消毒类耗材 检验服务 供货服务 售后服务 运输服务招标公告（建湖县第二人民医院2025）
项目概况 建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目的潜在供应商在建湖县湖中南路天铂·铂金街（建湖宝龙广场）11幢207江苏双清工程造价咨询有限公司获取采购文件，并于2025年11月24日15点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSSQ-ZB2025-1102.项目名称：建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目3.最高限价：11万元，高于该限价的作无效标论处；4.采购需求：建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目所有产品的供货、运输（送达至采购人指定地点并卸货）、检验及售后服务等内容，具体要求详见招标文件清单包括但不限于招标清单以内品种。5.项目地点：采购人指定地点6.合同履行期限：供货协议期为一年，具体以签订合同时间为准，实行分批供货，投标单位必须保证每批货物按招标人的通知要求供货，且在招标人发出交货通知后3天内货物到达现场。7.本项目不接受联合体投标。二、投标申请人资格要求（一） 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2.上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）；3.有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（二） 落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（三）本项目的特定资格要求：1.投标申请人应是中华人民共和国境内注册的供应商；2.投标申请人须具有《医疗器械生产许可证》或《第二类医疗器械经营备案凭证》；3.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取采购文件1.报名时间：2025年11月17日至2025年11月21日，每天上午8：30至11：30，下午2:30至5:00（北京时间，法定节假日除外）。2.报名方式：凡具备以上资格条件，自愿参加本项目投标的单位可以采取任意一种报名方式参与项目报名：①派代表携带规定的报名资料在报名截止时间前到建湖县湖中南路天铂·铂金街（建湖宝龙广场）11幢207江苏双清工程造价咨询有限公司确认参与报名并获取招标文件；②将规定的报名资料扫描件在报名截止时间前发送至邮箱jssqzb002@163.com，发送报名材料后联系代理机构获取采购文件；两种方式具有同等效力，供应商应当从招标代理机构合法获得招标项目的招标文件，未按要求购买招标文件的供应商不得参与投标。报名所需资料包括法人授权委托书或单位介绍信、有效的营业执照复印件、加盖单位公章的投标人的《医疗器械生产许可证》或《第二类医疗器械经营备案凭证》复印件。投标人未在规定时间领取招标文件造成无法投标的，责任自负。3.售价：300元/份，售后不退。四、评标办法：最低评标价法，具体详见招标文件。五、投标文件提交1.截止时间：2025年11月24日15点00分（北京时间）；2.地点：建湖县卫健委八楼会议室六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.本招标公告在建湖县卫生健康委员会网站发布，敬请各供应商关注；2.若有关本次招标存在变动或修改，敬请各供应商及时关注信息更正公告。3.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。4.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。八、联系方式1.采购人信息 单位名称：建湖县第二人民医院单位地址：建湖县上冈镇南沙路65号(上冈镇客运站东侧)联系人：马女士联系电话：151619060922.采购代理机构信息单位名称：江苏双清工程造价咨询有限公司单位地址：建湖县湖中南路天铂·铂金街（建湖宝龙广场）11幢二楼207联系人：姜先生联系电话：0515-806630883.项目联系方式项目联系人：姜先生电话：0515-80663088 建湖县第二人民医院 2025年11月17日
招标文件：建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目.doc
建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目招标文件采购单位：建湖县第二人民医院（盖章）采购代理机构：江苏双清工程造价咨询有限公司（盖章）二〇二五年十一月目录第一章招标公告………………………………………………1第二章投标须知………………………………………………3一、投标须知前附表…………………………………………3二、总则………………………………………………………4三、招标文件…………………………………………………5四、投标文件…………………………………………………5五、开标………………………………………………………8六、评标………………………………………………………8七、定标………………………………………………………11第三章招标内容及要求……………………………………14第四章评标办法及评分标准………………………………18第五章合同主要条款………………………………………20第六章投标文件及格式……………………………………24第一章招标公告项目概况建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目的潜在供应商在建湖县湖中南路天铂·铂金街（建湖宝龙广场）11幢207江苏双清工程造价咨询有限公司获取采购文件，并于2025年11月24日15点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSSQ-ZB2025-1102.项目名称：建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目3.最高限价：11万元，高于该限价的作无效标论处；4.采购需求：建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目所有产品的供货、运输（送达至采购人指定地点并卸货）、检验及售后服务等内容，具体要求详见招标文件清单包括但不限于招标清单以内品种。5.项目地点：采购人指定地点6.合同履行期限：供货协议期为一年，具体以签订合同时间为准，实行分批供货，投标单位必须保证每批货物按招标人的通知要求供货，且在招标人发出交货通知后3天内货物到达现场。7.本项目不接受联合体投标。二、投标申请人资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2.上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）；3.有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（三）本项目的特定资格要求：1.投标申请人应是中华人民共和国境内注册的供应商；2.投标申请人须具有《医疗器械生产许可证》或《第二类医疗器械经营备案凭证》；3.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取采购文件1.报名时间：2025年11月17日至2025年11月21日，每天上午8：30至11：30，下午2:30至5:00（北京时间，法定节假日除外）。2.报名方式：凡具备以上资格条件，自愿参加本项目投标的单位可以采取任意一种报名方式参与项目报名：①派代表携带规定的报名资料在报名截止时间前到建湖县湖中南路天铂·铂金街（建湖宝龙广场）11幢207江苏双清工程造价咨询有限公司确认参与报名并获取招标文件；②将规定的报名资料扫描件在报名截止时间前发送至邮箱jssqzb002@163.com，发送报名材料后联系代理机构获取采购文件；两种方式具有同等效力，供应商应当从招标代理机构合法获得招标项目的招标文件，未按要求购买招标文件的供应商不得参与投标。报名所需资料包括法人授权委托书或单位介绍信、有效的营业执照复印件、加盖单位公章的投标人的《医疗器械生产许可证》或《第二类医疗器械经营备案凭证》复印件。投标人未在规定时间领取招标文件造成无法投标的，责任自负。3.售价：300元/份，售后不退。四、评标办法：最低评标价法，具体详见招标文件。五、投标文件提交1.截止时间：2025年11月24日15点00分（北京时间）；2.地点：建湖县卫健委八楼会议室六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.本招标公告在建湖县卫生健康委员会网站发布，敬请各供应商关注；2.若有关本次招标存在变动或修改，敬请各供应商及时关注信息更正公告。3.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。4.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。八、联系方式1.采购人信息单位名称：建湖县第二人民医院单位地址：建湖县上冈镇南沙路65号(上冈镇客运站东侧)联系人：马女士联系电话：151619060922.采购代理机构信息单位名称：江苏双清工程造价咨询有限公司单位地址：建湖县湖中南路天铂·铂金街（建湖宝龙广场）11幢二楼207联系人：姜先生联系电话：0515-806630883.项目联系方式项目联系人：姜先生电话：0515-80663088建湖县第二人民医院2025年11月17日第二章投标须知一、投标须知前附表项目名称建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目项目内容建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目所有产品的供货、运输（送达至采购人指定地点并卸货）、检验及售后服务等内容，具体要求详见招标文件清单包括但不限于招标清单以内品种。项目地点采购人指定地点标段划分一个标段采购单位联系人马女士电 话15161906092代理机构联系人姜先生电 话0515-80663088投标保证金为贯彻落实苏财购[2020]52号文件精神，该项目投标人可免交投标保证金。履约保证金中标单位在签订合同时，须向采购人交纳中标价5%的履约保证金，于服务期满后退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。对提供第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（须在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实）向采购人交纳中标价2.5%的履约保证金。依据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金。合同履行期限一年投标文件一号标书：壹式叁份，其中正本壹份、副本贰份；二号标书：资格审查及其他相关证明材料。投标有效期投标截止日起 45 天（日历天）投标截止时间时间：2025年11月24日15:00时开标时间及地点时间：2025年11月24日15:00时地点：建湖县卫生健康委员会八楼会议室最高限价11万元，高于该限价的作无效标论处；评标办法最低评标价法其他要求投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,列入不良行为记录名单。解释权本采购文件的最终解释权归采购单位所有。二、总则1．适用范围1.1本次项目仅适用于招标文件中所叙述项目的服务采购。2．定义2.1“采购人”、“采购单位”系指本次采购项目的采购人方。2.2“采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.3“投标人”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.4“投标文件有效期”系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。2.5不可抗力：不可预见、不能避免并且不能克服的客观情况。3．申请人的资格要求：3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）上一年度的财务状况报表（成立不满一年无需提供）；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.3本项目的特定资格要求：（1）投标申请人应是中华人民共和国境内注册的供应商；（2）投标申请人须具有《医疗器械生产许可证》或《第二类医疗器械经营备案凭证》；（3）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、招标文件4．招标文件的构成4.1招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：4.1.1招标公告；4.1.2投标人须知；4.1.3招标内容及要求；4.1.4评标办法及评分标准；4.1.5合同主要条款；4.1.6投标文件格式。4.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人领取招标文件并参加投标即视同认可招标文件内所有内容。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。5．招标文件的澄清、修改及补充：5.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应以规定的时间和方式（开标截止时间一日前）向采购人或代理机构提出，如在规定期限内未递交疑问或未按规定提交投标疑问的，则视为该投标人无疑问。5.2在投标截止日期前，采购单位对招标文件进行澄清或者修改的，通过“建湖县卫生健康委员会网站”发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。5.3标书以外的内容，一律拒绝答复。5.4投标人对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。5.5本采购文件的最终解释权归采购单位所有。四、投标文件6、投标说明投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。7、投标报价7.1投标报价应包含以下内容：投标人应根据自己的实力和条件报价，投标报价应是招标文件所确定招标范围内全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的人工费、材料费、不可预见的费用、管理费、利润、税金和文件规定的其他各项应有的全部费用（综合报价）。对投标人认为没有考虑到的费用项目招标单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。7.2本项目最高限价为11万元，高于最高限价的作无效标论处。7.3本项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。7.4招标代理服务费：经研究决定，如中标人响应成交，领取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费，费用为1500元；该费用由中标单位在领取中标通知书时一次性支付，此项费用含在投标报价中，不单独列项，由投标单位在报价时综合考虑。8、投标保证金与履约保证金8.1投标保证金：为贯彻落实苏财购[2020]52号文件精神，该项目投标人可免交投标保证金。8.2履约保证金：中标单位在签订合同时，须向采购人交纳中标价5%的履约保证金，于服务期满后退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。对提供第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（须在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实）向采购人交纳中标价2.5%的履约保证金。9.投标文件组成投标文件分为一号标书、二号标书；9.1一号标书至少应包括：（1）开标一览表；（2）声明函；（3）法定代表人身份证明书；（4）法定代表人授权委托书；（5）清单报价表；（6）技术参数响应表；（7）加盖投标单位公章的有效的营业执照（副本）复印件；上一年度的财务状况报表复印件（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）；投标人的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；加盖单位公章的投标人的《医疗器械生产许可证》或《第二类医疗器械经营备案凭证》复印件。（8）招标文件规定须审查的以及投标人认为应该提供的其他资料复印件。9.2二号标书应包含以下内容：资格审查及其他相关证明材料。（1）加盖投标单位公章的有效的营业执照（副本）复印件；（2）上一年度的财务状况报表复印件（至少提供资产负债表、利润表、现金流量表，投标人成立不满一年无需提供）；（3）投标人的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；（4）加盖单位公章的投标人的《医疗器械生产许可证》或《第二类医疗器械经营备案凭证》复印件。投标须提供的资料如有虚假的，经查实立即取消其中标资格，追究其相关责任。10、投标文件的密封与递交（1）投标单位应将投标文件分为一号、二号标书，一号投标文件一式叁份，正本壹份，副本贰份，正副本必须分别装订成册，并装于一个封袋内。当正本与副本不一致时以正本为准。投标书应在封面右上角注明正本或副本标志；二号标书为评分细则中涉及的相关证明材料，二号标书须单独密封与一号标书封袋一并递交。（2）一号标书的正本和副本均需打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字、盖章，投标文件副本可采用正本的复印件。一、二标书封袋上须注明项目名称、投标单位名称、委托代表人、联系电话、标书号。所有投标文件都必须在封袋或封箱密封处以显著标志密封并盖法人章和法定代表人章（或委托代理人）章印。11、投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标单位可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤回投标文件。五、开标及资格审查12、开标、唱标12.1招标人将按本招标文件投标须知规定的时间、地点主持开标活动，各投标人法定代表人或授权代表须持身份证原件出席，并保证在开标过程中随时出示，由招标人或委托公证处核验。招标活动由招标人主持，招标代理机构、投标人和有关方面代表参加，供应商代表应参加开标活动并签到。13、资格审查：开标结束后，依据法规政策和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，采购人及采购代理机构将依据投标人提交的投标文件按招标公告第三项所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全,其投标将被作为无效投标，不得参与下一环节的评审。采购人及采购代理机构在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。六、评标14、组建评标委员会采购单位根据项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和有关评审专家组成。开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标委员会完成评标后，应当向采购人提出书面评标报告，推荐1名合格的中标候选人。15、投标文件的审查15.1对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。15.2评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署等。15.3评标委员会将对确定为实质性响应的投标文件进行进一步评审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：15.3.1如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；15.3.2当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价；15.3.3评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝；15.3.4评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。15.4符合性检查：15.4.1符合性检查：依据招标文件的规定，评标委员会将对通过资格审查的投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标被作为无效投标。凡有下列情况之一者，投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求。(1)投标文件中投标函未加盖投标人的公章,未加盖企业法定代表人（或委托代理人）印章（或签字）的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及法定代理人印章的。(2)投标人代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。(3)资格证明文件不全的，或不符合招标文件标明的资格要求的。(4)投标有效期、供货时间、质保期等不满足招标文件要求的。(5)未按招标文件规定报价的。(6)投标文件格式不规范、项目不齐全或内容虚假的。(7)投标文件的实质性内容未使用中文表述，或使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）。(8)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或投标文件中经修正的内容字迹模糊无法辨认，或修改处未按规定签名盖章的。(9)明显不符合技术规范、技术标准的要求的；(10)投标报价超过招标文件规定的采购预算（最高限价）的；(11)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；(12)被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；(13)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未在评标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料，不能证明其报价合理的；(14)符合招标文件中规定的其它实质性条款以及法律法规规定的其他情形。评标委员会决定投标响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。15.4.2对资格性检查和符合性检查不合格的投标人，将告知其理由。15.5在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，可以认定属于串标、围标的行为。具体表现形式如下：15.5.1不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。15.5.2不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的。15.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的。15.5.4不同投标人的投标文件相互混装的。15.5.5不同投标人授权同一人作为投标人代表的。15.5.6有证据证明投标人与采购单位、采购代理机构或其他投标人串通的其他情形的。15.5.7评标委员会认定的其他串标、围标情形。15.6有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有服务单位：（1）符合专业条件的服务单位或者对招标文件作实质性响应的服务单位不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）服务单位的报价均超过了采购预算或最高限价的，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）投标文件存在歧义、重大缺陷，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的。16、比较与评价16.1评标委员会将按本招标文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。16.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标评议。17．评标过程及保密原则17.1凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。17.2在评标期间，投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标被作为无效投标，并承担相应的法律责任。七、定标18．定标原则18.1本次招标评标方法为最低评标价法。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。18.2推荐的中标候选人数：1名。排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本项目直接重新招标，不得确定其他投标人为中标人。19．确定中标供应商采购人将根据评标委员会的书面评标报告，依据法律法规确定中标人。采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人，否则中标结果无效。20．中标通知书和签订合同21.1评审结束后，中标公告在建湖县卫生健康委员会网站上发布；公示结束向中标供应商发出中标通知书。中标通知书成为合同文件的组成部分，具有法律效力。21.2中标供应商在规定的时间内不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格，承担由此引起的一切后果。21.3采购单位与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起三十日内，按采购文件确定的事情签订政府采购合同。21.5中标单位如果未按中标通知书规定日期与采购单位签订合同，或要求更改招标文件内容而拖延合同签订，按照政府采购法相关法律法规执行。22．质疑和投诉：22.1质疑供应商是指直接参加本次投标活动的供应商，未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到实际损害的供应商所提出的质疑不予受理。22.2质疑供应商必须以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。22.3质疑函应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上必要的证明材料（证明材料中如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件），否则，代理公司或采购人不予受理。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。22.4采购人或代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商，答复的内容不涉及商业秘密。22.5投标人认为招标文件内容违法或不当的，应当在招标文件规定的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对采购单位（采购代理机构）答复不满意或采购单位（采购代理机构）在规定时间内未予答复的，投标人可向有关部门投诉。22.6质疑或投诉程序：投标人认为本次招标文件、招标过程和中标、成交结果违反法律、法规和规章规定的，应当首先依法向采购单位或采购代理机构提出质疑，对采购单位或采购代理机构质疑答复不满意的可到有关监督管理部门提出投诉。投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，影响招投标活动正常进行的，招投标行政监督部门不予受理，并给予警告。22.7恶意投诉情形：下列情况之一，投标人的投诉将被界定为恶意投诉，监管机构将对投诉人按有关规定列入不良记录名单并上网公示，投标人今后参与政府项目将受到影响：（1）未按规定向投诉处理部门投诉或向不同部门多方投诉的；（2）不符合投诉受理条件，被告知后仍进行投诉的；（3）投诉处理部门受理投诉后，投诉人仍就同一内容向其他部门进行投诉的；（4）捏造事实、伪造材料进行投诉或在网络等媒体上进行失实报道的；（5）投诉经查失实，被告知后，仍然恶意缠诉的；（6）一年内三次以上失实投诉的；（7）直接向领导、纪委、检察部门写匿名信等。23.投标人有下列行为之一造成招标人重新招标的，招标人重新招标时可以拒绝其参加投标：（1）无故放弃中标；（2）串通投标；（3）存在弄虚作假行为；（4）以可能影响履约的异常低价参加投标；（5）其他违反法律、法规的行为。对三年内在与招标人合同履行过程中被依法判定存在违约行为导致招标人重大损失或者被列入严重失信主体名单的法人、非法人组织或者自然人，招标人可以拒绝其参加投标。第三章招标内容及要求一、项目基本情况1.项目编号：JSSQ-ZB2025-1102.项目名称：建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目3.最高限价：11万元，高于该限价的作无效标论处；4.采购需求：建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目所有产品的供货、运输（送达至采购人指定地点并卸货）、检验及售后服务等内容，具体要求详见招标文件清单包括但不限于招标清单以内品种。5.项目地点：采购人指定地点6.合同履行期限：供货协议期为一年，具体以签订合同时间为准，实行分批供货，投标单位必须保证每批货物按招标人的通知要求供货，且在招标人发出交货通知后3天内货物到达现场。7.本项目不接受联合体投标。二、供货产品清单及规格参数要求（一）供货产品清单及规格参数序号品名规格单位参考数量最高限价（元）1灭菌化学指示标签840片/本:25*100本40142.802灭菌化学指示标签840片/本:25*100本20143.003灭菌化学指示卡盒6034.004灭菌指示包装袋10cm*200m卷1197.555灭菌指示包装袋5cm*200cm卷1135.006灭菌指示包装袋15cm*200m卷1296.507压力蒸汽灭菌封包胶带S168卷20028.508压力蒸汽灭菌化学测试包PD1321条15023.009压力蒸汽灭菌化学指示卡℃200张/盒盒7034.0010压力蒸汽灭菌快速综合挑战测试包CP1322个13570.0011压力蒸汽灭菌快速综合挑战测试包CP1322个15072.0012压力蒸汽灭菌一次性BD测试包7563条39040.0013医疗器械润滑防锈剂2500ml桶12325.0014医用含氯消毒片1g*100#瓶3007.0015医用灭菌包装无纺布150*150张20019.9016医用灭菌包装无纺布90*90张2502.0017多酶低泡强效清洗剂5000ml/桶桶4567.0018中性多酶清洗剂2500ml桶54300.00（二）其他要求1.中标耗材须满足采购人的临床需要，须保证检测结果真实有效；投标人自行踏勘采购人目前所使用的设备；2.采购需求中的数量为参考数量，采购人不作业务量的保证，各投标人自行承担相应风险。最终采购数量及结算依据以实际配送量为准，据实结算。3.所提供货物质量必须符合国家相关标准并满足本次采购的要求，若所供货物经产品质量检测机构检测认定质量不合格的，造成一切后果均由中标人承担；4.质量保证：投标产品必须是全新的原装正品，符合采购产品规定的质量、规格和性能的要求，投标人应保证提供的产品在正确安装、使用和保养条件下，在规定的使用寿命期内具有满意的性能。5.服务要求：投标人必须具备能够响应招标人要求的设备设施、仓储条件、库存数量、运送及调拨能力，对招标人提出的要求能够在1小时内做出响应，一般商品，3个日历天内完成供货，应急商品，按照医院要求时限内完成供货。6.产品使用或质保期间出现的问题，投标单位需在2小时内响应，12个小时内到达现场，24小时内解决问题。如投标单位供应的产品因质量原因不能通过相关部门的验收，投标单位无偿更换全部产品，并承担相应责任。二、服务保障和承诺要求1.各投标人必须严格按照本次招标技术参数要求进行合理报价，如后期出现验收不合格情形视同虚假承诺谋取中标成交，将被列入不良行为记录名单；2.项目服务期间，中标方所有的工作人员的人身安全以及中标方在服务期间产生的各类安全责任事故均由中标方自行承担。第四章评标办法一、评标办法：最低评标价法1.本项目采用最低评标价法，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。2.推荐的中标候选人数：1名。第五章合同主要条款采购人（全称）：建湖县第二人民医院（以下简称甲方）中标人（全称）：（以下简称乙方）依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及其他相关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目相关事项协商一致，达成如下合同条款：一、合同标的1.中标价即为合同价。2.合同中合同总价为招标范围内全部工作内容的价格体现，以及为完成上述内容所必须的人工费、材料费、不可预见的费用、管理费、招标代理费、利润、税金和文件规定的其他各项应有的全部费用（综合报价）。对乙方认为没有考虑到的费用项目甲方将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。3.乙方在签订合同时，须向甲方交纳中标价5%（或2.5%）的履约保证金，于服务期满后退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给甲方带来的各种损失。对提供第三方信用服务机构依据标准规范评定为AA级及以上的政府采购供应商（须在签订采购合同前提供信用管理部门备案的第三方信用报告，且信用报告通过“信用盐城网”可查实）向采购人交纳中标价2.5%的履约保证金。履约保证金形式：供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。本项目履约保证金在服务期满后15日内退回，乙方向甲方提交履约保证金退还申请经甲方同意后退还履约保证金。乙方不履行与甲方订立的合同的，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对甲方的损失承担赔偿责任。甲方逾期退还履约保证金的，应当对乙方的损失承担赔偿责任。4.项目实施期间，乙方所有的工作人员的人身安全以及乙方在实施期间产生的各类安全责任事故均由乙方自行承担。二、要求供货要求详见招标文件。三、协议供货期限1.供货协议期为一年，具体以签订合同时间为准，实行分批供货，乙方必须保证每批货物按采购人的通知要求供货，且在采购人发出交货通知后3日历天内供货、验收完成；2.自年月日起至年月日止。四、质保期：产品使用或质保期间出现的问题，乙方需在2小时内响应，12个小时内到达现场，24小时内解决问题。如乙方供应的产品因质量原因不能通过相关部门的验收，乙方无偿更换全部产品，并承担相应责任。五、结算方式：根据招标人的采购计划按实发货并结算，经招标人验收合格并入库使用后，无质量问题货款用完后付款(采购方在近效期4个月外通知供货方负责免费调换新批号产品)，40个工作日内一次性付清，货款费用为实际验收入库金额（支付货款时需提供正式发票）。使用协议供货目录外产品的，须经医院相关部门进行价格核定后方可供货及结算。。六、违约责任1.合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2.甲方的违约责任甲方违反合同约定，使乙方未能完成规定目标的，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应承担相关损失。3.乙方的违约责任乙方违反合同约定，未能达到约定的管理目标，或出现重大管理失误，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给与甲方经济赔偿，并承担相应的法律责任。4.不可抗力甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。七、附则1.本合同的订立、解释、履行及争议解决应适用于中华人民共和国法律。双方因履行本合同产生纠纷，应协商解决。协商不成，双方同意将争议提交甲方所在地有管辖权的人民法院解决。2.合同执行期内，甲、乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与合同具有同等效力。3.本合同有效期：2025年月日至2026年月日（以下单日为准）。4.任何一方无权在没有另一方事先书面同意的情况下，向第三方给予、授予和转让本合同所规定的任何权利和义务。5.本合同自甲乙双方代表签字盖章之日起生效，一式肆份，甲方叁份，乙方壹份。6.本合同附件包括：招标文件、中标通知书、投标文件。第6章投标文件及格式（一）开标一览表采购人：建湖县第二人民医院1.根据已查看的建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目的招标文件，遵照相关规定，我单位经市场考察和研究上述项目招标文件的投标须知、相关标准及技术要求和其他有关文件后，按招标文件规定的各项要求，我方愿以总价为（大写）元，（小写）元的投标报价完成本项目，按招标要求实施此项目。2.供货协议期为一年，具体以签订合同时间为准，实行分批供货，我方保证每批货物按招标人的通知要求供货，且在招标人发出交货通知后3日历天内供货、验收完成。3.我方保证所供产品的质量和服务达到招标公告规定的要求。4.我方承诺全部产品符合国家相关标准并满足本次采购的要求。产品使用或质保期间出现的问题，我方以优良的服务态度，便利快捷的方式在2小时内响应，12个小时内到达现场，24小时内解决问题。如我方供应的产品因质量原因不能通过相关部门的验收，我方无偿更换全部产品，并承担相应责任。5.如果我方在招标文件规定的截止时间后撤回投标文件，或在接到中标通知书后30天内未能或拒绝签订合同协议书，我单位自愿接受被列为不良行为记录。6.我方接受招标文件中的货款支付条件。7.如我方中标，我方承诺在签订合同前向采购人交纳招标文件规定的履约保证金。8.我方投标文件提供的所有资料真实、有效，如有不实，我方无条件接受采购人和主管部门依据法律法规做出的处理决定，并承担由此产生的责任。9.我方承诺自行承担运输和安装过程中的安全责任。10.你方的中标通知书和本承诺书将成为约束双方合同文件的组成部分。投标人：(盖章)法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)日期：年月日（二）无重大违法记录声明函采购人：建湖县第二人民医院我公司自愿参与贵单位组织实施的建湖县第二人民医院部分消毒类耗材协议供货单位采购项目的投标。我单位参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。特此声明！投标单位：(盖章)法定代表人或委托代理人：(盖章或签字)日期：年月日（三）法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：身份证号：系(投标单位名称)的法定代表人。特此证明。投标单位(公章)：日期：年月日（四）法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）（姓名）为我的代理人，以本公司的名义参加的投标活动。代理人在开标、询标、合同谈判等过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权，特此委托。代理人：性别：年龄：代理人联系电话（手机号）：投标人（法人印章）：法定代表人（印章）：年月日附：（代理人身份证复印件粘贴处）（五）清单报价表建湖县第二人民医院：我单位愿意按照招标文件的要求和下面的报价提供所需服务，并保证服务质量。单位：人民币元序号品名规格单位参考数量最高限价单价（元）投标单价（元）投标总价（元）投标品牌1灭菌化学指示标签840片/本:25*100本40142.802灭菌化学指示标签840片/本:25*100本20143.003灭菌化学指示卡盒6034.004灭菌指示包装袋10cm*200m卷1197.555灭菌指示包装袋5cm*200cm卷1135.006灭菌指示包装袋15cm*200m卷1296.507压力蒸汽灭菌封包胶带S168卷20028.508压力蒸汽灭菌化学测试包PD1321条15023.009压力蒸汽灭菌化学指示卡℃200张/盒盒7034.0010压力蒸汽灭菌快速综合挑战测试包CP1322个13570.0011压力蒸汽灭菌快速综合挑战测试包CP1322个15072.0012压力蒸汽灭菌一次性BD测试包7563条39040.0013医疗器械润滑防锈剂2500ml桶12325.0014医用含氯消毒片1g*100#瓶3007.0015医用灭菌包装无纺布150*150张20019.9016医用灭菌包装无纺布90*90张2502.0017多酶低泡强效清洗剂5000ml/桶桶4567.0018中性多酶清洗剂2500ml桶54300.00投标报价（1-18项合价）（与开标一览表一致）（大写） （小写） 注：1.投标方应在招标文件所附的投标报价表上写明投标产品的单价和投标总价，如单价与总价有出入，以单价为准。投标方对每种货物只允许有一个报价，招标方不接受有任何选择的报价。除合同另有约定，投标人投标报价表上所标明的价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。目录外产品必须经医院相关部门进行价格核定后方可供货及结算；2.投标报价应是招标文件所确定招标范围内全部工作内容的价格体现以及为完成上述内容所必须的人工费、材料费、不可预见的费用、管理费、招标代理费、利润、税金和文件规定的其他各项应有的全部费用（综合报价）。对投标人认为没有考虑到的费用项目招标单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。3.本项目最高限价为11万元，高于各分项最高限价和最高限价总价的作无效标论处。投标方：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日（六）技术响应表序号内容招标文件技术要求投标技术指标（不得完全复制，并且必须逐条对应招标文件技术要求）偏离情况注：1.投标人应根据投标的指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”或“无偏离”，投标人按照投标货物指标填写投标技术指标，所有技术响应必须在此表体现，不接受其他形式的投标技术响应说明；投标技术参数不得低于招标文件要求的技术参数，未填写投标技术参数及达不到技术参数要求的按无效标处理。2.投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,将承担相应法律责任。法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）投标单位：（全称并加盖公章）年月日（七）服务承诺函服 务内 容1. 各投标人必须严格按照本次招标技术参数要求进行合理报价，如后期出现验收不合格情形视同虚假承诺谋取中标成交，将被列入不良行为记录名单；2. 项目服务期间，中标方所有的工作人员的人身安全以及中标方在服务期间产生的各类安全责任事故均由中标方自行承担。承 诺注：各投标人须响应本项目的服务保障和承诺要求逐条响应，未响应或部分响应的作无效标处理。法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）投标单位：（全称并加盖公章）年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本消毒类耗材 检验服务 供货服务 售后服务 运输服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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