财政投资评审中介机构服务招标公告（阳谷县财政局2025）
阳谷县财政局2025年财政投资评审中介机构服务采购项目招标公告
项目概况阳谷县财政局2025年财政投资评审中介机构服务采购项目的潜在供应商应在聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）、中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）获取招标文件，并于2025年12月16日09时00分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况项目编号：SDGP371521000202502000272聊城市公共资源交易中心网项目编号：XYGZFCG-2025-232阳谷政府采购计划备案表编号：YGZC-20250165项目名称：阳谷县财政局2025年财政投资评审中介机构服务采购项目预算金额：包一至包九：收费标准的40%。最高限价：包一至包九：报价不得超过收费标准的40%。
标包
标包内容
供应商资格要求
费率
一
一般公共服务支出、社会保障和就业支出预算、结算评审机构服务采购
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、具备中华人民共和国有效的营业执照；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为政府采购项目，落实政府采购政策，本项目为专门面向中小企业预留份额的采购项目；4、包八、包九：须具有有效的资产评估资格（财政部门备案证明）；5、本项目不接受联合体投标。
收费标准的40%
二
公检法司支出预算、结算评审机构服务采购
收费标准的40%
三
教育支出、科学技术支出、知识产权事务、体育支出、文化旅游与传媒支出预算、结算评审机构服务采购
收费标准的40%
四
交通运输支出预算、结算评审机构服务采购
收费标准的40%
五
卫生健康支出预算、结算评审机构服务采购
收费标准的40%
六
自然资源支出、节能环保支出、市政支出、建设支出、农林水支出预算、结算评审机构服务采购
收费标准的40%
七
其他财政支出预算、结算评审机构服务采购
收费标准的40%
八
住建部门资产评估
收费标准的40%
九
其他县直单位资产评估
收费标准的40%
注：本项目兼投不兼中
合同履行期限：详见招标文件。本项目监督单位：阳谷县财政局二、申请人的资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、具备中华人民共和国有效的营业执照；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为政府采购项目，落实政府采购政策，本项目为专门面向中小企业预留份额的采购项目；详见采购文件。4、包八、包九：须具有有效的资产评估资格（财政部门备案证明）；5、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件1、时间：2025年11月26日9:00至2025年12月02日17:00（北京时间）；2、地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）、聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）。方式：各投标人在规定时间内登录中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）、新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载招标文件（文件格式为.lczf），逾期未下载招标文件视为放弃投标。注:（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目投标人在交易中心系统获取招标文件后，务必于投标文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于投标人原因造成其在投标文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）投标人在新版聊城市公共资源电子交易系统诚信入库类型：交易乙方。3、售价：0元四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2025年12月16日09点00分（北京时间）各投标人在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）开标时间：2025年12月16日09点00分（北京时间）地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各投标人应严格按照招标文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java）））；2.不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login若供应商中标，中标后该供应商还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。2.电子交易系统特别注意事项（1）投标人首次在新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）参与投标的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见聊城市公共资源交易中心网《关于新版公共资源交易平台系统上线试运行的通知》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230613/d95a44cc-38cc-4176-9ac7-137d9fe765d7.html）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各投标人务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。（2）本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书导致无法投标的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：400-823-8788。（3）各投标人应随时关注项目信息并及时登录中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）、新版聊城市公共资源电子交易系统下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑澄清文件导入投标文件制作工具。（4）电子投标文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：0512-58188535；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。3.重要说明（1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，投标人必须登录新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的审核结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：阳谷县财政局地址：聊城市阳谷县谷山北路联系方式：李主任 0635-62614682、招标代理机构信息名称：山东珑誉项目管理有限公司地址：山东省济南市天桥区堤口路街道影山花园小区1-3号楼底层沿街公建1幢联系方式：155628465893、项目联系方式项目联系人：张经理电 话：15562846589发布人：山东珑誉项目管理有限公司发布时间：2025年11月25日
相关附件：
阳谷县财政局2025年财政投资评审中介机构服务采购项目--招标文件.pdf
本项目为预采购，可能因意外情况变更或终止。阳谷县财政局2025年财政投资评审中介机构服务采购项目招标文件（项目编号：SDGP371521000202502000272/XYGZFCG-2025-232/YGZC-20250165）采购人：阳谷县财政局采购代理机构：山东珑誉项目管理有限公司日期：2025年11月目录第一部分招标公告第二部分供应商须知第三部分项目说明第四部分开标、评标、定标第五部分合同格式第六部分投标书格式第七部分政府采购政策第八部分操作手册第一部分招标公告阳谷县财政局2025年财政投资评审中介机构服务采购项目招标公告项目概况阳谷县财政局2025年财政投资评审中介机构服务采购项目的潜在供应商应在聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）、中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）获取招标文件，并于2025年12月16日09时00分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP371521000202502000272聊城市公共资源交易中心网项目编号：XYGZFCG-2025-232阳谷政府采购计划备案表编号：YGZC-20250165项目名称：阳谷县财政局2025年财政投资评审中介机构服务采购项目预算金额：包一至包九：收费标准的40%。最高限价：包一至包九：报价不得超过收费标准的40%。标包标包内容供应商资格要求费率一一般公共服务支出、社会保障和就业支出预算、结算评审机构服务采购1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、具备中华人民共和国有效的营业执照；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为政府采购项目，落实政府采购政策，本项目为专门面向中小企业预留份额的采购项目；4、包八、包九：须具有有效的资产评估资格（财政部门备案证明）；5、本项目不接受联合体投标。收费标准的40%二公检法司支出预算、结算评审机构服务采购收费标准的40%三教育支出、科学技术支出、知识产权事务、体育支出、文化旅游与传媒支出预算、结算评审机构服务采购收费标准的40%四交通运输支出预算、结算评审机构服务采购收费标准的40%五卫生健康支出预算、结算评审机构服务采购收费标准的40%六自然资源支出、节能环保支出、市政支出、建设支出、农林水支出预算、结算评审机构服务采购收费标准的40%七其他财政支出预算、结算评审机构服务采购收费标准的40%八住建部门资产评估收费标准的40%九其他县直单位资产评估收费标准的40%注：本项目兼投不兼中合同履行期限：详见招标文件。本项目监督单位：阳谷县财政局二、申请人的资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、具备中华人民共和国有效的营业执照；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为政府采购项目，落实政府采购政策，本项目为专门面向中小企业预留份额的采购项目；详见采购文件。4、包八、包九：须具有有效的资产评估资格（财政部门备案证明）；5、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件1、时间：2025年11月26日9:00至2025年12月02日17:00（北京时间）；2、地点：中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）、聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）。方式：各投标人在规定时间内登录中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）、新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载招标文件（文件格式为.lczf），逾期未下载招标文件视为放弃投标。注:（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目投标人在交易中心系统获取招标文件后，务必于投标文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于投标人原因造成其在投标文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）投标人在新版聊城市公共资源电子交易系统诚信入库类型：交易乙方。3、售价：0元四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2025年12月16日09点00分（北京时间）各投标人在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）开标时间：2025年12月16日09点00分（北京时间）地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各投标人应严格按照招标文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java）））；2.不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login若供应商中标，中标后该供应商还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。2.电子交易系统特别注意事项（1）投标人首次在新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）参与投标的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见聊城市公共资源交易中心网《关于新版公共资源交易平台系统上线试运行的通知》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230613/d95a44cc-38cc-4176-9ac7-137d9fe765d7.html）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各投标人务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。（2）本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书导致无法投标的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：400-823-8788。（3）各投标人应随时关注项目信息并及时登录中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）、新版聊城市公共资源电子交易系统下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑澄清文件导入投标文件制作工具。（4）电子投标文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：0512-58188535；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。3.重要说明（1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，投标人必须登录新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的审核结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：阳谷县财政局地址：聊城市阳谷县谷山北路联系方式：李主任0635-62614682、招标代理机构信息名称：山东珑誉项目管理有限公司地址：山东省济南市天桥区堤口路街道影山花园小区1-3号楼底层沿街公建1幢联系方式：155628465893.项目联系方式项目联系人：张经理电话：15562846589发布人：山东珑誉项目管理有限公司发布时间：2025年11月25日第二部分供应商须知项号内容规定1项目名称阳谷县财政局2025年财政投资评审中介机构服务采购项目2采购人名称阳谷县财政局3招标内容本项目主要服务内容为阳谷县财政局2025年财政投资评审中介机构服务采购项目，本项目共九个包，详见项目说明。4资格审查资格后审5供应商需提交的资格审查文件供应商需提供以下资格审查内容彩色原件扫描件：1、营业执照；2、依法提供财务状况报告：是指提供2024年度经财务审计单位出具的财务报告或基本账户开户行出具的银行资信证明；3、2024年11月份以来（不少于三个月）依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”材料扫描件；（成立不足三个月的新公司可提供成立以后的证明材料）4、2024年11月份以来（不少于三个月）依法缴纳社会保障资金的证明。指政府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清单或专用收据扫描件；（成立不足三个月的新公司可提供成立以后的证明材料）5、授权委托人参加，需提供法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书（格式见附件）；如法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明书（格式见附件）；6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》。（格式见附件）7、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录的承诺。格式见《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺》。8、供应商的《中小企业声明函》（格式后附）；9、包八、包九：财政部门备案的资产评估资格证明。重要说明：注：1.电子标书制作，资格审查的1-8、9项原件扫描件按招标文件要求，直接上传至电子标书系统中，否则视为无效投标。2.本项目采用资格后审，供应商未按照上述重要说明的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效标处理。3.电子响应文件中无相应模块的，将有关材料统一上传至“需5供应商需提交的资格审查文件要说明的其它材料”。备注：山东省政府采购供应商资格信用承诺制已经实行，为供应商参与政府采购活动提供便利。近期，因税务数据来源通道升级，政府采购供应商缴纳税收查询功能暂停，待系统升级完成后立即使用。暂停期间，供应商参与政府采购应在投标（响应）文件中提供依法缴纳税收的证明材料。供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（山东）”（http://credit.shandong.gov.cn/）（仅山东省供应商提供）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参与本项目的政府采购活动。采购人或采购代理机构将在“信用中国”、“信用中国（山东）”和“中国政府采购网”网站上对供应商进行查询并打印查询记录，查询截止时点为：本项目投标截止期当日。对经查询被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（山东）”（http://credit.shandong.gov.cn/）（仅山东省供应商提供）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，其报价将按无效响应处理。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其报价将按无效响应处理。采购人或采购代理机构对于查询到的供应商失信行为事由、处理机关名称及处理日期、处理有效期间等，以屏幕截图的方式保存，并承诺查询记录仅用于本次采购活动过程中，不用于其他目的。6招标方式公开招标7服务期2026年1月1日至2026年12月31日；8服务标准符合行业标准及采购人要求。9服务地点阳谷县境内，采购人指定地点。10投标报价一次性报价。报价应包括完成本项目所确定的服务范围的所有费用；包括但不限于人员报酬费用、物资配备费、交通费、保险费、税费及其它为完成本项目服务所包括的其它费用以及招标文件要求的所有责任、义务和风险等全部费用，采购人不再10投标报价另行支付其它费用。供应商在报价时还应充分考虑项目实施期间包括物价变动、人员安全在内的各种风险因素。在工作过程中因投标队伍需要第三方配合而产生的相关费用，由供应商自行解决。供应商所报报价在合同实施期间不因造价、工期、市场和政策变化因素而变动调整。11付款方式服务期满后一次性付清。中标人必须于付款节点5日之前（如遇节假日则顺延），将已出具正式报告并已审核和复核完毕但未收委托费的工程项目详细列表格报送至采购人，并由采购人出具予以认可、予以纠正或重新审核的意见，出具予以认可意见后办理拨付手续，付款前中标人必须向采购人提交合法、有效的发票；对已按采购人要求完成但正在或准备被复核的项目委托费用则需要待复核工作完成后根据其结果在下次付款时拨付；对已按采购人要求完成但中标人未能按时申报的项目委托为延迟到下次付款时拨付。12资金来源财政资金13投标有效期90天（日历日）14投标文件份数电子投标文件：加密文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传；若中标，中标人还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质投标文件，并按要求加盖公章。15递交投标文件地点1、将电子投标文件（加密版，后缀名格式为LCTF）传送到聊城市公共资源交易网会员系统投标文件上传栏目；2、开标当日供应商不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作。16电子投标文件签章要求投标文件封面、开标一览表及电子招标文件规定的其它应签章/签字处。未按要求进行签章/签字的投标文件，作无效处理。上述签章处均需使用CA印章进行签章，未按要求进行签章的投标文件，作无效处理。17答疑安排投标截止时间2个工作日前；投标企业对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于获取招标文件截止时间2日内，可选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透露投标企业的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖投标人公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至sdrhxmgl2021@163.com。我代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决17答疑安排定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标企业应随时关注报名项目信息并及时登录中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。另投标人务必把最新的澄清文件导入到电子投标文件制作工具中，否则无法生成最新的投标文件。投标企业未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求。18递交投标文件截止时间及开标时间见公告19投标保证金无20招标代理服务费每标包按定额5000.00元缴纳，由中标人支付，签订合同前缴纳至代理机构。21控制价本项目包一至包七控制价为：不得超过项目说明中收费标准的40%；包八、包九控制价为：不得超过项目说明中收费标准的40%。报价超过控制价为无效投标。22评标方法综合评分法（注：本项目采用电子评标，技术标采用技术明标评审。）23开标时间、地点开标形式及解密时间开标时间：同响应文件递交截止时间开标地点：聊城市公共资源交易中心不见面网上开标大厅。签到时间：投标企业需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的投标被拒绝且响应文件被退回。修改及撤回：供应商可在开标前任意时间制作并上传响应文件，若响应文件已上传且距离开标时间不足30分钟，响应文件将无法更改，也不可自行撤回。若响应文件已处于待解密状态，开标前放弃投标的，请联系代理公司工作人员撤回响应文件（可在不见面开标大厅互动交流版块提出）。解密时间：投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因供应商自身原因导致在规定的解密时间（从供应商解密环节开始计时，每个供应商限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且23开标时间、地点开标形式及解密时间响应文件被退回。投标企业对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。其他要求：评标过程中产生的所有数值均保留2位小数，不四舍五入。无效供应商的投标报价不计入评标基准价的计算。24电子招投标注意事项1、本项目使用计算机辅助评标。2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，供应商须使用最新版投标文件制作工具编制电子投标文件（注意连接网络状态下升级提示信息）；供应商须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；开标前供应商需在不见面开标大厅完成签到工作，开标时供应商需对电子投标文件进行线上解密，因供应商开标前未在不见面大厅签到或因供应商自身原因导致其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝。具体步骤详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（供应商）》。3、请各供应商按照电子招标文件中的“投标文件组成设置”，按节点分别导入相应电子投标文件内容，生成正式电子投标文件并上传。4、供应商递交的电子投标文件因供应商自身原因而导致无法导入电子评标系统，该投标文件视为无效投标文件。5、电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由供应商自行承担。25电子招投标的应急措施在不见面开标过程中，如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（6）出现其他非供应商（投标人）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；不能及时解决的，应由招标（采购）人、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：25电子招投标的应急措施（1）项目暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行并重新启动在系统中实施暂停的项目开标；（2）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，已在线解密的，继续进行开标或视情况另行通知不见面开标时间；未解密的，另行通知不见面开标时间。26备注1、在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。2、本次招标文件以中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易平台系统内获取下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请供应商务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。3、如非采购人或不可抗力原因致使供应商成交后放弃成交、转包分包等违规现象，采购人有权解除合同并依法进行相应的处罚；4、中标后，采购人将对中标人项目人员与投标文件中项目配备人员进行核对，人员必须按投标文件中约定的人员开展工作，如需更换的，必须经采购人同意后方可进行更换，否则采购人有权利解除合同。27政府采购政策政府采购项目，支持监狱企业、中小企业发展，支持残疾人就业。1、投标人为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件加盖公章，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见文件附件，填写要求按附件中表下附注）。2、政府采购活动中，投标人提供的服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（本项目行业为租赁和商务服务业）27政府采购政策2.1在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。2.2以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.4对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见文件附件，填写要求按附件中表下附注），否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.5接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。2.6价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。3、按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如投标人为残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见文件附件）。4、本项目为专门面向中小企业采购项目，不再专门执行政府采购小微企业优惠政策。28特别说明说明1、本项目为预采购项目，可能产生资金不到位而无法预测的风险。2、本项目所属行业为租赁和商务服务业。3、开标时，以响应文件递交时间截止，采购人或采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）中国山东政府采购网等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。（1）采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。一、适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。供应商应当按照本招标文件的要求进行投标。二、总则（一）定义1、“采购人”系指阳谷县财政局。2、“采购代理机构”系指山东珑誉项目管理有限公司。3、“供应商”系指向采购代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人或其他组织。4、“合格供应商”系指经评标委员会初步评审，供应商的各项指标均符合招标文件要求，进入综合评审阶段的供应商。5、“中标候选人”系指由评标委员会对中标人综合评审后，评选出的对招标文件作出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供货物和服务，遵守投标文件和询标时的承诺，赢得或潜在赢得服务合同的供应商。6、“阳谷县财政局2025年财政投资评审中介机构服务采购项目”系指中标人按招标文件和政府采购合同的要求，向采购人提供所需的货物、服务及有关技术资料。7、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的检验、售后服务以及其它相关的义务。8、适用的法律法规等《中华人民共和国政府采购法》；《中华人民共和国政府采购法实施条例》；《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）；其他有关政府采购的法律、行政法规及省市规范性文件规定。（二）投标保证金：无。（三）其它1、无论投标结果如何，供应商的投标文件不予退还。2、无论中标与否，已获取标书的供应商对招标文件负保密责任。3、供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人应当当场答复，并制作记录。三、招标文件说明（一）招标文件的组成1、招标公告；2、供应商须知；3、项目说明；4、开标、评标、定标；5、合同格式；6、投标书格式。（二）招标文件的修改1、采购代理机构对招标文件必要的澄清或修改：详见供应商须知；2、为使供应商有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一潜在供应商。（三）招标文件的澄清各潜在供应商对招标文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在供应商应按照投标须知表规定的时间和方式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有获取招标文件的潜在供应商。四、投标文件的编制供应商应认真阅读招标文件中所有内容，并按照招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对招标文件作出实质性响应；供应商须对以上投标文件的编制要求做出保证。否则，其投标将被视为无效投标。（一）投标文件的组成（以电子标系统中为准）◆目录◆投标函◆开标一览表◆资格审查资料◆拟配备项目小组人员情况登记表、人员简历表◆项目小组组成人员承诺书及服务时效承诺书◆服务方案◆供应商基本情况◆同类业绩一览表◆招标文件规定的其他内容◆供应商认为需要提交的其它文件6、投标所需其他材料（二）投标文件的语言要求及计量单位1、供应商提交的投标文件及供应商就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体中文。供应商可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；2、除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。（三）投标文件的格式要求1、电子投标文件签章要求：投标文件封面、开标一览表及电子招标文件规定的其它应签章/签字处。未按要求进行签章/签字的投标文件，作无效处理。2、投标文件的份数：电子投标文件：加密文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传。若中标，中标人还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质投标文件，并按要求加盖公章。3、电子投标文件的制作：（1）投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。（2）供应商递交的电子投标文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件。（3）电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由供应商自行承担。（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖供应商单位电子签章和法定代表人CA印章。4、投标文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责；5、电子邮件、电话、传真形式的投标文件概不接受。（四）投标报价要求1、报价为一次性报价且只允许有一种方案，报价币种为人民币。报价应包括完成本项目所确定的服务范围的所有费用；包括但不限于人员报酬费用、物资配备费、交通费、保险费、税费及其它为完成本项目服务所包括的其它费用以及招标文件要求的所有责任、义务和风险等全部费用，采购人不再另行支付其它费用。供应商在报价时还应充分考虑项目实施期间包括物价变动、人员安全在内的各种风险因素。在工作过程中因投标队伍需要第三方配合而产生的相关费用，由供应商自行解决。供应商所报报价在合同实施期间不因造价、工期、市场和政策变化因素而变动调整。2、供应商必须对所提供相关服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用由供应商全部承担。3、“开标一览表”相应内容的报价须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准；4、供应商免费提供的项目，应先写明该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合计价。五、投标文件的递交：1、将电子投标文件在投标文件递交截止时间前上传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；2、开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作；3、供应商开标前未在不见面开标大厅完成签到工作、逾期解密的投标文件，采购人将不予受理。（二）投标截止日期1、投标文件递交截止时间：详见投标须知表；如因招标文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按招标代理机构通知的时间递交。（三）投标文件有下列情形之一的，采购人/招标代理机构不予受理（已接收的视为无效投标）：1、逾期递交的或者未递交成功的投标文件，招标代理机构不予受理；2、未按招标文件要求加密或密封的。（四）投标文件的修改和撤回1、供应商可在开标前任意时间制作并上传投标文件，若投标文件已上传且距离开标时间不足30分钟，投标文件将无法更改，也不可自行撤回。若投标文件已处于待解密状态，开标前放弃投标的，请联系代理公司工作人员撤回投标文件（可在不见面开标大厅互动交流版块提出）。2、开标后不允许对投标文件做实质性修改或补充；3、开标后供应商在投标有效期内不得撤销投标。六、无效投标1、供应商有下列情况之一，作无效投标处理：（1）提供的投标文件不完整；（2）投标文件未按招标文件的规定签署、盖章；（3）未按规定报价；投标文件中未按招标文件要求报出的分项报价及相关费用，评标委员会无法比较和评审的；（4）技术文件部分未列出详细技术指标；（5）供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（6）供应商对招标文件的要求未作出实质性响应；（7）供应商不参加开标仪式及询标事宜；（8）低于成本价且无法提供相关证明材料；（9）供应商的报价超过预算金额的；（10）应提供而未提供政府强制采购节能、环保产品的；（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（12）投标文件制作机器码、投标文件创建标识码一致、造价软件加密锁号一致，将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理。（14）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理解释，或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理。（具体数量由评审委员会协商确定）（15）人员配备不符合招标文件要求的；（16）投标文件中未附“项目小组组成人员承诺书”、“服务时效承诺书”的；（17）授权期限少于投标有效期的；（18）法律、法规规定的其他情况。2、供应商有下列情况之一的，其投标不但被作为无效投标，而且将根据情况性质按照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规追究其法律责任。供应商给招标代理机构造成损失的，招标代理机构有索赔的权利。（1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料；（2）供应商在投标有效期内撤回投标；（3）在整个投标过程中，供应商有企图影响招标结果的任何活动；（4）供应商串通投标；（5）供应商向采购人、监管机构、招标代理机构提供不正当利益；（6）中标人不按要求提交招标代理费等；（7）中标人不按规定签订合同；（8）法律、法规规定的其他情况。七、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应将废标理由通知所有供应商。八、解释权1、本次招标的最终解释权为招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。2、招标文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所作解释以相关的法律、法规的规定为依据。九、询问、质疑投诉1、供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或招标代理机构提出询问，采购人或招标代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。2、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理机构提出质疑，超出期限不予受理。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。4、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5、供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。6、供应商在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的所有质疑，重复质疑或多次质疑采购人或者招标代理机构不予受理。7、供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。8、采购人或招标代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购人或招标代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用，双方都有责任的，由双方合理分担。9、质疑供应商对采购人或招标代理机构的答复不满意，或采购人或招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。10、质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部令【第94号】《政府采购质疑和投诉办法》的规定。本项目质疑接收单位：山东珑誉项目管理有限公司质疑单位接收地址：山东省济南市天桥区堤口路街道影山花园小区1-3号楼底层沿街公建1幢。联系方式：15562846589第三部分项目说明一、项目名称：阳谷县财政局2025年财政投资评审中介机构服务采购项目。二、标包划分：包一：一般公共服务支出（一般公共服务支出包括：税收事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、审计事务、商贸事务和市场监督管理事务、人大事务、政协事务、政府办公厅（室）及相关机构事务、纪检监察事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办公室及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他共产党事务支出、网信事务等支出）、社会保障和就业支出预算、结算评审机构服务采购；包二：公检法司支出预算、结算评审机构服务采购包三：教育支出、科学技术支出、知识产权事务、体育支出、文化旅游与传媒支出预算、结算评审机构服务采购；包四：交通运输支出预算、结算评审机构服务采购；包五：卫生健康支出预算、结算评审机构服务采购；包六：自然资源支出、节能环保支出、市政支出、建设支出、农林水支出预算、结算评审机构服务采购；包七：其他财政支出预算、结算评审机构服务采购包八：住建部门资产评估包九：其他县直单位资产评估（除住建部门外的）；三、预算控制价及收费标准说明：1、包一至包七（预算、结算评审）：1.1建设工程工程量清单编制等计价项目造价咨询服务收费标准单位：万元、‰序号咨询项目收费基数工程类型≤100部分≤1000部分≤2000部分≤5000部分＞5000部分一工程预算、结算、招标标底、投标报价的编制（工程量清单计价方式）建安工程造价建筑工程5.45.04.74.33.6安装工程6.46.05.75.34.6二施工阶段全过程造价控制（含预结算）建安工程造价1087651.2单个项目预算评审取费低于1000元的按1000元计；单个项目结算评审取费低于2000元的按2000元计；1.3需要复审的项目：项目额度≤500万元时，复审费1000元；项目额度＞500万元时，复审费2000元；2、包八、包九：（资产评估）：2.1资产评估服务收费标准档次计费额度(万元)差额计费率(‰)1100以下(含100,起价2000元)72100-1000(含1000)431000-5000(含5000)1.245000-10000(含10000)0.8510000-100000(含100000)0.156100000以上0.13、专家出勤补助标准：注册执业、高级及以上职称专业技术人员：900元/天，中级及以下职称专业技术人员：500元/天。四、服务期限：2026年1月1日至2026年12月31日。合同服务期满后，采购人依据对各中标人的服务考核情况，可以进行合同续签或重新组织招标。五、质量要求：符合国家、行业、省、市、县规定的现行有效法律、规范、标准及文件等规定，并达到采购人要求。六、投标报价：含税全包价。报价应包括完成本项目所确定的服务范围的所有费用:包括但不限于人员报酬费用、物资配备费、交通费、保险费、税费及其它为完成本项目服务所包括的其它费用以及招标文件要求的所有费用，采购人不再另行支付其它任何费用。七、服务机构职责及要求：1、供应商具备健全的组织机构、配备齐全的人员结构、完善的管理制度和严格的业务质量内控机制；2、勤勉尽责、充分运用专业知识和技能，独立完成工作，不得以任何形式将业务再委托给其它机构；3、遵循诚实信用的原则，客观地告知采购人服务事项可能出现的风险、不得故意对可能出现的风险作不恰当的表述或虚假承诺；4、谨慎保管采购人提供的文件、数据、证据和材料，建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映记录项目的情况，做好各类资料的存档和保管工作；5、保守国家秘密和工作秘密，遵守保密纪律，未经同意不得披露在提供服务过程中接触到的不对外公开的信息，服务关系结束后仍应履行保密义务；6、所派服务人员与采购人委托的事务存在利害关系，应自行申请回避；7、项目组人员应具有较强的组织、协调、沟通、调研和文字撰写能力，能按照采购人需求独立承担完成委托业务；8、能以采购人提供的资料形成有法律效力的文书，并确保其真实性、合法性、完整性；9、应站在中立的立场上对影响服务成果对象价格或价值等因素进行客观的介绍、分析和评论，作出的结论应有充分的依据；10、接受评审、评价、评估任务后，项目实施期间，现场跟踪评审人员应按要求常驻现场，保证遇有重要突发事件时，4小时内到达现场（含公休、节假日、夜间）；11、服务机构接受项目后，必须制定详细的服务实施方案，包括人力、物力的投入计划、质量、投资控制计划、工作实施大纲、细则等，并经委托人同意后才能实施；12、服务机构接受项目后，必须按约定的时间提交合格的服务成果；13、能够完成采购人委托的其它相关业务；14、遵守省、市、县评审中介机构和专家服务管理有关规定。15、中标人在承接采购人委派的预算、审计业务后，中标人应主动回避该项目的招标、项目管理、监理等，存在利害关系的业务。八、拟配备人员具体要求：供应商拟配备的服务人员每个标包不得少于5人且有能力完成委托方委托工作的全部要求，单个项目进行评审评价时，供应商根据项目实际情况合理安排服务人员不少于3人，项目负责人须与投标文件一致。其他人员应当有相应的经验，熟悉国家现行的政策法规，能按照法律规范标准及采购人要求独立进行工作。服务人员须满足以下要求：（1）拥护中国共产党领导，遵守宪法和法律、法规，恪守职业道德和执业纪律，品行良好；（2）具有丰富的经验及良好的业绩；（3）没有受过刑事处罚，没有受过执业处分。（4）具有固定的工作场所，组织机构健全，内部管理和控制制度较为完善并且执行有效；（5）具有良好的执业质量记录，按时保质完成工作任务，在工作中没有出现重大质量问题和不良记录，具备承担相应风险的能力；（6）具有良好的职业道德记录和社会声誉，认真执行有关执业的法律、法规和政策规定；（7）能够保守被服务单位的商业秘密。九、监管与考核：（1）中标人参加本项目的人员必须是投标文件中项目配备人员表中人员。如中标人自行调整项目配备人员，采购人将终止合同，并按有关规定处理。（2）中标人对服务质量及成果报告的真实性、准确性、合法性负责。（3）中标人负责服务的项目，如经财政、纪检监察等部门在监督检查、绩效评价、审计、复核中发现问题，负责解释和处理，并依据有关法律法规规定，承担相应责任。（4）对达不到工作目标和要求的有关人员，采购人有权要求中标人进行调换。人员调换后仍不能达到工作目标和要求的，中标人应主动放弃项目的服务工作，承担因此产生的全部责任；采购人可从其他中标中介机构中调剂使用。（5）如中标单位不能按时保质完成项目，采购人可从其他中标中介机构中调剂使用。（6）在服务期内，有下列情形之一的，取消中标人提供服务的资格：①有重大违法记录，受到其他行政处罚或行业惩戒，被市场监管（工商）部门列入经营异常目录，被人民法院列入被执行人名单的；②隐瞒需要回避的事项；③在企业资质、业绩、执业人员等方面提供不真实信息；④有串通舞弊、弄虚作假行为；⑤出具的审核报告严重失实，或对委托方提出的疑义不能有效解释、落实；⑥未按“项目小组组成人员承诺书、服务时效承诺书”执行的；⑦违反保密规定；⑧其他违法违规行为。十、各标包具体要求：（一）包一至包七（预算、结算评审机构）1、服务范围：（1）对政府投资项目建设的必要性、合理性、经济性进行评审，对项目投资额和是否有财政部门出具的资金来源安排计划进行审核；（2）对政府投资项目预算（概算）、施工图预算、工程量清单编制、工程价款结算、追加项目预算、工程竣工财务决算的评审认定；出具具有法律效力的文书；（3）对政府投资项目的招标控制价进行评审；（4）对政府投资项目的招标程序、方式、文件、合同的合规性、准确性进行评审；（5）对政府投资项目基本建设程序合规性和基本建设财务管理制度执行情况进行审核，对投资项目资金使用、管理情况以及配套资金筹集、到位情况予以审核；（6）对政府投资项目预算追加和调整的真实性、合理性、准确性进行评审；（7）对政府投资项目中的政府投资工程类建设项目进行合规性、准确性进行审核，对采购预算控制价进行评审认定；（8）对上级明确要求财政部门提供详细评审报告的事项进行评审；（9）其它需要财政投资评审的事项。2、服务质量及要求服务成果应符合《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（CECA/GC7-2012）等有关规定。（1）符合现行有效的相关国家规范、行业标准及采购人制定的服务质量要求。服务机构服务过程中必须保证服务质量，出现以下情形将被约谈直至终止服务资格：①在最高限价编制、审核过程中出具的报告数值不准确，偏离正常价格过大的；②未执行省市县相关计价标准的；③跟踪评审过程中，出现重大变更不及时汇报，造成重大影响的；④动态造价控制与实际偏差较大、拨款与实际严重不符等情形的；⑤评审项目经复审后，复核审减额较大，造成影响较坏的。（2）在评审过程中出现的因责任心不强、业务不熟练、效率低下等原因造成严重后果的其他情形。（3）中标人接受评审任务后，应按照合同约定履行义务,完成项目的评审服务，不得将项目转让给他人。因工程延期，评审费用不再增加。（二）包八、包九：（资产评估机构）：1、评估报告应当符合国家有关国资监管与评估的法律、法规和规章的规定，操作规范；2、对可能影响评估价值的因素应当考虑全面；3、评估方法、程序应当符合相应的估价规范的要求；4、评估参数选取应当充分，评估结论准确、公允；5、对评估报告的所有权、使用权归采购人所有。附件：阳谷县财政投资评审聘用社会中介机构和专家服务管理暂行办法。阳谷县财政投资评审聘用社会中介机构和专家服务管理暂行办法第一章总则第一条为进一步提高财政投资评审效能，加强和规范聘用社会中介机构和专家（以下简称中介机构和专家）服务管理，根据国家有关法律法规，结合我县财政投资评审实际，制定本办法。第二条本办法适用于财政投资评审项目聘用中介机构和专家从事财务审计、资产评估、项目评审、绩效评价、监督检查、经济鉴证、项目验收等专业技术服务的行为。第三条财政投资评审项目聘用中介机构和专家服务管理，遵循“公开公正、统一管理、规范选用、综合考评、动态调整”的原则。第四条评审中心负责牵头制定财政投资评审聘用中介机构和专家服务管理办法，组织中介机构公开招标，管理和使用，负责组织编报财政投资评审聘用中介机构和专家服务经费预算，办理服务费用支付手续，负责监督、考评中介机构和专家履约绩效考评，并做好日常管理工作。第五条使用单位负责提报服务需求，评审中心从选定中介机构和专家确定服务中介。第二章中介招标第六条申请入围的中介机构一般应具备的基本条件：（一）依法设立，具有独立承担民事责任的能力；（二）治理结构健全，具有独立、完善的财务管理、会计核算和资产管理制度；（三）具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；（四）遵守国家法律法规，恪守职业道德，遵循执业规范，具有良好的商业信誉。近三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单；（五）具有依法缴纳税收和社会保险费的良好记录；（六）法律、法规规定及委托服务项目要求的其他条件。申请入围中介机构的资质要求及具体条件，根据财政投资评审聘用服务的需求确定，并在招标文件中予以明确。第七条由评审中心负责研究制定评审中介机构公开招标文件，组织开展中介机构公开招标。第八条因特殊业务需要，未公开征集到中介机构和专家的，可采取协商方式直接聘请能胜任特殊业务需要具有资质的中介机构和专家。第九条评审中心与入围的中介机构统一签订《阳谷县财政评审中心与入围社会中介机构服务合同》。第三章选用第十条项目建设单位填写评审委托书，由中心负责安排按系统招聘相应中介机构和中心人员联合进行评审。第十一条入围中介机构及其专家必须遵循下列原则：（一）中介机构资质和专家专业特长与委托业务相适应；（二）工作量与专业技术力量相匹配；（三）质量、价格、信誉优先；（四）总部入围中介机构必须由总部派遣本单位专家及相关工作人员，不得临时聘用外来人员，否则，一经发现将停止其服务资格。第十二条对于因工作需要入围评审中介不能按时完成评审项目的可由财政部门从其他入围中介机构中调剂使用。第十三条中介机构及专家、工作人员，凡与受委托服务业务相关部门单位有利害关系的，应当事前说明，主动回避。第十四条被选定的中介机构和专家，无故不接受委托服务任务或中途中止服务的，自放弃或中止之日起一年内不再使用。两次无故不接受委托服务任务或中途中止服务的，取消服务资格。另外，新入选中介机构以前有不良执业记录的，不得从事新项目评审。第四章中介机构绩效考评第十五条中心人员负责对每一项目聘用评审中介机构及专家的服务质量实行绩效考评。绩效考评结果一是作为每个项目最终付费依据；二是作为从事评审业务好坏依据。第十六条项目考评。评审项目委托服务结束后，由项目建设单位和评审中心对中介机构及专家履约情况进行量化考评，并填写《阳谷县财政投资评审项目社会中介机构及专家服务绩效考评表》。第十七条季度考评。评审中心所有人员参与评审中介和专家季度考评，填写《阳谷县财政投资评审中介机构及专家分类考核表》，并对入围中介机构及专家项目考核结果进行分类排序，汇总后考核结果作为中介机构及专家参与下季度项目预结算评审依据。中介机构考评分为三类：一类中介机构及专家可以参与所有项目预结算评审；二类中介机构及专家可以参与500万元以下项目预结算评审；三类中介机构及专家不得参与所有评审项目预结算评审。第十八条对项目绩效考评一次不合格（考评分60分以下）的中介机构及专家，提出警告；两次不合格的，取消服务资格。第五章付费第十九条评审中心根据项目绩效考评结果和招标付费标准，视具体情况付费。每次付费时，由评审中心提出付费申请，报财局领导审批后由支付中心直接将服务费拨付到中介机构账户。第二十条对于仅需要中介机构委派专业技术人员参加，且不需要出具鉴定报告并独立承担法律责任的服务项目付费，以及对聘用专家的付费，采取计时付费方式。中介机构专业技术人员和专家执行委托服务项目期间所发生的差旅费（包括住宿费、城市间交通费、伙食费和市内交通费），参照《阳谷县县直机关差旅费管理办法》规定的标准执行，由使用单位据实予以审核确认。第二十一条服务费用的调整。服务项目完成后，评审中心根据项目绩效考评结果，调整实际服务费用，实付服务费=合同约定服务费×调整系数。调整系数为：90分以上调整系数为1；80-89分调整系数为0.95；60-79分调整系数为0.6-0.79；60分以下调整系数为0。第六章附则第二十二条本办法由评审中心负责解释。第二十三条本办法自2020年9月8日之日起试行。第四部分开标、评标、定标一、开标1、开标时间、地点开标形式及解密时间开标时间：同投标截止时间，详见招标公告。开标地点：聊城市公共资源交易中心不见面网上开标大厅。签到时间：投标企业需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的投标被拒绝且投标文件被退回。解密时间：投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因供应商自身原因导致在规定的解密时间（从供应商解密环节开始计时，每个供应商限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回。投标企业对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。2、其他要求：评标过程中产生的所有数值均保留2位小数，不四舍五入。无效标供应商的投标报价不计入评标基准价的计算。3、电子招投标的应急措施在不见面开标过程中，如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（6）出现其他非供应商（投标人）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；4、不能及时解决的，应由招标（采购）人、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：（1）项目暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行并重新启动在系统中实施暂停的项目开标；（2）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，已在线解密的，继续进行开标或视情况另行通知不见面开标时间；未解密的，另行通知不见面开标时间。二、评标委员会采购人将依法根据本次招标的特点抽选专家并组建评标委员会。评标委员会由五人或五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评审，确定合格的供应商、中标候选人。参加过采购项目前期咨询论证的评审专家，不得再参加该采购项目的评审活动。各级财政部门政府采购监督管理在职工作人员、招标代理机构在职工作人员不得以评审专家身份参与政府采购项目评审活动。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系，或担任过供应商的董事、监事，或为供应商的控股股东或实际控制人。（2）与供应商的法定代表人或负责人有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系或有其他经济利益关系。（3）与供应商有其他影响或可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者招标代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者招标代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。三、监督委员会监督委员会为政府采购管理机构等部门。四、评标方法本次评标采用综合评分法，评标委员会成员综合评定各供应商提交的投标文件，由评标委员会综合各评委意见，并按最终得分由高到低推荐中标（候选）人。1、评标原则“公平、公正、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评标时恪守以下原则：（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对供应商的投标文件进行认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守供应商的商业秘密。（5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人。2、初步评审2.1初步评审，确定合格供应商采购人或招标代理机构根据招标文件规定，首先对供应商进行资格审查，详细审阅各供应商提交的资格证明文件，资格审查不合格的供应商不再进入下一阶段评审。评标委员会对资格审查合格的供应商进行投标文件技术和商务初步评审，逐项列出投标文件的投标偏差。评标委员会允许供应商修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但是修改和补充的内容不能改变投标文件的实质性内容。供应商修改和补充的内容以书面材料为准，供应商不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使投标成为实质性响应的投标。投标文件有下列情况之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理：（1）提供的投标文件不完整；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章；（3）在《信用中国》网站查询目前被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及在《中国政府采购网》查询目前被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；（4）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出所投服务项目的分项报价及相关费用，评标委员会无法比较和评审的；（5）不符合国家或者招标文件规定的资格条件、提供的资格资质文件无效或不符合要求；（6）投标文件制作机器码、投标文件创建标识码一致、造价软件加密锁号一致，将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理；（7）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理解释，或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理；（具体数量由评审委员会协商确定）（8）技术文件部分未按招标文件要求列出详细方案或者复制招标文件中的技术要求，评标委员会无法比较和评审的；（9）投标文件中的服务方案、履约能力描述及证明有明显不符合招标文件要求的；（10）服务期限、付款方式、投标有效期等有不满足招标文件要求的；（11）供应商的报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（12）低于成本价且无法提供相关证明材料；（13）投标文件附有采购人不能接受的条件；（14）不符合招标文件中规定的其他实质性要求；（15）法律、法规规定的其他情况。2.2投标报价初步评审对低于成本价的报价予以淘汰。供应商的报价明显不合理、明显低于其他供应商投标报价或明显高于市场平均价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本或高于市场平均价报价竞标，投标无效。供应商应自行承诺报价合理、不存在影响服务质量和不能诚信履约的报价。评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定（供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。）经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。2.3禁止供应商相互串通投标、弄虚作假：2.3.1经评标委员会评议认定有下列情形之一的，属于供应商相互串通投标：（1）供应商之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）供应商之间约定中标人；（3）供应商之间约定部分供应商放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；（5）供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。2.3.2经评标委员会评议认定有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。2.3.3使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。供应商有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。评标委员会通过上述评审，确定合格供应商。3、询标供应商代表在必要时必须接受评标委员会的询标。评标委员会有权向供应商质疑，请供应商澄清其投标文件中不明确的内容，供应商有义务进行答疑和澄清，但澄清或说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。供应商对澄清内容的答复以书面材料为准，澄清的内容将构成投标文件的组成部分。4、详细评审：评标委员会根据以下评分标准进行评标，并计算出每个有效供应商的最终得分。4.1评分标准①包一至包七（预算、结算）内容评分标准价格部分（30分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标单位的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30，计算分数时四舍五入取小数点后两位。注：若报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,须对报价进行说明并按要求提供相关资料。服务方案1、项目组人员配置：（34分）（1）拟派项目造价各专业人员、设备、软件配置齐全且合理得0-3分，缺项不得分；（2）项目组人员分工明确、责任清晰，业务经验丰富得0-3分，缺项不得分；2、总体实施方案：工作程序、工作标准、工作方法、工作内容、工作进度安排、人员分工，对实施方案完整性、合理性进行评价，得0-3分，缺项不得分；3、管理制度方案：企业内部职业道德规范制度、执业质量控制制度、职业培训制度等，管理制度是否全面、贴合项目进行评价，得0-3分，缺项不得分；4、风险防控方案：风险预判及应对措施，风险控制措施完整合理、科学严密进行评价，得0-2分，缺项不得分；5、质量控制方案：质量控制方案及应对措施，项目工作中关键点的质量控制等，质量控制措施完整合理、科学严密，得0-3分，缺项不得分；6、廉洁、保密方案：根据供应商廉洁措施及承诺，保密方案及保密措施等，完整合理、科学严密，得0-2分，缺项不得分；7、服务承诺：根据供应商提供的服务承诺、工作安排、时间响应情况进行打分。服务承诺完善，工作安排合理，能及时响应招标人要求的得0-3分，缺项不得分；8、执行力方案：根据供应商提供的执行采购人的工作安排和管理，接受监督评价，解决问题的能力等方面进行打分。执行采购人的工作安排和管理到位、接受监督评价高、解决问题的能力强的得0-3分；9、应急方案：根据供应商提供的针对突发事件处置预案、措施等进行评估打分。针对突发事件处置预案种类齐全、措施考虑周全的得0-2分；；10、跟踪服务方案：根据供应商提供的后期跟踪管理服务等方面进行打分。后期工作遇到的具体问题能及时响应解决，且有专人跟踪服务，得0-3分11、档案管理制度：针对本项目投标供应商制定的档案管理制度，归档完整程度、准确程度得0-2分，缺项不得分；12、财务管理制度：针对本项目投标供应商制定的财务管理制度，得0-2分，缺项不得分。工作经验（4分）提交一份2022年11月1日至今能够代表自身能力的工程造价预算报告，评标委员会根据提交的报告情况在0-2分之间进行打分。提交一份2022年11月1日至今能够代表自身能力的工程造价结算报告，评标委员会根据提交的报告情况在0-2分之间进行打分。注：报告原件扫描件上传至投标文件【其它材料】，否则不予计分。企业实力1、供应商每具备一名一级注册造价工程师或一级注册建造师或注册监理工（17分）程师得1分，最多得8分；其中每具备一名二级造价工程师或注册建造师增加0.5分，最多2分。2、供应商具有工程类相关专业高级职称的每提供一人职称证得1分，最多得5分；3、供应商具有工程类相关专业中级职称的每提供一人职称证得1分，最多得4分。（注：中级职称与高级职称不重复计分、一级与二级不重复计分。）人员配备（11分）项目负责人：1、项目负责人具有（一级）注册造价工程师证的得2分；具备工程类相关专业高级职称得2分或具备工程类相关专业中级职称得1分。2、项目负责人具备5年及以上工作经验的加2分，具备3年及以上不足5年工作经验的加1分。工作经验的年限从注册造价工程师的首次注册时间开始计算。项目组人员（不含项目负责人）：项目组人员配备（一级）注册造价工程师2人，得2分；在此基础上，每增加一名一级注册造价工程师1分，最多得3分；其中每增加两名二级注册造价工程师增加1分，最多2分。类似成果（4分）供应商自2022年11月（以成果文件签署时间为准）以来承揽的工程造价咨询服务类似工作经验，每提供一个成果文件得2分，最高得4分。说明：1、须提供成果文件原件扫描件（可只提供关键页，预算如：首页、正文、双方盖章页、日期签署页、控制价及编制说明页等；结算如：首页、正文、三方盖章页、日期签署页、核定表等）。2、类似工作经验是指：供应商提供的成果文件与所投标段相类似的工作经验（例如标段一为：一般公共服务支出、社会保障和就业支出预算、结算；供应商投标段一提供的成果文件需体现为：一般公共服务支出、社会保障和就业支出预算或结算相关的类似成果）3、上传至【类似成果】，否则不予认可。注：1、本项目所报人员证件需与供应商单位一致（职称证除外），并提供所报人员在本单位开标前六个月内不少于三个月以上的社保，将证件原件扫描件上传至电子投标文件，否则不予计分。2、供应商业绩需直接上传至电子投标文件中，证书需直接上传至电子投标文件中，未上传的不予计分。3、作为工作经验的预算、结算报告不得作为类似成果，类似成果不予认定。4、提供虚假信息者，按《政府采购法》第七十七条规定处理。本项所注：（1）各类证件、业绩等要求提供原件的扫描件，开标现场不需提供原件。供应商对其有效性负法律责任。（2）电子标书中所有扫描件均为原件扫描件（黑白章视为复印件），否则不予计分。②包八、包九：（资产评估）内容评分标准价格部分（30分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标单位的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30，计算分数时四舍五入取小数点后两位。注：若报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,须对报价进行说明并按要求提供相关资料。服务方案（39分）1、项目组人员配置：（1）拟派项目造价各专业人员、设备、软件配置齐全且合理得0-3分，缺项不得分；（2）项目组人员分工明确、责任清晰，业务经验丰富得0-3分，缺项不得分；2、总体实施方案：工作程序、工作标准、工作方法、工作内容、工作进度安排、人员分工，对实施方案完整性、合理性进行评价，得0-3分，缺项不得分；3、管理制度方案：企业内部职业道德规范制度、执业质量控制制度、职业培训制度等，管理制度是否全面、贴合项目进行评价，得0-3分，缺项不得分；4、风险防控方案：风险预判及应对措施，风险控制措施完整合理、科学严密进行评价，得0-3分，缺项不得分；5、质量控制方案：质量控制方案及应对措施，项目工作中关键点的质量控制等，质量控制措施完整合理、科学严密，得0-3分，缺项不得分；6、廉洁、保密方案：根据供应商廉洁措施及承诺，保密方案及保密措施等，完整合理、科学严密，得0-3分，缺项不得分；7、服务承诺：根据供应商提供的服务承诺、工作安排、时间响应情况进行打分。服务承诺完善，工作安排合理，能及时响应招标人要求的得0-3分，缺项不得分；8、执行力方案：根据供应商提供的执行采购人的工作安排和管理，接受监督评价，解决问题的能力等方面进行打分。执行采购人的工作安排和管理到位、接受监督评价高、解决问题的能力强的得0-3分；9、应急方案：根据供应商提供的针对突发事件处置预案、措施等进行评估打分。针对突发事件处置预案种类齐全、措施考虑周全的得0-3分；；10、跟踪服务方案：根据供应商提供的后期跟踪管理服务等方面进行打分。后期工作遇到的具体问题能及时响应解决，且有专人跟踪服务，的得0-3分11、档案管理制度：针对本项目投标供应商制定的档案管理制度，归档完整程度、准确程度得0-3分，缺项不得分；12、财务管理制度：针对本项目投标供应商制定的财务管理制度，得0-3分，缺项不得分。工作经验（3分）提交一份自2022年11月1日至今能够代表自身能力的资产评估报告，评标委员会根据提交的报告情况在0-3分之间进行打分注：报告原件扫描件上传至投标文件【其它材料】，否则不予计分。企业实力（13分）1、供应商每具备1名注册资产评估师得1分，本项最高得6分。2、供应商具有高级职称的每提供一人职称证得1分，最多得3分。3、供应商具有中级职称的每提供一人职称证得1分，最多得4分（中级职称与高级职称不重复计分）。人员配备（12分）项目负责人：1、项目负责人具有注册资产评估师证的得2分，具备高级职称得2分或具备中级职称得1分。本项最高得4分。2、项目负责人具备5年及以上工作经验的加2分，具备3年及以上不足5年工作经验的加1分。工作经验的年限从注册资产评估师的首次注册时间开始计算。本项最高得2分。项目组人员（不含项目负责人）：项目组人员配备2名注册资产评估师或注册会计师的得2分；在此基础上，每增加一名注册资产评估师或注册会计师得1分，最高得4分。业绩（4分）供应商自2022年11月1日（以合同签订时间为准）以来承揽的资产评估长期服务类似业绩（服务期一年及以上），每提供一个业绩得2分，最高得4分。说明：须提供①合同和中标通知书原件的扫描件；②市级及以上政府官方网站上的中标公示截图加盖公章的扫描件。以上提供齐全合格，方可参与评分，否则视不得分。业绩提供虚假信息者，按《政府采购法》第七十七条规定处理注：1、本项目所报人员证件需与供应商单位一致（职称证除外），并提供所报人员在本单位开标前六个月内不少于一个月的社保，将证件原件扫描件上传至电子投标文件【从业人员】模块中，否则不予计分。2、供应商业绩需直接上传至电子投标文件【企业业绩】模块中，证书需直接上传至电子投标文件【企业各类证书】模块中，未成功获取的不予计分。本项所注：（1）各类证件、业绩等要求提供原件的扫描件，开标现场不需提供原件。供应商对其有效性负法律责任。（2）电子标书中所有扫描件均为原件扫描件（黑白章视为复印件），否则不予计分。4.2政策优惠说明：（1）对监狱企业生产的制服、消防设备和特种车辆产品评审价格折扣10%，监狱企业其他产品、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位的产品评审价格折扣均为10%；生产商既是监狱企业，又属小型企业或微型企业或残疾人福利性单位的不重复折扣。（2）对环境标志产品和节能产品评审加分：①在价格评标项中，对节能、环境标志产品分别给予价格评标总分值的4%的加分；②在技术评标项中，对节能、环境标志产品分别给予技术评标总分值的4%的加分。产品既是环境标志产品，又是节能产品的均予加分，其中节能产品加分时不含强制节能产品。最终得分=综合得分+对环境标志产品和节能产品加分。4.1.2供应商的综合得分分值计算保留到小数点后两位数，第三位数四舍五入；当出现分值相同情况时，则报价低者优先。4.2定标原则：评标委员会按评标标准对各初审合格供应商进行打分，所有评委打分的算术平均值为供应商最终得分，每包按最终得分由高到低的顺序向采购人推荐3名中标候选人。本项目兼投不兼中，若供应商在多个标段均排名第一，则按标段先后顺序确定第一中标人候选人，其他标段由排名第二的中标候选人确定递补为第一中标候选人，以此类推。若供应商综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。最终得分且投标报价相同的，评标委员会推荐综合实力较强的供应商排名在前。4.3中标人除因不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任，供应商需提供承诺书。中标人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或另行招标。4.4政府采购政策：详见供应商须知前附表。4.5无论在评标过程中或其他任何时候发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若中标，则无效；供应商需提供承诺书，自拟格式。招标代理机构有权依法追究供应商的法律责任。（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）恶意串通投标的；（4）其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。4.6评标过程保密（1）开标之后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。（2）在评标期间，供应商企图影响招标方的任何活动将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。（3）中标人确定后,采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员询问评标过程的情况和材料。5、特殊情况下的处理方法如出现供应商达不到法定要求数量、全部落标、串通投标以及供应商互相诋毁等情况，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权停止招标，否决所有投标，采购人经政府采购监督管理部门同意后可以依法改用其它招标方式进行采购。五、中标通知书1、采购人或者招标代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内发出中标通知书，同时在山东省政府采购网等公告中标结果。招标代理机构不向落标单位发出落标通知，不解释落标原因，不退还投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。2、《中标通知书》将作为签订政府采购合同的重要依据，对采购人和中标人具有法律效力。采购人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的都应承担法律责任。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让，违者将取消中标资格。六、签订合同1、中标通知书发出之日起十个工作日内，由招标代理机构协助采购人与中标人在规定的工作日之内签订合同，合同的内容不得超出公开招标文件和投标文件的实质性内容。2、招标文件、中标人的投标文件及评标过程中的有关澄清文件均为合同附件。3、中标人如未于规定的时间内签订中标合同，采购人有权撤销其中标资格。在这种情况下，采购人经监督机构核实同意后可另选中标人或另行招标。4、如服务质量不能达到招标文件要求，采购人有权终止合同，一切损失由中标人承担。第五部分合同格式山东省政府采购合同（服务类）（仅供参考）项目名称:合同编号:计划编号:采购人:阳谷县财政局供应商：采购代理机构:签订时间：二〇二五年月日采购人（全称）：阳谷县财政局供应商（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就，项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：。2.服务地点：。3.服务内容和范围：。二、服务期限；合同服务期满后，采购人依据对各中标人的服务考核情况，可以进行合同续签或重新组织招标。三、服务标准符合合格标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：费率（大写）(费率：%)；2.合同价格形式：费率。五、项目经理供应商项目经理：。六、资金来源预算内资金。七、付款方式分期支付方式：服务期满后一次性付清。中标人必须于付款节点5日之前（如遇节假日则顺延），将已出具正式报告并已审核和复核完毕但未收委托费的工程项目详细列表格报送至采购人，并由采购人出具予以认可、予以纠正或重新审核的意见，出具予以认可意见后办理拨付手续，付款前中标人必须向采购人提交合法、有效的发票；对已按采购人要求完成但正在或准备被复核的项目委托费用则需要待复核工作完成后根据其结果在下次付款时拨付；对已按采购人要求完成但中标人未能按时申报的项目委托为延迟到下次付款时拨付。八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁财采〔2020〕31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁财采〔2021〕4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）投标函及其附录；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）图纸（如果有）；（6）服务费用报价表；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订时间本合同于2025年月日签订。十二、签订地点本合同在阳谷县签订。十三、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、合同生效本合同自双方盖章确认生效。十二、合同份数本合同一式六份，均具有同等法律效力，采购人执贰份，供应商执贰份，代理机构一份，备案方一份。采购人：(公章)，供应商：(公章)法定代表人或其委托代理人：，法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章），（签字或盖章）住所：，住所：法定代表人：，法定代表人：委托代理人：，委托代理人：电话：，电话：开户银行：账号：代理机构：，备案方：合同条款第一条合同内容1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务阶段：。1.3服务内容：。具体包括：详见招标文件及投标文件1.4服务的进度安排：详见投标文件。1.5服务的机构、职责与人员配备安排1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：/。1.5.2职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。1.5.3人员。供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，在供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。2.3除了合同第一条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。2.4供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。2.5供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.6供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。2.7供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收到的合同总价之内。第三条服务报酬3.1计取依据：；3.2本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。3.3服务价款支付：服务期满后一次性付清。中标人必须于付款节点5日之前（如遇节假日则顺延），将已出具正式报告并已审核和复核完毕但未收委托费的工程项目详细列表格报送至采购人，并由采购人出具予以认可、予以纠正或重新审核的意见，出具予以认可意见后办理拨付手续，付款前中标人必须向采购人提交合法、有效的发票；对已按采购人要求完成但正在或准备被复核的项目委托费用则需要待复核工作完成后根据其结果在下次付款时拨付；对已按采购人要求完成但中标人未能按时申报的项目委托为延迟到下次付款时拨付。3.4对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。第四条保密4.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给供应商时，均被视为保密的，不得泄露给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第五条税费5.1国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由甲乙双方各自负担。第六条保证6.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。6.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供应商，并给供应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。第七条服务成果的归属7.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财产，供应商在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。7.2供应商可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购人的书面同意，供应商不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第八条转让8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第九条不可抗力9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。第十条仲裁10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交_聊城市_仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。10.2除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。第十一条语言和标准11.1除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应商给采购人的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。第十二条合同的生效及其它12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束
投标 / 标书制作要点（原创）
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