昆明市智慧昆明运行指挥中心建设 政务信息化项目立项管理平台 智慧昆明运行调度平台 数据基础设施库 大模招标公告（昆明市数据局2025）
项目概况
智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）招标项目的潜在投标人应在云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）线上获取获取招标文件，并于2025年12月09日 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：KMZC2025-G3-03172-YNHY-0020
项目名称：智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）
预算金额（元）：2959400
最高限价（元）：2959400
采购需求：
标项名称:智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发） 数量:1 预算金额（元）：2959400 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发） 备注：
合同履约期限：标段（包） 1，合同签订之日起13个月
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标段（包）1：无；（1）智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）：小微企业价格扣除优惠比例：10%；
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年11月18日至2025年11月25日，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在云南省政府采购电子交易平台（政采云）办理数字证书（CA），并在云南省政府采购电子交易平台（政采云）绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年12月09日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）投标客户端投标
开标时间：2025年12月09日 09:00
开标地点：云南省昆明市西山区昆明市西山区西福路经纬花苑11栋1层开评标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：昆明市数据局
地 址：昆明市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心2号楼601-1室
联系方式：0871-65931387
2.采购代理机构信息
名 称：云南红源招标咨询有限责任公司
地 址：昆明市西山区西福路经纬花苑小区11栋一层
联系方式：0871-68352918
3.项目联系方式
项目联系人：周世雄 张兴良
电 话：0871-68352918
附件信息：
(招标文件定稿）昆明市数据局智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目.doc840.6K
(招标文件定稿）昆明市数据局智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目.doc840.6K
云南红源招标咨询项目编号：KMZC2025-G3-03172-YNHY-0020昆明市数据局智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）招标文件采购人：昆明市数据局采购代理机构：云南红源招标咨询有限责任公司二〇二五年九月目录第一章招标公告4一、项目基本情况4二、申请人的资格要求4三、获取招标文件5四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点6五、公告期限6六、其他补充事宜6七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系7第二章投标人须知8一、总则10二、招标文件10三、投标文件的编制11四、投标文件的递交13五、开标与评标14六、中标通知和合同授予16七、合同签订17八、落实政府采购政策19九、其他21第三章投标文件格式23一、报价文件24附件一：开标一览表24附件二：报价明细表27二、商务技术文件28附件一：投标书28附件二：法定代表人身份证明书28附件三：法定代表人授权委托书31附件四：投标人承诺书32附件五：廉洁承诺书33附件六：投标人基本情况表34附件七：商务条款响应/偏离表35附件八：商务评分部分编制36附件九：残疾人福利性单位声明函37附件十：属于监狱企业的证明文件38附件十一：中小企业声明函39附件十二：其他40附件十三：技术服务响应/偏离表41附件十四：技术部分编制42三、资格文件43附件一：资格部分143附件二：资格部分245第四章评标办法（综合评分法）46一、评标机构46二、采购人或者采购代理机构职责46三、评标委员会职责47四、评标原则47五、评标纪律48六、评标目的48七、评标程序49八、评标办法及打分细则53九、统分原则55十、推荐55十一、评标报告55第五章采购需求56一、采购需求56二、采购实施计划80第一部分合同订立安排80第二部分合同管理安排81第三部分合同条款及格式（根据实际中标情况修改）821.第一章招标公告项目概况 昆明市数据局智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年12月09日09点00分（北京时间）前递交投标文件。1.1.一、项目基本情况项目编号：KMZC2025-G3-03172-YNHY-0020项目名称：智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）预算金额（万元）：295.94最高限价（万元）：295.94采购需求：智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发），一项。序号服务细目数量1政务信息化项目立项管理平台1项2智慧昆明运行调度平台1项3专家库1项4数据基础设施库1项5法规和标准库1项6典型案例库1项7数字经济指标库1项8大模型智能体基础平台1项9国产中间件1套合同履行期限：合同签订之日起13个月。本项目（否）接受联合体投标。1.2.二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（1）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或独立主体证明或自然人身份证明）；（2.1）具有良好商业信誉；（2.2）具有健全财务会计制度（提供2022或2023年至今任意年度的审计报告或自行编制的财务报表，或者开标前六个月内（含开标当月）由开户银行出具的资信证明）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4.1）具有依法缴纳税收的良好记录（提供开标前6个月内（含开标当月）任意一个月份税收缴纳证明材料，依法免缴（免征）税收的提供证明（说明）材料），新成立不足一个月的单位提供相关证明（说明）；（4.2）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供开标前6个月内（含开标当月）任意一个月份社保缴纳证明材料，依法免缴社保的提供证明材料），新成立不足一个月的单位提供相关证明（说明）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：投标人未被列入“信用中国”失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体；“中国政府采购网”未有政府采购严重违法失信行为信息记录（投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动）；该条信息截图由采购代理机构在投标当天查询提交给评标委员会；（7）法定代表人（其他）或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目同标段的投标；（8）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；（1）智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）：小微企业价格扣除优惠比例：10%；3.本项目的特定资格要求：无。1.3.三、获取招标文件时间：2025年11月18日06:00至2025年11月25日23:59，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地供应商如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），能否直接绑定使用请咨询云南CA，4006727666；云南CA紧急联系方式：15288315056。云南省外供应商在政采云平台办理过其他CA的，请咨询为其办理CA的公司其CA能否支持云南项目投报，若不能则咨询云南CA公司。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。售价（元）：01.4.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2025年12月09日09:00（北京时间）地点：昆明市西山区西福路经纬花苑小区11栋1层开标室。1.5.五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。1.6.六、其他补充事宜开标方式：网上开标是否需要缴纳投标保证金：否其他：1.本次招标公告在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）、政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）上发布，对在其他网站或媒体转载的公告及公告内容招标人不承担任何责任。招标文件如有变更或澄清将在招标公告发布平台发布。2.各投标人应在投标前确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。凡有意参加投标的供应商，须在政采云平台办理数字证书（CA）CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取招标文件及其它招标资料，数字证书（CA）详见其办理流程；2.1投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询以及云南CA操作问题：请致电云南CA，4006727666；云南CA紧急联系方式：15288315056。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为投标人自动弃标。3.政府采购监督管理部门：昆明市财政局电话：0871-63544951。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：昆明市数据局地址：昆明市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心2号楼601-1室联系人：郑老师联系电话：0871-65931387监督电话：0871-669317122.采购代理机构信息名称：云南红源招标咨询有限责任公司地址：昆明市西山区西福路经纬花苑小区11栋一层项目联系人：周世雄、张兴良联系方式：0871-68352918第2章投标人须知投标人须知前附表序号须知内容1项目名称：智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）项目编号：KMZC2025-G3-03172-YNHY-0020采购内容：详见第五章采购需求2服务地点：采购人指定地点；合同履行期限：合同签订之日起13个月。招标方式：公开招标。3投标人资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（1）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或独立主体证明或自然人身份证明）；（2.1）具有良好商业信誉；（2.2）具有健全财务会计制度（提供2022或2023年至今任意年度的审计报告或自行编制的财务报表，或者开标前六个月内（含开标当月）由开户银行出具的资信证明）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4.1）具有依法缴纳税收的良好记录（提供开标前6个月内（含开标当月）任意一个月份税收缴纳证明材料，依法免缴（免征）税收的提供证明（说明）材料），新成立不足一个月的单位提供相关证明（说明）；（4.2）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供开标前6个月内（含开标当月）任意一个月份社保缴纳证明材料，依法免缴社保的提供证明材料），新成立不足一个月的单位提供相关证明（说明）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：投标人未被列入“信用中国”失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体；“中国政府采购网”未有政府采购严重违法失信行为信息记录（投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动）；该条信息截图由采购代理机构在投标当天查询提交给评标委员会；（7）法定代表人（其他）或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目同标段的投标；（8）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；（1）智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）：小微企业价格扣除优惠比例：10%；3.本项目的特定资格要求：无。4中标服务费：按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格 【2002】1980号文件规定收费，确定招标代理服务费，由中标人在领取中标通知书时一次性付清。收款单位：云南红源招标咨询有限责任公司收款人户名：云南红源招标咨询有限责任公司开 户 行：中国银行股份有限公司昆明市滇池路支行银行账号：1356499804825资格审查方式：资格后审6本项目不收取保证金。7投标有效期：开标后90天（从投标截止时间起计算）8投标文件份数和签署按“政采云”要求，上传电子投标文件壹份。投标文件编制完成后须用云南 CA 按格式进行电子签章，在所要求的位置有电子签名或电子签章，均使用云南 CA 按格式进行电子签章。9投标文件加密要求：CA锁加密10投标文件提交截止时间和地点：详见“第一章 招标公告 四.投标文件的提交”。注：投标人应按照本项目招标文件和"政采云"平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至"政采云"平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在"政采云"平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程投标活动经办人联系方式。1.7.一、总则1.7.1.1．项目概况1.1项目名称：智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）；项目编号：KMZC2025-G3-03172-YNHY-0020；1.2采购内容：详见《第五章采购需求》。1.3服务地点、合同履行期限等详见“投标人须知前附表”第2项规定。1.7.2.2．投标人资格要求详见招标公告1.7.3.3．投标费用3.1投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3.2中标人应按“投标人须知前附表”第4项中规定承担中标服务费。1.8.二、招标文件1.8.1.4.招标文件的构成4.1招标文件由目录所列内容和根据本招标文件发出的澄清和修改等组成。4.2投标人应认真阅读招标文件中全部内容，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，则其投标将被拒绝。1.8.2.5.招标文件的澄清5.1获取了招标文件的潜在供应商要求对招标文件进行澄清的，均应在投标文件递交截止日前五天，凭企业数字证书（CA）登录“政采云”平台通过网络在线方式进行提问，代理机构对投标文件递交截止日前五天收到的任何澄清要求将通过网络在线方式答疑。1.8.3.6.招标文件的修改6.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，主要以云南省政府釆购网及政府采购云平台发布公告的形式告知，作为招标文件的完整组成部分。敬请所有获得招标文件的投标人密切关注。1.9.三、投标文件的编制1.9.1.7．投标的语言及度量衡单位7.1投标人提交的投标文件以及投标人与云南红源招标咨询有限责任公司就有关投标的所有来往函电均应使用中文，对不同文件文本的投标文件的解释发生异议的以中文文件文本为准。投标人可以提交用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。字体要便于辨识，以正楷、宋体为好。7.2用非中文版印刷的产品说明书、技术资料、资格资质证书等，投标人应提供符合中国有关法律、法规的中文译本，并以中文译本为准。7.3投标文件中所使用的度量衡单位，除招标文件中有特殊要求外，一律用公制。1.9.2.8．投标文件的构成招标文件附件中提供格式的，请按照附件的格式和顺序编制。1.9.3.9．投标报价9.1报价应为一次性人民币含税价(元)，包括跟本项目有关的所有费用。服务以外汇报价应有汇率、折扣以及最终人民币报价，无人民币报价或报价无法折算成人民币的投标属无效投标。9.2投标人应在投标文件中的《开标一览表》标明本项目的投标总价。投标人没有填入价格的部分在项目实施时采购人将不予支付，并认为此部分费用已包括在其单价和投标报价中，投标人不得由此向采购人进行索赔。9.3投标报价大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。9.4投标报价表中标明的总价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标而予以拒绝。9.5投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价(或进价)报价，否则一经查实，其投标将被拒绝或被宣布为无效投标。9.6本次招标按项目整体进行报价，按项目整体中标。9.7报价包含实施过程中须配合采购人完成与本项目有关的工作。1.9.4.10．投标保证书10.1投标保证书作为投标文件的组成部分之一，投标人应按招标文件所附《投标保证书》格式填写，并按招标文件“投标人须知前附表”第6项所规定数额、时限提交投标保证金。10.2投标保证金交纳方式为电汇、网银，采购人拒绝投标人其他方式提交的保证金。保证金凭据的扫描件作为投标文件的组成部分。10.3未按上述10.1规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。10.4第一中标候选人（中标人）的保证金，应在采购人与中标人签订合同后五个工作日内退还；其余投标人的保证金，在评标结果公示（中标公示）结束无异议后五个工作日内退还；10.5下列任何情况之一发生时，投标保证金将被不予退还：（一）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（二）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标投标人不与采购人签订合同的；（四）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（五）采购文件规定的其他情形（1、投标人在《招标文件》中规定的投标有效期内撤销其投标；2、有哄抬或恶意降低报价行为的投标人）。1.9.5.11．投标有效期11.1开标后90天（从投标截止时间起算）。11.2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可延长投标有效期，此要求与答复将在网上发布，请各投标人及时关注。投标人可以拒绝采购人的这种要求且可退还其投标保证金，同意延长的投标人既不能被要求也不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。1.9.6.12．投标文件的签署12.1按“政采云”要求，上传电子投标文件壹份。12.2投标文件编制完成后须用云南CA按格式进行电子签章，在所要求的位置有电子签名或电子签章，均使用云南CA按格式进行电子签章。12.3投标文件应按第三章“投标文件格式”进行编写，供应商应安装“政采云”投标客户端，根据招标文件格式编制投标文件，应答文件编制完成后须用云南CA按格式进行电子签章，在所有要求的电子签章、电子签章或签字的位置有电子签章、电子签章或签字，均使用云南CA按格式进行电子签章，最终生成加密标书后进行上传。1.10.四、投标文件的递交1.10.1.13．投标文件的密封和标记13.1投标文件加密要求：CA锁加密13.2投标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密应答文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。13.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程见该项目招标公告附件。13.4为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。1.10.2.14．投标截止时间14.1采购人收到投标文件的时间不得迟于“投标人须知前附表”规定的投标截止时间。14.2推迟投标截止日将以补遗书的形式在政采云平台（http：//www.zcygov.cn）上发布。14.3投标截止时间后送交的投标报价或其他实质性内容修正的函件不作为评标的依据。评标委员会要求的补正、澄清等不在此列。14.4投标文件逾期送达（上传）的，采购人应拒收投标文件。14.5云南红源招标咨询有限责任公司可以按规定通过修改招标文件自行酌情延长投标截止日期，在此情况下，招标文件领取者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。1.10.3.15．迟到的投标文件按照第14条规定，采购人将拒绝并在投标截止时间后递交的任何投标文件。1.10.4.16．投标文件修改和撤回16.1在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。16.2修改的投标文件应按照相关规定进行编制、密封、标记和递交。16.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。1.11.五、开标与评标1.11.1.17．开标17.1云南红源招标咨询有限责任公司将在规定的时间和地点组织公开开标。参加开标的投标代表应签名报到以证明其出席，并在“开标一览表”中签字确认开标结果。17.2开标时，投标人法定代表人或授权代表携带本人身份证原件出席。17.3按照电子招标投标交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标，依次导入有效投标人的电子投标文件。同时，由投标人对网上递交已加密的投标文件，进行现场解密，解密完成后，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。17.4投标截止时间到达后，投标人数量不足三家的包不予开标。17.5开标程序：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）投标人代表、采购人代表、监督、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(6）开标结束，开标工作人员将做开标记录，投标人对唱标结果签字确认；（7）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人应当当场作出答复，并制作记录。1.11.2.18．评标18.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及评标无关的其他人透露。18.2开标评标期间，投标人不得与评标委员会成员和采购人及工作人员私下接触，更不得进行旨在影响评标结果的活动，否则一经核实，其投标将被宣布为无效投标，并将承担相应的法律责任。18.3采购人将根据本次招标项目的性质和特点依法组建评标委员会。18.4评标原则：依照“公平、公正、科学、择优、合法、保密”原则。18.5无效投标：有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。18.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。18.7评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，不得采用本招标文件之外的评分标准进行评审。18.8评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。18.9评标办法：“综合评分法”。18.9.1综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评标总得分的由高到低顺序推荐出中标候选人，具体评标办法详见第七章《评标办法》。1.11.3.19．中标条件投标文件能满足招标文件实质性要求且评标总得分最高。最低报价不是中标及被授予合同的保证。中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。1.11.4.20．投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求对投标人进行技术质疑、询问、澄清，或对投标人进行实地考察，或要求投标人提供所需的有关资料。有关要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。1.12.六、中标通知和合同授予1.12.1.21．定标21.1采购人将首先根据评标委员会所出具书面评标报告中的推荐情况依法确定中标人，采购人再按推荐顺序进行审核后向采购代理机构出具《定标意见书》。21.2所有投标不符合要求时，采购人可否决所有投标并不作任何解释。21.3在招标采购活动中，出现下列情形之一的，可视为废标：21.3.1符合专业条件的投标人或对招标文件做实质性响应的投标人不足三家的；21.3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；21.3.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；21.3.4因重大变故，招标任务取消的。1.12.2.22．中标通知22.1定标后，云南红源招标咨询有限责任公司根据采购人的定标意见书在“云南省政府采购网”上对中标结果进行公示，公示期限结束且无异议后向中标人签发《中标通知书》。22.2中标和落标投标人的投标保证金将按照“投标人须知前附表”第6项退回其投标保证金。1.13.七、合同签订1.13.1.23．合同签订方式23.1中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可与推荐第二中标候选人签订合同，以此类推，此种情况下，中标人的权利和义务与本须知的所有规定相一致。23.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件、中标通知书，均作为签订合同内容的依据。1.13.2.24．合同书不可分割之部分24.1招标文件；24.2中标人的投标文件及澄清文件；24.3中标通知书；24.4合同书附件。1.13.3.25．其他其他内容将依照相关法律法规的规定，在合同签订时具体约定；26．缔约过失责任26.1中标人在领取中标通知书后三十（30）天内，在采购单位的配合下，除不可抗力的因素外，没有正当理由不与采购单位签订合同的，将视为自动放弃，没收该中标人的投标保证金，并按照相关法律法规进行相应的处罚；26.2除不可抗力因素外，采购单位无正当理由拒绝与中标人签订合同的，按照《中华人民共和国政府采购法》第八章第七十一条进行处罚，并承担相应的缔约过失责任。27.质疑与投诉27.1质疑27.1.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，需要以网络形式向下列部门或采购人提出质疑（评标结束后采用纸质形式）向下列部门或采购人提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。受理质疑部门：云南红源招标咨询有限责任公司（招标咨询处）电话：0871-68352918邮编：650100地址：昆明市西山区福海乡新河社区经纬花苑小区11栋一层27.1.2投标人提供的质疑书应符合中华人民共和国财政部第94号令《政府采购投标人投诉处理办法》的规定。投标人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：（1）质疑项目名称；（2）质疑理由及事实依据；（3）质疑对象；（4）联系电话和地址；（5）质疑的日期；（6）质疑人署名。质疑书实行实名制，需要提交经法定代表人签字属实的委托代理书且盖单位章的原件，为保证各投标人合法权利、义务、名誉不受侵害，未能按照上述要求提供的质疑将拒绝接受。27.1.3采购人、采购代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。27.2投诉27.2.1投诉必须首先经过质疑程序。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级采购监督管理部门投诉。1.14.八、落实政府采购政策28.落实政府采购政策28.1落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）：中小企业参加政府采购活动，应当按照（财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号）出具《中小企业声明函》，对提供《中小企业声明函》且符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。即：评审价=投标报价×[1-10%]。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位、监狱企业属于小微企业的，不重复享受价格扣除政策。28.2【关于残疾人福利性单位】根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人，人数不少于10人（含10人）；2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。本项目残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。28.3根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。28.4在在同等条件下优先采购优质优价的可追溯产品，优先采购监狱企业、中小企业、残疾人福利性单位、劳动关系和谐企业、新兴业态企业的产品和服务等。28.5在同等条件下优先采购符合《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》、《云财采〔2019〕9号:云南省财政厅云南省人民政府扶贫开发办公室关于贯彻落实运用政府采购政策支持脱贫攻坚有关事宜的通知》文件精神的企业服务（本项目未涉及物业及农副产品采购）。28.6【对环境标志产品及节能产品的评审】评审标准:若报价产品为经国家认定的节能产品或环境标志产品，且提供有效证明材料的，根据财政部国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库［2004］185号）执行，从国家认可的节能产品认证机构认证的节能产品中按类别确定实行政府采购的范围，并以“节能产品政府采购清单”为准，属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能清单所列的节能产品。根据财政部、国家环保总局文件《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）执行，从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中，以“环境标志产品政府采购清单”为准，产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购清单中的产品。28.7据财办库[2008]248号文集云财采[2008]24号文的规定，凡在招标文件中采购需求部分未明确标示“允许进口产品投标”的产品，均不允许投报进口产品。若投标人投报未明确标示“允许进口产品投标”的产品时使用进口产品参与投标。其投标将被否决。28.8根据财办库[2003]38号文的规定，同一品牌只能由一家投标人参与投标。如果有多家代理商参加同一品牌产品投标的，仅作为一个投标人计算。其余投标将被否决。评审时依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第三十一条使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。1.15.九、其他1.15.1.29.预防不正当竞争预防措施29.1在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品（服务）质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。29.2投标人书面说明应当签字确认或者加电子签章，否则无效。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。第3章投标文件格式投标文件封面格式昆明市数据局智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）投标文件项目编号：KMZC2025-G3-03172-YNHY-0020投标人(电子签章)：地址：联系电话：日期：1.16.一、报价文件1.17.附件一：开标一览表开标（唱标）一览表投标总报价（人民币元）（大写）：（小写）： 合同履行期限 合同签订之日起13个月。 服务地点 采购人指定地点。备注投标人(电子签章)：法定代表人或委托代理人(电子签章或签名)：日期：接上表备注（报价内容须包含以下所有条款）：1.总报价不得出现四舍五入；2.为便于后期系统录入，总报价请报价到“元”，请不要出现“角”和“分”；3.报价为项目包干价，含人员（社保、意外伤害险）、工具、设备、软件、数据等一切与项目实施的有关的全部费用；★4.投标报价不得缺项或空项，不允许只对其中部分内容进行投标报价，否则为非实质性响应而做无效标处理；5.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。相关证明材料包括但不限于详细的价格构成，须列明各项相关费用，其中人员费用部分应提供所在地最低工资标准的说明或依据。所提供的证明材料应加盖投标人公章或签字；6.开标（唱标）一览表中的合同履行期限、服务地点单元格所对应的已填好的内容不得删改。7、如因中标人报价错漏或保留或粗放所引起的一切损失均由中标人自行承担。如果由于中标人报价不细致、不精准、不严谨等其他原因导致自身损失而无正当理由不与采购人签订合同的；或者在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；或者拒不提交所要求的履约保证金的；或者合同签订后由于中标人自身原因放弃的，都视为自动放弃中标资格，届时将没收该中标投标人的投标保证金或履约保证金，采购人可以报请有关部门取消其中标资格。给采购人的损失超过投标保证金数额或履约保证金金额的，中标人应当对超过部分予以赔偿；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，如果涉及提供虚假材料谋取中标的则报请有关部分进行行政处罚，若触犯刑法，则移交司法机关进行查处；8、若合同签订后由于中标人自身原因放弃的，采购人不会对中标人已实施的全部或部分项目做任何支付，中标人无权进行索赔。如果因为中标人的原因在项目实施过程中行为不当对采购人或第三方造成损失的，中标人必须承担相应的赔偿责任；9、投标人应在投标文件中的《开标一览表》标明本项目的投标总价。投标人没有填入价格的部分在项目实施时采购人将不予支付，并认为此部分费用已包括在其单价和投标报价中，投标人不得由此向采购人进行索赔；10、投标人应依据招标文件的要求及有关资料，执行国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足采购要求的报价。本项目服务费采用包干总价的形式进行报价，该部分报价应包括投标人完成本项目服务工作的全部费用，包括但不限于承包方员工工资（含保险）、管理费、税金、消耗品及低值易耗品、利润等一切与本项目有关的全部承包服务费用，该报价应符合市场行情并能保证投标人完成履行合同所需的一切工作。倘若中标人由于成本核算不精准或市场价格波动或成交人自身原因导致项目难于实施而试图或已采用非法手段或不正当手段胁迫或诱惑采购人改变项目实质性内容的，采购人将保留一切证据上交有关部门对其进行查处；11、投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价(或进价)报价，否则一经查实，其投标将被拒绝或被宣布为无效投标；12、报价包含实施过程中须配合采购人完成与本项目有关的工作。1.18.附件二：报价明细表报价明细表（格式自拟）1.19.二、商务技术文件1.20.附件一：投标书投标书致：云南红源招标咨询有限责任公司根据贵方对（项目名称）（项目编号）的招标文件。经我方研究决定，由我单位（公司）法定代表人（或法定代表人正式授权的委托代理人）参加投标，为此：1、提供招标文件规定全部内容的投标文件；2、我方承诺已具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件；3、我单位（或公司）同意以下事项：（l）本次投标总报价为：（人民币元）；（2）遵守招标文件的各项条款及一切有关规定；（3）向贵方提供所有与投标有关的真实有效的数据、情况和技术资料；（4）投标文件自贵方收到之日生效，有效期至投标后90日，在此期间招标、投标文件的规定对我方具有约束力；（5）如果我方投标文件被接受，则至合同履行完成和质量保证期满为止，本投标文件保持有效；（6）我方已详细审核招标文件，我方完全接受招标文件的全部内容，我方自愿放弃提出含糊不清或误解问题的权利。（7）我方已全部接到贵方的招标文件，包括各种补充、修改文件（如有的话），没有任何缺页、少页的现象；（8）我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误；（9）我方承诺：若我方中标，在招标人需要追加采购的情况的时候，在不改变招标文件实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣保证供货；（10）我方严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若发生下列情形之一的，将愿意由有关部门处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投报人的；（3）与招标采购单位、其他投报人恶意串通的；（4）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在投标过程中与招标采购单位进行协商投标、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。4、如果中标后发现我公司有下列情形之一的，愿意接受不予退还交纳的投报保证金；情节严重的，由有关部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）中标后无正当理由不与招标人签订政府采购合同的；（2）将成交项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将成交项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。与本次投标有关的一切联系方式如下：投标人(电子签章)：地址：法定代表人或委托代理人(电子签章或签名)：联系人：联系电话：邮编：传真：日期：1.21.附件二：法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系(投标人单位名称)的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证头像面原件扫描件法定代表人身份证国徽面原件扫描件投标人：(电子签章)日期：年月日1.22.附件三：法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现授权委托(单位名称)的(姓名)为我公司代理人，以公司名义参加（项目名称）(项目编号)的投标活动。委托代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。授权委托期限：。委托代理人无转委权。特此委托。投标人：(电子签章)法定代表人：(电子签章或签名)日期：年月日授权代理人身份证头像面原件扫描件授权代理人身份证国徽面原件扫描件1.23.附件四：投标人承诺书投标人承诺书本企业参与项目的投标，现作如下承诺：1、我公司参与此次投标活动所提交的所有资料都是合法、真实、有效的。2、不与其他投标人串通投标、围标，依法、依规公平竞争，不损害招标人或其他投标人的合法权益。3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书，不以法律、法规禁止的方式投标。4、不与招标人或招标代理机构串通投标，不损害国家利益、社会公共利益或其他当事人的合法权益。5、不向招标人、评标委员会成员、监督人员行贿。6、不扰乱公共资源交易正常秩序。7、不进行虚假恶意投诉。8、因违反法律、法规或相关规定被查处的，不干预案件查处。如违反以上承诺，涉嫌违纪违法、犯罪的，由纪检监察机关、行政监管部门、公安机关依法调查处理。违法、违规或不良行为事实成立的，本投标人不再要求退还投标时所提交的投标保证金和廉政保证金，并承担相关责任。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人(电子签章)：法定代表人(电子签章或签名)：日期：1.24.附件五：廉洁承诺书廉洁承诺书本企业（公司）作为参与（项目名称）的投标人，现作如下承诺：1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。2、不与其他投标人串通投标，不损害招标人或其他投标人的合法权益。3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义投标。4、不与招标人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。5、不向招标人、评标委员会成员、监督人员行贿。6、不扰乱云南省招标投标活动正常秩序。7、不进行虚假恶意投诉。8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人(电子签章)：法定代表人或委托代理人(电子签章或签名)：日期：1.25.附件六：投标人基本情况表投标人基本情况表投标人名称注册地址通信代码电话传真地址邮政编码成立时间法定代表人姓名出生年月职称项目负责人姓名出生年月职称企业资质员工总人数（人）营业执照其中职称人员（人）固定资产（万元）流动资产（万元）开户银行名称账号投标人(电子签章)：法定代表人或委托代理人(电子签章或签名)：日期：1.26.附件七：商务条款响应/偏离表商务条款响应/偏离表招标文件中的商务条款投标文件的响应情况是否偏离偏离说明........................................................................备注：1.如无偏离，投标人不需要填表，但应声明：“本投标文件完全响应招标文件所有商务条款的要求，无偏离。”；2.★此表为实质性要求，必须填写或声明。此处声明：投标人(电子签章)：法定代表人或委托代理人(电子签章或签名)：日期：1.27.附件八：商务评分部分编制格式自拟（根据招标文件相应标段综合评分商务所需材料点对点逐条响应）备注：以上材料请按顺序摆放，以便查找。1.28.附件九：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（电子签章）：日期：注：投标人不为残疾人福利性单位则无须声明或证明，填无即可。1.29.附件十：属于监狱企业的证明文件企业名称（电子签章）：日期：注：投标人不为监狱企业则无须声明或证明，填无即可。1.30.附件十一：中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、划型标准依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）。1.31.附件十二：其他招标文件要求的其他材料或投标人认为能更好反映自身优势的证明文件（不限格式、种类及数量）若无则填无。1.32.附件十三：技术服务响应/偏离表序号招标文件中的技术要求（第六章采购需求部分）投标响应是否偏离偏离说明1......2......3......4......5......6......7......8......备注：1.如无偏差，投标人不需要填表，但应声明：“本投标文件完全响应招标文件所有技术条款的要求，无偏离。”；2.★此表为实质性要求，必须填写或声明；3.此表序号可以扩充，不影响文件的有效性。。此处声明：投标人（电子签章）：法定代表人或委托代理人（电子签章或签名）：日期：年月日1.33.附件十四：技术部分编制格式自拟（根据招标文件相应标段综合评分技术所需材料点对点逐条响应）1.34.三、资格文件1.35.附件一：资格部分11.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（1）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或独立主体证明或自然人身份证明）；（2.1）具有良好商业信誉；（2.2）具有健全财务会计制度（提供2022或2023年至今任意年度的审计报告或自行编制的财务报表，或者开标前六个月内（含开标当月）由开户银行出具的资信证明）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4.1）具有依法缴纳税收的良好记录（提供开标前6个月内（含开标当月）任意一个月份税收缴纳证明材料，依法免缴（免征）税收的提供证明（说明）材料），新成立不足一个月的单位提供相关证明（说明）；（4.2）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供开标前6个月内（含开标当月）任意一个月份社保缴纳证明材料，依法免缴社保的提供证明材料），新成立不足一个月的单位提供相关证明（说明）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：投标人未被列入“信用中国”失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体；“中国政府采购网”未有政府采购严重违法失信行为信息记录（投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动）；该条信息截图由采购代理机构在投标当天查询提交给评标委员会；（7）法定代表人（其他）或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目同标段的投标；（8）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；（1）智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）：小微企业价格扣除优惠比例：10%；3.本项目的特定资格要求：无。1.36.附件二：资格部分2未有单位行贿或法定代表人行贿犯罪行为记录承诺致：昆明市数据局我公司（单位）自成立以来至今，一直守法诚信经营，在“中国裁判文书网”未有单位行贿或法定代表人行贿犯罪行为记录，若因同名同姓查询到有法定代表人行贿犯罪行为记录的，我公司（单位）可以完全保证该人员非我公司（单位）法定代表人，若有虚假，则承担相应责任，就算成交，也完全接受采购人报请有关部门取消我公司（单位）成交资格的决定。投标人（电子签章）：法定代表人或委托代理人（电子签章或签名）：日期：2.第四章评标办法（综合评分法）1、评审程序：资格审查符合性评审综合评分评标报告的程序进行：备注：资格审查、符合性评审、综合评分内容详见第七条款“评审程序”。一、评标机构1、评标机构为评标委员会，评标委员会由五人或五人以上单数组成。2、评标委员会由采购人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。3、评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）曾经为本项目做过前期咨询的。4、评标委员会的评标报告应由评标委员全体成员签字。对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。5、对评标委员会成员的纪律要求：评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本招标文件“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。二、采购人或者采购代理机构职责采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：(一)核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。(二)宣布评标纪律。(三)公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形。(四)组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。(五)在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰。(六)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件。(七)维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为。(八)核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告。(九)评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。(十)处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。三、评标委员会职责评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：(一)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。(二)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。(三)对投标文件进行比较和评价。(四)确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。(五)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。四、评标原则评标将遵循下列原则：1.坚持公平、公正、科学、择优、保密的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每一个投标人。2.全面分析，综合评审。3.评标只对投标单位的投标文件进行评审，投标文件以外的资料、信息不应作为评标的依据。五、评标纪律1.对评标内容和评标过程要严格保密，不得向投标人或与该过程无关的其他人员泄露；2.评标期间的一切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，一律不得向外传和泄露；3.任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或与该过程无关的其他人员泄露；4.所有资料(包括招标文件、投标文件、评标表格及各种文字记录)在评标结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留；5.评标期间，未经允许评标委员会以外的任何单位或部门不得参加评标和采访评标工作；6.评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假，并征得评标委员会的同意；7.评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄清的问题由评委会统一组织办理；8.评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担。六、评标目的评标工作的目的：审查投标人的投标文件与招标文件的所有条款、条件是否相符；是否已提供了必备的资料、文件做出实质性响应；按评标程序和评标方法推荐出合格的中标候选人。七、评标程序评标只对有效投标文件进行评审。评标按：资格性审查符合性评审综合评分评标报告的程序进行。1、资格审查投标文件按照招标文件第一章投标邀请“二、申请人的资格要求：”提供资格材料。采购人和代理机构根据本次招标评标办法资格审查标准，对所有投标人的投标文件进行资格性审查，只有资格性审查合格的投标人才进入到下一步评审。对资格性审查不合格的内容应在评标报告中说明。2、符合性评审符合性评审，投标人存在下列情况之一的，投标无效：评分因素评审标准1、投标文件未按招标文件要求签署、电子签章的；2、不具备招标文件中规定的资格要求的；3、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；5、投标有效期不满足招标文件要求的；6、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；备注：以下条款仅为本项目招标文件规定的无效情形，法律、法规规定的其他无效情形不包含在内：6.1.出现招标文件18.5条情形的；6.2.不响应招标文件实质性要求的；本招标文件实质性响应要求： 1.开标一览表及报价明细表不得缺项或空项，不允许只对其中部分内容进行投标报价，否则为非实质性响应而做无效标处理； 2.实施时间、交付时间要满足招标文件要求；3.实施地点要满足招标文件要求；4.合同履行期限满足招标文件要求；5.商务条款要做偏离说明或声明；6.技术条款要做偏离说明或声明。7、拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正或专家认为其澄清、说明、补正无效的；8、开标（唱标）一览表报价有两个以上（含两个）的。说明：评标委员会按照符合性评审的评审标准，对投标文件响应情况做出合格或不合格的评审意见。评审不合格的投标人投标无效，不得进入综合评分，对不合格的内容在评标报告中说明。3、综合评分综合评分按照百分制评分，具体评分内容和评分标准如下：评分因素评分标准投标报价得分（满分10分）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10评标基准价：满足招标文件资格评审及符合性评审要求且投标价格最低的投标报价。1、在计算投标报价得分时，对小型或微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2、残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。3、监狱企业或残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复计算，只进行一次价格扣除。技术部分得分（满分69分）一、项目理解及需求分析情况（满分6分）1.供应商对项目背景、需求及本次建设达成的目标及功能要求理解透彻。2.对系统急需解决的重难点把握准确、条理清楚、思路清晰，包括但不限于对如何实现系统平台各功能的阐述。3.对项目过程中可能存在的问题及产生问题的原因分析全面科学合理，对应提出合理可行且具有针对性的解决方案的。以上方面，每项满分2分，有一项缺乏针对性或完整性或合理性的扣1分，有一项缺项漏项或不满足文件要求的扣2分。二、项目技术实施方案（满分48分）供应商根据招标文件建设内容中的8个建设内容（1.智能审核服务2.智慧昆明运行调度平台3.专家库4.数据基础设施库5.法规和标准库6.典型案例库7.数字经济指标库8.大模型智能体基础平台），提供了相应的实施方案，各模块实施方案成熟可靠，架构清晰明了，设计规范、精细且可扩展，系统实施组织规范可行，并在实施方案中以文字和图形等方式进行详细描述。评标委员会根据供应商投标文件中所提供的上述八项内容对招标文件响应程度评分。以上方面，每项满分6分，有一项缺乏针对性或完整性或合理性的扣3分，有一项缺项漏项或不满足文件要求的扣6分。三、项目进度计划及保障措施（满分5分）1、整体进度计划明确，内容全面具体。2、重要节点把握准确。3、对前期调研分析、设计开发、平台集成及部署实施等工作均有合理的规划安排，条理清晰。4、具备针对性及可操作性，符合项目实际需求。5、提供了具体明确的进度保障措施的。以上方面，每项满分1分，有一项缺乏针对性或完整性或合理性的扣0.5分，有一项缺项漏项或不满足文件要求的扣1分。四、质量管理方案（满分5分）提供了详细全面、合理可行的质量管理方案，包含但不限于明确项目实施全过程监控和管理、质量保证目标、质量保障思路、质量保证流程、质量保证活动等内容。本项满分5分，缺乏针对性或完整性或合理性的扣2分，缺项漏项或不满足文件要求的扣4分。五、培训方案（满分5分）第一个档次（5分）：投标人有提供完善的培训服务方案，定期或不定期的提供针对平台的功能、操作及维护等方面的培训服务，直到采购人必要的使用人员能正常使用为止，符合采购人要求的。第二个档次（3分）：投标人有提供培训服务方案，有定期或不定期的提供针对平台的功能、操作及维护等方面的培训服务，内容较完整。第三个档次（1分）：投标人提供的培训服务方案提供针对一部分对平台的功能、操作及维护等方面的培训服务，内容缺乏完整度。F3商务部分得分（满分21分）一、类似服务经验（满分10分）投标人每提供一个2021年至今类似项目的，得2分，本项分数加满为止。注：业绩证明材料中标/成交通知书或合同等有效证明材料为准，因投标人所提供的业绩证明材料主要标的内容或时间节点不明或不全，导致评标委员会无法认定时，视为未提供，不予赋分。二、服务团队（满分7分）供应商拟配备的项目组成员需提供相关证书或其他证明材料，如因所提供证明材料内容不明或不全导致评标委员会无法评定时，则不予赋分：1、供应商拟派服务团队人员配置合理，专业配置齐全，人员数量、质量均招标文件要求，服务团队的人员不少于6名均为本单位在职员工并提供有效的劳务关系证明材料（指合同、社保等有效的支撑材料）的得基本分5分；人员配置不完全满足招标文件要求的本项“三、服务团队”得0分。2、在满足招标文件要求的基础上，每有一名具有信息类证书（包括：系统集成项目管理工程师、系统分析师、软件开发工程师、软件工程师、信息安全工程师、软件评测师）的人员，且提供了有效证明材料的，在基本分的基础上加0.5分，最高可加2分，同一人员不重复加分。三.售后服务方案及承诺（满分4分）1、有详细、合理的售后服务方案（含运维），并提供完整清晰的售后服务组织架构；2、提供了详细的服务响应时间（含7x24小时、故障响应）并提供了对应承诺；3、有具体的服务质量、故障处理措施和惩处措施；4、违约承诺及处罚具体量化得当。以上方面，每项1分，有一项缺乏针对性或完整性或合理性的扣0.5分，有一项缺项漏项或不满足招标文件要求的扣2分。4、偏差类别投标偏差分为重大偏差和细微偏差。4.1下列情况属于重大偏差:(一)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；(二)投标文件没有投标人授权代表签字和加电子签章；(三)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；(四)明显不符合技术规格、技术标准的要求；(五)投标文件附有招标人不能接受的条件；(六)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。4.2细微偏差细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。八、评标办法及打分细则本次招标所采用的评标方法为“综合评分法”，即：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标人的评标办法。综合评分的主要因素详见评标办法前附表，评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标文件每项评标因素的得分。1、在综合评分之前，先审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。2、在需要时可要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，澄清或说明应采用书面形式。澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3、为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，有关澄清或说明的内容应以书面形式提交，但投标价格和实质性的内容不得更改。4、评委会将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序且基本符合招标文件要求。5、如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会视情况将予以拒绝。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。6、评委会将对确定为实质上响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；(五)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；(六)如果投标人提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时，以折扣率计算为基准进行修正。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。7、评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。8、在详细评标之前，评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的商务、技术和履约能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。评委会将首先审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中甲方与使用方的权利或投标人的义务，这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。9、评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。10、评委会只能根据招标文件的要求和投标文件的响应进行评审，而不对文件以外存在的可能进行猜测和推想，若要寻求外部证据，则需由评委会集体作出决议。11、评委会不得超出本评分标准以外的规定进行评分，否则为无效结果。12、评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规、规定研究决定。九、统分原则1.评委应首先对各投标人投标文件进行评审，写出书面意见并按招标文件规定分值及范围评分。2.除投标价格得分外，其余部分由各评委自主评分并签字确认。3.统计分数原则：各有效评委的算术平均值为该项的得分(保留小数点后两位)。4.统分办法：不去最高分和最低分，各项得分相加之后的总和即为投标人总得分。十、推荐评标委员会按评审后总得分由高到低顺序推荐1至3名中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标（技术部分）评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人；若再相同的，按人员配置得分高低排序；继续相同的，在同等条件下优先采购监狱企业、中小企业、残疾人福利性单位、劳动关系和谐企业、新兴业态企业的产品和服务；其余情况由评标委员会现场少数服从多数决定。十一、评标报告评标委员会根据评审情况和建议推荐中标人名单并提出书面评标报告。3.第五章采购需求4.一、采购需求（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求一、政务目标1.构建昆明市政务信息化项目立项管理平台，实现项目计划、立项审批、采购、合同、资金、实施、验收、评价全生命周期数字化管理，提升政务服务效率和透明度。2.推动跨部门数据共享与流程协同，打破“信息孤岛”，实现“一网通办”和审批流程优化。3.落实网络安全和信创要求，采用国产操作系统、数据库和中间件，确保平台安全可靠、自主可控。二、业务目标1.提升政务信息化项目管理效率。通过建设政务信息化管理平台，实现项目从立项、审查、评审、验收到绩效评价的全流程数字化管理，减少人为干预，提高管理效率。实时跟踪项目进展，动态更新建设进度和问题反馈，形成闭环监管机制，确保项目按时按质完成。2.优化资源配置与共享。通过建设数据基础设施库，实现政务云、网络线路、云安全设备等资源的在线申请和使用查询，推动政务云资源的统筹建设、互联互通和集约共享，提高资源利用效率。3.加强专家人才储备与管理。通过建设专家库，集中管理专家信息，提升专家复用率，实现在线抽取、管理和维护专家，确保专家人才储备的及时化和准确化，满足立项管理需求。4.促进法规与标准的普及与应用。通过建设法规和标准库，分类展示相关政策、法规和标准，供市级各单位查阅，提升政务信息化项目的合规性和标准化水平。5.推动典型案例的借鉴与推广。通过建设典型案例库，收集和展示其他省、市的典型案例，供市级各单位学习借鉴，促进政务信息化项目的最佳实践推广。6.加快政务数据资源共享与利用。通过建设公共数据资源库，促进各类政务信息化系统数据资源共享，为数据治理、数据管理、数据分析奠定基础。7.提升信息化管理人员的技术能力。通过建设信息化管理人员库，收集市级各部门的信息化建设统筹部门及专职人员，通过培训和交流，培养出一批信息化技术人才，提升全市信息化建设水平。9.确保系统安全与合规。通过提供安全服务，涵盖等保测评、密级评定及信创适配测评，确保系统安全合规；通过提供辅助服务，涵盖方案设计、监理服务等，保障项目规范实施。（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范政策法规1.2016年，*******、******印发《国家信息化发展战略纲要》2.国务院关于印发《政务信息资源共享管理暂行办法》的通知（国发〔2016〕51号）3.《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）4.国务院关于印发《“十三五”国家信息化规划》的通知（国发〔2016〕73号）5.******关于印发《政务信息系统整合共享实施方案》的通知（国办发〔2017〕39号）6.《******关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）7.******关于印发《国家政务信息化项目建设管理办法》的通知（国办发〔2019〕57号）8.国务院关于印发《“十四五”数字经济发展规划》的通知（国发〔2021〕29号）9.2021年，中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》10.《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）11.******关于印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》的通知（国办函〔2022〕102号）12.2023年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》13.国家发展改革委关于印发《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》的通知（发改高技〔2017〕1449号）14.国家发展改革委关于印发《“十四五”推进国家政务信息化规划》的通知（发改高技〔2021〕1898号）15.《关于开展全国数据资源调查的通知》（国数综资源〔2024〕5号）16.2025年，国家发展改革委、国家数据局联合印发《公共数据资源登记管理暂行办法》17.《云南省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》（云政发〔2016〕110号）18.云南省人民政府关于印发《云南省政务信息资源共享管理实施细则》的通知（云政发〔2017〕83号）19.云南省人民政府关于印发《“十四五”数字云南规划》的通知（云政发〔2022〕26号）20.云南省人民政府关于印发《云南省数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）》的通知（云政发〔2022〕27号）21.云南省人民政府办公厅印发《关于大力推动数字经济加快发展若干政策措施》的通知（云政办发〔2022〕32号）22.云南省人民政府办公厅关于印发《云南省“十四五”电子政务发展规划》的通知（云政办发〔2022〕37号）23.云南省人民政府关于印发《云南省数字政府建设总体方案》的通知（云政发〔2023〕8号）24.云南省人民政府办公厅关于印发《云南省公共数据管理办法（试行）》的通知（云政办规〔2023〕2号）25.《昆明市人民政府关于昆明市加快推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”的实施意见》（昆政发〔2017〕35号）26.《昆明市政务信息资源共享管理办法》（昆明市人民政府令第151号）27.昆明市人民政府办公厅关于印发《昆明市科学数据管理实施办法》的通知（昆政办〔2019〕12号）28.昆明市人民政府关于印发《昆明市数字经济发展三年行动计划（2022—2024年）》的通知（昆政发〔2022〕32号）标准规范1.（GB17859-1999）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》2.（GB/T22239-2008）《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》3.（GB/T22239-2019）《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》4.（GB/T8567-2006）《计算机软件文档编制规范》5.（GB/T20157-2006）《信息技术-软件维护》6.（GB/T17544-1998）《信息技术-软件包质量要求和测试》7.（GB/T15532-2008）《计算机软件测试规范》8.（GB/T12504-1990）《计算机软件质量保证计划规范》9.（GB8566-1988）《计算机软件开发规范》10.（GB/T20271-2006）《信息安全技术-信息系统通用安全技术要求》11.（GB/T8566-2007）《信息技术-软件生存周期过程》12.（GB/T17544-1998）《信息技术-软件包质量要求和测试》13.（GB/T291263-2012）《信息技术面向服务的体系结构（SOA）应用的总体技术要求》14.（GB/T28821-1012）《关系数据管理系统技术要求》15.（GB/T20009-2005）《信息安全技术数据库管理系统安全评估准则》16.（GB/T20273-2006）《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》17.（GB/T22080-2008）《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》18.（GB/T30850.1-2014）《电子政务标准化指南第1部分：总则》19.（GB/T30850.2-2014）《电子政务标准化指南第2部分：工程管理》20.（GB/T30850.3-2014）《电子政务标准化指南第3部分：网络建设》21.（GB/T30850.4-2014）《电子政务标准化指南第4部分：信息共享》22.（GB/T30850.5-2014）《电子政务标准化指南第5部分：支撑技术》23.（GB/T30850.6-2014）《电子政务标准化指南第6部分：信息安全》24.（YD/T4570-2023）《政务云安全能力要求》25.（DB53/T617.1-2014）《政务信息资源共享体系第1部分：总体框架》26.（DB53/T617.2-2014）《政务信息资源共享体系第2部分：公共核心元数据》27.（DB53/T617.3-2014）《政务信息资源共享体系第3部分：资源分类》28.（DB53/T617.4-2014）《政务信息资源共享体系第4部分：政务信息资源标识符编码方法》29.（DB53/T617.5-2014）《政务信息资源共享体系第5部分：目录体系技术要求》30.（DB53/T617.6-2014）《政务信息资源共享体系第6部分：交换体系技术要求》31.（DB53/T617.7-2014）《政务信息资源共享体系第7部分：数据接口规范》（DB53/T617.8-2014）《政务信息资源共享体系第8部分：符合性测试》（三）采购标的及需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求序号名称主要技术参数单位备注1政务信息化项目立项管理平台项目计划管理发布征集通知：支持市数据局在平台上根据模板起草下一年度市级政务信息化建设需求征集通知并进行发布项软件开发2上报年度计划：市级各部门在平台中填报下一年度项目计划，包含可行性研究报告、资金筹措计划、项目绩效目标表。项软件开发3汇总年度计划：平台将各单位上报的年度计划进行汇总整理项软件开发4项目计划管理-发起专家评审会议：由市数据局发起召开项目计划专家评审会的流程项软件开发5项目计划管理-抽取评审专家：平台基于专家知识库，按照专家简介、专家领域标签、历史评标纪录等数据，利用AI自动匹配抽取与项目契合度最高、规定数量的专家。同时，支持市数据局人员从推荐列表中手动抽取专家进行替换，并确认专家名单项软件开发6项目计划管理-短信通知参会人员：会议流程发起后，平台将通过平台和短信两种方式通知参会人员，提示参会人员前往平台确认是否参会项软件开发7项目计划管理-专家临时调整：抽取专家且专家确认参加评审会议后，若临时无法参加评审会议，可通过管理平台重新抽取专家项软件开发8项目计划管理-评审意见上传解析：可将评审现场的纸质版评审意见表扫描上传至平台，由AI辅助解析后进行存储项软件开发9建立年度项目库：专家评审通过后上报市政府决策，通过昆明市一体化电子公文应用平台（即OA系统）的一键存档功能，将年度计划项目审批记录及附件接入管理平台，人工二次确认记录及附件无误后，由管理平台进行解析存储，建立年度项目库。项软件开发10申报计划外项目：通过昆明市一体化电子公文应用平台（即OA系统）的一键存档功能，将计划外项目审批记录及附件接入管理平台，人工二次确认记录及附件无误后，由管理平台解析存储，记录计划外项目。项软件开发11项目立项审批提交立项申请：建设单位在线填写立项申请表，上传相关要件或通过昆明市一体化电子公文应用平台（即OA系统）的一键存档功能，将立项申请要件接入管理平台。项软件开发12年度计划内项目核查：平台根据年度项目计划模块形成的年度项目库核查项目是否属于年度计划内项目项软件开发13AI辅助核查：利用AI对立项申请要件完整性、建设方案内容完整性、重复建设情况进行核查，形成AI辅助核查意见项软件开发14工作组技术审查：将通过年度计划内项目核查、完成AI辅助核查的立项申请流程流转至工作组内各部门节点，各部门对项目建设方案中各自负责的领域进行技术审查，并提交审查意见项软件开发15项目立项审批-发起专家评审会议：由市数据局发起召开项目立项审批专家评审会的流程项软件开发16项目立项审批-抽取评审专家：平台基于专家知识库，按照专家简介、专家领域标签、历史评标纪录等数据，利用AI自动匹配抽取与项目契合度最高、规定数量的专家。同时，支持市数据局人员从推荐列表中手动抽取专家进行替换，并确认专家名单项软件开发17项目立项审批-短信通知参会人员：会议流程发起后，平台将通过平台和短信两种方式通知参会人员，提示参会人员前往平台确认是否参会项软件开发18项目立项审批-专家临时调整：抽取专家且专家确认参加评审会议后，若临时无法参加评审会议，可通过管理平台重新抽取专家项软件开发19项目立项审批-评审意见上传解析：可将评审现场的纸质版评审意见表扫描上传至平台，由AI辅助解析后进行存储项软件开发20生成会议材料：项目建设方案通过专家评审后，平台按照上会模板汇总项目相关材料生成上会资料，并支持将上会资料接入昆明市一体化电子公文应用平台项软件开发21获取立项批复：通过昆明市一体化电子公文应用平台（即OA系统）的一键存档功能，将立项批复文件接入管理平台。项软件开发22项目采购信息填报项目招标信息：建设单位和市数据局在发布招标/谈判/磋商公告后，填报本单位项目招标信息，包括项目名称、预算金额、采购需求、服务内容、服务地点、投标截止时间等，并上传招标文件。项软件开发23填报项目中标信息：建设单位和市数据局在发布结果公告后，填报本单位项目中标信息，包括项目名称、采购单位、中标单位、中标供应商、中标供应商所在地、中标金额、中标日期等，并上传中标文件。项软件开发24项目招标信息查询：提供招标信息查询功能，可按项目名称、预算金额等条件进行筛选项软件开发25项目中标信息查询：提供中标信息查询功能，可按项目名称、采购单位、中标供应商等条件进行筛选项软件开发26项目合同管理项目合同起草：支持模版化创建及AI辅助起草功能，提供多种预设合同类型，每种类型对应标准化模板框架，包含通用条款和自定义条款；同时支持用户使用AI辅助编写自定义条款项软件开发27项目合同上传：项目建设单位与供应商签订合同后，将已签订的合同上传至平台，支持关联已审核通过的项目建设方案项软件开发28项目建设内容调整：为建设单位提供项目建设内容调整备案功能，并支持关联已审核通过的项目建设方案及已上传的项目合同项软件开发29项目合同分析：平台将提取建设单位上传的合同中的关键信息，如建设周期、合同金额、建设内容等，与已审核通过的建设方案进行比对分析项软件开发30项目合同查询：支持对建设单位、市数据局上传的合同进行简单、高级查询，简单查询是指通过项目名称、建设单位名称、乙方名称等单一关键词快速检索；高级查询是指组合条件筛选（签订时间范围、金额范围、建设单位名称等）项软件开发31项目资金支付管理项目资金来源填报：项目建设单位填报项目资金来源情况，包含项目名称、建设单位、项目总投资、项目各项投资金额、资金构成及来源项软件开发32项目资金来源查询：为建设单位、市数据局提供的项目资金来源查询功能，可按项目名称、建设单位名称、金额范围等条件进行单一条件、组合条件查询，按照用户角色划分权限项软件开发33项目资金使用情况填报：项目建设单位填报项目资金使用情况情况，包含项目名称、建设单位、项目总投资使用情况、项目各项投资金额使用情况项软件开发34项目资金使用情况查询：为建设单位、市数据局提供的项目资金来源查询功能，可按项目名称、建设单位名称、金额范围等条件进行单一条件、组合条件查询，按照用户角色划分权限项软件开发35项目资金使用情况导出：为建设单位、市数据局提供的项目资金来源导出功能，进行查询后可导出列表，按照用户角色划分导出权限项软件开发36应用系统动态管理库填报项目实施计划：支持项目建设单位在线填报项目实施计划，包括总建设周期、具体实施计划及关键里程碑节点项软件开发37修改项目实施计划：支持项目建设单位修改项目实施计划，需上传项目变更相关资料并经过市数据局审核项软件开发38查询项目实施计划：支持项目建设单位、市数据局按照项目名称、建设单位名称、关键里程碑节点计划日期等条件进行单一条件、组合条件检索项软件开发39填报项目推进情况：支持项目建设单位每季度填报项目推进情况，提交后推送至市数据局项软件开发40删除项目推进情况：允许删除未审核或错误录入的项目推进情况数据项软件开发41编辑项目推进情况：支持项目建设单位对已填报的项目推进情况进行修正，经审核后覆盖原数据并生成变更记录项软件开发42查询项目推进情况：支持项目建设单位、市数据局按照项目名称、建设单位名称、金额范围、关键里程碑节点完成日期等条件进行单一条件、组合条件检索项软件开发43项目实施进度风险预警：1.对比建设方案中总建设周期、合同中总建设周期和实际推进情况，动态进行总建设周期超期风险预警2.对比建设单位填报的关键里程碑节点计划日期和完成日期，动态进行关键里程碑节点超期风险预警项软件开发44项目计划查询与解答智能体:基于知识库中的项目计划和进度数据，智能体支持自然语言查询，快速提供项目详情，如计划目标、时间节点、当前进度。例如，用户提问“智慧交通项目的关键里程碑是什么”，智能体可提取并总结相关信息。项45智能报表生成与分析智能体:基于知识库中的计划和进度数据，智能体自动生成项目进展报告、资源使用分析或绩效评估报告，支持文本、图表等多模态输出。例如，生成某项目的月度进度报告，包含完成率、风险点和预算使用情况。项46项目验收管理项目初验情况填报：项目建设完成后，建设单位填报项目初验情况并上传初验专家意见的功能，项目初验情况包括初验日期、专家意见及整改完成情况项软件开发47项目终验按期验收申请：平台根据建设单位填报的初验日期，计算终验时间节点并定期提醒项目建设单位发起终验按期验收申请；项目建设单位发起项目终验按期验收申请时，可通过昆明市一体化电子公文应用平台（即OA系统）的一键存档功能，将立项申请要件接入管理平台，如立项批复材料、项目中标采购文件及合同书、项目建设内容完成情况对照表等项软件开发48项目终验延期验收申请：项目建设单位不能按期审批验收的，支持发起延期验收申请，填报原计划终验时间、调整后终验时间、延期验收原因说明，供市数据局审批。项软件开发49终验前审核：项目建设单位发起验收申请后，市数据局对对项目政务数据共享交换和系统上云情况进行审核。对符合终验要求的项目，安排发起并召开项目终验专家评审会；对不符合终验要求的项目，填写审核意见并将该流程退回至项目建设单位，由项目建设单位根据审核意见完善项目政务数据共享交换和系统上云情况，完善后可重新提交终验验收申请。项软件开发50项目终验-发起专家评审会议：由市数据局发起召开项目终验审批专家评审会的流程项软件开发51项目终验-抽取评审专家：平台基于专家知识库，按照专家简介、专家领域标签、历史评标纪录等数据，利用AI自动匹配抽取与项目契合度最高、规定数量的专家。同时，支持市数据局人员从推荐列表中手动抽取专家进行替换，并确认专家名单项软件开发52项目终验-短信通知参会人员：会议流程发起后，平台将通过平台内通知和短信两种方式通知参会人员，提示参会人员前往平台确认是否参会项软件开发53项目终验-专家临时调整：抽取专家且专家确认参加评审会议后，若临时无法参加评审会议，可通过管理平台重新抽取专家项软件开发54项目终验-评审意见上传解析：将评审现场的纸质版项目终验评审意见表扫描上传至平台，由AI辅助解析后进行存储项软件开发55项目验收信息查询：支持对项目验收信息进行简单、高级查询，简单查询是指通过项目名称、建设单位名称、乙方名称等单一关键词快速检索；高级查询是指组合条件筛选（初验时间范围、金额范围、建设单位名称等）项软件开发56项目评价管理项目自评价情况填报：项目建设单位在项目终验后两年内开展自评价工作，并在平台上填报自评价情况、上传自评价报告项软件开发57项目后评价情况填报：市数据局适时组织开展项目后评价工作，并在平台上填报项目后评价情况、上传相关资料项软件开发58项目评价信息查询：为建设单位、市数据局提供项目后评价情况填报、项目评价信息查询的功能，根据角色划分查询权限项软件开发59信息化管理人员库信息化管理人员初始数据采集处理：首次采集录入的管理人员涉及主要领导、分管领导、处室、事业单位人员。包含姓名、单位、职责分工等信息。项60信息化管理人员添加：支持手动录入或批量导入市级部门信息化专员的姓名、单位、职责分工等信息，经审核后纳入全市信息化专员库统一管理项软件开发61信息化管理人员编辑：允许对姓名、所属单位、联系方式等信息进行在线修改项软件开发62信息化管理人员删除：对离职或岗位调整的专员信息进行删除或失效标记项软件开发63信息化管理人员查询：支持按单位名称、人员姓名等条件检索市级部门信息化专员信息项软件开发64专员培训与技能提升智能体：基于专员的技能专长和知识库数据，智能体生成个性化的培训计划、推荐学习资源或组织技能提升活动。例如，为缺乏网络安全经验的专员推荐相关课程。项AI智能体开发65跨单位协作支持智能体：智能体根据信息化项目的跨单位协作需求，推荐合适的专员团队，并生成协作方案。例如，为智慧交通项目推荐来自交通、公安和信息技术部门的专员。项AI智能体开发66项目数据管理初始数据采集处理：采集处理2022年以来的项目数据资源目录项67项目数据目录共享接入需求申请：建设单位可针对项目数据目录向市数据局提出接入昆明市共享交换平台的申请，建设单位发起接入申请，跳转至昆明市共享交换平台填报申请表单并进行审核项软件开发昆明市共享交换平台用户认证接口、申请结果获取接口开发项68项目数据目录共享结果获取：通过接口的方式，获取建设单位在昆明市共享交换平台发起的接入申请审核结果项软件开发69项目数据目录查询：支持按建设部门、共享类型、数据主题名称等条件进行单一条件、组合条件检索项软件开发70查询与检索智能体：基于数据资源目录知识库，智能体支持自然语言查询，快速检索数据资源的元信息（如数据集名称、提供部门、数据格式、更新频率等）。例如，用户输入“查找全市交通流量数据集”，智能体可返回相关数据集的详细信息及获取方式。项AI智能体开发项目数据管理接口开发项71项目看板项目文档库树状结构：按照年份、年度计划项目/计划外项目、建设单位、项目的层次形成树状结构，将平台内生成/收集的项目资料、流程根据项目阶段进行归档，如立项阶段、招采阶段、实施阶段、验收阶段项软件开发72项目文档库检索：支持按照文档类型进行检索，如立项批复、建设方案、立项专家评审意见、验收专家评审意见等；支持按照建设单位、金额范围、时间范围等进行单一条件或组合条件筛选项软件开发73项目立项可视化：1.立项时间趋势：柱状图/折线图展示近五年立项数量趋势、年度投资总额对比，支持按自然年切换时间范围2.饼图/漏斗图分析项目类型占比（如基础设施类、业务应用类、数据共享类）、所属行业（政务服务、公共安全、民生保障等）项软件开发74项目采购信息可视化：1.时间分布情况：折线图展示近一年招标公告发布量、中标项目数量月度趋势2.主体分布情况：列表展示中标单位Top10，展示中标单位名称、一年内中标次数3.地域分布情况：饼图分析省内外中标单位占比项软件开发75项目合同可视化：1.类型分布情况：柱状图对比不同类型合同（软件开发、硬件采购、系统集成、服务等）的金额2.项目金额情况：列表排序展示本年度项目金额Top10，展示建设单位名称、项目金额项软件开发76项目资金使用可视化：1.使用率分布情况：热力图展示各建设单位资金使用率分布情况2.使用进度情况：折线图展示项目资金使用进度曲线（按季度）项软件开发77项目进度可视化：甘特图展示关键里程碑（开工日期、竣工日期、初验日期、试运行开始日期、试运行结束日期、终验日期）的计划时间与实际完成时间，红色标记滞后任务（延迟≥10天），绿色表示提前完成，黄色为正常进度项软件开发78项目评审意见可视化：词云展示专家意见中高频出现的问题及意见项软件开发项目看板接口调用统计：统计外部系统调用本平台数据的情况79流程引擎流程定义库：存储流程定义的相关信息，如流程模板、节点设置等项软件开发80任务实例库：管理任务实例的信息，记录每个任务的执行情况项软件开发81历史记录库：保存系统操作的历史记录，便于追溯和审计项软件开发82用户权限配置库：存储用户权限配置信息，定义不同用户的操作权限项软件开发83用户库：管理用户的基本信息，如账号、姓名、部门等项软件开发84表单模板库：存储各类表单模板，方便用户填写和使用项软件开发85流程通过：执行流程通过操作，确认流程节点的完成项软件开发86流程拒绝：处理流程拒绝操作，记录拒绝原因和反馈项软件开发87流程委派：支持将流程任务委派给其他用户，确保流程顺利进行项软件开发88流程回退：允许将流程回退到上一节点，重新处理任务项软件开发89流程转办：转办流程任务给其他用户，调整任务处理人员项软件开发90流程部署：部署新的流程定义到系统中，使其生效项软件开发91启动流程实例：手动启动一个流程实例，开始项目相关流程项软件开发92任务处理：处理流程中的具体任务，填写任务相关信息项软件开发93流程变量设置：设置流程中的变量，影响流程的执行逻辑项软件开发94流程实例图生成：生成流程实例的可视化图形，展示流程执行路径项软件开发95审批报告导出：导出审批报告，包含审批流程、意见和结果等信息项软件开发96待办任务查询：提供待办任务的查询功能，方便用户查看未处理任务项软件开发97审批轨迹跟踪：跟踪审批流程的轨迹，查看每个节点的处理情况项软件开发98系统管理用户信息库：存储和管理用户详细信息，包括账号、密码、权限等项软件开发99角色信息库：存储和管理角色信息，定义不同角色的权限和职责项软件开发100权限信息库：存储和管理权限配置信息，确保用户操作符合权限规定项软件开发101部门信息库：存储和管理部门信息，如部门名称、编号、负责人等项软件开发102操作日志库：存储和管理系统操作日志，记录用户行为和时间项软件开发103用户导入：支持批量导入用户信息，快速创建用户账号项软件开发104角色分配：为用户分配角色，赋予相应的操作权限项软件开发105权限绑定：绑定权限到用户或角色，细化权限管理项软件开发106登录认证：处理用户登录认证。项软件开发107密码重置：支持用户密码重置，确保账号安全项软件开发108部门调整：允许调整用户所属部门，更新部门信息项软件开发109用户查询：提供用户信息的查询功能，便于管理用户项软件开发110角色权限查询：查询角色的权限配置，确保权限分配合理项软件开发111登录日志查询：查看登录日志，掌握用户登录情况项软件开发112会话查询：查询历史会话记录，追溯用户交互内容项软件开发113部门结构查询：提供部门结构的查询功能，查看部门层级关系项软件开发114OA系统接口开发接口开发：对接OA系统，通过OA中的一键存档功能，将相关记录及附件接入管理平台，涉及年度计划项目审批结果、计划外项目审批结果、立项申请要件、立项批复、验收申请要件等项115短信网关接口开发接口开发：短信网关接口开发项116昆明市信息化服务管理平台数据迁移治理费将昆明市信息化服务管理平台的1100余个项目数据作为初始数据迁移至本管理平台，并根据需求开展数据治理。项服务117智慧昆明运行调度平台入口展示：以卡片或列表形式呈现48个系统入口，每个入口显示系统名称、图标、所属部门和功能简介。项软件开发118分类与搜索：支持按功能、部门或类型分类；提供关键字搜索功能，用户可输入系统名称快速定位。项软件开发119一键跳转：用户点击入口后，直接跳转至目标系统并通过统一身份认证机制自动登录，无需额外登录步骤。项软件开发120动态管理：支持管理员通过后台添加、编辑或下线系统入口，新增入口无需修改核心代码；支持批量导入系统元数据（名称、URL、分类等）。项软件开发121接口开发：为48个在用信息系统进行对接，由在用信息系统开发/运维方完成系统修改，提供可视化权限账号支持，并对接指挥平台的签名体系认证，优化链接以实现自动登录功能。项122智慧昆明运行调度平台接入系统调研：调研300个以上昆明市在用信息系统，实现至少48个信息系统的接入项服务123专家库初始数据采集处理：首次需采集处理的专家数据约200人左右。专家信息包含姓名、性别、联系方式（手机、邮箱）、所属单位、职称、个人简介（如专业背景、从业年限）等。项124专家新增：允许录入新专家的详细信息（如姓名、职称、简介、项目经历、评标经历），并提交审核流程以完成入库操作项软件开发125专家删除：支持对已失效或违规专家信息进行物理删除或逻辑标记，提交审批流程完成删除操作项软件开发126专家信息维护：支持对专家信息进行编辑，提交审批流程完成信息维护操作项软件开发127专家查询：提供按姓名、职称等条件快速检索专家信息，支持结果排序功能项软件开发128专家评审记录管理：系统自动记录专家参与的每次评审，包含项目编号、项目名称、评审类型（计划、立项、验收）、评审时间、意见摘要，关联至专家信息。管理员、专家可根据权限查看评审记录。项软件开发129专家检索智能体：通过自然语言查询，智能体从知识库中快速检索专家信息，如姓名、联系方式、专长领域或项目经验。例如，用户输入“查找熟悉智慧城市项目的大数据专家”，智能体可返回匹配的专家列表及其详细信息。项AI智能体开发130专家推荐与抽取智能体：根据项目需求（如技术领域、经验年限、所在地区），智能体从知识库中匹配最合适的专家，并推荐其详细信息或自动抽取评审专家。例如，为云计算项目推荐具有相关经验的专家，或为项目评审随机抽取符合条件的专家。项AI智能体开发131数据基础设施库初始数据采集处理：采集处理2025年昆明市云网服务数据、行政中心范围内硬件设备数据，形成数据基础设施库。项132政务云服务申请：建设单位发起政务云服务使用申请，跳转至多云管理平台填报申请表单并进行审核项软件开发133政务云服务查询：支持按服务分类、服务明细、规格等条件查询云服务内容项软件开发134硬件设备信息：存储行政中心范围内交换机、防火墙、路由器等数通设备的基本信息，包括设备名称、类型、型号、IP地址、MAC地址等，通过SNMP协议采集并存储至数据库，方便设备资产管理和设备运行时问题定位。项软件开发135监控数据存储：存储交换机、防火墙、路由器等数通设备的实时和历史监控数据，包括设备状态（在线/离线）、CPU使用率、内存使用率、端口状态、网络流量等，具体指标通过不同设备的SNMP协议支持范围确定。项软件开发136告警记录：记录设备告警事件，包括告警名称、告警类型、触发阈值范围、触发时间、告警级别、告警内容等。基于SNMP协议的Trap消息或轮询机制检测并记录。项软件开发137设备接口：通过SNMP协议从交换机、防火墙、路由器等数通设备获取监控数据的接口，确保数据及时性。项软件开发138数据采集：定时从交换机、防火墙、路由器等数通设备通过SNMP协议采集监控数据，支持手动触发采集，保障数据全面性。项软件开发139设备注册：注册新设备，输入基本信息包括：产商信息、责任单位、责任人信息、设备使用网络信息、当前设备状态状态信息、安装部署位置等，便于设备接入。项软件开发140告警设置：设置告警阈值（如CPU>80%）、告警类型告警接收人、告警条件和通知方式（邮件、短信）、接收告警时间范围、是否推送消息、是否启用阈值。项软件开发141告警通知：基于SNMP检测的异常，自动发送告警通知至指定人员，支持邮件、短信、系统内消息，并记录通知发送状态和接收确认。项软件开发142实时数据展示：展示设备的实时监控数据，支持折线图展示CPU、内存、网络等实时使用情况，列表显示设备状态等多种展示方式，反应设备运行状态。项软件开发143历史数据查询：查询告警事件，支持按告警时间、告警设备，便于趋势分析。项软件开发144设备信息查询：查询设备详细信息，支持按设备类型、名称、型号、物理位置等条件筛选。项软件开发145配套管理：建筑物管理、楼层、房间管理、机柜管理等。项软件开发146监控策略：存储阈值策略，包括阈值名称、阈值大类、阈值小类、阈值指标、运用类型、阈值表达式等。项软件开发147阈值策略模板制定：创建或修改监控策略，关联各类型设备。项软件开发148阈值推送规则制定：设置阈值推送规则，包括接收人、接收方式、接收时间。项软件开发149阈值策略查询：可按阈值策略模版名称、阈值标题等进行查询。项软件开发150故障记录：存储故障记录，包括故障类型、发生时间等。项软件开发151工单管理：存储工单信息，包括工单编号、状态、责任人、处理人等，关联故障记录。项软件开发152用户信息：存储驻点运维人员信息，包括姓名、联系方式、技能等。项软件开发153故障检测：自动检测设备故障，基于SNMP轮询或Trap消息生成工单生成工单。项软件开发154工单派发：根据异常类型，自动或手动派发工单给驻点运维人员。项软件开发155工单受理：驻点运维人员受理工单，受理时间记录。项软件开发156工单处理：驻点运维人员通过系统处理工单，记录处理步骤（如重启设备、调整配置）、上传处理证据（如文字说明、照片），支持实时更新工单状态。项软件开发157处理情况展示：展示工单处理情况，包括处理人姓名、处理开始/结束时间、处理结果等。项软件开发158工单查询：支持按告警名称、处理状态、告警网络、告警等级、登记时间、类型进行筛选，并对告警工单情况，告警名称、等级、分类、受理时间、完成时间、告警描述、处理过程、处理建议、处理时间等进行展示。项软件开发159用户查询：查询驻点运维人员信息，支持按姓名、联系方式等条件筛选。项软件开发160组织架构：存储组织架构信息，包括部门、团队、人员等项软件开发161权限分配：为分组分配管理权限，指定运维团队项软件开发162组织架构管理：管理组织架构，如添加部门、调整人员项软件开发163权限查询：查询权限分配情况，支持按分组、团队筛选项软件开发164组织架构查询：查询组织架构，支持按部门、团队筛选项软件开发165接口开发：多云管理平台用户认证接口开发项166法规和标准库初始数据采集处理：首次需采集处理录入2019年国家政务信息化管理办法出台以后，国家、省、市数据管理相关的政策、法规和标准，并且搭建目录结构。项167法规和标准添加：支持导入PDF/word文档的形式，新增政策、法规和标准项软件开发168法规和标准失效标记：支持对失效文件执行标记废止的操作项软件开发169法规和标准信息维护：支持对政策、法规和标准的类型、标签等信息进行修改项软件开发170法规和标准查阅：支持通过关键词、发布机关等多维度快速检索政策、法规和标准全文，供市级各单位查阅项软件开发171法规解读与适用场景分析智能体：智能体基于知识库中的法规和标准，生成条款的通俗化解读，并分析其在特定场景中的适用性。例如，用户询问“《个人信息保护法》对政务云项目的要求”，智能体可提供相关条款的解读和应用建议。项AI智能体开发172典型案例库初始数据采集处理：在2025年市数据局后评价工作完成之后，将选取10个及以上评价结果良好的项目纳入典型案例库。项173典型案例添加：支持建设单位申报、案例导入等多方式录入，经审核后入库，持续扩充全市典型案例资源项软件开发174典型案例删除：通过权限审批流程对失效案例执行删除操作，保障案例库内容的有效性和严肃性项软件开发175典型案例信息维护：允许对案例基本信息、建设经验、成效分析等内容进行在线修改项软件开发176典型案例查阅：支持按项目类型、时间范围等多维度检索案例详情，供市级单位学习借鉴项软件开发177案例推荐智能体：根据用户输入的需求（如项目类型、预算规模、应用领域），智能体从知识库中匹配最相关的案例。例如，推荐适合中小城市的智慧环保项目案例。项AI智能体开发178数字经济指标库经济指标填报：支持市数据局数字经济处在线录入固定资产投资和产业营业收入统计数据，确保数据准确、及时。项软件开发179经济指标查询：支持用户根据多种条件查询固定资产投资统计数据，提供灵活、高效的检索体验，满足市数据局查询需求。项软件开发180经济指标导出：允许用户将查询结果导出为多种格式，满足报表生成和外部系统对接需求，确保导出数据安全合规。项软件开发181经济指标可视化：通过图表和热力图展示固定资产投资统计数据，支持多维度分析，辅助市数据局决策和监管。项软件开发182分析报告生成：根据固定模板生成分析报告项软件开发数字经济指标库初始数据采集处理项183大模型智能体基础平台大模型信息：存储大模型的相关信息，如模型名称、版本、类型等项软件开发184新增预定义模型：支持用户新增预定义的各类线上或开源大模型项软件开发185新增自定义模型：允许用户自定义新增大模型，满足特定需求项软件开发186知识库信息：存储和管理知识库的基本信息项软件开发187知识库创建：支持创建文档知识库，并定义知识库的图标、名称、描述、可见范围和索引模型项软件开发188知识库导入：支持批量导入各类文档，并自动完成文档数据分片和向量化嵌入项软件开发189pdf文档解析：解析 pdf 文档，提取文档中的文本和数据项软件开发190word文档解析：解析 word 文档，提取文档中的文本和数据项软件开发191ppt文档解析：解析 ppt 文档，提取幻灯片中的信息项软件开发192文档分配配置：配置文档的分配规则，如共享范围、权限等项软件开发193知识库列表查询：以卡片形式展示用户可见的全部知识库项软件开发194知识库检索：支持通过关键字检索知识库名称项软件开发195标签信息：存住和管理知识库的标签信息项软件开发196知识库打标签：支持为知识库打标签，以方便对知识库进行分类项软件开发197智能体信息：存储和管理智能体的相关信息，如智能体名称、功能描述等项软件开发198手动创建智能体：支持手动创建智能体，并定义智能体名称、图标、描述、BOT应用形态（聊天式/任务式）等信息项软件开发199基于模板创建智能体：支持基于常见模板快速创建智能体项软件开发200导入创建智能体：导入智能体的配置文件，可实现快速创建智能体项软件开发201智能体信息查询：用户可以通过智能体卡片列表浏览自己创建和其他用户分享给自己的智能体，并通过检索和标签筛选的方式快速找到需要的智能体项软件开发202智能体检索：支持通过关键字检索智能体名称项软件开发203智能体流程信息：存储智能体流程的相关信息，如流程定义、节点等项软件开发204节点新增：新增智能体流程节点项软件开发205节点修改：修改智能体流程节点项软件开发206节点删除：删除智能体流程中的节点，调整流程结构项软件开发207智能体发布API：发布为API，提供智能体接口调用服务项软件开发208智能体应用信息：存储和管理智能体应用的相关信息项软件开发209BOT问答：支持用户与BOT进行对话，BOT会根据智能体的定义返回答案项软件开发210上传文件：支持在对话时上传文件并基于文件内容进行问答项软件开发211历史会话信息：支持记录每次会话内容；用户可以随时开启新的会话，并在历史记录列表中打开过去的会话继续提问项软件开发212复制答案：支持对对话中的问题与答案进行复制项软件开发213重新提问：支持对某一问题进行重新提问生成答案项软件开发214对知识库图片类原始文件进行方向调整，便于后期OCR识别项知识库调优215对知识库文本类原始文件进行文本格式规范处理项知识库调优216对知识库原始文件进行文件分类与标签标注项知识库调优217对知识库原始文件关键信息进行数据提取与标注项知识库调优218对知识库分段标识符设置进行调优，至少完成3种不同分段标识符设置的调优项知识库调优219对知识库分段最大长度设置进行调优，至少完成3种不同分段长度设置的调优项知识库调优220对知识库分段重叠长度设置进行调优，至少完成3种不同重叠长度设置的调优项知识库调优221对知识库是否替换掉连续空格、换行符和制表符的设置进行调优，完成替换或不替换设置的调优项知识库调优222对知识库是否删除所有 URL 和电子邮件地址的设置进行调优，完成删除或不删除设置的调优项知识库调优223对知识库是否开启Q&A分段的设置进行调优，完成开启或关闭设置的调优项知识库调优224对32种知识库嵌入模型进行适配，具体包括以下模型： （1）bce-embedding-base_v1 （2）bge-base-en （3）bge-base-en-v1.5 （4）bge-base-zh （5）bge-base-zh-v1.5 （6）bge-large-en （7）bge-large-en-v1.5 （8）bge-large-zh （9）bge-large-zh-noinstruct （10）bge-large-zh-v1.5 （11）bge-m3 （12）bge-small-en-v1.5 （13）bge-small-zh （14）bge-small-zh-v1.5 （15）e5-large-v2 （16）gte-base （17）gte-large （18）gte-Qwen2 （19）jina-clip-v2 （20）jina-embeddings-v2-base-en （21）jina-embeddings-v2-base-zh （22）jina-embeddings-v2-small-en （23）jina-embeddings-v3 （24）m3e-base （25）m3e-large （26）m3e-small （27）multilingual-e5-large （28）text2vec-base-chinese （29）text2vec-base-chinese-paraphrase （30）text2vec-base-chinese-sentence （31）text2vec-base-multilingual （32）text2vec-large-chinese项知识库调优225对8种知识库向量检索Rereank模型进行适配，具体包括以下模型： （1）bce-reranker-base_v1 （2）bge-reranker-base （3）bge-reranker-large （4）bge-reranker-v2-gemma （5）bge-reranker-v2-m3 （6）bge-reranker-v2-minicpm-layerwise （7）jina-reranker-v2 （8）minicpm-reranker项知识库调优226对知识库向量检索的Top K设置进行调优，至少完成3种不同K值设置的调优项知识库调优227对知识库向量检索的Score阈值设置进行调优，至少完成3种不同Score阈值设置的调优项知识库调优228对8种知识库全文检索Rereank模型进行适配，具体包括以下模型： （1）bce-reranker-base_v1 （2）bge-reranker-base （3）bge-reranker-large （4）bge-reranker-v2-gemma （5）bge-reranker-v2-m3 （6）bge-reranker-v2-minicpm-layerwise （7）jina-reranker-v2 （8）minicpm-reranker 项知识库调优229对知识库全文检索的Top K设置进行调优，至少完成3种不同K值设置的调优项知识库调优230对知识库全文检索的Score阈值设置进行调优，至少完成3种不同Score阈值设置的调优项知识库调优231对知识库混合检索Rereank模型进行适配，具体包括以下模型： （1）bce-reranker-base_v1 （2）bge-reranker-base （3）bge-reranker-large （4）bge-reranker-v2-gemma （5）bge-reranker-v2-m3 （6）bge-reranker-v2-minicpm-layerwise （7）jina-reranker-v2 （8）minicpm-reranker 项知识库调优232对知识库混合检索的Top K设置进行调优，至少完成3种不同K值设置的调优项知识库调优233对知识库混合检索的Score阈值设置进行调优，至少完成3种不同Score阈值设置的调优项知识库调优234对知识库混合检索的语义权重、关键词权重设置进行调优，至少完成3种不同权重设置调优项知识库调优235对智能体流程构建LLM节点的9类参数进行调优，具体包括以下参数： （1）对智能体大语言模型节点的温度参数设置进行调优，至少完成3种不同温度参数设置的调优 （2）对智能体大语言模型节点的TopP参数设置进行调优，至少完成3种不同TopP参数设置的调优 （3）对智能体大语言模型节点的存在惩罚参数设置进行调优，至少完成3种不同存在惩罚参数设置的调优（4）对智能体大语言模型节点的频率惩罚参数设置进行调优，至少完成3种不同频率惩罚参数设置的调优（5）对智能体大语言模型节点的种子参数设置进行调优，至少完成3种不同种子参数设置的调优（7）对智能体大语言模型节点的停止序列参数设置进行调优，至少完成3种不同停止序列参数设置的调优（8）对智能体大语言模型节点的系统提示词参数设置进行调优，至少完成3种不同系统提示词参数设置的调优（9）对智能体大语言模型节点的是否记忆参数设置进行调优，完成开启或关闭记忆参数设置的调优项智能体调优236对智能体流程构建的知识检索设置进行调优，完成多知识库和单知识库设置的调优项智能体调优237对智能体流程构建的问题分类器设置进行调优，至少完成3种指令设置的调优项智能体调优238通过整合 14 类不同的智能体节点选项来完成业务智能体流程的构建工作，且至少需完成 3 种不同的业务智能体构建。智能体节点选项涵盖：组合 LLM、知识检索、直接回复、问题分类器、条件分支、迭代、代码执行、模型转换、变量聚合器、文档提取器、变量赋值、参数提取器、HTTP 请求、列表操作项智能体调优239国产中间件1、为了便于对JVM参数的生效情况进行管理，产品须支持通过管理控制台设定JVM参数在windows/linux平台以及不同版本的JDK上是否生效，并提供产品功能截图。2、为应对使用过程中可能发生的错误码信息提示情况，产品应具备完善的错误码规约，需提供错误码清单。3、产品应具有良好的兼容性，能提供兼容其它同类产品包括Weblogic、Glassfish的自定义配置文件方式，如：兼容Weblogic:weblogic-ejb-jar.xml、Glassfish:sun-application.xml等文件，便于用户对国外/开源产品进行替换，并提供产品功能截图。4、产品须支持通过管理控制台配置GC策略、堆转储信息等，使配置参数调整更为方便快捷，并提供产品功能截图。5、产品的数据源“连接有效性验证”不依赖SQL语句，以免频繁的测试验证SQL执行，给数据库造成压力。6、产品须支持通过管理控制台查看“忙碌线程”信息，以便帮助用户定位消耗CPU的线程，并提供产品功能截图。7、产品须支持对功能模块化使用，支持启用需要的功能模块，比如：应用、集群、数据源等，对于不需要的功能模块可以禁用，并提供产品功能截图。8、产品须支持配置安全策略，提供“禁用时间段”功能，可设定应用允许的访问时间，便于对应用的访问时间进行控制，并提供产品功能截图。9、产品应具备轻量化特性，非裁剪的轻量版体积小于100MB。10、产品的主配置文件需支持双重备份、损坏自动恢复、运行期间禁止篡改等，保证产品安全运行。11、产品应具备易用性，支持中文简体、繁体、英文切换，同时提供在线帮助手册，方便用户使用，并提供产品功能截图。12、产品应支持使用Brotli算法，提高应用网页加载效率，节省用户的等待时间，并提供产品功能截图。13、产品遵循JavaEE、JakartaEE规范，支持同时部署Javax和Jakarta命名空间的应用，并提供产品功能截图。14、为方便应用迁移，产品须支持将基于Tomcat、Jetty、Undertow嵌入式开发的SpringBoot 应用Jar包自动转换为投标产品的应用部署包，并可选择转换为jar包或者war包类型，并提供产品功能截图。15、为便于用户进行功能查找，产品需要支持关键字的全局搜索，快速定位至具体的功能点。套软件产品（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；1.采购标的数量：详见上表；2.合同履行期限：预计建设周期13个月；3.服务地点：采购人指定地点。建设期：自项目开工之日起，建设团队全员上岗，预计13个月完成。免费运维期：自项目验收之日起两年，维护团队全职运行。（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；1．服务标准：符合国家、地方现行相关行业标准、规范和采购人要求；2．服务期限：预计建设周期13个月（按照2.4万元/人/月，10个开发人员预估）；3．服务效率：及时响应采购方需求。（六）采购标的的验收标准；设备到达甲方指定地点卸货完毕后，由乙方提出申请，甲、乙双方应共同进行验收是否符合合同的要求及标准，并应填写验收单。项目由采购人代表两人以上（应有相关技术人员）组成验收组负责项目验收；验收方成员应当在验收书上签字。（七）采购标的的其他技术、服务等要求。一、技术力量配置（一）项目建设技术力量为满足项目建设需求（包括软件开发、信创环境集成及安全评估），组建专业技术团队，涵盖以下领域：1、软件开发团队规模：10人，包括4名高级开发工程师（精通Java、Python、流程引擎开发）、3名中级开发工程师（负责前端、后端开发）、2名AI算法工程师（专注大模型智能体、知识库优化）、1名测试工程师。技术能力：掌握SpringBoot、Vue.js、Activiti流程引擎、大规模数据处理技术；熟悉bge-embedding、bge-reranker等嵌入模型适配及调优；具备AI辅助解析（如OCR、PDF处理）经验。2、安全与合规团队规模：3人，包括2名安全工程师（负责等保三级、商用密码评估）、1名信创测评专员。技术能力：熟悉国家信息安全等级保护要求、SM2/SM4加密算法；具备第三方测评协调经验。（二）运行维护技术力量为确保项目2年免费运维期及后续付费运维期的稳定运行，配置专门维护团队。团队规模：2人，包括1名数据管理员、1名软件运维人员。技术能力：数据管理员负责定期进行数据清洗、更新；软件运维人员负责系统优化、版本升级。二、人员配置1.项目建设人员分工项目经理：1人，负责总体规划、进度管理、资源协调，具备PMP认证和5年以上项目管理经验。软件开发人员：10人，分模块负责立项管理平台（4人）、大模型智能体（2人）、流程引擎（2人）、测试与优化（2人）。安全与合规人员：3人，分别负责安全设计（2人）、测评协调（1人）。2.运行维护人员分工数据管理员：1人，负责定期进行数据清洗、更新。软件运维人员：1人，负责系统升级、功能优化、用户支持。3.人员配备时间安排建设期：自项目开工之日起，建设团队全员上岗，预计13个月完成。分阶段建设周期：（1）需求分析和建模阶段：预计3个月（2）程序开发阶段：预计7个月（3）软件测试阶段：预计2个月（4）应用推广阶段：预计1个月免费运维期：自项目验收之日起两年，维护团队全职运行。付费运维期：自免费运维期结束之日起，续聘核心团队，长期支持。三、为确保本项目的顺利实施与长效运维，将针对管理人员、技术人员及系统应用人员制定分层次、多维度的培训计划，确保项目团队和用户能够高效参与项目建设和熟练使用系统，保障平台高效运行与资源充分利用。一、培训目标通过系统化的培训，确保项目相关人员具备以下能力：管理人员：熟悉项目目标、进度管理方法及系统功能，具备协调和监督能力。技术人员：掌握系统开发、部署、运维技术，具备信创环境适配和安全合规能力。系统应用人员：熟练操作政务信息化项目立项管理平台等系统，提升工作效率。二、培训对象及规模（一）管理人员市数据局相关人员，共计55人。（二）技术人员软件开发团队（10人）、安全与合规团队（3人），共计13人。（三）系统应用人员44个市级部门的业务人员（每部门2-3人），共计100人；专家库评审专家（预计50人），预计150人。5.二、采购实施计划5.1.第一部分合同订立安排一、采购项目预算、最高限价：295.94万元。二、开展采购活动的时间安排序号事项计划日期时限备注1采购意向公示2025年6月23日30日历天已公示（完成）2发布招标公告2025年 月 日21日历天3开标、评标2025年 月 日1个工作日4发布成交公告2025年 月 日1个工作日5采购合同签订自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标（成交）人投标文件的规定，与中标（成交）人签订书面合同视甲乙双方合同审核进度6采购合同公告3个工作日7采购合同备案采购合同签订之日起7个工作日内办理政府采购合同备案三、采购组织形式和委托代理安排序号事项内容备注1组织形式分散采购2委托代理安排委托云南红源招标咨询有限责任公司招标采购四、采购包划分与合同分包序号标段号标段名称是否合同分包备注11智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）不分包5.2.第二部分合同管理安排一、合同类型：服务类。二、定价方式：固定总价（以中标（成交）价为准）。三、合同文本的主要条款：详见“第三部分采购合同”四、履约验收方案详见采购需求验收标准五、风险管控措施：1、国家政策变化应对措施：采购过程如遇到国家政策变化，采购人应根据根据国家政策最新要求及规范调整，合同履行过程中如遇到国家政策变化，采购人有权要求中标服务商根据国家政策最新要求及规范进行整改；2、重大技术变化应对措施：合同履行过程中如遇到重大技术变化，采购人有权要求中标服务商对提供服务所使用的技术更新迭代。3、因质疑投诉影响采购进度应对措施：采购过程如遇到质疑投诉，采购人根据质疑投诉的真实性、有效性、必要性进行评估，如与本项目无关或质疑投诉不合理的继续推进采购进度，如质疑投诉合理的将按照政府采购管理办法相关要求执行，如项目进度受影响，报请相关领导、单位商议。4、采购失败应对措施：若采购失败，根据存在问题针对行进行调整，并重新组织本项目招标工作。5、不按规定签订或者履行合同应对措施：如遇不按规定签订或者履行合同的情况，依据招标文件约定及相关国家法律法规进行处理，并重新组织本项目招标工作。6、出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：终止项目，并依法进行责任追究。5.3.第三部分合同条款及格式（根据实际中标情况修改）项目采购合同甲方(采购人)：昆明市数据局乙方（中标人）：根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国民法典》。按照智慧昆明运行指挥中心（一期）建设项目（软件开发）（项目编号：KMZC2025-G3-03172-YNHY-0020）的采购结果，乙方为本项目的中标（成交）人。甲乙双方本着平等互利和诚实信用的原则，签订本采购合同。一、采购标的名称：服务要求：服务标准：服务范围：乙方承担项目，费用及清单详见乙方投标文件招（投）标分项一览表。标段名称：二、采购标的质量：三、数量（规模）：1项四、履行期限：合同签订之日起至2024年“一部手机游云南”运维服务项目完成终验止。五、履行地点：六、履行方式：七、包装方式：本项目为服务采购，不涉及。八、合同价款：合同固定总价（含税）：￥元。（大写：人民币元整）。九、付款进度安排：本合同签订后，合同款￥元（大写人民币：元整）由采购人在合同签订后10个工作日内一次性付清(
投标 / 标书制作要点（原创）
本智慧昆明运行指挥中心建设 政务信息化项目立项管理平台 智慧昆明运行调度平台 数据基础设施库 大模涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。昆明市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
