的附加条件的；□通过□不通过第（ ）页（七）投标技术方案明确，不存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；□通过□不通过第（ ）页（八）不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；□通过□不通过第（ ）页（九）不存在投标文件的有效期不满足招标文件要求情形；□通过□不通过第（ ）页备注：供应商自查表将作为供应商有效性审查的重要内容之一，供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致投标无效！（2）供应商响应表：供应商响应表项目编号序号评审内容证明文件自评分见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页注：1）根据评分标准中技术内容逐条填写，并针对客观分部分进行自评。2）请将此表编制在目录页前。供应商名称（盖章）：年月日（3）技术部分：针对本项目第二章采购需求及第四章评标办法及评分标准中的条款拟定各种方案，格式自拟；（4）投标函投标函致：（招标采购单位名称）：根据贵方为项目的公开招标公告/投标邀请书（项目编号：，标项号：），授权代表（全名）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交投标文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.供应商已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.供应商在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起______天。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.供应商同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.我们郑重声明：本投标文件提供的情况和文件完全是真实的。7.按照招标文件的规定，在中标后向采购代理机构一次性支付招标代理费。8.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：__________电话：______________传真：______________供应商代表姓名___________职务：_____________供应商名称(公章):___________________开户银行：银行账号：法定代表人或授权代表（签名或印章）:___________日期:_____年___月___日（5）法定代表人身份证明及授权委托书格式：法定代表人身份证明（法定代表人不来投标的，此表不用）供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月＿日经营期限：姓名：性别：年龄：周岁职务：_身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位公章）年月日附法定代表人身份证复印件（正反面）：法定代表人授权委托书（法定代表人来投标的，此表不用）致：（采购单位名称）：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加政府采购项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人（签名或印章）：法定代表人（签名或印章）：职务：职务：被授权人身份证号码：供应商公章：年月日附：1、法定代表人身份证复印件（正反面）。2、授权代表身份证复印件（正反面）及开标日前近三个月（其中一个月即可）当地相关部门出具的社保证明。（6）技术（服务）条款偏离表技术（服务）条款偏离表项目编号：项目名称：条款号招标文件的技术（服务）条款投标文件的响应情况说明（偏离/响应）1采购文件第二章采购需求“二、采购需求”响应无负偏离23...注：1.供应商须按第二章《采购需求》“二、采购需求”逐项填写，如全部响应的则可按上表（斜体字表示）填写，以示全部响应。2.采购需求中要求提供承诺书的，投标人应在投标文件中提供承诺书。3.本表格供参考，投标人可根据项目实际情况自拟（增减）表格。供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签名或印章）：年月日（7）商务条款偏离表商务条款偏离表项目编号：项目名称：条款号招标文件的商务条款投标文件的响应情况说明（偏离/响应）1采购文件第二章采购需求“一、重要商务要求一览表”和“第五章 政府采购合同主要条款”响应无负偏离23...注：1.供应商须按第二章《采购需求》“一、重要商务要求一览表”逐项填写，并根据“第五章政府采购合同主要条款”内容逐项填写，如全部响应的则可按上表（斜体字表示）填写，以示全部响应。2.本表格供参考，投标人可根据项目实际情况自拟（增减）表格。供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签名或印章）：年月日（8）供应商情况一览表供应商情况一览表企业情况单位名称地 址法定代表人成立时间注册资本开户银行帐 号联系电话企业总人数管理人员技术人员职工人员经营范围企业现有的资质证书供应商（盖章）：法定代表人或授权代表（签名或印章）：日期：（9）第四章评标办法及评分标准中需提供的证明材料复印件并加盖公章；（10）供应商认为有需要提供的其它证明资料。二、报价文件格式1.报价文件封面格式：正本报价文件项目名称：项目编号：标项号：供应商名称：供应商地址：（供应商公章）年月日3.报价文件目录（1）开标一览表（格式见附件）；（2）投标分项报价表（格式见附件）；（3）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（1）开标一览表开标一览表项目编号：项目名称：单位：元序号项目内容单位数量投标综合单价（元）小计（元）备注一塘溪镇镇区内的主要道路保洁（含路侧花箱、下水道清理及窨井盖管理人员费用）1≥16小时道路保洁费m²78512.46 二塘溪镇镇区内的其他道路保洁（含路侧花箱、下水道清理及窨井盖管理人员费用）1≥12小时道路保洁费m²95094.24 三塘溪镇镇区外的省道保洁1≥16小时道路保洁费m²107065.55 四塘溪镇镇区外的其他道路保洁1≥12小时道路保洁费m²180364.62 五垃圾清运费年1六塘溪镇镇区范围内绿化养护年1七塘溪镇镇区范围内公厕保洁座3八塘溪镇镇区范围内公厕零星维修、清洁剂提供费用年1九塘溪镇辖区范围内公厕化粪池清理费用年1十垃圾桶点位清理年1十一塘溪镇镇区内三乱清理费用年1十二河道保洁费用km20.57 1亭溪（钱家-金鸡二桥）km7.69 2周家溪（雁村-童村）km3.23 3咸祥河（梅溪-塘观公路）km4.59 4梅溪下游（沙村-金鸡桥）含两侧游步道、堰坝km3.825梅溪上游（新勇村段）含步道、堰坝km1.24 十三沿街店铺垃圾收集项1十四建筑垃圾等零星垃圾清理费及应急突击费用项1十五中转站运营费（含污水处理设备）项1十六庙山公园保洁项1十七合计服务期限投标总价（元/年）三年投标总价（元）投标声明报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。法定代表人或授权代表（签名或盖章）：供应商名称（盖章）：日期：年月日（2）投标分项报价表投标分项报价表采购项目名称：项目编号：序号项目内容单位及数量单价（元）金额（元）123…………年度投标价三年投标总价备注：1）本表格供参考，供应商可根据项目实际情况自拟表格。2）投标总价应与开标一览表的投标总价一致。如不一致，以开标一览表为准。供应商（盖章）：供应商代表（签字）：日期：（3）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。四、电子备份投标文件（一）电子备份投标文件的外包装封面格式：外包装格式：电子备份投标文件项目名称：项目编号：供应商名称（加盖公章）：供应商地址：年月日附件：请各位供应商认真填写下表，于投标截止时间后按采购代理公司规定要求单独递交。政府采购活动现场确认声明书浙江瑞地工程管理有限公司：本人（授权代表姓名），经由（单位）（法定代表人姓名）合法授权参加塘溪镇环卫河道保洁项目（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。2、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。3、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）：年月日5、附件附件1：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件3：投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫河道保洁涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
