矿山综合监管平台配套软硬件招标公告（应急管理部信息研究院(煤炭信息研究院)2025）
应急管理部信息研究院矿山综合监管平台配套软硬件采购项目招标公告
项目概况
应急管理部信息研究院矿山综合监管平台配套软硬件采购项目的潜在投标人应在中央政府采购网（http://www.zycg.gov.cn）获取招标文件，并于提交（上传）投标文件截止时间前提交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
1．项目编号：GC-HGX251233
2．项目名称：应急管理部信息研究院矿山综合监管平台配套软硬件采购项目
3．预算金额：396.990000万元
4．最高限价：396.99万元
5．采购需求：签名验签系统,数据实时计算设备,SSLVPN安全接入网关,数据库审计系统,漏洞扫描系统,日志审计系统,服务器密码机,智智能密码钥匙（含数字证书）,手持PDA终端,应用服务设备,数据库管理系统,万兆交换机,国密浏览器,操作系统,协同签名系统,数据缓存设备,备份一体机,应用支撑服务设备,SSL站点证书,数据库加解密系统,数据离线计算设备,数据服务设备,终端杀毒,中间件,安全接入网关客户端（linux）,服务器杀毒软件
6．合同履行期限：合同签订后10天内全部到货，20天内完成集成部署安装调试工作。（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）
7．本项目是否接受联合体投标：否
二、投标人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
1．时间：5个工作日
2．地点：中央政府采购网（http://www.zycg.gov.cn）
3．方式：在线下载
4．售价：免费
四、提交投标文件
1．提交（上传）投标文件截止时间：
2025年12月10日09时00分（北京时间）
2．提交（上传）投标文件地点：
本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新），编制完成后加密上传投标文件。
五、开标
1.时间：2025年12月10日09时00分（北京时间）
2.地点：项目通过网上开标大厅进行开标，请在开标当日登录国e采系统点击“网上开标”进入网上开标大厅，在规定时间内等待解密和唱标
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日，公告期限届满后获取采购文件的，获取时间以公告期限届满之日为准。
七、其他补充事宜
（一）本项目采用电子采购系统（国e采）进行招投标，请在投标前详细阅读中央政府采购网首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相关附件。
（二）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系 CA 服务机构进行证书更新。
（三）供应商可在中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）采购公告栏查看并登录下载招标文件，或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。
（四）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨询，电话：010-55603940。
（五）本项目相关信息同时在“中国政府采购网”、“中央政府采购网”等媒体上发布。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1．采购人信息
名 称：应急管理部信息研究院(煤炭信息研究院)
地 址：北京市朝阳区芍药居35号楼
联系方式：010-84657790
2．采购执行机构信息
名 称：中央国家机关政府采购中心
地 址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院 邮政编码：100035
联系方式：详见http://www.zycg.gov.cn/home/contactus
3．项目联系方式
文件联系人及电话：卢昀灿灿 010-55602722 侯凤成 010-83083527
九、附件
应急管理部信息研究院矿山综合监管平台配套软硬件采购项目招标文件
中央国家机关政府采购中心
2025年11月19日
附件下载：
应急管理部信息研究院矿山综合监管平台配套软硬件采购项目采购文件.pdf
招标文件项目编号：GC-HGX251233项目名称：应急管理部信息研究院矿山综合监管平台配套软硬件采购项目中央国家机关政府采购中心2025年11月目录第一部分投标邀请第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知第四部分评标方法和评标标准第五部分采购需求第六部分中标合同第七部分投标材料格式第八部分附件投标邀请第一部分投标邀请第1页投标邀请投标邀请中央国家机关政府采购中心就下述采购项目的相关货物和服务进行国内公开招标，邀请合格投标人进行投标。一、项目编号：GC-HGX251233二、项目名称：应急管理部信息研究院矿山综合监管平台配套软硬件采购项目三、招标内容1.本次招标范围包括：（签名验签系统,数据实时计算设备,SSLVPN安全接入网关,数据库审计系统,漏洞扫描系统,日志审计系统,服务器密码机,智智能密码钥匙（含数字证书）,手持PDA终端,应用服务设备,数据库管理系统,万兆交换机,国密浏览器,操作系统,协同签名系统,数据缓存设备,备份一体机,应用支撑服务设备,SSL站点证书,数据库加解密系统,数据离线计算设备,数据服务设备,终端杀毒,中间件,安全接入网关客户端（linux）,服务器杀毒软件）的供应、运输、安装调试、培训及售后服务。2.履约时间：合同签订后10天内全部到货，20天内完成集成部署安装调试工作。3.履约地点：新疆乌鲁木齐市4.预算金额：396.990000万元5.最高限价：396.99万元四、投标人应具备的特殊要求无五、招标文件获取时间及方法自公告发布之日起5个工作日，登录中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）在“单独委托项目”栏目或通过投标工具，免费下载招标文件。投标工具下载地址：中央政府采购网首页--下载中心--供应商专区--国e采。六、投标文件的提交方式及注意事项本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新），编制完成后加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何方式提交的投标文件。七、接受投标时间、投标截止时间及开标时间接受投标时间为本公告发布之日起至2025-12-1009:00:00。投标截止及开标时间为2025-12-1009:00:00。投标截止后拒绝接受投标文件上传，在规定时间内上传的投标文件不符合相关规定要求的也将被拒收。八、开标方式本项目通过网上开标大厅进行开标，投标人可以在开标前登录电子采购系统（国e采）点击开标大厅，参加开标过程并确认唱标结果，投标人未参加开标的视同认同唱标结果。开标室电话：010-55604414。第2页投标邀请九、本项目其余相关信息均在“中国政府采购网”、“中央政府采购网”等媒体上发布。采购人：应急管理部信息研究院(煤炭信息研究院)采购人地址：北京市朝阳区芍药居35号楼联系人：刘强电话：010-84657790采购人邮箱：jingy126@126.com国采中心地址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院邮政编码：100035项目联系人：卢昀灿灿电话：010-55602722项目负责人：侯凤成电话：010-83083527联系邮箱：十、投标注意事项（一）本项目采用电子采购系统（国e采）进行招投标，请在投标前详细阅读中央政府采购网首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相关附件。（二）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系CA服务机构进行证书更新。（三）供应商可在中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）采购公告栏查看并登录下载招标文件，或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。（四）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨询，电话：010-55603940。供应商应当充分熟悉国e采系统相关操作手册和系统要求，应当知晓因未严格按操作手册要求和系统提示进行操作可能会出现不确定的异常情况和一定风险。（五）为使更多供应商能参加投标，本项目招标文件公告期限届满后仍允许下载招标文件参加投标，但为提高采购效率，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计算。第3页投标人须知前附表第二部分投标人须知前附表第4页投标人须知前附表投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人名称应急管理部信息研究院(煤炭信息研究院)2项目预算本项目预算为人民币396.990000万元；*投标人应有明确报价，超过预算，或者无报价投标的，投标无效。3是否有最高限价最高限价为人民币396.99万元；*投标人应有明确报价，超过最高限价或者无报价投标的，投标无效。4投标人应具备的特殊要求*无5投标产品的资质要求*根据《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）》，手持PDA终端产品须提供有效的节能产品认证证书。6是否允许代理商投标是7核心产品备份一体机8不同投标人提供同一品牌产品，或者在非单一产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理规则采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标,报价相同的采取随机抽取方式确定，其他投标无效；使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。9是否允许进口产品投标否10开标一览表*投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上传开标一览表。11是否允许联合体投标否12投标人资格审查材料*投标人在上传递交投标文件时，应按照投标工具的提示和流程编制并上传资格审查材料，投标文件中无需额外提供资格审查材料。13投标人应提交的商务文件（一）通用商务文件1.*投标函扫描件（须加盖公章）；2.*法定代表人授权委托书扫描件(投标人代表非法定代表人时提供，须加盖公章)；3.*按照本表“投标人应具备的特殊要求”上传有关材料扫描件；4.*按照本表“投标产品资质要求”上传有关证明材料扫描件；5.*商务文件偏离表；6.进口产品清单及进口产品生产厂家授权书扫描件（若本表第9条已要求，且投标人所投产品为进口产品）；7.《中小企业声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式）；8.《残疾人福利性单位声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式）；第5页投标人须知前附表序号内容说明与要求（二）与评审相关的其他商务资料14投标人应提交的技术文件（一）技术文件1.*投标货物/服务数量、价格表；2.*投标货物技术规范偏离表；3.*投标人服务要求/实施方案偏离表；4.主要投标标的情况表；5.售后承诺函；（二）与评审相关的其他技术资料。15投标文件提交方式*本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新）（下载地址：中央政府采购网首页--下载中心），编制并加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。*如果系统读取的投标人（响应人）所用计算机的内置网卡MAC地址和其他投标人（响应人）相同，其投标将被拒绝。16供应商CA办理CA办理有关事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏相关通知。17除落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》外，是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否18投标有效期*120日历天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）19是否提交投标保证金否20是否提交履约保证金是，中标供应商在合同签订前，向甲方提供相当于合同总价3%的履约保证金（不超过中标金额的10%），甲方将在试运行期满后终验并合格后返还乙方履约保证金21是否允许履约担保是22中小企业有关政策1.本项目不专门面向中小企业采购或预留采购份额。2.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）和财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），对小型和微型企业产品的投标/响应价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.投标/响应人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。第6页投标人须知前附表序号内容说明与要求4.本项目标的所属行业为工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）注：①根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。②提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（扫描件）的，视同为小型和微型企业。③符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。④依据财库〔2020〕46号文件享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。⑤在投标/响应文件相应部分填报本项目小微企业承担部分的比例和金额，且与《联合体协议书》或《分包意向协议》中比例、金额保持一致。23是否属于乡镇以上党政机关、乡镇以上党委和政府直属事业单位或部门所属为机关提供支持保障的事业单位否按照《关于印发的通知》（财库〔2023〕29号）等7个文件要求，供应商所投产品如包含台式计算机、便携式计算机、一体式计算机、工作站、通用服务器、操作系统、数据库等7个品目产品的，应当满足对应标准中除安全可靠测评要求外的全部加*指标。24节能环保要求严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（1）*本次投标产品属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；（2）属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定25信用记录查询*资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效。较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域‘较大数额罚款’标准高于200万元的，从其规定。26是否组织现场考察否27采购资金的支付方式、时间和条件详见第五部分采购需求如中标（成交）单位为中小企业,资金支付等事项按照国务院保障中小企业款项支付相关规定执行。28其他必要内容1.本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发、第7页投标人须知前附表序号内容说明与要求的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见采购文件第五部分。采购人、中标/成交人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行**********、工业和信息化部、***、财政部和国家认证认可监督管理委员会2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》及**********、工业和信息化部、***和国家认证认可监督管理委员会2023年第2号《关于调整的公告》等相关文件要求，所投标（响应）设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。本项目中如涉及国家强制性产品认证证书（CCC认证证书）、电信设备进网许可证、无线电发射设备核准证等市场准入类资质的，应严格执行国家相关法律法规的要求。采购人、中标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述市场准入类资质要求的条款注：①上表中加*项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正；②要求提供扫描件的，照片、图片等电子文件与扫描件效力相等；③上表中未加“*”且无法律法规明确规定的不得作为投标被拒绝或投标无效条款；④上表提及的全部投标材料中未明确须盖公章、电子签章等要求的，投标人无须再盖章或电子签章。⑤投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。第8页投标人须知第三部分投标人须知投标人须知一、总则1.基本要求1.1本招标文件适用于第五部分中所述货物、服务的招标投标。1.2投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。2.定义2.1“采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见投标人须知前附表第1条。2.2“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。2.3“潜在投标人”指符合本招标文件规定的供应商。2.4本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。3.合格投标人的条件3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。3.2投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。第9页投标人须知3.5本次招标是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须知前附表第11条。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列要求：（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。（4）联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购相关或引起的所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。（5）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向国采中心与采购人承担连带责任。3.6投标人应按照招标公告规定的方式获取招标文件。4.进口产品规定4.1如采购涉及进口产品，应当遵守《财政部关于印发的通知》（财库〔2007〕119号）、财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）的相关规定。5.分包5.1本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第17条。投标人根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。不符合招标文件中有关分包规定的，其投标将被拒绝。6.投标费用第10页投标人须知6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，国采中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.2本次招标无中标服务费，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。7.通知与本项目有关的通知，国采中心将在本次招标公告刊登的媒体上以公告形式发出。二、招标文件8.招标文件包括下述内容第一部分投标邀请第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知第四部分评标方法和评标标准第五部分采购需求第六部分中标合同第七部分投标文件格式第八部分附件9.投标前招标文件的澄清和修改9.1已获得招标文件的潜在投标人，可要求对招标文件进行必要的澄清或修改，按第一部分投标邀请中的联系方式以书面形式送达国采中心。9.2按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、技术和服务要求的提出方负责解释投标人提出的相关澄清、修改要求，并应当酌情作出澄清或修改的决定。9.3国采中心对澄清、修改要求的处理：国采中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。9.4国采中心主动进行的澄清、修改：国采中心可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。9.5国采中心澄清、修改、其它答复的效力：国采中心根据潜在投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，国采第11页投标人须知中心有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对潜在投标人均具有约束力。同时，国采中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。9.6采购人将视情况确定是否有必要召开标前答疑会或现场考察，具体见投标人须知前附表第25条。三、投标文件10.投标文件的语言和计量单位10.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人或国采中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。10.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。10.3投标文件应当使用国家法定计量单位。11.投标文件内容要求11.1投标文件分为商务文件和技术文件商务文件指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。技术文件指投标人提交的能够证明投标人提供的货物、服务符合招标文件规定，和中标后有能力履行合同的文件。投标人应提交投标人须知前附表第13、第14条要求的商务文件、技术文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正，具体填写要求详见招标文件第七部分。11.2投标文件编写（1）投标人根据招标文件编制的投标文件须对招标文件中的全部内容做出准确、完整的响应。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷；由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，由投标人承担责任。投标人修改招标文件商务、技术需求后进行应答的，该投标无效。第12页投标人须知（2）除可填报内容外，对投标函等内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，该投标将被拒绝。（3）投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为投标文件完整性有缺陷。（4）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会进一步审查其中任何资料原件的要求。11.3履约担保本项目如需中标后收取履约保证金，履约保证金数额参见投标人须知前附表第20条要求，投标人可以用支票、汇票、本票、金融机构或担保机构出具的保函等非现金形式交纳（格式详见招标文件第七部分）。11.4投标报价（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物、服务等的费用和所需缴纳的所有税、费等。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。（2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。（3）投标人应按第七部分表格（投标分项报价表/货物数量、价格表）要求的内容填写相关报价及其他事项。开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“/”。（4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。（5）投标的报价优惠应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。（6）对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容。对于有特殊需求的服务内容，如招标文件未提供相关格式的，应由投标人自行设计。投第13页投标人须知标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或国采中心以其他条款签订合同的权利。（7）最低报价不能作为中标的保证。（8）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额汇总计算结果为准。5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。12.投标有效期12.1本项目投标的最低有效期要求详见投标人须知前附表第18条。投标截止时间后，投标人在投标有效期内不得撤销投标文件。12.2在特殊情况下，采购人或国采中心可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人除按照采购人或国采中心要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。13.投标文件的签署及其他规定13.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条规定。13.2投标文件签署要求如下：（1）投标人在“投标函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖名章；（2）如为联合体投标，联合体各方均应加盖公章并签署联合体全权代表方法定代表人或其委托的投标人代表的全名或加盖名章；13.3因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。13.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并在总目录及分目录上清楚表明所在页数），均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存第14页投标人须知在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。四、投标文件的提交14.投标文件的提交方式14.1投标人应按本款下述规定以及投标人须知前附表第15条规定的方式提交投标文件。14.2投标人须登陆中央政府采购网首页“下载中心”，下载国采中心电子采购系统（国e采）的投标工具，制作并上传电子投标文件，文件上传成功后，将获得投标系统回执。15.投标截止时间15.1投标人须按照招标文件规定的投标时间上传。国采中心电子采购系统（国e采）在投标截止时间自动关闭投标通道。投标人未完成电子投标文件上传的，投标将被拒绝。16.投标文件补充、修改和撤回16.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。16.2投标人在投标截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用投标文件制作工具重新制作并上传。16.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。五、开标、评标17.开标17.1国采中心按招标文件规定的时间、地点组织开标。17.2投标人不足3家，不进入解密程序。17.3进入解密程序后，由国采中心对所有完成投递的电子投标文件进行解密。所有投标人电子投标文件解密完成后，将进行电子唱标。17.4部分投标人投标文件未解密或解密失败的，程序可以继续进行。若解密成功的投标人不足3家，不进入后续程序。17.5超过项目预算（分包预算）或最高限价的投标将被拒绝，公布的项目预算详见投标人须知前附表第2条，最高限价详见投标人须知前附表第3条。18.资格审查开标结束后，采购人或国采中心依法按照招标文件规定，对照投标文件资格审查材料对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不进入评标程序。第15页投标人须知19.评标委员会19.1国采中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目专业要求组建评标委员会，并履行相关职责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人（含）以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人（含）以上单数。19.2评标委员会成员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，不能参加评标：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。19.3采购单位工作人员只能以采购人代表的身份参与评标，国采中心工作人员不得参加评标。19.4评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、国采中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。20.初步评审20.1在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查合格投标人不足3家的，不进入详细评审环节。20.2符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照前述11.4（8）规定修正。20.3招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，评标委员会应当停止评审并向国采中心书面说明情况。20.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。21.详细评审第16页投标人须知21.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标文件进行详细评审；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行，评标委员会不得擅自改动、细化招标文件及评分细则；具体评审原则、方法和中标条件详见第四部分评标方法和评标标准。21.2货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%。服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。21.3价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）和财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除的比例详见投标人须知前附表第22条。21.4采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。22.投标人有下列情形之一的,评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告财政部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；第17页投标人须知（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；23.在招投标和评标期间，投标人企图影响采购人、国采中心或评标委员会评审公正性的任何活动，将导致投标无效，并由其承担相应的法律责任。24.投标的澄清24.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。24.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。25.评标过程要求25.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。25.2评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。26.重新评审26.1评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果，但分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载;评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。27.确定中标供应商27.1国采中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。27.2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。第18页投标人须知27.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。28.采购项目废标28.1在开标、评标过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）投标人不足3家；（2）解密成功的投标人不足3家；（3）通过资格审查的投标人不足3家；（4）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；（5）出现影响采购公正的违法、违规行为的；因上述第（4）（5）款原因导致采购项目废标后，评标委员会应作出书面报告。28.2废标后，国采中心应当将废标结果通知所有投标人。六、中标和合同29.中标通知29.1中标供应商确定后，采购人或国采中心应于2个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，提供中标通知书下载链接，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。29.2中标结果公告内容应当包括采购人及国采中心的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。29.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。29.4中标通知书是合同的组成部分。30.签订合同30.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件、投标文件确定的事项与中标人签订中标合同。30.2中标合同应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容签订。采购人与中标供应商不得背离合同实质性内容签订其他协议或发表声明。第19页投标人须知30.3采购人如需追加与合同标的相同的货物、服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的总采购金额不得超过原合同金额的10%。30.4投标人中标及签订合同后，不得转包。七、询问、质疑、投诉31.询问投标人或潜在投标人对政府采购活动有疑问的，可以按照《中央国家机关政府采购中心供应商质疑答复实施细则》向采购人或国采中心提出询问。采购人或者国采中心应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。32.质疑32.1投标人或潜在投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过电子采购系统（国e采）提出质疑，国采中心依据委托书中的委托事项，判定由国采中心或采购人进行受理答复。投标人或潜在投标人应知其权益受到损害之日，是指：(1)对招标文件提出质疑的，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计算；(2)对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。投标人或潜在投标人针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出，对一个项目的不同包提出质疑的，应当将各包质疑事项集中在一份质疑函中提出。32.2提出质疑的投标人或潜在投标人应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。32.3投标人或潜在投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：(1)投标人或潜在投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；第20页投标人须知(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。投标人或潜在投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人或潜在投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖名章，并加盖公章。投标人或潜在投标人提交的质疑函不符合以上要求的，国采中心或采购人应当一次性告知供应商需更正或补充的内容。投标人或潜在投标人未在质疑期限内提交更正、补充材料或重新提交的材料仍不符合要求的，国采中心或采购人不予受理，并告知理由。32.4质疑处理流程和供应商质疑电子模块操作手册可浏览中央政府采购网“质疑信息”（http://www.zycg.gov.cn/freecms/site/zygjjgzfcgzx/zyzl/index.html）。质疑受理电话和技术支持电话详见中央政府采购网“联系我们”。32.5国采中心或采购人应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并通过电子采购系统通知质疑供应商和其他相关当事人。32.6投标人或潜在投标人以质疑函形式提交，但无具体、明确质疑事项，实质内容为询问的，国采中心或采购人可视为书面询问受理并及时告知供应商，后续事宜按照询问答复流程办理。33.投诉质疑供应商对采购人、国采中心的答复不满意，或者采购人、国采中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。八、保密和披露34.投标人自获取招标文件之日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。35.采购人或国采中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。36.在采购人或国采中心认为适当时、国家机关有关部门调查、考核、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或国采中心无须事先征求投标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。第21页评标方法和评标标准第四部分评标方法和评标标准评标方法和评标标准一、评分办法本次评标采用综合评分法。评标委员会成员根据招标文件规定进行独立评审，对需要共同认定的客观分存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。本次评标总分100分，如无明确要求或特殊说明，最小打分单位均为0.5分，每一投标人的最终得分为所有评审委员会成员给其评分的算术平均值。二、评分标准初步评审标准评审标准备注是否满足投标函彩色扫描件法定代表人授权委托书彩色扫描件按照“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明材料彩色扫描件按照“投标产品的资质要求”规定提交的相关证明材料彩色扫描件投标货物数量、价格表投标货物技术规范偏离表投标人服务项目偏离表项目预算招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应招标文件要求的，而被判定为投标无效的情况的第23页评标方法和评标标准详细评审标准类别评审因素评分标准说明（同一指标不得重复打分，★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝）分值价格分价格评审满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×10030.0（0.0-30.0）客观分（商务、技术及服务部分）非强制资质要求1、提供所投标日志审计系统、数据库加解密系统、操作系统产品的原厂授权函得3分，未提供或提供不全不得分。（注：制造厂商投标的，视为具有对应产品的投标授权。）2、投标人具有ISO27001信息安全管理体系认证，提供得1分，否则不得分。3、投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证，提供得1分，否则不得分。5.0（0.0-5.0）满足技术要求指标情况★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝；#代表重要指标，满足或优于该指标得0.2分，共170项，共计34分；△代表一般指标，满足或优于该指标得0.1分，共80项，共计8分；满分42分。42.0（0.0-42.0）满足服务要求指标情况★代表最关键指标项，不满足该指标项将导致投标被拒绝；#代表重要指标，满足或优于该指标得2分，共3项，共计6分；△代表一般指标，满足或优于该指标得1分，共6项，共计6分；满分12分。12.0（0.0-12.0）满足实施方案指标情况★代表最关键指标项，不满足该指标项将导致投标被拒绝；#代表重要指标，满足或优于该指标得1分，共5项，共计5分。5.0（0.0-5.0）主观分（技术及服务部分）需求理解投标人响应中对用户需求理解透彻，明确系统的建设要求和目标，了解系统建设现状，得2分；对用户需求、项目建设要求、目标及系统建设现状等理解体现不充分，得1分；未体现对用户需求、项目建设要求、目标及系统建设现状等的理解，得0.5分；未提交对应需求理解，不得分。2.0（0,0.5,1,2）技术方案及产品性能投标人响应产品技术先进，性能稳定、升级扩展性强，技术方案科学、合理、详尽，可行性强，得2分；产品选型、提交技术方案基本满足项目要求，得1分；提供产品选型方案、提交技术方案，但项目针对性、2.0（0,0.5,1,2）第24页评标方法和评标标准合理性不足，得0.5分；未提交技术方案和产品性能，不得分。服务、实施方案服务、实施方案详尽，科学，合理，项目团队人员配备充足，技术能力出众，人员分工合理，项目实施关键时间节点清晰，项目进度控制措施清晰，得2分；服务、实施方案较为合理，项目团队人员分工合理，响应方案中包括项目进度控制措施，得1分；提供服务、实施方案较，但项目团队人员分工、响应方案中包括项目进度控制措施与项目建议要求不符，得0.5分；服务、实施方案不完整或未提交，不得分。2.0（0,0.5,1,2）说明：同一指标不得重复打分。★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝。第25页第五部分采购需求一、项目概述不作为打分项，供投标人投标参考。序号内容说明1项目背景本项目依托现有资源购置矿山综合监管平台部署所需的应急指挥专网区计算存储设备部、网络及安全设备、密码应用服务、应用支撑系统等，同时，利用现有的电子政务外网区和互联网区现有的云资源，构建统一、安全的基础软硬件平台。2执行依据有关国家政府采购法律法规，项目建设总体构建等。3项目目标完成矿山综合监管平台的各项业务部署所需的基础软硬件设备建设，以实现核心业务应用部署在应急指挥专网区，互联网区部署web前端应用，满足矿山企业和监管部门APP终端的访问需求，电子政务外网区部署web前端应用和数据交换服务，实现三级矿山安全监管部门的访问需求以及与相关业务平台的数据交换共享服务。4项目内容本项目拟购置664台（套）专业设备，包括日志审计系统1套、数据库审计系统1套、漏洞扫描系统1套、服务器杀毒软件19套、终端杀毒500套、万兆交换机3台、数据服务设备2台、数据缓存设备8台、应用服务设备4台、数据实时计算设备3台、数据离线计算设备1台、应用支撑服务设备1台、备份一体机1台、协同签名系统1台、签名验签系统1台、SSLVPN安全接入网关1台、服务器密码机1台、数据库加解密系统1套、SSL站点证书1项、智能密码钥匙（含数字证书）1批、国密浏览器1批、安全接入网关客户端（linux）65个、数据库管理系统2套、操作系统15套、中间件9套、手持PDA终端20台，并完成相关设备的上架、布线、安装调试及应用部署等工作。5项目范围完成计算存储设备部、网络及安全设备、密码应用服务、应用支撑系统相关设备的上架、布线、安装调试及应用部署等工作。6需求分析按照矿山安全监管监察信息化发展总体规划要求，持续通过信息化建设6需求分析提高矿山安全监管监察能力。7与前期项目的关系本项目隶属于矿山综合监管平台整体项目中的配套软硬件设备采购，整体项目定制软件开发部分已完成，本项目需结合软件开发部分以实现大数据支撑体系中的数据采集、基础支撑域中的矿山基础数据管理功能、监管监察中的双重预防管理以及监测预警域中的风险监测预警（远程监管监察）等内容建设部署，最终完成项目整体验收。二、技术需求(一)集成需求不作为打分项，供服务要求集成标准参考。序号内容说明1业务需求本项目依托现有资源购置矿山综合监管平台部署所需的应急指挥专网区计算存储设备部、网络及安全设备、密码应用服务、应用支撑系统等，同时，利用现有的电子政务外网区和互联网区现有的云资源，构建统一、安全的基础软硬件平台。2技术需求根据系统方案设计，对本项目所涉及的相关产品进行实施与安装调试，包括但不限于以下工作内容：完成产品供货；进行详细方案设计，指导集成、实施的具体工作；完成货物安装、调试、软件部署、系统初验、测试、试运行、终验等工作任务；提交相关技术文件，包括集成设计文档、系统架构连接图、网络拓扑图、设备物理连接图、IP地址规划文档、相关配置文档、资产信息登记文档、设备安装指南、系统测试要求、验收技术标准等；按照各系统部署规范，在所有系统部署前进行全面检查。3系统需求为便于系统集成、维护和管理，在实现系统最优化的前提下，应尽量保证所选用各类软硬件产品在技术标准上的一致性。(二)采购产品一览表序号货物名称是否为核心产品单位数量产地1日志审计系统国产2数据库审计系统国产3漏洞扫描系统国产4服务器杀毒软件19国产5终端杀毒500国产6万兆交换机台3国产7数据服务设备台2国产8数据缓存设备8国产9应用服务设备4国产10数据实时计算设备3国产11数据离线计算设备国产12应用支撑服务设备国产13备份一体机是国产14协同签名系统国产15签名验签系统国产16SSLVPN安全接入网关国产17服务器密码机国产18数据库加解密系统国产19SSL站点证书项国产20智智能密码钥匙（含数字证书）批国产21国密浏览器批国产22安全接入网关客户端（linux）个65国产23数据库管理系统2国产24操作系统15国产25中间件9国产26手持PDA终端20国产产品信息以本表为准，未按本表要求投标的供应商，投标将被拒绝。(三)产品清单及指标要求①指标按重要性分为“★”、“☆”、“#”和“△”。★代表实质性指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，☆代表优质优价指标，#代表重要指标，△则表示一般指标项。②“证明材料要求”项可填“是”和“否”。填“是”的，投标人/响应人须提供包含相关指标项的证明材料，证明材料可以使用生产厂家官方网站截图或产品白皮书或第三方机构检验报告或其他相关证明材料，未提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。③除需求中明确要求投标人承诺的事项外，其他要求提供证明材料的指标中，提供投标人承诺作为应答的不予认定。④采购需求应当规范使用计量单位，如电子产品的显示屏对角线长度、建筑材料中对管材的公称直径、机械硬盘的尺寸规格、扬声器发声单元直径、摄影摄像设备CCD或CMOS感应单元尺寸等，以“英寸”为单位，采购需求中简写的“in”、“inch”、“吋”均按英寸处理。第28页1、日志审计系统序号重要性指标项指标要求证明材料要求硬件规格1★硬件要求产品不少于4个千兆SFP口、6个万兆SFP+口，支持4个USB口，支持交流冗余/单电源，不高于2U机箱。否性能参数2★性能参数支持主动、被动相结合的数据采集方式，支持通过Agent采集日志数据，支持通过syslog、SNMPTrap、JDBC、WMI、webservice、FTP、SFTP、文件\文件夹读取、Kafka等多种方式完成日志收集。不少于500个接入资源数授权。否功能参数3#日志检索支持通配符、范围搜索、字段等多种输入方式、搜索框模糊搜索、指定语段进行语法搜索；可根据时间、严重等级等进行组合查询；可根据具体设备、来源/目的所属（可具体到外网、内网资产等）、IP地址、特征ID、URL进行具体条件搜索；支持可设置定时刷新是3#日志检索频率，根据刷新时间显示实时接入日志事件。是4日志分析支持网站攻击、漏洞利用、C&C通信、暴力破解、拒绝服务、主机脆弱性、主机异常、恶意软件、账号异常、权限异常、侦查探测等内置关联分析规则，内置关联分析规则数量达到300条以上，支持自定义关联分析规则。5日志告警支持把告警通过API的方式发送至第三方接口，告警内容支持自定义。6资产管理支持拓扑管理，能够基于拓扑图的资产相关数据信息快速查看资产评分、安全事件分布、告警分布等，支持通过拓扑下钻查看对应资产的关联事件、审计事件、日志数量。7报表内置主机安全报表（linux）、主机安全报表（windows）、数据库安全报表、网络设备安全报表、应用安全报表五种；支持自定义时间导出报表。8知识库支持内置日志接入配置指导、典8知识库型日志事件介绍、安全经验等，并支持自定义创建增加知识库内容。9#首页可视支持可视化展示，包括数据分布、安全事件趋势图、关联规则告警趋势图、接入设备概况等，可提供设备专项分析场景。如防火墙外部攻击场景分析、VPN账号异常场景分析、Windows服务器主机异常场景分析等，通过设备专项页面对每一台设备安全情况深度专业化分析。是10#系统管理支持个性化定制，支持全系统更换logo与系统名称，支持一键恢复默认。是2、数据库审计系统序号重要性指标项指标要求证明材料要求性能参数1★数据库兼容性支持Oracle，MySQL，MSSQL（SQLServer），Sybase，PostgreSQL，DB2，informix，Gauss8a，Gauss8s，海量数据库VASTBASE，神通，人大金仓，达梦，HIVE，TiDB，瀚高否1★数据库兼容性（HIGHGO），MongoDB。Redis，HBASE，HDFS，MongoDB，Cache，ElasticSearch，ClickHouse，TDsql（Mysql），Tbase（PG），Hbase，HDFS，GreenPlum等数据库。不少于100个数据库实例。否2资产发现支持自动发现镜像流量中的活跃数据库，可识别资产IP地址、端口和资产类型和发现资产的插件。可自定义镜像流量资产发现的发现范围，包括数据库类型、IP地址、端口范围。功能参数3HTTP审计支持HTTP访问审计，可指定GET、POST、URL、响应码进行精细审计。4加密传输审计支持MySQL、SQLServer等数据库的SSL/TSL加密链路审计。支持mysql5.7和SQLserver2019两种数据库的加密审计，加密算法支持TLS1.0、TLS1.1对称和TLS1.2对称算法。5编码方式支持UTF-8、GBK、GB2312、UNICODE、UTF-5编码方式32/16/16BE/16LE、US-ASCII编码方式。支持智能识别数据库字符集编码。6插件监控持插件阈值设置，可设置数据库服务器的CPU利用率、内存利用率、带宽等阈值或插件自身占用的CPU利用率、内存利用率、磁盘空间占用、带宽阈值，当超过阈值时审计采集插件自动休眠，临时暂停抓包工作，避免与数据库服务器抢占资源。7双向审计支持对双向数据包的解析，不仅对数据库操作请求进行审计，而且还可以对数据库系统返回结果进行完整的还原和审计，包括数据库命令执行时长、执行状态、返回行数、执行的结果集等内容。8内置标签内置包括个人信息安全规范标签库，内置敏感数据标签包含港澳居民来往内容通行证、性别、名族、统一社会信用代码、港澳通行证、IP地址、IPv6地址、MAC地址、IMEI、MEID、企业单位名8内置标签称、电子邮箱、中文地址、固定电话、手机号、银行卡号、军官证号、社保证号、护照号、驾驶证、身份证号、中文姓名等22条敏感数据规则。9细粒度审计支持审计记录完整的语句详情信息。包含客户端IP、客户端端口、客户端MAC、数据库账号、客户端APP、客户端主机名、客户端主机用户名、服务端IP、服务端端口、服务端MAC、数据库实例名、请求时间、会话ID、操作类型、操作命令、操作对象、操作对象类型、二级操作对象、请求状态、执行时长、影响行数、敏感数据标签、响应码、操作语句、SQL模板、业务语句、返回结果集、绑定变量、匹配规则、风险等级、风险类型等30+个信息。10三层关联审计支持B/S三层架构http应用系统精准关联审计，可提取包括应用系统的账号，支持从应用账号到应用到数据库，精确定位到人。11异常通讯审计支持发现数据库所在的服务器的11异常通讯审计异常网络通讯行为，包含访问数据库服务器上的非数据库协议通讯审计全记录。12数据库外联审计支持发现数据库服务器主动外联通讯行为，外联审计结果全记录可追溯。13会话审计支持实时展示当前活跃会话详情信息。包括：会话开始时间、持续时长、访问来源IP、目标服务端IP、数据库协议类型、数据库账户、SQL请求总数。支持对操作语句基于会话进行回放。14业务语句翻译支持按照业务语句模板进行操作语句翻译，可自定义业务语句模板。自定义语句模板需要包括请求时间、数据库账号、客户端工具、服务端IP、操作对象、操作命令、客户端IP、请求状态、执行时长、影响行数、规则名称、风险等级、二级操作对象、应用端账号、应用端IP。15快速添加规则支持通过审计日志快速添加规则，包括自定义规则、白名单规则、黑名单规则和用户行为基线，审15快速添加规则计日志内容将作为规则条件自动填充。16告警处理支持告警日志审阅，可设置同时审阅规则对同类事件进行同时审阅，同时审阅规则条件包含服务端IP、数据库实例名、数据库账号、客户端IP、匹配规则、操作对象名、操作命令、客户端APP和SQL模板等，支持选择多条告警日志进行批量审阅。17黑白名单支持HTTP访问黑白名单规则，匹配条件至少包括客户端IP、客户端工具、请求方法、请求关键字、请求URL策略生效时间表等条件。18自定义规则支持自定义HTTP访问安全策略，可设置风险等级、风险类型、客户端IP、客户端工具、请求方法、请求关键字、请求状态、请求URL、响应码、执行时长、响应大小、命中次数、规则生效时间表等条件。19自定义规则支持操作语句系列的组合审计规则，如可根据某一客体的操作行19自定义规则为序列，连续操作了设定的语句序列时进行规则审计告警。20#自定义规则支持重复操作的统计审计规则，如可根据在一定的时间内，重复某项操作达到设定的统计次数进行规则审计告警。是基本要求21产品要求为提高统一管理要求与日志审计系统为同一品牌3、漏洞扫描系统序号重要性指标项指标要求证明材料要求性能参数1系统要求采用有自主知识产权的安全操作系统，采用B/S设计架构，并采用SSL加密通信方式，无须安装客户端，用户可通过浏览器远程方便的对产品进行管理。2产品性能支持100/1000个扫描IP授权（可扩展）、20/200个WEB漏洞扫描URL授权（可扩展）。其中系统漏洞扫描，基线配置核查，弱口令扫描受授权IP数限制，资产发现不限制IP数量。功能参数3#漏洞管理支持全局风险统计功能，通过扇是3#漏洞管理形图、条状图、标签、表格等形式直观展示资产风险分布、漏洞风险等级分布、紧急漏洞、风险资产清单等信息，并可查看详情；支持快速进行漏洞验证，验证漏洞有效性。是4主机资产支持从主机视角呈现当前关键资产的风险等级信息，可从“高危”、“中危”、“低危”、“安全”四个等级划分漏洞风险等级，支持客户对于重要资产标记为“核心资产”，便于根据资产价值确定修复优先级。5全面扫描支持全面扫描、资产发现、系统漏洞扫描、弱口令扫描、WEB漏洞扫描、基线配置核查六种任务类型，其中全面扫描支持系统漏洞扫描、WEB漏洞扫描、弱口令扫描同时执行。6资产发现支持资产发现功能，可基于IP地址、IP网段、IP范围、URL等方式进行资产发现扫描，支持IOT资产扫描，EXCEL格式批量导入。7系统漏洞扫描支持检测的漏洞数大于300000条，7系统漏洞扫描兼容CVE、CNCVE、CNNVD、CNVD、Bugtraq等主流标准。8WEB漏洞扫描支持行业通用标准OWASP，支持通用WEB漏洞检测，如：SQL注入、XSS、目录遍历、本地/远程文件包含漏洞、安全配置错误、命令执行、敏感信息泄露等。9弱口令扫描支持对多种服务协议的弱口令猜解，包括MongoDB、MSSQL、MySQL、Oracle、PcAnywhere、POP3、Postgresql、RDP、Redis、Rysnc、SMB、SMTP、SNMP、SSH、SVN、Sybase、Telnet、Tomcat、VNC、Weblogic、WinRM、WMI等。10基线配置核查支持对Windows、Linux、Kylin等操作系统按照等保二级、等保三级要求实施基线配置核查。11合规自检平台支持域管理功能，系统默认内置终端接入域、运维管理域、其他业务域、核心业务域、核心交换域、对外服务域、外联域、互联网出口域等，可根据客户实际情11合规自检平台况进行自定义管理。12模板管理支持系统漏洞、web漏洞模板的自定义，可通过漏洞名称、CVE编号、风险等级、漏洞类型、漏洞组件、高可利用、漏洞发现时间、扫描方式等快速筛选漏洞，根据筛选结果选择相应漏洞生成自定义模板。13系统管理支持查看系统CPU、内存、磁盘资源的使用情况，支持系统设备状态的实时监控、一键式关机和重启。14日志审计支持对用户名、时间、主机IP、操作类型、操作对象、操作结果进行审计，并可以EXCEL格式导出审计记录。15常用工具系统支持ping、curl、traceroute、dig、nmap等工具。基本参数16★产品要求为提高统一管理要求与日志审计系统为同一品牌否4、服务器杀毒软件序号重要性指标项指标要求证明材料要求第40页功能参数1多维度威胁展示提供勒索病毒整体防护体系入口，直观展示最近七天勒索病毒防护效果，包括已处置的恶意文件数量、已拦截可疑行为次数、已阻止的未知进程操作次数、已阻止的暴力破解攻击次数。2云端威胁分析支持跳转链接至云端威胁情报中心，针对已发生的威胁提供详细的分析结果，包含威胁分析、网络行为、静态分析、分析环境和影响分析。3策略管理支持安全策略一体化配置，通过单一策略即可实现不同安全功能的配置，包括：终端病毒查杀的文件扫描配置、文件实时监控的参数配置、WebShell检测和威胁处置方式、暴力破解的威胁处置方式和Windows白名单信任目录。4资产管理支持对终端账户信息进行梳理，了解账号权限分布概况以及风险账号分布情况，可按照隐藏账号、可疑root权限账号、长期未使用4资产管理账号、夜间登录、多IP登录进行账号分类查看，支持统计最近一年未修改密码的账户。5终端日志报表支持根据统计周期、终端名称、IP地址，补丁信息和漏洞等级等多维度的入侵检测日志，杀毒扫描日志，合规检测日志，管理员操作日志，运维日志，联动日志等的日志查询和检测。6威胁检测通过智能识别终端环境情况（低配硬件、老旧设备等）和当前终端资源占用，在闲时实时监控和病毒扫描场景，都可智能调整客户端的资源占用（CPU、IO等），为业务让出资源，不卡业务，对业务零摩擦。7业务零侵害支持开启agent自动降级机制，可设置主机资源如CPU利用率、剩余内存、等待任务长度、磁盘列队长度达到的阈值，当任意资源达到阈值持续一段时间后，agent会进入降级状态，当资源占用恢复到正常值时，agent自动恢复为在线状态。8Webshell事件处理支持展示终端检测到的WebShell事件及事件详情，包括：恶意文件名称，威胁等级，受感染的文件，发现时间，检测引擎，文件类型，文件名，文件Hash值，文件大小，文件创建时间；可配置WebShell实时扫描，一旦发现WebShell文件，可自动隔离或仅上报不隔离。9Windows服务器加固提供基于可信鉴定方式的进程防护方式，通过人工智能自学习机制，自动建立信任进程名单，阻断非可信进程的运行并提供配置指引，同时支持通过模板和手动的方式添加信任进程。10勒索病毒专防支持对勒索入侵的主流方式RDP暴破做全方位保护，包括RDP登录校验、RDP文件加白二次校验等功能。11多平台联动防御展示支持同时展示跟同品牌下一代防火墙、安全感知平台、上网行为管理，云端SOC平台，SAAS化管理平台的联动状态。12安全态势感知平台支持将主机上采集的流量上报至12的联动响应同厂商的安全态势感知的探针，尤其补充主机之间的东西向流量，供安全态势感知做全面的流量分析和检测，支持流量转发协议VXLAN/GRE，支持设置流量转发阈值、流量采集五元组过滤。13下一代防火墙的联动响应支持为同厂商的防火墙提供溯源举证功能，即本产品检测到僵木蠕毒的恶意域名访问时，会共享事件信息给同厂商的防火墙，包含事件相关的文件、进程、域名连接、注册表修改操作等关键项，并且可以在防火墙侧进行威胁事件的溯源分析。支持对根据回溯出的风险项一键根除，清除后进程无法被创建、运行。14上网行为管理的联动响应支持与同厂商的上网行为管理平台进行安全联动，支持管理员在上网行为管理界面下发快速查杀任务，并查看任务状态、结果并进行处置，支持在管理平台查询和统计联动信息。15MSS安全服务的联动响应支持与同厂商的安全云管、云脑、安全托管服务产品对接，向本地15MSS安全服务的联动响应化赋予本地化云端能力。16安全检测与响应平台XDR支持将服务器侧系统层、应用层采集的行为数据与安全日志、端侧基本信息等上报至XDR平台，借用云端算力对海量端侧数据精准分析。并对告警削减，达到精准研判的效果。17入侵攻击行为检测支持不同攻击阶段的主要攻击手法检测，对包括但不仅限于以下攻击手法精准检测，执行、持久化、权限提升、防御逃逸、凭证窃取、横向移动等攻击手法检测记录。显示事件详情，展示攻击手法对应的高危操作和威胁实体。18VPT漏洞排序采用SSVC决策树的模优先级排序模型，结合漏洞自身属性、外部漏洞情报以及资产暴露面等多个维度，在现有CVSS漏洞评分的基础上进一步消减高危漏洞数量，对发现的漏洞进行优先级排序，包含响应、关注、观察3种结果，辅助用户快速聚焦应该优先关注的漏洞威胁。第45页5、终端杀毒序号重要性指标项指标要求证明材料要求功能参数1多维度威胁展示提供勒索病毒整体防护体系入口，直观展示最近七天勒索病毒防护效果，包括已处置的恶意文件数量、已拦截可疑行为次数、已阻止的未知进程操作次数、已阻止的暴力破解攻击次数2云端威胁分析支持跳转链接至云端威胁情报中心，针对已发生的威胁提供详细的分析结果，包含威胁分析、网络行为、静态分析、分析环境和影响分析。3策略管理支持安全策略一体化配置，通过单一策略即可实现不同安全功能的配置，包括：终端病毒查杀的文件扫描配置、文件实时监控的参数配置、WebShell检测和威胁处置方式、暴力破解的威胁处置方式和Windows白名单信任目录。4资产管理支持对系统账号信息进行梳理，了解账号权限分布概况以及风险4资产管理账号分布情况，可按照隐藏账号、可疑root权限账号、长期未使用账号、夜间登录、多IP登录进行账号分类查看，支持统计最近一年未修改密码的账户。5终端日志报表支持根据统计周期、终端名称、IP地址，补丁信息和漏洞等级等多维度的入侵检测日志，杀毒扫描日志，合规检测日志，管理员操作日志，运维日志，联动日志等的日志查询和检测。6升级管理支持客户端的错峰升级，可根据实际情况控制客户端同时升级的最大数量，避免大量终端程序同时更新造成网络拥堵或I/O风暴。7管理员管理通过智能识别终端环境情况（低配硬件、老旧设备等）和当前终端资源占用，在闲时实时监控和病毒扫描场景，都可智能调整客户端的资源占用（CPU、IO等），为业务让出资源，不卡业务，对业务零摩擦。8终端自保护支持禁止黑客工具启动，包含：8终端自保护xuetr、ProcessHacker、PCHunter、Mimikatz等工具的自启动，可以防止黑客攻击。9勒索病毒专防基于勒索病毒攻击过程，建立多维度立体防护机制，提供事前入侵防御-事中反加密-事后检测响应的完整防护体系，展示勒索病毒处置情况，对勒索病毒及变种实现专门有效防御。10终端合规检查一键式操作对指定Windows终端/终端组进行合规性检查，包括身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、入侵防范、恶意代码防范，对不合规的检查项提供设置建议，并可视化展示终端的基线合规检查结果。11威胁处置具备强力专杀云端下发通道，支持在管理端批量下发强力专杀工具到内网各终端快速响应终端威胁。12下一代防火墙的联动响应同厂商的防火墙检测到某主机有僵木蠕毒的C2通信时，支持手动或自动化将恶意域名信息下发到本产品做C2通信的封锁遏制，实第48页
投标 / 标书制作要点（原创）
本矿山综合监管平台配套软硬件涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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