四川卫生所委托管理 医疗卫生服务招标公告（四川邮电职业技术学院2025）
项目概况
2025年-2028年卫生所委托管理项目(四次)的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年12月09日 10时30分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5100012025002673
项目名称：2025年-2028年卫生所委托管理项目(四次)
采购方式：竞争性磋商
预算金额：620,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日(一采三年，合同一年一签。)
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)具有卫生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》；具有省、市级医保定点单位资质；被委托管理单位的诊疗科目至少应包含内科、外科、中医科、影像科、检验科。(提供相关证明材料)。
三、获取采购文件
时间：2025年11月25日至2025年12月01日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年12月09日 10时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年12月09日 10时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
监督部门：四川省财政厅，联系电话：028-86723581、028-86723539、028-86723553，地址：四川省成都市锦江区学道街26号。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：四川邮电职业技术学院
地址：四川省成都市锦江区静康路536号
联系方式：84671656
2.采购代理机构信息
名称：四川公众项目咨询管理有限公司
地址：四川省成都市武侯区中国（四川）自由贸易试验区成都高新区府城大道西段399号6号楼9楼
联系方式：15308051959
3.项目联系方式
项目联系人：黄先生
电话：15308051959
四川公众项目咨询管理有限公司
2025年11月24日
相关附件：
采购需求.pdf
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:620,000.00采购包最高限价（元）:580,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C04990000其他医疗卫生服务卫生所委托管理1.00（项）580,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1卫生所委托管理1.00（项）580,000.00总价本项目按单年报价。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：卫生所委托管理序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★/一、项目清单二、项目要求（一）技术要求1、委托管理事项序号服务内容服务期（或数量）12025-2028年卫生所委托管理项目3年合作单位需安排符合资质的专业团队进驻学校卫生所，提供以下医疗服务内容：师生疾病医治常见病、多发病的门诊诊治及病员转诊等工作。师生健康保健学生入学、毕业体检等健康体检的方案制定、安排、实施工作。建立健全学生健康档案，包括体检、门诊及诊治相关的各种原始记录资料和报表。每年开展至少2次师生卫生健康义诊活动。每年开展至少5次师生健康保健知识专题讲座、大学生医保政策解读讲座、急救知识培训等。设立校内卫生健康教育宣传栏目，每年不少于6期。根据实际需求和健康形势定期在学校网站、微信公众号发布推广健康教育文章不少于12篇。印制发放纸质宣传资料不少于10000份。制作宣传横幅和展板不少于20副。所有相关资料需留存备查。学生公寓门厅内设置就医指南架，提供包括24小时值班咨询电话、急救电话、门诊地址、就医流程等基本信息。被委托管理单位负责在保障卫生所正常运营的情况下，额外安排1名具备主治医师职称、能承担全科医疗服务的医生来甲方场地为教职工解读体检报告，每年两次，每次半天，所需费用包含在本次投标费用当中。被委托管理单位安排1名有心理学或精神卫生专业背景的专业人员来甲方场地为师生提供心理健康咨询、宣传教育等服务，每教学周1次，每次3小时。2、校内公共卫生防控负责学校防疫物资（口罩、医用防护衣、消毒用品等）储备、清点、台账管理工作，负责校内重大疾病、流行性疾病特别是传染病等公共卫生事件、疫情的指导预防、监控、医治、上报、隔离的处置工作。校内药品安全、公共环境卫生的指导和监管。校内卫生防疫宣传工作，配合学校共同开展例如结核、艾滋、禁毒等专题教育宣传活动，每年协助学校开展至少2次大型禁毒防艾主题学生宣传活动，做好学校安全套和HIV自检试剂发放仪器的维护、清点工作。协助学校做好与社区卫生服务中心、疾控中心、卫健局等部门的沟通，落实教育主管部门和卫生健康部门的医疗卫生管理以及疾病防控要求。3、大学生医疗保险负责学校年度大学生基本医疗保险的宣传、登记购买及报销、医保咨询、校内门诊实时结算、转诊和校外门诊后期结算等医保服务工作，协助学校做好与医保局的沟通，落实医保局等医疗卫生管理部门要求。统筹规划使用医保局拨付的大学生医保门诊统筹经费，用于学校学生门诊报销、大学生健康体检、健康教育及疾病预防等。4、校内大型活动医疗保障校内各部门组织的大型集体活动（如开学、考试、运动会、军训、学生拉练、工会活动等）的医疗救护方案拟定、现场伤病员救治、卫生监管、派遣救护车等医疗保障工作。5、疫情防控工作负责按照学校卫生所规范开展疫情防控工作，包括校内师生员工的首诊、转诊、跟踪落实、配合上报处置、环境消杀指导等相关工作；负责保障学校常态化及应急情况下的传染病检测工作、校内临时观察区的医务管理等相关工作。协调医疗资源优先保障应急情况下学校疫情防控物质配备、临时留观人员管理等相关工作。6、其他相关工作积极配合做好教育系统、卫健系统等上级各种相关迎检工作。做好学校除颤仪、智能门锁系统、应急呼叫系统等医疗急救设备的日常维保工作。设备的维护、保养均由被委托管理单位安排有资质的专业人员负责（含除颤仪、智能门锁系统及应急呼叫系统软、硬件的维修维护），所需费用包含在本次投标费用中。每年由被委托管理单位提供一次除颤仪专业使用培训，培训人数不少于20人；被委托管理单位安排有资质的专业人员每半年开展至少一次除颤仪、智能门锁系统、应急呼叫系统等医疗急救设备的定期检查。被委托管理单位接到甲方故障通知后应在8小时内指派有资质的专业人员及时进行检测维修，如维修不涉及零配件更换，应在一日内修复完毕；如涉及到零配件更换，应在五日内修复完毕。若被委托管理单位未在规定期限内修复设备而给甲方造成经济损失，由被委托管理单位全额承担。保（维）修期间如需更换零配件，被委托管理单位应保证所更换的零配件与原设备相同规格和品质，质量符合国家标准（在无国家标准时，符合行业标准），零配件及其更换费用由被委托管理单位承担。被委托管理单位应保证该货物原产地真实，是全新的、未使用过的，不得以假充真，以次充好。7、完成学校交办的其他工作被委托管理单位资质、人员配备及其他相关负责事项被委托单位具有明确法人主体，独立承担因开展业务活动可能产生的各类债务、风险、经济赔偿及其他法律责任；具有良好的社会信誉，无不良记录；以及开展医疗经营业务所需的其他各项条件。如师生发生医疗紧急情况，被委托管理单位需在30分钟以内赶到达学校。被委托单位需提供响应时间承诺书，服务期间如遇公共卫生事件等紧急情况未在响应时间内按要求派遣人员到达学校的，除地震等不可抗力因素引起的延迟以外，由此产生的各类债务、风险、经济赔偿、行政处罚及其它法律责任由被委托单位承担。被委托单位需具备处置突发公共卫生事件的急诊急救和转运能力，具有救护车等设施设备。被委托管理单位具备对我校学生就医开放绿色通道，尽快接收转诊，进一步诊断、治疗的能力，具备健康体检服务能力。8、派驻专业团队人员要求安排1名具备合法资质的人员注册成为卫生所主要负责人；安排1名具备管理经验的人员作为卫生所现场负责人，负责对接学校管理部门处理相关业务配合开展工作；根据卫生所核准的诊疗项目，配备相关执业资格的卫生技术人员4人及以上（每班次不少于1名医生和1名护士）在卫生所长期坐诊，其中执业医师2人及以上（全部具有主治医师及以上职称，至少一人具有副主任医师及以上职称，医师执业范围为内科或者外科），护士2人及以上（具有4年以上临床工作经历）提供全年24小时的医疗救护服务（春节7天假期除外，工作时间内8:00-22:00当班人员需在岗，其余时间留卫生所值班）。团队所有人员均需注册到学校卫生所，并将相关资料交由学校留存。负责派驻团队人员的劳动关系、人事管理、筹资待遇、财务管理等。负责在卫生所内设置至少包含内科、外科、预防保健室、药房、注射室、治疗处置室、输液观察室、护士站等。负责办理和维护卫生所开展医疗活动需要的各类证照。负责卫生所医疗储备药品及耗材的质量、购销、台账及管理工作，按照《医疗机构药品监督管理办法》等国家相关规定和标准执行。负责建立健全卫生所各项工作制度、岗位职责、行为守则，规范医护服务。负责按国家规定规范处置医疗垃圾。承担卫生所范围内的水、电、值班电话、专网、医保系统维护、环境清洁等相关费用。负责承担因被委托管理单位自身原因造成的医疗服务等方面发生的纠纷和相关法律责任、经济责任，医疗执业方面的法律责任和善后处理工作。9、场地配备学校提供500平米医疗场地和现有医疗器械，配备必需的水、电、安全、绿化设施等，现有设施器械清单如下：序号资产名称计量单位数量资产编号序号资产名称计量单位数量资产编号1D2012015441单摇张J2012000132D2012015542J2012000143D2012015643J2012000154D2012015744J2012000165D2012015845J2012000176D2012015946J2012000187D2012016047J2012000198D2012016148J2012000209D2012016249J20120002110D2012016350J20120002211D2012016451J20120002312D2012016552J20120002413D2012016653J20120002514诊察D2012016754J20120002615D2012016855方正电脑2009043316D2012016956大学生医疗保险管理软件2009039117D2012017057上下高低铁J20170657918D2012017158上下J201706580高低铁床19D20120172592015013320D20120173602015013421D20120174612015013522D20120175622011001823D2012017663J20120004024D2012017764J20120004125D2012017865J20120004226D2012017966J20120004327D2012018067J20120004428器械柜个J2009000768J20120004529J20120000169J20120004630J20120000270J20120004731J20120000371J20120004832J20120000472J20120004933J20120000573J201200050椅34J20120000674候诊椅个1J20120005135J201200007被委托管理单位依据国家标准、卫生主管部门要求和实际工作需求，自行添置、管理、维修维护医护设备。被委托管理单位必须合法经营，所有价格上墙公示接受在校生及教职工凭相关证件免收普通门诊挂号费。卫生所使用的药品等要根据学生群体尤其是贫困学生的就医需求，参照《四川省基本医疗保险用药目录》，首选甲类药物，在保证医疗效果好的前提下，医药价格从低执行。药品执行零加成，按采购价销售；门诊医疗服务收费标准至少按照成都市物价部门核定的二级乙等医经学校确认的大学生体检方案，至少按照成都市物价部门核定的二级乙等医院标准下浮15%收取。大学生医保门诊统筹经费。根据国家规定，在一个保险有效期内，该项费用统筹用于门诊费用报销、大学生健康体检、疾病防疫等项目，由被委托管理单位先行垫付医保费用，根据医保局核实拨付至学校后，学校将相关费用转账给被委托管理单位。其他非日常性医疗费用，如传染病疫情处置费及群体性36J20120000837J20120000938J20120001039J20120001140J20120001210、经营范围及收费标准监督。院标准下浮15%收取；突发卫生事件应急处置费等依据政府物价部门核定的收费标准，在项目验收完毕后15个工作日内据实结算。其他门诊自付费用由合作单位自收自支，独立核算。11、学校费用结算及方式委托服务费学校在每一个合同年度给予被委托管理单位委托服务费，包括：疾病诊治服务费用。此项经费合计51.1万元，由投标人按自身经验结合招标文件要求计入报价。健康保健服务费用。此项经费合计3万元，本项费用需列入分项报价表中，计入投标报价。本项费用为不可竞争费用。疫情防控服务费用。此项经费合计1.5万元，本项费用需列入分项报价表中，计入投标报价。本项费用为不可竞争费用。大学生医保工作服务费用。此项经费合计1万元，本项费用需列入分项报价表中，计入投标报价。本项费用为不可竞争费用。设备维保及其他卫生所运营成本费用。此项经费合计1.4万元，本项费用需列入分项报价表中，计入投标报价。本项费用为不可竞争费用。委托服务费在合同签订后预拨60%，余下费用在每一个合同年度期满后根据书面考核结果拨付。具体金额以实际中标结果为准，本项费用最高限价为58万/年。12、支付方式及票据所有非医疗现场结算经费均采用银行转账方式支付。大学生体检及其他业务性经费等由被委托管理单位出具《四川省医疗卫生单位门诊票据》；大学生医保门诊统筹经费等代收费用由被委托管理单位出具收据或资金往来票据；委托服务费由被委托管理单位出具增值税普通发票。13、监督与考核学校有权对被委托管理单位提供的医疗服务进行全程监督，包含医护人员的在岗情况、服务态度、医疗价格、病员投诉等，督促提升医疗服务质量。学校有权对被委托管理单位提供的医疗卫生服务进行书面考评，并根据考评结果支付相应的补助费用。考核表范例如下，以85分为合格线，得分在85分及以上区间的，不作扣减；得分在80-85（不含85）分区间的，扣减乙方上一个合同年度补助经费叁万元；得分在75-80（不含80）分区间的，扣减乙方上一个合同年度补助经费肆万元；得分在70-75（不含75）分区间的，扣减乙方上一个合同年度补助经费伍万元；得分在65-70（不含70）分区间的，扣减乙方上一个合同年度补助经费陆万元。学校有权在年度考评得分低于65分时单方面解除协议，且毋须承担任何责任。卫生所综合考评表（范例）序号考核项目考核内容考核方式分值1卫生所规范工作制度、行为规范等制度是否建立健全，人员配置是否符合要求等部门考核102日常医疗服务工作基础诊疗、医保工作、健康教育活动宣传工作、公共卫生工作开展情况等问卷及实际情303师生满意度学校组织的满意度测评达到85%以上问卷304事故及服务投诉有无重大医疗事故、学生投诉事件发生实际情105医疗应急处置工作在平时工作中关于流行病或传染病等病症应急处置工作开展情况实际情20合计100突发卫生事件应急处置费等依据政府物价部门核定的收费标准，在项目验收完毕后15个工作日内据实结算。其他门诊自付费用由合作单位自收自支，独立核算。11、学校费用结算及方式委托服务费学校在每一个合同年度给予被委托管理单位委托服务费，包括：疾病诊治服务费用。此项经费合计51.1万元，由投标人按自身经验结合招标文件要求计入报价。健康保健服务费用。此项经费合计3万元，本项费用需列入分项报价表中，计入投标报价。本项费用为不可竞争费用。疫情防控服务费用。此项经费合计1.5万元，本项费用需列入分项报价表中，计入投标报价。本项费用为不可竞争费用。大学生医保工作服务费用。此项经费合计1万元，本项费用需列入分项报价表中，计入投标报价。本项费用为不可竞争费用。设备维保及其他卫生所运营成本费用。此项经费合计1.4万元，本项费用需列入分项报价表中，计入投标报价。本项费用为不可竞争费用。委托服务费在合同签订后预拨60%，余下费用在每一个合同年度期满后根据书面考核结果拨付。具体金额以实际中标结果为准，本项费用最高限价为58万/年。12、支付方式及票据所有非医疗现场结算经费均采用银行转账方式支付。大学生体检及其他业务性经费等由被委托管理单位出具《四川省医疗卫生单位门诊票据》；大学生医保门诊统筹经费等代收费用由被委托管理单位出具收据或资金往来票据；委托服务费由被委托管理单位出具增值税普通发票。13、监督与考核学校有权对被委托管理单位提供的医疗服务进行全程监督，包含医护人员的在岗情况、服务态度、医疗价格、病员投诉等，督促提升医疗服务质量。学校有权对被委托管理单位提供的医疗卫生服务进行书面考评，并根据考评结果支付相应的补助费用。考核表范例如下，以85分为合格线，得分在85分及以上区间15、违约责任本协议项下的甲乙双方必须严格按照协议约定履行合同，否则视为违约，违约方应向守约方支付￥100000.00元（大写壹拾万圆整）的违约金，违约金不足以赔偿守约方所受损失的，违约方还应另行补足损失。被委托管理单位应依法经营，保证遵守国家的法律、法规，独立承担因开展诊疗服务等业务活动的一切责任，包括卫生所安全（消防安全、医保基金安全使用等）、医疗纠纷、事故、因卫生所派遣人员疏忽失守等原因导致的公共卫生事件、债权债务、用工管理以及由经营、管理可能产生的各类债务、风险、经济赔偿及其它法律责任。被委托管理单位经营实际发生的税收等费用，按国家或地方的规定向相关政府部门缴纳。因被委托管理单位违反本协议约定或者在开展医疗服务过程中因被委托管理单位原因造成甲方及其它第三方的损失由被委托管理单位承担（损失包括但不限于甲方损失、甲方向第三方支付的赔偿费用，甲方因此支付的律师费、差旅费、诉讼费、公告费等等）。16、服务期限本次招标服务期为3年。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限自合同签订之日起365日(一采三年，合同一年一签。)2服务地点四川邮电职业技术学院3验收、交付标准和方法见“二、项目要求5.★监督与考核”。4支付方式分期付款5付款进度安排1、合同签订后，收到被委托单位提供的发票及其它付款资料，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的60.00%2、当年合同期满且书面考核合格后，收到被委托单位提供的发票及其它付款资料，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的40.00%6违约责任与解决争议的方法见“二、项目要求6.★违约责任”3.4.其他要求采购包1：无。
投标 / 标书制作要点（原创）
本卫生所委托管理 医疗卫生服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。四川项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
