人身意外伤害保险服务招标公告（香格里拉市林业和草原局2025）
项目概况
香格里拉市林业和草原局2026年-2028年专业半专业扑火队人身意外伤害保险服务（二次）采购项目的潜在供应商应在云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）线上获取获取采购文件，并于2025年12月04日 09:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：DQZC2025-C3-00478-YNCH-0060
项目名称：香格里拉市林业和草原局2026年-2028年专业半专业扑火队人身意外伤害保险服务（二次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：300642
最高限价（元）：300642
采购需求：
标项名称：
香格里拉市林业和草原局2026年-2028年专业半专业扑火队人身意外伤害保险服务（二次）
数量：1
预算金额（元）：300642
单位：项
简要规格描述：提供香格里拉市林业和草原局2支专业、9支半专业扑火队共计534人的人身意外伤害保险，采购保险费为563元／人／年。
备注：
合同履约期限：标项 1，保险服务期限三年，合同一年一签订。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目，中小企业类型为“其他未列明行业”；小微企业价格扣除优惠比例为10%，满足条件的投标人须按要求提供《中小企业声明函》，否则不予进行价格扣除。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 供应商必须是在中华人民共和国境内登记注册，且经中国银行保险监督管理委员会（原：中国保险监督管理委员会）批准开展保险业务具有《保险许可证》的法人或其分支机构。分支机构进行投标的，必须具有针对本项目的专项授权委托书（或声明书），一个保险主体仅允许一家机构参与，如出现同一保险主体两家及以上机构参加的，响应文件均将被否决。
三、获取采购文件
时间：2025年11月21日至2025年11月28日，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：云南省政府采购电子交易平台（政采云https://www.zcygov.cn/）线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在云南省政府采购电子交易平台（政采云）办理数字证书（CA），并在云南省政府采购电子交易平台（政采云）绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025年12月04日 09:30（北京时间）
地点：请登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2025年12月04日 09:30（北京时间）
地点：云南省昆明市西山区昆明市西山区安康路172号银鹏大厦A座1406开评标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本次采购公告同时在《云南省政府采购网》、《政府采购云平台》上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。2.磋商有效期(日历天)：90天。3.是否需要缴纳磋商保证金：否。4.本项目属于非专门面向中小企业采购的项目，供应商若为中小微企业，须按要求提供《中小企业声明函》，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业，提供残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。5.注：5.1. 本项目为不见面开标，投标单位无需到达现场； 5.2.本项目实行网上投标，采用电子投标文件； 5.3.各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 凡有意参加投标的供应商，须在政采云平台办理数字证书（CA）CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并 通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程；5.4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190或5763进行咨询以及云南CA操作问题：请致电云南CA，4006727666； 云南CA紧急联系方式：15288315056。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：香格里拉市林业和草原局
地 址： 香格里拉市行政中心三号楼2楼
联系方式：17308877711
2.采购代理机构信息
名 称：云南澄泓工程咨询有限公司
地 址：昆明市西山区安康路银鹏大厦A座1404-1407
联系方式：15911709596
3.项目联系方式
项目联系人：高次飞
电 话：15911709596
附件信息：
竞争性磋商文件-香格里拉市林业和草原局2026年-2028年专业半专业扑火队人身意外伤害保险服务（二次）（11.20定稿）.doc625K
香格里拉市林业和草原局2026年-2028年专业半专业扑火队人身意外伤害保险服务（二次）竞争性磋商文件项目编号：（政采云系统生成编号）采购人：香格里拉市林业和草原局采购代理机构：云南澄泓工程咨询有限公司日期：二〇二五年十一月目录第一章竞争性磋商公告-1-一、项目基本情况-1-二、申请人的资格要求：-1-三、获取采购文件-2-四、响应文件提交-3-五、开启-3-六、公告期限-3-七、其他补充事宜-3-八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。-4-第二章供应商须知-5-供应商须知前附表-5-一、总则-8-1、项目概况-8-2、资金来源及预算金额-8-3、采购内容、项目实施期限及项目实施地点-8-★4、供应商资格要求-8-5、费用承担-8-6、现场考察-9-7、磋商前答疑会-9-8、质疑-9-9、投诉-10-二、磋商文件-10-10、竞争性磋商文件的组成-10-11、竞争性磋商文件的询问、澄清、修改-10-三、响应文件-11-12、响应文件编写注意事项-11-13、语言文字-11-14、计量单位-11-15、响应文件的组成-12-★16、响应文件的格式要求-12-★17、响应文件有效期-12-★18、磋商保证金交纳及退还-12-19、响应文件的编制-13-20、报价和报价货币-13-四、提交响应文件-14-21、响应文件的密封和标记-14-22、响应文件的提交-15-23、响应文件的补充、修改或者撤回-15-五、磋商-15-24、磋商小组-15-六、成交结果-17-25、成交供应商的确定-17-26、成交通知书-17-27、签订合同-17-28、履约保证金-18-29、采购代理服务费-18-30、磋商文件编制依据-18-31、需要补充的其他内容-18-第三章合同书样式及主要条款-21-一、主要合同条款-21-第四章响应文件格式-27-第五章采购需求-51-第六章评审方法-52-评审方法前附表-52-竞争性磋商报价承诺书-58-1.第一章竞争性磋商公告项目概况“香格里拉市林业和草原局2026年-2028年专业半专业扑火队人身意外伤害保险服务（二次）”的潜在供应商应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）采购文件，并于2025年12月04日9点30分（北京时间）前提交响应文件。1.1.一、项目基本情况1.项目编号：（政采云系统生成编号）2.项目名称：香格里拉市林业和草原局2026年-2028年专业半专业扑火队人身意外伤害保险服务（二次）3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：30.0642万元；最高限价：30.0642万元。注：根据《政府购买服务管理办法》财政部令第102号、云财采〔2015〕16号、云财采〔2016〕22号等有关文件规定，本项目一采三年，合同一年一签，资金一年一付。5.采购需求：提供香格里拉市林业和草原局2支专业、9支半专业扑火队共计534人的人身意外伤害保险，采购保险费为563元／人／年。注：（1）供应商必须对项目内容进行完整报价，不得缺项、漏项，否则按无效响应处理。具体要求等详见本竞争性磋商文件第五章《采购需求》。6.合同履行期限：保险服务期限三年，合同一年一签订。7.本项目不接受联合体。1.2.二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1供应商须具有独立承担民事责任的能力：供应商为法人、其他组织或者自然人；提供有效的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业登记证书或社会团体登记证或自然人身份证明；1.2供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：1.2.1良好的商业信誉：供应商在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），且在“信用中国(www.creditchina.gov.cn)”网无失信被执行人记录、重大税收违法失信主体记录。（查询时间为本公告发布之日起至本项目开标当日，查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准）；1.2.2健全的财务会计制度：供应商须提供（2022年-2024年）任意一年经第三方审计的财务报告及报表（报表至少应包括资产负债表、利润表、现金流量表，成立未满一年的供应商可提供内部财务资料）或提供自提交响应文件截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明；1.4供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1.4.1提供供应商缴税所属时间在2024年10月至本项目响应文件提交截止时间前任意2个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（扫描件加盖电子公章），至响应文件提交截止时间止成立不足一年的供应商可提供相关情况说明（扫描件加盖电子公章）；1.4.2提供供应商缴费所属时间在2024年10月至本项目响应文件提交截止时间前任意2个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（扫描件加盖电子公章），至响应文件提交截止时间止成立不足一年的供应商可提供相关情况说明（扫描件加盖电子公章）；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明（原件加盖电子公章）；1.6法律、行政法规规定的其他条件：1.6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目，否则均视为无效。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目，中小企业类型为“其他未列明行业”；小微企业价格扣除优惠比例为10%，满足条件的投标人须按要求提供《中小企业声明函》，否则不予进行价格扣除。3.本项目的特定资格要求：供应商必须是在中华人民共和国境内登记注册，且经中国银行保险监督管理委员会（原：中国保险监督管理委员会）批准开展保险业务具有《保险许可证》的法人或其分支机构。分支机构进行投标的，必须具有针对本项目的专项授权委托书（或声明书），一个保险主体仅允许一家机构参与，如出现同一保险主体两家及以上机构参加的，响应文件均将被否决。1.3.三、获取采购文件1.时间：2025年11月21日06:00至2025年11月28日23:59（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。供应商可自行在“政采云”平台（http://www.zcygov.cn）下载竞争性磋商文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取竞争性磋商文件-找到本项目-点击“申请获取竞争性磋商文件”），电子响应文件制作需要基于“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）获取的竞争性磋商文件编制。3.方式：（1）凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取竞争性磋商文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地供应商如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云南CA需到云南CA办理处进行升级）。外省供应商在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。（2）按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目竞争性磋商文件，具备参与本项目的资格。注：未在规定时间获取竞争性磋商文件的供应商不得参与磋商。售价：0元。1.4.四、响应文件提交1.截止时间：2025年12月04日9点30分（北京时间）。2.地点：供应商应按照本项目竞争性磋商文件和"政采云"平台的要求编制、加密后在响应文件提交截止时间前上传至"政采云"平台，响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。供应商在"政采云"平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。1.5.五、开启1.时间：2025年12月04日9点30分（北京时间）2.地点：政采云平台电子开标厅。1.6.六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。1.7.七、其他补充事宜1.本次采购公告同时在《云南省政府采购网》、《政府采购云平台》上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。2.磋商有效期(日历天)：90天。3.是否需要缴纳磋商保证金：否。4.本项目属于非专门面向中小企业采购的项目，供应商若为中小微企业，须按要求提供《中小企业声明函》，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业，提供残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。5.注：5.1.本项目为不见面开标，投标单位无需到达现场；5.2.本项目实行网上投标，采用电子投标文件；5.3.各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。凡有意参加投标的供应商，须在政采云平台办理数字证书（CA）CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并通过政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程；5.4.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190或5763进行咨询以及云南CA操作问题：请致电云南CA，4006727666；云南CA紧急联系方式：15288315056。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。1.8.八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：香格里拉市林业和草原局地址：香格里拉市行政中心三号楼2楼联系方式：孙老师173088777112.采购代理机构信息名称：云南澄泓工程咨询有限公司地址：昆明市西山区安康路银鹏大厦A座1404-1407联系方式：0871-658995093.项目联系方式项目联系人：高工电话：159117095962.第二章供应商须知2.1.供应商须知前附表序号名称内 容1.2采购人香格里拉市林业和草原局1.3采购代理机构云南澄泓工程咨询有限公司1.4项目名称及项目编号项目名称：香格里拉市林业和草原局2026年-2028年专业半专业扑火队人身意外伤害保险服务（二次）项目编号：（政采云系统生成编号）2.1资金来源及预算金额详见竞争性磋商文件第一章《竞争性磋商公告》“一、 项目基本情况”3.1采购内容详见竞争性磋商文件第一章《竞争性磋商公告》“一、 项目基本情况”3.2项目实施期限及项目实施地点详见竞争性磋商文件第一章《竞争性磋商公告》“一、项目基本情况”3.3质量要求详见竞争性磋商文件第一章《竞争性磋商公告》“一、项目基本情况”4.1供应商资格要求详见竞争性磋商文件第一章《竞争性磋商公告》“二、申请人的资格要求”4.2采购人根据本项目的特殊要求规定供应商应具备的特定条件详见竞争性磋商文件第一章《竞争性磋商公告》“二、申请人的资格要求”4.3是否接受联合体参加不接受6.1现场考察不组织7.1磋商前答疑会不组织11.1竞争性磋商文件的询问时间供应商应认真阅读磋商文件，如有疑问的，供应商可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构在接到询问后的3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。11.2磋商文件询问联系方式询问联系人：高工电话：15911709596 11.4竞争性磋商文件澄清、修改时间澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间。11.5供应商确认收到竞争性磋商文件澄清、修改时间供应商确认收到竞争性磋商文件澄清、修改后，应在收到澄清、修改后24小时内以书面形式通知采购人或采购代理机构，确认已收到该澄清、修改。11.6磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。13.1语言文字供应商的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。14.1计量单位响应文件中使用的计量单位除磋商文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。15.1是否提交纸质响应文件否。15.2.5构成响应文件的其他资料1．第五章《采购需求》中要求提供的其他资料；2．磋商文件中所涉及到的相关资料及证明文件或供应商认为必须提供的其他相关资料。17.1响应文件有效期响应文件提交截止之日起90天18.1磋商保证金不要求19.7响应文件份数电子投标文件一份，登录“政采云”平台（https://www.zcygov.cn）提交20.5备品备件不要求20.9报价货币人民币21.1响应文件的密封登录“政采云”平台（https://www.zcygov.cn），供应商须在磋商截止时间前完成响应文件的电子签章、加密及上传，磋商截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。21.2响应文件的标记无22.1响应文件提交及有关内容提交截止时间：详见竞争性磋商文件第一章《竞争性磋商公告》。 提交地点：详见竞争性磋商文件第一章《竞争性磋商公告》。22.2响应文件提交截止时间及地点提交截止时间：详见竞争性磋商文件第一章《竞争性磋商公告》。提交地点：详见竞争性磋商文件第一章《竞争性磋商公告》。 22.4响应文件是否退还否24.2磋商小组磋商小组由采购人依法组建，磋商由磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。24.5评审方法综合评分法28.1递交履约保证金的金额及形式是否要求成交单位提交履约保证金：否29.1采购代理服务费参照云南省建设工程招标投标行业协会关于印发《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》的通知 云建招协〔2024〕58号规定，由代理公司向成交单位收取。开户名称：云南澄泓工程咨询有限公司开 户 行：中信银行股份有限公司昆明自贸区支行银行账号：811190101290036416231.1本项目所属行业根据“《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》(财库 (2020) 46 号)及《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印 发中小企业划型标准规定的通知》 (工信 部联企业[2011]300 号)”规定的划分标准，本项目对应的中小企业划分标准所属行业为: 其他未列明行业。《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)”规定的其他未列明行业划型标准为: 其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。31.5需要补充的其他内容“为支持和促进中小企业发展进一步发挥政府采购政策功能，鼓励投标人使用电子保险/保函替代投标、履约保证金，支持中标人基于成交项目进行合同融资。申请人可登录【云南省政府采购金融服务支撑平台】进行了解办理或致电95763，如您有紧急需求的可联系13732226998(谢工)。直达链接:https://jinrong.zcygov.cn/luban/finance/yunnan”。2.2.一、总则2.2.1.1、项目概况1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规的规定,经相关主管部门批准，采购代理机构受采购人委托，采用竞争性磋商方式选定供应商承担本项目，诚邀具备实施本项目能力，满足资格条件的供应商参加。1.2本项目采购人：详见《供应商须知前附表》。1.3本项目采购代理机构：详见《供应商须知前附表》。1.4项目名称及项目编号：详见《供应商须知前附表》。2.2.2.2、资金来源及预算金额2.1资金来源及预算金额：详见《供应商须知前附表》。2.2.3.3、采购内容、项目实施期限及项目实施地点3.1采购内容：详见《供应商须知前附表》。3.2项目实施期限及项目实施地点：详见《供应商须知前附表》。3.3质量要求：详见《供应商须知前附表》。2.2.4.★4、供应商资格要求4.1供应商资格要求：详见《供应商须知前附表》。4.2采购人根据本项目的特殊要求规定供应商应具备的特定条件：详见《供应商须知前附表》。4.3是否接受联合体参加：详见《供应商须知前附表》。4.4法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.5供应商不得直接或间接地与为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务，不得与采购人、采购代理机构或其附属机构有任何关联。4.6如供应商为满足供应商资格要求提供虚假材料，一经查实，视为未实质性响应竞争性磋商文件，供应商响应文件将按无效响应处理。2.2.5.5、费用承担5.1无论是否成交，供应商自行承担所有与参加本次竞争性磋商采购活动所产生的全部费用。2.2.6.6、现场考察6.1详见《供应商须知前附表》。2.2.7.7、磋商前答疑会7.1本项目采购人不组织磋商前答疑会。2.2.8.8、质疑8.1供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人、采购代理机构有权拒收。8.2竞争性磋商文件第二章《供应商须知》8.1条中“知道或者应知其权益受到损害之日”是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到竞争性磋商文件之日或者竞争性磋商公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。8.3供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人）、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。8.4供应商提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）和财政部《政府采购供应商质疑函范本》的规定。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人）、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。8.5供应商不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料。8.6质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。8.7采购人、采购代理机构将在收到供应商质疑函后七个工作日内作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。8.8供应商对评审过程、成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原磋商小组成员协助答复质疑。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构会将有关情况书面报告本级财政部门。8.9接收质疑函的方式：书面方式；接收质疑函的部门：云南澄泓工程咨询有限公司；联系人、联系电话：高工15911709596；通讯地址：昆明市西山区安康路银鹏大厦A座1404-1407室。2.2.9.9、投诉9.1投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。2.3.二、磋商文件2.3.1.10、竞争性磋商文件的组成采购人要求提供的货物、工程或者服务、采购过程及合同条款在竞争性磋商文件中均有说明，竞争性磋商文件共六章，各章的内容如下：第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知第三章合同书样式及主要条款第四章响应文件格式第五章采购需求第六章评审方法2.3.2.11、竞争性磋商文件的询问、澄清、修改11.1供应商应认真阅读竞争性磋商文件，如有疑问的，供应商可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构在接到询问后的3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。11.2磋商文件询问联系方式：详见《供应商须知前附表》。11.3提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。11.4澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间。11.5供应商确认收到竞争性磋商文件澄清、修改后，应在收到澄清、修改后24小时内以书面形式通知采购人或采购代理机构，确认已收到该澄清、修改。11.6在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。本项目磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容见《供应商须知前附表》。11.7实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款不得对涉及对竞争性磋商文件公平、公正性内容进行修改、变动。2.4.三、响应文件2.4.1.12、响应文件编写注意事项12.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（见第五章《采购需求》）和商务条件后，根据竞争性磋商文件要求编写响应文件。12.2对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指供应商的响应文件必须对竞争性磋商文件中规定的成交实质性要求和条件作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料，否则按无效响应处理。2.4.2.13、语言文字13.1供应商的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。2.4.3.14、计量单位14.1响应文件中使用的计量单位除磋商文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。2.4.4.15、响应文件的组成15.1供应商编写的响应文件应由下列部分构成，并按第四章《响应文件格式》要求填写。15.1.1磋商报价一览表；15.1.2磋商申请函；15.1.3报价表；15.1.4资格证明文件；（1）本章第4款“供应商资格要求”中要求提供的资格证明文件。15.1.5构成响应文件的其他资料：详见《供应商须知前附表》；15.1.6商务条款偏离表；15.1.7服务方案及其他15.1.8供应商类似业绩15.2供应商同时参加多个标段（若分标段时）的，响应文件应按标段分别编制，单独成册。2.4.5.★16、响应文件的格式要求16.1供应商应按第四章《响应文件格式》提供的格式完整地填写，未按磋商文件规定格式填写的响应文件按无效响应处理。2.4.6.★17、响应文件有效期17.1在《供应商须知前附表》规定的有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。17.2因特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有供应商延长有效期。供应商同意延长的，应相应延长其响应文件中所有内容及磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其磋商保证金。2.4.7.★18、磋商保证金交纳及退还18.1供应商按“供应商须知前附表”规定的金额、形式交纳磋商保证金，磋商保证金须在响应文件提交截止时间前从供应商账户提交到“供应商须知前附表”指定的帐户，磋商保证金有效期与响应文件的有效期一致。供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。18.2、“供应商须知前附表”中列出的保证金代收单位在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后5个工作日内退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。出现下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）竞争性磋商文件规定的其他情形。2.4.8.19、响应文件的编制19.1响应文件全部采用电子文档，供应商应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。19.2如供应商提交的电子标书磋商文件要求或开标时无法读取导入或解密，其响应文件将不予受理。19.3响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖供应商的公章或供应商法定代表人或委托代理人签字确认。19.4响应文件应由法定代表人或委托代理人在竞争性磋商文件规定签字处逐一签字或盖章，要求盖章处应加盖电子公章。19.5响应文件和来往函件均应采用中文书写，计量单位使用中国或国际标准单位。19.6最后报价采用人民币进行报价，若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。19.7响应文件的组成应包括下列内容（但不限于）：详见：《响应文件格式》部分。19.8响应文件份数：成交供应商应在成交后制作与电子响应文件内容相同的响应文件一正二副递交给采购人。19.9响应文件中提供的资料（扫描件）、关键内容必须清晰可辨，若出现字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，视为未实质性响应竞争性磋商文件，供应商响应文件将按无效响应处理。2.4.9.20、报价和报价货币20.1磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。最后报价超过采购预算金额的供应商将被视为未实质性响应竞争性磋商文件要求，按无效响应处理。20.2供应商应依据磋商文件的要求及有关资料，执行国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足采购要求的货物、工程或者服务的竞争性报价，报价包括但不限于为采购人提供的图纸和技术资料的费用，为实施和完成合同范围内各项工作所需的人工费、材料费、装备费、差旅费、管理费、培训费、售后服务、评审费用、市场价格变化的风险费用、利润、税金、保险、政策性文件规定费用等一切费用的总和，该报价应符合市场行情并能保证供应商完成履行合同所需的一切工作。供应商应充分考虑各项风险因素和各项费用，合同（协议）一旦签订，此合同（协议）价格在合同（协议）实施期间将不因市场行情等因素的变化而调整。20.3最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商必须对所参加项目内所有内容进行完整唯一报价，不得缺项、漏项，最终报价不得超过本项目的预算金额，否则按无效响应处理。20.4无论分项价格是否填报完全，供应商的最后报价将被视为已经包含了所有分项价格以及与项目相关的所有货物、工程或者服务费用。由于供应商分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误所导致的任何不利后果均由供应商自行承担。20.5备品备件要求：见《供应商须知前附表》20.6最后报价文件应由法定代表人（负责人）或其委托代理人签字并加盖单位公章，在规定的时间统一密封递交。若已递交的最后报价中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者签署不完整、有明显文字和计算错误的，可以进行澄清、补充和修正，但不得改变响应文件中实质性内容。20.7供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组认为供应商的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组将认定供应商响应文件无效。20.8供应商应保证其提供的货物、工程或者服务在采购人使用期间不受第三方可能提出的侵犯其所有权、知识产权、商标权、专利权、著作权等相关权利的起诉。20.9报价货币为人民币。2.5.四、提交响应文件2.5.1.21、响应文件的密封和标记21.1供应商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。21.2使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，详询政采云技术支持电话：4008817190（客服热线）；21.3逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收。21.4供应商在提交截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为响应文件的组成部分。2.5.2.22、响应文件的提交22.1响应文件提交截止时间、提交响应文件的地点：详见《供应商须知前附表》22.2供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，供应商应按照本项目竞争性磋商文件和"政采云"平台的要求编制、加密后在响应文件提交截止时间前上传至"政采云"平台，响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。任何单位和个人不得在磋商前开启响应文件。22.3响应文件的解密：采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的磋商时间通过电子交易平台组织响应文件开启，采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的CA锁按平台提示和竞争性磋商文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起30分钟内完成对电子响应文件在线解密。发起解密指令之时起5分钟内供应商还未进行解密的，代理机构可通知供应商，供应商没预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到供应商进行解密的，视为撤回响应文件。如供应商成功解密响应文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加磋商的，视同认可磋商过程和结果，由此产生的后果由供应商自行负责。2.5.3.23、响应文件的补充、修改或者撤回23.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。23.2供应商在提交截止时间前撤回已提交的响应文件的，采购人或者采购代理机构将自收到供应商书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。2.6.五、磋商2.6.1.24、磋商小组24.1磋商小组将在规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人（负责人）或其委托代理人应按时参加。24.2磋商小组由采购人依法组建，磋商由磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。磋商小组应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。24.3磋商小组成员人数及名单在磋商结束之前保密。24.4采购人委派代表参加磋商会议的，要向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入磋商现场，对磋商工作实施监督，但不得超过2人。24.5评审方法：综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。24.6磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。24.7磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。24.8在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。评审结束后，至确定成交供应商与采购人签订合同后止，凡与审查、澄清、评价、比较、推荐成交候选供应商意见有关的内容，任何人均不得向供应商及与磋商无关的其他人透露。24.9从响应文件提交截止日起到确定成交供应商之日止，供应商不得与参加磋商的有关人员私下接触。在磋商过程中，如果供应商试图在响应文件审查、澄清、比较及推荐方面向参与磋商的有关人员施加任何影响，其响应文件按无效响应处理。24.10磋商小组根据竞争性磋商文件规定的磋商程序和方法对各供应商的响应文件进行综合评分，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，评审得分相同的，按照最后报价（符合中小企业划分标准或残疾人福利性单位产品的用扣除后的价格参与评审）由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。24.11磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改磋商文件后重新组织采购活动；发现供应商提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。24.12出现下列情形之一的，将终止竞争性磋商采购活动，并发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。注：根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。2.7.六、成交结果2.7.1.25、成交供应商的确定25.1采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。25.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。本次竞争性磋商不保证合同授予最低报价的供应商。25.3采购代理机构无义务向未成交供应商解释未成交原因和退回响应文件。2.7.2.26、成交通知书26.1成交供应商确定之日起2个工作日内，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书，并在政府采购信息发布媒体上公告成交结果。成交公告期限为1个工作日。26.2成交通知书是合同的一个组成部分。2.7.3.27、签订合同27.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。27.2采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。27.3除采购人与成交供应商在合同中另行商定将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，成交供应商在中标后将中标项目分包的，采购人取消其中标资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。27.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。27.5除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。27.6成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。2.7.4.28、履约保证金28.1在签订政府采购合同前，成交供应商应向采购人提交履约保证金，履约保证金递交的金额及形式详见《供应商须知前附表》。28.2签订合同后，除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的，视为自动放弃，采购人将没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。2.7.5.29、采购代理服务费29.1采购代理服务费参照云南省建设工程招标投标行业协会关于印发《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》的通知云建招协〔2024〕58号规定收取。中标服务费由成交人在领取成交通知书时向代理机构一次性支付。29.2成交供应商应在接受“成交通知书”前向采购代理机构一次付清采购代理服务费。2.7.6.30、磋商文件编制依据30.1本磋商文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章进行编制，解释权属于采购人、采购代理机构。2.7.7.31、需要补充的其他内容31.1关于中小企业：31.1.1根据《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号文）的规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。31.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。31.1.3小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。31.1.4中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，需提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与报价时，还需同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》。31.1.5本项目针对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。31.2关于节能产品及环境标志产品：31.2.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。31.2.2节能产品是指列入财政部和发展改革委公布的《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）《节能产品政府采购品目清单》中的产品，其中以“★”标注的为政府强制采购产品。31.2.3环境标志产品是指列入财政部和生态环境部公布的《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品。31.2.4产品属于节能产品或环境标志产品的，供应商需在响应文件中提供产品经国家确定的参与实施政府采购节能产品认证机构或参与实施政府采购环境标志产品认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（彩色扫描件加盖公章），采购人及采购代理机构将对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。31.2.5若供应商在响应文件中未提供或未按要求提供产品经国家确定的参与实施政府采购节能产品认证机构或参与实施政府采购环境标志产品认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，磋商小组在评审过程中将不予认可，由此造成的一切后果供应商自行承担。31.3关于监狱企业：31.3.1根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。31.3.2监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。31.3.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。31.4关于残疾人福利性单位：31.4.1根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。31.4.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。31.4.3本项目针对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。31.5其它需要补充的其他内容：详见《供应商须知前附表》。3.第三章合同书样式及主要条款3.1.一、主要合同条款序号内 容要 求1合同履行期限保险服务期限三年，合同一年一签订。2履行地点采购人指定地点。3付款方式具体双方协商。4质量要求满足国家标准及采购人要求。二、合同格式说明：1、本合同格式仅供参考，具体由采购人及中标人最终商定，但不能改变竞争性磋商文件、响应文件实质性条件。合同编号：合同自编号：项目编号：●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省省级政府采购（委托采购）合同书签订地点：云南省财政厅制甲方（采购人公章）名称：香格里拉市林业和草原局地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期：乙方（供应商公章）名称：地址：邮编：法定代表人（负责人）或委托代理人：经办人：电话：签订日期：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经(以下简称：甲方)和（供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照竞争性磋商文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标通知书；1.1.3响应文件（含澄清或者修改文件）；1.1.4其他相关文件。1.2标的1.2.1标的名称：；1.2.2标的数量（参保人数）：人；1.2.3标的质量：满足国家标准及采购人要求。1.3价款本合同总价为：¥元（大写：元人民币）。险种保额备注1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：合同签订生效后，支付合同总价款的%，即人民币大写：，小写：元；剩余合同价款在合同执行结束后进行支付。1.4.2发票开具方式：根据甲方要求提供发票。1.5履行期限、地点和方式1.5.1履行期限：；1.5.2履行地点：采购人指定地点；1.5.3履行方式：现场服务。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。（以下无正文）甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所：住所：法定代表人或法定代表人（负责人）授权代表（签字）：或授权代表（签字）:联系人：联系人：约定送达地址：约定送达地址：邮政编码：邮政编码：电话:电话:传真:传真:电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：开户名称：开户名称：开户账号：开户账号：第4章响应文件格式香格里拉市林业和草原局2026年-2028年专业半专业扑火队人身意外伤害保险服务（二次）响应文件项目编号：（政采云系统生成编号）供应商名称：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）：（电子签名或电子签章）日期：年月日3.2.目录（1）磋商报价一览表……………………………………………………………………………（）（2）磋商申请函…………………………………………………………………………………（）（3）报价组成表…………………………………………………………………………………（）（4）资格证明文件………………………………………………………………………………（）（5）构成响应文件的其他资料…………………………………………………………………（）（6）商务条款偏离表……………………………………………………………………………（）（7）服务方案及其他……………………………………………………………………………（）（8）供应商类似项目业绩………………………………………………………………………（）注：响应文件内容须按照以上目录顺序进行装订，并每页连续标注页码。格式1磋商报价一览表项目名称：香格里拉市林业和草原局2026年-2028年专业半专业扑火队人身意外伤害保险服务（二次）项目编号：供应商名称磋商总报价（元）小写：大写：单价（元／人／年）合同履行期限质量要求备 注：注：1.本表中“磋商报价”应与格式2“磋商申请函”中“磋商报价”和格式3中“磋商报价”一致。供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）（电子签名或电子签章）日期：格式2磋商申请函致：（采购人名称）我方仔细研究了（项目名称）（）标段（项目编号：）项目磋商文件的全部内容，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表供应商（供应商全称）参加磋商。据此函，签字人兹宣布同意如下：1．我方磋商报价为（大写）元，人民币(¥)，合同履行期限。2．我方已详细审查磋商文件的全部内容，包括（澄清文件）(如果有)。我方完全理解磋商文件相关要求，并承担对磋商文件有不明及误解的后果。3．在供应商须知规定的提交日期起遵循本磋商文件，并在供应商须知第17.1条规定的响应文件有效期届满之日前均具有约束力。4．同意磋商文件中关于没收磋商保证金的规定。5．同意应贵方要求提供与本项目有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。6．完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为成交供应商的行为。7．如我方成交：（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。（2）我方承诺将承担售后服务及质量责任。8．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。9．（其他补充说明）。我单位正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话：传真：开户名称：开户银行：帐号：供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）（电子签名或电子签章）日期：格式3报价组成表项目名称：项目编号：序号报价内容数量单价（元/人/年）合计价（元）备注1234567……合计（元）小写： 大写： 供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）（电子签名或电子签章）日期：格式4资格证明文件及其他声明文件1.供应商应填写和提交下述规定的有关资料。2.所附格式要求填写的全部内容都必须填写。3.供应商应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。4.供应商提交的材料将被保密，但不退还。格式4-1具有独立承担民事责任的能力：供应商为法人、其他组织或者自然人；提供有效的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业登记证书或社会团体登记证或自然人身份证明。说明：供应商须按第一章“竞争性磋商公告”第二条第1款（1.1）的要求提供资格证明文件格式4-2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；说明：供应商须按第一章“竞争性磋商公告”第二条第1款（1.2）的要求提供资格证明文件格式4-3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明(格式自拟）说明：供应商须按第一章“竞争性磋商公告”第二条第1款（1.3）的要求提供资格证明文件格式4-4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：说明：供应商须按第一章“竞争性磋商公告”第二条第1款（1.4）的要求提供资格证明文件格式4-5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；(格式自拟）说明：供应商须按第一章“竞争性磋商公告”第二条第1款（1.5）的要求提供资格证明文件格式4-6法律、行政法规规定的其他条件：(格式自拟）格式4-7采购人根据本项目的特殊要求规定供应商应具备的特定条件：供应商必须是在中华人民共和国境内登记注册，且经中国银行保险监督管理委员会（原：中国保险监督管理委员会）批准开展保险业务具有《保险许可证》的法人或其分支机构。分支机构进行投标的，必须具有针对本项目的专项授权委托书（或声明书），一个保险主体仅允许一家机构参与，如出现同一保险主体两家及以上机构参加的，响应文件均将被否决。说明：供应商须按第一章“竞争性磋商公告”第二条第3款的要求提供资格证明文件格式4-8法定代表人（负责人）身份证明书单位名称：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（单位名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。供应商：（加盖电子公章）日期：年月日附：法定代表人（负责人）身份证正反面复印件注:1.法定代表人（负责人）出席开标会时，应提供本人居民身份证（如非中国国籍应提供护照）原件交由工作人员现场登记。2.在响应文件中附法定代表人（负责人）居民身份证正反面复印件。格式4-9法定代表人（负责人）授权委托书本授权书声明：（供应商全称）的法定代表人（负责人）代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（项目名称）项目（项目编号：）的竞争性磋商，以本单位名义参加。代理人在本项目磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。代理人无转委托权。供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）（电子签名或电子签章）委托代理人：日期：附： 委托代理人姓名：职 务：居民身份证号码：详 细 地 址：电 话：注:1.委托代理人提交响应文件的，应提供本人居民身份证（如非中国国籍应提供护照）原件交由工作人员核验。2.在响应文件中附法定代表人（负责人）及委托代理人居民身份证正反面复印件。格式4-10供应商具备参加政府采购活动条件承诺书致：（采购人名称）（供应商自行承诺及说明，内容自拟）供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）（电子签名或电子签章）日期：注：1、供应商应对是否满足“具有独立承担民事责任的能力；良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。”（《政府采购法》第二十二条规定）进行说明和承诺；2、若磋商文件中明确要求提供证明资料的，以证明资料为准。格式4-11供应商情况声明1.名称及概况：1.1)供应商名称：1.2)地址：经营范围：1.3)成立或注册日期：1.4)注册资本：1.5)近期资产负债情况(到年月日止)①固定资产:②流动资产:③长期负债:④流动负债:⑤净值:1.6)法定代表人（负责人）姓名：1.7)联系人：联系电话：联系传真：联系邮箱：2.近3年业绩情况：（1）(项目名称)(合同金额)（2）(项目名称)(合同金额)（3）(项目名称)(合同金额)（4）(项目名称)(合同金额)3.近三年的年营业额年份总额（万元）（万元）（万元）4.开户银行和基本账号:5.供应商所属的集团公司：（如有）6.供应商规模：微型企业□小型企业□中型企业□大型企业□7.公司管理体系认证：8.公司资质及各类生产、经营许可：9.其他情况：兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）（电子签名或电子签章）日期：格式5构成响应文件的其他资料详见第二章《供应商须知前附表》第15.2.5条，请自拟格式。1、第五章《采购需求》中要求提供的其他资料；2、磋商文件中所涉及到的相关资料及证明文件或供应商认为必须提供的其他相关资料。（《中小企业声明函》、《监狱企业证明文件》《残疾人福利性单位声明函》格式附后）格式5-1《中小企业声明函》本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）（电子签名或电子签章）日期：说明：1、符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）价格扣减条件的供应商，参加政府采购活动时，须提交《中小企业声明函》（原件），如不提供本函，视为自愿放弃小微企业扣减。2、中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；如供应商不是制造商，必须同时提供制造商的《中小企业声明函》，方为有效；如同时投标货物有多个制造商的，每个制造商都必须提供一份《中小企业声明函》。3、供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。格式5-2《监狱企业证明文件》根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）价格扣减条件的供应商，参加政府采购活动时，须提交《监狱企业证明文件》（复印件加盖公章）。格式5-3《残疾人福利性单位声明函》本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）（电子签名或电子签章）日期：说明：1、符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）价格扣减条件的供应商，参加政府采购活动时，须提交《残疾人福利性单位声明函》（原件）。并对声明的真实性负责。2、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。采购代理机构在随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。格式6商务条款偏离表供应商须逐条对应磋商文件中要求的商务条款，认真填写该表。商务条款是指：磋商文件第三章《主要合同条款》中要求的有关内容。项目名称：项目编号：序号磋商文件商务条款响应文件响应情况偏离注：1、表格中“偏离”一列，供应商只能如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡响应内容高于磋商文件要求的，按“正偏离”填写；低于磋商文件要求的，按“负偏离”填写；满足磋商文件要求的，按“无偏离”填写。2、序号应对应该商务条款在第三章《主要合同条款》中的序号。3、各供应商必须对磋商文件第三章《主要合同条款》中的商务条款作出全面、真实的反映，若响应文件中响应情况与磋商文件商务条款不符或无有效证明，而供应商又未在磋商文件中作出说明和解释的，磋商小组在评审时可以视为不响应该条商务条款的规定。4、供应商可根据磋商文件商务条款拓展本表，但不得改变格式。供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）（电子签名或电子签章）日期：格式7服务方案包含但不限于以下内容：1）承保服务方案2）理赔方案、赔付流程3）风险防范方案4）服务响应时间5）宣传培训方案6）增值服务7）核心偿付能力充足率8）供应商认为需要提交的其他资料。………供应商：（加盖电子公章）法定代表人（负责人）（电子签名或电子签章）日期：格式8供应商类似项目业绩序号项目名称采购人合同金额备注注：1、提供承保业绩合同或保单复印件作为证明材料；证明材料的关键信息必须清晰可辨。无证明材料或证明材料不明确、无法体现业绩内容的，不予认可。2、供应商可根据实际情况拓展本表。4.第五章采购需求（一）投保人数香格里拉市林业和草原局2支专业、9支半专业扑火队共计534人。（最终以实际参保人数结算）。（二）合同履行期限保险服务期限三年，合同一年一签订。（三）采购内容和标准险种责任保额采购预算备注团体意外伤害保险（2022版）意外身故、残疾给付40万元保费：563元/人/年扑火导致身故、残疾给付赔偿限额80万；非因公意外身故、残疾给付赔偿限额40万元；附加意外伤害医疗保险（2022款）意外医疗费用3万元门急诊限额500元；免赔额100元；给付比例80%；附加团体疾病身故保险疾病身故给付3万元附加意外伤害住院津贴保险（2022版）意外住院津贴1.8万元每天100元；免赔3天，累计赔偿180天；附加团体急性病身故保险（猝死）猝死10万元附加团体调整意外健康险特定情形保险金额及给付标准保险条款意外身故、残疾给付40万元（四）质量要求满足国家标准及采购人要求。（五）采购标的的验收标准(1)项目执行过程中成交供应商须接受采购人的检查要求，有效衔接，及时汇报工作情况、交付工作产出。(2)项目结束后成交供应商须向采购人提供齐全的项目资料档案。(3)合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书。5.第六章评审方法5.1.评审方法前附表条款号评审内容评审标准2.1资格评审具有独立承担民事责任的能力符合“第一章 竞争性磋商公告”的要求具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度符合“第一章 竞争性磋商公告”的要求具有履行合同所必需的设备和专业技术能力符合“第一章 竞争性磋商公告”的要求有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录符合“第一章 竞争性磋商公告”的要求参加本次活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录符合“第一章 竞争性磋商公告”的要求符合法律、行政法规规定的其他条件符合“第一章 竞争性磋商公告”的要求特定资格要求符合“第一章 竞争性磋商公告”的要求其他内容符合竞争性磋商文件的其他实质性要求2.2符合性评审磋商有效期符合第二章“供应商须知”第17.1项规定磋商保证金符合第二章“供应商须知”第18.1项规定磋商申请函符合第四章《响应文件格式》中规定的格式及内容法定代表人身份证明书符合第四章《响应文件格式》中规定的格式及内容法定代表人授权委托书符合第四章《响应文件格式》中规定的格式及内容供应商具备参加政府采购活动条件承诺书符合《政府采购法》第二十二条规定响应文件的技术应答技术应答内容未出现完全或者绝大部分复制磋商文件采购需求内容的情况报价报价未超过预算金额（有最高限价的，未超过最高限价）其它实质性条件实质性响应磋商文件中标注★条款内容且响应文件中未出现竞争性磋商文件中规定的其他无效情形条款号评审内容评审标准2.2详细评审标准1）评审得分计算公式供应商的评审得分满分100分，供应商的评审得分＝F1＋F2＋F3其中：F1、F2、F3分别为报价评分、技术部分评分、商务部分评分3项评审因素的汇总得分。2）评审因素权重报价评分F1满分10分。技术部分评分F2满分70分。商务部分评分F3满分20分。3）报价评分F1（满分10分）报价评分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其报价分为满分。其他供应商的报价分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后报价）×10即：F1=C/（B1，B2，…，Bn）×10注：1）C为磋商基准价，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价；2）B1，B2，…，Bn为第n个经实质性审查合格的最后报价。3) 在计算磋商报价得分时，对小型和微型企业产品或残疾人福利性单位产品给予最终报价10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4）技术部分评分F2（满分70分）1）承保服务方案(满分25分)(1)供应商服务能力强，整体服务方案全面、科学合理，实施计划完善具体，载明了明确的服务步骤；针对本项目方案合理且具有针对性和可行性，内容完整、详细、规范，有具体的服务项目内容及时间安排细节等，无表述不一致问题，能完全满足竞争性磋商文件要求的，得25分。(2)供应商服务能力较强，整体服务较全面、科学，实施计划具体，载明了服务步骤；针对本项目方案较为合理且具有较强针对性和可行性，内容较完整、详细、规范，有服务内容及时间安排细节等，无表述不一致问题，能满足竞争性磋商文件要求的，得20分。(3)供应商服务能力一般，整体服务方案较模糊，实施计划较具体，载明了服务步骤但不清晰；针对本项目方案针对性和可行性一般，能基本满足竞争性磋商文件要求的，得15分。(4)供应商服务能力差，整体服务方案较模糊，实施计划有但不明确，载明了服务步骤但不清晰存在瑕疵；针对本项目方案针对性和可行性较一般，不能满足竞争性磋商文件要求的，得10分。(5)整体服务方案存在重大瑕疵，实施计划、服务步骤不明确；可行性较差，前后表述不一致，不能满足竞争性磋商文件要求的，得5分。(6)未提供服务方案的此项不得分。2）理赔方案、赔付流程(满分15分)(1)理赔方案详细具体，申报程序方便快捷易操作且有多种方式，赔付流程清晰明了，理赔服务各个环节反应迅速，针对各项理赔内容有详细的说明，能切实符合项目实际理赔需求的，得15分。(2)理赔方案合理，申报程序方便易操作但方式单一，赔付流程较清晰，但理赔服务各个环节反应速度可能存在延迟的，针对各项理赔内容说明不具体，基本能符合项目实际理赔需求的，得12分。(3)理赔方案简单，申报程序繁琐操作有难度且方式单一，赔付流程基本清晰，理赔服务各个环节反应速度可能存在延迟，较难符合项目实际理赔需求，针对各项理赔内容说明简单，难以体现专业便捷度的，得9分。(4)理赔方案简单，申报程序繁琐操作有难度且方式单一，赔付流程不清晰，理赔服务各个环节不明确，针对各项理赔内容没有说明，不能符合项目实际理赔需求，难以体现专业便捷度的，得6分。(5)理赔方案不完整，申报程序繁琐操作有难度且方式单一，赔付流程模糊不清楚，理赔服务各个环节不明确，针对各项理赔内容没有说明，不能符合项目实际理赔需求，难以体现专业便捷度的，得3分。(6)未提供理赔方案、赔付流程的不得分。3)风险防范方案（满分10分）扑火队保险风险防范方案：从积极开展防灾减灾工作、多层次风险分散机制，增强应对大灾、巨灾风险的能力等方面打分：（1）风险防范方案能结合项目特点，科学合理，主动预防举措可操作性强的得10分；（2）风险防范方案基本能结合项目特点，较为科学合理，具有一定的主动预防性的得7分；（3）风险防范方案内容简单，针对性差，可操作性不强的得4分；（4）未提供风险防范方案的不得分。4）服务响应时间（满分10分）(1)服务响应时间完全满足竞争性磋商文件要求，内容完整、安排合理、切实可行、科学规范、针对性强的，得10分。(2)服务响应时间满足竞争性磋商文件要求，内容基本完整、安排基本合理、有一定针对性的，得7分。(3)服务响应时间不满足竞争性磋商文件要求，内容缺漏、安排不合理、可行性欠佳的，得4分。(4)未提供服务响应时间的不得分。5）宣传培训方案（满分5分）：宣传培训方案至少应包含（但不限于）向扑火队、工作人员进行本项目的宣传和培训等内容。（1）宣传培训方案制定科学、合理、各环节连贯性强、可操作性强的得5分。（2）宣传培训方案制定一般，设计不连贯，可操作性一般的得3分。（3）宣传培训方案制定针对性差，明显不合理，可操作性较差的得1分。（4）无宣传培训方案的不得分。6）增值服务（满分5分）：（1）能提供紧急预付垫付及救助等增值服务方案，完全符合本项目特点及采购人需求，切实可行、针对性强的增值服务的，得5分； （2）能提供完整的紧急预付垫付及救助等增值服务方案，符合本项目特点及采购需求，提供有一定针对性的增值服务，得3分； （3）能提供基本合理的紧急预付垫付及救助等增值服务方案，基本符合本项目特点及采购需求，提供的增值服务一般，得1分；（4）无增值服务的不得分。5)商务部分评分F3（满分20分）1）核心偿付能力充足率（满分10分）对供应商总公司2025年第3季度核心偿付能力充足率进行评分：100%≤核心偿付能力充足率2）供应商类似项目业绩评审评分（满分10分）：每提供1项2022年1月至今意外伤害保险项目业绩证明材料的得5分，最多得10分。注：提供承保业绩合同或保单复印件作为证明材料；证明材料的关键信息必须清晰可辨。无证明材料或证明材料不明确、无法体现业绩内容的，不予认可。1、评审原则及方法1.1评审原则：磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商，供应商不得再继续参加磋商。1.2评审方法：综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。2、实质性评审2.1磋商小组依据竞争性磋商文件第六章《评审方法》2.1实质性评审标准规定的内容，对供应商响应文件中进行审查，以确定供应商是否具备参加本项目竞争性磋商采购活动的资格，未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商，供应商不得再继续参加磋商。3、磋商及最后报价3.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖供应商公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.3磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。3.4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。3.5磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家，最后报价应由法定代表人（负责人）或其委托代理人签字（电子签章），在规定的时间统一上传递交，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。在提交最后报价之前，供应商可以根据磋商情况退出磋商，其磋商保证金按规定的时间予以退还。4、详细评审及统分原则4.1磋商小组各成员将按照竞争性磋商文件中规定的详细评审标准独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，最终按以下公式计算出各供应商的评审得分。评审得分=F1＋F2＋F3其中：F1、F2、F3分别为报价评分、技术部分评分、商务部分评分3项评审因素的汇总得分。4.2磋商小组成员要依法独立审查，并对审查意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。4.3磋商小组对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。4.4供应商各项评分因素得分为该项因素各成员评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。5、推荐成交候选供应商及确定成交供应商5.1磋商小组按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价（符合中小企业划分标准或残疾人福利性单位产品的用扣除后的价格参与评审）由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。5.2采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。5.2.竞争性磋商报价承诺书项目名称：项目编号：最终报价（元）单价：￥ 元/人/年总价：￥ 元（大写：人民币 ）承诺内容供应商（电子签章）：法定代表人（负责人）（电子签章）：填表日期： 年 月 日注：未按照本报价表的格式要求填写报价表的，将造成非实质响应竞标，从而导致该供应商竞标无效。此表不需放入响应文件中，作为最终报价辅助用表。
投标 / 标书制作要点（原创）
本人身意外伤害保险服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
