东莞市居家养老服务 养老服务项目招标公告（东莞市道滘镇公共服务办公室2025）
公告内容：
发布机构：广东正值招标采购有限公司
采购计划编号：441900031-2025-00302
预算金额：9305280.0000
采购品目：养老服务
代理机构：广东正值招标采购有限公司
项目经办人：张绮薇
项目负责人：张绮薇
项目概况
2026-2027年道滘镇居家养老服务项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2025年12月09日 10时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：441900031-2025-00302
项目名称：2026-2027年道滘镇居家养老服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：9,305,280.00元
采购需求：
采购包1(2026-2027年道滘镇居家养老服务项目):
采购包预算金额：9,305,280.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
养老服务
2026-2027年道滘镇居家养老服务项目
1(项)
详见采购文件
9,305,280.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起24个月。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料。或提供《资格条件承诺函》。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供投标截止日前3年内任意1年的财务状况报告或提供基本开户行出具的资信证明。或提供《资格条件承诺函》。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。或提供《资格条件承诺函》。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容或提供《资格条件承诺函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(2026-2027年道滘镇居家养老服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不专门面向中小企业采购。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(2026-2027年道滘镇居家养老服务项目)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。
三、获取招标文件
时间： 2025年11月17日 至 2025年11月24日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年12月09日 10时00分00秒 （北京时间）
递交文件地点：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/（广东省政府采购网）
开标地点：东莞市道滘镇道厚路创新岛2号4楼道滘镇招投标服务所（本项目为网上远程开标项目，供应商无需到现场开标。）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
注：①本项目采用远程电子开标。投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由投标人自行承担。 ②开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密（解密时限为主持人开启远程解密起30分钟内完成-具体时间以开标时现场设置为准），如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：东莞市道滘镇公共服务办公室
地址：东莞市道滘镇花园大街1号
联系方式：0769-81332163
2.采购代理机构信息
名称：广东正值招标采购有限公司
地址：东莞市南城街道体育路南城段26号盈锋中心1栋814室
联系方式：0769-22882876
3.项目联系方式
项目联系人：张小姐
电话：0769-22882876
广东正值招标采购有限公司
2025年11月17日
相关附件：
2026-2027年道滘镇居家养老服务项目招标文件（2025111701）.zip
2026-2027年道滘镇居家养老服务项目-委托协议.pdf
资格条件承诺函.docx
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：441900031-2025-00302采购项目编号：441900031-2025-00302项目名称：2026-2027年道滘镇居家养老服务项目采购人：东莞市道滘镇公共服务办公室采购代理机构：广东正值招标采购有限公司第一章投标邀请广东正值招标采购有限公司受东莞市道滘镇公共服务办公室的委托，采用公开招标方式组织采购2026-2027年道滘镇居家养老服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：2026-2027年道滘镇居家养老服务项目采购计划编号：441900031-2025-00302采购项目编号：441900031-2025-00302采购方式：公开招标预算金额：9,305,280.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(2026-2027年道滘镇居家养老服务项目):采购包预算金额：9,305,280.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1养老服务2026-2027年道滘镇居家养老服务项目1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订之日起24个月。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料。或提供《资格条件承诺函》。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供投标截止日前3年内任意1年的财务状况报告或提供基本开户行出具的资信证明。或提供《资格条件承诺函》。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。或提供《资格条件承诺函》。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容或提供《资格条件承诺函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（2026-2027年道滘镇居家养老服务项目）：本项目不专门面向中小企业采购。3.本项目特定的资格要求：采购包1（2026-2027年道滘镇居家养老服务项目）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：东莞市道滘镇公共服务办公室地址：东莞市道滘镇花园大街1号联系方式：0769-813321632.采购代理机构信息名称：广东正值招标采购有限公司地址：东莞市南城街道体育路南城段26号盈锋中心1栋814室联系方式：0769-228828763.项目联系方式项目联系人：张小姐电话：0769-228828764.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东正值招标采购有限公司第二章采购需求一、项目概况：为适应道滘镇老年人口的快速增长，加快推进道滘镇养老服务事业的发展，加强和规范居家养老服务工作，营造尊老、敬老、助老的良好社会氛围，全面提高老年人生活质量，促进社会稳定和谐。按照《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》文件精神，结合道滘镇养老服务实际，现向社会通过公开招标的方式选取一家第三方服务机构，为道滘镇居住在家的老年人提供以协助解决其养老需求的社会化服务。采购包1（2026-2027年道滘镇居家养老服务项目）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起24个月。标的提供的地点采购人指定地点。付款方式1期：支付比例100%,据《东莞市民政局 东莞市财政局关于印发的通知》（东民〔2021〕81号）来实施。 （1）中标人于每月5日前使用智慧养老服务平台（以下简称“平台”）“账单核对”功能核对上一个月度的账单，确认无误后，导出月度服务账单呈主要负责人审定并加盖公章，将盖章版月度账单上传至平台，同时提交至采购人进行审核。 （2）采购人于每月10日前审核上一个月度的账单，并将盖章版月度账单上传至平台作为结算依据。 （3）采购人所在财政分局按照专项资金管理规定在每月28日前，按采购人上一个月度账单，将上一个月结算金额拨付至中标人账户。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：保证居家养老服务质量，规范服务行为，服务标准及考核根据《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》（东府办〔2021〕12号）文件精神执行，本项目合同执行期内，如遇国家、省、市有关于管理办法调整，按最新出台的政策文件执行。镇公共服务办和村（居）民委员会有权对中标人的服务质量进行监督，如发现中标人存有不合理、不完善事项或服务质量问题，有权要求中标人改正。履约保证金不收取其他其他，投标人响应合同各条款。其他商务需求参数性质编号内容明细内容说明1其他要求本项目合同执行期内，如遇国家、省、市法规政策调整导致合同履行发生变动，按最新出台的政策文件执行。2报价要求1、本项目不对价格部分进行评审，投标人报价均以采购预算金额进行填写。 2、居家养老服务对象的资助标准如下： （1）轻度失能或能力完好老人：￥360.00元/人/月； （2）中度失能老人：￥480.00元/人/月； （3）重度失能老人：￥720.00元/人/月。3其他投标人应充分结合本招标文件上下文了解项目招标需求、招标文件未尽事宜，将在合同签订或项目执行过程中双方协商确定，供应商须无条件满足采购单位的合理要求。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1养老服务2026-2027年道滘镇居家养老服务项目项1.009,305,280.009,305,280.00其他未列明行业详见附表一附表一：2026-2027年道滘镇居家养老服务项目参数性质序号具体技术(参数)要求1一、服务群体具有道滘镇户籍且在东莞市行政区域内居住，符合以下情形之一的，均属于本项目资助服务对象：1、年满60周岁及以上的重度失能老年人。2、年满70周岁及以上的中度失能老年人。3、孤寡人员、计划生育特殊家庭、部分享受定期定量抚恤生活补助优抚对象中年满60周岁及以上的失能老年人。4、特困供养人员、低保家庭、低收入家庭中年满60周岁及以上的老年人。二、资助需求、标准及发放形式属于政府资助对象的老人，可申请以下资助标准的服务：1、经评估属于轻度失能或能力完好的，按照每人每月360元的标准提供居家养老服务。2、经评估属于中度失能的，按照每人每月480元的标准提供居家养老服务。3、经评估属于重度失能的，按照每人每月720元的标准提供居家养老服务。服务资助通过养老服务卡以服务的形式发放。资助标准内的服务，当月使用，不能滚存。服务执行期间，如果资助标准有调整，按调整后的新标准执行。三、预计服务人数经测算，道滘镇目前符合资助条件的居家养老服务对象共有700人：1、经评估属于轻度失能或能力完好的服务对象（初步统计为3人，以审批后实际服务人数为准）。2、经评估属于中度失能的服务对象（初步统计为480人，以审批后实际服务人数为准）。3、经评估属于重度失能的服务对象（初步统计为217人，以审批后实际服务人数为准）。服务执行期间，如果市相关政策有调整，按调整后的新政策执行。四、服务内容1、居家养老服务调研中标人参与道滘镇2026-2027年居家养老服务项目时对道滘镇符合条件的老人进行入户需求调查（调查范围全镇所有村（居）100%符合条件的老人），按照需求调查结果分析居家养老服务需求。调研报告除了分析居家养老服务的常规服务需求外，也须包含部分服务对象的特殊服务需求，中标人须在服务计划中以特色服务项目的形式回应服务对象的特殊服务需求。2、全镇居家养老服务对象的服务建档按照采购人及专业服务的要求，完成对全镇服务对象的档案整理（一人一档），中标人必须对服务对象档案资料有详细了解并保存服务对象过往的服务资料。对老人健康档案、个案及其他活动参与记录有明细记录，并保持动态更新。3、居家养老服务中心（站）建设及运营中标人以居家养老服务中心为基础，根据道滘镇实际情况，以“中枢系统”服务模式整合各类服务资源，通过组建“社工+康复理疗师+护士+护工”的队伍，面向道滘镇14个村（社区）的老年人开展专业化服务。4、系统的宣传推广服务开展居家养老服务宣传，规范使用道滘镇居家养老项目的VI设计，开展各类资料信息设计制作等方案及产品。必须依照与主管单位（镇公共服务办公室）的设计要求对全镇老年人推广与宣传，让更多的老年人了解与接受此项服务。另外，通过持续对居家养老服务的包装与宣传，让更多的人士参与、关注此项服务，并对此项服务给予支持。服务团队须打造特色及亮点服务项目，并有具体的服务推广计划，在服务推广方面有良好的资源支持。5、服务跟踪与支持系统（1）针对道滘镇居家养老服务质量评估与监察。定期由采购人的工作人员对开展的居家养老服务质量进行抽查，并提出改善建议，持续提升服务质量。（2）建立居家养老服务信息平台，搭建道滘镇居家养老电话服务、网络信息服务系统，做好服务统计、资源共享、投诉建议等。（3）针对道滘镇居家养老项目服务人员开展定期的培训，如康复师、护理员、义工、社工关于老年人服务的系列培训。（4）社工服务。建立个案管理系统，由中心内的专业社工，为老年人及家属开展专业的个案、走访、社区活动服务，为护理员开展专业的督导与培训。（5）康复护理服务。中标人需投入必要的医护人员，以片区服务点为据点，面向全镇老年人开展菜单式的居家养老和专业化康复护理服务。（6）特色项目服务。针对服务对象的需求，策划并开展特色服务项目（特色服务项目每年不少于2个）。（7）完善全镇居家养老服务的操作指引与制度化建设，制定和完善服务标准，印制《居家养老服务手册》、《居家养老服务管理手册》等。（8）有专门针对道滘镇居家养老服务的应急防范服务机制。6、服务内容 由中标人根据老人的实际需求组织专业人员为老人提供日常探访、康复护理、医疗保健、生活照料、家政服务、心理咨询、精神慰藉、危机介入、社会支持网络建设等专业居家养老服务。服务机构可根据老年人服务需求拓展临终关怀、医疗保健、科技助老、金融助老等服务项目。序号服务大项服务目标服务细项1康复护理及医疗保健服务为老年人提供疾病预防、健康咨询、康复咨询、康复指引服务、根据老年人需求，开展康复理疗、康复训练项目，建立家庭病床及健康支持系统健康咨询、康复咨询、康复指引服务慢性病的预防与护理提供健康咨询、康复咨询、康复指引服务开展康复理疗项目，如治疗仪康复、理疗灯康复、足部理疗按摩、器械按摩、康复操、穴位疏通按摩等2清洁照料为老年人生活居所、生活用品开展清洁和保洁的服务家庭清洁服务衣物洗涤服务生活用具清洁服务等3生活照料为老年人提供与身心健康间接相关的生活照料、家务协助、生活护理等方面的服务。构建志愿服务网络参与服务支持体系理发、按摩、修甲、洗脚助浴服务睡眠照料排泄照料智能手机使用指导助（送）餐服务陪同就医、陪伴购物药物管理4日间照料日间康复服务长者到日间康复中心接受暂托服务，如康复运动、理疗、午餐、文化娱乐小组、认知训练等5居家安全与紧急救助服务整合和链接社会各方面资源为老年人创造安全、舒适的生活环境，进行居家环境改善或改造防摔保护、应急救护等用电、防火安全指导服务食品安全指导服务长者安居体验馆体验服务6心理咨询与危机介入服务（精神慰藉）通过为老年人提供心理情绪辅导、危机介入服务，改善老年人心理、情绪和社会关系问题，建立危机个案管理中心，及时进行危机介入及处理心理咨询服务哀伤辅导情绪辅导服务家庭关系协调服务危机介入服务等7文化娱乐康娱活动每季度为老人举办生日会，且在春节、端午、中秋、重阳等节日举办茶话会、敬老活动长者学堂组织长者开展兴趣班、失智症防治、防跌、防诈骗等长者课程8疾病预防巡视服务询问老人体温健康情况，宣传肺炎及其他疾病防控知识等指导老人疾病预防及疫情防控的个人防护措施，指导防护物资的准备9转介服务第三方或服务转介向长者推荐陪护人员或转介第三方服务机构10其他服务协助实施防走失相关工作，加强探访关爱服务，及时了解老人情况备注：中标人可结合实际拓展服务项目，合理制定收费标准，并在服务场所和村（社区）公示栏张贴公布，接受社会监督。为社会/自费老人提供的服务项目不纳入财政支付范围。五、服务人员数量及要求★1、根据《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》（东府办〔2021〕12号）的相关规定结合道滘镇居家养老服务情况，中标人须配备不少于8名全职工作人员，并提供专业督导人员。其中项目主任1名，社工2名，康复理疗师1名，护工管理人员1名，护士1名，社工助理2名。护理人员与服务对象的比例结合服务对象失能情况进行合理配备，提供康复护理的机构，护理人员与服务对象的配备比例不低于1:10，护理人员应具有岗前培训、专业技术教育背景或从业资格。如遇政策调整，中标人在与采购人协商获得同意后可按照实际服务对象人数适当调整工作人员数量。2、中标人应本着服务至上，诚信为本的宗旨，在熟悉村居家养老服务的基本情况下，所提供的人员应具备以下基本条件：（1）项目负责人：①需持有社会工作师资格证书和养老护理员资格证书；②具有2年以上的养老服务或医疗、健康服务业从业经历和经验。（2）护士：应具备有相关专业毕业的大专或以上学历或通过护士考试并取得证书。（3）社工人才需为通过全国社会工作者职业水平的人员或取得《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》的人员或社会工作及相关专业毕业的本科或以上学历的人员。（4）康复理疗师：需持有康复理疗师资格证书，具备康复理疗从业经验。服务团队应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。3、所提供的护工应具备以下基本条件：不限户籍，优先选聘具有道滘镇户籍的失业人员和农村富余劳动力人员，尤其是“4050”人员（处于劳动年龄段40岁以上的女性和50岁以上的男性），年龄不超过60周岁，身体健康，热爱护工工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。由服务机构负责对服务人员进行专业培训，经考核及格后统一规范管理。4、中标人需与服务人员订立和履行劳动合同（或劳务协议）、购买社保（已达国家法定退休年龄者除外）等，按照双方协议支付相关薪酬，并提供不定期的专业知识培训。5、中标人须有效管理社区居家养老服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全。6、中标人须在居家养老服务内容范围内开展服务。不得以居家养老服务为名从事传销、强迫性消费等损害老年人合法权益和公共利益的活动。7、中标人须接受采购人的业务指导。★8、中标人的站点场所须规范化建设，包括办公场所布置（形象墙、咨询台、上墙制度、宣传栏等）和办公设备设施维护。建立健全完善的服务网络运营，开展居家养老服务。（提供承诺函，格式自定） 六、考核管理1、为保证居家养老服务质量，规范服务行为，中标人应与居家养老服务对象、居家养老服务人员三方签订服务协议，服务标准根据《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》（东府办〔2021〕12号）精神执行。采购人有权对中标人的服务质量进行监督，如发现中标人存有不合理、不完善事项或服务质量问题，有权要求中标人改正。同时，道滘镇公共服务办公室和各村有权对中标人的服务质量进行监督，并提出合理建议和意见。2、中标人应与服务人员签订合法的劳动合同（或劳务协议）。中标人通过定期走访、服务抽查、服务考核等方式对服务人员的工作进行评估，以推进养老工作人员提供的服务达到协议标准。3、中标人负责服务人员日常管理、教育、培训、考核，以促进社工助理业务能力的不断提升。4、服务考核表序号考核内容二级指标量化标准最高分值考核得分备注1服务人员配置（15分）服务人员配置情况按照合同要求配置管理团队（护士、康复理疗师、社工、护工管理人员、社工助理）和护工，每人缺岗一个月扣5分；同一岗位在一个月内发生人员变动2次及以上扣5分，扣完为止。（如出现违反劳动法等相关法律法规等情况，该项不得分。）152工资发放情况（10分）服务人员工资发放及时性机构在收到上一期服务费用后，当月15日前向相关管理团队（护士、康复理疗师、社工、社工助理等） 和护工人员发放上月人员工资（含福利费）10分，每迟一天扣1分，扣完为止。如因财政原因造成服务费延迟拨款此项不扣分。103服务项目执行情况（35分）服务开展情况（20分）根据服务内容和要求，服务人员对服务对象要实行“一人一策”个性化服务 ，做到一人一档，每月按计划具体完成相关服务，每月由考核单位随机抽取20户服务对象进行回访，依据智慧养老平台记录核查服务执行情况，如发现记录与实际服务不符，每次扣2分，扣完为止。20异常服务单情况（10分）因服务对象个人原因（如去世或者住院就医等）需暂停或终止服务，智慧养老平台仍产生服务单，每发现一单扣1分，扣完为止。10专业培训情况（5分）每两个月对护工开展1次专业培训（每次参加人数不少于总人数的50%）；管理团队（护士、康复理疗师、社工、社工助理）每月至少接受1次专业督导培训。每少一次培训扣2分，扣完为止。54服务走访（20分）村（社区）走访（10分）管理团队（护士、康复理疗师、社工、社工助理）每月每村最少走访1次所在村（社区）民政干部听取和收集各村（社区）对居家养老服务的意见，做好相关记录并及时进行回复。完成率达100%得10分，完成率达90%或以上100%以下得8分，完成率达80%或以上90%以下得5分，完成率低于80%此项不得分。10服务对象走访（10分）管理团队（护士、康复理疗师、社工、社工助理）每月最少走访100名服务对象，听取和收集服务对象意见，做好相关记录并及时进行回复。完成率达100%得10分，完成率达90%及以上100%以下得8分，完成率达80%及以上90%以下得5分，完成率低于80%此项不得分。105工作汇报/用人单位沟通（10分）同用人单位工作汇报及沟通情况按照用人单位的要求，每周进行书面或口头工作汇报，每漏报一次扣2分，扣完为止。106不良事件（10分）投诉举报（10分）居家养老服务运营机构受到服务对象、其他居民或合作单位的有效投诉，每次扣2分；受到部门书面通报批评，一次性扣10分。因出现克扣、拖欠服务人员（包括护工）薪资、侵犯服务人员的合法权益等问题造成三人及以上群体性上访的，经核实后一次性扣10分，扣完为止。10总分100注：为促进道滘镇居家养老项目服务水平的提升，保障服务质量，采购人每季度对项目进行考核，满分为100分，90分以上为考核通过。本次考核是否通过： 考核评分者签署： 考核单位（盖章）： 考核日期： 七、责任划分1、如在服务的过程中，中标人造成服务对象（老人）人身或财产损失，或因中标人服务人员故意或重大过失给服务对象造成损失，道滘镇公共服务办公室及各村均有权追究中标人相关责任。2、中标人每季度需向采购人汇报项目服务情况，村（居）委会需为中标人的项目工作提供便利。3、中标人在一个季度内存在以下（1）-（6）点行为的，由采购人（东莞市道滘镇公共服务办公室）根据合同约定，采取约谈、督促整改并暂停资金结算；存在以下（7）-（10）点行为的，暂停合同履行并向中标人收取已结算合同金额5%的违约金。（1）经核实服务质量达不到要求或不按承诺提供服务2次及以上；（2）接到服务对象投诉拒绝处理达到1次及以上；（3）以其他服务代替指定服务达到2次及以上；（4）不按规定程序录入服务工单和结算达到2次及以上；（5）实际服务内容和申报服务内容不符达到2次及以上；（6）季度项目考核不通过（考核评分低于90分的）；（7）多次被服务对象投诉，经核实责任在服务机构2次及以上；（8）泄露服务对象个人信息达到1次及以上，侵犯服务对象合法权益；（9）采取不正当竞争手段，谋取不正当利益；（10）违反合同约定或者其他违规行为达到2次及以上。4、中标人在服务期间存在以下行为的，采购人（东莞市道滘镇公共服务办公室）有权单方解除合同且不做任何赔偿，中标人向采购人支付已结算合同金额10%的违约金：（1）提供虚假准入信息；（2）服务过程违反国家法律、法规或损害服务对象身心健康的；（3）约定的服务内容发生变更而未取得采购人同意累计达到2次及以上的；（4）中标人承接的项目未能通过市主管部门或采购方组织的考核评估，或未按合同进度、质量要求完成达到2次及以上的；（5）中标人在服务期间套取或挪用养老服务资金的；（6）将老年人养老服务资金额度转移或骗取服务补贴资金的；（7）冒用老年人资料提供虚假服务；（8）其他被认定为严重扰乱管理秩序的行为；（9）中标人未经采购人书面同意，将本合同服务项目转包给第三方或与第三方合伙经营的；5、中标人在服务提供过程中，应积极与采购方进行沟通达成共识，采购人有权要求服务机构根据实际情况及时调整服务计划。6、具体履约过程中如发生争议，双方应本着真诚合作的态度积极处理。7、对服务评分低于80分的服务人员，由市民政局在全市范围内予以通报，并由聘请该服务人员的服务机构督促其整改。整改后仍出现不合格情况的，由服务购买方终止其服务合同。八、结算方式1、根据《东莞市民政局 东莞市财政局关于做好居家养老服务项目补助资金结算工作的通知》要求，东莞市智慧养老服务平台根据服务评分对服务人员每月的服务单进行资金结算，具体结算标准如下：服务评分结算标准100分（含）以上100%比例拨付资金100分以下按照实际得分除以100的比例拨付资金（如：95分按照95%比例拨付资金）2、平台将根据各服务人员每个服务单的实际费用，自动汇总计算形成中标人月度服务账单、镇月度服务账单，采购人将根据月度服务账单进行结算。★九、其他要求在合同服务期间，若东莞市出台新的居家养老服务政策，或对现有的《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》（东府办〔2021〕12号）进行修订补充，则按东莞市最新的文件规定要求执行。（投标人须提供承诺函，格式自定。）一、服务群体具有道滘镇户籍且在东莞市行政区域内居住，符合以下情形之一的，均属于本项目资助服务对象：1、年满60周岁及以上的重度失能老年人。2、年满70周岁及以上的中度失能老年人。3、孤寡人员、计划生育特殊家庭、部分享受定期定量抚恤生活补助优抚对象中年满60周岁及以上的失能老年人。4、特困供养人员、低保家庭、低收入家庭中年满60周岁及以上的老年人。二、资助需求、标准及发放形式属于政府资助对象的老人，可申请以下资助标准的服务：1、经评估属于轻度失能或能力完好的，按照每人每月360元的标准提供居家养老服务。2、经评估属于中度失能的，按照每人每月480元的标准提供居家养老服务。3、经评估属于重度失能的，按照每人每月720元的标准提供居家养老服务。服务资助通过养老服务卡以服务的形式发放。资助标准内的服务，当月使用，不能滚存。服务执行期间，如果资助标准有调整，按调整后的新标准执行。三、预计服务人数经测算，道滘镇目前符合资助条件的居家养老服务对象共有700人：1、经评估属于轻度失能或能力完好的服务对象（初步统计为3人，以审批后实际服务人数为准）。2、经评估属于中度失能的服务对象（初步统计为480人，以审批后实际服务人数为准）。3、经评估属于重度失能的服务对象（初步统计为217人，以审批后实际服务人数为准）。服务执行期间，如果市相关政策有调整，按调整后的新政策执行。四、服务内容1、居家养老服务调研中标人参与道滘镇2026-2027年居家养老服务项目时对道滘镇符合条件的老人进行入户需求调查（调查范围全镇所有村（居）100%符合条件的老人），按照需求调查结果分析居家养老服务需求。调研报告除了分析居家养老服务的常规服务需求外，也须包含部分服务对象的特殊服务需求，中标人须在服务计划中以特色服务项目的形式回应服务对象的特殊服务需求。2、全镇居家养老服务对象的服务建档按照采购人及专业服务的要求，完成对全镇服务对象的档案整理（一人一档），中标人必须对服务对象档案资料有详细了解并保存服务对象过往的服务资料。对老人健康档案、个案及其他活动参与记录有明细记录，并保持动态更新。3、居家养老服务中心（站）建设及运营中标人以居家养老服务中心为基础，根据道滘镇实际情况，以“中枢系统”服务模式整合各类服务资源，通过组建“社工+康复理疗师+护士+护工”的队伍，面向道滘镇14个村（社区）的老年人开展专业化服务。4、系统的宣传推广服务开展居家养老服务宣传，规范使用道滘镇居家养老项目的VI设计，开展各类资料信息设计制作等方案及产品。必须依照与主管单位（镇公共服务办公室）的设计要求对全镇老年人推广与宣传，让更多的老年人了解与接受此项服务。另外，通过持续对居家养老服务的包装与宣传，让更多的人士参与、关注此项服务，并对此项服务给予支持。服务团队须打造特色及亮点服务项目，并有具体的服务推广计划，在服务推广方面有良好的资源支持。5、服务跟踪与支持系统（1）针对道滘镇居家养老服务质量评估与监察。定期由采购人的工作人员对开展的居家养老服务质量进行抽查，并提出改善建议，持续提升服务质量。（2）建立居家养老服务信息平台，搭建道滘镇居家养老电话服务、网络信息服务系统，做好服务统计、资源共享、投诉建议等。（3）针对道滘镇居家养老项目服务人员开展定期的培训，如康复师、护理员、义工、社工关于老年人服务的系列培训。（4）社工服务。建立个案管理系统，由中心内的专业社工，为老年人及家属开展专业的个案、走访、社区活动服务，为护理员开展专业的督导与培训。（5）康复护理服务。中标人需投入必要的医护人员，以片区服务点为据点，面向全镇老年人开展菜单式的居家养老和专业化康复护理服务。（6）特色项目服务。针对服务对象的需求，策划并开展特色服务项目（特色服务项目每年不少于2个）。（7）完善全镇居家养老服务的操作指引与制度化建设，制定和完善服务标准，印制《居家养老服务手册》、《居家养老服务管理手册》等。（8）有专门针对道滘镇居家养老服务的应急防范服务机制。6、服务内容 由中标人根据老人的实际需求组织专业人员为老人提供日常探访、康复护理、医疗保健、生活照料、家政服务、心理咨询、精神慰藉、危机介入、社会支持网络建设等专业居家养老服务。服务机构可根据老年人服务需求拓展临终关怀、医疗保健、科技助老、金融助老等服务项目。序号服务大项服务目标服务细项1康复护理及医疗保健服务为老年人提供疾病预防、健康咨询、康复咨询、康复指引服务、根据老年人需求，开展康复理疗、康复训练项目，建立家庭病床及健康支持系统健康咨询、康复咨询、康复指引服务慢性病的预防与护理提供健康咨询、康复咨询、康复指引服务开展康复理疗项目，如治疗仪康复、理疗灯康复、足部理疗按摩、器械按摩、康复操、穴位疏通按摩等2清洁照料为老年人生活居所、生活用品开展清洁和保洁的服务家庭清洁服务衣物洗涤服务生活用具清洁服务等3生活照料为老年人提供与身心健康间接相关的生活照料、家务协助、生活护理等方面的服务。构建志愿服务网络参与服务支持体系理发、按摩、修甲、洗脚助浴服务睡眠照料排泄照料智能手机使用指导助（送）餐服务陪同就医、陪伴购物药物管理4日间照料日间康复服务长者到日间康复中心接受暂托服务，如康复运动、理疗、午餐、文化娱乐小组、认知训练等5居家安全与紧急救助服务整合和链接社会各方面资源为老年人创造安全、舒适的生活环境，进行居家环境改善或改造防摔保护、应急救护等用电、防火安全指导服务食品安全指导服务长者安居体验馆体验服务6心理咨询与危机介入服务（精神慰藉）通过为老年人提供心理情绪辅导、危机介入服务，改善老年人心理、情绪和社会关系问题，建立危机个案管理中心，及时进行危机介入及处理心理咨询服务哀伤辅导情绪辅导服务家庭关系协调服务危机介入服务等7文化娱乐康娱活动每季度为老人举办生日会，且在春节、端午、中秋、重阳等节日举办茶话会、敬老活动长者学堂组织长者开展兴趣班、失智症防治、防跌、防诈骗等长者课程8疾病预防巡视服务询问老人体温健康情况，宣传肺炎及其他疾病防控知识等指导老人疾病预防及疫情防控的个人防护措施，指导防护物资的准备9转介服务第三方或服务转介向长者推荐陪护人员或转介第三方服务机构10其他服务协助实施防走失相关工作，加强探访关爱服务，及时了解老人情况备注：中标人可结合实际拓展服务项目，合理制定收费标准，并在服务场所和村（社区）公示栏张贴公布，接受社会监督。为社会/自费老人提供的服务项目不纳入财政支付范围。五、服务人员数量及要求★1、根据《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》（东府办〔2021〕12号）的相关规定结合道滘镇居家养老服务情况，中标人须配备不少于8名全职工作人员，并提供专业督导人员。其中项目主任1名，社工2名，康复理疗师1名，护工管理人员1名，护士1名，社工助理2名。护理人员与服务对象的比例结合服务对象失能情况进行合理配备，提供康复护理的机构，护理人员与服务对象的配备比例不低于1:10，护理人员应具有岗前培训、专业技术教育背景或从业资格。如遇政策调整，中标人在与采购人协商获得同意后可按照实际服务对象人数适当调整工作人员数量。2、中标人应本着服务至上，诚信为本的宗旨，在熟悉村居家养老服务的基本情况下，所提供的人员应具备以下基本条件：（1）项目负责人：①需持有社会工作师资格证书和养老护理员资格证书；②具有2年以上的养老服务或医疗、健康服务业从业经历和经验。（2）护士：应具备有相关专业毕业的大专或以上学历或通过护士考试并取得证书。（3）社工人才需为通过全国社会工作者职业水平的人员或取得《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》的人员或社会工作及相关专业毕业的本科或以上学历的人员。（4）康复理疗师：需持有康复理疗师资格证书，具备康复理疗从业经验。服务团队应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。3、所提供的护工应具备以下基本条件：不限户籍，优先选聘具有道滘镇户籍的失业人员和农村富余劳动力人员，尤其是“4050”人员（处于劳动年龄段40岁以上的女性和50岁以上的男性），年龄不超过60周岁，身体健康，热爱护工工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。由服务机构负责对服务人员进行专业培训，经考核及格后统一规范管理。4、中标人需与服务人员订立和履行劳动合同（或劳务协议）、购买社保（已达国家法定退休年龄者除外）等，按照双方协议支付相关薪酬，并提供不定期的专业知识培训。5、中标人须有效管理社区居家养老服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全。6、中标人须在居家养老服务内容范围内开展服务。不得以居家养老服务为名从事传销、强迫性消费等损害老年人合法权益和公共利益的活动。7、中标人须接受采购人的业务指导。★8、中标人的站点场所须规范化建设，包括办公场所布置（形象墙、咨询台、上墙制度、宣传栏等）和办公设备设施维护。建立健全完善的服务网络运营，开展居家养老服务。（提供承诺函，格式自定） 六、考核管理1、为保证居家养老服务质量，规范服务行为，中标人应与居家养老服务对象、居家养老服务人员三方签订服务协议，服务标准根据《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》（东府办〔2021〕12号）精神执行。采购人有权对中标人的服务质量进行监督，如发现中标人存有不合理、不完善事项或服务质量问题，有权要求中标人改正。同时，道滘镇公共服务办公室和各村有权对中标人的服务质量进行监督，并提出合理建议和意见。2、中标人应与服务人员签订合法的劳动合同（或劳务协议）。中标人通过定期走访、服务抽查、服务考核等方式对服务人员的工作进行评估，以推进养老工作人员提供的服务达到协议标准。3、中标人负责服务人员日常管理、教育、培训、考核，以促进社工助理业务能力的不断提升。4、服务考核表序号考核内容二级指标量化标准最高分值考核得分备注1服务人员配置（15分）服务人员配置情况按照合同要求配置管理团队（护士、康复理疗师、社工、护工管理人员、社工助理）和护工，每人缺岗一个月扣5分；同一岗位在一个月内发生人员变动2次及以上扣5分，扣完为止。（如出现违反劳动法等相关法律法规等情况，该项不得分。）152工资发放情况（10分）服务人员工资发放及时性机构在收到上一期服务费用后，当月15日前向相关管理团队（护士、康复理疗师、社工、社工助理等） 和护工人员发放上月人员工资（含福利费）10分，每迟一天扣1分，扣完为止。如因财政原因造成服务费延迟拨款此项不扣分。103服务项目执行情况（35分）服务开展情况（20分）根据服务内容和要求，服务人员对服务对象要实行“一人一策”个性化服务 ，做到一人一档，每月按计划具体完成相关服务，每月由考核单位随机抽取20户服务对象进行回访，依据智慧养老平台记录核查服务执行情况，如发现记录与实际服务不符，每次扣2分，扣完为止。20异常服务单情况（10分）因服务对象个人原因（如去世或者住院就医等）需暂停或终止服务，智慧养老平台仍产生服务单，每发现一单扣1分，扣完为止。10专业培训情况（5分）每两个月对护工开展1次专业培训（每次参加人数不少于总人数的50%）；管理团队（护士、康复理疗师、社工、社工助理）每月至少接受1次专业督导培训。每少一次培训扣2分，扣完为止。54服务走访（20分）村（社区）走访（10分）管理团队（护士、康复理疗师、社工、社工助理）每月每村最少走访1次所在村（社区）民政干部听取和收集各村（社区）对居家养老服务的意见，做好相关记录并及时进行回复。完成率达100%得10分，完成率达90%或以上100%以下得8分，完成率达80%或以上90%以下得5分，完成率低于80%此项不得分。10服务对象走访（10分）管理团队（护士、康复理疗师、社工、社工助理）每月最少走访100名服务对象，听取和收集服务对象意见，做好相关记录并及时进行回复。完成率达100%得10分，完成率达90%及以上100%以下得8分，完成率达80%及以上90%以下得5分，完成率低于80%此项不得分。105工作汇报/用人单位沟通（10分）同用人单位工作汇报及沟通情况按照用人单位的要求，每周进行书面或口头工作汇报，每漏报一次扣2分，扣完为止。106不良事件（10分）投诉举报（10分）居家养老服务运营机构受到服务对象、其他居民或合作单位的有效投诉，每次扣2分；受到部门书面通报批评，一次性扣10分。因出现克扣、拖欠服务人员（包括护工）薪资、侵犯服务人员的合法权益等问题造成三人及以上群体性上访的，经核实后一次性扣10分，扣完为止。10总分100注：为促进道滘镇居家养老项目服务水平的提升，保障服务质量，采购人每季度对项目进行考核，满分为100分，90分以上为考核通过。本次考核是否通过： 考核评分者签署： 考核单位（盖章）： 考核日期： 七、责任划分1、如在服务的过程中，中标人造成服务对象（老人）人身或财产损失，或因中标人服务人员故意或重大过失给服务对象造成损失，道滘镇公共服务办公室及各村均有权追究中标人相关责任。2、中标人每季度需向采购人汇报项目服务情况，村（居）委会需为中标人的项目工作提供便利。3、中标人在一个季度内存在以下（1）-（6）点行为的，由采购人（东莞市道滘镇公共服务办公室）根据合同约定，采取约谈、督促整改并暂停资金结算；存在以下（7）-（10）点行为的，暂停合同履行并向中标人收取已结算合同金额5%的违约金。（1）经核实服务质量达不到要求或不按承诺提供服务2次及以上；（2）接到服务对象投诉拒绝处理达到1次及以上；（3）以其他服务代替指定服务达到2次及以上；（4）不按规定程序录入服务工单和结算达到2次及以上；（5）实际服务内容和申报服务内容不符达到2次及以上；（6）季度项目考核不通过（考核评分低于90分的）；（7）多次被服务对象投诉，经核实责任在服务机构2次及以上；（8）泄露服务对象个人信息达到1次及以上，侵犯服务对象合法权益；（9）采取不正当竞争手段，谋取不正当利益；（10）违反合同约定或者其他违规行为达到2次及以上。4、中标人在服务期间存在以下行为的，采购人（东莞市道滘镇公共服务办公室）有权单方解除合同且不做任何赔偿，中标人向采购人支付已结算合同金额10%的违约金：（1）提供虚假准入信息；（2）服务过程违反国家法律、法规或损害服务对象身心健康的；（3）约定的服务内容发生变更而未取得采购人同意累计达到2次及以上的；（4）中标人承接的项目未能通过市主管部门或采购方组织的考核评估，或未按合同进度、质量要求完成达到2次及以上的；（5）中标人在服务期间套取或挪用养老服务资金的；（6）将老年人养老服务资金额度转移或骗取服务补贴资金的；（7）冒用老年人资料提供虚假服务；（8）其他被认定为严重扰乱管理秩序的行为；（9）中标人未经采购人书面同意，将本合同服务项目转包给第三方或与第三方合伙经营的；5、中标人在服务提供过程中，应积极与采购方进行沟通达成共识，采购人有权要求服务机构根据实际情况及时调整服务计划。6、具体履约过程中如发生争议，双方应本着真诚合作的态度积极处理。7、对服务评分低于80分的服务人员，由市民政局在全市范围内予以通报，并由聘请该服务人员的服务机构督促其整改。整改后仍出现不合格情况的，由服务购买方终止其服务合同。八、结算方式1、根据《东莞市民政局 东莞市财政局关于做好居家养老服务项目补助资金结算工作的通知》要求，东莞市智慧养老服务平台根据服务评分对服务人员每月的服务单进行资金结算，具体结算标准如下：服务评分结算标准100分（含）以上100%比例拨付资金100分以下按照实际得分除以100的比例拨付资金（如：95分按照95%比例拨付资金）2、平台将根据各服务人员每个服务单的实际费用，自动汇总计算形成中标人月度服务账单、镇月度服务账单，采购人将根据月度服务账单进行结算。★九、其他要求在合同服务期间，若东莞市出台新的居家养老服务政策，或对现有的《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》（东府办〔2021〕12号）进行修订补充，则按东莞市最新的文件规定要求执行。（投标人须提供承诺函，格式自定。）说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东正值招标采购有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指东莞市道滘镇公共服务办公室，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开标方式远程电子开标 3 评标方式现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） 4 评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10 投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 11 中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15 中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：中标服务费参照国家计委[计价格[2002]1980号]文和国家发改委[发改价格[2011]534号]文及相关规定收取，按差额定率累进法计算，以中标金额作为计算依据。17 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18 其他19 开标解密时长30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20 专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东正值招标采购有限公司代收。具体操作要求详见广东正值招标采购有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东正值招标采购有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东正值招标采购有限公司，到账情况以开标时广东正值招标采购有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：张小姐电话：0769-22882876传真：0769-22882876邮箱：3572954561@qq.com地址：东莞市南城街道体育路南城段26号盈锋中心1栋814室邮编：5230003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：东莞市财政局政府采购监管科地址：东莞市南城区鸿福路99号行政办事中心主楼12楼28室电话：0769-22831025、0769-22830161邮编：523000传真：-八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(2026-2027年道滘镇居家养老服务项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东正值招标采购有限公司统一对外发布。（2）对广东正值招标采购有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（2026-2027年道滘镇居家养老服务项目）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位服务由小微企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（2026-2027年道滘镇居家养老服务项目）： 序号 资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料。或提供《资格条件承诺函》。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供投标截止日前3年内任意1年的财务状况报告或提供基本开户行出具的资信证明。或提供《资格条件承诺函》。4履行合同所必需的设备和专业技术能力按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。或提供《资格条件承诺函》。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标（报价）函相关承诺格式内容或提供《资格条件承诺函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。8落实政府采购政策需满足的资格要求本项目不专门面向中小企业采购。表二符合性审查表：采购包1（2026-2027年道滘镇居家养老服务项目）： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述1投标报价投标报价符合文件要求。2投标文件的签署、 盖章投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章。3投标有效期限投标有效期限符合招标文件要求。4投标方案唯一未将一个包中的内容拆开进行部分投标且投标方案唯一。5无虚假投标投标文件商务、技术响应与事实相符，无虚假投标。6响应实质性要求和条件（标注★的条款）响应招标文件提出的实质性要求和条件。（标注★的条款）7其他实质性要求符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(2026-2027年道滘镇居家养老服务项目):评审因素评审标准分值构成商务部分50.0分技术部分50.0分技术部分服务实施方案 (10.0分)根据投标人提供的服务实施方案内容（含服务目标、工作重点、回应满足不同服务对象需要等）的科学性、可行性进行综合评审： （1）方案内容详细具体，科学性高、可行性强，非常有利于项目实施，得10分； （2）方案内容较详细，科学性较高、可行性较强，利于项目实施，得7分； （3）方案内容一般，科学性一般、可行性一般，基本满足项目实施，得4分； （4）方案内容差，科学性低、可行性差，未能满足项目实施，得1分； （5）未提供相应方案得0分。机构管理规则制度、管理架构及服务指标 (10.0分)根据各投标人所提供的机构管理规则制度、管理架构及服务指标进行评审： （1）管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段合理，管理制度清晰，职责明确，配套措施完善，管理架构科学符合项目要求，服务指标构成合理，得10分； （2）管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段较合理，管理制度较清晰，职责较明确，配套措施较完善，管理架构合理符合要求，服务指标构成较合理，得6分； （3）管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段的合理程度一般，管理制度和职责基本具体，基本无相应配套措施，管理架构合理性一般符合要求，服务指标构成合理性较低，得3分； （4）未提供对应方案得0分。项目人员管理 (10.0分)根据各投标人对本项目投入项目的人员分配、工作职责安排及培养制度进行综合评价： （1）人员管理方案先进合理，协调性高，人员分配及技术水平完全符合项目需求、工作安排具体的得10分； （2）人员管理方案较先进合理，协调性较高，人员分配及技术水平基本符合项目需求，工作安排较具体的得6分； （3）人员管理方案欠缺，协调性较差，人员分配及技术水平不太符合项目需求，工作安排较多疏漏的得3分； （4）未提供对应方案得0分。跟踪服务、监控评估等流程方案的操作性 (10.0分)根据各投标人对跟踪服务、监控评估等流程方案的操作性进行综合评价： （1）对跟踪服务、监控评估等流程方案先进合理，操作性高，得10分； （2）对跟踪服务、监控评估等流程方案较先进合理，操作性较高，得7分； （3）对跟踪服务、监控评估等流程方案基本合理，有一定的操作性，得4分； （4）对跟踪服务、监控评估等流程方案欠缺，操作性较差，得1分； （5）未提供对应方案得0分。应急方案 (10.0分)根据投标人提供的应急方案（包括但不限于应急事项、应急处置程序、应急处置方法等）的科学合理性进行综合评审： （1）应急预案内容详细具体，科学合理性高，非常有利于项目的实施，得10分； （2）应急预案内容较具体，科学合理性较高，利于项目的实施，得7分； （3）应急预案内容一般，科学合理性一般，基本满足项目实施，得4分； （4）应急预案内容差，科学合理性低，不满足项目实施，得1分； （5）未提供对应方案得0分。商务部分项目业绩 (25.0分)1、根据投标人签订的居家养老服务项目合同进行评审，每提供一项合同得3分，本小项最高15分。 注：须提供中标通知书复印件及合同复印件加盖投标人公章。 2、根据投标人提供的获得政府部门颁发的养老服务荣誉情况进行评审：省级（含）以上的，每个得6分；市级（含）的，每个得4分，本小项最高得10分。 注：须提供荣誉证书复印件加盖投标人公章作为证明材料。公司实力 (10.0分)投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发且在有效期限的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、企业社会责任管理体系认证证书，每个得2.5分，最高得10分。 注：须提供相关证书复印件以及国家认证认可监督管理委员会官网（http://www.cnca.gov.cn/)的查询截图并加盖投标人公章。项目工作组成员配置 (12.0分)投标人拟投入本项目工作组成员中： 1、持有人社部门颁发的中级或以上社会工作师证书的，每提供一人得2分，本小项最高得4分； 2、持有人社部门颁发的康复医学治疗技术资格证书的，每提供一人得4分，本小项最高得4分； 3、持有人社部门颁发的护士资格证的，每提供一人得4分，本小项最高得4分。 注：以上人员均不重复计分。须提供上述证书和投标文件提交截止前6个月内任意一个月（不含开标当月）投标人为上述人员缴纳社保等证明文件，退休人员返聘无社保不得分。服务响应时间 (3.0分)根据投标人的服务响应时间进行评分： （1）投标人承诺接到采购人通知后1小时内（含）响应并到达采购人指定地点，得3分； （2）投标人承诺接到采购人通知后1小时（不含）～1.5小时内（含）响应并到达采购人指定地点，得2分； （3）投标人承诺接到采购人通知后1.5小时（不含）以上响应并到达采购人指定地点，得1分； （4）其他情况或未提供承诺函的不得分。 注：须提供承诺函并加盖投标人公章，格式自定。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：甲方（园区、镇（街道）民政部门）单位名称：法定代表人：联系电话：单位地址：乙方（服务机构）机构名称：法定代表人：机构电话：联系人：联系电话：机构地址：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》《政府购买服务管理办法》《政府向社会组织购买服务暂行办法》《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》等有关规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方向乙方购买的居家养老服务签订本合同如下：第一条、合同金额及支付方式一、运营经费1、合同金额为：元（大写：人民币整）。2、合同服务期：个月，服务期限为年月日至年月日。3、支付方式：据《东莞市民政局东莞市财政局关于印发的通知》（东民〔2021〕81号）来实施。（1）乙方于每月5日前使用智慧养老服务平台（以下简称“平台”）“账单核对”功能核对上一个月度的账单，确认无误后，导出月度服务账单呈主要负责人审定并加盖公章，将盖章版月度账单上传至平台，同时提交至甲方进行审核。（2）甲方于每月10日前审核上一个月度的账单，并将盖章版月度账单上传至平台作为结算依据。（3）甲方所在财政分局按照专项资金管理规定在每月28日前，按甲方上一个月度账单，将上一个月结算金额拨付至乙方账户。二、政府购买服务资助乙方的服务对象属《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》规定的政府购买服务资助对象的，资助费用由甲方按照《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》和相关规定支付给乙方。乙方的服务对象属镇街自行拓宽对象的，资助费用由甲方参照《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》和相关规定支付给乙方。第二条、服务内容一、服务群体具有道滘镇户籍且在东莞市行政区域内居住，符合以下情形之一的，均属于本项目资助服务对象：1、年满60周岁及以上的重度失能老年人。2、年满70周岁及以上的中度失能老年人。3、孤寡人员、计划生育特殊家庭、部分享受定期定量抚恤生活补助优抚对象中年满60周岁及以上的失能老年人。4、特困供养人员、低保家庭、低收入家庭中年满60周岁及以上的老年人。二、资助需求、标准及发放形式属于政府资助对象的老人，可申请以下资助标准的服务：1、经评估属于轻度失能或能力完好的，按照每人每月360元的标准提供居家养老服务。2、经评估属于中度失能的，按照每人每月480元的标准提供居家养老服务。3、经评估属于重度失能的，按照每人每月720元的标准提供居家养老服务。服务资助通过养老服务卡以服务的形式发放。资助标准内的服务，当月使用，不能滚存。服务执行期间，如果资助标准有调整，按调整后的新标准执行。三、预计服务人数经测算，道滘镇目前符合资助条件的居家养老服务对象共有700人：1、经评估属于轻度失能或能力完好的服务对象（初步统计为3人，以审批后实际服务人数为准）。2、经评估属于中度失能的服务对象（初步统计为480人，以审批后实际服务人数为准）。3、经评估属于重度失能的服务对象（初步统计为217人，以审批后实际服务人数为准）。服务执行期间，如果市相关政策有调整，按调整后的新政策执行。四、服务内容1、居家养老服务调研乙方参与道滘镇2026-2027年居家养老服务项目时对道滘镇符合条件的老人进行入户需求调查（调查范围全镇所有村（居）100%符合条件的老人），按照需求调查结果分析居家养老服务需求。调研报告除了分析居家养老服务的常规服务需求外，也须包含部分服务对象的特殊服务需求，乙方须在服务计划中以特色服务项目的形式回应服务对象的特殊服务需求。2、全镇居家养老服务对象的服务建档按照甲方及专业服务的要求，完成对全镇服务对象的档案整理（一人一档），乙方必须对服务对象档案资料有详细了解并保存服务对象过往的服务资料。对老人健康档案、个案及其他活动参与记录有明细记录，并保持动态更新。3、居家养老服务中心（站）建设及运营乙方以居家养老服务中心为基础，根据道滘镇实际情况，以“中枢系统”服务模式整合各类服务资源，通过组建“社工+康复理疗师+护士+护工”的队伍，面向道滘镇14个村（社区）的老年人开展专业化服务。4、系统的宣传推广服务开展居家养老服务宣传，规范使用道滘镇居家养老项目的VI设计，开展各类资料信息设计制作等方案及产品。必须依照与主管单位（镇公共服务办公室）的设计要求对全镇老年人推广与宣传，让更多的老年人了解与接受此项服务。另外，通过持续对居家养老服务的包装与宣传，让更多的人士参与、关注此项服务，并对此项服务给予支持。服务团队须打造特色及亮点服务项目，并有具体的服务推广计划，在服务推广方面有良好的资源支持。5、服务跟踪与支持系统（1）针对道滘镇居家养老服务质量评估与监察。定期由甲方的工作人员对开展的居家养老服务质量进行抽查，并提出改善建议，持续提升服务质量。（2）建立居家养老服务信息平台，搭建道滘镇居家养老电话服务、网络信息服务系统，做好服务统计、资源共享、投诉建议等。（3）针对道滘镇居家养老项目服务人员开展定期的培训，如康复师、护理员、义工、社工关于老年人服务的系列培训。（4）社工服务。建立个案管理系统，由中心内的专业社工，为老年人及家属开展专业的个案、走访、社区活动服务，为护理员开展专业的督导与培训。（5）康复护理服务。乙方需投入必要的医护人员，以片区服务点为据点，面向全镇老年人开展菜单式的居家养老和专业化康复护理服务。（6）特色项目服务。针对服务对象的需求，策划并开展特色服务项目（特色服务项目每年不少于2个）。（7）完善全镇居家养老服务的操作指引与制度化建设，制定和完善服务标准，印制《居家养老服务手册》、《居家养老服务管理手册》等。（8）有专门针对道滘镇居家养老服务的应急防范服务机制。6、服务内容由乙方根据老人的实际需求组织专业人员为老人提供日常探访、康复护理、医疗保健、生活照料、家政服务、心理咨询、精神慰藉、危机介入、社会支持网络建设等专业居家养老服务。服务机构可根据老年人服务需求拓展临终关怀、医疗保健、科技助老、金融助老等服务项目。序号服务大项服务目标服务细项1康复护理及医疗保健服务为老年人提供疾病预防、健康咨询、康复咨询、康复指引服务、根据老年人需求，开展康复理疗、康复训练项目，建立家庭病床及健康支持系统健康咨询、康复咨询、康复指引服务慢性病的预防与护理提供健康咨询、康复咨询、康复指引服务开展康复理疗项目，如治疗仪康复、理疗灯康复、足部理疗按摩、器械按摩、康复操、穴位疏通按摩等2清洁照料为老年人生活居所、生活用品开展清洁和保洁的服务家庭清洁服务衣物洗涤服务生活用具清洁服务等3生活照料为老年人提供与身心健康间接相关的生活照料、家务协助、生活护理等方面的服务。构建志愿服务网络参与服务支持体系理发、按摩、修甲、洗脚助浴服务睡眠照料排泄照料智能手机使用指导助（送）餐服务陪同就医、陪伴购物药物管理4日间照料日间康复服务长者到日间康复中心接受暂托服务，如康复运动、理疗、午餐、文化娱乐小组、认知训练等5居家安全与紧急救助服务整合和链接社会各方面资源为老年人创造安全、舒适的生活环境，进行居家环境改善或改造防摔保护、应急救护等用电、防火安全指导服务食品安全指导服务长者安居体验馆体验服务6心理咨询与危机介入服务（精神慰藉）通过为老年人提供心理情绪辅导、危机介入服务，改善老年人心理、情绪和社会关系问题，建立危机个案管理中心，及时进行危机介入及处理心理咨询服务哀伤辅导情绪辅导服务家庭关系协调服务危机介入服务等7文化娱乐康娱活动每季度为老人举办生日会，且在春节、端午、中秋、重阳等节日举办茶话会、敬老活动长者学堂组织长者开展兴趣班、失智症防治、防跌、防诈骗等长者课程8疾病预防巡视服务询问老人体温健康情况，宣传肺炎及其他疾病防控知识等指导老人疾病预防及疫情防控的个人防护措施，指导防护物资的准备9转介服务第三方或服务转介向长者推荐陪护人员或转介第三方服务机构10其他服务协助实施防走失相关工作，加强探访关爱服务，及时了解老人情况备注：乙方可结合实际拓展服务项目，合理制定收费标准，并在服务场所和村（社区）公示栏张贴公布，接受社会监督。为社会/自费老人提供的服务项目不纳入财政支付范围。五、服务人员数量及要求1、根据《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》（东府办〔2021〕12号）的相关规定结合道滘镇居家养老服务情况，乙方须配备不少于8名全职工作人员，并提供专业督导人员。其中项目主任1名，社工2名，康复理疗师1名，护工管理人员1名，护士1名，社工助理2名。护理人员与服务对象的比例结合服务对象失能情况进行合理配备，提供康复护理的机构，护理人员与服务对象的配备比例不低于1:10，护理人员应具有岗前培训、专业技术教育背景或从业资格。如遇政策调整，乙方在与甲方协商获得同意后可按照实际服务对象人数适当调整工作人员数量。2、乙方应本着服务至上，诚信为本的宗旨，在熟悉村居家养老服务的基本情况下，所提供的人员应具备以下基本条件：（1）项目负责人：①需持有社会工作师资格证书和养老护理员资格证书；②具有2年以上的养老服务或医疗、健康服务业从业经历和经验。（2）护士：应具备有相关专业毕业的大专或以上学历或通过护士考试并取得证书。（3）社工人才需为通过全国社会工作者职业水平的人员或取得《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》的人员或社会工作及相关专业毕业的本科或以上学历的人员。（4）康复理疗师：需持有康复理疗师资格证书，具备康复理疗从业经验。服务团队应当接纳服务对象，尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其权益；运用专业的知识、方法和技巧，能以粤语与服务对象沟通，为解决服务对象的实际问题和困难，为相关工作出谋划策并提供帮助；热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。3、所提供的护工应具备以下基本条件：不限户籍，优先选聘具有道滘镇户籍的失业人员和农村富余劳动力人员，尤其是“4050”人员（处于劳动年龄段40岁以上的女性和50岁以上的男性），年龄不超过60周岁，身体健康，热爱护工工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及各项管理制度。由服务机构负责对服务人员进行专业培训，经考核及格后统一规范管理。4、乙方需与服务人员订立和履行劳动合同（或劳务协议）、购买社保（已达国家法定退休年龄者除外）等，按照双方协议支付相关薪酬，并提供不定期的专业知识培训。5、乙方须有效管理社区居家养老服务相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全。6、乙方须在居家养老服务内容范围内开展服务。不得以居家养老服务为名从事传销、强迫性消费等损害老年人合法权益和公共利益的活动。7、乙方须接受甲方的业务指导。8、乙方的站点场所须规范化建设，包括办公场所布置（形象墙、咨询台、上墙制度、宣传栏等）和办公设备设施维护。建立健全完善的服务网络运营，开展居家养老服务。六、考核管理1、为保证居家养老服务质量，规范服务行为，乙方应与居家养老服务对象、居家养老服务人员三方签订服务协议，服务标准根据《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》（东府办〔2021〕12号）精神执行。甲方有权对乙方的服务质量进行监督，如发现乙方存有不合理、不完善事项或服务质量问题，有权要求乙方改正。同时，道滘镇公共服务办公室和各村有权对乙方的服务质量进行监督，并提出合理建议和意见。2、乙方应与服务人员签订合法的劳动合同（或劳务协议）。乙方通过定期走访、服务抽查、服务考核等方式对服务人员的工作进行评估，以推进养老工作人员提供的服务达到协议标准。3、乙方负责服务人员日常管理、教育、培训、考核，以促进社工助理业务能力的不断提升。4、服务考核表（见附件）七、责任划分1、如在服务的过程中，乙方造成服务对象（老人）人身或财产损失，或因乙方服务人员故意或重大过失给服务对象造成损失，道滘镇公共服务办公室及各村均有权追究乙方相关责任。2、乙方每季度需向甲方汇报项目服务情况，村（居）委会需为乙方的项目工作提供便利。3、乙方在一个季度内存在以下（1）-（6）点行为的，由甲方（东莞市道滘镇公共服务办公室）根据合同约定，采取约谈、督促整改并暂停资金结算；存在以下（7）-（10）点行为的，暂停合同履行并向乙方收取已结算合同金额5%的违约金。（1）经核实服务质量达不到要求或不按承诺提供服务2次及以上；（2）接到服务对象投诉拒绝处理达到1次及以上；（3）以其他服务代替指定服务达到2次及以上；（4）不按规定程序录入服务工单和结算达到2次及以上；（5）实际服务内容和申报服务内容不符达到2次及以上；（6）季度项目考核不通过（考核评分低于90分的）；（7）多次被服务对象投诉，经核实责任在服务机构2次及以上；（8）泄露服务对象个人信息达到1次及以上，侵犯服务对象合法权益；（9）采取不正当竞争手段，谋取不正当利益；（10）违反合同约定或者其他违规行为达到2次及以上。4、乙方在服务期间存在以下行为的，甲方（东莞市道滘镇公共服务办公室）有权单方解除合同且不做任何赔偿，乙方向甲方支付已结算合同金额10%的违约金：（1）提供虚假准入信息；（2）服务过程违反国家法律、法规或损害服务对象身心健康的；（3）约定的服务内容发生变更而未取得甲方同意累计达到2次及以上的；（4）乙方承接的项目未能通过市主管部门或采购方组织的考核评估，或未按合同进度、质量要求完成达到2次及以上的；（5）乙方在服务期间套取或挪用养老服务资金的；（6）将老年人养老服务资金额度转移或骗取服务补贴资金的；（7）冒用老年人资料提供虚假服务；（8）其他被认定为严重扰乱管理秩序的行为；（9）乙方未经甲方书面同意，将本合同服务项目转包给第三方或与第三方合伙经营的；5、乙方在服务提供过程中，应积极与采购方进行沟通达成共识，甲方有权要求服务机构根据实际情况及时调整服务计划。6、具体履约过程中如发生争议，双方应本着真诚合作的态度积极处理。7、对服务评分低于80分的服务人员，由市民政局在全市范围内予以通报，并由聘请该服务人员的服务机构督促其整改。整改后仍出现不合格情况的，由服务购买方终止其服务合同。八、结算方式1、根据《东莞市民政局东莞市财政局关于做好居家养老服务项目补助资金结算工作的通知》要求，东莞市智慧养老服务平台根据服务评分对服务人员每月的服务单进行资金结算，具体结算标准如下：服务评分结算标准100分（含）以上100%比例拨付资金100分以下按照实际得分除以100的比例拨付资金（如：95分按照95%比例拨付资金）2、平台将根据各服务人员每个服务单的实际费用，自动汇总计算形成乙方月度服务账单、镇月度服务账单，甲方将根据月度服务账单进行结算。九、其他要求在合同服务期间，若东莞市出台新的居家养老服务政策，或对现有的《东莞市居家养老服务管理办法（修订）》（东府办〔2021〕12号）进行修订补充，则按东莞市最新的文件规定要求执行。第三条、各方权利与义务一、甲方权利与义务1、甲方有权对乙方的项目资金使用情况进行监督与检查。2、甲方负责指导本项目工作，对乙方在项目运作过程中的工作进度、工作质量、制度落实等情况进行监督，必要时提出改进意见与建议。3、甲方根据乙方的项目承接情况提供办公场地和现有的居家养老服务的设施设备，如甲方无法提供，乙方须自行在道滘镇辖区内设置办公场地及办公设施设备。4、甲方为乙方开展服务提供必要的协助和便利，及时传达社区居家养老服务相关政策。5、甲方按照本合同要求向乙方支付运营经费。6、甲方有权对乙方服务团队的人事变动提出意见，如人事变动有碍服务质量，给服务对象造成不便影响，甲方有权否决。二、乙方权利与义务1、乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额支付运营经费。2、乙方可从甲方处获得必要的工作支持。3、乙方须保证提供的信息真实合法有效。4、乙方须配备足够的、具有专业资质的服务人员开展服务。乙方的服务人员应严格遵守服务机构的规章制度，尊重服务对象，运用专业知识和技巧开展服务。5、乙方应定期向甲方反映服务开展情况，在项目评估前提供详实的自评报告，配合甲方的监督与检查。6、乙方须严格按照相关财务管理规定使用项目资金，专款专用，并接受甲方的监管。如乙方未能在合同期内完成全部项目的服务内容，合同结束后，应将相应款项返还甲方。7、乙方在履行合同过程中，原则上不得将服务项目委托给第三方，若因专业性较强的资质原因（如医疗保健）需委托第三方开展服务的，须经过甲方审核同意后签署服务委托协议，乙方对第三方开展的服务负责。8、乙方应妥善使用并管理甲方提供的设施设备，应建立使用登记制度。乙方自行支付电话费、活动开展经费、公共场地意外责任保险等费用。委托期满后，乙方应按移交清单向甲方返还等额数量、能正常使用的设施设备。如有损坏，乙方应照价赔偿。9、乙方在服务过程中，乙方服务人员造成本人或服务对象或人身（财产）损失，或因乙方服务人员故意或重大过失导致服务对象造成损失，其法律及赔偿责任由乙方全部承担；同时，乙方必须立即通知甲方等相关部门单位及有关村（社区）和受害人家属，因此导致甲方或村（社区）垫付费用，甲方或村（社区）均有权向乙方追讨赔偿。第四条、合同变更与解除一、合同的变更因本合同相关政策发生变化的，甲方可以提出合同的变更，并以书面形式通知乙方，经甲、乙双方协商一致，签署补充协议。二、合同的解除1、乙方在服务期间存在以下行为的，甲方有权单方解除合同且不做任何赔偿，乙方向甲方支付已结算合同金额10%的违约金：（1）提供虚假准入信息；（2）服务过程违反国家法律、法规或损害服务对象身心健康的；（3）约定的服务内容发生变更而未取得甲方同意累计达到2次及以上的；（4）乙方承接的项目未能通过市主管部门或采购方组织的考核评估，或未按合同进度、质量要求完成达到2次及以上的；（5）乙方在服务期间套取或挪用养老服务资金的；（6）将老年人养老服务资金额度转移或骗取服务补贴资金的；（7）冒用老年人资料提供虚假服务；（8）其他被认定为严重扰乱管理秩序的行为；（9）乙方未经甲方书面同意，将本合同服务项目转包给第三方或与第三方合伙经营的。（10）在服务期间，乙方的法人、实际控制人或管理人员成为失信被执行人的。2、在合同履行过程中，甲方具有以下情形的，乙方有权提出协商解除合同：（1）因甲方原因无正当理由导致项目工作无法开展的。3、协商解除（1）因本合同相关政策原因导致三方无法继续履行合同的，双方可协商解除该合同，甲方按乙方实际提供的服务量结算费用；（2）在合同履行过程中，非因违约行为，双方经过友好协商解除该合同的，乙方退还甲方提供的剩余资源；（3）本合同期满，合同自然结束。第五条、违约责任1、本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成的，可以向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。2、在履行合同过程中，乙方违反本合同的规定，所提供的服务未达到合同要求的，甲方提出书面限期整改通知，乙方应当按照书面意见进行整改。书面限期整改通知累计达三次，乙方未按要求整改的；或乙方被投诉，经核实有效而未及时采取积极措施改进累计达三次的，甲方有权终止合同，由此造成甲方的经济损失，乙方应予以赔偿。3、在履行合同过程中，乙方的季度评估定级不合格的，由甲方督促整改。整改后仍不合格的，由甲方终止合同，乙方在2年内不得参与道滘镇居家养老政府购买服务项目招投标，并赔偿甲方经济损失。4、乙方在服务中出现重大责任事故的，甲方有权利自行终止本合同并要求乙方承担相应责任。5、因甲方原因无正当理由导致项目工作无法开展的，乙方有权提出协商解除合同。6、因财政体制改革或其他不可抗力导致项目中断或变化的，不属于违约范畴。7、本合同中任何一方违约的，应赔偿守约方因维权而支付的一切费用，包括但不限于律师费、担保费、查档费、鉴定费等。第六条、当事人协商一致的其他内容（约定内容可以另行附页）第七条、合同生效及附件1、本合同一式份，甲、乙方各执份，采购代理机构一份，自甲、乙双方签字并盖章之日起生效。2、合同期限为年，自年月日起至年月日止。3、下列文件为本合同附件：（1）加盖乙方公章的乙方合法注册登记文件复印件（2）加盖甲方公章的服务指标表（3）设施设备移交清单（4）其他附件：4、本合同附件系本合同组成部分，与合同具有同等法律效力。（本文以下无正文）甲方：（公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日乙方：（公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日附：服务考核表序号考核内容二级指标量化标准最高分值考核得分备注1服务人员配置（15分）服务人员配置情况按照合同要求配置管理团队（护士、康复理疗师、社工、护工管理人员、社工助理）和护工，每人缺岗一个月扣5分；同一岗位在一个月内发生人员变动2次及以上扣5分，扣完为止。（如出现违反劳动法等相关法律法规等情况，该项不得分。）152工资发放情况（10分）服务人员工资发放及时性机构在收到上一期服务费用后，当月15日前向相关管理团队（护士、康复理疗师、社工、社工助理等） 和护工人员发放上月人员工资（含福利费）10分，每迟一天扣1分，扣完为止。如因财政原因造成服务费延迟拨款此项不扣分。103服务项目执行情况（35分）服务开展情况（20分）根据服务内容和要求，服务人员对服务对象要实行“一人一策”个性化服务 ，做到一人一档，每月按计划具体完成相关服务，每月由考核单位随机抽取20户服务对象进行回访，依据智慧养老平台记录核查服务执行情况，如发现记录与实际服务不符，每次扣2分，扣完为止20异常服务单情况（10分）因服务对象个人原因（如去世或者住院就医等）需暂停或终止服务，智慧养老平台仍产生服务单，每发现一单扣1分，扣完为止。10专业培训情况（5分）每两个月对护工开展1次专业培训（每次参加人数不少于总人数的50%）；管理团队（护士、康复理疗师、社工、社工助理）每月至少接受1次专业督导培训。每少一次培训扣2分，扣完为止。54服务走访（20分）村（社区）走访（10分）管理团队（护士、康复理疗师、社工、社工助理）每月每村最少走访1次所在村（社区）民政干部听取和收集各村（社区）对居家养老服务的意见，做好相关记录并及时进行回复。完成率达100%得10分，完成率达90%或以上100%以下得8分，完成率达80%或以上90%以下得5分，完成率低于80%此项不得分。10服务对象走访（10分）管理团队（护士、康复理疗师、社工、社工助理）每月最少走访100名服务对象，听取和收集服务对象意见，做好相关记录并及时进行回复。完成率达100%得10分，完成率达90%及以上100%以下得8分，完成率达80%及以上90%以下得5分，完成率低于80%此项不得分。105工作汇报/用人单位沟通（10分）同用人单位工作汇报及沟通情况按照用人单位的要求，每周进行书面或口头工作汇报，每漏报一次扣2分，扣完为止。106不良事件（10分）投诉举报（10分）居家养老服务运营机构受到服务对象、其他居民或合作单位的有效投诉，每次扣2分；受到部门书面通报批评，一次性扣10分。因出现克扣、拖欠服务人员（包括护工）薪资、侵犯服务人员的合法权益等问题造成三人及以上群体性上访的，经核实后一次性扣10分，扣完为止。10总分100注：为促进道滘镇居家养老项目服务水平的提升，保障服务质量，道滘镇公共服务办公室每季度对项目进行考核，满分为100分，90分以上为考核通过。 本次考核是否通过： 考核评分者签署： 考核单位（盖章）： 考核日期： 第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：441900031-2025-00302采购项目编号：441900031-2025-00302所投采购包：第包（投标人名称）年月日投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、承诺函十一、中小企业声明函十二、监狱企业十三、残疾人福利性单位声明函十四、联合体共同投标协议书十五、投标人业绩情况表十六、技术和服务要求响应表十七、商务条件响应表十八、履约进度计划表十九、各类证明材料二十、采购代理服务费支付承诺书二十一、需要采购人提供的附加条件二十二、询问函、质疑函、投诉书格式二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十四、附件二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证格式一：投标函致：广东正值招标采购有限公司你方组织的“2026-2027年道滘镇居家养老服务项目”项目的招标[采购项目编号为：441900031-2025-00302]，我方愿参与投标。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方确认收到贵方提供的“2026-2027年道滘镇居家养老服务项目”项目的招标文件的全部内容。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供全部标的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤销投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标（采购）文件及其澄清、修改文件（如果有）以及投标（响应）文件中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的标的时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标人，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）投标人未存在《政府采购法实施条例》第十八条第二款规定的情形：（1）对于除整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的采购项目:即未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（2）对于整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的项目:即未成为本项目除前期整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的其它采购活动中标商(或成交商)；（3）对于设计施工一体化的项目:即未为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，声明如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录；因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满；因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。（十四）如我方中标，将保证投标文件所提供的材料（包括需要年审、继续教育等完成后才能执业的行政许可、人员证书等情形），如果有效期未能覆盖项目（包组）合同履行期的，将提前按规定办理延期手续，确保合同顺利履行。（十五）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十六）以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十七）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：__________________邮政编码：__________________电话：__________________传真：__________________电子邮箱：__________________代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称： 序号 采购项目名称/采购包名称 投标报价（元/%） 交货或服务期 交货或服务地点 1投标人签章：__________________日期：年月日格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元 品目号 序号 货物名称 规格型号 品牌 产地 制造商名称 单价 数量 总价 1 品目号 序号 服务名称 服务范围 服务要求 服务时间 服务标准 单价 数量 总价 1投标人签章：__________________日期：年月日格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下： 序号 主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） 制造商(开发商) 制造商企业类型 节能产品 环境标志产品 认证证书编号 该产品报价在总报价中占比（%） 1 2 3 4 5 ...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日格式五：（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________注册号码：____________________企业类型：____________________________经营范围：__________________________投标人名称（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日格式六：法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书致：广东正值招标采购有限公司本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“2026-2027年道滘镇居家养老服务项目”项目采购[采购项目编号为441900031-2025-00302]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。投标人（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日格式七：投标保证金采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料格式九：资格性审查要求的其他资质证明文件具有履行合同所必需的设备和专业技术能力格式十：（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）承诺函致：东莞市道滘镇公共服务办公室对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)（一）星号条款1.2.3..........（二）三角号条款1.2.3..........（三）非星号、非三角号条款1.2.3..........特此承诺。供应商名称（盖章）：__________________日期：年月日格式十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________日期：年月日1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________日期：年月日1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。格式十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。格式十三：（以下格式文件由供应商根据需要选用）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：__________________日期：年月日注：本函未填写或未勾选视作未做声明。格式十四：（以下格式文件由供应商根据需要选用）联合体共同投标协议书立约方：（甲公司全称）（乙公司全称）（……公司全称）（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与（采购人）签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下：1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联合体成员各执_____份。甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，____年____月____日，____年____月____日，____年____月____日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。格式十五：（以下格式文件由供应商根据需要选用）投标人业绩情况表序号客户名称项目名称及合同金额（万元）签订合同时间竣工验收报告时间联系人及电话1 2 3 4 …根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。格式十六：《技术和服务要求响应表》序号标的名称参数性质采购文件规定的技术和服务要求投标文件响应的具体内容型号是否偏离证明文件所在位置备注123456……说明：1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。2.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。3.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。4.“备注”处可填写偏离情况的说明。格式十七：《商务条件响应表》 序号 参数性质 采购文件规定的商务条件 投标文件响应的具体内容 是否偏离 证明文件所在位置 备注123456789 ……说明：1.“采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“商务要求”的内容保持一致。2.投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。3.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。4.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。5.“备注”处可填写偏离情况的说明。格式十八：（以下格式文件由供应商根据需要选用）履约进度计划表序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求 1 拟定___年___月___日 签订合同并生效 2 ___月___日—___月___日 3 ___月___日—___月___日 4 ___月___日—___月___日 质保期格式十九：（以下格式文件由供应商根据需要选用）各类证明材料1.招标文件要求提供的其他资料。2.投标人认为需提供的其他资料。格式二十：采购代理服务费支付承诺书致：广东正值招标采购有限公司如果我方在贵采购代理机构组织的2026-2027年道滘镇居家养老服务项目招标中获中标（采购项目编号：441900031-2025-00302），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广东正值招标采购有限公司的要求办理支付手续。特此承诺！投标人法定名称（公章）；_____________________投标人法定地址：_____________________投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________电话：_____________________传真：_____________________承诺日期：_____________________格式二十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）需要采购人提供的附加条件序号投标人需要采购人提供的附加条件 1 2 3注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。格式二十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。询问函广东正值招标采购有限公司我单位已登记并准备参与“2026-2027年道滘镇居家养老服务项目”项目（采购项目编号：441900031-2025-00302）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二）...随附相关证明材料如下：（目录）询问人（公章）：_____________________法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________________地址/邮编：_____________________电话/传真：_____________________日期：年月日质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：_____________________邮编：_____________________联系：_____________________联系电话：_____________________授权代表：_____________________联系电话：_____________________地址：_____________________邮编：_____________________二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：_____________________质疑项目的编号：_____________________包号：_____________________采购人名称：_____________________采购文件获取日期：_____________________三、质疑事项具体内容质疑事项1：_____________________事实依据：_____________________法律依据：_____________________质疑事项2：_____________________……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：__________________________________________签字(签章)：_____________________公章：_____________________日期：年月日质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：____________________地址：____________________邮编：____________________法定代表人/主要负责人：____________________联系电话：____________________授权代表：____________________联系电话：____________________地址：____________________邮编：____________________被投诉人1：____________________地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________被投诉人2：____________________……相关供应商：_____________________地址：____________________邮编：____________________联系人：____________________联系电话：____________________二、投诉项目基本情况采购项目名称：____________________采购项目编号：____________________包号：____________________采购人名称：____________________代理机构名称：____________________采购文件公告:是/否公告期限：_____________________采购结果公告:是/否公告期限：_____________________三、质疑基本情况投诉人于____年____月____日,向提出质疑，质疑事项为：_____________________采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：_____________________事实依据：_____________________法律依据：_____________________投诉事项2：_____________________……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：________________________签字(签章)：________公章________日期：____年____月____日投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。格式二十三：（以下格式文件由供应商根据需要选用）项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。格式二十四：附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）政府采购投标（响应）担保函编号：【】号（采购人）：鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责
投标 / 标书制作要点（原创）
本居家养老服务 养老服务项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。东莞市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
