乡村振兴衔接资金 道路建设工程 公路工程施工 建设工程招标公告（茶陵县交通运输局2025）
茶陵县交通运输局茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目腰潞镇马家庄村道路建设工程 项目 竞争性磋商邀请公告
公告时间：2025年11月25日
茶陵县交通运输局 的茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目腰潞镇马家庄村道路建设工程 进行采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目腰潞镇马家庄村道路建设工程
2、政府采购计划编号：株茶财釆计[2025]000089号
3、委托代理编号：1036894-20251125-161
4、采购项目预算：989,600元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：建筑业
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：30日历天
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的
%；
履约保证金：中标金额的
10%；
质量保证金：合同金额的
3%；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
841,160
公路工程施工
详见采购文件
1
989,600
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的
%分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
（1)供应商须具备主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或具有交通运输部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质，且安全生产许可证处于有效期；
（2))拟任项目经理应为本企业注册的具有公路工程专业贰级及以上注册建造师证书，具有交通运输行政主管部门核发的公路B类《安全生产考核合格证书》；拟任项目总工应具有公路工程相关专业中级及以上技术职称证书； 施工员具有岗位资格证书；专职安全员应具有交通运输行政主管部门核发的有效C类安全生产考核合格证书。施工项目部关键岗位人员配备标准：项目经理1人、项目总工1人、施工员1人、专职安全员1人。以上关键岗位人员必须是投标单位在职人员，年龄不超过60周岁（提供近6个月内任意连续三个月企业为其缴纳企业职工基本养老保险的个人参保证明。），且无在建工程，提供施工项目部关键岗位人员无在建承诺书；
（3）要求供应商无不良信用记录，信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与采购活动,以资格审查时网站查询结果为准；
（4）供应商须提供中小企业声明函、湖南省政府采购供应商资格承诺函，具体格式详见采购文件第六章响应文件组成部分。（本项目所属行业为“建筑业”，其中供应商企业规模认定按照《中小企业划型标准规定》工信部联企业【2011】300号文执行）。
备注：投标人具有“三证合一”、“五证合一”的营业执照视同符合相应条款内容，营业执照为“三证合一”或“五证合一”的请自行说明。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年11月25日 至2025年12月02日，
全天， 在
湖南省株洲市政府采购网（网址：http://www.ccgp-hunan.gov.cn）获取招标文件 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
湖南省株洲市政府采购网（网址：http://www.ccgp-hunan.gov.cn）获取招标文件获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年12月08日 09:30（北京时间）
2、提交投标文件地点：茶陵县发展和改革局（株洲市茶陵县炎帝南路1号B栋五楼）
3、开标时间：2025年12月08日 09:30
4、开标地点：茶陵县发展和改革局（株洲市茶陵县炎帝南路1号B栋五楼）
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：雷先生
2、电话：181 7337 6111
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：茶陵县交通运输局
（2）地 址：茶陵县云阳街道犀城大道天伦中央城东侧
（3）联系人：雷先生
（4）邮 编：/
（5）电 话：181 7337 6111
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南为元建设工程咨询有限公司
（2）地 址：湖南省株洲市茶陵县马江镇经开区三园区地产铁牛电子信息产业园18栋办公楼三楼301室
（3）联系人：陈攀、周宇琴
（4）邮 编：412400
（5）电 话：0731-22283757
（6）电子邮箱：763851840@qq.com
附件下载：
腰潞镇道路建设工程11.25.docx
清单计价依据及计价标准.docx
政府采购项目竞争性磋商文件采购项目名称：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目腰潞镇马家庄村道路建设工程采购人:茶陵县交通运输局政府采购编号：株茶财采计【2025】000089号委托代理编号：HNWY-CL-CG25005采购代理机构:湖南为元建设工程咨询有限公司2025年11月目录第一章磋商邀请....................3第二章磋商须知....................8磋商须知正文....................18第三章评审办法及标准....................29第四章合同格式....................35第五章采购需求40第六章响应文件组成....................45第一章磋商邀请茶陵县交通运输局的茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目-腰潞镇马家庄村道路建设工程进行采购，现邀请合格投标人参加投标。一、采购项目基本信息1、采购项目名称：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目腰潞镇马家庄村道路建设工程2、政府采购计划编号：株茶财采计【2025】000089号3、委托代理编号：HNWY-CL-CG250054、采购项目预算：989600.00元□支持预付款，预付比例：/%5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：建筑业6、评标方法：□最低价法☑综合评分法7、合同定价方式：□固定总价☑固定单价□成本补偿□绩效激励8、合同履行期限：30日历天9、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：□投标保证金：采购项目预算的/%；☑履约保证金：中标金额的10%；☑质量保证金：合同金额的3%；二、采购人的采购需求包名称最高限价（元）标的名称简要技术要求数量标的预算（元）节能产品进口产品包1841160.00公路工程施工详见采购文件1989600.00□□说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需落实的政府采购政策：1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：☑专门面向：☑中小企业□小微企业□监狱企业□福利性单位□强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：包1:（1)供应商须具备主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或具有交通运输部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质，且安全生产许可证处于有效期；（2))拟任项目经理应为本企业注册的具有公路工程专业贰级及以上注册建造师证书，具有交通运输行政主管部门核发的公路B类《安全生产考核合格证书》；拟任项目总工应具有公路工程相关专业中级及以上技术职称证书；施工员具有岗位资格证书；专职安全员应具有交通运输行政主管部门核发的有效C类安全生产考核合格证书。施工项目部关键岗位人员配备标准：项目经理1人、项目总工1人、施工员1人、专职安全员1人。以上关键岗位人员必须是投标单位在职人员，年龄不超过60周岁（提供近6个月内任意连续三个月企业为其缴纳企业职工基本养老保险的个人参保证明。），且无在建工程，提供施工项目部关键岗位人员无在建承诺书；（3）要求供应商无不良信用记录，信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与采购活动,以资格审查时网站查询结果为准；（4）供应商须提供中小企业声明函、湖南省政府采购供应商资格承诺函，具体格式详见采购文件第六章响应文件组成部分。（本项目所属行业为“建筑业”，其中供应商企业规模认定按照《中小企业划型标准规定》工信部联企业【2011】300号文执行）。备注：投标人具有“三证合一”、“五证合一”的营业执照视同符合相应条款内容，营业执照为“三证合一”或“五证合一”的请自行说明。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、本次招标不接受联合体投标。五、获取磋商文件的时间、地点及方式1、有意参加投标者，于2025年11月25日至2025年12月2日，全天，在湖南省株洲市政府采购网（网址：http://www.ccgp-hunan.gov.cn）获取招标文件。□本项目实行电子交易，有意参加投标者，在（湖南省株洲市政府采购网（网址：http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=zzs）和湖南省公共资源交易服务平台株洲分平台（https://zhuzhou.hnsggzy.com）获取电子版招标文件。□本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。六、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点1、提交投标文件的截止时间：2025年12月8日09时30分（北京时间）2、提交投标文件地点：茶陵县发展和改革局（株洲市茶陵县炎帝南路1号B栋五楼）3、开标时间：2025年12月8日09时30分（北京时间）4、开标地点：茶陵县发展和改革局（株洲市茶陵县炎帝南路1号B栋五楼）七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、疑问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、投标说明1、本公告选项：☑表示选择，□表示未选择。2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十、采购项目联系人姓名和电话1、联系人姓名：雷先生2、电话：18173376111十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息采购人：茶陵县交通运输局联系人：雷先生电话：18173376111地址：茶陵县云阳街道犀城大道天伦中央城东侧2、采购代理机构信息采购代理机构名称：湖南为元建设工程咨询有限公司联系人：陈攀周宇琴电话：0731-22283757地址：湖南省株洲市茶陵县马江镇经开区三园区地产铁牛电子信息产业园18栋办公楼三楼301室第二章磋商须知磋商须知前附表条款号条款名称编列内容规定一、说明第二章第1.1款采购项目茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目腰潞镇马家庄村道路建设工程第二章第2.1款采购人采 购 人：茶陵县交通运输局联 系 人：雷先生电 话：181 7337 6111地 址：茶陵县云阳街道犀城大道天伦中央城东侧第二章第2.2款采购代理机构采购代理机构：湖南为元建设工程咨询有限公司 地 址：湖南省株洲市茶陵县马江镇经开区三园区地产铁牛电子信息产业园18栋办公楼三楼301室联系人：陈攀、周宇琴电 话：0731-22283757第二章第2.3款供应商的邀请方式公告邀请供应商（采用资格后审的方式）购买磋商文件时应提供的资料湖南省株洲市政府采购网（网址：http://www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=zzs）//www.zzzyjy.cn）进行网上下载招标文件及其相关附件。第二章第3.1款供应商资格条件1、基本资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、落实政府采购政策需满足的资格要求： ☑ 专门面向： ☑ 中小企业 □ 小微企业 □ 监狱企业 □ 福利性单位 □ 强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。 3、供应商特定资格条件： 包1:（1）供应商须具备主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或具有交通运输部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质，且安全生产许可证处于有效期；（2)拟任项目经理应为本企业注册的具有公路工程专业贰级及以上注册建造师证书，具有交通运输行政主管部门核发的公路B类《安全生产考核合格证书》；拟任项目总工应具有公路工程相关专业中级及以上技术职称证书； 施工员具有岗位资格证书；专职安全员应具有交通运输行政主管部门核发的有效C类安全生产考核合格证书。施工项目部关键岗位人员配备标准：项目经理1人、项目总工1人、施工员1人、专职安全员1人。以上关键岗位人员必须是投标单位在职人员，年龄不超过60周岁（提供近6个月内任意连续三个月企业为其缴纳企业职工基本养老保险的个人参保证明。），且无在建工程，提供施工项目部关键岗位人员无在建承诺书；（3）要求供应商无不良信用记录，信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与采购活动,以资格审查时网站查询结果为准；（4）供应商须提供中小企业声明函、湖南省政府采购供应商资格承诺函，具体格式详见采购文件第六章响应文件组成部分。（本项目所属行业为“建筑业”，其中供应商企业规模认定按照《中小企业划型标准规定》工信部联企业【2011】300号文执行）。备注：投标人具有“三证合一”、“五证合一”的营业执照视同符合相应条款内容，营业执照为“三证合一”或“五证合一”的请自行说明。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、本次招标 不接受 联合体投标 。第二章第6.1款联合体形式√ 不接受□ 接受第二章 第6.2（3）款对联合体各方的要求无第二章第7.1款现场勘察√不组织□ 组 织第二章第8.1款政府采购强制采购：(1)标记★符号的节能产品；(2)其他。√否□ 是，采购《节能产品政府采购清单》(最新一期) 内的产品。政府采购优先采购：(1)非标记★符号的节能产品；(2)环境标志产品；(3)两型产品； (4)支持中小企业发展(5)其他。（1）采购产品为《节能产品政府采购清单》(最新一期) 内非标记★符号的节能产品的，应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为/ ％。（2） 采购产品为《环境标志产品政府采购清单》(最新一期)内的：应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为 / ％。①采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术 / 分、价格 / 分；②采用竞争性谈判时，应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为 / ％。（3）采购产品为《湖南省政府采购两型产品目录》内的，应给予5%-10%的价格扣除。本项目具体扣除比例为 / ％。(4)☑ 专门面向中小企业采购（应同时在采购公告中注明）。□ 非专门面向中小企业采购：给予小型和微型企业的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / ％。2、给予联合体2%-3%的价格扣除。本项目具体扣除比例为 / ％。注：本项目对应的中小企业划分标准所属行业：建筑业。政府采购支持中小企业融资株洲市已实施政府采购合同线上融资模式。有融资需求的，可按本章节附件1、附件2所列流程申请或附件3向所列银行咨询办理。政府采购信用担保有投资担保、履约担保需求的，可向本附表附页4所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询，格式见附页4、附页5。法律、法规、规章和省级以上财政部门规定的其他内容请在财政部门指定媒体上查阅相关信息二、磋商文件第二章第9.3款磋商文件的可能实质性变动内容技术、服务、合同条款第二章第10.1款提交首次响应文件的截止时间2025年12月 8日09时30分(北京时间)第二章第25.3款一般条款允许偏离的最高项数一般商务和技术条款偏离项数之和> 0项将导致无效响应文件。第二章第25.4款条款数（最高项数）的统计方法按编号的商务和技术条款进行统计.三、响应文件的编写第二章第14.4款采购项目预算（招标控制价）采购项目预算：989600.00元；最高限价：841160.00元；清单中安全生产费（13299.68元）为固定价格，投标报价时不允许调整，如未响应，则视为不合格投标人。投标人的投标总价超过招标文件规定的招标控制价及最高限价的，该投标人为不合格投标人。投标人若认为采购预算价低于企业自身成本的或不能接受本招标文件其他有关条款的，可以放弃投标。第二章第16.1款保证金☑ 不要求提供要求提供，数额为：/元第二章第17.1款响应文件有效期90日（日历日）第二章第18.1款响应文件份数纸质档一式三份（正本一份，副本二份），加盖公章的扫描件电子档（U盘）一份。四、响应文件的递交第二章第19.2款封套上应载明的信息项目名称： 响应文件政府采购编号： 在 年 月 日 时 分之前不得启封 投标单位法人或其委托代理人签字： 注：所有响应文件必须胶装装订成册，不易拆散和换页，不得采用活页装订，如未按上述要求装订，其响应文件将被视为无效。第二章第21.1款响应文件的递交地点六、成交结果信息公布与供应商质疑第二章第35.1款指定的媒体中国·湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)第二章第37.3款履约担保□ 不要求提供☑要求提供履约担保的金额为：中标金额的 10 % 履约担保的形式：银行转账或银行保函的方式（其他方式招标人不予受理）提交时间：在签订采购合同前中标人应按照招标文件要求向采购人缴纳履约担保，否则视为放弃中标资格。。七、其他规定第二章第39.1款采购代理服务费采购人向招标代理机构支付招标代理服务费，具体详见委托代理协议书。第二章第40.1款其他规定1、参加磋商的供应商在提交响应文件时应同时提交以下资料：法定代表人身份证明或附法定代表人身份证明的法定代表人授权书原件、投标代表身份证原件。付款方式：本项目待成交供应商完成总工程量，待工程项目竣工且通过采购单位验收合格后，支付至合同总金额的80%；完成结算评审后支付至审定金额的97%；剩余3%作为质量保证金，质量保证期自主管部门竣工验收签署合格意见之日起计算，一年后复验如无质量问题，余款一次性无息付清。3、本工程施工工期为：30日历天4、工程质量：发包人要求承包人按国家现行施工规范、标准组织施工，工程质量一次交验合格。5、采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。查询网站为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。确认截止时间为：投标截止时间6、投标人在投标过程中发生的所有费用，招标方均不承担任何责任、不给予任何经济补偿。第三章 评审方法及标准（前附表）第三章第2.2款评审因素和标准(提示：评审标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，为便于计算，应与其他评审因素分列)第三章第2.3款权值评审因素权值报价部分详见评审方法及标准技术部分详见评审方法及标准商务部分详见评审方法及标准第三章第4.2款推荐的成交候选人数量3家附件1株洲市政府采购合同线上融资流程（一）、融资申请有融资需求的供应商取得《中标通知书》后，在签订采购合同前，通过“株洲市政府采购网”的“政府采购合同融资”链接进入“中征应收账款融资服务平台”，直接向参与金融机构推送融资需求。（二）、资料审查参与金融机构登录平台查看融资需求及中标（或成交）详情，进行贷前评审，确定融资方案和回款账户，签订《政府采购合同》，确定合同收款账户。（三）、签订贷款协议参与金融机构登录平台查看采购合同信息，与供应商签订贷款协议，在线填写融资成交单，推送融资成交信息，系统自动将回款账户锁定为银行监管账户。（四）、贷款发放融资银行核实回款账户无误后，根据贷款协议向供应商发放贷款。（五）、按期还款合同履行完毕后，采购单位根据合同约定时间和账户在线填写支付申请，向财政部门发送支付指令，财政部门严格按照相关规定将资金支付到采购合同收款账户。（六）、业务终止贷款偿清后，融资银行解除质押，业务终止。附件2：株洲市政府采购合同线上融资业务流程图中国征信中心供应商2授权查看历史中标及执行记录3勾选中标订单，技融资中请0.每日将数据发送至平台采购单位1资金提供方1应收账款融资1查看中标公资金提供方2采购单位2资金提供方2..采单位n服务平台告，寻找客户资金提供方n株洲市政后系统府购网4提交融资成交信息，财政部门锁定回款账附件3株洲市政府采购合同线上融资业务办理银行联系表序 号银行名称联系人联系电话1交通银行株洲分行蒋宁158733618192长沙银行株洲分行曾名志137863600803光大银行株洲分行马文胜139073345694华融湘江银行株洲分行泰莹180733652995工商银行株洲分行易铁建18673383317 282958516农业银行株洲分行张亚虹158733785837中国银行株洲分行陈向红15096360998 288171188邮储银行株洲分行李燕京186733224339兴业银行株洲分行张维1380731282110渤海银行株洲分行何习之18975347745 2298711911浦发银行株洲分行言磊1397331989312广发银行株洲分行张琳18565608267 2886815813华夏银行株洲分行程玥瑄18673301515 2886859514民生银行株洲分行刘海峰18273272755 2886100215北京银行株洲分行曾艳13087339502 2588556916招商银行株洲分行***18273331270 22753977磋商须知正文一、说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，经磋商小组确定。据此，采购人或采购代理机构己向其发出磋商通知，供应商应持磋商须知前附表规定的资料领取或购买磋商文件。2.4“磋商小组”是指依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的下列资格条件要求；（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商基本资格条件；（2）磋商文件规定的供应商特定资格条件。3.2供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在控股、关联关系。（3）受到刑事处罚，或者在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5．授权委托5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。6．联合体形式6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次磋商采购不接受为联合体形式的供应商。6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.现场勘察7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.政府采购政策支持8.1产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项(由供应商在报价文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行价格扣除)；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项累加扣除。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在本章第35.1款指定的媒体和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询。本项目价格扣除比例见磋商须知前附表。8.2同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。8.3为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。符合本章第8.1款、第8.2款规定的，应提供相关证明材料。二、磋商文件9．磋商文件的组成9.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商通知第二章磋商须知第三章评审方法及标准第四章政府采购合同格式条款第五章采购需求第六章响应文件组成9.2本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。9.3磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。9.4供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。10.提交首次响应文件的截止时间10.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。11.磋商文件的澄清或者修改11.1在本章第10.1款规定的提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。11.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在本章第10.1款规定的提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。三、响应文件12.一般要求12.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。12.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。12.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。12.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。12.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。13.响应文件的组成13.1响应文件包括下列内容：（1）磋商响应声明（2）保证金（3）供应商的资格证明文件（4）施工组织设计(根据项目属性编制)（5）技术/商务响应与偏离表（6）提供政府采购政策产品清单及有关证明材料（7）报价一览表及报价文件，以及规定格式的首次报价的报价一览表及报价文件的电子文件（8）供应商认为需提供的其他资料13.2除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的,则应当提供经销、或代理磋商货物、或为磋商货物提供售后服务的证明文件。否则，在磋商时将其视为无效响应文件。13.3磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在磋商时将其视为无效响应文件。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）供应商提供的样品与响应文件中型号、规格不一致的。13.4在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。13.5磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。13.6根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。14.报价14.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。14.2供应商应按第五章“采购需求”要求及第五章“响应文件组成”格式填写。供应商在本章第10.1款规定的提交首次响应文件截止之日前修改报价一览表中的报价，应同时修改其按第六章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第20.1款的有关要求。14.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。14.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。15.供应商符合磋商文件规定的证明文件15.1在磋商小组确定邀请供应商名单起至提交首次响应文件止，供应商资格条件发生重大变化，影响或者可能影响资格条件的，供应商应更新或者补充提供的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。15.2供应商为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质响应而被拒绝。16.保证金16.1磋商须知前附表规定交纳保证金的，应按磋商须知前附表规定的保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在本章第10.1款规定的提交首次响应文件截止时间前交纳保证金(详见附件3)。保证金有效期应当与本章第17.1款规定的响应文件有效期一致。16.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳保证金，其交纳的保证金，对联合体各方均具有约束力。16.3未按磋商文件规定提交保证金的，采购人或采购代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件。16.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。16.5有下列情形之一的，保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（1）供应商在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）磋商文件规定的其他情形。17.响应文件有效期17.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从本章第10.1款规定的提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。18.响应文件的签署及规定18.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。18.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。18.3响应文件中的主要证明文件必须加盖单位公章。18.4在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。四、响应文件的递交19.响应文件的密封和标记19.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处（封套两端折叠封口处）盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。19.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。19.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。20.响应文件的补充、修改或者撤回20.1供应商在本章第10.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。20.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。21.响应文件的递交与接收21.1供应商应在本章第10.1款规定的提交首次响应文件截止时间前，由单位法定代表人持法人证明书和有效身份证或被授权人持授权委托书及其有效身份证原件将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。21.2在本章第10.1款规定的提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。21.3在磋商须知前附表中规定的时间和地点开标。投标人必须派法人代表或授权代表准时参加，持个人有效身份证明并签名以示出席；否则，视为自动弃权。五、响应文件的评审与磋商22.供应商资格审查22.1供应商有本章第17.1款情形的，磋商小组将根据本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，对更新或补充提供的资格证明材料进行审查。不满足资格条件的，视为无效响应。22.2供应商为联合体的，磋商小组将根据本章第6.2款的规定对联合体各方资格文件、联合体协议进行审查，不满足资格条件的，视为无效响应。23.3资格审查时，采购人及代理机构将对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。信用信息查询的查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）湖南信用网（www.hncredit.gov.cn）和湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）；信用信息查询的截止时点为至项目投标截止时间止；信用信息查询记录证据留存的具体方式为查询记录的官网截图。22.4除本章第15.1款、第15.2款情形外，磋商小组不再对供应商进行资格审查。23.磋商程序23.1磋商程序：初步审查、磋商（包括澄清、符合性评审查）、提出成交供应商。其中，磋商按本章第28.1款或者第28.2款情形进行。24.初步审查24.1磋商小组应当对供应商提交的首次响应文件进行初步审查。响应文件有下列情况之一，其响应文件无效，磋商小组应当告知有关供应商。（1）应交未交保证金或金额不足、保函有效期不足、保证金形式或保函出证机构不符合磋商文件要求的；（2）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；（3）响应文件有效期不足的；（4）不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定的。25.偏离25.1本条所称偏离为响应文件对磋商文件的偏离，即不满足、或不响应磋商文件的要求。偏离分为对磋商文件的实质性要求条款偏离和对磋商文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。25.2除法律、法规和规章规定外，磋商文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在磋商时将其视为无效响应文件。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。25.3“磋商须知前附表”中和“技术规格、参数及要求”中的一般商务和技术条款（参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在磋商时将其视为无效响应文件。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见磋商须知前附表。25.4本章第25.3款所称条款数（最高项数）的统计方法见磋商须知前附表。。26.澄清26.1磋商小组在对响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。26.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。27.符合性审查27.1对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的符合性审查。磋商小组应当对响应文件进行符合性审查，供应商响应文件有下列情况之一，其响应文件无效（供应商不参加磋商），磋商小组应当告知有关供应商：（1）不满足本章第25.1款规定的实质性要求的；（2）不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定的。27.2符合性审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。28.磋商28.1对于本章第9.3项未明确磋商文件实质性变动内容，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当根据本章第27.1款规定对供应商提交的首次响应文件进行符合性审查，直接与实质性响应磋商文件要求的供应商就价格组织多轮磋商。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。28.2对于本章第9.3款明确磋商文件实质性变动内容，且在磋商过程中磋商文件实质性内容发生变动的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求符合性审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第27.1款规定对供应商重新提交的响应文件进行符合性审查。供应商重新提交的响应文件未通过符合性审查的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。28.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第18.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。28.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。28.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第17.4款规定退还退出磋商的供应商的保证金。28.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第28.5款规定退出磋商的，供应商的保证金不予退还。29.提出成交供应商29.1磋商小组应当按照综合评分由高到低的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。30.确定成交供应商30.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。30.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据综合评分得分最高的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。31.磋商的特殊情形31.1公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构按照省级以上财政部门相关规定，经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性磋商采购。符合本款情形的，本章第28.1款、第28.2款、第29.1款、第31.1款中规定的供应商最低数量可以为两家。32.磋商终止32.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在省级以上财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，或者提交最后报价的供应商少于3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。33．重新评审33.1除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人或者采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照采购文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。34.保密及串通行为34.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。34.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。34.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性磋商政府采购活动的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出磋商或者放弃成交的；（7）供应商与采购人、采购代理机构以及磋商小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。六、成交结果信息公布与授予合同35.成交信息的公布35.1成交供应商确定后2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将成交结果信息在磋商须知前附表指定的媒体上公布。36.询问及质疑36.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。36.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。37.成交通知37.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。37.2成交通知书是合同文件的组成部分。37.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。37.4成交供应商没有按照本章第37.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。38.签订合同38.1磋商文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。38.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。38.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。38.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。七、其他规定39.采购代理服务费39.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。39.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。40.其他规定40.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。第三章评审办法及标准1.磋商小组1.1评审由依法组成的磋商小组负责。2.评审方法2.1评审方法：综合评分法，即响应文件能够最大限度的满足磋商文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为成交供应商的评标方法。2.2本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表，不得对响应文件优于磋商文件要求的评审因素给予加分。评审因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，但不包括第二章“磋商须知”第3.1款规定的供应商资格条件。2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值见磋商须知前附表。序号项 目权值的取值1报价部分0.502技术部分0.403商务部分0.10∑(1+2+3)=113.比较与评价3.1磋商小组应按照磋商文件中规定的评审方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行评估，综合比较与评价。3.2最终报价评价。磋商小组以最终报价为基础，依次对最终报价进行算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算。3.3价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的价格为评审基准价，其价格分为满分，其他有效供应商的价格分按照下列公式计算：最终报价得分=(评审基准价／最终报价)×价格权值×100本项所称最终报价为按本章第3.2款规定价值扣除后的最终报价。3.4涉及政府采购政策优惠的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、价格得分或总得分。3.5涉及多处获得政府采购政策优惠的，涉及调整得分的，按本章第3.4款规定调整得分；涉及调整价格的，按本章第3.2款规定调整价格。综合调整见磋商须知前附表相关规定。3.6评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，然后汇总每个供应商项评分因素的得分。3.7评分细则附件供应商资格性检查表序号检查内容供应商1未按采购文件格式及要求签署或盖章的，审查结果为不合格。2供应商代表本人的有效身份证明文件（由单位法定代表人持法人证明书和有效身份证或被授权人持附法人证明书的授权委托书及其有效身份证原件）3法人或者其他组织提供加盖单位公章的营业执照等主体资格证明文件复印件，自然人提供本人身份证，4有依法缴纳税收的良好记录根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购〔2022〕17号）的规定，供应商无需提供证明材料，但需在《供应商资格承诺函》作出承诺，供应商对承诺事项的真实性承担法律责任。有依法缴纳社会保障资金的良好记录5供应商须具备主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或具有交通运输部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质，且安全生产许可证处于有效期6拟任项目经理应为本企业注册的具有公路工程专业贰级及以上注册建造师证书，具有交通运输行政主管部门核发的公路B类《安全生产考核合格证书》；拟任项目总工应具有公路工程相关专业中级及以上技术职称证书； 施工员具有岗位资格证书；专职安全员应具有交通运输行政主管部门核发的有效C类安全生产考核合格证书。施工项目部关键岗位人员配备标准：项目经理1人、项目总工1人、施工员1人、专职安全员1人。以上关键岗位人员必须是投标单位在职人员，年龄不超过60周岁（提供近6个月内任意连续三个月企业为其缴纳企业职工基本养老保险的个人参保证明。），且无在建工程，提供施工项目部关键岗位人员无在建承诺书；7信用信息查询8本次采购活动前3年内没有重大违法记录的书面声明结论（合格/不合格）响应文件符合性审查表序号检查内容投标人名称1响应内容响应文件载明的投标范围不小于磋商文件规定的磋商范围2工期响应文件载明的工期超过磋商文件规定是否提供正当理由说明3工程质量投标文件载明的质量标准是否符合磋商文件规定4保修要求投标文件载明的保修承诺是否符合磋商文件规定5工程量清单报价符合本项目“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程数量。6报价范围是否合适7符合磋商文件所有条款、条件且没有重大偏离或保留结论（合格/不合格）评审因素和标准序号评审因素（权重分）评 分 标 准1价格评价项（50分）50满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×50注：根据财政部令第87号第六十条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2技术评价项（40分）施工方案与技术措施9根据供应商对本项目制定的整体施工方案与技术措施方案进行综合评价，包含：（1）施工部署与目标、（2）主要施工顺序、（3）施工工艺与作业方法、（4）作业流程与操作要领等不限于以上内容。方案完整、阐述合理、操作性高的计9分，有缺漏项每处扣2分，方案内容欠全面或不够详细或欠合理的每处扣1分，扣完为止。未提供方案的不计分。 （注：欠全面或不够详细或欠合理的是指①具有明显缺陷，有关措施与采购要求存在偏差；②逻辑不通，表述不清晰、不准确；③过于简略；④内容脱离了该项目实际情况；⑤与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；⑥不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。） 施工进度计划及保证措施8根据供应商提供的工程进度计划与保证措施方案进行评审，包括：（1）工程总进度计划、（2）进度控制及保证措施、（3）保证进度的组织措施、（4）保证进度的管理措施、（5）施工进度管理要点方案等不限于以上内容。方案完整、阐述合理、操作性高的计8分，有缺漏项每处扣2分，内容欠全面或不够详细或欠合理的每处扣1分，扣完为止。未提供方案的不计分。（注：欠全面或不够详细或欠合理的是指①具有明显缺陷，有关措施与采购要求存在偏差；②逻辑不通，表述不清晰、不准确；③过于简略；④内容脱离了该项目实际情况；⑤与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；⑥不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。）质量保证措施7根据供应商提供的质量管理体系与措施方案进行评审，包括：（1）质量目标、（2）管理机构、（3）管理制度、（4）实施与监控措施等不限于以上内容。方案完整、阐述合理、操作性高的计7分，有缺漏项每处扣2分，内容欠全面或不够详细或欠合理的每处扣1分，扣完为止。未提供方案的不计分。（注：欠全面或不够详细或欠合理的是指①具有明显缺陷，有关措施与采购要求存在偏差；②逻辑不通，表述不清晰、不准确；③过于简略；④内容脱离了该项目实际情况；⑤与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；⑥不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。） 安全保证措施6根据供应商提供的安全管理体系与措施方案进行评审，包括：（1）安全目标、（2）管理机构、（3）管理制度、（4）实施与监控措施等不限于以上内容。方案完整、阐述合理、操作性高的计6分，有缺漏项每处扣2分，内容欠全面或不够详细或欠合理的每处扣1分，扣完为止。未提供方案的不计分。（注：欠全面或不够详细或欠合理的是指①具有明显缺陷，有关措施与采购要求存在偏差；②逻辑不通，表述不清晰、不准确；③过于简略；④内容脱离了该项目实际情况；⑤与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；⑥不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。） 文明施工现场措施5根据供应商提供的文明施工现场措施方案进行评审，包括：（1）文明施工目标、（2）管理机构、（3）管理制度、（4）实施与监控措施等不限于以上内容。方案完整、阐述合理、操作性高的计5分，有缺漏项每处扣2分，内容欠全面或不够详细或欠合理的每处扣1分，扣完为止。未提供方案的不计分。（注：欠全面或不够详细或欠合理的是指①具有明显缺陷，有关措施与采购要求存在偏差；②逻辑不通，表述不清晰、不准确；③过于简略；④内容脱离了该项目实际情况；⑤与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；⑥不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。） 环境保护管理措施5根据供应商提供的环境保护管理体系与措施方案进行评审，包括：（1）环境目标、（2）管理机构、（3）管理制度、（4）实施与监控措施等不限于以上内容。方案完整、阐述合理、操作性高的计5分，有缺漏项每处扣2分，内容欠全面或不够详细或欠合理的每处扣1分，扣完为止。未提供方案的不计分。（注：欠全面或不够详细或欠合理的是指①具有明显缺陷，有关措施与采购要求存在偏差；②逻辑不通，表述不清晰、不准确；③过于简略；④内容脱离了该项目实际情况；⑤与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；⑥不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。） 3商务评价项（10分）类似业绩4供应商近三年（2022年11月至投标截止时间止，以签订的合同时间为准）具有与本项目相类似工程业绩的，每提供1个类似工程业绩计2分，最多计4分（需同时提供合同复印件并加盖投标单位公章，否则不予计分。）管理水平6有完善严谨的管理制度（含①项目机构设置情况、②行政管理制度、③安全保障制度等）和操作规程，管理科学、规范、标准：内容全面完善的计6分； 每有一项要求的缺项扣2分，扣完为止；未提供的不计分。合 计100分4.推荐成交候选人名单4.1将评审后得分按高低顺序排列，得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列，得分且最终报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。4.2中标候选人数量为3名，本次磋商采购推荐的成交候选人数量见磋商文件前附表。第四章合同格式第一节政府采购合同协议书政府采购编号：采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：（2）采购计划编号：（3）项目内容：（工程项目）承包范围：项目经理：。2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同价格形式：。3.履行合同的时间、地点及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。地点：方式：4.付款：1、。2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）成交通知书（3）响应文件（4）政府采购合同格式条款及其附件（5）专用合同条款（6）通用合同条款（如果有）（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）（8）其他合同文件。7.合同生效本合同自生效。8.合同份数本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：第二节合同条款(一)合同通用条款本合同通用条款按省级以上政府部门或行业组织标准或示范文本合同格式确定。没有文本的，按照《中华人民共和国民法典》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同通用条款。(二)合同专用条款按采购建设工程的特殊要求，对通用合同条款的原则性约定进行细化、完善、补充。附件：工程质量保修书工程质量保修书发包人（全称）：承包人（全称）：为保证（工程名称）在合理使用期限内正常使用，发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致签订工程质量保修书。承包人在质量保修期内应按照有关规定及双方约定承担工程质量保修责任。1、质量保修范围质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间、外墙面的防渗漏工程、电气管线工程、给排水管道工程、设备安装工程、供热、供冷系统工程、装饰装修工程及双方约定及其他项目。具体质量保修范围，双方约定如下：（1）（2）（3）2、质量保修期2.1质量保修期从工程实际竣工验收合格之日起计算。单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。2.2双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程质量保修期如下：（1）地基基础工程、主体结构工程为设计文件规定的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏工程为：年；（3）电气管线工程、给排水管道工程、设备安装工程为：年；（4）供热、供冷系统工程为：个采暖期、供冷期；（5）装饰装修工程为年；（6）其他项目年。3质量保修责任3.1属于保修范围的项目，承包人应在接到通知后的7天内派人保修，承包人不在约定期限内派人保修，发包人可自行或指派第三方保修。3.2发生紧急抢修事故的，承包人在接到通知后，应立即到达事故现场抢修。3.3在国家规定的工程合理使用期限内，承包人应确保地基基础工程和主体结构的安全和质量。凡出现其质量问题，应立即报告当地建设行政主管部门，由设计单位提出保修方案，承包人应立即实施保修。3.4质量保修完成后，由发包人组织验收。4质量保修费用质量保修费用及相关的损害赔偿费，由造成质量缺陷的责任方承担。5质量保证金质量保证金的使用、约定、支付、返还与本合同的质量保证金赋予的约定一致。6其他6.1双方约定的其它工程质量保修事项：6.2本工程质量保修书，由发包人承包人在工程竣工验收前签署，作为合同附件，其有效期限至保修期满。发包人（公章）：承包人（公章）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：年月日年月日第五章采购需求一、项目概况1、采购项目名称：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目腰潞镇马家庄村道路建设工程2、政府采购编号：HNWY-CL-CG250053、采购项目标的、数量及预算：标的名称数量预算金额（元）茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目腰潞镇马家庄村道路建设工程1批（详见工程量清单）989600.00元4、工程条件：具备开工条件。5、工程内容：拟对马家庄村原路面进行改造，全长约2.1km，路面宽约4.0-6.0m，总面积约12600㎡。主要建设内容包括路基工程、沥青混凝土路面工程、交通工程及沿线设施工程等。二、技术商务要求（1）技术要求：1、质量标准：符合国家现行施工质量验收标准、规范及设计图纸的规定，达到合格工程及以上标准。2、施工方案：供应商应根据采购需求、清单等制定周密、完善、可指导施工的施工方案，并指派具备施工资格的工作人员具体操作实施本次施工。在施工过程中，供应商负责安全有序进行。3、施工安全：安全目标为无安全生产责任事故。供应商应根据《中华人民共和国安全生产法》、《职业健康安全管理体系规范》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》和地方有关的法规等，按照合同条款的约定，编制一份施工安全措施计划。供应商应保证项目施工现场安全，对项目建设范围进行停水、断电、设施施工现场警示牌、警戒线、围挡等防护措施。如白天未完成施工作业，供应商晚上应在施工现场设置警示灯并指派专人看守。4、环境保护：环保目标为无环境污染事故。供应商应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，供应商应采取合理措施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。供应商应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引起纠纷而导致暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由供应商承担。5、工程进度：供应商应提交详细的施工进度计划，施工进度计划的编制应当符合国家法律规定和一般工程实践惯例，施工进度计划经采购人批准后实施。施工进度计划是控制工程进度的依据，采购人和监理人有权按照施工进度计划检查工程进度情况。6、资源配备：供应商应制定详细的资源配备计划（包括拟投入本项目的机械设备、项目管理人员及劳动力等）。供应商负责采购材料、工程设备的，应按照设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明及出厂证明，对材料、工程设备质量负责。7、适用的规范、标准和规程7.1除合同另有约定外，本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程，以及工程量清单和施工图纸（如有）中列明的规范、标准和规程。7.2构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，供应商应书面要求监理人予以澄清，除监理人有特别指示外，供应商应按照其中要求最严格的标准执行。7.3除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准，则应按合同条款的约定办理。（2）商务要求1、保修要求：按国务院第279号令执行，质量保修期从工程实际竣工验收合格之日起计算。2、缺陷责任期：两年。3、采购项目标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：按国家现行相关标准及施工图纸（如有）的要求执行。4、工期：30日历天5、施工地点：茶陵县6、交通运输：供应商应在订立合同前查勘施工现场，并根据工程规模合理预见工程施工所需的进出施工现场的方式、手段、路径等。因供应商未合理预见所增加的费用和（或）延误的工期由供应商承担。7、工程保险：供应商应以采购人的名义投保工程一切险，因投保产生的保险费和其他相关费用由供应商承担。在施工前，供应商须为施工工作人员购买工伤保险，在施工过程中引发的安全事故，一切责任由供应商自负。供应商在施工过程中损坏了周边房屋和他人的财物，由供应商负责赔偿。8、现场踏勘、人员培训、环境卫生、关系协调等要求8.1采购人不统一组织现场踏勘，请供应商务必对施工现场和周围环境进行踏勘，以获取供应商编制有关响应文件和签署合同时所需的有关资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自行承担，供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。8.2供应商对参与施工的工作人员在进场前，必须进行知识学习及业务、安全培训。8.3供应商须保护好施工现场内外的环境及卫生，施工材料及垃圾须集中堆放、清理。8.4供应商应负责施工现场周边环境的施工进出道路处理及周边人际关系的处理和协调，杜绝阻工事件的发生，由此产生的费用一概由供应商负责。8.5工程施工须严格按工程量清单所列项目进行，如有漏项必须事先书面报告采购人，经采购人指定代表及主管领导签字认可方可施工，否则不予认定。采购人要求增补的项目，施工前须出具书面通知并进行工程签证。8.6保修服务响应：供应商应在接到通知后的3天内派人免费维修（紧急抢修任务需在2小时内派人免费维修），供应商不在约定期限内派人保修，采购人可自行或指派第三方保修，费用由供应商支付。9、采购标的的验收标准、要求9.1由采购人负责组建验收小组。工程项目必须由验收小组鉴定是否符合采购项目的验收标准和实际需要，验收合格后方可投入正常使用。9.2因供应商原因造成工期延误，不能按规定工期竣工的，每推迟一天验收，从进度款中扣除逾期竣工违约金1000元/天，供应商逾期总工期的20%时，采购人有权解除本项目合同。10、结算、变更等要求10.1结算方式10.1.1付款条件：本项目待成交供应商完成总工程量，待工程项目竣工且通过采购单位验收合格后，支付至合同总金额的80%；完成结算评审后支付至审定金额的97%；剩余3%作为质量保证金，质量保证期自主管部门竣工验收签署合格意见之日起计算，一年后复验如无质量问题，余款一次性无息付清。10.1.2本项目最终结算价以采购人审计金额的为准。供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备、材料以及所有人工、管理、财务等所有费用，如供应商遗漏磋商文件所列工程量清单内容，均由成交人自负，采购人不再支付任何费用。10.1.3工程变更10.1.3.1采用暂估价形式的由有关部门审定。10.1.3.2施工中凡涉及到的所有变更，必须事前取得采购单位主管领导及采购单位委托的监理公司书面同意，并在完工后2天内通知采购人到现场共同核实确认工作量后再办理签证，凡未书面通知采购人参与或逾期申办签证的，采购人概不承认，一切损失均由供应商自负。10.2工程竣工结算在工程竣工验收之日起按采购人要求移交全部竣工验收资料一式二份，其中正本一份，副本一份。附：竣工资料内容（包括但不限于）：（1）竣工图；（2）隐蔽工程施工记录及验收报告单；（3）本工程中使用的材料质量保证书、合格证、说明书、检验签证单等；（4）现场施工记录、施工签证单及有关设计变更的技术资料等；（5）工程检测数据、质量评定报告等；（6）工程结算资料；（7）其他按规定要求应提供的技术资料。10.3合同签订10.3.1供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。10.3.2在不改变合同其他条款的前提下，采购人可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。10.3.3供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（3）拒绝履行合同义务的；（4）违反法律、规章、规范性文件规定的。11、投标报价要求11.1供应商投标总价不能高于本项目采购预算总价。第一次报价（即响应文件中报价）不得高于预算总价，响应文件中的报价为第一次报价（第一次报价不予公布），第二次报价（最终报价）采用现场填写，成交及价格评审以最终报价为准。在项目磋商过程中无任何实质性变动的前提下，第二次报价（最终报价）不得高于上一轮报价及招标控制价,否则作无效响应处理（项目磋商过程中有实质性变动的情况除外）。11.2本项目采购人不组织统一的现场踏勘，请各供应商务必自行对现场进行考察，了解现场施工环境及相关情况，了解并核实有关编制响应文件所需的一切资料。采购人不承担供应商踏勘现场所发生的任何费用、责任和风险。11.3供应商编制响应报价文件时必须严格遵守投标报价计价依据以及计价说明中的相关规定，人工工资及相关税费、规费、安全文明施工费的计取不得低于相关标准，工程量清单中的清单编制说明、工程量、项目特征描述、暂估价、暂列金额等不得修改，若供应商未按照上述投标报价计价依据以及计价说明中的相关规定编制响应报价文件，作无效响应处理。11.4不合理报价：如果在评标过程中，磋商小组发现供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的投标报价或者有理由怀疑其投标报价可能低于其成本的，将要求该供应商在规定的时间内出具详细的成本计算清单（加盖供应商单位公章或授权代表签字）并提供相关证明材料（详细的成本分析及佐证材料，并加盖供应商公章）。供应商在规定的时间内不能出具详细的成本计算清单或不能提供相关证明材料的，视作该供应商以低于成本报价投标，其响应文件应作废标处理。12、其余未尽事宜，在签订合同时双方另行约定。第六章响应文件组成供应商的响应文件应包含以下九个部分：一、磋商响应声明二、保证金三、供应商的资格证明材料四、施工组织设计五、技术/商务响应与偏离表六、提供政府采购政策产品等证明材料七、报价一览表及报价文件8、供应商认为需要提供的其它资料九、最后报价一、磋商响应声明致(采购人或采购代理机构)：我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（政府采购编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。二、我方提交响应文件正本一份和副本一式份，并保证响应文件提供的数据和材料是真实、准确的。否则，愿承担《政府采购法》第七十七条规定的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。附件1：法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)附件2：法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)供应商名称(盖单位章)：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日附件1法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商名称（盖单位章）：日期：年月日注：开标时，此表应单独提交一份以方便确认供应商到场情况。附件2法定代表人授权书(委托代理人参加磋商)本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号、采购项目编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)退出磋商；(4)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)供应商名称：法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：日期：年月日注：开标时，此表应单独提交一份以方便确认供应商到场情况。工程质量保修书发包人（全称）：承包人（全称）：为保证（工程名称）在合理使用期限内正常使用，发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致签订工程质量保修书。承包人在质量保修期内应按照有关规定及双方约定承担工程质量保修责任。1、质量保修范围质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间、外墙面的防渗漏工程、电气管线工程、给排水管道工程、设备安装工程、供热、供冷系统工程、装饰装修工程及双方约定及其他项目。具体质量保修范围，双方约定如下：（4）（5）（6）3、质量保修期2.1质量保修期从工程实际竣工验收合格之日起计算。单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。2.2双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程质量保修期如下：（1）地基基础工程、主体结构工程为设计文件规定的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏工程为：年；（3）电气管线工程、给排水管道工程、设备安装工程为：年；（4）供热、供冷系统工程为：个采暖期、供冷期；（5）装饰装修工程为年；（6）其他项目年。3质量保修责任3.1属于保修范围的项目，承包人应在接到通知后的7天内派人保修，承包人不在约定期限内派人保修，发包人可自行或指派第三方保修。3.2发生紧急抢修事故的，承包人在接到通知后，应立即到达事故现场抢修。3.3在国家规定的工程合理使用期限内，承包人应确保地基基础工程和主体结构的安全和质量。凡出现其质量问题，应立即报告当地建设行政主管部门，由设计单位提出保修方案，承包人应立即实施保修。3.4质量保修完成后，由发包人组织验收。4质量保修费用质量保修费用及相关的损害赔偿费，由造成质量缺陷的责任方承担。5质量保证金质量保证金的使用、约定、支付、返还与本合同的质量保证金赋予的约定一致。6其他6.1双方约定的其它工程质量保修事项：6.2本工程质量保修书，由发包人承包人在工程竣工验收前签署，作为合同附件，其有效期限至保修期满。发包人（公章）：承包人（公章）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：年月日年月日不拖欠民工工资承诺书（格式自拟）供应商名称（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：日期：年月日二、保证金缴纳证明材料备注：本项目不适用3、供应商的资格证明材料注1、供应商具有实行了“三证合一”、“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合上述资格条件的相关条款。1、资格证明文件复印件须加盖供应商公章。2、供应商有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）资格证明文件复印件未加盖供应商公章的。供应商基本情况表盖供应商单位章供应商名称法定代表人组织机构代码邮政编码委托代理人电子邮箱上年营业收入员工总人数营业执照注册号码注册地址发证机关发证日期营业范围（主营）营业范围（兼营）基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注提供营业执照（已办理三证合一的企业无须提供税务登记证副本和组织机构代码证）和组织机构代码证(副本复印件)，其他资料按第二章第40.1款或第四章要求提供。湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金,在前三年的经营活动中无重大违法记录,未列入严重失信行为名单,符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号),本公司企业规模为:大型□中型□小型□微型□；□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场,遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》(湘财购〔2019〕27号),如违反承诺,同意金融机构将增信保证划缴国库(非电子卖场采购活动项目不需勾选)。公司(单位)名称(盖章)年月日机构代码：注册登记机构：日期：有效期：注册资本：地址：经济行业：经济性质：法定代表人(负责人)姓名(签字)：身份证号：手机号:授权代表人姓名(签字)：身份证号：手机号:中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致(采购代理机构)：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：受到刑事处罚，责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。特此声明！供应商名称(盖单位章)：供应商代表(签字)：（盖章或签字）日期：年月日联合体协议(本项目不适用)致(采购人或采购代理机构)：经研究，我们决定自愿组成联合体共同申请参加（项目名称）项目（政府采购编号）（采购项目编号）的竞争性磋商。现就联合体事宜订立如下协议：一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、营业执照、法定代表人姓名）。二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与磋商和成交有关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四．联合体将严格按照磋商文件的各项要求，递交响应文件，参加磋商，履行成交义务和成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：成员二名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：年月日说明：1、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。2、联合体符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)相关规定的，提交《附件11：中小企业声明函》。四、施工组织设计施工组织设计（格式自拟）供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日说明：供应商应提交完整的施工组织设计，《施工组织设计》应包括但不限于以下的内容：(1)施工方案与技术措施；(2)施工进度计划及保证措施；(3)保证质量措施；(4)保证安全措施；(5)文明施工现场措施；(6)环境保护管理措施；等。主要人员简历表姓 名性 别职 务职 称毕业学校、专业身份证号拟在本合同任职执业资格证执业资格证书号近三年承担项目情况时间类似项目名称担任职务项目单位名称及电话五、技术/商务响应与偏离表序号磋商文件条目号采购规格/商务条款响应文件的规格/商务条款响应与偏离说明说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日六、提供政府采购政策产品等证明材料残疾人福利性单位声明函(不属于残疾人福利性单位的无需填写)本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：监狱企业证明资料(不属于监狱企业的无需提供)备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。强制采购或者优先采购产品的证明材料(不属于强制采购或者优先采购产品的无需提供)说明：供应商提供的产品属于强制采购或者优先采购的，应按第二章磋商须知第8款规定提供相关证明材料和本章本节附页2“优先采购产品清单”，并加盖投标人单位章。附页2优先采购产品清单优先采购产品清单采购代理编号：项目名称：包号：包名称：以下为投标人提供的政府采购优先采购产品，投标人对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。123456序号货物名称规格型号价格（元）货物制造商名称政策功能编码节能产品小计///环境标志产品小计///说明：1、本表用于计算政府采购优先采购产品（节能产品或环境标志产品）的政府采购政策加分或者价格扣除。2、栏目4“价格”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。3、栏目6“政策功能编码”是指货物的中国环境标志认证证书编号、中国节能标志认证证书号（货物同时属于节能产品、环境标志产品，只须填写一种）。4、投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应按第二章第13.7款规定修改本表相应内容。否则，评审时涉及本表所有优惠不予以考虑。投供应商（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人签字：日期：年月日七、报价一览表及报价文件报价一览表项目名称政府采购编号工程总报价大写： 元人民币整小写： 元人民币整工期（日历天）质量等级保修承诺项目负责人备注供应商（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人签字：日期：年月日分项价格表按磋商文件提供的工程量清单报价.备注：1、分项价格表可以由供应商根据项目内容自行编制；2、一旦中标，未列明的费用由供用商自行承担；八、供应商认为需要提供的其它资料九、最后报价项目名称政府采购编号 工程总报价大写： 元人民币整小写： 元人民币整工期（日历天）质量等级保修承诺项目负责人备注供应商（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人签字：日期：年月日注：1、请各投标单位准备一个信封袋和一份至二份空白的最后报价表（最后报价加盖单位公章及法定代表人或其委托代理人签字）于磋商结束后，在磋商小组规定时间内密封递交给磋商小组。2、磋商小组召集所有参加最后报价的供应商当场公布，并由供应商代表签字确认。3、成交供应商需在合同签订前根据最后报价调整已标价的工程量清单报采购人存档（按照采购人要求提供）。计价依据及计价标准：1、交通部2018年发布的《公路工程基本建设项目概、预算编制办法》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》及其配套解释文件；2、本项目为公路工程，按交通部2018年发布的《公路工程基本建设项目概、预算编制办法》及湘交基建【2019】74号相关文件取费，其中管理费和利润取费按2021年1月1日茶陵县政府投资项目预算评审取费规定执行；3、人工工资单价：按省湘交基建（2019）74号规定按103.86元/工日计取；4、主材价格依据2025年7-8月《茶陵县建设工程计价文件》、辅材参照《2025年8月湖南交通建设工程材料参考价》，其他缺项材料参照《2025年第二季度湖南省交通建设工程材料参考价》及市场询价确定。后附清单：表A.0.2-5 总预算表建设项目名称：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目-腰潞镇马家庄村道路建设工程编制范围：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目-腰潞镇马家庄村道路建设工程-财政复核第 1 页共 3 页01表分项编号工程或费用名称单位数量金额（元）技术经济指标各项费用比例(%)备注1第一部分建筑安装工程费公路公里2.1建设项目路线总长度（主线长度） 102路基工程km2.1 LJ路基工程km2.1 LJ01场地清理km2.1 LJ0102挖除旧路面m21674 LJ010201挖除水泥混凝土路面（转运3km）m21674 103路面工程km2.1 LM路面工程km2.1 LM01沥青混凝土路面km2.1 LM0104透层、黏层、封层m22.1 LM010402黏层m210700 LM01040202乳化沥青m210700 LM0105沥青混凝土面层m210700 LM010503细粒式沥青混凝土面层m210700 LM010503034cm细粒式沥青混凝土面层AC-13Cm210700 LM02水泥混凝土路面 LM0205水泥混凝土面层m22193 LM020501水泥混凝土m22193 LM02050101普通水泥混凝土面层m22193 LM020501010220cm C30水泥混凝土m22193 LM020503钻孔植筋根483 LM04路槽、路肩及中央分隔带km2.1 LM0402路肩km2.1 LM040201培路肩m395.7 编制：肖骏复核：唐林阳表A.0.2-5 总预算表建设项目名称：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目-腰潞镇马家庄村道路建设工程编制范围：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目-腰潞镇马家庄村道路建设工程-财政复核第 2 页共 3 页01表分项编号工程或费用名称单位数量金额（元）技术经济指标各项费用比例(%)备注LM06旧路面处理km2.1 LM0603水泥路面病害处理m3876.8 LM060301清灌缝+抗裂贴（32cm）m3876.8 107交通工程及沿线设施公路公里2.1 10701交通安全设施公路公里2.1 JA交通安全设施公路公里2.1 JA01护栏m264 JA0105钢护栏m264 JA010501波形钢板护栏m264 JA01050101单面双波m200 JA0105010101Gr-C-4Em92 JA0105010102Gr-C-2Em88 JA0105010105Gr-C-4C（钻孔）m20 JA01050104护栏端头m64 JA0105010401上游圆形端头(AT2)m32 JA0105010402下游圆形端头(AT2)m32 JA03标志牌块21 JA0301铝合金标志牌块21 JA030101单柱式铝合金标志牌块21 JA03010101△70块17 JA03010102○60块3 JA03010103八边形○60块1 JA04标线m2516 JA0401路面标线m2516 编制：肖骏复核：唐林阳表A.0.2-5 总预算表建设项目名称：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目-腰潞镇马家庄村道路建设工程编制范围：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目-腰潞镇马家庄村道路建设工程-财政复核第 3 页共 3 页01表分项编号工程或费用名称单位数量金额（元）技术经济指标各项费用比例(%)备注JA040101热熔标线m2516 JA04010101普通型m2462.9 JA04010101022.0mmm2462.9 JA04010103突起型m253.1 JA04010102025.0mmm253.1 JA06轮廓标个13 JA0603栏式轮廓标个13 JA09安全设施拆除工程公路公里2.1 JA0903拆除波形梁护栏m56 JA11道口标柱个20 110专项费用元2.1不可修改本分项及其子节点 11001施工场地建设费元2.1 11002安全生产费元2.113299.68 2第二部分土地使用及拆迁补偿费公路公里2.1 3第三部分工程建设其他费公路公里2.1 4第四部分预备费公路公里2.1 401基本预备费公路公里2.1 402价差预备费公路公里2.1 5第一至四部分合计公路公里2.1 6建设期贷款利息公路公里2.1 7公路基本造价公路公里2.1 编制：肖骏复核：唐林阳表A.0.2-8 综合费率计算表建设项目名称：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目-腰潞镇马家庄村道路建设工程编制范围：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目-腰潞镇马家庄村道路建设工程-财政复核第 1 页共 1 页04表序号工程类别措施费（%）企业管理费（%）规费（%）冬季施工增加费雨季施工增加费夜间施工增加费高原地区施工增加费风沙地区施工增加费沿海地区施工增加费行车干扰施工增加费施工辅助费工地转移费综合费率基本费用主副食运费补贴职工探亲路费职工取暖补贴财务费用综合费率养老保险费失业保险费医疗保险费工伤保险费住房公积金综合费率ⅠⅡ1234567891011121314151617181920212223242501土方1.1141.4990.5210.2242.8370.5212.7472.747160.78.72.21037.602石方1.0181.2790.470.1762.4730.472.7922.792160.78.72.21037.603运输1.1361.4510.1540.1572.7440.1541.3741.374160.78.72.21037.604路面0.0731.0931.390.8180.3212.8770.8182.4272.427160.78.72.21037.604-1路面（隧道路面）0.0731.390.8180.3211.7840.8182.4272.427160.78.72.21037.605隧道1.1950.2570.2571.1953.5693.569160.78.72.21037.606构造物Ⅰ0.1150.7530.9241.2010.2622.0541.2013.5873.587160.78.72.21037.606-1构造物Ⅰ(绿化)0.7530.9241.2010.2621.9391.2013.5873.587160.78.72.21037.607构造物Ⅱ0.1650.8831.0071.5370.3332.3881.5374.7264.726160.78.72.21037.608构造物Ⅲ(一般)0.2921.730.9482.7290.6223.5922.7295.9765.976160.78.72.21037.608-1构造物Ⅲ(室内)0.2920.9482.7290.6221.8622.7295.9765.976160.78.72.21037.608-2构造物Ⅲ(桥梁)0.2921.730.9482.7290.6223.5922.7295.9765.976160.78.72.21037.608-3构造物Ⅲ(设备安装)0.2920.9482.7290.6221.8622.7295.9765.976160.78.72.21037.609技术复杂大桥0.171.0521.6770.3891.6111.6774.1434.143160.78.72.21037.610钢材及钢结构(一般)0.5640.3510.3510.5642.2422.242160.78.72.21037.610-1钢材及钢结构(桥梁)0.5640.3510.3510.5642.2422.242160.78.72.21037.610-2钢材及钢结构(金属标志牌等)0.5640.3510.3510.5642.2422.242160.78.72.21037.6编制：肖骏复核：唐林阳表A.0.2-11 专项费用计算表建设项目名称：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目-腰潞镇马家庄村道路建设工程编制范围：茶陵县2025年乡村振兴衔接资金项目-腰潞镇马家庄村道路建设工程-财政复核第 1 页共 1 页06表序号工程或费用名称说明及计算式金额(元)备注11002安全生产费({A}-{A}DESCDⅡ)*1.5%13299.68编制：肖骏复核：唐林阳
投标 / 标书制作要点（原创）
本乡村振兴衔接资金 道路建设工程 公路工程施工 建设工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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