黑龙江省网络运行维护 安全运维服务招标公告（黑龙江省药品监督管理局2025）
项目概况
2025年网络运行维护项目采购项目的潜在供应商应在黑龙江省政府采购网获取采购文件，并于 2025年12月02日 14时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：[230001]zzgj[CS]20250148
项目名称：2025年网络运行维护项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：2,027,600.00元
采购需求：
合同包1(2025年网络运行维护项目):
合同包预算金额：2,027,600.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
安全运维服务
2025年网络运行维护
1(项)
详见采购文件
2,027,600.00
-
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起一年
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无。
三、获取采购文件
时间： 2025年11月21日 至 2025年11月28日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：黑龙江省政府采购网
方式：在线获取
售价：免费获取
四、响应文件提交
截止时间： 2025年12月02日 14时00分00秒 （北京时间）
地点：黑龙江省政府采购网
五、开启
时间：2025年12月02日 14时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
组织现场踏勘： 否
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：黑龙江省药品监督管理局
地址：哈尔滨市南岗区银行街76号
联系方式：88313120
2.采购代理机构信息
名称：中资国际工程咨询集团有限责任公司
地址：永丰大街88号
联系方式：0451-81888888
3.项目联系方式
项目联系人：中资国际工程咨询集团有限责任公司
电话：0451-81888888
中资国际工程咨询集团有限责任公司
2025年11月21日
相关附件：
2025年网络运行维护项目磋商文件（2025111701）.pdf
黑龙江省政府采购竞争性磋商文件项目名称：2025年网络运行维护项目项目编号：[230001]zzgj[CS]20250148中资国际工程咨询集团有限责任公司2025年11月-第1页-第一章竞争性磋商邀请中资国际工程咨询集团有限责任公司受黑龙江省药品监督管理局委托，依据《政府采购法》及相关法规，对2025年网络运行维护项目采购及服务进行国内竞争性磋商，现欢迎国内合格供应商前来参加。一、项目名称：2025年网络运行维护项目二、项目编号：[230001]zzgj[CS]20250148三、磋商内容包号货物、服务和工程名称数量采购需求预算金额（元）12025年网络运行维护项目1详见采购文件2,027,600.00四、交货期限、地点：1.交货期：合同包1（2025年网络运行维护项目）：自合同签订之日起一年。2.交货地点：合同包1（2025年网络运行维护项目）：采购人指定地点。五、参加竞争性磋商的供应商要求：（一）必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。（二）参加本项目磋商的供应商，须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经审核合格。（三）本项目的特定资质要求：合同包1（2025年网络运行维护项目）：无六、参与资格和竞争性磋商文件获取方式、时间及地点：1.磋商文件获取方式：采购文件公告期为5个工作日，供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行→应标→项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取磋商文件。获取磋商文件的供应商，方具有投标和质疑资格。逾期报名，不再受理。2.获取磋商文件的时间：详见磋商公告。3.获取磋商文件的地点：详见磋商公告。七、磋商文件售价：本次磋商文件的售价为无元人民币。八、询问提起与受理：供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可通过以下方式进行询问：(一)对采购文件的询问采购文件处项目经办人详见磋商公告电话：详见磋商公告(二)对评审过程和结果的询问递交响应文件的投标人应在评审现场以书面形式向代理机构提出。九、质疑提起与受理：(一)对磋商文件的质疑：已注册供应商通过政府采购网登录系统，成功下载磋商文件后，方有资格对磋商文件提出质疑。采购文件质疑联系人：尚进采购文件质疑联系电话：045181888888-3091（二）对磋商过程和结果的质疑-第2页-1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；质疑供应商应当在法定期内一次性提交质疑材料；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日提出；对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起7个工作日提出；2.质疑供应商应当以书面形式向本代理机构提交《质疑函》。磋商过程和结果质疑：详见成交公告十、提交竞争性磋商首次响应文件截止时间及磋商时间、地点：递交响应文件截止时间：详见磋商公告递交响应文件地点：详见磋商公告响应文件开启时间：详见磋商公告响应文件开启地点：详见磋商公告备注：所有电子响应文件应在递交响应文件截止时间前递交至黑龙江省政府采购云平台，逾期递交的响应文件，为无效投标文件，平台将拒收。十一、发布公告的媒介中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），黑龙江政府采购网（https://hljcg.hlj.gov.cn）十二、联系信息1.采购人信息采购单位：黑龙江省药品监督管理局采购单位联系人：宋涛地址：哈尔滨市南岗区银行街76号联系方式：883131202.采购代理机构信息（如有）名称：中资国际工程咨询集团有限责任公司地址：永丰大街88号联系方式：0451-818888883.项目联系方式项目联系人：中资国际工程咨询集团有限责任公司联系方式：0451-81888888中资国际工程咨询集团有限责任公司2025年11月-第3页-第二章采购人需求一.项目概况依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国密码法》、《关键信息基础设施安全保护条例》以及《******关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》、《"十四五"国家药品安全及促进高质量发展规划》等法律法规和政策文件，开展本次网络运行维护项目。项目主要包括三个方面：一是信息系统安全运维服务。包括风险评估服务、安全运维服务、重要时期安全保障服务、安全设备升级服务等四个方面。根据GB/T20984-2022《信息安全技术信息安全风险评估方法》要求，对黑龙江省药品监督管理局的重要信息系统开展风险评估服务；对黑龙江省药品监督管理局信息系统的物理环境、网络平台、主机系统、安全设施、信息数据以及二楼、四楼、五楼会议室的视频会议系统进行全方位的安全运维；同时在重大会议、节假日等特殊时期提供现场安全值守和保障服务；最后对深信服AC-1700、迪普IPS2000-MA-N、深信服WAFAF-1000-FH1300A、安恒APT预警平台DAS-APT-500等安全设备提供一年规则库升级服务。二是应用软件系统升级改造服务。对智慧药监平台进行智能升级改造，主要包括工作流引擎升级、数据迁移与同步、数据共享平台升级、数据整合与配置等四项核心任务。通过升级行政许可系统、药品标签系统、药品注册系统的工作流引擎，提升系统的智能化水平和运行效率。完成升级后业务系统的数据迁移和同步工作，确保数据的完整性和一致性。升级数据共享平台，提升数据共享效率，促进不同系统间的业务协同。进行数据整合和配置，确保升级后系统的稳定性和可用性。三是应用软件系统运行维护服务。为智慧药监平台下的药品标签系统、行政许可系统、服务开放平台、日常监管系统、稽查执法系统、龙江食药智网、审核查验管理系统、药品注册系统、药品抽检分析系统、微信公众服务系统、效能监督管理系统、药品追溯系统、应急值守系统、应急物资管理系统、网站群管理系统、信息资源平台、行政办公系统、投诉举报系统、药品品种转移系统、药品安全性分析系统、统一身份认证系统等22个子系统提供全面运维服务。服务内容包括日常巡检（针对应用服务、数据库服务、中间件服务，定期系统巡检和性能分析）、日常故障处理（建立应急响应机制和故障分析流程）、日常数据维护（数据清理、数据备份、数据分析）、日常安全维护（安全更新、日志审计）、日常用户支持（技术支持、需求响应、用户沟通）等。通过现场服务与远程服务相结合的方式，提供7×24小时技术支持，确保系统稳定高效运行。通过本项目的实施，将有效提升黑龙江省药品监督管理局信息系统的安全性、稳定性和可用性，加强药品监管信息化能力建设，为药品监管工作提供坚实的信息化保障。合同包1（2025年网络运行维护项目）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起一年。标的提供的地点采购人指定地点。投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天付款方式1期：支付比例70%，签订合同后5个工作日内支付70%。2期：支付比例30%，验收合格后5个工作日内支付30%。验收要求1期：乙方能在甲方规定的时限内完成甲方交给的工作任务。履约保证金不收取合同履行期限自合同签订之日起一年其他2.技术标准与要求序号核心产品（“△”）品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业招标技术要求1安全运维服务2025年网络运行维护项1.002,027,600.002,027,600.00其他未列明行业详见附表一附表一：2025年网络运行维护是否进口：否参数性质序号具体技术(参数)要求★1一、风险评估服务1.1服务范围★服务方须根据GB/T20984-2022《信息安全技术信息安全风险评估方法》要求，对黑龙江省药品监督管理局的信息系统、服务器、网络设备、安全设备、数据库等重要应用系统开展风险评估服务。21.2服务方式服务方式：服务方安全服务人员提供现场服务。341.3服务期限★服务期限：1年。1.4服务内容要求1、根据黑龙江省药品监督管理局信息系统实际情况，服务方须给出信息系统当前实际的安全风险隐患，并进行符合检查。检查的过程不能影响各项业务的正常进行，对危险操作给出《风险规避方案》并指明可能产生的后果，在征得黑龙江省药品监督管理局批准后方可实施。根据检查结果给出整改建议，并协助进行整改。2、评估内容：信息及信息载体：包括信息（数据）资产、应用资产、系统资产、硬件资产等。信息环境：包括硬件环境、软件环境等。根据风险评估有关技术要求，对被评估信息系统进行评估分析，提出优化改进建议，最终形成风险评估报告。3、评估原则：标准性原则：信息系统的安全风险评估，按照GB/T20984-2022《信息安全技术信息安全风险评估方法》中规定的评估流程进行实施，包括各阶段性的评估工作；关键业务原则：信息安全风险评估应以被评估组织的关键业务作为评估工作的核心，把涉及这些业务的相关网络与系统，包括基础网络、业务网络、应用基础平台、业务应用平台等作为评估的重点；可控性原则。一是，服务可控性：服务方应事先在评估工作沟通会议中向用户介绍评估服务流程，明确需要得到被评估组织协作的工作内容，确保安全评估服务工作的顺利进行。二是，人员与信息可控性：所有参与风险评估的人员签署保密协议，以保证项目信息的安全，对工作过程数据和结果数据严格管理，未经授权不得泄露给任何单位和个人。三是，过程可控性：按照项目管理要求，成立项目实施团队，项目组长负责制，达到项目过程的可控。四是，工具可控性：安全评估人员所使用的评估工具事先告知用户，并在项目实施前获得用户的许可，包括产品本身、测试策略等；最小影响原则：对于在线业务系统的风险评估，应采用最小影响原则，即首要保障业务系统的稳定运行，对于需要进行攻击性测试的工作内容，与黑龙江省药品监督管理局沟通并进行应急备份，同时选择避开业务的高峰时间进行。4、在评估过程中及评估完成后，服务方须提供对因评估操作引起的设备、系统故障的应急响应服务。5、整体服务流程须分为四部分，准备阶段将完成最基本的评估准备，评估计划与基本的资料收集；评估阶段将采取人工访谈，业务员数据流分析，网络架构分析，人工配置核查，管理体系调研，物理环境验证；安全分析阶段将涉及安全分析，评估报告，与加固改进建议；评估验收包括报告递交，结果交流，经验交流。51.5服务报告要求服务方风险评估服务完成后须提供《风险评估服务报告》，报告须包括以下内容：评估概述、评估对象情况、资产识别与分析、威胁识别与分析、脆弱性识别与分析（如管理、网络、系统、应用、数据、应急、运维、物理、木马病毒等）、风险分析、综合分析、整改意见等内容。安全风险评估报告内容还须包括：已有安全措施确认；综合风险评估；评估结论等内容。★6二、安全运维服务2.1服务内容要求1、★对黑龙江省药品监督管理局信息系统的IT基础设施（主机操作系统、数据库、网络设备、应用软件等）进行安全评估检查；对已有的安全措施，如防火墙、IDS、防病毒软件等安全产品的策略进行分析和检查，确认其安全策略的合理性和有效性。★72、对网络层面进行安全评估检查，全面发现网络系统在安全配置、安全管理、安全防护措施等方面的漏洞和安全隐患，评估检查的内容需要包括网络架构合理性、网络的可靠性、网络边界安全、安全域划分、网络协议分析、网络流量分析、网络通信安全、设备自身安全、安全策略等方面，每方面都需要进行详细的安全配置、漏洞风险、边界访问控制策略等内容的检查。3、对系统层面进行安全评估检查，全面发现信息系统的主机操作系统和数据库系统在安全配置、安全管理、安全防护措施等方面的漏洞和安全隐患，评估检查的内容需要包括安全配置、漏洞风险、防病毒、系统补丁以及安全策略、帐号/口令策略检查、网络与服务检查、文件系统检查、日志审核检查、安全审计检查等方面的检查。4、对应用层面进行安全评估检查，全面发现应用系统在安全配置、安全管理、安全防护措施等方面的漏洞和安全隐患。针对业务系统存在WEB应用、中间件应用的，需要重点评估检查安全配置、WEB应用漏洞、WEB弱口令、身份鉴别、访问控制、安全审计、应用系统补丁以及安全策略等方面的检查，以发现所存在的问题和漏洞；同时对防御新的攻击类型能力进行评估。5、针对安全巡检定期进行网络设备、主机设备、安全设备进行全面地安全巡检，主要内容包括漏洞扫描、配置检查、日志审计等，如有异常情况，及时与项目接口人沟通，提供管理或行业安全合规咨询的建议，并调试设备策略以适应需求。6、提供应急响应7*24小时应急，远程和现场支持，当发生紧急安全事件，在征得客户许可的前提下，服务方须立即启动应急预案进行远程修复，必要时通过强制措施保护客户数据、资料安全。采取远程与现场支撑相结合的方式，第一时间处理显现威胁（本地2小时内到场，异地4-12小时内到场）。7、在服务期内如黑龙江省药品监督管理局接到关于网络安全和信息化方面的检查，服务方负责提供迎检服务，在检查开始之前结合检查要求提前为黑龙江省药品监督管理局进行安全自查，提前发现并规避问题，将负面因素降到最低，根据检查通知要求配合黑龙江省药品监督管理局完成迎检工作，并在检查过程中全程配合解答检查组的疑问。8、定期用户方二楼、四楼、五楼议室的视频矩阵、电源时序器、调音台、UPS、功放音响等多媒体设备设备进行巡检，保障设备的可用性、性能等，如巡检结果存在异常则立即提出处理建议书。9、提供对黑龙江省药品监督管理局信息系统网络核心、接入节点设备运行状况、链路运行状况等信息进行显示，系统应支持对网络设备状态、设备信息、设备性能、吞吐量等信息进行显示，支持对应用服务器状态、CPU利用率、内存利用率、硬盘使用情况显示，支持对数据进行图形展示。（提供服务功能证明材料，并加盖投标人公章）。★82.2服务范围服务范围：黑龙江省药品监督管理局硬件平台。★92.3服务方式服务方式：服务方提供2名驻场安全服务人员。★10112.4服务期限服务期限：1年。2.5服务报告要求1、提供安全运维月报：互联网应用系统总体安全状况、本月与上前几月的差异分析统计、互联网应用系统漏洞情况统计及详细描述、网页木马情况统计及详细描述、网页篡改情况统计及详细描述、网页关键字情况统计及详细描述、互联网应用系统可用性情况统计及详细描述。2、提供安全运维季报：互联网应用系统总体安全状况、差异分析统计、互联网应用系统漏洞情况统计及详细描述、网页木马情况统计及详细描述、网页篡改情况统计及详细描述、网页关键字情况统计及详细描述、互联网应用系统可用性情况统计及详细描述。3、提供安全运维年报：互联网应用系统信息安全年度运行状况分析，重大安全事件或隐患分析，互联网应用系统信息安全指数排名、重大安全事件处理情况。★12三、重要时期安全保障服务3.1服务范围★服务方须针对黑龙江省药品监督管理局机关的网络设备、安全设备、核心业务系统在重大会议、节假日等特殊时期内，服务方派遣安全攻防经验丰富的安全服务人员，进驻客户现场提供重要时期安全保障服务，对目标系统进行现场安全值守和保障，对业务系统的安全状况进行日志分析。133.2服务方式服务方式：服务方提供2名驻场安全服务人员。143.3服务期限服务期限：1年。153.4服务内容要求服务方须针对黑龙江省药品监督管理局机关的网络设备、安全设备、核心业务系统等运行维护场景，针对互联网IT服务业务、IT资产为服务对象，提供重要时期安全保障服务。服务方提供重要时期安全保障服务期间，当目标系统遭受黑客入侵攻击时，现场值守人员须立即对入侵事件进行分析、检测、抑制、处理，查找入侵来源并恢复系统正常运行，完成后给出应急响应报告，报告中将还原入侵过程，同时给出对应的解决建议。服务方在重要时期安全保障服务流程中，须提供现场服务和非现场服务两种服务流程。服务方在重要时期安全保障服务项目实施过程中，服务方安全服务值守人员须针对用户信息安全建设需求，提供相关安全值守服务，值守工作内容包含但不限于以下内容：信息安全通告、信息安全咨询、对外服务检查、安全值守服务、安全日志分析、应急响应等服务内容。根据具体的服务内容，现场服务流程须包括下列内容：安全值守服务；安全日志分析；应急响应服务。非现场服务流程须包括下列内容：信息安全通告；信息安全咨询；对外服务检查。16173.5服务报告要求服务方在重要时期安全保障服务完成后须提供《重要时期安全保障服务报告》。四、安全设备升级服务1、深信服AC-1700：系统升级、病毒库、url库、审计规则库恶意网址库应用识别库等。2、迪普IPS2000-MA-N：IPS特征库、AV特征库、URL分类过滤特征库。3、迪普IPS2000-MA-N：IPS特征库、AV特征库、URL分类过滤特征库。4、深信服WAFAF-1000-FH1300A：系统升级、规则库。5、安恒APT预警平台DAS-APT-500：系统升级、规则库。★18五、智慧药监平台软件运维服务5.1服务范围★针对智慧药监平台下的多个子系统进行全面的软件运维服务，具体包括但不限于以下系统：药品标签系统、行政许可系统、服务开放平台、日常监管系统、稽查执法系统、龙江食药智网（原知识服务平台）、审核查验管理系统、药品注册系统、药品抽检分析系统、微信公众服务系统、效能监督管理系统（原网上监察系统）、药品追溯系统、应急值守系统、应急物资管理系统（原应急预案管理系统）、网站群管理系统、信息资源平台、行政办公系统、投诉举报系统等。195.2服务方式运维服务应采用现场与远程服务相结合的方式，确保服务的及时性和有效性。具体形式包括：现场服务：派遣技术人员到现场进行故障排查、系统优化、升级安装等工作。远程服务：通过电话、邮件、远程桌面等方式，提供在线技术支持和故障解决。20215.3服务期限服务期限：1年。5.4服务内容要求1.日常巡检日常巡检：对智慧药监平台的各项服务进行巡检，包括应用服务、数据库服务、中间件服务等，确保其正常运行。系统巡检：每日进行系统巡检，检查系统日志、资源使用情况（CPU、内存、磁盘空间等），及时发现并处理异常情况。性能分析：定期对系统性能进行分析，找出可能存在的性能瓶颈，提出优化建议。2.日常故障处理应急响应：建立故障应急响应机制，对发生的故障进行快速定位和处理，确保系统尽快恢复正常运行。故障分析：对故障原因进行深入分析，找出根本原因，避免类似故障再次发生。知识库建设：定期总结故障处理经验，形成知识库，提高故障处理效率。3.日常数据维护数据清理：定期对数据库进行清理和优化，删除无效数据，释放存储空间，提高数据库性能。数据备份：对关键数据进行定期备份和验证，确保数据的完整性和可用性。数据分析：根据业务需求，对数据进行定期统计和分析，为决策提供支持。4.日常安全维护安全更新：定期更新系统安全补丁和防病毒软件，提高系统安全性。安全维护：定期查看系统的安全日志和操作日志，及时发现并处理安全事件。5.日常用户支持技术支持：提供用户咨询和技术支持服务，解答用户在使用过程中遇到的问题。需求响应：收集用户反馈和需求，及时响应并处理用户的问题和建议。用户沟通：定期与用户进行沟通，了解用户的使用情况和满意度，提高服务质量。★22六、智慧药监平台智能升级服务6.1服务范围★本次智慧药监平台智能升级服务的范围包括但不限于：1、行政许可系统工作流引擎升级对行政许可系统的工作流引擎进行全面升级改造，提升系统的智能化水平和业务处理能力。涉及的许可类型包括药品生产许可、药品经营许可、医疗器械生产许可、医疗器械经营许可、化妆品生产许可等。2、药品标签系统工作流引擎升级对药品标签系统的工作流引擎进行升级，优化药品标签备案和审核流程，提高系统的自动化处理能力和审核效率。3、药品注册系统工作流引擎升级对药品注册系统的工作流引擎进行升级改造，支持更复杂的注册审批流程，提升系统的智能决策和流程管理能力。4、数据迁移与同步服务完成上述系统升级后的数据迁移工作，包括历史数据的清洗、转换和迁移，确保新旧系统数据的一致性和完整性。建立数据同步机制，实现升级后系统间的数据实时同步。5、数据共享平台升级对现有信息资源平台（数据共享平台）进行升级改造，提升数据交换效率，优化数据接口标准，增强数据安全传输能力。6、数据整合与配置服务对升级后的各系统进行数据整合和系统配置，建立统一的数据视图，优化系统性能参数，确保系统稳定运行。★236.2服务方式服务方式采用现场服务与远程服务相结合的模式，具体如下：1、现场服务（1）需求调研与方案设计：派遣技术团队到现场进行需求调研，与业务部门深入沟通，了解具体业务需求和痛点，制定详细的升级改造方案。（2）系统部署与实施：现场进行系统部署、安装、配置等工作，确保升级工作的顺利实施。（3）数据迁移执行：现场执行数据迁移工作，管理迁移过程，及时处理迁移过程中出现的问题。（4）系统测试与验收：现场组织系统测试，包括功能测试、性能测试、安全测试等，配合用户进行系统验收。（5）用户培训：现场组织用户培训，包括系统操作培训、管理员培训等，确保用户能够熟练使用升级后的系统。（6）重大问题处理：对于升级过程中出现的重大问题，派遣技术人员到现场进行处理和解决。2、远程服务（1）远程技术支持：通过电话、邮件、远程桌面等方式提供技术支持，解答用户在使用过程中遇到的问题。（2）系统巡检：远程查看系统运行状态，及时发现并处理系统异常。（3）远程调试优化：远程进行系统调试和性能优化，提升系统运行效率。（4）在线咨询服务：提供在线技术咨询服务，解答用户的技术疑问。（5）远程故障处理：对于可以远程处理的故障问题，及时进行远程诊断和修复。3、服务响应时间（1）一般问题：4小时内响应，24小时内给出解决方案。（2）严重问题：2小时内响应，8小时内给出解决方案。（3）紧急问题：1小时内响应，4小时内给出解决方案或临时解决方案。★246.3服务期限服务期限：1年。★222526276.4服务内容要求6.4.1工作流引擎升级服务内容要求对智慧药监平台的行政许可系统、药品标签系统、药品注册系统的工作流引擎进行升级，提升系统的智能化水平，使系统能够更智能地处理业务流程和决策。升级内容包括但不限于：（1）工作流引擎架构优化，提升系统性能和稳定性。（2）支持更复杂的业务流程配置和管理。（3）增强流程管理和分析能力。（4）提供灵活的流程定制和扩展功能。（5）优化流程审批效率，缩短业务办理时间。6.4.1.1、行政许可系统工作流引擎升级1、升级目标（1）提升流程处理效率。（2）增强流程配置灵活性，支持动态流程调整。（3）提供智能流程管理和预警功能。（4）支持流程的并行处理和条件分支。2、技术要求（1）采用主流工作流引擎技术，如Activiti、Flowable或Camunda等。-第11页-（2）支持BPMN2.0标准规范。（3）提供可视化流程设计器，支持拖拽式流程配置。（4）支持流程版本管理，可回滚到历史版本。（5）提供完善的流程管理和统计分析功能。（6）支持多级审批、会签、并行审批等复杂流程。3、功能要求（1）流程定义管理：支持流程的创建、编辑、发布、停用等全生命周期管理。（2）流程实例管理：支持流程实例的查询、挂起、恢复、终止等操作。（3）任务管理：支持任务的分配、转办、委托、加签等操作。（4）流程查看：实时查看流程运行状态，提供流程图展示。（5）流程统计：提供流程办理时长、办理量等统计分析功能。（6）流程优化：根据流程执行数据，提供流程优化建议。4、性能要求（1）支持高并发处理。（2）流程启动响应时间不超过1秒。（3）流程流转响应时间不超过2秒。（4）系统可用性达到99.5%以上。5、安全要求（1）实现基于角色的访问控制。（2）支持流程操作的审计日志记录。6.4.1.2、药品标签系统工作流引擎升级1、升级目标（1）优化药品标签备案审核流程，提高审核效率。（2）实现标签审批的自动化校验。（3）提供标签审批进度的实时跟踪。2、技术要求与功能要求参照行政许可系统工作流引擎的技术要求和功能要求，结合药品标签业务特点进行实施。6.4.1.3、药品注册系统工作流引擎升级1、升级目标（1）支持药品注册申报的全流程电子化管理。（2）实现注册审评的自动分配和管理。（3）提供注册申报资料的在线审查功能。（4）支持注册现场检查的流程管理。2、技术要求与功能要求参照行政许可系统工作流引擎的技术要求和功能要求，结合药品注册业务特点进行实施，并支持大文件上传、在线预览功能。6.4.2数据共享平台升级服务内容要求一、平台架构升级1、架构优化目标（1）提升数据交换效率。（2）增强平台的可扩展性、稳定性和可靠性。（3）降低系统资源消耗。2、技术架构要求（1）采用微服务架构，支持服务的独立部署和扩展。（2）采用分布式缓存和消息中间件技术。（3）支持负载均衡和集群部署。（4）提供服务健康检查机制。3、接口标准升级（1）统一数据交换接口规范，支持RESTfulAPI和WebService。（2）定义标准的数据交换格式。（3）制定接口版本管理规范。（4）提供完善的接口文档和测试工具。二、数据目录管理升级提供数据资源的分类管理、注册发布、版本管理、元数据管理和权限管理等功能。三、数据交换能力提升1、数据采集能力支持多种数据源的采集，提供任务调度管理，支持增量和全量采集方式。2、数据转换与分发能力提供可视化配置工具，支持多种数据格式转换，支持主动推送和被动拉取。四、数据安全增强1、传输安全：采用HTTPS协议，支持数据加密和完整性校验。2、访问控制：实现基于角色的访问控制，提供API密钥管理。3、审计日志：记录所有数据交换操作，提供异常访问告警。五、性能优化要求1、响应时间：接口平均响应时间不超过500毫秒。2、并发能力：支持至少1000个并发连接，每秒5000次API调用。3、数据处理：支持GB级数据的快速处理。6.4.3业务系统适配服务内容要求1、总体要求本次业务系统适配涵盖行政许可系统、药品标签系统、药品注册系统三个核心业务系统，实现原有业务系统与数字政府平台的无缝对接。适配过程需遵循兼容性、标准化、可扩展性和安全性原则，确保历史数据完整性和可追溯性，优化审批流程，提升业务处理效率，保证系统稳定性和数据安全性。2、核心功能要求数据导入与验证方面，需支持原系统业务数据批量导入，提供完善的数据格式校验机制，建立新旧系统字段映射规则，生成详细的导入日志。要求数据准确率达到99.9%以上，单次导入支持不低于10万条记录，数据校验响应时间控制在3秒/千条以内。历史数据存档与管理方面，需建立历史数据归档库，实现按时间、类型、状态等多维度查询功能，提供数据导出和备份恢复机制。药品标签系统需建立标签变更历史追溯机制和版本管理，药品注册系统需归档药品全生命周期注册数据。系统对接重构方面，需开发与数字政府平台的标准API接口，实现单点登录和统一身份认证，对接相关业务系统，建立数据实时同步机制。采用RESTfulAPI架构，支持JSON/XML数据格式，接口响应时间控制在2秒以内，接口可用性达到99.5%以上。同时需对接国家药监局相关系统，实现数据多级联动和跨系统一致性校验。审批流程优化方面，需梳理并优化现有审批流程节点，实现并联审批和容缺受理功能，支持流程可视化配置和动态调整，建立流程预警机制。同时需对接附件管理、表单定制与解析、审批流程引擎等功能模块，支持流程回退、转办、加签等操作。286.4.4数据治理体系服务内容要求1、元数据管理要求元数据管理需实现自动采集与手动维护相结合的管理模式。系统应支持从数据库、文件系统、API接口等多种数据源自动采集元数据，包括表结构、字段信息、数据类型、约束关系等技术元数据，以及业务定义、数据标准、使用说明等业务元数据。同时提供可视化的元数据录入界面，支持元数据的新增、编辑、更新、删除与恢复操作，确保元数据的完整性和准确性。系统需建立完善的元数据版本控制机制，记录元数据的变更历史，支持版本对比和回溯查询。提供元数据质量评估功能，检测元数据的完整性、一致性、准确性和及时性，标识问题数据。重点建设数据血缘追踪能力，实现字段级、表级的全链路血缘关系追溯，清晰展现数据从源头到应用的流转路径。2、数据整合要求数据整合需建立统一的数据接入和处理平台，支持关系型数据库、非关系型数据库、文件系统(CSV、Excel、JSON、XML等)、API接口、消息队列等多种数据源的连接配置和管理。提供可视化的数据源连接配置界面，支持连接测试、连接池管理等功能，确保数据源连接的安全性和稳定性。数据抽取、转换、加载(ETL)流程需支持全量抽取和增量抽取两种模式，提供丰富的数据转换算子，包括字段映射、数据类型转换、格式化处理、数据清洗(空值处理、异常值过滤)、功能。支持数据去重与合并策略配置,建立数据标准化处理规则,实现数据编码统一、格式规范、单位转换等标准化操作。3、数据质量稽核要求数据质量稽核需建立灵活的规则配置体系,支持用户根据业务需求自定义数据质量规则。规则类型应涵盖完整性规则(非空检查、必填项检查)、准确性规则(格式校验、取值范围检查、逻辑一致性检查)、唯一性规则(主键唯一、业务键唯一)、及时性规则(数据更新时效检查)、一致性规则(跨表关联校验、参照完整性检查)等多个维度。同时提供预定义的数据质量规则模板库,包含常见的身份证号校验、手机号校验、日期格式校验、金额范围校验等标准规则,用户可直接引用或在模板基础上修改定制。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。-第14页-第三章投标人须知一.前附表序号条款名称内容及要求1计划编号黑政采计划[2025]227162项目编号[230001]zzgj[CS]202501483项目名称2025年网络运行维护项目4包组情况共1包5是否专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业6采购资金预算金额2,027,600.007采购方式竞争性磋商8开标方式不见面开标9评标方式现场网上评标10评标办法合同包1（2025年网络运行维护项目）：综合评分法11报价形式合同包1（2025年网络运行维护项目）:总价12现场踏勘否13保证金缴纳截止时间（同递交投标文件截止时间）详见采购公告14电子响应文件递交电子响应文件在响应截止时间前递交至黑龙江省项目采购电子交易系统15响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天16投标文件要求（1）加密的电子响应文件1份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省项目采购电子交易系统”）。（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，投标供应商须开标现场递交非加密电子版响应文件U盘（或光盘）0份。（3）纸质响应文件正本0份，纸质响应文件副本0份。17中标候选人推荐家数采购包1：3家18中标供应商确定采购人授权磋商小组按照评审原则直接确定中标（成交）人。19备选方案不允许20联合体投标包1：不接受21代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取采购机构代理服务收费标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价[2002]1980号）、《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）及相关规定，采购代理服务费由成交单位支付。22投标保证金本项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。2025年网络运行维护项目：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户银行：无银行账号：无特别提示：1、响应供应商应认真核对账户信息，将响应保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。响应保证金到账（保函提交）的截止时间与响应截止时间一致，逾期不交者，响应文件将作无效处理。2、响应供应商在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***、包组：***）的响应保证金”。23电子招投标各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话4009985566按1号键。不见面开标（远程开标）：1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。5．开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册）6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。（1）投标人未按招标文件要求参加远程开标会的；（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；（3）经检查数字证书无效的投标文件；（4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。7．供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密,并在规定时间内进行签章确认，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。24电子响应文件签字、盖章要求应按照第六章“响应文件格式与要求”，使用CA进行签字、盖章。说明：若涉及到授权委托人签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子响应文件或签字处使用电脑打字输入。25其他26项目兼投兼中规则兼投兼中：-二.说明1.委托授权代表如果不是法定代表人/单位负责人，须持有《法定代表人/单位负责人授权书》（统一格式）。2.费用-第17页-无论磋商过程中的作法和结果如何，参加磋商的供应商须自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。3.响应保证金本采购项目支持“电子保函”和“虚拟子账户”两种线上方式收取保证金，同时允许供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。3.1以“电子保函”方式缴纳供应商在所响应项目下采购包选择电子保函模式，跳转到黑龙江省金融服务平台开具电子保函，供应商需要确保在响应文件开启之前完成电子保函的开具。3.2以向“虚拟子账户”转账方式缴纳供应商在进行响应信息确认后，应通过“交易执行—应标—项目投标—已获取—获取缴费账号”，选择缴纳银行并获取对应不同采购包的虚拟子账号信息以及缴纳金额，并在响应文件开启时间前，将保证金足额缴纳至上述账号中。付款人名称必须为供应商全称，且与其响应信息一致。缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于保证金到账需要一定时间，请供应商在响应文件开启时间前提早缴纳。供应商在转账或电汇的凭证上应按照“项目编号：***、采购包：***的保证金”格式注明，以便核对。若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过响应文件开启时间，将导致保证金缴纳失败。供应商应认真核对账户信息，将保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错保证金而产生的一切后果。3.3以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金，按采购人、采购代理机构要求执行。3.4保证金退还自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的保证金。终止采购活动的，在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的保证金及其在银行产生的孳息，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。3.5保证金不予退还的情形:(一)供应商在提交响应文件截止时间后撤销响应文件的;(二)供应商在响应文件中提供虚假材料的;(三)除因不可抗力或采购文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的;(四)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;(五)采购文件规定的其他情形。三.响应文件1.响应文件计量单位响应文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，应采用国家法定计量单位，报价最小单位为人民币元。2.响应文件的组成响应文件应按照磋商文件第六章“响应文件格式”进行编写（可以增加附页），作为响应文件的组成部分。（一）其他文件包括：★1、供应商具有独立承担民事责任的能力注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为个体工商户：提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”；⑤若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。★2、法定代表人/单位负责人签字并加盖公章的法定代表人/单位负责人授权书。注：供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。★3、法定代表人/单位负责人身份证正反两面复印件及投标代表身份证明身份证正反两面复印件。供应商为大学生创办的小微企业还应提供法定代表人的学生证或毕业证或国外学历学位认证书复印件。（二）报价书附件的编制及编目-第18页-1、报价书附件由供应商自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。2、报价书附件必须包含以下内容：（1）产品主要技术参数明细表及报价表；（2）技术服务和售后服务的内容及措施。3、报价书附件可以包含以下内容：（1）产品详细说明书。包括：产品主要技术数据和性能的详细描述或提供产品样本；（2）产品制造、验收标准；（3）详细的交货清单；（4）特殊工具及备件清单；（5）供应商推荐的供选择的配套货物表；（6）提供报价所有辅助性材料或资料。3.报价（一）所有价格均以人民币报价，所报价格为送达用户指定地点安装、调试、培训完毕价格.（二）磋商报价分两次，即初始报价，供应商递交的响应文件中的报价及磋商结束后的最后报价，且将做为最终的成交价格。（三）具备初始报价，方有资格做第二次报价。（四）最低报价不能作为成交的唯一保证。（五）如供应商未按规定要求和时间递交最后报价，该供应商提交的响应文件中的初始报价将作为其最后报价。（六）供应商应注意本文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备型号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在报价中可以选用替代标准或型号，但这些替代要实质上满足或超过本文件的要求。4.响应文件的签署及规定（一）组成响应文件的各项资料均应遵守本条规定。（二）响应文件应按规范格式编制，按要求签字、加盖公章。（三）响应文件装订成册、编制页码且页码连续。（四）响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，副本可以用复印件。正本0份，副本0份（五）响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由磋商代表签字并加盖公章。（六）响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。（七）法定代表人/单位负责人授权书应由法定代表人/单位负责人签字并加盖公章。5.响应文件存在下列任意一条的，则响应文件无效：（一）任意一条不满足磋商文件★号条款要求的；（二）单项产品五条及以上不满足非★号条款要求的；（三）供应商所提报的技术参数没有如实填写，没有与“竞争性磋商文件技术要求”一一对应，只简单填写“响应或完全响应”的以及未逐条填写应答的；（四）供应商提报的技术参数中没有明确品牌、型号、规格、配置等；（五）单项商品报价超单项预算的；（六）响应产品中如要求安装软件，应提供正版软件，否则响应无效；台式计算机、便携式计算机必须预装正版操作系统，该系统须有唯一的正版序列号与之对应，一个正版序列号只能对应一台计算机，否则响应无效；（七）政府采购执行节能产品政府强制采购和优先采购政策。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其响应将作为无效响应被拒绝；注：本项目评审条款中有特殊情形的，以评审条款中的规定为准。-第19页-6.供应商出现下列情况之一的，响应文件无效：（一）非★条款有重大偏离经磋商小组专家认定无法满足竞争性磋商文件需求的；（二）未按竞争性磋商文件规定要求签字、盖章的；（三）响应文件中提供虚假材料的；（提供虚假材料进行报价、应答的，还将移交财政部门依法处理）；（四）提交的技术参数与所提供的技术证明文件不一致的；（五）所报项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻的需经磋商小组确定后不能被采购人接受的；（六）法定代表人/单位负责人授权书无法定代表人/单位负责人签字或没有加盖公章的；（七）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（八）供应商对采购人、代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍公平、公正的；（九）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效；（十）属于串通投标，或者依法被视为串通投标的；（十一）磋商小组认为，排在前面的入围候选供应商的报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补；（十二）按有关法律、法规、规章规定属于响应无效的；（十三）磋商小组在磋商过程中，应以供应商提供的响应文件为磋商依据，不得接受响应文件以外的任何形式的文件资料。7.供应商禁止行为（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件；（二）成交人在磋商结果产生后放弃成交；（二）成交人在规定的时限内不签订政府采购合同。8.竞争性磋商文件质疑提起与受理供应商在参加黑龙江省政府采购代理机构组织的政府采购活动中，认为采购文件使自己的权益受到损害的，可依法提出质疑；（一）潜在供应商已依法获取采购文件，且满足参加采购活动基本条件的，可以对该文件提出质疑；对采购文件提出质疑的，应当在首次获取采购文件之日起7个工作日内提出；（二）提出质疑的供应商应当在规定的时限内，以书面形式一次性地向代理机构递交质疑函和必要的证明材料。（三）有下列情形之一的，政府采购代理机构不予受理：1、按照“谁主张、谁举证”的原则，应由质疑供应商提供质疑事项的相关证据、依据和其他有关材料，未能提供的；2、未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的；3、未在质疑有效期限内提出的；4、同一质疑供应商一次性提出质疑后又提出新质疑的；（四）有下列情形之一的，质疑不成立：1、质疑事项缺乏事实依据的；2、质疑供应商捏造事实或者提供虚假材料的；3、质疑供应商以非法手段取得证明材料的。（五）对虚假和恶意质疑的处理。代理机构将对虚假和恶意质疑的供应商进行网上公示，推送省级信用平台；报省政府采购监督管理部门依法处理，记入政府采购不良记录；限制参与政府采购活动；有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑：-第20页-1、主观臆造、无事实依据进行质疑的；2、捏造事实或提供虚假材料进行质疑的；3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的；4、以非法手段取得证明材料的。-第21页-第四章磋商及评审方法一.磋商评审要求1、评审方法综合评分法，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）2、评审原则2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。3、磋商小组3.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。3.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。3.3磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明，与供应商进行分别磋商；（3）对响应文件进行比较和评价；（4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；（6）法律法规规定的其他职责。4、澄清磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.1磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或更正。4.2磋商小组对供应商提交的澄清、说明或更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或更正。5、有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（不同供应商响应文件上传的项目内部识别码一致）；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；说明：在项目评审时被认定为串通投标的供应商不得参加该合同项下的采购活动6、有下列情形之一的，属于恶意串通投标：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；-第22页-（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。7、投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他投标无效条款。8、废标（终止）的情形出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合磋商要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但经财政部门批准的情形除外；（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。9、定标磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选人。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本采购文件相关要求执行。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。合同包1（2025年网络运行维护项目）序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位非联合体10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予10%的价格扣除C1，即：评标价=核实价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。-第23页-价格扣除相关要求：（1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：①符合中小企业划分标准；②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）供应商属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：供应商应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。供应商可通过“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html），点击“小微企业名录”（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）对供应商和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。（4）提供供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。（5）报价供应商为大学生创办的小微企业的，对其法定代表人身份及企业性质进行核查，请报价供应商提供（A）、（B）、（C）的登录名和密码：（A）法定代表人为在校大学生的，学生证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http：//www.chsi.com.cn/。（B）法定代表人为大学毕业生的，毕业证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http：//www.chsi.com.cn/。（C）法定代表人为留学回国人员的，国外学历学位认证书复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统http：//renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx。（D）企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统http：//gsxt.saic.gov.cn/。（E）各项查询结果需打印并由磋商小组签字。三.评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备入围资格。如供应商不具备入围资格，应书面告知未入围的供应原因并要求其签字确认收到告知书。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单-第24页-位按无效投标处理。2.磋商（1）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.最后报价磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.政府采购政策功能落实对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。5.综合评分（详见后附表三详细表）由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（得分四舍五入保留两位小数）。6.汇总、排序评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，以上均相同的由采购人确定。四.确定成交供应商（一）磋商小组依据磋商方法和原则确定成交供应商，并将成交结果通知所有参加磋商的未成交供应商。（二）如供应商对成交结果有异议，请当场以书面形式提出，由磋商小组以书面形式进行回复，其他任何形式的回复无效。（三）成交公告和成交通知书代理机构负责发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》是《合同》的一个组成部分。（四）排名第一的成交候选人不与采购人签订合同的，采购人可直接上报黑龙江省财政部门。五.合同的签订（一）成交供应商应按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。（二）竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件、磋商过程中的有关澄清和承诺文件均是政府采购合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。（三）采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立违背合同实质性内容的协议。（四）合同由采购人通过黑龙江省政府采购网上传黑龙江省财政部门备案。（五）采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，黑龙江省财政部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查。六.履约金合同包1（2025年网络运行维护项目）：本合同包不收取-第25页-七.付款及验收合同包1（2025年网络运行维护项目）付款方式1期:70%,签订合同后5个工作日内支付70%。2期:30%,验收合格后5个工作日内支付30%。验收要求1期:乙方能在甲方规定的时限内完成甲方交给的工作任务。表一资格性审查表：合同包1（2025年网络运行维护项目）（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）（如承诺函中无上述要求内容，则格式自拟）（二）承诺通过合法渠道，可查证不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”规定的情形。提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）（如承诺函中无上述要求内容，则格式自拟）（三）承诺通过“全国企业信用信息公示系统”、“中国执行信息公开网”、“中国裁判文书网”、“信用中国”、“中国政府采购网”等合法渠道，可查证在投标截止日期前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）（如承诺函中无上述要求内容，则格式自拟）（四）承诺通过“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）等合法渠道，可查证法定代表人和负责人近三年内无行贿犯罪记录。提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）（如承诺函中无上述要求内容，则格式自拟）（五）承诺通过合法渠道，事业单位或社会团体可查证不属于《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第八条“公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体。”规定的情形。提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）（如承诺函中无上述要求内容，则格式自拟）法定代表人授权书提供标准格式的“法定代表人授权书”并按要求签字、加盖公章（法定代表人参加投标的不提供）表二符合性审查表：合同包1（2025年网络运行维护项目）投标报价投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。投标文件规范性、符合性投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响；主要商务条款审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行签署、盖章。联合体投标符合关于联合体投标的相关规定。技术部分实质性内容1.明确所投标的的产品品牌或服务内容或工程量；2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。（采购文件编辑人员注意事项：货物类政府采购项目必须提供所投产品规格型号并作为符合性审查条件的要求，服务和工程类政府采购项目不能要求提供规格型号，货物类项目要求供应商所投产品规格型号需自行编辑本条内容）其他要求招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。表三详细评审表：2025年网络运行维护项目评审因素评审标准分值构成技术部分80.0分商务部分10.0分报价得分10.0分技术指标响应情况(10.0分)1、带★号标识的重要技术条款必须满足，有一项不满足按否决其投标处理。2、非★号标识的一般技术条款，低于或不满足招标文件规定的技术参数要求的一项扣2分，最多扣10分，扣完为止。-第27页-技术部分服务方案(45.0分)技术方案须符合网络安全等级保护标准及本项目特点，服务方案根据黑龙江省药品监督管理局整体信息系统实际情况、契合度方面进行综合评价，最高得45分，不提供技术方案不得分，技术方案包括：1、《风险评估服务方案》须符合GB/T20984-2022《信息安全技术信息安全风险评估方法》。根据用户实际业务需求，对①资产识别与分析、②威胁识别与分析、③脆弱性识别与分析、④已有安全措施确认、⑤综合风险评估及评估结论进行叙述，针对以上内容进行综合评价，内容无缺项得5分，每缺少一项内容扣1分，每有一项内容有缺陷扣0.5分(缺陷是指：缺陷是指存在与本项目无关的内容，其包括凭空编造、不符合本项目实际情况、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、使用其他项目方案等情形)。2、《安全运维服务方案》须符合GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》。根据用户实际业务需求，对安全运维服务进行详细叙述，方案内容应涵盖：①运维服务管理体系建设、②信息系统运行保障、③运维服务计划，针对以上内容进行综合评价，内容无缺项得6分，每缺少一项内容扣2分，每有一项内容有缺陷扣1分(缺陷是指：缺陷是指存在与本项目无关的内容，其包括凭空编造、不符合本项目实际情况、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、使用其他项目方案等情形)。3、《重要时期安全保障服务方案》须符合GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》。根据用户实际业务需求，对重要时期安全保障服务进行详细叙述，方案内容应涵盖：①服务方式、②服务内容、③服务流程，针对以上内容进行综合评价，内容无缺项得6分，每缺少一项内容扣2分，每有一项内容有缺陷扣1分(缺陷是指：缺陷是指存在与本项目无关的内容，其包括凭空编造、不符合本项目实际情况、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、使用其他项目方案等情形)。4、《智慧药监平台软件运维服务方案》须根据用户实际业务需求，对软件运维服务进行详细叙述，方案内容应涵盖：①服务范围、②服务形式、③日常巡检、④用户支持，针对以上内容进行综合评价，内容无缺项得12分，每缺少一项内容扣3分，每有一项内容有缺陷扣1.5分(缺陷是指：缺陷是指存在与本项目无关的内容，其包括凭空编造、不符合本项目实际情况、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、使用其他项目方案等情形)。5、《智慧药监平台智能升级服务技术方案》须根据用户实际业务需求，对平台智能升级服务进行详细叙述，方案内容应涵盖：①工作流引擎升级、②数据共享平台升级、③业务系统适配、④数据治理体系针对以上内容进行综合评价，内容无缺项得16分，每缺少一项内容扣4分，每有一项内容有缺陷扣2分(缺陷是指：缺陷是指存在与本项目无关的内容，其包括凭空编造、不符合本项目实际情况、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、使用其他项目方案等情形)。-第28页-服务人员能力(25.0分)一、参与本次项目的项目经理须同时具备以下六种认证中的任意五种认证，所有人员提供有效证书复印件、身份证复印件及近3个月社保缴纳明细（人员社保缴纳单位须与投标人名称一致），每提供一人得10分，最高得10分，要求投标文件中出具证书人员与用户现场项目经理为同一人，并提供承诺函，不提供不得分。1、由项目管理协会（PMI）颁发的《项目管理专业人士资格认证》（PMP）；2、由中国信息安全测评中心颁发的《注册信息安全专业人员（CISP）》认证证书；3、由中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心或中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《信息安全保障人员认证证书（风险管理专业级）》；4、由中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心或中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《信息安全保障人员认证证书（应急服务专业级）》或《网络安全应急响应工程师证书》；5、由***第一研究所颁发的《信息安全等级保护安全建设专业技术人员证书》；6、由工业和信息化部颁发的《高级网络工程师》认证证书。二、参与本次项目的高级安全服务人员须同时具备以下五种认证中的任意四种认证，所有人员提供有效证书复印件、身份证复印件及近3个月社保缴纳明细（人员社保缴纳单位须与投标人名称一致），每提供一人得5分，最高得10分，要求投标文件中出具证书人员与用户现场高级安全服务人员为同一人，并提供承诺函，不提供不得分。1、由中国信息安全测评中心颁发的《注册信息安全专业人员（CISP）》认证证书；2、由中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心或中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《信息安全保障人员认证证书（风险管理专业级）》；3、由中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心或中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《信息安全保障人员认证证书（应急服务专业级）》或《网络安全应急响应工程师证书》；4、由***第一研究所颁发的《信息安全等级保护安全建设专业技术人员证书》；5、由工业和信息化部颁发的《高级网络工程师》认证证书。三、参与本次项目的软件开发人员须同时具备以下四种认证中的任意三种认证，所有人员提供有效证书复印件、身份证复印件及近3个月社保缴纳明细（人员社保缴纳单位须与投标人名称一致），每提供一人得5分，最高得5分，要求投标文件中出具证书人员与用户现场软件开发人员为同一人，并提供承诺函，不提供不得分。1、由项目管理协会（PMI）颁发的《项目管理专业人士资格认证》（PMP）；2、由中国信息安全测评中心颁发的《注册信息安全专业人员（CISP）》认证证书；3、由中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心或中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《信息安全保障人员认证证书（安全软件专业级）》；4、由工业和信息化部颁发的《高级软件技术开发工程师》认证证书。商务部分企业服务能力(5.0分)）1、投标人具备由中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心或中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《信息安全服务资质认证证书》信息安全风险评估服务资质须符合三级及以上服务资质要求，提供有效资质证书复印件，并加盖投标人公章得2.5分，不提供不得分。2、投标人具备由中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心或中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《信息安全服务资质认证证书》信息安全应急处理服务资质须符合三级及以上服务资质要求，提供有效资质证书复印件，并加盖投标人公章得2.5分，不提供不得分。-第29页-项目业绩(5.0分)提供近3年相似项目成功案例，每提供一个得2.5分，最多得5分，须提供合同扫描件或中标通知书扫描件，不提供不得分。投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。-第30页-第五章主要合同条款及合同格式-第31页-合同编号：《黑龙江省政府采购合同》（试行）文本，《》一般货物类采购单位(甲方)采购计划号供应商(乙方)招标编号签定地点签订时间根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标投标人承诺，甲乙双方签订本合同。第一条合同标的1、供货一览表序号产品名称商标品牌规格型号生产厂家数量及单位单价（元）金额（元）12345人民币合计金额（大写）（小写）2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。第二条质量保证1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。第三条权利保证乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。第四条包装和运输1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。2、货物的运输方式：。3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法：。第五条交付和验收1、交货时间：地点：。2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。5、政府代理机构组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。-第32页-6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后日内及时予以解决。第六条安装和培训1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点：。第七条售后服务1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。2、货物保修起止时间：。3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）第八条付款方式和期限1、资金性质：。2、付款方式：财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金：。付款期限为甲方对货物验收合格后7个工作日内付款。第九条履约、质量保证金1、乙方在签订本合同之日，按本合同合计金额5%比例提交履约保证金。节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计金额2.5%比例提交，待货物验收合格无异议后5个工作日内无息返还。2、乙方应在货物验收合格无异议后5个工作日内按本合同合计金额比例向甲方提交质量保障金，质量保证期过后5个工作日内无息返还。第十条合同的变更、终止与转让1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。2、乙方不得擅自转让（无进口资格的投标人委托进口货物除外）其应履行的合同义务。第十一条违约责任1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额5%违约金并赔偿甲方经济损失。2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额5%，超过天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额5%。5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额5%向甲方支付违约金。6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。第十二条合同争议解决1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。3、诉讼期间，本合同继续履行。第十三条签订本合同依据1、政府采购招标文件；2、乙方提供的投标文件；-第33页-3、投标承诺书；4、中标或成交通知书。第十四条本合同一式四份，政府采购办、政府代理机构各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。本合同甲乙双方签字公章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。甲方（章）年月日乙方（章）年月日单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：采购办审核（章）经办人：年月日合同附件一般货物类1、投标人承诺具体事项：2、售后服务具体事项：3、保修期责任：4、其他具体事项：-第34页-甲方（章）年月日乙方（章）年月日注：售后服务事项填不下时可另加附页黑龙江省政府采购合同使用说明（一般货物类）《政府采购合同》是对招投标文件中货物和服务要约事项的细化和补充，所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改；招标过程中有关项目标的性状的重要澄清和承诺事项必须在合同相应条款中予以明确表达。采购人和中标投标人不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件；不得私下订立背离招标文件实质性内容的协议。一、本合同适用范围家用电器、电子产品、教学仪器设备、医疗仪器设备、广播电视仪器设备、体育器材、音响乐器、药品、服装、印刷设备和印刷品等政府采购项目（协议供货除外）适用于本合同。二、填写说明（一）合同标题：地市县使用时可在“黑龙江省”后再加所在地名称或将“黑龙江省”删除加所在地名称。（二）本合同划线部分所需填写内容，除以下条款特殊要求外，按招投标文件要求填写，如招投标文件没有明确，按甲乙双方商定意见填写。（三）第一条合同标的：按表中各项目要求填写，内容填写不下时可另加附页。（四）第四条包装和运输：货物运输方式包括；汽车、火车、轮船等。（五）货物交付和验收：时间按合同签订（或生效）后多少日（或工作日）或直接填X年X月X日前交货。（六）第八条付款方式和期限：资金性质按财政性资金（预算内资金、预算外资金）和自筹资金填写。三、有关要求（一）各单位现使用的专业合同可作为本合同附件，但专业合同各条款必须符合招投标文件和本合同各条款要求，如发生矛盾以本合同为准。（二）协议供货合同应使用原文本。（三）甲乙双方对本合同各条款均不能改动，只能在划线位置填写，如有改动视同无效合同。（四）本合同统一用A4纸打印。（五）本合同为试行文本，采购人和中标投标人在使用过程中如发现不当之处，请及时提出建议，以便修正。本合同各条款由黑龙江省政府采购办公室负责解释。电话：0451—536799870451—82833586-第35页-第六章响应文件格式与要求《》，《响应文件格式》是参加竞争性磋商供应商的部分响应文件格式，请参照这些格式编制响应文件。-第36页-一、响应文件封面格式政府采购响应文件项目名称：2025年网络运行维护项目项目编号：[230001]zzgj[CS]20250148供应商全称：（公章）授权代表：电话：磋商日期：-第37页-二、首轮报价表注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。三、分项报价表注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。-第38页-四、技术偏离及详细配置明细表项目名称：2025年网络运行维护项目项目编号：[230001]zzgj[CS]20250148（第包）序号服务名称磋商文件的服务需求响应文件响应情况偏离情况供应商全称：日期：年月日五、技术服务和售后服务的内容及措施供应商全称：-第39页-六、法定代表人/单位负责人授权书：（报价单位全称）法定代表人/单位负责人 授权 （授权代表姓名）为响应供应商代表，参加贵处组织的项目（项目编号）竞争性磋商，全权处理本活动中的一切事宜。授权代表姓名：授权代表：（签字）职 务 ：详细通讯地址：邮 政 编 码 ：传 真 ：电 话 ：-第40页-七、法定代表人/单位负责人和授权代表身份证明（法定代表人/单位负责人身份证正反面复印件）（授权代表身份证正反面复印件）供应商全称：-第41页-八、小微企业声明函注：响应供应商及响应产品是小微企业的提供，否则无需提供中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报-第42页-九、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。残疾人福利性单位（盖章）：日期：年月日十、投标人关联单位的说明说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。十一、资格承诺函黑龙江省政府采购供应商资格承诺函（模板）我方作为政府采购供应商，类型为:▢企业▢事业单位▢社会团体▢非企业专业服务机构▢个体工商户▢自然人(请据实在▢中勾选一项)，现郑重承诺如下:一、承诺具有独立承担民事责任的能力(一)供应商类型为企业的，承诺通过合法渠道可查证的信息为:1.“类型”为“有限责任公司”、“股份有限公司”、“股份合作制”、“集体所有制”、“联营”、“合伙企业”、“其他”等法人企业或合伙企业。2.“登记状态”为“存续(在营、开业、在册)”。3.“经营期限”不早于投标截止日期，或长期有效。(二)供应商类型为事业单位或团体组织的，承诺通过合法渠道可查证的信息为:1“类型”为“事业单位”或“社会团体”。2.“事业单位法人证书或社会团体法人登记证书有效期”不早于投标截止日期。(三)供应商类型为非企业专业服务机构的，承诺通过合法渠道可查证“执业状态”为“正常”。(四)供应商类型为自然人的，承诺满足《民法典》第二章第十八条、第六章第一百三十三条、第八章第一百七十六条等相关条款的规定，可独立承担民事责任。二、承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺通过合法渠道可查证的信息为:(一)未被列入失信被执行人。-第43页-(二)未被列入税收违法黑名单。三、承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺按照采购文件要求可提供相关设备和人员清单，以及辅助证明材料。四、承诺有依法缴纳税收的良好记录承诺通过合法渠道可查证的信息为;(一)不存在欠税信息。(二)不存在重大税收违法。(三)不属于纳税“非正常户”(供应商类型为自然人的不适用本条)。五、承诺有依法缴纳社会保障资金的良好记录在承诺函中以附件形式提供至少开标前三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料，其中基本养老保险、基本医疗保险(含生育保险)、工伤保险、失业保险均须依法缴纳。六、承诺参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(处罚期限已经届满的视同没有重大违法记录)供应商需承诺通过合法渠道可查证的信息为:(本条源自《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条)(一)在投标截止日期前三年内未因违法经营受到刑事处罚。(二)在投标截止日期前三年内未因违法经营受到县级以上行政机关做出的较大金额罚款(二百万元以上)的行政处罚。(三)在投标截止日期前三年内未因违法经营受到县级以上行政机关做出的责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚。七、承诺参加本次政府采购活动不存在下列情形(一)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(二)承诺通过合法渠道可查证未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。八、承诺通过下列合法渠道，可查证在投标截止日期前一至七款承诺信息真实有效。(一)全国企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn);(二)中国执行信息公开网(http://zxgk.court.gov.cn);(三)中国裁判文书网(https://wenshu.court.gov.cn);(四)信用中国(https://www.creditchina.gov.cn);(五)中国政府采购网(https://www.ccgp.gov.cn);(六)其他具备法律效力的合法渠道。我方对上述承诺事项的真实性负责，授权并配合采购人所在同级财政部门及其委托机构，对上述承诺事项进行查证。如不属实，属于供应商提供虚假材料谋取中标、成交的情形，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定，接受采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动等行政处罚。有违法所得的!并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。附件:缴纳社会保障资金的证明材料清单承诺人(供应商或自然人CA签章):年月日-第44页-附件缴纳社会保障资金的证明材料清单一、社保经办机构出具的本单位职工社会保障资金缴纳证明。1.基本养老保险缴纳证明或基本养老保险缴费清单。2.基本医疗保险缴纳证明或基本医疗保险缴费清单。3.工伤保险缴纳证明或工伤保险缴费清单。4.失业保险缴纳证明或失业保险缴费清单。5.生育保险缴纳证明或生育保险缴费清单。二、新成立的企业或在法规范围内不需提供的机构，应提供书面说明和有关佐证文件。-第45页-
投标 / 标书制作要点（原创）
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