污染物排放限值限量管理数据采购服务 其他生态环境治理服务招标公告（江阴高新技术产业开发区经济发展局2025）
江阴高新区污染物排放限值限量管理数据采购服务项目采购公告
项目概况江阴高新区污染物排放限值限量管理数据采购服务项目 JSZC-320281-CCGC-G2025-0056 招标项目的潜在投标人应在“江苏政府采购网” 获取招标文件，并于2025-12-18 14:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320281-CCGC-G2025-0056
项目名称：江阴高新区污染物排放限值限量管理数据采购服务项目
预算金额：340.000000万元
最高限价（如有）：340万元/三年
采购需求：
按园区限值限量监测监控能力建设实施方案要求，采购626项大气、水质监测因子的自动采样数据，并按管理要求开展数据联网、采集、审核、分析、污染物实际排放量模拟测算等，负责限值限量平台数据一级审核工作；同时承接园区自建4个恶臭站点的设施运行、设备维保、药剂更换、水电费等日常运维服务工作。
本项目是否专门面向中小企业：是。
本项目标的所属行业：其他未列明行业。
合同履行期限：三年。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.企业法人营业执照副本或其他有效登记证书（扫描件）
2.提供格式条款《关于资格的声明函》
3.法定代表人授权委托书（法定代表人签署投标/响应文件且亲自参与的必须提供《法定代表人亲自投标/磋商/谈判/询价声明》）【授权委托人必须提供本单位近3个月中任意1个月份
）为其缴纳社保的证明扫描件】
不含投标当月>
4.未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为信息记录名单（无需提供证明材料）
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.本项目专门面向中小企业采购，投标人须为中小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业)：投标人如为中小微企业的提供《中小企业声明函》(格式见附件)；如为残疾人福利性单位的提供《残疾人福利性单位声明函》(格式见附件)；如为监狱企业的提供由省级以上监管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。
（三）本项目的特定资格要求：
无
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：“江苏政府采购网”
方式：自行免费下载
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-12-18 14:00 （北京时间）
地点：苏采云平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（一）供应商注册1.请有意参加本项目采购活动的供应商按以下流程进行操作：（1）访问“江苏省政府采购（苏采云）平台”（以下简称“苏采云”）进行账号注册，注册完成后需在系统中填写资质信息并提交审核。也可以直接通过http://jszfcg.jsczt.cn/进入注册界面。（2）办理“意源”CA数字证书和“方正”电子签章（办理地址：无锡市滨湖区观山路199号12号楼二楼9号、10号窗口 咨询电话：0510-81827781），办理指南链接：http://jsxcmm.com/help/help.html。（3）CA驱动下载：在“江苏省政府采购（苏采云）平台”账号登录页面，点击“驱动下载”链接中的“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”可以直接下载驱动安装包，安装包中附有驱动安装手册。2.完成苏采云注册的供应商方可在苏采云中进行CA绑定。登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”，插入CA后，点击【账号设置】——【绑定CA】。3.供应商应按上述要求提供相关材料及注册登记信息，所提供的材料应均是真实的、准确的，若有违背，供应商自行承担由此而产生的一切后果。4.如供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。具体操作步骤详见《“苏采云”系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》），下载地址：江阴市公共资源交易中心网站——资料下载（供应商）——“苏采云”系统供应商操作手册。技术服务电话：16651529117（服务时间：工作日 9:00-11:30,13:00-17:00）（二）获取采购文件，完成项目参与1.供应商可在项目采购公告附件中查看采购文件，如确定参加本次采购活动，必须在采购文件提供期限内从苏采云平台中免费下载文件（“项目参与”找到需要获取采购文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”），完成项目参与，将苏采云平台中下载的采购文件（后缀名为“.kedt”）导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密响应文件（使用“CA数字证书”），导出加密的响应文件（后缀名为zip，不得超过150M）并在苏采云平台上传该加密的响应文件，对采购文件各项内容做出实质性响应，否则其响应文件无效。2.供应商通过苏采云平台提交数据电文形式的响应文件，通过苏采云平台进入“开标大厅”开启（解密）响应文件。推荐使用谷歌浏览器，参与苏采云平台不见面开标。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：江阴高新技术产业开发区经济发展局
单位地址：江阴长江路201号
联系人：谢女士
联系电话：0510-86869417
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏策诚工程咨询有限公司
单位地址：江阴市砂山路100号余润大厦商务楼13A
联系人：王女士
联系电话：0510-86881083
3.项目联系方式
项目联系人：王女士
电话：0510-86881083
附件：
JSZC-320281-CCGC-G2025-0056采购文件.doc
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
江阴高新区污染物排放限值限量管理数据采购服务项目
品目
其他生态环境治理服务
采购单位
江阴高新技术产业开发区经济发展局
行政区域
江阴市
公告时间
2025年11月26日 14:48
获取招标文件时间
2025年11月26日至2025年12月03日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
“江苏政府采购网”
开标时间
2025年12月18日 14:00
开标地点
开标室-江阴
预算金额
￥340.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
王燕华
项目联系电话
0510-86881083
采购单位
江阴高新技术产业开发区经济发展局
采购单位地址
江阴长江路201号
采购单位联系方式
13771593671
代理机构名称
江苏策诚工程咨询有限公司
代理机构地址
盐城市盐南高新区新都街道新丰社区戴庄路商业街2号盐城金融城1幢13层2-1307号
代理机构联系方式
王燕华
江阴市政府采购公开招标招标文件采购项目名称：江阴高新区污染物排放限值限量管理数据采购服务项目采购项目编号：JSZC-320281-CCGC-G2025-0056采购人：江阴高新技术产业开发区经济发展局采购代理机构：江苏策诚工程咨询有限公司二〇二五年十一月总目录第一章投标邀请————————————————————第2页第二章投标人须知———————————————————第5页第三章项目要求和有关说明———————————————第16页第四章评标方法和评标标准———————————————第22页第五章合同书（格式）—————————————————第26页第六章投标文件的组成和格式——————————————第29页第一章投标邀请项目概况江阴高新区污染物排放限值限量管理数据采购服务项目JSZC-320281-CCGC-G2025-0056招标项目的潜在投标人应在“江苏政府采购网”获取招标文件，并于2025-12-1814:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320281-CCGC-G2025-0056项目名称：江阴高新区污染物排放限值限量管理数据采购服务项目预算金额：340万元/三年最高限价（如有）：340万元/三年采购需求：本项目主要内容：按园区限值限量监测监控能力建设实施方案要求，采购626项大气、水质监测因子的自动采样数据，并按管理要求开展数据联网、采集、审核、分析、污染物实际排放量模拟测算等，负责限值限量平台数据一级审核工作；同时承接园区自建4个恶臭站点的设施运行、设备维保、药剂更换、水电费等日常运维服务工作。本项目是否专门面向中小企业：是。本项目标的所属行业：其他未列明行业。合同履行期限：三年。本项目（是/否）接受联合体：否。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.企业法人营业执照副本或其他有效登记证书（扫描件）2、提供格式条款《关于资格的声明函》3、法定代表人授权委托书（法定代表人签署投标/响应文件且亲自参与的必须提供《法定代表人亲自投标/磋商/谈判/询价声明》）【授权委托人必须提供本单位近3个月中任意1个月份）为其缴纳社保的证明扫描件】4、未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为信息记录名单（无需提供证明材料）（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，投标人须为中小微企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业)：投标人如为中小微企业的提供《中小企业声明函》(格式见附件)；如为残疾人福利性单位的提供《残疾人福利性单位声明函》(格式见附件)；如为监狱企业的提供由省级以上监管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。（三）本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日地点：“江苏政府采购网”方式：自行免费下载售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025-12-1814:00（北京时间）地点：苏采云平台五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（一）供应商注册1.请有意参加本项目采购活动的供应商按以下流程进行操作：（1）访问“江苏省政府采购（苏采云）平台”（以下简称“苏采云”）进行账号注册，注册完成后需在系统中填写资质信息并提交审核。也可以直接通过http://jszfcg.jsczt.cn/进入注册界面。（2）办理“意源”CA数字证书和“方正”电子签章（办理地址：无锡市滨湖区观山路199号12号楼二楼9号、10号窗口咨询电话：0510-81827781），办理指南链接：http://jsxcmm.com/help/help.html。（3）CA驱动下载：在“江苏省政府采购（苏采云）平台”账号登录页面，点击“驱动下载”链接中的“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”可以直接下载驱动安装包，安装包中附有驱动安装手册。2.完成苏采云注册的供应商方可在苏采云中进行CA绑定。登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”，插入CA后，点击【账号设置】——【绑定CA】。3.供应商应按上述要求提供相关材料及注册登记信息，所提供的材料应均是真实的、准确的，若有违背，供应商自行承担由此而产生的一切后果。4.如供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。具体操作步骤详见《“苏采云”系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》），下载地址：江阴市公共资源交易中心网站——资料下载（供应商）——“苏采云”系统供应商操作手册。技术服务电话：16651529117（服务时间：工作日9:00-11:30,13:00-17:00）（二）获取采购文件，完成项目参与1.供应商可在项目采购公告附件中查看采购文件，如确定参加本次采购活动，必须在采购文件提供期限内从苏采云平台中免费下载文件（“项目参与”找到需要获取采购文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”），完成项目参与，将苏采云平台中下载的采购文件（后缀名为“.kedt”）导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密响应文件（使用“CA数字证书”），导出加密的响应文件（后缀名为zip，不得超过150M）并在苏采云平台上传该加密的响应文件，对采购文件各项内容做出实质性响应，否则其响应文件无效。2.供应商通过苏采云平台提交数据电文形式的响应文件，通过苏采云平台进入“开标大厅”开启（解密）响应文件。推荐使用谷歌浏览器，参与苏采云平台不见面开标。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：江阴高新技术产业开发区经济发展局地址：江阴市长江路201号项目联系人：谢女士联系电话：0510-868694172、采购代理机构信息名称：江苏策诚工程咨询有限公司地址：江阴市砂山路100号余润大厦商务楼13A项目联系人：王女士联系电话：0510-868810833.项目联系方式项目联系人：王女士联系电话：0510-86881083第二章投标人须知一、遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。二、招标文件：1、招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。2、招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照或相关部门的有效登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。3、投标人应在江苏省政府采购（苏采云）平台下载招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。4、投标人一旦参加本项目，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。5、招标文件仅作为本次采购投标使用。三、招标文件的解释：1、投标单位如有需要对招标文件要求澄清的问题，均应在开标前十五日以书面形式提出（加盖公章），并送至江苏策诚工程咨询有限公司，并将电子文档形式发至邮箱：jsccjyfgs@163.com。2、本文件的最终解释权归采购代理机构。四、招标文件的补充或修正：1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。2、澄清或者修改在江苏政府采购网和财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，投标人应在投标截止时间前关注、下载澄清公告内容。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注澄清公告导致其提交的投标材料不符合招标文件及澄清与修改的内容要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。3、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将在投标截止时间至少15日前发布澄清公告；不足15日的顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。五、投标文件的要求：投标文件由下列部分组成：（1）*投标函；（2）*开标一览表；（3）*报价明细表（4）*项目服务方案；（5）*商务、技术要求响应及偏离表；（6）*投标人综合实力；（7）*资格证明文件：文件1：提供格式条款《关于资格的声明函》文件2：法定代表人授权委托书（法定代表人签署投标文件且亲自参与的必须提供《法定代表人亲自投标声明》）【授权委托人必须提供本单位近3个月中任意1个月份）为其缴纳社保的证明扫描件】文件3：投标人如为中小微企业的提供中小微企业的提供《中小企业声明函》（格式见附件）；如为残疾人福利性单位的提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）；如为监狱企业的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。文件4：企业法人营业执照副本或其他有效登记证书（扫描件）（8）评分标准中对应的其它所需证明材料（9）投标人认为需要提供的其他证明文件注：①其中加“*”项目若有缺失或无效，将作为无效投标文件。②如上述资格证明文件若遇年检、换证等未能提供的情况，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明。如上述资格证明文件遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明。③投标文件构成资料为非中文时应提供中文译版。④招标文件要求提供证书证件等原件电子件的，投标人提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被电子交易平台识别的数字文件，否则评标委员会可以视其未提供。⑤联合体投标的，由联合体牵头单位编制、提交投标文件。⑥本项目不接受纸质投标文件。六、投标文件的制作、提交与远程交互：1、供应商从苏采云平台中免费下载文件（“项目参与”找到需要获取招标文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”），完成项目参与，将苏采云平台中下载的招标文件（后缀名为“.kedt”）导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密响应文件（使用“CA数字证书”），导出加密的响应文件（后缀名为zip，不得超过150M）并在苏采云平台上传该加密的响应文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则其响应文件无效。2、本项目采用远程不见面交易模式。通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、开标现场异议及回复、开标唱标等交互环节。相关要求和说明如下：①远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；②开标当日，投标人不必抵达开标现场；③供应商应通过苏采云平台，在响应文件提交截止时间前制作并上传电子响应文件。供应商上传电子响应文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。供应商应充分考虑网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子响应文件上传不成功的做无效响应处理。招标人可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。④响应文件的开启由苏采云平台主持，邀请供应商参加。响应文件开启时，苏采云平台自动提取所有响应文件。响应文件开启解密之后30分钟内，供应商通过苏采云平台（使用“CA数字证书”）按时在线解密。响应文件解密失败的补救方案:无。⑤供应商应当参加响应文件开启和在苏采云平台规定的时间内对电子响应文件进行解密。供应商在响应文件开启过程中涉及到的响应文件解密、结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。供应商如果对响应文件开启过程和开启记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云平台中《报价记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开启结果。⑥因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件；因供应商之外的原因造成响应文件未解密的，视为撤回其响应文件，供应商有权要求责任方（如责任方为电子招标投标交易平台，电子招标投标交易平台免责）赔偿因此遭受的直接损失。部分响应文件未解密的，其他响应文件的开标可以继续进行。⑦开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。⑧为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议供应商配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议供应商具备的软件设施有：谷歌浏览器、政府采购客户端、CA驱动等。为保证交互效果，建议供应商选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。3、投标的有效期为开标后90天。4、投标费用自理。七、无效投标文件的确认：（一）投标人存在下列情况之一的，其投标无效：1、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；2、不具备招标文件中规定的资格要求的，未提供格式条款《关于资格的声明函》承诺书或者对该承诺书作实质性修改的；3、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；5、投标文件未按规定的期限、地点送达的；6、投标文件内容未实质性响应或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的；7、投标文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；8、不响应招标文件中的付款方式的；9.其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。（二）投标人有下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效，并按《政府采购法》第七十七条规定追究法律责任：1、投标单位直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他投标单位的投标情况，并修改其投标文件；2、评审活动开始前投标单位直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会组成人员情况；3、投标单位接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；4、投标单位之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；5、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标单位按照该组织要求协同投标；6、投标单位之间事先约定由某一特定投标单位中标；7、投标单位之间商定部分投标单位放弃投标或者放弃中标；8、投标单位与采购人或采购代理机构之间、投标单位相互之间为谋求特定投标单位中标成交或者排斥其他投标单位的其他串通行为；9、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；10、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；11、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；12、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；13、不同投标人的投标文件相互混装。八、开标、评标：（一）开标1、开标由采购代理机构主持。2、开标过程由采购代理机构负责记录。3、投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）评标1、评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。采购人或采购代理机构依法组成资格审查小组，对投标人的资格进行审查。采购人代表和评审专家依法组建评标委员会，评审专家实行回避制度。2、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。A、资格性检查：（1）依据法律法规和招标文件的规定，资格审查小组对投标文件组成中的资格证明文件（文件1-文件4）等进行审查，以确定投标单位是否具备投标资格。（2）通过“信用中国”网站、中国政府采购网查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标单位的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。B、符合性检查：（1）评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（2）在详细评审之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应招标文件的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标响应。所谓重大偏离是指：（a）投标文件没有投标单位法定代表人或授权委托人签字和加盖公章（b）投标文件载明的采购项目的完成期限超过招标文件规定的期限（c）投标文件严重背离招标文件中确定的技术功能要求（d）投标文件附有采购人不能接受的商务条件（e）不符合招标文件中规定的其他实质性要求确定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，采购代理机构将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3、评标方法投标供应商通过初审的，方可进入比较与评价程序。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体办法和标准详见招标文件第五章《评标方法和评标标准》。4、投标文件的澄清：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。5、投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6、异常低价投标（响应）审查（1）评标（评审）过程中出现下列情形之一的，评标（评审）委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（a）投标（响应）报价低于采购项目预算50%的，即投标（响应）报价＜采购项目预算×50%；（b）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价＜采购项目最高限价×45%；（c）评标（评审）委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。（2）启动异常低价投标（响应）审查后，评标（评审）委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内,提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释，由评标（评审）委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料,或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标（评审）委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评标（评审）报告中进行记录。7、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。九、确定中标单位：1、评标委员会根据评标方法和评标标准确定中标候选单位。代理机构将评选结果通知所有参加评标的未中标单位，并宣布中标单位。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定处理。2、确定中标单位2个工作日内发布中标公告，并向中标单位发出中标通知书。3、投标、评标及确定中标单位的整个过程均由相关部门进行现场监督。4、采购代理机构不负责向任何投标单位说明中标或不中标的原因。十、质疑处理：1、投标单位质疑按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《江苏省政府采购投标单位监督管理暂行办法》有关规定处理。2、投标单位认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。投标单位对采购文件提出质疑的，应在采购公告期限届满之日起七个工作日内提出；投标单位对采购过程提出质疑的，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；投标单位对中标结果提出质疑的，应在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。3、投标单位提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标单位的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标单位为自然人的，应当由本人签字；投标单位为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。投标单位委托代理人提出质疑的，应当提交投标单位签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。（7）质疑函格式请到江阴市公共资源交易中心网站的“政府采购——＞资料下载”中下载《质疑书格式》；（8）未按上述要求提交的质疑函（仅限于原件）采购代理机构有权不予受理。4、投标单位须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标单位应当是参与所质疑项目采购活动的投标单位。5、投标单位提交书面质疑函可以采用现场递交或者邮寄递交的形式，现场递交质疑函的请送至江阴市砂山路100号余润大厦商务楼13A江苏策诚工程咨询有限公司，邮寄递交质疑函（收件地址：江阴市砂山路100号余润大厦商务楼13A江苏策诚工程咨询有限公司，收件电话：0510-86881083）的应当在快递寄出后联系江苏策诚工程咨询有限公司告知质疑函接收时间及质疑函快递单号，因未告知接收时间导致未及时答复质疑的，采购代理机构将不予承担责任。6、潜在投标单位已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。潜在供应商针对采购文件提出书面质疑的，须同时提供对可质疑的采购文件已进行依法获取的证明（即“苏采云”系统中本项目《投标供应商确认函》）。对采购文件提出质疑时，以非书面形式、属于对采购文件解释澄清范围、采购公告期限届满之日起七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。7、投标单位对中标结果提出质疑时，以非书面形式、对招标文件、评标办法、评分细则及配分有异议、中标结果公告期限届满之日起七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。未参加投标的投标单位或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的投标单位所提出的质疑也不予受理。8、投标单位提出质疑的应当有明确的请求和必要的证明材料，投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。9、采购人及采购代理机构将在收到投标单位的有效书面质疑函后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标单位和其他有关投标单位，但答复的内容不得涉及商业秘密。十一、采购项目的废标：在评标采购中，出现下列情况之一的，应予废标；1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标单位的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。满足《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条的情形时，经评标委员会审查出具了“招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定、投标单位资格要求和采购需求等没有倾向性和限制性”书面意见的，并经财政部门批准同意后，可转为其他采购方式采购。十二、投标保证金：本项目免收投标保证金。十三、中标无效的确认：投标单位有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标单位的；（三）与采购人、其他投标单位或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标单位有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。十四、签订合同：1、采购代理机构宣布中标结果，采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。合同需经采购代理机构见证。2、签订合同前，中标方须向采购人提供2份与网上投标文件一致的纸制打印投标文件。3、履约保证金的收取：本项目不收取履约保证金。根据《无锡市财政局关于在全市政府采购领域进一步推行电子履约保函的通知》，为深入贯彻落实《******关于印发(政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024-2026年)的通知》（国办发〔2024〕33号）精神，提升政府采购便利度，持续优化政府采购营商环境，全面推广政府采购电子履约保函。江苏省财政厅通过政府采购流程确定开鑫科技有限公司为“政府采购电子履约保函(保险)平台”提供系统技术服务。该平台可通过江苏省政府采购网、“苏采云”系统链接访问(首次使用需注册)。供应商在线完成电子履约保函申请和办理，对于要求缴纳履约保证金的政府采购项目，中标(成交)供应商在签订政府采购合同后，登录“政府采购电子履约保函(保险)平台”，选择第三方机构并提交保函(保险)申请，经审核通过后支付相关费用即可。供应商可通过上述平台查询相关保函(保单)信息、理赔信息和开具发票。电子履约保函与履约保证金、纸质保函具有同等法律效力，是我市优化政府采购营商环境的重要措施。供应商可通过江苏政府采购网下载“政府采购电子履约保函(保险)操作手册”，具体地址为：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/4、履约保证金的管理及退还：采购单位应做好履约保证金的账务处理工作，实行专项管理，不得挪作其他用途。本项目验收合格或有效期结束后，采购单位应及时退还履约保证金，不计利息。5、有关部门监督合同的履行，协调和处理履约过程中的问题，同时对售后服务进行评价。中标方未履行招标文件、投标文件和合同规定的义务，采购代理机构将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。不可抗力除外。十五、付款方式：详见项目要求。十六、政策功能：1、对节能产品、环境标志产品实施政府优先采购和强制采购。若提供的产品属于财政部、发展改革委所制定的《节能产品政府采购品目清单》以及财政部、生态环境部所制定的《环境标志产品政府采购品目清单》，投标单位应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。2、提供的产品属于信息安全产品的，投标单位应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。十七、政府采购合同融资：根据国家扶持中小企业的有关政策，在我单位组织的采购项目中标、成交的供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，如需要政府采购合同融资，请按锡财购〔2020〕17号文件执行。合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。十八、质量及验收：项目完毕后，中标方书面通知采购人验收，采购人依据为国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及其他相关文件和资料，根据实际按照（澄财购〔2025〕1号转发江苏省财政厅关于印发《江苏省政府采购履约验收管理办法》）组织验收。对项目验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出，采购合同有约定的按照约定执行；无约定的，由采购人承担。因供应商问题导致重新组织项目验收的，由供应商负担验收费用。十九、招标代理费：本项目招标代理费由中标人支付。招标代理费按江阴市政府采购代理机构指导性收费标准计取（详见下附表）。招标代理费计取方式采用差额定率累进法，中标人须在领取中标通知书之前，向代理机构交纳招标代理费。中标金额收费比例最高上限%最高上限1100万元（含）以下部分1.3政府采购代理费原则上最高上限不得超过5万元。2100万元—500万元（含）元部分0.43500万元—1000万元（含）部分0.341000万元—5000万元（含）部分0.255000万元（含）以上部分0.1第三章项目要求和有关说明（以下要求均为实质性要求）一、项目背景为推进工业园区生态环境治理体系和治理能力现代化建设，实现主要污染物排放浓度和总量“双控”，确保工业园区及周边生态环境质量持续改善。2021年，江苏省下发了《关于印发江苏省工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）的通知》、《全省省级及以上工业园区（集中区）监测监控能力》（苏环办〔2021〕144号）等文件，要求对省级以上工业园区开展污染物排放限值限量管理，编制工业园区污染物排放限值限量管理实施方案，完善监测监控能力。因上一轮数据采购服务即将到期，为持续开展限值限量管理相关工作，启动新一轮污染物排放限值限量管理数据采购服务。本项目为江阴高新区监测监控能力数据采购项目，总体原则符合《全省省级及以上工业园区（集中区）监测监控能力》（苏环办〔2021〕144号）中空气质量自动监测站和水质自动监测站建设要求，符合《江苏省工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）》（苏污防攻坚指办〔2021〕56号）监测监控能力匹配的数据要求。二、项目要求1、总体要求按园区限值限量监测监控能力建设实施方案要求，采购626项大气、水质监测因子的自动采样数据，并按管理要求开展数据联网、采集、审核、分析、污染物实际排放量模拟测算等，负责限值限量平台数据一级审核工作；同时承接园区自建4个恶臭站点的设施运行、设备维保、药剂更换、水电费等日常运维服务工作。2、服务清单序号服务类别采购内容单位数量备注1空气标准站数据审核服务气象五参数（温度、湿度、气压、风速、风向）、PM2.5、PM10、CO、SO2、NO2、O3项222VOCs站数据审核服务57种PAMS/115种PAMS项1723恶臭站数据审核服务气象五参数（温度、湿度、气压、风速、风向）、苯乙烯、臭气浓度、二硫化碳、硫化氢、氨气项404微型空气站数据采购服务气象五参数（温度、湿度、气压、风速、风向）、PM2.5、PM10、NO2、HCl、TVOC项3705标准水站数据采购服务水质五参数（温度、浊度、电导率、PH、溶解氧、）流量、总铜项146标准水站数据审核服务高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮项87运维服务4台恶臭设备设备更换、校准、检修、耗材、水电费及数据审核服务套43、服务期限：三年。三、服务内容及工作要求（一）、数据服务及要求1、数据采集与传输1.1数据采集与存储（1）采集自动分析仪器的监测数据，并分类保存；（2）采集自动分析仪器和集成系统各单元的工作状态量，并以运行日志的形式记录保存；（3）采集数据并传输至江苏省工业园区污染物排放限值限量系统及高新区环保智慧平台；（4）断电后能自动保存历史数据和参数设置。1.2数据传输与通讯（1）采用无线、有线的通讯方式满足数据传输要求；（2）采用虚拟专用网络（VPN）数据传输方式；（3）具备对通信链路的自动诊断功能，具备超时补发功能。2、数据审核及有效性（1）采购数据必须满足国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中规定的污染物浓度数据有效性最低要求、满足《江苏省环境水质（地表水）自动监测预警系统运行管理办法（试行）》要求，由于不可预防和不可抗拒因素造成的自动站系统及仪器损坏除外；（2）采购数据采集率、平台上传率达100%，审核数据符合限值限量上传平台要求，数据异常及因不可抗拒因素导致的数据缺失提供相应佐证资料；（3）发现监测数据异常，应立即汇报管理部门，白天4小时完成现场勘察及问题解决，晚上8小时之内完成现场勘察及问题解决（通信线路、电力线路故障除外，但应及时与相关部门联系积极解决），处理率满足100%；（4）每日10点前完成江苏省工业园区污染物排放限值限量系统上传数据的一级审核工作，异常数据查明原因并提供情况说明上传系统。3、数据监测及分析（1）每日形成《江阴高新区限值限量平台运行监测日报》，日报内容包括各站点运行情况，数据情况，异常情况及浓度排名靠前站点情况等；（2）每月形成《江阴高新区限值限量平台运行监测月报》，月报内容包括各站点运行情况，各监测因子浓度环比情况及趋势情况，并分析原因；并每月提供根据考核评分表完成的自评表；（3）每季度完成《江阴市高新区空气质量季度分析报告》，季报内容包括监测数据每月对比情况及设备运行情况等；（4）提供半年度、年度总结报告并配合管理部门做好《工业园区限值限量管理评估》工作数据采集、分析、污染物测算等技术支撑。（二）、运维服务及要求1、运维内容及频次（1）承担站点日常运行和维护及详细的预防性检修工作，包括人工、耗材、备品备件、水电等，每日开展站点运维巡查并做好维护台帐记录（包括设备零部件、耗材购买、更换记录）。（2）承担因仪器正常使用、非外界不可抗力而发生突发性故障进行针对性维护工作，包括人工、耗材和备品备件。（3）投标人须对运维目标、运维内容（包括但不限于远程监控，巡检、维护的内容与频次，零部件的清洁与更换，校准等）、仪器故障解决方案、记录表格的填写等方面每年制定运维计划。1.1恶臭监测站运维要求（1）运维要求①设备在线率达到98%，异常情况下2小时内完成响应，24小时内恢复正常；②每周检查设备运行情况，包括在线率、数据捕捉率、运行负荷、异常报警、质控合格情况等，并做好现场记录。③每年对设备的气路、光路和电路板等进行检查和清洁处理，按厂家提供的使用和维护手册规定的使用寿命，更换仪器中传感器、电池等关键零部件，对检查不通过的设备，根据实际情况，进行校准、维修、报废等操作。（2）系统检修对出现故障的设备进行针对性检查和维修，具体内容包括：①根据使用的设备机构特点和厂家提供的维护手册，制定常见故障的判断和检修方法和程序；②对于现场诊断明确且通过简单更换备件能够解决的问题，如气路堵塞等可现场检修；③对于其它不易诊断和检修的故障，应将发生故障的设备送系统支持实验室进行检查和维修，并用备用设备替代现场发生故障的设备；④针对性检修完成后，如果检修过程和更换的部件影响数据准确性，应对设备进行校准。（3）系统校准恶臭监测站校准与标定:定期对传感器进行标气校准，根据设备运行情况每3个月清理分析仪核心部件。1.2水质自动站运维要求（1）远程维护运维人员应每天通过平台查看现场运行情况，及时对水站运行状态、数据质量、运维情况及相关信息进行统计和评价。（2）现场维护①运维人员应定期针对设备其辅助设施、采样口、控制单元、监测仪器等进行日常维护、检查、耗品耗材更换、预防性维护、故障排除与检查等工作，现场所有维护工作应做好相关记录，并通过水印相机对相关内容拍照上传至管理平台。②运维人员做好每周、每月的例行维护工作以及应急维护工作。③做好更换设施设备、耗材等各类固危废的收集与处置。2、异常响应及恢复（1）针对异常数据、系统故障和数据缺失等情况，中标人应在2小时内及时响应，并在24小时内解决所有的故障，如故障不能排除，应在48小时内更换备机或制定应急方案。（2）发生数据异常或设备异常情况时，应启动标样核查和留样复测，通过核查结果初步判定仪表当前的状态是否正常，同时做好记录并上报。（三）、人员、配套设备配备要求1、本项目组成成员不少于3人，其中配项目负责1人，其余人员满足项目要求。2、根据江阴高新区限值限量实施方案点位分布配套固定监测监控设备。四、考核办法1、采购人采用随机抽查与定期考核结合的方式，每月对数据采购服务工作进行考核打分，考核评分表见下表。2、考核采用扣分制，每月结束后的10个工作日内对上个季度运维工作进行考核。所有服务均需在指定时限内完成，若未完成，则扣除考核月度相应分值。高新区污染物排放限值限量管理数据采购服务月度考核评分表公司名称：考核时间：序号服务类别考核要求扣分说明扣分备注1数据服务数据采集率、平台上传率1、单个大气监测因子每小时数据计算（全天共24条），每少1条小时数据扣0.1分 。 2、单个水质监测因子每4小时数据计算（全天共6条），每少1条小时数据扣0.1分。2数据审核每日上午10点前完成省限值限量平台前一日水、气监测数据审核，未完成扣1分（分/日），并提供审核时间截图。3异常数据处理1、审核数据时未发现异常数据或未在2个小时内及时处理的，发现一次扣1分。2、数据未及时审核或异常数据未及时处理被无锡级相关部门通报的，每次扣5分。3、数据未及时审核或异常数据未及时处理被省厅相关部门通报的，每次扣10分。4数据分析1、未按要求提供日报的扣1分、未按要求提供月报扣3分、未按要求提供季报及限值限量污染物测算报告的扣5分、未按要求提供半年度及年报的扣10分。5运维服务运维检查1、监测设备每周运维一次，不满足频次要求的，少一次扣1分 。 2、没有运维记录的（运维记录包括运维人员、运维内容、备品备件更好记录等），少一次扣1分。6运维响应发现数据异常4个小时之内未恢复的扣5分，8个小时之内未回复的扣10分，12个小时之内未恢复的，扣20分。7运维质控设备质控情况被无锡层面通报的，每次扣5分。被省厅层面通报的，每次扣10分。未按规定时间完成整改的，每次扣20分。8人员保障每月提供运维人员上岗证及缴纳社保情况，少一个扣10分。总得分：备注：由水灾、电力、通信等不可抗力因素或由第三方设备故障引起的，可申诉不扣分，需提供相应支撑及整改完成情况。填表人：审核人：单位负责人：五、考核与付款方式1、服务费计算序号考核扣分数付款方式1≤5支付当月服务费用的100%26~25支付当月服务费用的85%326~40支付当月服务费用的60%4>40不支付当月费用，连续2个月度出现任一站点考核扣分大于40分的，采购人有权终止合同。2、付款方式根据每月考核结果，每满12个月结算一次。六、监督管理1、投标人应承担监测数据的保密责任（签订保密协议），不得利用本项目的数据、档案或有关资料对外开展技术交流、业务联系、数据交换等。否则，采购人有权终止合同。2、运维期间出现调整数据、修改参数、改动设备、质控结果与平台采集结果不一致、弄虚作假等违规行为的，一经查实采购人有权终止合同。3、采购人组织开展运维管理和质控考核，对达不到运维要求或违规操作的，有权终止合同。4、违反江苏省空气自动站管理办法等违规行为的，一经查实采购人有权终止合同。七、有关说明1、项目总价（即合同价）包括：本项目三年服务期内所发生的一切费用。具体包含服务器、运维费、人员费用、工作经费、所有配件耗材费用、设备更换费、数据服务费、交通费用、水电费、技术服务费、验收费、管理费和税金等一切费用。在合同实施期间，采购人不予支付成交中标方额外产生的其他费用。2、中标方必须完成采购人交办的其他相关工作。3、采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标单位利用的资料，采购人对投标单位做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4、涉及采购文件的补充说明或修正，均以书面依据为准。5、采购代理机构对本次采购结果不作任何解释。第四章评标方法和评标标准一、评标方法本次评审采用综合评标法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，评审因素包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定中标候选单位。得分最高者为的第一中标候选单位，采购人确认为中标单位。若得分相同，按投标报价得分由高到低顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。注：每部分的得分保留小数点后两位，合计得分保留小数点后两位。2、评分标准评分项序号评分因素评分细则分值一、价格部分（15分）1.1投标报价满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15分15二、技术部分（48分）2.1数据服务方案投标人提供的数据服务方案，包括但不限于①数据采集、联网、审核；②数据统计、趋势分析；③园区高值预警、分析推送等；④本项目质量控制计划与措施。方案内容描述全面合理符合采购需求的得12分，每有一项内容缺失的扣3分；每有一项内容存在缺陷或不满足要求的扣1.5分，扣完为止。（缺陷或不满足指：内容不全面、与实际需求不符、内容不清晰或交叉混乱、套用其他项目方案、有规范性或常识性错误、存在无关的事项、凭空编造、存在不可能实现的夸大情形等任意一种情形）122.2运维方案投标人针对本项目采购需求提供运维方案，包括但不限于①运维工作方案；②运维内容（远程监控、巡检、维护的内容与频次、零部件的清洁与更换、校准等）；③仪器故障解决方案；④异常数据判断与处理。方案内容描述全面合理符合采购需求的得12分，每有一项内容缺失的扣3分；每有一项内容存在缺陷或不满足要求的扣1.5分，扣完为止。（缺陷或不满足指：内容不全面、与实际需求不符、内容不清晰或交叉混乱、套用其他项目方案、有规范性或常识性错误、存在无关的事项、凭空编造、存在不可能实现的夸大情形等任意一种情形）122.3实施方案根据投标人制定的实施方案进行综合评审：包括①规章制度制定情况；②人员配备与职责分工；③人员管理与培训；④备品备件要求；⑤安全管理体系（人员安全、数据安全、作业安全）。方案内容描述全面合理符合采购需求的得15分，每有一项内容缺失的扣3分；每有一项内容存在缺陷或不满足要求的扣1.5分，扣完为止。（缺陷或不满足指：内容不全面、与实际需求不符、内容不清晰或交叉混乱、套用其他项目方案、有规范性或常识性错误、存在无关的事项、凭空编造、存在不可能实现的夸大情形等任意一种情形）152.4应急方案根据投标人制定的应急方案进行综合评审：包括①突发事件的预警及处理；②应急人员、技术能力保障措施；③应急设施设备保障措施。方案内容描述全面合理符合采购需求的得9分，每有一项内容缺失的扣3分；每有一项内容存在缺陷或不满足要求的扣1.5分，扣完为止。（缺陷或不满足指：内容不全面、与实际需求不符、内容不清晰或交叉混乱、套用其他项目方案、有规范性或常识性错误、存在无关的事项、凭空编造、存在不可能实现的夸大情形等任意一种情形）9三、商务部分（37分）3.1综合实力1、投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，且认证范围需涉及生态环境领域设备、技术及服务等相关内容，每有一个得0.5分，最高得1.5分。2、投标人具有信息安全管理体系认证证书的得3分。3、投标人具有中国环境保护产业协会颁发的环境空气连续自动监测系统运营服务证书的得3分。4、投标人具有智能设备联网管理平台、可视化在线管理证书的，每有一个得1分，最高得2分。5、投标人具有国家高新技术企业证书的得0.5分。6、投标人具有软件企业、软件产品登记证书的，每有一个得1分，最高得2分。（投标文件中须提供有效期内的相关证书扫描件）123.2人员配备投标人为本项目配备的项目团队中：1、项目负责人具有环保或电气高级工程师及以上职称的，得2分；具有中级工程师及以上职称的，得1分；本项最高得2分。2、项目组成员（项目负责人除外）中具有通信或计算机中级（含）以上工程师职称的，每有一个得2分，最高得4分。3、运维人员具有中国环境监测总站或中国环境保护产业协会颁发的自动监控合格证书的，每有一人得0.5分，最高得2分。注：同一人员不重复得分。上述人员需提供证书扫描件及本单位近3个月为其缴纳社保的证明扫描件。83.3业绩投标人自2022年1月1日以来（以合同签署日期为准）承接过政府部门类似环境类数据服务或运维服务业绩的，有一个得2分，最高得8分。（同一项目分年度签订合同的，不重复得分。投标时须提供中标通知书、合同及项目所在地客户反馈情况达到满意级别的证明扫描件，提供不全不得分）83.4实验室1、投标人自有省技术监督局及以上国家机构颁发的CMA 证书的质控实验室或与取得以上资质的实验室已签订长期服务合同的得 2分。（自有的提供实验室有效期内的资质证书扫描件；签订合同的提供实验室有效期内的资质证书、合同、打款证明扫描件合同需覆盖整个服务期）2、投标人承诺与取得省技术监督局及以上国家机构颁发的CMA 证书的质控实验室签订长期服务合同的得 1分。（须提供书面承诺函，格式自拟）23.5设施设备配置1、投标人自有便携式大气监测设备的，有一套得1分，最高得2分。（提供设备的购买发票或购买合同扫描件）2、投标人自有便携式水质监测设备的，有一套得1分，最高得2分。（提供设备的购买发票或购买合同扫描件）3、投标人本公司或分公司在项目所在地名下有2辆以上（含2辆）运维车辆的得1分；投标人承诺中标后租赁2辆以上（含2辆）得0.5分。 (提供车辆行驶证扫描件或承诺书）53.6应急响应能力为保证合同期内具有完备的应急响应能力与维保巡查服务配套能力，投标人在江阴市范围内已设立完善的固定办公场所得2分；承诺中标后租赁办公场所的得2分。本项最高得2分。（提供设立的办公场所的房屋证明或租赁合同及发票、承诺等，使用期需覆盖整个服务周期，承诺书格式自拟）2第五章合同书（格式）甲方（采购单位）：乙方（中标单位）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照采购结果签订本合同。第一条采购内容1、项目名称（项目编号）：2、服务内容：3、服务范围：4、服务期限：5、其他：第二条合同总价款本合同人民币总价款为（小写），（大写）。本合同服务期限内合同总价款不变。（有另行规定的除外。）第三条履约保证金的缴纳和退还本项目是/否向采购人缴纳履约保证金：。履约保证金缴纳金额：元。履约保证金的缴纳时间：，缴纳形式：。履约保证金的退付时间：，退付办法：。履约保证金不予退还的情形：。逾期退还履约保证金的违约责任：。第四条组成本合同的有关文件下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：（1）招标文件；（2）投标文件；（3）中标通知书；（4）中标人在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清；（5）甲乙双方商定的其他文件等。第五条权利保证乙方应保证甲方在合同履行期限内不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第六条质量保证和售后服务1、乙方应按采购文件规定的服务要求、技术要求、质量标准向甲方提供服务。2、质量保证：3、售后服务：第七条验收验收标准：按招标文件所规定的服务标准和乙方投标文件的承诺，根据（澄财购〔2025〕1号转发江苏省财政厅关于印发《江苏省政府采购履约验收管理办法》）程序组织验收，费用由乙方承担。第八条付款1、本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票。2、付款方式：乙方收款账号信息：户名：开户行：账号：第九条违约责任1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、第十条不可抗力1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或是继续履行本合同。第十一条合同的变更和终止1、除《政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。第十二条合同的终止本合同因下列原因而终止：(1)本合同正常履行完毕；(2)因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；(3)任何一方行使解除权解除本合同；(4)合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。第十三条争议的解决1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第2种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。2、在仲裁期间，本合同应继续履行。第十四条合同生效及其他1、本合同由甲乙双方签字、盖章，并经代理机构见证后生效。2、本合同一式四份，甲方、乙方各执二份。3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。甲方（采购单位）： （盖章）乙方（中标单位）： （盖章）地址： 地址： 法定（授权）代表人：法定（授权）代表人： 年 月 日 年 月 日见证方：江苏策诚工程咨询有限公司（盖章）见证方代表： 年 月 日第六章投标文件的组成和格式投标书项目名称：江阴高新区污染物排放限值限量管理数据采购服务项目项目编号：JSZC-320281-CCGC-G2025-0056投标单位：二〇二五年月日一、投标函致江苏策诚工程咨询有限公司：我方收到贵单位JSZC-320281-CCGC-G2025-0056招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加江阴高新区污染物排放限值限量管理数据采购服务项目的投标。1、愿意按照招标文件的一切要求，提供江阴高新区污染物排放限值限量管理数据采购服务项目，投标报价详见《开标一览表》。2、我方同意按招标文件的规定，本投标文件的投标有效期限为开标后90天。3、我方愿意提供招标文件中要求的原始资料及可能另外要求的与投标有关的任何资料，并保证我方已提供和将要提供的资料是真实的、准确的。4、我方认为你们有权决定中标者。5、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》，并按《中华人民共和国民法典》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由财政局采购科协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。6、我方认可并遵守采购文件的所有规定，放弃对招标（采购）文件、评标办法、评分细则及配分提出质疑的权利。7、如我们在投标截止期后撤回投标或中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则投标保证金将被贵方没收。8、如果我方被确定为中标单位，我方愿意在合同签署并见证时支付履约保证金。且我方如未履行招标文件、投标文件和合同条款的，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行处理，有不可抗力情形的除外。9、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质、按量完成项目。投标单位（电子签章）：电话：传真：地址：邮编：二、开标一览表项目编号JSZC-320281-CCGC-G2025-0056项目名称江阴高新区污染物排放限值限量管理数据采购服务项目投标报价以“标书制作客户端——基本目录——开标一览表”中填写的金额为准注:此表格无需填报具体内容，签章上传即可。投标单位（电子签章）：日期：年月日三、报价明细表（三年）序号费用名称价格（元）备注12345678910合计小写：¥大写：人民币注：上表合计应与“开标一览表”中投标报价一致。投标单位（电子签章）：日期：年月日四、项目服务方案根据采购文件要求自行拟定针对本项目的详细项目服务方案：五、商务、技术要求响应及偏离表（一）商务要求响应及偏离表序号招标文件商务要求投标文件商务规范描述有无偏离偏离内容及原因123……（二）技术要求响应及偏离表序号招标文件技术要求投标文件技术规范描述有无偏离偏离内容及原因123……注：1、投标单位应据实、详细填写上述表格，因未标明或表述含糊导致的评审风险将由投标单位承担。2、质保期、工期、付款方式、售后服务等商务响应情况在“商务要求响应及偏离表”填写。产品技术参数要求响应等技术响应情况在“技术要求响应及偏离表”填写。3、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明；若投标单位对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须清楚标明该事项并在“有无偏离”栏中填写“不能确定”。4、“投标文件技术规范描述”完全照抄“招标文件技术要求”的，有被判定为负偏离的风险。5、表格不够可另接。投标单位（电子签章）：日期：年月日六、投标人综合实力（一）投标单位综合情况一览表一、公司基本信息1公司名称（电子签章）2注册资金：3公司地址：4成立日期：5法定代表人：6开户银行：7账号：8项目联系人：9联系电话：二、公司财务状况上一年度财务状况1销售收（万）：2利润总额（元）3年末“固定资产合计”（万）：4年末“流动资产”余额（万）：5年末“短期负债”余额（万）：6年末“长期负债”余额（万）：7年末“资产总计”余额（万）8年末“货币资金”余额（万）：三、投标人其他信息（一）公司取得的相关资质认证：（二）公司获得的荣誉信誉认证表彰等情况四、提供的案例清单项目名称合同金额（万）项目联系人及电话实施时间备注五、其他投标单位综合实力证明材料（二）项目负责人简历表姓 名性 别年龄职 务职 称学位具备的资质证书情况序号资质证书名称（需提供相关证明）备注12345……经验、业绩情况序号项目名称规模实施时间备注12345……注：需提供相关证明材料。（三）项目组成员一览表序号姓名年龄性别职称、资质岗位备注12345678……注：需提供相关证明材料。七、法定代表人授权委托书（若法定代表人亲自参加投标的，请提供《法定代表人亲自投标声明》）江苏策诚工程咨询有限公司：系中华人民共和国合法企业。法定地址：特授权代表我公司（单位）全权办理针对上述项目的投标、参与评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对授权委托人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，授权委托人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。授权委托人无转委托权。授权委托人情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：电话：通讯地址：授权委托人签名：单位名称（公章）：法定代表人（签名或盖章）：【授权委托人必须提供本单位近3个月中任意1个月份）为其缴纳社保的证明扫描件】法定代表人身份证扫描件授权委托人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件授权委托人身份证扫描件法定代表人亲自投标声明江苏策诚工程咨询有限公司：系中华人民共和国合法企业。法定地址：项目（项目编号：）由我单位法定代表人参加投标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。法定代表人情况：姓名：性别：年龄：身份证号码：电话：通讯地址：单位名称（盖章）：法定代表人（签名或盖章）：附：法定代表人身份证扫描件法定代表人身份证扫描件八、关于资格的声明函江苏策诚工程咨询有限公司：按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，须提供总公司项目授权书）。二、我单位具有良好的商业信誉（指投标人经营状况良好，无本资格声明第五条情形）和健全的财务会计制度。三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。四、我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。五、我单位参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。七、我单位未被列入“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为信息记录名单。八、我单位不具有违反政府采购法第二十二条的任何情形。九、我单位投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。我单位承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条之规定，若有违背，我公司（单位）愿意承担因“提供虚假材料谋取中标的”的一切法律后果，依法接受相应处罚。投标单位（电子签章）：日期：年月日说明：1.无此表或对此表作实质性修改，投标无效。2.投标人须对此表中内容作出承诺，否则投标无效。3.采购代理机构或采购人保留核查以上承诺事项真实性的权利。附件：一、中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元１，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元１，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：注：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2本项目既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。中标、成交供应商的《中小企业声明函》将随中标、成交公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。二、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位无需填写提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（电子签章）：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本污染物排放限值限量管理数据采购服务 其他生态环境治理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
