城市垃圾清运服务 垃圾处理服务 清运服务工作 垃圾清运服务招标公告（成都高新技术产业开发区合作街道办事处2025）
项目概况
成都高新区合作街道办事处城市垃圾清运服务项目政府采购项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年12月12日 10时00分 （北京时间）前递交投标文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5101892025000386
项目名称：成都高新区合作街道办事处城市垃圾清运服务项目政府采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：5,964,644.30元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自采购合同签订之日起3年，合同1年1签，考核合格后续签下一年合同。
采购包2：自采购合同签订之日起3年，合同1年1签，考核合格后续签下一年合同
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
采购包2：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
采购包2：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
采购包2：无
三、获取招标文件
时间：2025年11月21日至2025年11月27日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年12月12日 10时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
备案编号：51018925210200010755；
监督投诉单位：成都高新区财政国资局；
监督投诉电话：028-82829642；
品目编码：采购包1：C13050200，采购包2：C13050200；
品目名称：采购包1：垃圾处理服务，采购包2：垃圾处理服务；
采购预算：采购包1：4,570,981.20元/年，采购包2：1,393,663.10元/年；
最高限价：采购包1：详见采购需求，采购包2：详见采购需求。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都高新技术产业开发区合作街道办事处
地址：四川省成都市郫都区天宇路5号
联系方式：熊老师 028-60236897
2.采购代理机构信息
名称：联投项目管理（集团）有限公司
地址：成都市高新区天府大道北段1700号环球中心N5区20楼2015号
联系方式：陈女士 028-67873777转1
3.项目联系方式
项目联系人：项目负责：赵喻，郭世友；执行团队：曹亚娟，吴雅萍，王兴
电话：028-67873777转1
联投项目管理（集团）有限公司
2025年11月20日
相关附件：
采购需求.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:4,570,981.20采购包最高限价（元）:4,570,981.20序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C13050200垃圾处理服务企事业单位、商业小区、晨风中心村清运服务工作1.00（项）4,570,981.20其他未列明行业否否否否否采购包2：采购包预算金额（元）:1,393,663.10采购包最高限价（元）:1,393,663.10序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C13050200垃圾处理服务自管院落垃圾清运服务工作1.00（项）1,393,663.10其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1企事业单位、商业小区、晨风中心村清运服务工作项元4,570,981.20单价1.本项目采用单价的报价方式，在实际结算时采购人将按照投标人所报的垃圾收集单价+垃圾运输单价据实以磅单量结算，若实际结算金额未超过本项目采购预算，以实际结算支付；当实际结算金额达到当年采购预算时，实际结算金额协商处理；2.因系统固化原因，投标人在报价表中“响应报价“处填写本采购包的最高限价，即4570981.2元。3.报价分计算以报价明细表中的单价报价合计为准，单价报价合计最低为评标基准价。采购包2：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1自管院落垃圾清运服务工作项元1,393,663.10单价1.本项目采用单价的报价方式，在实际结算时采购人将按照投标人所报的垃圾收集单价+垃圾运输单价据实以磅单量结算，若实际结算金额未超过本项目采购预算，以实际结算支付；当实际结算金额达到当年采购预算时，实际结算金额协商处理；2.因系统固化原因，投标人在报价表中“响应报价“处填写本采购包的最高限价，即1393663.1元。3.报价分计算以报价明细表中的单价报价合计为准，单价报价合计最低为评标基准价。★注：采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包2：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包2：-第18页-序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，投标人不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包2：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，投标人应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效投标处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包2：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及采购包2：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：-第19页-标的名称：企事业单位、商业小区、晨风中心村清运服务工作序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标★1.1服务内容及要求（1）投标人实行上门收集，特殊情况下，按街道要求进行收运。（2）每天至少完成一次垃圾清运，达到日产日清。节假日、重大活动、季节变换等特殊情况的作业频次按采购人要求进行增加，做好每天的清运记录，并及时送往处理点。（3）对于作业服务范围内发生的违反城市环境卫生管理法律法规的人和事，要积极采取劝阻、制止等措施并及时向采购人报告。（4）垃圾收运质量标准：①垃圾应当日转运，无爆桶、无积压、无散落垃圾、不漏装，清运率达100%。②车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。③运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾抛撒，拖挂和污水滴漏。④垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重，超高运输。每日收集的垃圾按照规定的路线运输至指定的垃圾处理站进行处理，严禁将垃圾私自倒在道路两旁、绿化带、河道、排水沟或其他非指定区域。⑤装运时必须密封整洁，运输过程车辆做好防护，不得沿路抛撒、滴漏。如有滴漏，收运人员应及时清扫处理干净。⑥做好垃圾车日常保养，保持垃圾车随时处于良好工作状态，运输作业结束，应将车辆清洗干净、归位。（5）为本项目服务的人员、车辆不得随意更换，如需更换需提前5个工作日向采购人报告，经采购人同意后方可变更。★1.2车辆要求（1）车型：①其他垃圾：投标提供5辆新能源中型车，运送至西区压缩站，企事业单位、商业小区、晨风中心村运输距离20公里；（①自有机动车车辆：投标时提供有效期内的购置发票扫描件、有效期内的行驶证扫描件、车辆登记证书扫描件，自有车辆行驶证上的所有人名称与投标人名称不符的视为该项不满足；②租赁车辆：投标时提供租赁合同（租赁期限不短于服务期限）和有效期内的行驶证扫描件。③承诺中标后合同签订前为本项目提供所需车辆，提供承诺函，格式自拟；④所有资料扫描件均需加盖投标人电子签章。注：①-③项证明材料，投标人提供其中一种均予以认可）②可回收垃圾：配备1辆电动三轮车用于可回收垃圾运输，车身需有“可回收垃圾”标识。③有害垃圾：配备1辆电动三轮车专门用于有害垃圾收运，车身需有“有害垃圾”标识。（2）车辆出场前作业人员须认真检查车辆和箱体，确定车辆和箱体各部件完好、车容车貌整洁完好、专用标志清晰完整、警示标志齐全有效及防遗撒、渗漏装置完好后方可出车作业。收车后应按规定在指定位置有序停放。（3）投标人应每天对配备的垃圾清运车辆检修、维护以及进行清洗、消杀、除-第20页-1技术要求臭，确保车辆干净整洁、无异味，每日至少1次。（4）车辆应证件、保险齐全，各项指标正常，标识明显的分类收集、运输标识标志，定期做好车辆日常保养维护工作，确保车辆性能良好，车身整洁，外观统一。驾驶员应持证上岗，车辆保险特别是第三者责任险年检手续等手续齐全。在服务期内，中标人自行负责人员和车辆的安全，自行负责一切运行费用（包含车辆保险费、车辆维修费、过路过桥等车辆费用）和服务过程因违规违法所产生的其他费用。（5）清运车辆应当安装GPS系统或北斗系统和行车记录仪，方便采购人查询及监督。★1.3可回收物处置根据成都高新区财政金融局关于印发《成都高新区生活垃圾分类收运及公厕维护管理预算编制指引（试行）的通知》（成高财发〔2021〕134号），中标人收运可回收物后自行处置，收益由中标人所得。★1.4有害垃圾暂存使用配备的专用有害垃圾收运车每周至少收运1次有害垃圾至有害垃圾暂存点暂存。★1.5人员要求（1）人员配置：投标人需派驻服务人员总数量≥18人。其中，派驻项目经理1人。（2）服务人员须按标准统一工作装，衣着整洁，工作服必须有反光标识和警示标志。要定期对服务人员开展安全技能培训，作业时按要求配备安全警示设施。驾驶人员和装车工在工作期间内不得饮酒，禁止酒后驾车和酒后装车。（3）驾驶人员须经培训合格后方可上岗参与作业运输。驾驶人员严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》行车，确保交通运输安全。（4）作业人员年龄：男性20岁-63岁，女性20岁-58岁，并由中标人对服务人员每年完成一次体检。★1.6报价要求包号标的名称数量单位垃圾收集单价垃圾运输单价备注01企事业单位、商业小区、晨风中心村清运服务工作1项93.14元/吨1.66元/（吨*公里）×运输距离20公里注：本项目采用单价的报价方式，在实际结算时采购人将按照投标人所报的垃圾收集单价+垃圾运输单价据实以磅单量结算，据实结算金额不超过当年度的采购预算。1.7其他要求★（1）服务期内作业人员发生劳务、安全生产等方面的纠纷和争议的，中标人全面承担纠纷和争议的处理义务。合同履行期间发生人身安全及其它所有事故，一切责任和经济赔偿均由中标人负责。★（2）清运过程中，要爱护和管理好垃圾运收设施，杜绝出现人为损坏垃圾桶、垃圾池等设施的现象，严禁焚烧垃圾。若清运过程中垃圾运收设施（垃圾桶、垃圾-第21页-池等）损坏或焚烧垃圾，一切责任和经济赔偿均由中标人负责。★（3）本项目岗位属公益性岗位，根据高新区委管委会关于印发《成都高新区关于促进更高质量和更充分就业的实施办法》的通知要求，企业招聘本辖区劳动力比例不得低于80%，且按要求购买从业人员社会保险，一线从业人员最低月工资按照成都市人民政府发布的最低月工资130%确定。逢政策性调整最低工资标准时，中标人须在新的最低工资标准执行之月相应调整其基础工资，增加的费用由中标人承担。★（4）由于不可抗力因素引起的工作内容超出合同范围，应另行上报采购人，由采购人根据实际情况专项安排。服务期内因政策发生新变化时，投标人应按照新规定执行。采购包2：标的名称：自管院落垃圾清运服务工作序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标★1.1服务内容及要求（1）投标人实行上门收集，特殊情况下，按街道要求进行收运。（2）每天至少完成一次垃圾清运，达到日产日清。节假日、重大活动、季节变换等特殊情况的作业频次按采购人要求进行增加，做好每天的清运记录，并及时送往处理点。（3）对于作业服务范围内发生的违反城市环境卫生管理法律法规的人和事，要积极采取劝阻、制止等措施并及时向采购人报告。（4）垃圾收运质量标准：①垃圾应当日转运，无爆桶、无积压、无散落垃圾、不漏装，清运率达100%。②车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。③运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾抛撒，拖挂和污水滴漏。④垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重，超高运输。每日收集的垃圾按照规定的路线运输至指定的垃圾处理站进行处理，严禁将垃圾私自倒在道路两旁、绿化带、河道、排水沟或其他非指定区域。⑤装运时必须密封整洁，运输过程车辆做好防护，不得沿路抛撒、滴漏。如有滴漏，收运人员应及时清扫处理干净。⑥做好垃圾车日常保养，保持垃圾车随时处于良好工作状态，运输作业结束，应将车辆清洗干净、归位。（5）为本项目服务的人员、车辆不得随意更换，如需更换需提前5个工作日向采购人报告，经采购人同意后方可变更。（6）投标人配合在临时上车点清运，临时上车点可能会根据情况随时调整，并做好临时上车点的卫生清理。★1.2车辆要求（1）车型：①其他垃圾：投标提供2辆新能源中型车，自管院落运输距离9.4公里；（①自有机动车车辆：投标时提供有效期内的购置发票扫描件、有效期内的行驶证扫描件、车辆登记证书扫描件，自有车辆行驶证上的所有人名称与投标人名称不符的视为该项不-第22页-1技术要求满足；②租赁车辆：投标时提供租赁合同（租赁期限不短于服务期限）和有效期内的行驶证扫描件。③承诺中标后合同签订前为本项目提供所需车辆，提供承诺函，格式自拟；④所有资料扫描件均需加盖投标人电子签章。注：①-③项证明材料，投标人提供其中一种均予以认可）②可回收垃圾：配备1辆电动三轮车用于可回收垃圾运输，车身需有“可回收垃圾”标识。③有害垃圾：配备1辆电动三轮车专门用于有害垃圾收运，车身需有“有害垃圾”标识。（2）车辆出场前作业人员须认真检查车辆和箱体，确定车辆和箱体各部件完好、车容车貌整洁完好、专用标志清晰完整、警示标志齐全有效及防遗撒、渗漏装置完好后方可出车作业。收车后应按规定在指定位置有序停放。（3）投标人应每天对配备的垃圾清运车辆检修、维护以及进行清洗、消杀、除臭，确保车辆干净整洁、无异味，每日至少1次。（4）车辆应证件、保险齐全，各项指标正常，标识明显的分类收集、运输标识标志，定期做好车辆日常保养维护工作，确保车辆性能良好，车身整洁，外观统一。驾驶员应持证上岗，车辆保险特别是第三者责任险年检手续等手续齐全。在服务期内，中标人自行负责人员和车辆的安全，自行负责一切运行费用（包含车辆保险费、车辆维修费、过路过桥等车辆费用）和服务过程因违规违法所产生的其他费用。（5）清运车辆应当安装GPS系统或北斗系统和行车记录仪，方便采购人查询及监督。★1.3可回收物处置根据成都高新区财政金融局关于印发《成都高新区生活垃圾分类收运及公厕维护管理预算编制指引（试行）的通知》（成高财发〔2021〕134号），中标人收运可回收物后自行处置，收益由中标人所得。★1.4有害垃圾暂存使用配备的专用有害垃圾收运车每周至少收运1次有害垃圾至有害垃圾暂存点暂存。★1.5人员要求（1）人员配置：投标人需派驻服务人员总数量≥8人。其中，派驻项目经理1人。（2）服务人员须按标准统一工作装，衣着整洁，工作服必须有反光标识和警示标志。要定期对服务人员开展安全技能培训，作业时按要求配备安全警示设施。驾驶人员和装车工在工作期间内不得饮酒，禁止酒后驾车和酒后装车。（3）驾驶人员须经培训合格后方可上岗参与作业运输。驾驶人员严格按照《中华人民共和国交通道路安全法》行车，确保交通运输安全。（4）作业人员年龄：男性20岁-63岁，女性20岁-58岁，并由中标人对服务人员每年完成一次体检。★1.6报价要求包号标的名称数量单位垃圾收集单价垃圾运输单价备注-第23页-01自管院落垃圾清运服务工作1项93.14元/吨1.66元/（吨*公里）×运输距离9.4公里注：本项目采用单价的报价方式，在实际结算时采购人将按照投标人所报的垃圾收集单价+垃圾运输单价据实以磅单量结算，据实结算金额不超过当年度的采购预算。1.7其他要求★（1）服务期内作业人员发生劳务、安全生产等方面的纠纷和争议的，中标人全面承担纠纷和争议的处理义务。合同履行期间发生人身安全及其它所有事故，一切责任和经济赔偿均由中标人负责。★（2）清运过程中，要爱护和管理好垃圾运收设施，杜绝出现人为损坏垃圾桶、垃圾池等设施的现象，严禁焚烧垃圾。若清运过程中垃圾运收设施（垃圾桶、垃圾池等）损坏或焚烧垃圾，一切责任和经济赔偿均由中标人负责。★（3）本项目岗位属公益性岗位，根据高新区委管委会关于印发《成都高新区关于促进更高质量和更充分就业的实施办法》的通知要求，企业招聘本辖区劳动力比例不得低于80%，且按要求购买从业人员社会保险，一线从业人员最低月工资按照成都市人民政府发布的最低月工资130%确定。逢政策性调整最低工资标准时，中标人须在新的最低工资标准执行之月相应调整其基础工资，增加的费用由中标人承担。★（4）由于不可抗力因素引起的工作内容超出合同范围，应另行上报采购人，由采购人根据实际情况专项安排。服务期内因政策发生新变化时，投标人应按照新规定执行。3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1方案及其他说明1.投标人针对本项目需提供以下服务方案：1.1项目分析内容包括：①项目管理的整体策划方案；②项目重难点分析和解决方案。1.2项目管理方案包括：①机构设置；②职责分工；③日常管理制度；④档案管理制度。1.3作业方案包括：①总体计划及作业流程；②垃圾收集方案；③垃圾清运方案；④作业要求和标准。1.4应急方案包括：①应对特殊天气、自然灾害情况预案（至少包含情况处置的组织指挥、应急人员的任务分配、情况处置的保障措施）；②应对重大迎检活动预案；③应对突发状况预案（至少包含情况处置的组织指挥、应急人员的任务分配、情况处置的保障措施）。1.5安全文明作业措施内容包括：①安全教育及岗前培训（至少包含服务期间安全教育计划、安全教育次数和岗前培训计划及措施）；②安全作业保障（至少包含安全作业的物资和经费保障）；③环境控制措施；④安全管理制度。2.投标人提供2022年1月1日（含1日）至提交投标文件截止日的类似项目业绩（合同内容至少包含垃圾清运服务相关内容）。2★其他要求若垃圾处理末端发生变化，采购人与中标人根据变化后的往返距离签订补充合同。序号符号标识服务要求名称考核评分采用百分制扣分法，90分及以上：不扣当月作业费用，90分（不含）-81分：每分扣除当月垃圾清运费的200元，80分及以上属于考核合格，低于80分的采购人有权终止本次采购合同。（考核标准见附表）附表监督考核标准及评分表被考核辖区：检查时间：服务单位：项目分值考核扣分标准扣分原因及扣分情况小计得分一．管理．要求501.没有固定办公地点，没有固定车辆停放场所的，扣2分。2.管理制度不健全的，扣2分。3.明确管理责任人、收运作业时段保持通讯畅通，没有管理人员的，扣2分。4.及时上报垃圾收运工作各类表格、数据，没有及时上报的，扣1分/次。5.没有对区域内发生的垃圾问题和异常变动等信息及时上报，扣2分/次。6.没有垃圾分类，在收集运输时混装运输的，扣1分/处。-第25页-3★考核标准二、车辆要求301.垃圾车辆不能正常使用，车容不洁的，扣1分/次。2.在垃圾清运过程中发生违规行为的，每例扣3分，造成严重影响的扣除该项全部分值。3.用垃圾清运车搞其它营运活动的，扣5分/次。4.垃圾收集过程中，有散装垃圾和垃圾落地堆放、撒漏的，扣1分/处。5.没有按要求，将垃圾清运至指定地点处理的，扣2分/次。6.车容车貌不整洁，设备有损坏的，扣1分/辆。三、其他要求201.垃圾清运工作不力，致使城乡环境综合治理、环保督查等相关项目测评中受到上级通报批评及新闻媒体曝光的，扣5分/次。2.服务单位不接受、不配合主管部门、业主、财政、税务、审计、监察等对环卫作业和资金运行情况、作业机具与人员投入情况的稽查审核的，扣5分/次。3.其他垃圾清运工作未按规定进行，被发现或投诉的，扣2分/次。4★付款进度安排合计据实结算，釆购人按月支100付服务费。釆购人在当月考核结算后于次月20日前向中标人支付当月服务费。支付服务费时，中标人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算，若实际结算金额未超过本项目采购预算，以实际结算支付；当实际结算金额达到当年采购预算时，实际结算金额协商处理。注：因系统固化原因，付款进度安排以此为准。采购包2：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1方案及其他说明1.投标人针对本项目需提供以下服务方案：1.1项目分析内容包括：①项目管理的整体策划方案；②项目重难点分析和解决方案。1.2项目管理方案包括：①机构设置；②职责分工；③日常管理制度；④档案管理制度。1.3作业方案包括：①总体计划及作业流程；②垃圾收集方案；③垃圾清运方案；④作业要求和标准。1.4应急方案包括：①应对特殊天气、自然灾害情况预案（至少包含情况处置的组织指挥、应急人员的任务分配、情况处置的保障措施）；②应对重大迎检活动预案；③应对突发状况预案（至少包含情况处置的组织指挥、应急人员的任务分配、情况处置的保障措施）。1.5安全文明作业措施内容包括：①安全教育及岗前培训（至少包含服务期间安全教育计划、安全教育次数和岗前培训计划及措施）；②安全作业保障（至少包含安全作业的物资和经费保障）；③环境控制措施；④安全管理制度。2.投标人提供2022年1月1日（含1日）至提交投标文件截止日的类似项目业绩（合同内容至少包含垃圾清运服务相关内容）。2★其他要求若垃圾处理末端发生变化，采购人与中标人根据变化后的往返距离签订补充合同。3★考核标准考核评分采用百分制扣分法，90分及以上：不扣当月作业费用，90分（不含）-81分：每分扣除当月垃圾清运费的200元，80分及以上属于考核合格，低于80分的采购人有权终止本次采购合同。（考核标准见附表）附表监督考核标准及评分表被考核辖区：检查时间：服务单位：项目分值考核扣分标准扣分原因及扣分情况小计得分一．管理．要求501.没有固定办公地点，没有固定车辆停放场所的，扣2分。2.管理制度不健全的，扣2分。3.明确管理责任人、收运作业时段保持通讯畅通，没有管理人员的，扣2分。4.及时上报垃圾收运工作各类表格、数据，没有及时上报的，扣1分/次。5.没有对区域内发生的垃圾问题和异常变动等信息及时上报，扣2分/次。6.没有垃圾分类，在收集运输时混装运输的，扣1分/处。-第27页-3★考核标准二、车辆要求301.垃圾车辆不能正常使用，车容不洁的，扣1分/次。2.在垃圾清运过程中发生违规行为的，每例扣3分，造成严重影响的扣除该项全部分值。3.用垃圾清运车搞其它营运活动的，扣5分/次。4.垃圾收集过程中，有散装垃圾和垃圾落地堆放、撒漏的，扣1分/处。5.没有按要求，将垃圾清运至指定地点处理的，扣2分/次。6.车容车貌不整洁，设备有损坏的，扣1分/辆。三.其他要求201.垃圾清运工作不力，致使城乡环境综合治理、环保督查等相关项目测评中受到上级通报批评及新闻媒体曝光的，扣5分/次。2.服务单位不接受、不配合主管部门、业主、财政、税务、审计、监察等对环卫作业和资金运行情况、作业机具与人员投入情况的稽查审核的，扣5分/次。3.其他垃圾清运工作未按规定进行，被发现或投诉的，扣2分/次。4★付款进度安排合计100据实结算，釆购人按月支付服务费。釆购人在当月考核结算后于次月20日前向中标人支付当月服务费。支付服务费时，中标人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算，若实际结算金额未超过本项目采购预算，以实际结算支付；当实际结算金额达到当年采购预算时，实际结算金额协商处理。注：因系统固化原因，付款进度安排以此为准。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限自采购合同签订之日起3年，合同1年1签，考核合格后续签下一年合同。2服务地点合作街道办事处所辖区域3验收、交付标准和方法详见第二章2.6.6.履约验收方案(以供应商提供的《投标(响应)函》中“我单位完全接受和理解本项目招标文件规定的实质性要求”即视为响应)4支付方式分期付款5付款进度安排1、釆购人按月支付服务费，达到付款条件起20日内，据实情况说明为支付服务费时，中标人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算，若实际结算金额未超过本项目采购预算，以实际结算支付；当实际结算金额达到当年采购预算时，实际结算金额协商处理2、釆购人按月支付服务费，达到付款条件起20日内，据实情况说明为支付服务费时，中标人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算，若实际结算金额未超过本项目采购预算，以实际结算支付；当实际结算金额达到当年采购预算时，实际结算金额协商处理6违约责任与解决争议的方法采购人违约责任1.因采购人原因逾期支付合同款的，除应及时付合同款外，应向中标人支付欠款总额万分之一/天的违约金；逾期付款超过30天的，中标人有权终止合同；2.采购人支付的违约金不足以弥补中标人损失的，还应按中标人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给中标人。中标人违约责任1.中标人所提供的服务有不符合招标文件约定及本项目合同约定的，中标人应向采购人支付合同约定的违约金，并须在采购人规定的整改期限内改正，否则视作中标人不能履约而违约。2.中标人不能履约而违约的，采购人有权终止合同，并须全额退还采购人已经付给中标人的款项及其利息。3.中标人偿付的违约金不足以弥补采购人损失的，还应按采购人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给采购人。4.因中标人管理不善或操作不当等原因造成采购人、中标人或第三方人身、财产事故、等其它安全生产事故的，由中标人承担责任并负责善后处理，造成采购人经济损失的，中标人应给予采购人经济赔偿。产生事故的直接原因，以相关主管部门的鉴定为准。争议解决方式双方应通过友好协商解决争议，经协商不能达成协议时，向采购人所在地有管辖权的人民法院起诉。采购包2：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限自采购合同签订之日起3年，合同1年1签，考核合格后续签下一年合同2服务地点合作街道办事处所辖区域3验收、交付标准和方法详见第二章2.6.6.履约验收方案(以供应商提供的《投标(响应)函》中“我单位完全接受和理解本项目招标文件规定的实质性要求”即视为响应)4支付方式分期付款5付款进度安排1、釆购人按月支付服务费，达到付款条件起20日内，据实情况说明为支付服务费时，中标人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算，若实际结算金额未超过本项目采购预算，以实际结算支付；当实际结算金额达到本项目采购预算时，实际结算金额协商处理2、釆购人按月支付服务费，达到付款条件起20日内，据实情况说明为支付服务费时，中标人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算，若实际结算金额未超过本项目采购预算，以实际结算支付；当实际结算金额达到本项目采购预算时，实际结算金额协商处理6★违约责任与解决争议的方法采购人违约责任1.因采购人原因逾期支付合同款的，除应及时付合同款外，应向中标人支付欠款总额万分之一/天的违约金；逾期付款超过30天的，中标人有权终止合同；2.采购人支付的违约金不足以弥补中标人损失的，还应按中标人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给中标人。中标人违约责任1.中标人所提供的服务有不符合招标文件约定及本项目合同约定的，中标人应向采购人支付合同约定的违约金，并须在采购人规定的整改期限内改正，否则视作中标人不能履约而违约。2.中标人不能履约而违约的，采购人有权终止合同，并须全额退还采购人已经付给中标人的款项及其利息。3.中标人偿付的违约金不足以弥补采购人损失的，还应按采购人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给采购人。4.因中标人管理不善或操作不当等原因造成采购人、中标人或第三方人身、财产事故、等其它安全生产事故的，由中标人承担责任并负责善后处理，造成采购人经济损失的，中标人应给予采购人经济赔偿。产生事故的直接原因，以相关主管部门的鉴定为准。争议解决方式双方应通过友好协商解决争议，经协商不能达成协议时，向采购人所在地有管辖权的人民法院起诉。3.4.其他要求采购包1：【说明1：因系统原因，无法调整格式，采购文件第三章中“采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明”不适用于本项目，不作为评审依据】；【说明2：因系统原因，无法调整格式，采购文件第二章“提交投标文件的截止之日起不少于90天。投标文件未明确投标有效期或者少于前述规定天数的，其投标文件按无效处理。”不适用于本项目，不作为评审依据。评审依据以此为准：“提交投标文件的截止之日起不少于90天”】；【说明3：因系统原因，无法调整格式，采购文件第二章“2.4.6.投标文件的编制、签章和加密”中第一项不适用于本项目，不作为评审依据】；【说明4：因系统原因，无法调整格式，采购文件第五章符合性审查中第一项，不适用于本项目，不作为评审依据】；【说明5：评分标准中所涉及的响应内容，供应商编制于对应的“关联格式”中。若编制投标文件过程中，涉及提供证明材料或单独提供承诺函等，供应商将前述材料编制于第六章响应文件格式-《其他资料》中】；【说明6：以采购包1到采购包2的顺序依次进行评标，按照兼投不兼中的原则，在推荐采购包2的中标候选人时，该采购包的中标候选人中不再包括采购包1的第一中标候选人】采购包2：【说明1：因系统原因，无法调整格式，采购文件第三章中“采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明”不适用于本项目，不作为评审依据】；【说明2：因系统原因，无法调整格式，采购文件第二章“提交投标文件的截止之日起不少于90天。投标文件未明确投标有效期或者少于前述规定天数的，其投标文件按无效处理。”不适用于本项目，不作为评审依据。评审依据以此为准：“提交投标文件的截止之日起不少于90天”】；【说明3：因系统原因，无法调整格式，采购文件第二章“2.4.6.投标文件的编制、签章和加密”中第一项不适用于本项目，不作为评审依据】；【说明4：因系统原因，无法调整格式，采购文件第五章符合性审查中第一项，不适用于本项目，不作为评审依据】；【说明5：评分标准中所涉及的响应内容，供应商编制于对应的“关联格式”中。若编制投标文件过程中，涉及提供证明材料或单独提供承诺函等，供应商将前述材料编制于第六章响应文件格式-《其他资料》中】；【说明6：以采购包1到采购包2的顺序依次进行评标，按照兼投不兼中的原则，在推荐采购包2的中标候选人时，该采购包的中标候选人中不再包括采购包1的第一中标候选人】-第30页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本城市垃圾清运服务 垃圾处理服务 清运服务工作 垃圾清运服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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