长沙市医用物资配送服务招标公告（长沙市第三社会福利院(长沙市第九医院、长沙市精神病医院)2025）
长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）医用物资配送服务(二次)招标公告
项目概况
医用物资配送服务(二次)的潜在供应商应在长沙市政府采购项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年12月16日 14时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：CSCG-202510270045
项目名称：医用物资配送服务(二次)
采购方式：公开招标
预算金额：1,000,000.00元
最高限价：1,000,000.00元
项目总投资额：
采购需求：详见采购需求
合同履行期限：
采购包1：无
本项目（是/否）接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
本项目（是/否）接受合同分包：
采购包1：不同意分包。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(医用物资配送服务):
供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明文件》进行响应。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)投标人须具有相应的医疗器械经营许可证或有效的医疗器械生产许可证。
三、获取招标文件
时间：2025年11月25日至2025年12月02日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）（北京时间,法定节假日除外）
地点：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年12月16日 14时30分00秒（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。（各媒体发布时间不一致的，以长沙市政府采购网（changs.ccgp-hunan.gov.cn）公告时间为准）
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
六、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用项目电子化交易系统，登录方式及地址：通过长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）首页项目电子化交易系统登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在长沙市政府采购网-供应商服务-下载中心查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用项目电子化交易系统前，应当按照要求在长沙市政府采购网-供应商服务-供应商登记处完成供应商注册和信息完善。
（二）因电子招投标需要，供应商应当使用数字证书及签章（以下简称“证书及签章”）进行系统操作。供应商使用证书及签章登录项目电子化交易系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理证书及签章的供应商，校验证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理证书及签章的供应商，按要求办理证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。数字证书及签章具体办理及使用问题请联系湖南省数字认证服务中心有限公司（http://www.hunca.com.cn）。企业数字证书（含电子签章）现场办理地址：长沙市政务服务中心二楼E12电子认证窗口，咨询电话：4006682666、0731-88665058、0731-88665087。
供应商应当加强证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、外设设备、软硬件及网络环境，及时下载安装用于电子投标的工具及驱动等，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）供应商应合理规划获取采购文件及上传电子投标文件的时间，因上传时间不足等导致的不利后果由供应商自行承担。
（五）本项目提供游客方式无需登录或注册即可获取采购需求用于了解本项目，对参与本项目的可通过潜在供应商方式登录项目电子化交易系统获取电子采购文件。通过潜在供应商方式获取了电子采购文件的视为潜在供应商，方可对本项目进行质疑投诉。
（六）本项目公告在长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）首次发布，其他媒体发布如有与本项目公告不一致的，以首次发布的为准。
（七）项目电子化交易系统技术支持：
服务电话：0731-85910818
CA及签章服务：通过4006682666、0731-88665058、0731-88665087查询
（八）本公告按照政府采购有关法律法规要求由采购人发布，长沙市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
无
合同包1(医用物资配送服务):
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）
地址：湖南省长沙市雨花区曙光南路769号
联系方式：0731-85091020
2.采购代理机构信息（如有）
名称：湖南中湘项目管理有限公司
地址：长沙市雨花区香樟路469号融科东南海NH1栋1510房
联系方式： 0731-84806006、15802558323
湖南中湘项目管理有限公司
2025年11月25日
相关附件：
医用物资配送服务(二次)（CSCG-20251027004520251124001）-文件集.zip
产品技术参数响应表采购项目名称：{采购项目名称}采购项目编号：{采购项目编号}标的名称：序号需求技术参数项需求技术参数值响应要求（正偏离/无偏离/负偏离）投标（响应）产品技术参数值注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商根据采购项目的全部技术参数逐条填写此表，并按采购文件要求提供相应的证明材料。3.如投标（响应）产品的技术参数值与需求技术参数值完全一致即为无偏离，优于需求技术参数值即为正偏离，反之为负偏离。开标一览表包号：{}{包号}包名称：{}{包名称}报价合计：{分项报价表中报价合计}元报价合计（大写）：{分项报价表中报价合计}元注：1.所报价格须用人民币元表示。2.报价合计应与《分项报价表》中“合计”一致。如因不一致而产生的不利后果，均由投标人自行承担。-第1页-投标文件采购项目名称：{项目名称}{}采购项目编号：{项目编码}{}采购包号：{包号}{}投标人名称：{供应商名称}{}日期:{当前日期}:{}-第1页-医用物资配送服务项目政府采购合同（服务类）政府采购合同编号：暂不填写采购方式：公开招标合同类型：服务类签订时间：暂不填写采购人（甲方）：长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）采购人地址：长沙市雨花区曙光南路769号供应商（乙方）：暂不填写供应商地址：暂不填写依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》《与项目有关的法律法规，以及医用物资配送服务项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、标的信息详见采购需求二、服务要求1.服务要求按招标文件要求及投标文件实际响应情况确定2.人员配置要求按招标文件要求及投标文件实际响应情况确定3.设施设备配置要求按招标文件要求及投标文件实际响应情况确定4.其他要求按招标文件要求及投标文件实际响应情况确定三、合同定价方式、付款进度和支付方式合同定价方式：固定单价最终各分项中标单价=各分项最高限价×（1-中标优惠率）×100%；1、收款账户：收款人名称收款人开户银行收款人银行账号：暂不填写2、付款方式：全额、☑分期序号付款条件达到付款条件起XX日支付合同总金额XX%是否为履约验收期1采购人按实际供货数量乘以每项货物最终中标单价进行供货结算，物资入库后次月的下一个月月底之前凭符合要求的发票付款。若成交人原因导致支付延迟则，采购人不承担违约责任。物资入库当月成交人必须提供相对应的发票给采购人财务办理账务处理流程，即当月必须挂往来。3、预付款保函：□是☑否4、国库集中支付□、双控账户支付□、自行支付☑四、合同服务期限从年月日起至年月日止。五、服务地点长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）及梅花分院（成交人负责运送至采购人指定的院内地点）。六、履约验收方案1）验收主体：甲方为项目的验收主体验收组织方式：☑自行组织□委托第三方组织是否邀请本项目的其他供应商：□是☑否是否邀请专家：□是☑否是否邀请服务对象：□是☑否是否邀请第三方检测机构：□是☑否验收组织的其他事项：{自行编辑}2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起XX日内组织验收3）履约验收方式：□一次性验收分期/分项验收4)履约验收程序：按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。5）履约验收的内容：技术履约验收内容：如果采购人在临床使用中发现配送物资不符合质量要求（含出现严重的临床反应时）或验收过程中产生纠纷的，需要进行质量检验，应及时以书面形式把质量检验要求通知供应商，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为供应商原因造成的，由供应商承担检测费用。服务履约验收内容：采购人在接收物资时，应对物资进行验收确认。对验收不合格的物资，由供应商换货直至合格，换货期限不超过7天，每批次换货率不超过5%，超出5%部分按每件壹佰元扣除款项，有关换货、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定程序选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由供应商承担。商务履约验收内容：采购人在验收时，只对货物品种、数量、规格和肉眼感观能够分辨的外观质量负责；供应商对配送的货物质量应承担全部责任。6）履约验收标准：按照长财采购[2024]5号文件要求进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。7）履约验收其他事项：七、知识产权归属和处理方式：无八、甲方的权利和义务1.1.采购人有权依据双方签订的合同对供应商提供的货物进行验收。当验收结果未达到标准时，有权依据合同约定对供应商：供应商应在合同约定和采购人要求的时间内更换合格货物，直至验收合格。如两次验收不合格，采购人有权解除与供应商签订的采购合同，供应商应向采购人支付本合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，供应商应继续赔偿，且采购人有权另行选择第三方承担本采购项目的供货和相关服务。供应商须承担因验收不合格而返工造成的自身的一切损失和因此给采购人造成的一切损失。2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。九、乙方的权利和义务1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。4.按合同约定的程序和质量标准，向采购人提供货品。5.未经采购人书面同意，供应商不得将采购人所提供的文件、资料等，随意传播给其他单位或个人。6.供应商必须指派相对固定的人员完成产品配送服务，如与前次配送人员发生变更，需书面通知采购人。供应商承诺其指派的产品配送人员服从采购人相关工作制度且必须遵纪守法、品行良好、无违法犯罪记录等以确保能安全履行本协议相关约定义务。7.成交供应商承诺在履行本合同中接触到的采购人的保密信息和资料，无论其表现形式如何，供应商履行合同项下所述保密义务的期限为自合同签订之日起至保密信息成为公众知悉的公开信息为止，成交供应商不以任何方式向任何第三方泄露，否则由成交供应商承担一切责任且赔偿由此给采购人造成的损失。十、违约责任1.甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息X%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。2.甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。3、其它违约责任3.1.成交人不能按时交付合同约定的产品的，每延误一天应向采购人支付延期货物总金额万分之四的违约金。延迟达10天，采购人有权解除本合同，并要求成交人向采购人支付合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，成交人应继续赔偿。3.2.成交人所交标的的品种、型号、规格、质量等不符合合同约定，且未及时纠正的，按违约处理，每延误一天应向采购人偿付当批货物总金额万分之四的违约金，并承担由此给采购人带来的损失。在采购人要求时间内成交人整改仍不符合采购人要求的，视为成交人根本违约，采购人有权单方面解除部分或全部合同，成交人应向采购人支付解除部分合同金额20%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，成交人应继续赔偿。3.3.成交人收到采购人发出的违约通知后10天内，成交人仍未纠正其任何一种违约行为，采购人可向成交人发出终止合同通知，终止部分或全部合同，并承担由此带来的一切损失。包括但不限于直接及间接经济损失，由此产生的律师费、诉讼费、财产保全费、公证费、差旅费、鉴定费等。3.4.成交人如有调换产品，降低产品等级标准或提供存在质量缺陷产品，以少充多，以劣充优，以假充真，串通、贿赂或其他严重违法、违规、违约行为的，一经查实，视为成交人根本违约，采购人有权单方解除本合同，并有权请求成交人承担由此产生的一切损失。3.5.如果一方违反本协议的条款导致协议的目的不能实现，非违约方有权终止本协议，并依法要求违约方赔偿所有损失。3.6.甲乙双方不得单方无故解除协议，需双方协商一致可解约或按照本合同约定解除，否则解除协议的一方必须赔偿另一方的全部损失。3.7.采购人发现成交人任何环节质量或弄虚作假行为，采购人有权单方面解除本合同，成交人应向采购人支付本合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，成交人应继续赔偿。3.8.成交人不得将本合同的部分或全部转包或分包给第三方，否则采购人有权解除合同，并有权要求成交人按本合同总价的10%向采购人支付违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，成交人应继续赔偿。3.9.如成交人因履行本合同以及成交人提供的货物质量问题对采购人、成交人以及任何第三方造成的人身、财产等任何损害和一切责任事故，均由成交人承担全部责任，采购人承受的部分有权向成交人追偿。3.10.成交人应保证货物不存在任何侵犯第三方合法权益的问题，如因成交人提供的货物导致任何侵权行为的发生，采购人有权解除合同，由成交人承担因此造成的所有责任和损失。3.11.采购人终止部分合同后，由于成交人未交付产品或交付的产品不符合约定，可以按适当的条件和方式采购类似的；成交人应承担采购人购买类似货物的额外费用并继续履行合同中未终止的部分。十一、成本补偿和风险分担约定：十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因战争、洪灾、台风、地震等不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力事件影响期相同。2.受阻一方应在不可抗力事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后XX天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。3.不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。……十三、解决合同纠纷的方式因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：若双方协商不能解决的合同纠纷，解决合同纠纷的方式为向采购人所在地人民法院提起诉讼。十四、合同变更、中止或者终止合同1、根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。{上述点不可删除，其他条款可自行编辑}十五、合同生效及其他{自行编辑}1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖电子签章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。十六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标(成交)通知书；（2）专用合同条款及其附件；（3）通用合同条款；（4）采购文件；（5）投标(响应)文件：（6）{如有，可自行添加}。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人或主要负责人法定代表人或主要负责人（授权代表）：（授权代表）：分项报价表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}包号：投标人名称：{}，{供应商名称}货币及单位:人民币/元品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价优惠(%)(%)注：本《响应报价表》附件只是一个示例模板，具体响应模板以供应商在投标（响应）客户端响应的为准。投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-长沙市政府采购供应商资格承诺函致：{采购单位名称}，{}、{代理机构名称}，{}我/我单位作为{项目名称}{包号}：{包名称}（项目编号：{项目编码}）的投标（响应）供应商，自愿参与本项目政府采购活动，充分理解采购文件的要求，在此郑重声明及承诺：一、我单位具有独立承担民事责任的能力；二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；三、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；六、我单位满足采购文件规定的特定条件；七、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为；八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；九、我单位不存在与其他供应商委托同一单位或者个人编制投标（响应）文件、办理投标（响应）事宜的情形；十、如本项目采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对提供样品的性能和质量等负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标（成交）的，或中标（成交）后提供的产品与样品不一致的，我单位愿意承担相应不利后果；十一、我单位一旦中标（成交），将严格按照采购文件规定在约定期限内签订采购合同，并严格履行采购合同规定的责任和义务；十二、我单位在本项目使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任；十三、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。十四、我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求；十五、我单位承诺，响应有效期为提交响应文件截止之日起天。十六、按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号),我公司企业规模为:大型中小型微型十七、我单位提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括一份电子加密标书（后缀格式为XXXXX）。具体内容为：(1)资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件报价文件；(2)编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件；(3)按采购文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；根据采购文件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）文件中提供的证明材料为准。本函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）-第1页-文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、成交的法律责任。特此声明。供应商名称（签章）：{供应商名称}（签章）日期:{当前日期}说明：1.重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。2.供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。-第2页-投标人应提交的其他相关资格证明材料投标人按招标文件要求，提供相关资格证明材料：服务响应承诺及人员安排配送及运营方案质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金,在前三年的经营活动中无重大违法记录,未列入严重失信行为名单,符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号),本公司企业规模为:大型□中型□小型□微型□公司(单位)名称:(盖章)年月日机构代码、注册登记机构、日期、有效期、注册资本、地址、经济行业、经济性质法定代表人(负责人)姓名(签字)、身份证号、手机号:授权代表人姓名(签字)、身份证号、手机号:配送能力类似业绩证明中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加{采购单位名称}的{项目名称}采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.{标的名称}，属于{采购文件中明确的所属行业}行业；承接企业为，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(签章)：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1、供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业从业人员、营业收入、资产总额均填0，根据提交投标（响应）文件时的实际情况填写企业类型。3、供应商不属于中小企业的，无需提供此声明。-第1页-省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件法定代表人身份证明供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商名称（盖单位章）：日期：年月日法定代表人授权委托书本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；（4）询问、质疑、投诉等相关事项，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：供应商名称（盖单位章）：日期：年月日售后服务方案商务应答表采购项目名称：{采购项目名称}{采购包号：采购包名称}采购项目编号：{采购项目编号}序号商务要求项具体要求响应情况注：1.以上表格格式行、列可增减。2.供应商根据采购项目的全部商务要求逐条填写此表，并按采购文件要求提供相应的证明材料。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加XXXX（采购人）的XXXX采购项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。-第1页-项目实施方案特殊资格证明材料政府采购招标文件（服务类）本项目采用线上电子化交易模式采购项目名称：医用物资配送服务(二次)采购项目编号：CSCG-202510270045长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）湖南中湘项目管理有限公司共同编制编制时间：2025年11月25日-第1页-第一章投标邀请湖南中湘项目管理有限公司(以下简称“代理机构”)受长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）委托，拟对医用物资配送服务(二次)进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：CSCG-202510270045二、采购项目名称：医用物资配送服务(二次)三、招标项目简介通过招标选择一家供应机构，为长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）提供医用物资配送服务。供应商根据采购人发出的需求清单及要求，在规定时限内配送至采购人指定地点，完成配送服务。服务期限：壹年。详见“第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求”。四、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第四章3.本项目的特定资格要求：详见第四章五、电子化采购相关事项本项目采购过程中需要使用项目电子化交易系统，登录方式及地址：通过长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）首页项目电子化交易系统登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。(一)供应商应当自行在长沙市政府采购网-供应商服务-下载中心查看相应的系统操作指南，并按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用项目电子化交易系统前，应当按照要求在长沙市政府采购网-供应商服务-供应商登记处完成供应商注册和信息完善。(二)因电子投标需要，供应商应当使用数字证书及电子签章（以下简称“证书及签章”）进行系统操作。供应商使用证书及签章登录项目电子化交易系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其操作行为和确认的事项承担法律责任。已办理证书及签章的供应商，校验证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理证书及签章的供应商，按要求办理证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。数字证书及签章具体办理及使用问题请联系湖南省数字认证服务中心有限公司（http://www.hunca.com.cn）。企业数字证书（含电子签章）现场办理地址：长沙市政府政务服务中心二楼北厅D10至D12窗口，咨询电话：4006682666。供应商应当加强证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间证书及签章能够正常使用；供应商应当做好证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。否则，产生的不利后果与法律责任由供应商自行承担。(三)供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、外设设备、软硬件及网络环境，及时下载安装用于电子投标的工具、驱动及相关软件，对所适应的软硬件及网络环境做好日常检查维护，在参与电子化政府采购活动时保障好软硬件及网络环境的正常运行，并承担因准备不足或保障不到位产生的不利后果。（四）供应商应合理规划获取电子招标文件及上传电子投标文件的时间，因上传时间不足等导致的不利后果由供应商自行承担。（五）本项目提供游客方式无需登录或注册即可获取采购需求用于了解本项目，对参与本项目的可通过潜在供应商方式登-第2页-录项目电子化交易系统获取电子招标文件。通过潜在供应商方式获取了招标文件的视为投标人，方可对本项目进行质疑投诉。（六）本项目公告在长沙市政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）发布，其他媒体发布如有与本项目公告不一致的，以长沙市政府采购网发布的为准。（七）项目电子化交易系统技术支持：在线客服：通过长沙政府采购网-在线客服进行咨询服务电话：0731-85910818证书及签章服务：通过4006682666查询（八）本公告按照政府采购有关法律法规要求由代理机构发布，长沙市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。六、获取招标文件时间：详见采购公告或邀请书地点：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件方式：在线获取售价：0元七、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：详见采购公告或邀请书地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件；通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标八、联系方式1.采购人信息地址：湖南省长沙市雨花区曙光南路769号邮编：410000联系人：刘文联系电话：0731-850910202.采购代理机构信息地址：长沙市雨花区香樟路469号融科东南海NH1栋1510房邮编：410000联系人：宋静、万文娜联系电话：0731-84806006、15802558323-第3页-第二章投标人须知2.1投标人须知前附表序号项目内容1采购预算本项目采购预算为人民币壹佰万元整。超过采购预算与最高限价的报价将作无效投标处理。2项目总投资额项目总投资额为：壹佰万元整3评标办法采购包1：综合评分法4是否接受联合体采购包1：不接受如以联合体投标的，联合体各方均应当具备本招标文件要求的资格条件和能力。（1）联合体各方均应具有承担本项目必备的条件，如相应的人力、物力、资金等。（2）招标文件对投标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。（3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如：某联合体由三个单位组成，其中两个单位资质等级为甲级，另一单位资质等级为较甲级更低的乙级，则该联合体资质等级为乙级。（4）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。5采购人是否允许合同分包采购包1：不同意分包。6中小企业政策要求采购包1：面向中小企业,采购包专门预留7落实节能、环保政策要求（实质性要求）本项目不执行该政策。8落实无线局域网、信息安全产品政策要求（实质性要求本项目不执行该政策。9两型（绿色）产品政策要求（实质性要求本项目不执行该政策。0是否允许采购进口产品（实质性要求不允许。本项目拒绝进口产品参加投标，有进口产品的，其投标文件将被视为无效投标处理。7充分、公平竞争保障措施1、采购标的若存在核心产品，则核心产品允许有多个，不同投标人在本项目投标过程中提供了任意一个相同品牌的核心产品，即视为提供相同品牌的投标人。采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标供应商推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。在符合性审查环节提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家。2、不同投标人的投标文件的机器码一致的，视为无效投标处理。2不正当竞争预防措施在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过项目电子化交易系统进行说明，必要时提交相关证明材料。投标人提交的说明，应当加盖电子签章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则视为不能证明其投标报价合理性。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。3投标保证金本项目是否收取投标保证金：不收取违反政府采购相关规定给采购人造成损失的投标人应当承担赔偿责任。赔偿金额为项目预算金额的2%。具体赔偿情形：无4履约保证金采购包1：不缴纳5预付款保函（实质性要求不收取6是否要求提供样品本项目无需提供样品。7踏勘现场本项目不组织踏勘。8答疑会本项目不组织答疑会。9投标有效期（实质性要求投标截止日后90天内有效，不足有效期的，其投标视为无效标。0代理服务费本项目的代理服务费由采购人支付。2非实质性要求条款允许负偏离的最多项数（实质性要求非实质性要求条款偏离的项数≥1项时，投标文件将做无效投标处理。非实质性要求条款偏离以技术响应/偏离表、商务响应/偏离表、合同响应/偏离表为准2公示公告发布媒体公示公告等信息在长沙政府采购网（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/）发布，其他媒体发布与长沙政府采购网发布公告不一致的，以长沙政府采购网发布为准。3中标通知书采购结果公告时，采购人、代理机构通过项目电子化交易系统向中标供应商发出中标通知书，中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。4政府采购合同签订、备案、公告中标供应商应在收到中标通知书后，三十日（鼓励二十日）内通过长沙市政府采购项目电子化交易系统与采购人签订政府采购电子合同，政府采购项目以签订的政府采购电子合同为准。合同签订后，政府采购电子合同将自动在长沙市政府采购网公告，合同内容存在涉及国家秘密、商业秘密的部分可不公告，采购人、中标供应商应向同级财政部门报告，在脱敏后公告。5政府采购合同融资中标供应商可通过政府采购合同办理融资贷款，具体请通过长沙市政府采购网-融资平台（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/gp/finaceDetail.html）了解详情。6特别说明（1）投标人应认真仔细的阅读本采购文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照采购文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对采购文件中采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应/偏离表。（2）本项目中标结果公告期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或代理机构或政府采购监督管理部门提出质疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法手段取得的依据。（3）供应商未按规定进行质疑、投诉、举报等，均属于扰乱政府采购市场不良行为。（4）采购文件中凡标注为实质性要求，不响应的投标文件将作无效投标处理。（5）出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法废标。（6）报价/分值精确度：所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后2位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行精确。7其他事项无2.2总则本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规组织和实施，并接受政府采购监督管理部门的监督。2.2.1适用范围本招标文件仅适用于本项目本次采购活动。2.2.2有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的各级国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）。二、“投标人”是指按照采购公告规定获取了招标文件，拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指政府采购集中采购机构或从事政府采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是湖南中湘项目管理有限公司。四、“网上开标”是指代理机构通过项目电子化交易系统在线完成签到、开标、唱标和记录等活动，投标人通过项目电子化交易系统在线完成投标文件解密、参与开标活动等。-第7页-五、“电子评标”是指通过项目电子化交易系统在线完成评标委员会组建，开展资格和符合性审查、比较与评价、出具评标报告、推荐中标候选人等活动。六、“潜在供应商”是指通过项目电子化交易系统获取招标文件的供应商。2.3招标文件2.3.1招标文件的构成一、招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是资格审查、评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：(一)投标邀请；(二)投标人须知；(三)招标项目技术、服务、商务及其他要求、拟签订采购合同文本；(四)资格审查；(五)评标办法；(六)投标文件格式；(七)质疑、投诉文本。二、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面作出实质性响应所产生的风险由投标人承担。2.3.2偏离与实质性响应一、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。二、偏离分为实质性偏离和非实质性偏离。三、除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中标明的“实质性要求”或“★”条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。四、投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离分为正偏离(优于招标文件提出的要求和条件)与负偏离（不满足或不响应招标文件提出的要求和条件）。负偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。2.3.3招标文件的澄清和修改一、在投标文件提交截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，采购人将在长沙市政府采购网发布更正或澄清公告，投标人应及时关注本项目更正或澄清公告信息，按更正或澄清后公告要求进行响应。更正内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构将通过项目电子化交易系统发布更正后的招标文件，投标人应依据更正后的招标文件编制投标文件。若投标人未按前述要求进行投标响应的，自行承担不利后果。三、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人将在提交投标文件截止时间15日前，在长沙市政府采购网发布公告通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。通过项目电子化交易系统获取招标文件的，请获取招标文件的潜在供应商及时关注长沙市政府采购网发布的澄清或者更正公告，采购人、代理机构不再书面通知。四、招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在供应商不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布更正公告。2.4投标文件2.4.1投标文件的语言（实质性要求）-第8页-一、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，评标委员会将视其为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对投标人的不利后果，由投标人承担。2.4.2计量单位（实质性要求）本项目均采用国家法定及本招标文件约定的计量单位。2.4.3投标货币（实质性要求）本项目均以人民币报价。2.4.4知识产权（实质性要求）一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。四、知识产权其他要求在政府采购合同中约定。2.4.5投标文件的组成投标文件具体内容详见第六章。2.4.6投标文件格式（实质性要求）一、投标人应按照招标文件第六章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。二、投标文件对于没有格式要求的部分由投标人自行编写，对于有格式要求的部分，应按照格式要求编写，投标人对格式要求存在疑问的，应在编制投标文件前与采购人或代理机构沟通确认，否则视为完全理解格式要求，投标人由于自身原因对格式要求理解造成的不利后果承担责任。2.4.7投标报价（实质性要求）一、投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按招标文件的有关约定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。二、投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价，否则其投标无效。采购预算、最高限价见【投标须知前附表】。三、投标人每种货物及服务内容只允许有一个报价，否则其投标无效。四、采用固定价格定价方式的采购项目，投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。五、投标人应在分项报价明细表中按照采购标的逐项对应报价。分项报价项不得为空，不得出现“赠与”，不得超过分项的预算，否则其投标无效。六、投标文件报价出现前后不一致的，按照招标文件第五章评标办法规定予以修正，修正后的报价经投标人通过项目电子化交易系统进行确认，并加盖投标人（法定名称）电子签章，投标人未在规定时间内确认的，其投标无效。七、采购人不得接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有相关行为，其投标无效。八、投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相关内容，如因修改不到位导致的不利后果由投标人承担。九、投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。2.4.8投标有效期（实质性要求）-第9页-投标有效期详见第二章“投标人须知前附表”，投标文件未明确投标有效期或者投标有效期小于“投标人须知前附表”中投标有效期要求的，其投标无效。投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。2.4.9投标文件的制作、签章和加密（实质性要求）一、投标文件应当根据招标文件的规定进行编制，投标人应通过长沙市政府采购网下载投标（响应）客户端，按照客户端操作要求编制投标文件。二、投标人完成投标文件编制后，应按照招标文件第一章明确的签章要求，使用数字证书及电子签章对投标文件进行电子签章和加密。三、招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标文件，投标人应重新获取澄清或者修改后的招标文件，按照澄清或者修改后的招标文件进行投标文件编制、签章和加密。2.4.10投标文件的提交一、（实质性要求）投标人应当在投标文件提交截止时间前，通过项目电子化交易系统完成投标文件提交。二、在投标文件提交截止时间后，采购人或者代理机构不再接受投标人提交投标文件。投标人应充分考虑影响投标文件提交的各种因素，预留足够的处理可能产生提交问题的时间，确保在投标文件提交截止时间前完成提交。2.4.11投标文件的补充、修改、撤回（实质性要求）投标文件提交截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。供应商投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。2.5开标、资格审查、评标和中标2.5.1开标及开标程序一、本项目为网上开标项目。网上开标的开始时间为投标文件提交截止时间。成功提交或成功提交和解密电子投标文件的投标人不足3家的，不予开标，采购人或代理机构将本项目作废标处理。二、开标准备工作开标开始时间前，投标人登录项目电子化交易系统-“开标/开启大厅”参与开标。投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前，应当提早30分钟登录项目电子化交易系统开标大厅进行签到，并且检查确认授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由投标人自行承担。三、解密投标文件（实质性要求）投标文件提交截止时间后，成功提交投标文件的投标人符合招标文件规定数量的，代理机构将启动投标文件解密程序，解密时间为30分钟；投标人应在规定的解密时间内，使用数字证书及电子签章通过项目电子化交易系统进行投标文件解密。投标人未在规定的解密时间内完成解密的，按无效投标处理。投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、浏览器设置、客户端安装、数字证书与电子签章等的有效性等进行检测，确保可以正常使用。※备用电子投标文件使用情形：在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如投标人无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。四、开标解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由代理机构通过项目电子化交易系统对投标人名称、投标文件解密情况、投标报价进行展示。-第10页-开标过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。采购人或代理机构对投标人提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人完成投标文件解密后，自主决定是否参加网上在线开标，未参加的，视同认可开标结果。2.5.2查询及使用信用记录开标结束后，采购人或代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询投标人在投标文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3资格审查详见招标文件第四章。2.5.4评标详见招标文件第五章。2.5.5中标通知书一、采购人或者评标委员会确认中标供应商后，采购人在长沙市政府采购网发布中标结果公告、通过项目电子化交易系统发出中标通知书，中标供应商通过项目电子化交易系统获取中标通知书。二、中标通知书是采购人和中标供应商签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书无效，中标通知书将自动失效，并依法重新确定中标供应商或者重新开展采购活动。三、中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。2.6签订及履行合同和验收2.6.1签订合同一、采购人、中标供应商应在中标通知书发出之日起三十日（鼓励二十日）内签订政府采购合同。二、采购人、中标供应商签订的政府采购合同不得对招标文件以及中标供应商的投标文件中确定的事项作实质性修改。三、招标文件、中标人的投标文件均为签订政府采购合同的依据。四、联合体中标的，联合体各方应当共同确定合同主要内容的情况下，由联合体牵头方负责与采购人签订合同，联合体各方就中标项目向采购人承担连带责任。五、中标合同将在招标公告指定媒体上公告，合同中涉及国家秘密、商业秘密的部分，中标供应商应在中标合同公告前告知采购人或代理机构，脱敏后公告。2.6.2合同分包和转包（实质性要求）2.6.2.1合同分包一、【投标须知前附表】规定投标人可分包的，投标人方可对合同进行分包，投标人分包承诺不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。二、投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。三、分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标供应商的主要合同义务。四、中标供应商应在签订政府采购合同规定的时间内向采购人提供分包合同，否则，采购人有权拒绝签订政府采购合同，中标供应商承担由此产生的违约责任。政府采购合同实行分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包-第11页-供应商就分包项目承担责任。五、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包或转包给大型企业。采购包1：不允许合同分包；2.6.2.2合同转包一、严禁中标供应商将本项目转包。本项目所称转包，是指将本项目转给他人或者将本项目全部肢解以后以分包的名义分别转给他人的行为。二、中标供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。2.6.3采购人增加合同标的的权利政府采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.4履行合同一、合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。二、政府采购项目以在项目电子化交易系统签订的电子合同为准。合同双方可以根据项目电子化交易系统的合同模板，依据招标文件及投标文件关于合同的内容签订政府采购合同。三、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》规定及合同条款约定进行处理。四、政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。2.6.5履约验收方案履约验收方案见合同文本。2.6.6资金支付资金支付要求见合同文本。2.7纪律要求2.7.1评标活动纪律要求采购人、代理机构应保证评标活动在严格保密的情况下进行，采购人、代理机构、投标人和评标委员会成员等应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目招标文件以及代理机构现场管理规定，接受采购人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响评标过程和结果。对各投标人的商业秘密，评标委员会成员应予以保密，不得泄露。2.7.2投标人不得具有的情形（实质性要求）投标人参加投标不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。二、有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者代理机构的授意撤换、修改投标文件；-第12页-（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。三、提供虚假材料谋取中标；四、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；五、与采购人或代理机构、其他投标人恶意串通；六、向采购人或代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；七、在招标过程中与采购人或代理机构进行协商谈判；八、中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；九、未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；十、将政府采购合同转包或者违规分包；十一、提供假冒伪劣产品；十二、擅自变更、中止或者终止政府采购合同；十三、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十四、法律法规规定的其他禁止情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具有前述一至七条情形之一的，其投标文件无效，或取消被确认为中标供应商的资格或认定中标无效。2.7.3采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向代理机构书面提出回避申请，并说明理由。代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：供应商对本项目的询问由采购人或采购代理机构答复；对本项目的质疑由采购人答复，供应商的质疑函请递交至采购人。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决(包含但不限于文字错误、标点符号、不影响投标文件的编制的情形)。四、潜在供应商或投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。潜在供应商或投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。潜在供应商或投标人应知其权益受到损害之日，是指：-第13页-（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（质疑时效的起算日期为获取采购文件之日，获取采购文件的日期不确定的，以采购文件公告期限满之日起算日期）（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。五、潜在供应商或投标人提出质疑时应当准备的资料（一）质疑函正本1份；（政府采购供应商质疑函范本详见附件一）（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标文件提出的质疑，需提交从项目电子化交易系统获取的招标文件回执函）。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。六、潜在供应商或投标人对采购人或代理机构的质疑答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。（政府采购供应商投诉函范本详见附件二）七、投诉人在全国范围12个月内3次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实。（二）提供虚假材料。（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。-第14页-第三章招标项目技术、服务、商务及其他要求注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。3.1采购项目概况通过招标选择一家供应机构，为长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）提供医用物资配送服务。供应商根据采购人发出的需求清单及要求，在规定时限内配送至采购人指定地点，完成配送服务。服务期限：壹年。3.2服务内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,000,000.00采购包最高限价（元）:1,000,000.00供应商报价不允许超过标的限价（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价是否是否是否是否，属于是否是否标的预算（，允许属于序号标的名称数量，计量单位所属行业核心，环境两型首购元），进口节能产品，标志产品产品产品产品产品医用物资配送服1,000,000.01，1.00，项批发业否否否否否否务，03.3服务要求采购包1：供应商报价不允许超过标的预算（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价标的名称：医用物资配送服务参数性质序号技术参数与性能指标一、采购项目名称：医用物资配送服务二、采购预算：1000000元/年三、服务期限：壹年。四、配送项目清单-第15页--第16页-序号标的名称数量计量单位单价（元）技术参数/服务要求是否一次性用品1输液架98.01全不锈钢、带轮2弯盘22.28中号3治疗碗12.1212cm304不锈钢4有盖方盘46.539寸无孔5无盖方盘56.4331×24×31304材质6无盖方盘56.4330×407无盖方盘74.2533×458铝针盒21.7850ml9镊子筒大号（持物钳容器）20.79大号10不锈钢压舌板片1.9816cm11离心管0.322ml12艾灸盒16.83实木单孔13艾灸盒19.6实木双孔14艾灸盒28.71实木四孔15包药纸卷59470mm×350m成分：玉米淀粉、木浆、聚乙烯。用于药品包装。可配合全自动片剂摆药机使用，满足汤山牌摆药机的包装、打印等使用要求。16避光输液袋3.47500ml.250ml.100ml17标本接收袋19.65×14双层100个/包18标本接收袋26.737×17双层100个/包19标本接收袋32.0812×15双层100个/包20输液板夹/蓝色（输液夹）4.16A514.5cm*21.5cm21病历夹24.59蓝色加厚580g22不锈钢试管架97.0250孔304材质23舌钳把102.4716.5cm直-第17页-24巾钳55.9411cm（尖头）25海绵钳65.84头宽12cm26持针器67.3216cm27开口器121.28丁字式28直止血钳53.28中号50g29手术刀柄29.693#30医用X射线防护产品（防护帽）253.04防护帽31医用X射线防护产品（防护围领）233.44防护围领32护士表34.65进口机芯33量杯5.45150ml（塑料）34砂轮0.65大号35输液固定板3.32成人加长型36温湿度计31.19（圆形）37冰箱温度计39.6//38超声雾化器393.47双头39橡胶单米31.1940米×140医用冷敷头带28.69//41单控操作器396//42担架张574.2180×50×1cm43电动吸引器818.73//44台式血压计195//45电子针疗仪325.22//46翻身海绵垫31.1950×25×1547管道标识(护理用）卷21.29胃管15×80mm48护理级别卡张10.4蓝角(右上角)250张/扎49进样瓶盖垫套装1.482ml50脉搏血氧仪217.8//51密实袋0.3511×20cm×12丝52密实袋0.4920×30cm×12丝53密实袋2.1640×60cm×16丝54湿化瓶内置管5.74氧气吸入器-第18页-55碳带(专用）卷84.1560mm×400m。成分：蜡，树脂，聚酯。用于药袋打印。可配合全自动片剂摆药机使用，满足汤山牌摆药机的包装、打印等使用要求56汤剂熬制过滤袋1.9840×5057听诊器31.15插入式单用58五年陈温灸纯艾条19.618×200mm×10支59吸嘴0.22//60医用手电筒9.8白光6196方孔V底深孔板块15.842.2ml62中药液包装用复合膜组396100mm×400m63手术剪40.9916cm直尖64手术剪40.9916cm弯尖65敷料镊（医用镊）9.925cm66组织镊35.1516cm直形1×2钩67弯止血钳53.2816cm弯全齿68雷克贴卷75.24长度10m,宽度5cm69管道开口清洁刷14.11//70吸引按钮148.5//71活检阀39.6//72物表手表消毒效果检查采样管712.850套/盒73使用中消毒液染菌量检查采样管673.250套/盒74内镜消毒效果检查采样器39610套/盒75减压阀台6931.6里程76SX1-维色谱柱1975.053.5×25mm，5μm77中间色谱柱1946.844.6×10mm3.5μm78特定电磁波治疗器台361.35立式大头-第19页-79PP托盘38.1235×30×580擦镜纸本4.7510×15100张×1本81医疗废物标签贴卷29.858×5×500贴82小便壶5.35男式带盖绿色83大便盆12.3内翻式84紫外线灯管根58.9130W85紫外线消毒车台770.7230W86过床器331.65医护过床易（无磁）展开尺寸：172*48*2cm折叠尺寸：86*48*4cm87光瓶31.681L88负压吸引器吸痰管根15.844m89负压吸引器吸痰瓶套装套67.321L瓶+塞子+内置管+4m长管90电痉挛治疗仪打印纸本25.99110×15091蜡疗仪专用蜡块118.81kg92医用薄膜手套双0.08A型(麻面）：M9384消毒液2.77500ml94络合碘消毒液3.69100ml95过氧化氢消毒液1.54100ml96免洗手消毒凝胶14.65250ml*4897免洗手消毒凝胶481L/瓶98免洗手消毒凝胶22500ml/瓶99免洗手消毒凝胶25600ml100皮肤消毒液17.98500ml/瓶101医用级酒精（95%）10.89500ml102一次性使用标本杯(尿杯）只0.5340ml螺形红盖103一次性使用标本杯(痰杯）只0.5940ml蓝盖手掀盖104一次性使用吸管支0.071ml-第20页-105一次性使用样品杯只0.1716×38106移液器吸头0.076×52200ul107移液器吸头0.091000u18×71蓝色108医疗废物包装袋0.14黄色手提30×501.5109医疗废物包装袋0.36黄色手提48×701.5110医疗废物包装袋0.48黄色平口70×801.8111医用棉签0.0110cm×30支112医用棉签0.0818cm×30支113含氯消毒剂浓度试纸盒52.87//114多酶清洗液桶441.055L／桶115邻苯二甲醛消毒液桶475.25L/桶116抗菌洗手液瓶8.32500ml117一次性医用消毒巾包22.8780片/包118液体石蜡瓶12.69450ML119无菌手术刀片片0.3911#100片120凝血圆形反应杯盒17822000个/盒121一次性使用医用丁腈手套双0.89S/M/L蓝紫抽盒122医疗垃圾桶31.9815L脚踏黄色否123六导心电图记录纸本12.99110mm×140mm-20m否1-第21页-124十二导心电图记录纸本20.79210mm×140mm-20m125一次性使用治疗巾块0.64400mm×600mm126玻璃体温计支7.55三角型棒式（口腔）127利器盒11.1410L圆形128利器盒8.916.5L圆形129利器盒6.244L圆形130细胞计数板289.5850人份/盒131医用棉球2.97中号50g132无菌滴管2.235支/包133识别腕带根0.59粉色134机械血压计123.7560E135机械血压计64.3520D136一次性使用培养皿套0.6490-A137反应杯7201000支/包138热敏打印纸卷7.457*50139载玻片6.58//140132℃压力蒸汽灭菌化学指示卡43.57200片/盒141压力蒸汽灭菌生物指示剂761.25B1321-50支/盒142热敏打印纸卷4.550*20-第22页-143热敏打印纸卷1480mm*20m144白凡士林瓶11500ml145乳胶手指套37.5M码146二维色谱柱支79804.6×100mm5μm147臂式电子血压计320//148腕式电子血压计220//149一次性使用医用橡胶检查手套双1.05无粉麻面中号M150红外体温计把47.4//151数字式电子血压计162//152脱脂棉球袋1.20.7g（10粒/袋）153脱脂棉纱布21.1710米154医用脱脂棉棉卷23.96500g15575%乙醇消毒液瓶9.26500ml*30156塑料培养皿套0.5790mm157加长滤芯吸头10ul78.7596支/盒158加长滤芯吸头200ul8496支/盒159加长滤芯吸头1000ul94.596支/盒160一次性采样使用器（6毫升）9948人/盒161一次性使用塑料试管支0.0712*100162一次性培养皿套0.64A90-第23页-163移液器吸嘴0.07200ul164反应杯0.72T型165一次性塑料吸管0.071ml*500支/盒166移液器吸嘴0.091000ul167新加样TIP头3.221支\包100包\袋168新华牌121℃压力蒸汽灭菌化学指示卡40.8200片/盒169四环牌紫外线强度指示卡184.44100片/盒170干胶溯源码卷33/171二维码扎带根0.3/172氧化酶9010ml173触媒2010ml174奥普托欣（Optochin）905ug/片，20片/瓶175香柏油45025ml176日常冲洗/清洗溶液工具86090ml177营养琼脂培养基270250g178血细胞计数板（牛鲍氏计数板）个451块179盖玻片10100片/盒180微量采血吸管20-40ul筒351筒/400支181量筒个8100ml-第24页-182血小板稀释液165100ml183白细胞稀释液165100ml184乙酸（冰醋酸）15500ml185扫描枪支8001支186移液器支0.1200ul/250ul/1000ul/5000ul187标本封存冷藏盒135100孔188系统清洗液（安图）盒62410ml*12瓶/盒189一次性离心管0.290.5ml*1000个190医疗废物包装袋1.15黄色手提30×502.5丝191医疗废物垃圾桶(翻盖)14.510L192医疗废物垃圾桶(翻盖)8.85L193热敏腕带机台600M4201/4英寸194热敏腕带根0.85Sk10195一次性使用医用帽条0.8扇形帽（蓝色）196一次性使用手术2.280*120cm197一次性使用手术5.590*220cm(床罩）198一次性使用手术4.590*220cm199一次性医用消毒巾片0.6580片/包20075%酒精3.565ML注：供应商根据上列清单最高限价报整体优惠率，最终中标单价金额如下：最终各分项中标单价=各分项最高限价×（1-优惠率）×100%；；1.供应商所报优惠率固定不作调整，所有配送的产品优惠率一致，最终中标单价金额包含税费、运输、保险等相关费用。2.优惠率与年度预算无关，采购人按实际供货数量乘以每项货物最终中标单价进行供货结算。最终结算总价不超过年度预算。五、服务要求1．供应商为本项目提供的所有货物、辅材中属于《国家强制性货物认证目录》范围内货物的，均通过国家强制性货物认证并取得认证证书。供应商为本项目提供的所有货物、辅材符合现行的强制性国家相关标准、行业标准。2.包装及运输方式2.1供应商负责产品到仓库的全部运输，包括装卸及现场搬运等。服务期内出现3次送货不及时，采购人有权终止合同，由此带来的一切损失和责任由供应商承担。2.2供应商负责产品在采购人指定地点的保管，货物毁损灭失的风险由供应商承担，直至货物验收合格。2.3供应商负责其派出的人员的人身意外保险。供应商对其派出的人员的安全问题承担全部风险和责任。因此给采购人造成损害的，采购人有权向供应商追偿。2.4供应商需配合采购人后勤一站式配送服务，应采购人要求将物资配送至临床一线。3.货物质量要求1供应商为本项目提供的所有货物、辅材中属于《国家强制性货物认证目录》范围内货物的，均通过国家强制性货物认证并取得认证证书。供应商为本项目提供的所有货物、辅材符合现行的强制性国家相关标准、行业标准。2供应商提供的产品应是全新、未使用过的原装正品，符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证，质量检验合格认证并随产品提供。3本项目所投产品整体质保期一年（一次性用品除外），在货物质量保证期之内，供应商应对货物的质量缺陷负责。质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由供应商负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期一年，从每批次货物验收合格之日算起。质保期的约定不可免除供应商因其提供的产品质量问题而给采购人造成的损失的赔偿责任。4供应商按采购人的成交合同配送物资（包括品名、产品质量层次、规格、包装、生产厂家）-第25页-201碘伏瓶3.865ML是202无菌治疗盘个4831.5cm*22.3cm否203凝血磁珠反应杯箱75006000个/箱是注：因业务工作需要，后期采购目录以外的医用物资，根据医院在原采购平台（鑫卫网）和湖南省药品和医用耗材招采管理子系统上的采购价格按现有优惠率进行采购。不得随意更改，如特殊原因确实需要更改的需采购人书面同意，并按规定的时间送到采购人库房。3.5供应商交货时需根据采购人要求分别包装到位，并有清晰标志，以便送货验收查验。4.售后服务4.1提供7×24小时技术咨询和故障受理服务。4.2供应商接到采购人售后咨询后应在2小时内有专人答复，若需现场解决应安排专人24小时内到达。解决不及时，影响采购人正常工作开展，由此带来的一切损失和责任由供应商承担。六、验收标准1.按照长财采购[2024]5号文件要求进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。2.如果采购人在临床使用中发现配送物资不符合质量要求（含出现严重的临床反应时）或验收过程中产生纠纷的，需要进行质量检验，应及时以书面形式把质量检验要求通知供应商，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为供应商原因造成的，由供应商承担检测费用。3.采购人在接收物资时，应对物资进行验收确认。对验收不合格的物资，由供应商换货直至合格，换货期限不超过7天，每批次换货率不超过5%，超出5%部分按每件壹佰元扣除款项，有关换货、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定程序选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由供应商承担。4.采购人在验收时，只对货物品种、数量、规格和肉眼感观能够分辨的外观质量负责；供应商对配送的货物质量应承担全部责任。七、其他特别说明（一）违约责任1.采购人自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。采购人存在迟延支付供应商合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。2.采购人不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对供应商因此受到的损失予以补偿。3.供应商不得以任何形式将合同转包、分包，否则采购人有权单方解除本合同，供应商应按合同总金额20%向采购人支付违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，供应商应继续赔偿。4.供应商保证其提供的所有产品不侵犯第三方的任何权益，因供应商所提供产品侵犯任何第三方权益所引起的一切责任均由供应商承担。5.供应商在履行本合同时对采购人、供应商（包括但不限于供应商所有派出人员等）以及任何第三方造成的人身、财产等任何损害均由供应商承担一切责任，采购人承受的部分有权向供应商追偿。6.供应商超期配送货物的，应以超期配送货物价值为基数，按逾期天数每日千分之一的标准向采购人支付违约金；超过应配送时间期限7日的，采购人有权单方面解除合同，并要求供应商向采购人支付合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，供应商应继续赔偿。-第26页-7.供应商存在其他不履行双方约定义务或者履行义务不符合合同约定、招标文件及采购人要求的，采购人有权要求供应商在采购人要求的时间内完成整改及采取补救措施，且供应商应赔偿由此给采购人造成的全部损失；在采购人要求时间内供应商整改仍不符合采购人要求的，视为供应商根本违约，采购人有权单方面解除合同，供应商应向采购人支付合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，供应商应继续赔偿。8.因供应商交付的货物存在质量、安装质量等问题导致采购人或第三方受到任何损害的，由供应商承担一切责任，采购人因此遭受第三方索赔的，有权向供应商追偿。9.根据合同条款约定或招标文件要求，采购人解除、终止合同的，供应商应向采购人支付合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，供应商应继续赔偿。10.供应商出现以下情形的，需要承担法律责任和由此导致的一切赔偿责任，采购人有权终止合同，由此造成的经济损失和责任均由供应商承担，并承担违约责任及一切赔偿损失。同时因以下情形终止合同的单位，拉入采购人黑名单。10.1采购人发现供应商提供的货物为假冒伪劣、三无产品中任意一项的。10.2商品由他人代送，经整改无效的。10.3要求检测的商品未经检测，且未按要求限时整改的。10.4供应商在合同期内发生产品质量安全事故的。10.5供应商在领取中标通知书后，采购人有权要求供应商提供评分标准中相关资料复印件或原件进行核验，如查出供应商弄虚作假，采购人将拒绝与供应商签订合同，并向市财政部门汇报，追究供应商的责任。10.6供应商财务管理混乱或发生严重信息危机的。10.7向采购人或有关人员给付回扣、礼物、代金券等而被查实的。10.8不按规定履行合同或在履行过程中弄虚作假的，产品质量和服务质量达不到协议要求的。10.9违反法律、法规的其它情形。10.10供应商违反合同约定的，除承担上述违约责任外，还应承担采购人为实现合同权利所支出的一切费用，包括但不限于检测费、交通费、诉讼费、律师费等等。（二）采购人的权利和义务1.采购人有权依据双方签订的合同对供应商提供的货物进行验收。当验收结果未达到标准时，有权依据合同约定对供应商：供应商应在合同约定和采购人要求的时间内更换合格货物，直至验收合格。如两次验收不合格，采购人有权解除与供应商签订的采购合同，供应商应向采购人支付本合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，供应商应继续赔偿，且采购人有权另行选择第三方承担本采购项目的供货和相关服务。供应商须承担因验收不合格而返工造成的自身的一切损失和因此给采购人造成的一切损失。2.根据本合同规定，按时向供应商支付应付货物费用。3.国家法律、法规所规定由采购人承担的其它责任。（三）供应商的权利和义务1.按合同约定的程序和质量标准，向采购人提供货品。2.未经采购人书面同意，供应商不得将采购人所提供的文件、资料等，随意传播给其他单位或个人。3.供应商必须指派相对固定的人员完成产品配送服务，如与前次配送人员发生变更，需书面通知采购人。供应商承诺其指派的产品配送人员服从采购人相关工作制度且必须遵纪守法、品行良好、无违法犯罪记录等以确保能安全履行本协议相关约定义务。-第27页-4.成交供应商承诺在履行本合同中接触到的采购人的保密信息和资料，无论其表现形式如何，供应商履行合同项下所述保密义务的期限为自合同签订之日起至保密信息成为公众知悉的公开信息为止，成交供应商不以任何方式向任何第三方泄露，否则由成交供应商承担一切责任且赔偿由此给采购人造成的损失。3.4商务要求（四）其他事宜一、服务时间、交货时间、交货地点、交货方式：1.服务时间：自合同签订生效之日起一年。2.配送响应时间：在收到若双方协商不能解决的合同纠纷，解决合同纠纷的方式为向采购人所在地人民法院提起诉讼。采购人计划后，急救医用物资配送不超过4小时，一般医用物资配送时间不超过48小时，节假日照常配送。3.配送交货地点：长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）及梅花分院（成交人负责运送至采购人指定的院内地点）。4.交货方式：成交人负责运送至采购人指定地点，并按采购人的制度要求进行交接。二、结算方式：1.付款人：长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）。2.付款方式：采购人按实际供货数量乘以每项货物最终中标单价进行供货结算，物资入库后次月的下一个月月底之前凭符合要求的发票付款。若成交人原因导致支付延迟则，采购人不承担违约责任。物资入库当月成交人必须提供相对应的发票给采购人财务办理账务处理流程，即当月必须挂往来。3.本项目采用费用包干方式进行，供应商根据项目要求和现场情况，可详细列明项目所需的所有费用（如：设备及材料购置、产品运输及保管、验收、质保期等所有的人工、管理、培训、保险、财务费用等），在项目实施中出现任何遗漏，均由供应商提供，采购人不再支付任何费用。4、供应商如变更账户信息需及时书面通知采购人，否则一切责任由供应商承担。5、如遇医保或卫健等相关部门政策调整或医院业务工作需要，采购人后期采购本合同目录以外的医用物资，且不能在湖南省药品和医用耗材招采管理子系统采购，根据医院在原采购平台（鑫卫网）或湖南省药品或医用耗材招采管理子系统上的采购价格按现有中标优惠率计算后的单价进行采购。对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。3.5其他要求无。以下合同为电子交易系统范本，具体以最终签订的合同为准。3.6合同文本政府采购合同（服务类）政府采购合同编号：采购方式：合同类型：签订时间：采购人（甲方）：采购人地址：供应商（乙方）：供应商地址：-第28页-依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及______的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：一、标的信息二、服务要求1.服务要求2.人员配置要求3.设施设备配置要求4.其他要求三、合同定价方式、付款进度和支付方式1.合同定价方式：2.付款方式：3.预付款保函：4.支付形式：四、合同服务期限五、服务地点六、验收标准和方法1）验收组织方式：2）是否邀请本项目的其他供应商：3）是否邀请专家：4）是否邀请服务对象：5）是否邀请第三方检测机构：6）履约验收程序：7）履约验收时间：计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起日内组织验收8）验收组织的其他事项：9）技术履约验收内容：10）商务履约验收内容：11）履约验收标准：12）履约验收其他事项：七、知识产权归属和处理方式八、甲方的权利和义务九、乙方的权利和义务十、违约责任1.甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约-第29页-定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息X%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。2.甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。十一、成本补偿和风险分担约定十二、不可抗力事件处理十三、合同变更、中止或者终止合同十四、解决合同纠纷的方式因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：十五、合同生效及其他事宜1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖电子签章后生效。2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3．本项目联合体/合同分包形式中标（成交），联合体成员/合同分包方为：十六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标(成交)通知书；（2）专用合同条款及其附件；（3）通用合同条款；（4）采购文件；（5）投标(响应)文件：在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。甲方：（盖章），乙方：(盖章）法定（授权）代表人：，法定（授权）代表人：-第30页-第四章资格审查资格审查由长沙市第三社会福利院（长沙市第九医院、长沙市精神病医院）组建的资格审查小组依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1一般资格审查采购包1：序号资格审查要求概况具体描述关联格式1具有独立承担民事责任的能力。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。(1)提交《湖南省政府采购供应商资格承诺函》原件(格式见响应文件组成附件)；(2)法人或负责人提交法定代表人身份证明原件(格式见附件)或者法定代表人授权委托书(提供近半年内任意一个月的社保证明：2025年5月-10月)并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证明复印件；(3)法人或负责人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)副本复印件。投标（响应）函投标文件封面格式中小企业声明函残疾人福利性单位声明函监狱企业的证明文件投标人应提交的相关资格证明材料法定代表人身份证明及授权委托书.docx湖南省政府采购供应商资格承诺函.docx2具有良好的商业信誉供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章投标（响应）函3具有健全的财务会计制度。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章投标（响应）函4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章投标（响应）函5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章投标（响应）函6不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章投标（响应）函7不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函4.2特殊资格审查采购包1：序号资格审查要求概况具体描述关联格式1特定资格要求投标人须具有相应的医疗器械经营许可证或有效的医疗器械生产许可证特殊资格证明材料.docx4.3落实政府采购政策资格审查采购包1：序号资格审查要求概况具体描述关联格式1本采购包属于专门面向中小企业采购。供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明文件》进行响应。中小企业声明函残疾人福利性单位声明函监狱企业的证明文件4.4在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格审查标准及要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求签署、盖章的；（4）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。4.5信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄别。（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图、打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。4.6未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。4.7资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。-第32页-第五章评标办法5.1总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。二、评标工作由代理机构负责组织或采购人自行组织（采购人未委托代理机构的），具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。三、评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。四、本项目采取电子评标，通过项目电子化交易系统完成评标工作。评标委员会成员、采购人、代理机构和投标人应当按照本招标文件规定和项目电子化交易系统操作要求开展或者参加评标活动。五、评标过程中的书面材料往来原则上通过项目电子化交易系统传递，投标人通过数字证书及电子签章加盖其电子签章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评标委员会成员可以线下签署评标报告，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评标过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评标活动。投标人非法干预评标活动的，其投标文件将作无效处理；代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员非法干预评标活动的，将依法追究其责任。5.2评标委员会一、本项目评标委员会成员人数应当为五人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。技术复杂、专业性较强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。二、评标委员会成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，登录项目电子化交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐评标委员会组长等。三、评标委员会成员获取解密后的投标文件，开展评标活动。出现应当回避的情形时，评标委员会成员应当主动回避；代理机构按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存投标人投标文件，按规定重新组建评标委员会，解封投标文件后，开展评标活动。四、评标委员会按照招标文件规定的评标程序、评标方法和标准进行评标。5.3评标方法采购包1：综合评分法5.4评标程序5.4.1熟悉和理解招标文件和停止评标一、评标委员会正式评审前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中供应商资格资质性要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。二、本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；-第33页-（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评标情形的，评标委员会应当通过项目电子化交易系统向采购人或代理机构提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何方式和理由停止评标。出现上述应当停止评标情形的，采购人或代理机构应当通过项目电子化交易系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在长沙市政府采购网公告。采购人或代理机构认为评标委员会不应当停止评标的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.4.2符合性审查评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格条件的供应商的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项，必须以本招标文件的明确规定的实质性要求作为依据。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。符合性审查标准见下表（按以下顺序审查）：采购包1：序号符合审查要求概况具体描述关联格式1不正当竞争预防措施（实质性要求）1.在评标过程中，评标委员会认为投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。2.投标人提交的相关说明和证明材料，应当加盖投标人（法定名称）电子印章，在评标委员会要求的时间内通过项目电子化交易系统进行提交，否则提交的相关证明材料无效。投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。开标一览表、分项报价明细表2投标响应文件签署、盖章、投标有效期等(1)投标文件中未按照招标文件规定要求签署盖章的；(2)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；(3)投标有效期不足的；(4)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(5)不符合招标文件规定符合性审查标准的；(6)法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。开标一览表、产品技术参数响应表、中小企业声明函、商务应答表、分项报价明细表、投标文件封面格式、投标人应提交的相关资格证明材料、湖南省政府采购供应商资格承诺函.docx、法定代表人身份证明及授权委托书.docx、残疾人福利性单位声明函、投标（响应）函、监狱企业的证明文件、特殊资格证明材料.docx以上实质性要求全部响应并满足采购需求的，则通过符合性审查；如有任意一项未响应或不满足采购需求的，则按无效投标文件处理。如果评标委员会认为投标人有任意一项不通过的，应在符合性审查表中载明不通过的具体原因。投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：（1）投标文件中未按照招标文件规定要求签署、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合招标文件规定符合性审查标准的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告同级财政部门。5.4.3解释、澄清有关问题一、评标过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请采购人、代理机构书面解释。采购人、代理机构的解释不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及投标人权益的以有利于投标人的原则进行解释。二、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或更正，并给予投标人必要的反馈时间。投标人应当按评标委员会的要求进行澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料是投标文件的组成部分。三、投标人的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出投标文件的范围、不实质性改变投标文件的内容、不影响投标人的公平竞争、不导致投标文件从不响应招标文件变为响应招标文件的条件。下列内容不得澄清：(一)投标人投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；(二)投标人投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格、符合性规定要求的相关材料。-第35页-(三)投标人投标文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。四、投标文件报价出现下列情况的，按以下原则处理：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。五、对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。六、代理机构宣布评标结束前，投标人应通过项目电子化交易系统随时关注评标消息提示，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或更正要求。投标人未能及时响应的，自行承担不利后果。七、有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。八、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。评标委员会应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。5.4.4比较与评价评标委员会应当按照招标文件规定的评标细则及标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。5.4.5复核评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，对拟推荐为中标候选供应商、得分畸高畸低、单项得分为零、报价最低、报价最高的投标人为中标候选人的、投标文件被认定为无效等进行重点复核。评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织不少于2名工作人员，依据有关的法律制度和招标文件对评标结果进行复核，出具复核报告。评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评标，重新评标改变评标结果的，书面报告同级财政部门。5.4.6确定中标候选人名单采购包1：中标候选供应商数量为3名；（综合评分法适用）按投标人综合得分从高到低顺序排列，确定中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按投标人提供的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；得分且投标报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（最低评标价法适用）按投标人投标报价从低到高顺序排列，确定中标候选人。投标报价相同的，按投标人提供的优先采购产品认证证书数量由-第36页-多到少顺序排列；投标报价且提供的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。5.4.7编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：一、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；二、投标人名单和评标委员会成员名单；三、评标方法和标准；四、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；五、评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标供应商；六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者更正，评标委员会成员的更换等；七、报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电子签章确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字或加盖电子签章又未另行说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。5.5评标争议处理规则评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标人文件作无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。持不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人或代理机构书面反映。采购人或代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。5.6评标细则及标准一、评标委员会只对通过资格审查的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。二、评标委员会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立评标。5.6.1评分办法（综合评分法适用）采用综合评分法的，由评标委员会各成员对通过资格检查和符合性审查的投标人的投标文件进行独立评标。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。5.6.2评分标准采购包1：评审因素评审标准分值构成技术部分36.00分商务部分29.00分报价得分35.00分评审因素分类评审项详细描述分值客观/主观关联格式技术评审项目实施方案投标人针对本项目提供完整的项目实施方案，包括但不限于：①配送时效保障方案②紧急供货特殊情况应急方案③配送货品的质量保障措施④出现产品质量问题退换货方案⑤后勤一站式服务方案项目实施方案全面合理、有效保障配送时效、应急方案全面充分、可操作性高、质量保障措施专业性强、退换货方案流程完整且符合本项目采购需求的计20分，欠合理的每处扣2分；缺漏项的每处扣4分，扣完为止，未提供的不计分。（缺漏项是指该项内容未提供具体的实施方案内容，或者整段内容照搬采购需求、评审办法的内容未做修改；欠合理是指非专门针对本项目或者不适用项目的情形，内容不完整或者缺少关键安排,套用其他项目方案、内容前后矛盾、表述错误。）20.0000主观项目实施方案.docx-第38页-配送及运营方案投标人针对本项目提供关于物资配送的配送及运营方案，包括但不限于：①配送服务覆盖范围；②配送包装与防护方案；③仓储能力；④洁污分离等措施方案配送服务覆盖范围满足采购需求且更范围更大；配送包装与防护能确保物资无损坏、无污染等；仓储能力强，管理先进、合理；运输途中确保实现洁污分离的计16分，欠合理的每处扣2分；缺漏项的每处扣4分，扣完为止，未提供的不计分。（缺漏项是指该项内容未提供具体的实施方案内容，或者整段内容照搬采购需求、评审办法的内容未做修改；欠合理是指非专门针对本项目或者不适用项目的情形，内容不完整或者缺少关键安排,套用其他项目方案、内容前后矛盾、表述错误。）16.0000主观配送及运营方案.docx售后服务方案投标人提供针对本项目的售后服务方案，包括但不限于：①售后人员安排②技术支持③售后服务保障措施售后人员安排专业度高；技术支持到位；售后保障合理且操作性强的计12分，欠合理的每处扣2分；缺漏项的每处扣4分，扣完为止，未提供的不计分。（缺漏项是指该项内容未提供具体的实施方案内容，或者整段内容照搬采购需求、评审办法的内容未做修改；欠合理是指非专门针对本项目或者不适用项目的情形，内容不完整或者缺少关键安排,套用其他项目方案、内容前后矛盾、表述错误。）12.0000主观售后服务方案.docx-第39页-商务评审服务响应承诺及人员安排1、在满足采购需求要求的基础上，投标人承诺在收到采购人计划后，急救医用物资配送不超过3小时、一般医用物资配送时间不超过36小时，安排配送并解决问题的，计3分；没有提供的不计分。2、投标人承诺为本项目配备1名专业人员配合后勤一站式服务的，计2分，未提供的不计分。（提供承诺函，格式自拟，否则不记分。）5.0000客观服务响应承诺及人员安排.docx类似业绩投标人自2022年9月1日以来具有医疗器械或医用物资或医用耗材等配送类似业绩的，每提供一个计4分，本项最多计8分。(提供合同复印件并加盖投标人公章，须体现使用单位、合同签订时间、未提供复印件或者文件不清晰的，不得分）。8.0000客观类似业绩.docx配送能力投标人为本项目配备自有车辆或租赁车辆的，计4分。本项目最多计4分。（须提供自有车辆行驶证复印件或租赁合同及车辆行驶证复印件，且车辆在正常年检合格期限内，并加盖投标人公章，否则不计分）4.0000客观配送能力.docx-第40页-价格分投标价格得分投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价。）最高报价不是中标的唯一依据。【注：满足招标文件要求且“XXXX”报价最高（相当于投标价格最低）的为评标基准价。如：投标报价XXXX60%为报价最高，评标基准价为1-60%=40%，得满分35分；有投标报价为50%，投标报价为1-50%=50%；以此类推。】因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。注:1.因落实政府采购政策(价格评审优惠、优先采购)进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场（即电子交易系统内）提交证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。35.0000客观开标一览表分项报价明细表价格扣除序号情形适用对象比例说明关联格式无说明：1、评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位；2、评分标准中要求提供的证明材料须清晰可辨。（最低评标价法适用）采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人。采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。5.7废标5.7.1本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：一、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；三、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；-第41页-四、因重大变故，采购任务取消的；五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的（多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌）；废标后，采购人或代理机构将在长沙市政府采购网上公告，重新组织采购活动或取消采购任务，或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。5.7.2出现以下情形，导致项目电子交易系统无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人或代理机构可中止电子交易活动：（1）项目电子交易系统发生故障而无法登录访问的；（2）项目电子交易系统应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）项目电子交易系统发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）项目电子交易系统病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。5.8停止评标评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、代理机构沟通并作书面记录。采购人、代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。5.9定标本项目授权评标委员会直接确认中标供应商，确认后代理机构在长沙市政府采购网上发布中标公告，同时向中标供应商发出中标通知书。5.10重新组建评标委员会进行评标评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告同级财政部门，但政府采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。-第42页-第六章投标文件格式采购包1：分册名称：投标响应文件分册详见附件：投标文件封面格式详见附件：投标（响应）函详见附件：中小企业声明函详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：监狱企业的证明文件详见附件：投标人应提交的相关资格证明材料详见附件：产品技术参数响应表详见附件：商务应答表详见附件：开标一览表详见附件：分项报价明细表详见附件：法定代表人身份证明及授权委托书.docx详见附件：湖南省政府采购供应商资格承诺函.docx详见附件：特殊资格证明材料.docx详见附件：项目实施方案.docx详见附件：配送及运营方案.docx详见附件：售后服务方案.docx详见附件：服务响应承诺及人员安排.docx详见附件：类似业绩.docx详见附件：配送能力.docx-第43页-第七章质疑、投诉文本附件一：质疑函范本下载地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/zhiyihanfanben.zip附件二：投诉书范本下载地址：http://download.ccgp.gov.cn/2018/tousushufanben.zip-第44页--第45页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本医用物资配送服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。长沙市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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