江苏省一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程 一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程项目监理服务招标公告（江苏省数据局2025）
项目概况 江苏一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程项目 JSZC-320000-SCZX-G2025-0704 招标项目的潜在投标人应在江苏政府采购网 获取招标文件，并于2025-12-17 14:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320000-SCZX-G2025-0704
项目名称：江苏一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程项目
预算金额：967.000000万元（采购包1：957.000000万元；采购包2：10.000000万元）
最高限价（如有）：最高限价 967.000000万（采购包1：957.000000万元；采购包2：10.000000万元）
采购需求：
江苏一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程项目(详细内容见本招标文件第四章)
合同履行期限：合同签订之日起一年。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录情形。
7.法人授权书
8.投标函
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目无落实政府采购政策需满足的资格要求
（三）本项目的特定资格要求：
本项目无特定资格
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：江苏政府采购网
方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载采购文件
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-12-17 14:30 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购交易系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购包1、采购包2
单位名称：江苏省数据局（机关）
单位地址：南京市建邺区汉中门大街145号
联系人：周彬彬 张思熠
联系电话：025-83660928
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏省政府采购中心
单位地址：南京市建邺区汉中门大街145号
联系人：王顺德 许滢
联系电话：025-83668565
3.项目联系方式
项目联系人：王顺德 许滢
电话：025-83668565
JSZC-320000-SCZX-G2025-0704采购文件.doc
招标文件项目名称：江苏一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程项目项目编号：JSZC-320000-SCZX-G2025-0704江苏省政府采购中心2025年11月总目录第1章投标邀请……………………………………3第2章投标人须知…………………………………6第3章合同文本……………………………………15第4章采购需求……………………………………18第5章评标方法与评标标准………………………29第6章投标文件格式………………………………36第一章投标邀请受江苏省数据局（机关）的委托，江苏省政府采购中心就江苏一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程项目(JSZC-320000-SCZX-G2025-0704)进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商投标。项目概况江苏一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程招标项目的潜在投标人可在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2025年12月17日14点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320000-SCZX-G2025-07042.项目名称：江苏一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程项目3.预算金额 采购包号
预算金额（人民币：万元）
1
957
2
10
4.最高限价 采购包号
是否设定最高限价（是/否）
最高限价（人民币：万元）
1
是
957
2
是
10
5.采购需求：（详细内容见本招标文件第四章）6.合同履行期限：合同签订之日起一年。二、申请人的资格要求：（一）通用资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；1.2上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）；1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。2.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录情形。（投标文件中无需提供证明材料）3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无4.联合体投标 采购包号
是否接受联合体投标（是/否）
该采购包中联合体成员数量上限
1
否
/
2
否
/
（二）本项目的特定资格要求 采购包号
特定资格要求
1
/
2
/
三、获取招标文件1.时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日。2.方式：在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.2025年12月17日14点30分（北京时间）2.地点：“苏采云”政府采购交易系统。五、公告期限招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜该项目分两个分包，投标供应商均可以投标。但第一分包的中标供应商将不参与第二分包的评审。七、本次招标联系方式1.采购人信息名称：江苏省数据局（机关）地址：南京市汉中门大街145号联系人：周彬彬张思熠联系方式：025-836609282.江苏省政府采购中心信息地址：南京市汉中门大街145号省政务中心二期3楼南区联系人：王顺德许滢联系方式：025-83668565八、其他1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。领取CA和办理电子签章（请至南京汉中门大街145号江苏省政务服务中心二期三楼大厅CA办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。投标人也可前往“江苏政务服务网”（www.jszwfw.gov.cn），“一企来办”专栏下“政府采购”模块详细了解关于CA办理、标书制作、开标投标指引等事宜。如果“江苏政府采购网”（www.ccgp-jiangsu.gov.cn）信息与“江苏政务服务网”（www.jszwfw.gov.cn），“一企来办”专栏下“政府采购”模块中信息不一致，以“江苏政府采购网”信息为准。2.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏省政府采购中心在“江苏政府采购网”发布的更正公告。3.本次招标不收取投标保证金。第二章投标人须知一、总则1、招标方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1满足招标公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性要求的规定。3、适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，江苏省政府采购中心（以下简称采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5、招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。二、招标文件6、招标文件构成6.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评标方法与评标标准（6）投标文件格式请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购中心联系解决。6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。7、招标文件的修改7.1在投标截止时间前，采购中心可以对招标文件进行修改。7.2采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。7.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制8、投标文件的语言及度量衡单位8.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。8.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。9、投标文件构成9.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、实质性要求响应及偏离表、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。9.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。10、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件10.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。10.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。11、投标分项报价表11.1投标人按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。11.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表12.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。12.2投标人需按照招标文件要求，在投标文件中提供与技术要求和商务要求相关的证明材料。13、投标函和开标一览表13.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。13.2对于采用货币报价的项目，开标一览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。14、投标有效期14.1投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。15、投标有效期的延长15.1在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交16、投标文件的递交16.1电子投标文件的递交投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。17、投标截止时间17.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第二章第25.1.2条规定做无效投标处理。17.2采购中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。18、投标文件的拒收18.1采购中心拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。19、投标文件的撤回和修改19.1投标文件的撤回19.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。19.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。19.2投标文件的修改19.2.1投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。19.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。19.3在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标20、开标20.1采购中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。20.2开标仪式由采购中心组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。20.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。20.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。21、评标委员会21.1开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。21.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。21.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。22、评标过程的保密与公正22.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。22.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。22.3采购中心和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。22.4采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。23、投标文件的澄清23.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。23.2需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。23.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。24、对投标文件的初审24.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。24.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。24.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。24.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和采购中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。24.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。24.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。24.6投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购中心及评标委员会联系。24.7异常低价投标审查24.7.1评标过程中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：（1）投标报价低于采购项目预算50%的，即投标报价＜采购项目预算×50%；（2）投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价＜采购项目最高限价×45%；（3）评标委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。24.7.2启动异常低价投标审查后，评标委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明材料及相关证明材料，对投标价格作出解释，由评标委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。审查相关情况应当在评标报告中进行记录。25、无效投标条款和废标条款25.1无效投标条款25.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。25.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。25.1.3投标人同一采购包提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。25.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。25.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。25.1.6未通过符合性审查的。25.1.7不符合招标文件中规定的实质性要求的（本招标文件中斜体且有下划线部分或加*号条款为实质性要求）25.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。25.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。25.1.10评标委员会按照本招标文件规定对投标人进行异常低价投标审查后，认为投标人不能证明其报价合理性的。25.1.11投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子公章的。25.1.12其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。25.2废标条款25.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。25.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。25.2.3因重大变故，采购任务取消的。25.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。25.2.5因苏采云系统故障原因造成开标不成功的。25.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：25.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标26、确定中标单位26.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第五章规定。26.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标供应商。26.3采购中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。26.4若有充分证据证明，中标供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：26.4.1提供虚假材料谋取中标的。26.4.2向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。26.4.3属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。26.4.4与采购人或者其他供应商恶意串通的。26.4.5采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。26.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：26.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。26.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。26.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。26.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。27、质疑处理27.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。27.2供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式根据下述27.4条款的规定向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：27.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；27.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；27.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。27.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。27.4供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法与评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向采购中心提出，由采购中心负责答复。采购中心及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（采购人和采购中心不接受无快递运单号的快递）。采购中心质疑接收部门为质疑处理科（快递运单上的收件人填写“质疑处理科”即可），联系地址：南京市汉中门大街145号省政务中心二期3楼南区3029室，联系电话：025-83668531。采购人质疑接收人及联系方式见招标文件第一章。27.5以下情形的质疑不予受理27.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。27.5.2超出政府采购法定期限的质疑。27.5.3以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。27.5.4未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。27.5.5供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。27.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。28、中标通知书28.l中标结果确定后，采购中心将向中标供应商发出中标通知书。请中标供应商在中标结果公告届满之日起30日内,使用CA数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起30日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标供应商自行承担。28.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同29、签订合同29.l中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。29.2招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。29.3签订合同后，中标供应商不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标供应商应承担相应赔偿责任。30、服务（包含与服务相关的货物）的追加30.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。31、政府采购履约资金扶持政策中标供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。第三章合同文本江苏省政府采购合同（服务）（合同编号）项目名称：*****项目编号：*****采购包号：*****甲方：（买方/采购人）_________乙方：（卖方/中标供应商）_________甲、乙双方根据江苏省政府采购中心项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：1.2标的质量：1.3标的数量（规模）：1.4履行时间（期限）：1.5履行地点：1.6履行方式：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：________圆（________元）人民币或其他币种。三、技术资料3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。五、产权担保5.1乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1乙方交纳人民币_________元作为本合同的履约保证金。（不得超过合同金额的10%）6.2合同履行结束后，甲方应及时退还交纳的履约保证金。6.2.1履约保证金退还方式：***6.2.2履约保证金退还时间：***6.2.3履约保证金退还条件：***6.2.4履约保证金不予退还的情形：***七、合同转包或分包7.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。7.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。7.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。八、合同款项支付8.1合同款项的支付方式及进度安排8.1.1预付款支付时间：合同签订后***工作日内，预付款支付比例：合同金额的**%。8.1.2尾款支付时间：采购人收到发票后10个工作日内，尾款支付比例：合同金额的**%。九、税费9.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、项目验收10.1甲方依法组织履约验收工作。10.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。10.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。10.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。10.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。10.6验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。十一、违约责任11.1甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。11.3乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。十二、不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、解决争议的方法13.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。十四、合同生效及其它14.1合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。14.2本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国现行法律法规有关条文执行。14.3本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求一、采购标的清单 采购包
采购标的
对应中小企业划分标准所属行业
1
江苏一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程项目主体工程
软件和信息技术服务业
2
江苏一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程项目监理服务
其他未列明行业
二、技术要求技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。其中斜体且有下划线部分或加*号条款为实质性要求。采购包一：江苏一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程项目主体工程贯彻落实省委、省政府推进数字政府高质量建设的要求，优化升级一体化政务服务平台和一体化综合监管平台，全面提升网上政务服务和综合监管资源整合能力、政务数据应用服务能力、安全保障能力和运营运维能力，为持续推动实现“一网通办”、跨部门综合监管、“高效办成一件事”提供平台支撑和保障。建设内容主要包括：一体化政务服务平台、一体化综合监管平台。（一）技术要求1.总体要求1.1技术路线要求1.1.1支持主流国产化操作系统、中间件、数据库等软硬件平台，满足软硬件发展替换，保证系统的可复用性。投标人须出具承诺函，列明所支持的国产化操作系统、中间件和数据库等，并加盖投标人公章。1.1.2须支持微服务架构设计，容器化部署。投标人须出具承诺函，并加盖投标人公章。1.1.3采用基于B/S模式的三层/多层架构。1.1.4基于云计算、大数据、数字证书、电子签名、区块链等技术进行系统建设。1.1.5遵循《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》第三级要求、《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》第三级要求进行实施。1.2易维护性要求1.2.1具有较好的易用性，提供界面配置等功能，菜单结构合理、功能划分清晰。1.2.2采用通用成熟的组件技术和模块化设计，不依赖特定组件版本或特殊功能。1.2.3提供可视化配置功能，根据业务要求提供策略即时生效或定时生效的功能。1.2.4提供常规维护功能，包括运行日志、访问日志、操作日志等收集分析。1.2.5支持灰度发布、在线升级；具备升级、回滚和回退功能，升级过程中不影响业务运行。1.2.6遵循命名、格式、注释、结构等相关代码规范。1.3许可授权要求本项目所涉及软件及其他产品的产权须为投标人合法所有或经合法授权。功能模块及所使用的组件工具不限制许可授权，包括但不限于机器数量、注册用户数量、访问用户数量、在线用户数量、并发用户数量、存储数据量、网络流量和使用期限等。1.4系统部署要求投标人应负责完成本项目相应建设成果在采购人指定环境中的部署实施和联调测试，在实际使用中达到设计各项指标要求。1.5系统界面要求软件界面设计应遵循风格统一、布局合理、美观大方、实用简捷的设计原则。门户系统整体界面以简洁化为主导，布局以用户视角清晰凸显服务内容的类别，整体内容结构和布局风格参考江苏省政务服务门户，便于后续与相关平台的集成对接。1.6系统安全要求1.6.1网络安全等级保护测评要求投标人须按照网络安全等级保护三级的防护要求进行项目实施交付，根据测评结果进行整改，直至通过（投标人须出具承诺函，并加盖投标人公章）。1.6.2第三方软件测试要求投标人须以相关行业及国家测试标准及规范进行项目实施交付，根据测试结果进行整改，直至通过（投标人须出具承诺函，并加盖投标人公章）。1.6.3商用密码应用安全性评估要求投标人须按照《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T39786-2021）等标准中第三级的相关要求进行项目实施交付，根据评估结果进行整改，直至通过（投标人须出具承诺函，并加盖投标人公章）。1.6.4其他安全可靠性需求1.6.4.1严格权限访问控制，用户在经过身份认证后，只能访问其权限范围内的数据，只能进行其权限范围内的操作。1.6.4.2不同的用户具有不同的身份和权限，需要在用户身份真实可信的前提下，提供可信的授权管理服务，保护数据不被非法/越权访问和篡改，要确保数据的机密性和完整性。1.6.4.3系统健壮性强，应能处理系统运行过程中出现的各种异常情况，如：人为操作错误、输入非法数据等，系统应能正确处理，恰当回避。1.6.4.4科学实施数据容灾备份。1.7验收要求按照国家标准、招标文件要求及投标人投标文件执行验收，投标人应形成完整的验收档案目录资料。本项目开发所涉及软件、其他产品的知识产权须为投标人合法所有或经合法授权。项目验收须向采购人提交软件产品介质、定制化开发部分的最新源代码及所有文档资料（包括需求设计文档、测试报告、安装及维护手册等），未经许可，投标人不得擅自修改、使用和转让。1.8质量保障1.8.1投标人成交后提供的所有产品，如需在原厂商处注册登记，用户必须是本项目采购人。1.8.2本项目须提供2年质保，质保期自通过采购人组织的验收之日起。质保期内，投标人需提供质保服务，确保本项目范围内的产品和服务能够正常使用（投标人须出具承诺函，并加盖投标人公章）。1.8.3为保证响应时间及服务质量，投标人应明确提供服务的组织体系和人员角色配置。1.8.4为保证服务质量，投标人应具备必要技术人员和技术服务能力，以响应采购人的技术服务要求。1.9测试要求投标人应依据软件需求分析、系统总体设计、系统详细设计等编写测试方案，自行负责软件单元测试和集成测试，形成测试报告，测试方案和测试报告需提交采购人核查。投标人须配合开展第三方软件测试、网络安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估等第三方测试。测试出的问题，投标人须限期整改。1.10保密要求项目实施过程中产生的政务数据、系统运行数据、收集个人信息等所有数据归采购人所有。投标人应明确网络安全责任与义务，按照法律法规加强个人信息保护，未经采购人同意不得变更数据用途用法，不得违规访问、修改、公开、披露、利用、转让、销毁、私自留存或者向第三方提供。投标人中标后应在项目实施前与采购人签订保密协议，与项目实施成员签订保密协议（投标人须出具保密承诺，并加盖投标人公章）。1.11交付文档要求投标人应按照招标文件所约定的内容和时间进行交付；按照计算机软件工程规范国家标准——《计算机软件文档编制规范》（GB/T8567-2006）的要求分阶段交付应用系统的文档，所交付的文档与文件应该是电子版式及纸质形式。交付的文档包括但不限于以下内容：1、《需求规格说明书》2、《概要设计文档》3、《详细设计文档》4、《数据库设计文档》5、《产品测试报告》6、《实施培训方案》7、《测试计划》8、《测试报告》9、《软件配置管理计划》10、《软件质量保证计划》11、《开发进度月报》12、《项目开发总结报告》13、《软件产品规格说明》14、《软件版本说明》15、《用户操作手册》16、产品源代码和可执行程序、历史迭代版本等17、标准规范文件（详见项目建设内容中标准规范编制内容）1.12知识产权要求1、应保证采购人在使用、接受本项目服务(包含与服务相关的产品)或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由投标人承担全部责任。2、本项目建设过程中产生的全部知识成果的知识产权(包括但不限于著作权、专利权、专有技术等权利以及软件源代码和各种技术文档资料所有权)归采购人所有，系统验收后供应商应向采购人移交针对本项目自主开发部分的全部源代码。未经采购人书面同意，供应商不得以任何形式将本项目相关技术、产品、源代码等用于其他项目或者向第三方披露、转让和许可。1.13人员要求项目组人员须具有全面综合的政务信息化系统设计、实施、维护和安全建设能力和经验。项目实施过程期间，投标人应合理成立本项目实施团队，确保不少于35人的实施服务团队驻场办公。项目实施团队由项目经理、项目技术负责人、项目安全负责人、项目组技术人员等构成。采购人不提供办公场地，投标人需按采购人要求自行解决，为项目技术人员提供办公环境及相关配套设施，服从采购人统一管理。为有效处理突发状况，驻场人员应能够在30分钟到达现场。（投标人须出具承诺函，并加盖投标人公章）。投标人须对本项目配备的实施人员进行背景调查，确保其无犯罪记录、无数据窃取与泄露等不良行为；采购人可根据工作实际需要，对相关实施人员进行考察确认（投标人须出具承诺函，并加盖投标人公章）。2.项目建设内容2.1一体化政务服务平台2.1.1建设内容建设内容主要包括以下方面：1、定制化软件开发优化一体化政务服务平台，升级“苏服办”APP、江苏政务服务网、政务服务事项管理、省政务服务统一受理、统一身份认证和综合管理等系统，新建云综窗、政务大模型应用、业务数据分析系统和公共资源交易数据中心等系统，并通过政务服务业务系统间对接，统筹线上线下政务服务资源，提升在线政务服务能力和政务安全防护能力，逐步实现线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务，提高业务办事效率，推动全面实现全省政务服务“一网通办”。2、成品软件购置提供音视频通话软件，包括音视频通话、屏幕共享以及远程控制等功能。采用的音视频基于webRTC技术，在浏览器上就可以实现端对端的音视频通话，且采用Https协议，保证通话效率的同时能够保证通话安全，支持300个音视频点位部署。3、标准规范编制编制一体化政务服务平台相关标准规范，从运行管理、技术规范、对接标准等多方面健全省政务服务标准规范，提高平台建设和管理的规范化水平，实现政务服务业务、数据等标准统一。2.1.2采购清单本项目采购清单如下：表1-1定制化软件采购清单 序号
名称
系统描述
单位
数量
1
“苏服办”APP
具体见“系统相关要求”
套
1
2
江苏政务服务网
具体见“系统相关要求”
套
1
3
统一身份认证系统
具体见“系统相关要求”
套
1
4
政务大模型应用系统
具体见“系统相关要求”
套
1
5
业务数据分析系统
具体见“系统相关要求”
套
1
6
政务服务事项管理系统
具体见“系统相关要求”
套
1
7
云综窗应用系统
具体见“系统相关要求”
套
1
8
省政务服务统一受理系统
具体见“系统相关要求”
套
1
9
综合管理系统
具体见“系统相关要求”
套
1
10
公共资源交易数据中心
具体见“系统相关要求”
套
1
11
政务服务安全防护
具体见“系统相关要求”
套
1
12
平台系统对接
具体见“系统相关要求”
套
1
表1-2成品软件采购清单 序号
名称
系统描述
单位
数量
1
音视频通话软件
具体见“系统相关要求”
套
1
表1-3标准规范清单 序号
名称
系统描述
单位
数量
1
修订《江苏一体化政务服务平台“高效办成一件事”专区页面设计指引》
具体见“系统相关要求”
套
1
2
修订《江苏一体化政务服务平台“苏服办”移动端体系应用汇聚和共享规范》
具体见“系统相关要求”
套
1
3
修订《江苏一体化政务服务平台“苏服办”移动端应用接入审核规范》
具体见“系统相关要求”
套
1
4
修订《江苏一体化政务服务平台政务服务旗舰店建设规范》
具体见“系统相关要求”
套
1
5
编制《江苏省“云综窗”运行规范》
具体见“系统相关要求”
套
1
6
修订《江苏省政务服务办件库技术规范》
具体见“系统相关要求”
套
1
7
编制《江苏省政务服务事项库管理与运营规范》
具体见“系统相关要求”
套
1
8
编制《江苏省政务服务事项库技术对接标准》
具体见“系统相关要求”
套
1
9
编制《江苏省一体化政务服务平台政务服务应用开发和接入标准》
具体见“系统相关要求”
套
1
10
修订《江苏政务服务网综合管理平台接入指南》
具体见“系统相关要求”
套
1
2.1.3系统相关要求2.1.3.1性能要求1、性能总要求：（1）云平台需求本项目部署在省政务云平台，为保证系统稳定运行，云平台应满足以下要求：1）具备7×24小时服务能力。2）业务应用部署环境具备快速弹性扩容能力。3）云主机具备热迁移能力，在不中断业务的情况下实现云主机迁移。（2）网络通信需求1）满足平台与国家级政务服务平台及监管系统、省级部门系统、全省各设区市系统之间的互联互通和信息共享的需求。2）满足平台大数据量信息传输、交换的需求。3）满足网络传输可靠性的要求。4）满足数据传输网络畅通、快捷、安全、可扩展。5）提供可靠的线路和网络设备的保障，能支持线路和主要交换机的冗余。6）特别是紧急情况下，能保证两平台网络流量的足够带宽。7）业务高峰时期主要网络设备（如：路由器、交换机、防火墙等）的CPU、内存和带宽使用率应低于70%。（3）高可用性需求系统的高可用性是保障系统稳健的重要任务之一，要求尽可能缩短因日常维护操作（计划）和突发的系统崩溃（非计划）所导致的停机时间，以提高系统和应用的可用性。高可用是通过尽量缩短因日常维护操作（计划）和突发的系统崩溃（非计划）所导致的停机时间，以提高系统和应用的可用性，是防止核心业务系统因故障停机的最有效手段。高可用性具体需求如下：1）系统应保证7×24小时的连续运行，故障处理时间<1小时/次，不间断连续工作时间超过99.99%，最小故障间隔时间不低于6个月。2）数据库部署应使用主从模式，实现在主库突然失效的情况下，可在10秒内自动切换到从库。3）应用系统部署应采用集群模式，实现用户访问请求在某应用服务节点失效的情况下，可自动转移其他应用服务节点。4）组件应采用主备模式部署，实现在主服务器上组件突然失效的情况下，可在3秒内自动切换到备用服务器组件。（4）可操作性需求系统符合目前主流政务服务应用特点，业务相关人员及用户都可做到易学易用，在功能和人机交互界面上贴近用户日常办公、符合人们的使用习惯。界面尽可能大方美观，操作简便适用。（5）可维护性需求系统应提供友好的应用操作维护界面，维护操作简单。当系统处理的某些指标需要动态改变时，不需要修改程序代码就可以实现相应功能，充分做到代码与数据的独立性，以减少操作维护人员的工作量。统一、友好的操作界面，完整的操作流程及操作手册，易于操作人员学习掌握。（6）可移植性需求系统具备较高的可移植性，在系统设计过程中采用开源通用的程序设计语言和运行支撑环境，尽量不用与系统的底层相关性强的语言。在适配方面，须完全适配相关国产化信息资源，包括国产化服务器、操作系统、数据库、中间件等，后续可按照国家关键信息管理要求，迁移至国产化云部署。2、系统性能要求：（1）江苏政务服务网业务性能需求1）首页操作性界面的系统响应时间要求≤2秒，文本文章页和图片文章页操作性界面的系统响应时间要求≤1秒。2）登录、录入、修改、删除等事务性操作平均响应时间≤2秒。3）性能要求达到10000QPS（每秒查询率）。4）系统应完全支持正常5000个用户并发访问，平均响应时间≤2秒。（2）“苏服办”APP业务性能需求1）操作性界面的系统响应时间均要求≤2秒。2）登录、录入、修改、删除等事务性操作平均响应时间≤2秒。3）性能要求达到10000QPS。4）系统应完全支持正常5000个用户并发访问，平均响应时间≤2秒。（3）统一身份认证系统、政务大模型应用系统、业务数据分析系统、政务服务事项管理系统、云综窗应用系统、省政务服务统一受理系统、综合管理系统、公共资源交易数据中心业务性能需求1）操作性界面的系统响应时间均要求≤2秒。2）登录、录入、修改、删除等事务性操作平均响应时间≤2秒。3）性能要求达到5000QPS。4）系统应完全支持100万人次的日访问量，平均在线用户数50万，正常10000个用户并发访问平均响应时间≤2秒。2.1.3.2定制化软件开发2.1.3.2.1“苏服办”APP为进一步提升政务服务效能，增强用户体验，需对“苏服办”APP进行全面升级与改版，以省级应用为主导，融合地方特色应用，构建多元化服务架构，实现省级与地方服务的无缝对接，打造一个更加高效、便捷、集成的省级一体化政务服务平台。本项目需新建“苏服办”APP首页，改版优化企业、城市、服务、12345、“我的”等频道页面，新增“高效办成一件事”申报模块，优化标准应用清单功能和“苏服办”品牌矩阵建设，建设数字地图基础能力和服务场景，进一步强化“苏服办”APP统一服务能力。1、▲页面改版需对“苏服办”APP整体布局进行深度重构，开展全方位UI优化，针对首页、城市、企业服务、个人服务、12345、“我的”等核心频道页，从界面设计、交互逻辑层面进行全面升级改版，提升用户操作便捷性与视觉舒适度，确保各频道功能定位清晰、信息层级合理，满足用户快速查找与办理政务服务事项的需求。（1）首页频道首页频道集中展示省级服务内容，需包含顶部模块、功能导航、常用服务、热门应用、宣传腰封、特色专题七大核心模块，实现省级服务内容集中展示，确保用户打开APP即可快速触达省级重要信息与服务，支撑个人及企业用户高效获取政务服务资源。（2）企业频道需结合江苏政务服务网“企业服务”频道内容，升级建设“苏服办”企业频道，提供全省统一法人应用服务入口，包含顶部模块、功能导航、常用服务、热门应用、政策模块、特色专题六大模块，满足企业用户“一网通办”需求。（3）城市频道需全面升级城市频道，为江苏省13个设区市打造专属政务服务专区，支持自动定位切换、用户自由切换及特色服务专区建设，增强服务地域针对性。（4）服务频道需全面升级服务频道页面，梳理归类现有服务清单，整合省、市、县三级民生与审批资源，构建“服务大厅+办事大厅”双入口，支持多维度切换，实现办事闭环。需提供线下就近办、服务大厅等功能。（5）12345频道需全面升级12345频道页面，融合智能客服、分类诉求入口与热线支撑功能，构建“咨询-受理-处置-评价”流程闭环，提升诉求响应效率。（6）“我的”频道需全面升级“我的”频道页面，为用户提供专属服务空间，包含“我的数据”“我的证照”“我的办事”“授权记录”“工具服务”“其他设置”六大模块，增强用户黏性。2、标准应用清单需对现有应用管理系统进行升级，新增“苏服办”标准应用清单功能，健全服务应用监测链路，包含标准应用清单导入、应用创建、接入情况数据统计、访问控制四大模块。（1）标准应用清单导入标准应用清单导入需添加对以年为维度的标准应用清单的导入功能，支持管理员在后台以表格形式导入以年为维度的标准应用清单，并支持后续更新。清单中包含应用名称、应用所属部门、应用分类、应用分级等。需提供表格模板管理、批量导入与校验等功能。（2）应用创建应用创建需在流程中提供“是否为标准应用”的选项供用户选择。当用户勾选“是”时，可从标准应用清单中已完成上传的当年度标准应用条目里，根据实际需求自主挑选一项或多项进行关联，以此实现标准化应用的快速配置与使用。（3）接入情况数据统计接入情况数据统计根据标准应用清单中已上传的标准应用清单及应用上传中已上架标准应用清单的情况，统计省级部门及设区市截至某段时间内的标准应用清单接入率与实际接入清单数据，并向运维运营平台等其他平台输出。需提供多维度统计分析、数据报表自动生成、数据跨平台输出等功能。（4）访问控制访问控制需构建全流程接口访问控制体系，通过接口白名单管控、实时访问权限校验及接口调用日志审计三大功能，严格限制入驻应用仅能访问接口网关系统合法接口，有效防范非法调用风险，确保接口访问安全合规、全程可追溯。3、▲“苏服办”品牌矩阵建设需通过升级支撑平台与应用反馈处理，为“苏服办”品牌矩阵提供底层技术支撑，包含“苏服办”移动端支撑系统与应用反馈处理两大模块。（1）苏服办”移动端支撑系统“苏服办”移动端支撑系统需升级应用开放子系统与多端管理子系统：应用开放子系统需构建应用订阅池，支持省级应用下沉共享、市级应用上浮汇聚、动态双向同步、全流程线上化管理；多端管理子系统需新增城市服务APP政务版（含小程序）前端页面构建功能，升级“苏服办”移动端总门户组件管理；同时需对客户端进行适配改造，升级基础能力、支撑能力，新增访问数据监控。（2）应用反馈处理应用反馈处理需包含前端入口、后台展示、数据输出：前端入口需通过标准化接口调用，在各渠道统一展示评价入口，支持星级评分、文字评价、快捷词选择；后台展示需分类展示评价信息，支持按渠道/地区/应用/时间段筛选；数据输出需通过标准化接口向12345平台等输出评价数据，配置数据输出字段，监控传输状态并生成日志。4、“高效办成一件事”申报“高效办成一件事”依托“苏服办”APP移动端实现网上办理，在“一件事”办理专栏设置“一件事”申报模块，整合“一件事”相关的事项和服务，提供在线咨询、预先指导、网上申请、在线受理、进度查询等服务，实现“一网通办”。包含办事指南、在线办理、移动端申报、办件调度、办件列表、申报查询六大模块。（1）办事指南办事指南需新增定制页面，展示“一件事”联办效能、事项清单、材料、流程，支持查看办件、跳转省12345诉求页面；（2）在线办理在线办理功能为用户提供便捷的线上业务办理渠道，需实现用户点击“在线办理”后，页面先跳转至填报须知页面，展示办理所需材料、填报规范等关键信息以作指引；用户确认后，系统引导进入在线表单填报环节，通过结构化模板及实时校验，帮助用户梳理完成业务办理。（3）移动端申报需在“苏服办”APP移动端建设“一件事”申报功能，提供包括申报须知、申报引导、信息填报、承诺签署功能、授权委托书、表单填报、数据复用、材料上传、证照复用、申报提交及申报提示功能。（4）办件调度办件调度需通过省政务中台办件中心，拆分办件至对应部门系统，支持接口对接、业务运行配置、跨部门协同、调度日志管理（5）办件列表办件列表功能为用户提供统一的“一件事”办件管理入口。需提供提供包含页面接入、办理进度展示、办件跳转等功能，支持统一管理入口，展示办件状态，继续编辑、评价。（6）申报查询申报查询功能支持申请人在“苏服办”APP移动端快速获取“一件事”申报结果。需支持通过办件列表跳转详情页，展示申报信息、办理状态、审批意见。5、▲数字地图基础能力需采用图层本地化部署，支持地图下载、地图撒点、地图展示、地点搜索与定位、位置标注与覆盖物、API接口、多平台支持、数据本地化部署，满足地理信息服务需求。（1）地图下载提供地图数据下载、数据存储与管理功能。实现地图数据高效下载与数据的便捷管理，方便用户灵活管理地图数据，提升地图使用的便捷性与稳定性。需支持区域选择、数据类型选择、下载管理，及数据存储管理。（2）地图撒点提供地图撒点功能，具体包括点位导入、标准样式设置、点位管理等功能，实现地图多位置信息快速展示与样式定制，方便用户高效管理大量标注点并直观查看分布。（3）地图展示提供地图展示功能，集成基础地图服务，支持2D地图展示，包含地图浏览、图层切换、标注点样式等功能。实现地理信息可视化与个性化操作，全面提升用户地图交互体验与信息获取效率。（4）地点搜索与定位集成专业地图API，提供地点搜索与定位功能。需实现用户在搜索框输入地点名称、标志性建筑，系统瞬间调用API进行精准匹配，快速定位目标地点在地图上的位置，并以醒目标注呈现。（5）位置标注与覆盖物位置标注与覆盖物需支持在地图上添加自定义标注点，设置信息窗口等。支持在地图上绘制多边形、折线、圆形等覆盖物，用于标注区域或路线。支持热力图展示，通过热力图展示用户分布、流量密度等信息，适用于数据分析场景。（6）API接口需提供地图、搜索、定位等功能的API接口，支持开发者灵活调用。提供API接口，开发者可以通过API调用地图、搜索、导航、定位等功能，提升地图功能的灵活性和可扩展性。（7）多平台支持地图基础能力需支持多平台，可以在PC端、移动端和小程序端运行，确保用户在不同设备上都能使用地图服务，提升使用便捷性。（8）数据本地化部署需提供地图图层的本地化部署服务，调用地图接口查询实时数据，满足数字地图服务场景建设。6、数字地图服务场景建设需通过接口服务形式，将图层本地化部署，为公众服务与内部服务场景提供地图数据支撑。（1）公众服务场景建设公众服务场景需建设政务服务地图应用，覆盖五级政务服务网点：政务网点展示需实现五级覆盖、分布展示；网点信息展示需呈现网点名称、位置、星级、服务时间、距离，提供收藏、电话、预约、导航快捷功能；政务事项清单需构建展示+检索模块，按收藏/办理量排序展示高频事项，支持关键词检索；网点筛选需支持按距离、区域、类型筛选；快速定位需支持用户点击后返回当前定位附近；网点导航需融入高德导航能力，规划多路线并提供实时路况。（2）内部服务场景建设内部服务场景需为诉求端、受理端、办理端、管理端提供地理信息服务：诉求端需支持实时定位、搜索定位；受理端需支持智能语音识别、搜索定位；办理端需支持承办单位位置可视化、基本信息可视化；管理端需支持区域画像数据分析、重点事件撒点分析、热力图展示。2.1.3.2.2江苏政务服务网为进一步提升企业群众网上办事体验，优化政务服务平台服务效能，对江苏政务服务网进行全面提档升级。坚持以用户需求为导向，聚焦页面的改版以及服务能力的提升，调整优化功能布局。同时，在江苏政务服务网“一件事”办理专栏提供“一件事”申报受理，进一步推动政务服务实现“好办、易办”的目标，切实增强企业和群众的获得感与满意度。7、▲页面改版需针对江苏政务服务网页面空间有限、展示逻辑性不足、重要服务突出度低、用户检索繁琐等问题，融合政务服务业务条线与用户办事热点需求，优化前端展示界面与逻辑，包含门户首页、“企业服务”专题页、用户空间三大核心模块，实现精准引导企业群众办事，提升使用便捷性。（1）首页改版需保留用户原有访问习惯，融合政务服务业务条线与用户办事热点需求，从页面风格、布局结构、核心功能三方面全面优化。实现省级政务服务资源集中展示、用户需求精准匹配、服务流程高效闭环。具体包括优化首页布局，升级“好差评”，新增“搜问一体”“事项清单”“政务公开”等模块。（2）“企业服务”专题页需对原“个人服务”和“法人服务”页面进行精简并优化，将原法人服务内容和“一企来办”内容合并为企业服务。保留“按主题”和“按部门”的分类方式展示政务服务事项。需提供统一搜索、办事政策、企业服务、高效互动等模块。（3）用户空间用户空间需定位为面向个人及企业用户的专属个性化服务载体，核心目标是解决当前各地市用户空间分散、服务针对性不足、跨系统数据不通等问题，通过整合通用服务能力、强化授权代办功能、建设个性化专区、统筹各地市资源，打造“功能完备、操作便捷、数据互通、体验统一”的用户服务中枢，确保与江苏政务服务网整体架构、视觉风格及安全标准无缝衔接，支撑政务服务“一网通办”深化落地，切实提升用户办事效率与使用黏性。通用能力需全面收集各地市用户空间功能，建设用户、便民服务、“我的证照”“我的办件”“我的快递”“我的评价”“我的咨询”、账号信息8大通用模块，确保基础服务全覆盖、数据实时互通授权代办功能依托于省统一用户体系，建立授权管理规则，需新增自然人对自然人的授权能力，通过实人认证后，可进行用户授权，并支持查看授权、被授权记录，授权人对被授权人进行权限管理，如需修改授权时限可再次进行实人认证，可对有效的授权进行修改、中止、延长有效期等操作。。同时需新增个性化专区模块，对各地市各部门个人、法人空间的个性化功能实施标准化能力重塑，统一技术规范、交互逻辑与数据接口，达成用户空间能力的整齐划一。8、▲“高效办成一件事”申报需在江苏政务服务网“一件事”办理专栏设置申报模块，提供在线咨询、预先指导、网上申请、在线受理、进度查询服务，实现“一网通办”，包含“一件事”办事指南页、用户登录认证、线上申报、办件调度、申报查询、办件统计六大模块。（1）“一件事”办事指南页需新增“一件事”办事指南页，页面布局需按事项办理流程，划分申报须知、办理步骤引导、表单填报区、材料上传区、结果反馈区，各板块用鲜明标题与分隔线区分；视觉风格需契合江苏政务服务网整体风格；交互体验需融入智能提示、拖拽上传、动态步骤引导。（2）用户登录认证需提供用户登录认证功能，支持管理人在江苏政务服务网注册企业用户，按江苏政务服务网的要求设置密码，通过与江苏政务服务网对接统一用户体系，实现申报页面用户信息关联认证。（3）线上申报需在江苏省政务服务网建设“一件事”申报功能，提供包括申报须知、申报引导、表单填报、数据复用、材料上传、证照复用、结果领取、申报提交及申报完成功能，同时支持办件信息查询和统计。（4）办件调度“一件事”办件受理后，办件调度功能需支持对“一件事”受理的表单、材料等按照各事项对应部门进行拆分，通过业务运行调度配置，各部门相关业务系统根据省中台办件调度接口进行对接，实现对应部门办件信息调度至对应部门的相关业务系统。（5）申报查询需为申请人提供“一件事”申报结果及进度查询渠道，确保信息透明。需提供申报查询入口、多样化查询方式及申报结果展示等多功能。（6）办件统计需对“一件事”办件信息进行多维度统计，支持按照地区、网办量、窗口受理量、办件总量、当年办件量、上个月办件量、当月办件量、平均月办件量。并且支持Excel导出功能。2.1.3.2.3统一身份认证系统统一身份认证系统包括新增认证渠道拓展、组件能力封装、组件部署、认证流程改造，其中认证渠道拓展包括户口簿核验、线下身份认证、第三方人脸识别、安全键盘、港澳台同胞认证、实名实人认证；组件能力封装包括日志采集分析、应用管理、流量控制、数据加密、异常调用预警；认证流程改造包括升级注册模块、登录模块。9、▲新增认证渠道需新增对外籍人士、未成年、老年人等群体的实名核验功能，扩大实名核验服务范围。升级系统用户信息脱敏和加密算法，提高用户数据安全使用保障能力；完善统一用户管理系统日志，解决用户身份使用过程中的可信、存证、可追溯。（1）户口簿核验需升级户口簿核验能力，统一使用户口簿后6位进行核验；添加同户籍核验功能，不再约束仅户主核验二次实人认证信息，放宽至同户所有具有身份证的人员都可以核验。（2）线下身份认证需支撑省政务服务统一受理系统：提供自然人线下人工实名核验审批模块，用户携带有效身份证明即可在窗口完成认证；需实现三级大厅推广：在省、市、县三级线下政务服务大厅部署该功能，适配窗口业务系统，认证结果需实时同步至省统一用户体系。（3）新增H5版本人脸识别需提供H5版本人脸识别控件。在遇到实人认证系统运行不稳定、发生故障时，可及时切换至H5通道人脸识别控件，确保人脸识别服务持续稳定运行。（4）安全键盘需在“苏服办”APP引入采用多种密钥安全校验策略的安全键盘，在用户登录、注册、找回密码等业务场景，为证件号码、手机号、密码等关键信息提供安全保护。（5）港澳台同胞认证需实现可通过前端页面调用港澳居民居住证、台湾居民居住证、港澳来往内地通行证、台湾来往内地通行证，根据证件类型自动判断需要核验的服务。（6）实名、实人认证能力需实现可通过前端页面调用根据用户输入的身份证信息智能化调用接口。集成开发SDK，封装与身份证核验相关的逻辑和API调用，并对外输出服务。10、组件能力封装（1）日志采集分析需提供日志采集分析功能，包含多源实时采集、结构化处理、分布式存储、审计管理等多种子功能。多源实时采集：需建立统一日志通道，实时获取国家身份认证平台、省内认证平台、***身份认证平台等多渠道日志，覆盖认证类型、证件类型、结果、IP、终端信息，支持Web端、移动端、API接口、自助终端全渠道采集；结构化处理：需对原始日志进行清洗、解析，将非结构化文本转化为标准字段；分布式存储：采用“高性能存储+低成本归档”架构，实时数据暂存ES缓冲区，确保查询响应时间≤1秒；审计管理：支持按时间、用户、认证类型、渠道检索日志，日志留存时间不少于3年，满足合规审计与问题追溯需求。（2）应用管理应用管理模块主要负责对接统一身份认证的各个业务系统，实现对这些系统的统一管理和监控，需包括应用状态管控、密钥安全配置、调用量统计分析以及行为监控预警等功能。（3）流量控制流量控制模块需实现通过实时监测技术，对各业务系统的认证流量进行监控和分析，确保系统在高并发情况下的稳定性。通过将认证数据回流到数据分析系统，可以实时监测系统的流量情况，及时发现和预警系统拥挤或异常流量。后台系统可以根据实时流量情况，动态调整业务系统的认证调用最大阈值，避免因网络阻塞导致的系统故障。（4）数据加密需在各组件中封装数据加密模块，采用双链路加密技术对认证请求/响应数据加密；定期轮换数据加密密钥，避免密钥泄露风险；通过加密与密钥轮换策略，保障用户身份信息、认证凭证等敏感数据的隐私性与可靠性，增强用户对系统的信任度。（5）异常调用预警异常调用预警功能需实现实时监控后台系统组件的状态、接口可用性以及响应时间，一旦系统检测到不符合预期的响应时间或状态，系统立即发出预警。系统需采用多种成熟的告警技术，如邮件、短信、即时通讯工具等，确保相关人员能够第一时间收到预警信息。11、组件部署需规范组件上架流程，确保业务系统快速接入，并建立持续优化机制，保障组件长期稳定运行。（1）组件上架需实现组件上架至政务中台后，相关使用人员可以通过中台平台获取组件的SDK包、对接文档、示例代码等材料。（2）持续优化为了确保组件的长期稳定运行，需持续对封装组件进行优化和维护，包括漏洞闭环管理、性能动态调优、组件功能扩展和全生命周期维护等。12、认证流程改造需重构注册与登录流程，强化特殊群体适配与安全防护，确保“多端一致、安全合规、便捷高效”。（1）注册模块需对现状注册模块进行流程改造，在实名认证基础上，新增户口簿核验、人脸识别核验等多种方式进行高级实名认证，拓展注册环节的认证渠道。（2）登录模块需优化现有登录流程，规定与“苏服办”对接的其他渠道同步的用户，在首次登录江苏政务服务网或“苏服办”APP时，应补全用户信息。同时，规定在访问涉及用户信息的应用时，应进行高级实名认证核验。2.1.3.2.4政务大模型应用系统政务大模型应用系统建设依托私有化部署的政务大模型能力，通过建设智能问答、智能检索、智能办事三大核心场景，打破信息获取和业务办理的壁垒，满足用户在各类政务场景下的多样化需求，全面提升服务的智能化水平，为用户带来更加便捷、高效、精准的政务服务体验。13、▲模型部署需具备本地部署政务大模型相关能力，具体包括模型训练能力、AI组件能力以及智能体构建。结合大量政务行业数据，对大模型通用能力进行微调，在意图识别、模型标注、数据推理等方面更适用于政务场景，成为省数据局专属政务大模型能力，为后续场景调用提供坚实的能力基础。（1）模型训练需具备提供模型训练能力，支持处理从数据接入到模型产出的一系列关键环节，确保训练出的模型性能卓越，符合实际应用需求，具体包括数据接入与管理、数据预处理、模型训练配置、模型评估与优化和训练任务管理等。（2）AI能力集成需具备自然语言处理、计算机视觉、机器学习等多种先进的AI技术集成能力，需提供总结能力组件、判断能力组件、生成能力组件、提取能力组件、处理能力组件五大组件，为政务大模型提供丰富的智能服务。（3）Agent智能体构建需具备构建Agent智能体能力，提供原生能力组件；提供内置的对话型与文本生成型应用，并支持通过可视化画布搭建方式搭建应用，使开发者能够快速构建和部署，以适应不同企业、不同场景的需求。14、智能问答需具备建设智能问答能力，扩大情形化问答服务的覆盖场景。围绕社保、医保、就业、养老等热门服务，整理事项、应用、问答、政策信息等基础语料数据，梳理并训练情形化知识图谱，用户在“智慧晓苏”中，可通过对话引导方式解决其在对应场景下的办事需求。可构建多个领域相关情形化问答服务场景，具体包括社会保障、人力资源、就业服务、创业服务、社会福利、社会救助、劳动权益、基本社会服务、公积金、医保服务、医疗卫生、义务教育、教育政策、教育规范、社会教育、教育资助、税务管理、司法行政、司法公证、司法救助、公安交管、公安出入境、公安身份证、公安户口、公安居住证、公安其他、农业农村、国土资源、应急消防、气象服务、企业服务、运营商、生活缴费、综合政务、公共文化、房产服务、水电气暖、通讯服务、民族宗教、消费维权、媒体广告、食品安全、招标投标、文化服务、旅游服务、环境保护、城乡规划、公用设施、特种设备、安全生产等服务场景。（1）智能会话需实现大模型+智能机器人客服系统全天候（7×24小时）覆盖，通过不同的问答方式，面向政企用户提供关于政策解读、问题答疑、数据查询及服务咨询等多元化在线智能问答服务。（2）单轮交互会话需实现在交互会话过程中，大模型+智能机器人客服系统可以识别相同问题的不同问法、口语式提问和相似问句的不同语义。能够根据用户的问题给出精准的答案，快速自动回复。（3）多轮引导问答需实现针对复杂业务场景，以智能流程引导用户进行会话，采用敏捷的主动发问机制，通过多轮主动分布式发问收集参数，确认用户需求，理解用户意图。同时可以基于业务系统接口的信息调用，完成业务信息的查询，最终利用业务知识规则帮助用户更快捷地解决实际问题，并给出合理的引导建议。（4）智能边问边办需实现可通过一问一答的交互形式引导用户完成事项办理服务，为用户提供“过程引导＋全程辅导”式边问边办的办事体验，帮助用户完成事项办理。（5）匹配地区应答需实现机器人可通过用户访问IP的地理位置确定用户所在地区，或识别用户输入关键字中包含的地区名称，直接向用户返回对应地区的问答答案。（6）自主总结回复需实现迅速捕捉到用户的真实需求，通过对用户真实需求的精准捕捉和意图理解，能够快速定位和索引相关知识，并且对所有的相关知识进行自主总结，快速生成回复。（7）智能情境交互需实现在处理用户的问题时，可以结合之前的对话内容，进行综合分析和判断，生成回答内容。（8）用户评价需提供用户评价功能，希望用户针对机器人的应答，给出满意度评价与反馈。用户可对答案的满意度进行“点赞”和“点踩”评价，帮助机器人有效学习更新知识库。用户针对不满意的回答，可进行反馈不满意原因，后台管理者可对反馈进行收集整理，形成问答良性循环。15、▲智能检索智能检索模块需为用户提供精准高效的信息获取服务，涵盖多维度检索与智能辅助能力，具体包括分类搜索、智能推荐、搜索总结、算法模型辅助和检索管理等功能，多维度助力信息获取。（1）分类搜索需提供分类搜索功能，允许用户根据不同的分类进行垂直搜索，并且在展示搜索结果时，系统分析内容关联性，智能推荐其他分类的互补信息。（2）智能推荐需提供智能推荐功能，为用户提供精准化、场景化的政务信息推荐服务，包含常见问题、机构专题及热门内容三大维度。（3）搜索总结需提供搜索总结功能，提升搜索精准度与结果可读性，包含向量检索与知识卡片两大核心功能。（4）算法模型辅助需提供算法模型辅助功能，包含多轮搜索算法模型和共同点击算法模型。（5）检索管理需提供检索管理功能，包含词库优化、算法审核与索引升级三大模块。16、智能办事（1）智能推荐需提供智能推荐功能，实现通过对用户行为的细致剖析，构建精准的用户画像，提前敏锐感知用户潜在意图。包含基础数据采集分析、推荐规则配置及动态推荐展示三大模块。（2）智能填报需提供智能填报功能，实现信息自动填报、材料证照自动代入、字段智能校验等功能。（3）智能预审需提供智能预审功能，包含审核规则配置与自动化预审等模块。（4）智能导办需提供智能导办助手功能，实现自然语言交互、流程步骤指引、常见问题解答等功能。2.1.3.2.5业务数据分析系统需建设业务数据分析系统，包括用户行为分析管理、多端监测分析管理、服务主动推荐场景建设和业务数据管理运营等。17、▲用户行为分析管理需构建一套完善的用户行为埋点体系，覆盖用户搜索行为、应用点击行为以及应用使用时长等多个关键维度。通过多端埋点，记录并回传用户行为数据至业务数据分析系统，为后续用户行为分析、用户画像以及服务主动推荐提供数据支撑。具体包括用户行为埋点、网站访客轨迹、用户行为分析、用户画像构建等功能。（1）用户行为埋点需提供用户行为埋点功能，构建完善的用户行为埋点体系，覆盖用户搜索行为、应用点击行为以及应用使用时长等多个关键维度。（2）网站访客轨迹需提供网站访客轨迹功能，包含用户信息加密关联、用户轨迹记录关联、新建有效轨迹等能力，实现用户行为精准分析。（3）用户行为分析需提供用户行为分析功能，包含多源数据融合与异常预警等能力。（4）用户画像构建需提供用户画像构建功能。实现根据用户的所属群体、近期需求点、兴趣点、APP使用黏性等维度进行标注，为后续内容推送、旗舰店个性化推荐等服务功能提供用户画像数据支撑。18、多端监测分析管理需建设覆盖“苏服办”APP、江苏政务服务网等渠道的多端监测分析管理模块，具体包括事项标签维护、事项可用性监控和事项热度统计等功能。（1）事项标签维护需对接省事项库数据，以部门业务条线为维度对事项进行分类，建立江苏省政务服务网专有的目录清单。（2）事项可用性监控需提供事项可用性监控功能，包括自动化轮询检测和人工复核。（3）事项热度统计事项热门统计模块需实现依据用户对事项的访问量、检索量以及用户轨迹等指标，对事项访问情况进行热度统计，支持TOP5或TOP10事项导出功能，为前端热门事项展示以及辅助分析提供数据支持。19、服务主动推荐场景建设需建立服务内容主动推送机制，具体包括运营内容线上推送、服务上新推送、主体服务推送、动账提醒和证照到期提醒等。20、▲业务数据管理运营需构建集数据标准、模型能力、业务分析、风险预警于一体的政务服务支撑体系，具体包括诉求人库、工作人员库、诉求库、指标库、关键词库、屏蔽词库、事件库、画像库、模型库建设以及数据共享能力建设。（1）诉求人库需建设诉求人库，从市民来电、江苏政务服务网、“苏服办”APP等多渠道自动读取企业和群众信息，以结构化界面直观展示姓名、身份证号、企业名称、经营范围等详细内容，构建用户画像与标签体系，并实现动态信息同步与联动更新。（2）工作人员库需建设工作人员库，支持多维度信息录入，形成完整的用户画像与标签体系。借助智能筛选与数据分析功能，辅以动态信息同步与联动更新功能，精准匹配岗位需求与人员能力。（3）诉求库需建设诉求库，支持从区域、类型、归口三大维度对诉求进行精细化分类梳理，进行诉求反馈与跟踪，并通过分级查看和操作日志全程追溯实现数据安全与权限管理。（4）指标库需为指标库提供全生命周期的数据治理能力。指标库建设支持政务服务指标的标准化开发、高效复用与安全管控，具体包括指标库数据开发、指标可视化界面、指标配置后台与安全管控等。（5）关键词库需建设关键词库，支持进行词库管理、同义词生成、多层级分类与标签化管理。（6）屏蔽词库需建设屏蔽词库，支持进行词库维护、分级管理、多场景联动应用。（7）事件库需建设事件库，具体包含事件总览、事件库列表、事件预警管理、事件报告管理等功能，实现事件从发现、关联、预警到处置的闭环管理。（8）画像库需建设画像库，包含个人画像分析、群体画像分析、部门画像分析和区域画像分析等功能。（9）模型库需建设覆盖业务、技术、安全的全场景数据模型库，支持进行数据模型分析、多维模型分析、算法模型分析，支持模型库管理与算力匹配。（10）数据共享提供数据共享模块，包含总览、数据服务发布、审核、市场、“我的订阅”、调用日志管理六大功能，实现数据共享。2.1.3.2.6政务服务事项管理系统政务服务事项管理系统作为政务服务事项管理总控平台，是业务支撑层的关键组成部分，通过对全省事项标准化、规范化、精细化管理，为上层应用提供业务支撑能力，同时赋能省数字政府政务中台，为中台提供各类事项相关基础数据，进一步赋能场景构建。本次政务服务事项管理系统升级包括事项管理、标准化管理、事项质检、指标查询统计等功能。21、▲事项管理需升级现有事项管理功能，复用现有省事项库目录管理、业务项管理及办事指南管理等基础功能，加强省事项统一及标准化管理能力，完成多类型事项库表整合，构建以实施规范及办事指南管理为核心的事项管理新模式，同时整合“一件事”集成办管理功能，优化政务服务事项管理系统赋权管理逻辑，新增事项打标、全生命周期管理及监督反馈中心等辅助管理能力，为全省事项标准化成果输出提供优质服务。（1）多类型事项库表整合为满足政务服务事项管理系统多类型事项集中、统一管理，推进全省事项标准化工作，需对现有系统中管理的行政许可及六类依申请事项进行事项要素融合，梳理上述事项共性要素及各类型事项对应的个性要素，通过库表改造实现各类型事项统一、分类维护。同时，优化事项详情页，调整事项共性及个性字段分页展示。（2）标准化管理需整合现有政务服务事项管理系统目录及业务项管理基础功能，按照省统一标准化管理要求，进一步构建业务项标准化管理模块，支持事项标准模板分类管理、模板维护等，进一步加强事项信息在省级层面的要素管控能力，同时整合事项精细化梳理能力，加强事项精细化管理水平。（3）办事指南管理需整合现有办事指南维护功能，主要为本部门需要结合实际情况新增的个性化字段要素。支持针对单事项的个性化要素管理维护。（4）“一件事”集成办管理需建设全省统一“一件事”集成办管理功能，支持“一件事”事项/目录维护、基本要素管理、办事指南维护。（5）赋权管理为进步一加强全省事项赋权管理能力，支撑更多精细化赋权场景，需对现有政务服务事项管理系统赋权管理功能进行升级建设，复用现有赋权管理功能，支持省市县三级认领维护及基层指派。细化赋权管理维度，支持受理权、初审权等赋权，以适配更多赋权场景需求。（6）事项打标需新增事项打标功能，支持省、市、区县按照自身业务管理需求，对省事项库事项进行打标，事项标签数据通过标签管理功能统一定义后，在事项打标模块对对应事项进行标签标注。支持批量打标功能，圈定具体事项清单后进行标签标注。（7）事项全生命周期管理为进一步加强政务服务事项管理系统事项的全生命周期管理能力，实现事项溯源，需构建相应管理功能，支持事项全生命周期展示，并根据实际部门关联管理及响应要求，建立完善的信息提醒报送机制，对事项变更调整实现全程记录、有效追踪。（8）监督反馈中心需建设省事项库监督反馈中心，支持对全省各级反馈工单问题的统一归集及处置情况查看，支持省数据局和省级管理部门分别查看全省和市、县的问题反馈情况及处置情况，对于超期问题系统支持自动提醒。22、标准化管理为进一步加强全省事项标准化体系建设，需针对事项管理要素中区划部门、材料、流程、设定依据、标签等要素建立统一标准维护管理功能，支撑上述要素全省标准化统一管理维护，进一步推进全省事项要素标准化管理工作。23、事项质检需升级事项质检功能，同步新增质检词库及文本校验功能，强化平台质检服务能力。通过对事项库维护数据开展针对性信息校验，精准把控数据质量，确保事项库维护数据的准确性与规范性。24、指标查询统计需提供指标查询统计功能，包含升级现有查询统计看板功能；支持标准化、自动化的报告生成与导出；支持批量导出。25、UI、UE个性化定制需对省政务服务事项管理系统首页面及操作交互开展个性化设计开发，依据角色差异规划首页面布局，精准归集各角色日常高频使用功能模块，优化操作路径，提升界面适配性，保障不同角色高效获取所需功能，强化系统易用性。26、事项清单化管理需支持对应事项清单化管理工作，包含政务服务事项清单管理、政务服务事项标准化管理、办事指南清单管理、事项精细化管理。2.1.3.2.7云综窗应用系统本项目需建设“云综窗”省内应用，打造业务咨询、身份核验、事项申请、表单填写、材料上传、远程协助办理、电子签名等一站式远程虚拟窗口省内联动服务。结合音视频能力，导办人员“手把手”远程指导申请人在异地窗口完成办事，实现申请人就近政务窗口即可获得与属地窗口“同质”服务。27、云综窗申报需建设云综窗申报模块，具体包括申报首页、全程网办等功能，为申请人办理业务提供便捷高效渠道。申报首页支持通过“跨域通办”地图选择地市及区县，分类展示并选择跨域业务；部署音视频点位，支持异地导办申请及属地音视频页面展示，同步呈现业务办理流程。全程网办支持窗口端呼叫导办人员，通过发送网办地址、远程控制、桌面共享等方式，指导填写表单、上传材料完成申报，满足省内“一网通办”需求。28、▲导办服务为便于申请人进行线上申报事项，需建设“云综窗”导办服务，由导办人员全程远程辅助申请人申报、提交相关材料，查询相关事项的办事指南、审查要点、常见问题等，指导办事人员正确完成申报。（1）导办人员首页需新建导办人员首页，支持导办人员状态切换、会话列表、导办数据展示、快捷入口、热门事项、待办事宜和会话接入等功能，为导办人员日常工作查询和操作提供便捷服务。（2）管理人员首页需建设管理人员首页模块，为各级领导提供办件数据归集统计、导办数据展示、查询管理、热门事项、待办事宜和导办记录功能。实现导办数据、导办情况直观便捷展示，辅助后续领导进行分析决策。（3）导办工作台需提供导办工作台，满足导办人员日常工作需求，通过排队通道区、顶部工具条、业务办理区、聊天区和对话区五大服务模块，实现导办人员接入导办申请、音视频交互、多轮问答、知识复用等日常便捷操作。（4）数据分析需新建数据分析功能，为各级导办人员、管理人员提供针对日常工作量、工作效能等多维度数据统计分析，便于全面了解地区“云综窗”运行情况，为管理人员制定管理决策提供数据支撑。（5）后台管理需提供后台管理功能，依托统一后台管理，管理人员和导办人员可对资料管理、常用语、知识库管理、用户管理、自动回复设置、对话规则等模块进行统一管理配置、统一规则配置。（6）导办事项目录管理需提供导办事项目录管理功能，支持对导办事项目录信息进行梳理管理。服务目录信息管理主要包含事项序号、事项名称、事项类型、部门名称等字段管理，支持通过Excel表格格式导出导办事项目录。29、远程收件需提供远程收件模块，具体包括身份核验、材料提交、表单填写、电子签名查看等功能建设，为用户提供更加便捷、高效、安全的在线服务体验，实现业务办理流程的数字化、远程化与智能化。30、服务调度中枢需提供服务调度中枢，依托辖区-事项-服务组-帮代办人员的关联关系，实现申请人从辖区中选择，到具体业务办理虚拟窗口人员服务，完整流程的人员服务调度功能。31、业务人员管理需建设业务人员管理模块，针对业务人员按对应辖区划进行分组管理，包括业务服务组、业务专家组。业务服务组按实际业务进行分类，关联多个对应业务事项和服务人员，实现事项与服务人员一对多的关联管理。同时由辖区各部门抽调人员，组建业务专家组，负责所在部门对应事项的问题指导。32、业务管理需提供业务管理模块，支持辖区管理员对应辖区的导办业务进行上下架管理，事项可从辖区事项库中匹配选择，选择事项后，需关联已有业务服务组或新增业务服务组进行关联，同时选择对应的导办人员。33、服务调度算法模型需提供服务调度算法模型，通过对申请人发起的服务申请进行解析，拆分出所选辖区、业务事项及渠道等关键参数。34、排队接入需提供导办服务子系统，支持同时接入线上统一门户、线下基层办事点、异地办理窗口的呼叫，并统一进行排队。35、会话保障需建设会话保障模块，提供同步大厅排队叫号、呼叫转移、黑名单、异常会话检测、二次接入功能，保障申请人业务办理会话正常。36、▲省内现有云综窗系统集成需帮助制定省内云综窗服务集成标准及规范，针对省内已建设云综窗地区，参考旗舰店建设模式，以站点形式集成至省“虚拟云综窗”服务系统。同时，需提供硬件设备接入标准接口，供各级远程虚拟窗口系统对接，接口内容具体包括标准打印接口、标准高拍仪对接接口及人脸摄像头对接接口。2.1.3.2.8省政务服务统一受理系统需升级省政务服务统一受理系统，建设基层事项统一受理子系统，搭建基层高频事项网上服务专区，实现基层高频政务服务事项一平台办理，整合各部门资源，实现跨部门、跨层级、跨领域的系统对接、业务协同和数据共享。需具备建设“高效办成一件事”统一受理能力，实现跨部门、跨层级事项的一站式受理。需建立地方平台数据推送约束机制，明确规范地方平台的数据推送方式及其时效性要求，提升办件数据汇聚效率及质量。需升级省自助服务管理子系统，重点升级STM端（银行自助终端）和乡村便民服务端的政务服务事项办理能力。37、▲基层高频服务事项清单管理针对民政、人力资源社会保障、卫生健康、医疗保障等部门涉及的基层高频政务服务事项，困难群众关爱帮扶“一件事”事项，需提供事项清单梳理及入库管理服务，明确统一事项名称、编码、类型、行使层级等，编制标准化办事指南。38、证明开具事项管理需梳理制定乡镇（街道）、村（社区）需要开具的证明事项清单，理清证明事项是否都具备、事项信息、证明材料有效期等基本要素，实现证明开具事项标准化管理，并编制标准化证明模板，完成证明事项入库管理。39、工作人员统一身份认证需提供工作人员统一身份认证节点及身份互认节点接口，针对各设区市、相关省级部门工作人员，身份互认接口可针对“应用嵌入”事项实现政务服务事项业务办理系统与政务服务统一受理系统的用户身份互认，确保基层工作人员单点登录后进行相关事项的统一接件受理。40、应用开发提供应用开发服务，包含基层高频事项申报应用、基层高频事项接件应用和个性化表单辅助绘制，并接入一体化政务服务平台。41、证明清单管理需实现证明清单、证明数据的统一管理、标准化建设，明确各证明事项办理成果标准，实现各地区证明实例的标准化管理及数据汇聚和共享。具体包括证明标准管理、证明实例管理、数据统计、证明汇聚接口开发、证明共享接口开发等功能。42、基层事项统一受理需提供基层事项统一受理子系统，提供门户首页、信息通知、事项查询、办件查询、人员查询、问答专区、亮点专栏、晓苏问答台、热线百科等功能模块，并通过统一外设接口、证照调用及多维度系统对接，实现用户认证、数据获取、智能识别、硬件交互的全流程政务服务支撑体系。43、基层高频事项网上服务专区基层高频事项网上服务专区需涵盖省级专区、设区市专区及首页的优化设计，配套完善办事指南页面，同时具备事项同步、字段管控、情形管理配置等基础能力，并通过系列数据接口保障数据的高效调用与实时更新。44、▲“高效办成一件事”统一受理需提供“高效办成一件事”统一受理能力，具体包括办件汇聚、对接“我要问”功能、对接“我要评”功能“一件事”基础数据同步、“一件事”业务数据配置、窗口端受理功能、“一件事”办件流转、系统对接等功能，实现跨部门、跨层级事项的一站式受理。45、省办件库升级需提供省办件库升级，实现办件数据汇聚效率及质量提升，建立地方平台数据推送约束机制。同时，优化办件库的监控体系，通过技术手段识别并标记出超时推送的数据，从而有效避免数据逻辑错误的发生。46、省自助服务管理需升级省自助服务管理子系统。重点升级STM端（银行自助终端）和乡村便民服务端的政务服务事项办理能力。建设标准化开放门户，为第三方系统提供高效、安全的事项接入服务；强化系统核心功能，实现事项办理全流程数字化和自助接入智能化。升级数据驾驶舱，新增系统管理员数据批量处理模块，通过智能大屏和精细化报表功能，为决策分析提供数据支撑，同时提升系统运维管理效率。（1）STM端提供STM端升级，对接江苏省数字政府政务中台，并优化业务流程，实现长三角区域政务服务事项的跨省通办，同时提供信息查询、业务办理及打印三大类功能，确保长三角三省一市STM设备均可提供标准化政务服务。（2）乡村便民服务端需升级乡村便民服务端，具体包括建设“乡村便民服务端+江苏政务”安卓客户端应用和优化升级业务流程，为农村地区用户提供便捷的政务办理渠道，实现乡村便民服务端的政务事项自助办理功能。（3）开放门户需依托网点自助终端搭建开放门户，包括自助服务首页、服务中心、帮助中心、通知代办等功能建设，并通过与江苏省数字政府政务中台对接，梳理相关政务服务事项，实现用户在长三角三省一市的银行网点STM设备上自助办理政务服务事项。（4）业务中枢需为系统管理者提供事项管理、设备运行、权限管理等功能模块，对事项上下线、事项投放渠道终端、事项对应接口、系统运行情况、系统安全情况进行统一管理。（5）政务地图对接省自助服务管理子系统需与“苏服办”APP中政务地图模块打通，在其地图H5添加银行网点模块，展示附近网点，网点设备及可办理事项信息。（6）数据驾驶舱需升级数据驾驶舱，作为政务服务平台的可视化核心，通过新增数据批量处理模块，整合事项、接口、网点数据，并分析后以直观图表进行展示，为相关决策提供数据支撑。2.1.3.2.9综合管理系统需对综合管理系统升级，包含门户首页升级、系统登录改造、政务APP全生命周期管理优化、一屏总览工作门户等。47、门户首页升级为匹配信息整合工作，需对现有综合管理系统门户进行升级改造，重新进行页面设计开发，以操作简洁为核心，全面展示业务系统入口。48、系统登录改造需构建综合管理系统多维度身份认证体系：实施强制实名认证机制（特殊部门除外），确保新注册用户身份真实性；同时需增加便捷登录渠道——支持“苏服办”APP扫码快捷登录、手机短信验证码快速认证、以及面向交易系统的白锁安全登录。49、整合对接实施提供多业务系统整合对接服务，包括用户体系整合、应用系统整合、代办消息整合。构建以综合管理系统为核心的一体化用户管理体系。50、▲一屏总览工作门户需建设一屏总览工作门户，包含整合开发门户首屏、统一入口集成、新增领导驾驶舱和政务服务“一本账”等功能。门户首屏展示全维度运营数据，统一入口支持便捷登录与权限分配，领导驾驶舱助力决策分析，政务服务“一本账”强化数据管理。（1）门户首屏需建设工作门户首屏，展示一体化政务服务平台运营数据情况，创建版块指标和数据项。按照数据资源、用户情况、访问情况等主题进行统计分析和数据展示，并根据业务需求丰富运营数据展示。同时，支持按照注册渠道和认证登记分布两个维度展示个人和法人数量情况；支持分析综合展示江苏政务服务各端受访数据，包括事项在线办理访问、旗舰店访问和应用访问等信息。（2）统一入口集成需整合一体化政务服务平台相关内容管理、运营运维监测、事项监测、知识库等管理系统，统一入口集成。整合内容管理、网站运营、系统运维者的认证信息，实现统一快捷登录，并提供按用户分配访问权限的功能。（3）领导驾驶舱需新增领导驾驶舱。涵盖整体布局、数据统计分析、报告展示等模块。（4）政务服务“一本账”政务服务“一本账”需支持对全省政务服务中心（大厅）的动态更新、实时监控与重点数据分析。51、▲政务APP全生命周期管理需建设政务APP全生命周期管理子系统，具体包括APP备案登记、小程序备案登记、备案审批等。（1）APP备案登记需新增政务APP备案登记功能，要求适配国家“政务程序台账模板”中政务APP填写信息字段，主要功能包括筛选查询、信息登记、记录删除、信息修改、记录注销、提交审核、导出记录、导出信息、导入。（2）小程序备案登记需提供政务小程序备案登记填写功能，要求适配国家“政务程序台账模板”中政务小程序填写信息字段，主要功能包括筛选查询、信息登记、记录删除、信息修改、记录注销、提交审核、导出记录、导出信息、导入。（3）备案审批需针对政务APP备案和政务小程序备案分别建设对应的审批功能，备案审核员通过该功能审批政务APP备案和政务小程序备案相关审核流程。2.1.3.2.10公共资源交易数据中心需构建省公共资源交易数据中心，具体包括基础数据库、数据治理、数据质量监测、数据管理与可视化展示等功能建设。建设全省统一的公共资源交易基础数据库，实现省公共资源交易公共服务平台与行政审批、行业监管、公共信用平台互联互通。运用人工智能、区块链、数据挖掘等信息技术手段，对公共资源交易活动进行监测分析，并通过可视化方式展示。52、基础数据库构建全省统一、多类别的公共资源交易基础数据库，形成规范、互联、可扩展的数据资源体系。建设公共资源政务数据目录清单，明确数据来源、格式、更新机制与共享属性，形成“数据资源地图”，实现数据资产可视化检索与调度。采用集约化方式构建数据存储与计算基础设施，统一数据管理标准，构建安全、高效、可扩展的数据存储与计算基础设施。（1）统一数据存储与管理采用物理分割、集中存储方式，统一全省公共资源交易五大专题库数据存储、共享、使用标准要求，加强数据统筹管理。建设非结构化数据存储空间，强化数据索引关联，保障多模态数据价值。（2）强化存储计算能力部署HDFS、对象存储等存储组件，Spark、Flink等计算组件，ETL工具、数据同步工具等集成组件，强化数据存储、计算能力。53、数据治理和标注需提供数据预处理功能，具体包括数据清洗、数据标注、数据交互、数据分类分级安全监控，支撑人工智能大模型公共资源交易领域的场景应用。同时，建立健全数据分类分级安全监控体系，严格执行安全管理制度，加强安全技术防护，保障数据安全性、及时性、完整性、规范性。（1）数据清洗建立自动化数据清洗规则，支持重复识别、格式校正、缺失值处理等，提升数据质量。需提供数据清洗功能，按照标准规范处理各类数据并确保其质量，为后续入库及应用奠定基础。（2）数据标注构建人机协同的智能化标注体系。需提供半自动化标注功能，集成标注质量自动抽查与一致性校验，支持标注规则与样本库的动态更新，实现对文本、表格、结构化等多模态数据的智能预标注与人工校对。（3）标准化处理需提供统一的数据标准化处理功能，依据相关标准规范对多源异构数据进行标准化转换与整合。（4）数据交互支持按照定制化接口对外共享数据，可实现字段级、表级的精细化共享控制，且共享内容支持灵活配置，具体包括数据交互通道、数据接口定制、交互内容配置和共享颗粒度配置等管理功能。（5）数据分类分级需提供数据分类分级服务，具体包括数据资产梳理、数据分类、数据分级、访问控制、动态更新管理和数据安全监控等模块，实现数据资产的全面梳理。54、数据质量监测建立数据质量全生命周期管控机制，支撑大模型持续优化。需针对各类数据源上传的数据，提供统一的数据质量监测考核，具体包括数据检测规则管理、质量检测管理、质量问题管理、问题修正管理等功能。（1）检测规则管理检测规则管理功能需支持交易数据治理规则的定义、发布和版本管理，促进提升数据治理规范性与效率，保障数据质量与合规性。（2）质量检测管理数据质量检测是依据已经发布的检测规则对上报的数据进行逐条的检查，检测数据是否能够通过检查。数据质量检测管理功能需支持通过多种方式对数据质量进行检测，具体包括准确性质量检测管理、交易完整性质量检测管理和及时性质量检测管理等功能，确保数据在准确性、全面性、及时性、完整性交易环节方面识别出具体的数据问题以及将不符合检测要求的数据剔除。（3）质量问题管理数据检测问题管理需支持对未通过检测的数据进行统一汇总和管理，以及对问题数据的分类统计和对问题数据具体说明，并通过系统界面的方式展示出来。具体包括数据准确性检测问题管理、数据完整性检测问题管理、数据上传及时性检测问题管理、问题复核和问题结果可视化等功能。（4）问题修正管理问题修正管理功能需支持将数据质量检测出的问题以PDF、Excel等格式导出检测报告，便于相关人员查看和处理。具体包括检测报告模板管理、检测报告内容生成、检测报告管理、检测报告导出及闭环检测管理。（5）数据质量考核需提供数据质量考核，实现针对每个交易平台上报数据的数据质量情况以及数据治理成效进行综合的评价。针对数据质量管理，从数据汇集时效性、范围完整性、内容准确性等方面进行考核，并对考核结果进行量化反映，从数据质量变化趋势、质量问题分布情况等方面反映平台数据治理成效，支持生成质量考核报告。55、数据管理与可视化展示需对交易数据进行管理和可视化分析展示，具体包括建设数据管理、数据总览展示、数据分析展示等。（1）数据管理数据管理模块基于全量归集、治理的交易数据，提供交易数据资产、工程建设全景、政府采购全景、土地交易全景、矿业权交易全景和产权交易全景和数据汇集情况展示等功能。支持通过时间轴、流程图等多种可视化图表，清晰展现各领域交易项目全生命周期情况，清晰呈现各领域交易项目从立项到合同履行的全生命周期关键信息，支持多维度筛选、精准检索与流程追溯，为行政监督部门对相关交易数据管理和监督提供支撑能力，提升交易透明度。（2）数据总览展示数据总览展示模块包括交易情况、市场主体交易情况和交易业务情况等数据的统计展示，支持按照时间维度、地区维度、交易领域等展示交易总量、交易总额、同比变化、环比变化、占比、企业中标情况等，提供全省交易数据情况总览，全面提升数据治理的智能化、精准化水平。（3）数据分析展示数据分析展示模块借助数据分析指标和相关算法，实现从各个维度以各类图表形式分析展示交易集中度、交易竞争度、市场开放度、外地企业中标率、交易变化趋势等数据信息。2.1.3.2.11政务服务安全防护需构建针对一体化政务服务平台全生命周期、多层级的安全防护体系，为政务服务数字化转型提供坚实安全保障。具体包括数据安全、系统安全和隐私安全。56、数据安全防护需建立数据的全生命周期过程防护，包括数据采集、数据传输、数据存储、数据共享与使用和数据销毁等环节，每个环节都配备相应的安全防护措施，采取分级分类访问控制、数据脱敏管理、数据加密、数据安全审计、数据合规性评估等方式，保障数据安全，保证敏感数据防护符合数据隐私保护法律法规及相关管理规定。57、系统安全防护本项目部署于省政务云上，物理环境以及网络安全能力由省政务云平台统一提供，需针对性补强安全管理能力，与政务云所提供的安全能力形成互补，需提供系统安全漏洞扫描服务。58、隐私安全防护严格遵循《个人信息保护法》《数据安全法》等法律法规要求，需构建多层次、全流程的隐私保护机制。通过对接省政务云隐私安全防护能力，并提供移动APP隐私合规安全评估服务，实现全系统生命周期的防护覆盖，全方位抵御隐私泄露风险。根据一体化政务服务平台的隐私安全防护需求，申请省政务云的隐私安全防护能力，将平台业务系统与省政务云提供的隐私安全防护设备和能力进行对接，构建覆盖政务服务系统全生命周期的隐私安全防护体系。2.1.3.2.12平台系统对接59、政务服务事项管理系统对接（1）与省数字政府政务中台对接与现有省数字政府政务中台对接，调用省数字政府政务中台事项中心事项精细化梳理及“一件事”管理能力，将其整合至政务服务事项管理系统事项管理模块，支撑具体单事项的精细化梳理及管理，支撑“一件事”集成办业务标准化维护。同时省事项库作为唯一事项数据来源，为事项精细化梳理及“一件事”管理功能提供统一的事项信息。（2）与江苏政务服务网运维管理系统对接与现有江苏政务服务网运维管理系统对接，将江苏政务服务网运维管理系统中工单登记及查询功能整合至事项管理系统监督反馈中心，支撑具体事项问题工单发起及查询，实现事项相关问题工单的统一处置。同时，同步系统中事项库相关工单数据，用于后续工单处置流程监控及相关统计。（3）与综合管理系统对接与综合管理系统对接，通过接口方式将政务服务事项管理系统建设的统一区划及统一部门架构数据推送至综合管理系统，实现统一区划及统一部门架构同源管理。60、云综窗应用系统对接（1）与政务服务事项管理系统对接对接政务服务事项管理系统，结合各地区实际需上线的业务清单，通过标准化接口精准同步各地区事项核心信息，包括事项名称、编码、办理层级、承诺时限、办理条件及所需申请材料等基本内容，同时同步业务申报全流程节点，涵盖预审标准、受理条件、审核规则、办结反馈等环节规范。以此完成各地区云综窗系统的业务数据初始化，确保上线初期基础数据准确完整，为后续业务受理提供可靠支撑。（2）与省数字政府政务中台办件中心对接对接省数字政府政务中台办件中心，搭建专用数据交互通道，在云综窗接件场景中，实时捕获办件全量信息，包括申请人基本信息、申报材料明细、事项编码、受理状态等数据。通过预设规则完成数据校验与格式转换，再依据属地管理原则，按需将标准化办件数据精准推送至对应设区市的统一受理系统，确保数据无缝衔接，支撑后续业务受理、材料审核、审批流转及结果反馈等全流程高效开展，实现跨层级政务服务数据协同。（3）与“苏服办”APP对接与“苏服办”APP对接时，通过开发适配接口实现扫码签名能力集成。申请人扫码后，系统实时完成身份核验与数据加密传输，签名信息经多重校验确保真实有效。同时建立异常处理机制，保障网络波动等场景下签名服务稳定，全方位筑牢线上签名的安全防线，确保服务可靠可用。（4）与上海市“一网通办”远程虚拟窗口对接对接上海市“一网通办”远程虚拟窗口，通过标准化接口实现系统互联，依托长三角虚拟窗口关联认证登录平台完成跨区域身份互认。借助服务调度中枢智能匹配导办资源，精准调度虚拟窗口导办人员承接业务，协同处理申报材料核验、流程指引等服务，确保企业群众跨省办理业务时高效衔接，顺畅实现跨省通办。（5）与长三角虚拟窗口统一身份认证平台对接对接长三角虚拟窗口统一身份认证平台，获取江苏省用户信息，并通过统一认证登录平台登录导办人员工作台，支持接通来自跨省、跨域呼叫。依托长三角虚拟窗口统一认证平台，开放三方用户关联关系管理配置功能，维护账号关联关系（用户名-手机号码），提供统一认证接口对接技术标准，三方视频办平台根据标准进行改造，通过登录长三角虚拟云综窗统一认证平台后能够自动获取用户体系实现三方视频平台免登录。61、省政务服务统一受理系统对接（1）与省数字政府政务中台对接充分应用省数字政府政务中台业务及数据能力，与事项中心、表单中心、办件中心、证照中心、技术中台和数据中台等对接，实现个性化服务场景快速搭建。（2）与省电子证照中心对接通过标准化接口与省电子证照中心对接，申请人发起业务办理时，系统自动校验其身份信息（如身份证号、人脸识别结果），经授权后精准调取关联的电子证照信息，包括身份证、营业执照、许可证等常用证照。同时采用加密传输与权限管控，保障证照信息安全，实现申请人免提交实体证照，提升业务办理效率与数据准确性。（3）与省、设区市统一受理平台对接通过标准化接口对接省、设区市统一受理平台，线下大厅窗口人员受理业务时，可实时录入办件信息、上传材料扫描件，系统自动同步至对应平台完成受理登记。同时支持受理状态实时回传，实现线下办件与统一受理平台数据联动，保障办件流程规范高效，提升线下服务协同能力。（4）与江苏政务服务网对接对接江苏政务服务网，通过标准化接口打通用户体系，实现账号信息互通。在事项申报页面自动关联用户身份信息（如姓名、身份证号）并完成认证，避免用户重复登录，既保障信息一致性，又提升申报效率，优化政务服务体验。（5）与综合管理系统对接通过标准化接口与综合管理系统对接，实现用户体系深度对接，采用应用集成框架将综合管理系统纳入省政务服务统一受理系统的应用服务体系。用户登录综合管理系统时，系统自动完成身份信息校验与权限同步，无需二次登录即可通过集成入口直接进入省政务服务统一受理系统。通过打通用户身份认证链路，实现账号体系互通，保障用户信息一致性。投标人如对以上系统对接平台接口技术标准有咨询需要，可联系采购人。2.1.3.3成品软件购置62、提供音视频通话软件，采用的音视频需基于webRTC技术，在浏览器上就可以实现端对端的音视频通话，且采用Https协议，保证通话效率的同时能够保证通话安全，需支持300个音视频点位部署。63、音视频通话软件功能要求至少包括：（1）音视频通话：提供音视频通话功能，导办人员接入通话时，麦克风与摄像头将自动开启，保障即时沟通顺畅。同时支持手动操作关闭麦克风或摄像头，灵活适配不同沟通场景需求，提升交互便捷性。（2）屏幕共享：提供屏幕共享（远程共享）功能，接入时默认关闭屏幕共享，可手动开启，开启屏幕共享时，可选择需要共享的界面。（3）远程控制：提供远程控制功能，涵盖远程发起、授权及终止等操作。申请人可依据办件需求，点击选择办件受理地区，通过远程控制功能实现业务远程办理，灵活适配不同场景的办件需求。2.1.3.4标准规范编制 类型
标准类别
编制要求
修订《江苏一体化政务服务平台“高效办成一件事”专区页面设计指引》
提供《江苏一体化政务服务平台“高效办成一件事”专区页面设计指引》电子文档及纸质文件、相关编制说明及汇报等材料。本指引依据省数据局相关测试要求，新增隐私保护细则，明确数据全流程保护及传输安全规范；编制标准化操作手册与指南，细化流程；建立页面动态监测机制，定期审查整改。此举保障专区页面风格统一、功能稳定，提升政务服务效能与用户体验。
标准规范体系
修订《江苏一体化政务服务平台“苏服办”移动端体系应用汇聚和共享规范》
提供《江苏一体化政务服务平台“苏服办”移动端体系应用汇聚和共享规范》电子文档及纸质文件、相关编制说明及汇报等材料。本规范构建全省移动政务服务共享体系，依托省级系统实现服务同源，统一对接多渠道复用，动态优化流程规范，形成安全高效生态，支撑“一网通办”与服务、应用、体验标准化。
修订《江苏一体化政务服务平台“苏服办”移动端应用接入审核规范》
提供《江苏一体化政务服务平台“苏服办”移动端应用接入审核规范》电子文档及纸质文件、相关编制说明及汇报等材料。依托升级后的“苏服办”移动端管理系统，动态更新接入审核规范，实现省市县三级应用全流程闭环管理，统一分发多渠道上架，补充核心功能与性能埋点检测规则，保障服务同源覆盖。
修订《江苏一体化政务服务平台政务服务旗舰店建设规范》
提供《江苏一体化政务服务平台政务服务旗舰店建设规范》电子文档及纸质文件、相关编制说明及汇报等材料。优化四级及部门旗舰店层级体系，统一事项标准全流程管理，实施页面埋点监测采集数据，动态更新技术标准，完善服务体系，提升政务服务标准化与智能化水平。
编制《江苏省“云综窗”运行规范》
提供《江苏省“云综窗”运行规范》电子文档及纸质文件、相关编制说明及汇报等材料。明晰各级“云综窗”虚拟窗口架构与职责，规范音视频加密存储与分级管理，建立运行监督考核机制，整改漏洞，推动服务全流程规范化，提升线上办事体验。
修订《江苏省政务服务办件库技术规范》
提供《江苏省政务服务办件库技术规范》电子文档及纸质文件、相关编制说明及汇报等材料。补充办件数据汇聚与核验接口规范，明确协议、格式及异常处理机制，规范接口文档编制，保障各级系统与办件库数据交换准确稳定，支撑政务服务一体化。
编制《江苏省政务服务事项库管理与运营规范》
提供《江苏省政务服务事项库管理与运营规范》电子文档及纸质文件、相关编制说明及汇报等材料。明确事项库组织管理架构与职责，规范事项录入、审核、发布流程，建立动态调整与监督评估机制，保障事项信息准确完整，确保事项库高效稳定运行。
编制《江苏省政务服务事项库技术对接标准》
提供《江苏省政务服务事项库技术对接标准》电子文档及纸质文件、相关编制说明及汇报等材料。明确事项库技术对接申请审核流程，规范数据格式、接口及共享交互标准，制定安全防护措施，防止数据泄露篡改，保障不同系统间数据互联互通与稳定运行。
编制《江苏省一体化政务服务平台政务服务应用开发和接入标准》
提供《江苏省一体化政务服务平台政务服务应用开发和接入标准》电子文档及纸质文件、相关编制说明及汇报等材料。面向相关单位人员，指导政务服务事项办理系统与平台统一受理系统联通，实现“受办分离”“统一受理”，保障基层事项统一受理子系统稳定有效运行。
修订《江苏政务服务网综合管理平台接入指南》
提供《江苏政务服务网综合管理平台接入指南》电子文档及纸质文件、相关编制说明及汇报等材料。结合系统升级完善接入指南，优化统一用户、认证等集成服务规范，明确应用接入标准，保障第三方应用能够快捷接入江苏政务服务网综合管理系统。
2.2一体化综合监管平台2.2.1建设内容建设内容主要包括以下方面：1、软件功能开发：优化一体化综合监管平台，升级监管工作门户、监管事项管理系统和监管数据中心等系统，并通过与省公共数据平台等系统融合对接管理及用户体系对接，有效推进在线监管一体化建设，有效整合监管资源，加强业务统筹，提升综合监管服务能力，提高监管事项覆盖范围，持续强化监管数据归集、治理、共享能力。2、标准规范编制编制一体化综合监管平台相关标准规范，从运行管理、技术规范、对接标准等多方面健全“互联网+监管”标准规范，提高平台建设和管理的规范化水平，为实现跨部门监管精准有力提供坚实保障。2.2.2采购清单本项目采购清单如下：表1-1定制化软件采购清单 序号
名称
系统描述
单位
数量
1
监管工作门户
具体见“系统相关要求”
套
1
2
监管事项管理系统
具体见“系统相关要求”
套
1
3
监管数据中心
具体见“系统相关要求”
套
1
4
系统融合对接管理
具体见“系统相关要求”
套
1
5
一体化综合监管平台系统对接
具体见“系统相关要求”
套
1
表1-2标准规范清单 序号
名称
系统描述
单位
数量
1
修订《江苏省一体化综合监管平台
数据标准规范》
具体见“系统相关要求”
套
1
2.2.3系统相关要求2.2.3.1性能要求1、性能总要求：（1）云平台需求本项目部署在省政务云平台，为保证系统稳定运行，云平台应满足以下要求：1）具备7×24小时服务能力。2）业务应用部署环境具备快速弹性扩容能力。3）云主机具备热迁移能力，在不中断业务的情况下实现云主机迁移。（2）网络通信需求1）满足平台与国家级政务服务平台及监管系统、省级部门系统、全省各设区市系统之间的互联互通和信息共享的需求。2）满足平台大数据量信息传输、交换的需求。3）满足网络传输可靠性的要求。4）满足数据传输网络畅通、快捷、安全、可扩展。5）提供可靠的线路和网络设备的保障，能支持线路和主要交换机的冗余。6）特别是紧急情况下，能保证两平台网络流量的足够带宽。7）业务高峰时期主要网络设备（如：路由器、交换机、防火墙等）的CPU、内存和带宽使用率应低于70%。（3）高可用性需求系统的高可用性是保障系统稳健的重要任务之一，要求尽可能缩短因日常维护操作（计划）和突发的系统崩溃（非计划）所导致的停机时间，以提高系统和应用的可用性。高可用是通过尽量缩短因日常维护操作（计划）和突发的系统崩溃（非计划）所导致的停机时间，以提高系统和应用的可用性，是防止核心业务系统因故障停机的最有效手段。高可用性具体需求如下：1）系统应保证7×24小时的连续运行，故障处理时间<1小时/次，不间断连续工作时间超过99.99%，最小故障间隔时间不低于6个月。2）数据库部署应使用主从模式，实现在主库突然失效的情况下，可在10秒内自动切换到从库。3）应用系统部署应采用集群模式，实现用户访问请求在某应用服务节点失效的情况下，可自动转移其他应用服务节点。4）组件应采用主备模式部署，实现在主服务器上组件突然失效的情况下，可在3秒内自动切换到备用服务器组件。（4）可操作性需求系统符合目前主流政务服务应用特点，业务相关人员及用户都可做到易学易用，在功能和人机交互界面上贴近用户日常办公、符合人们的使用习惯。界面尽可能大方美观，操作简便适用。（5）可维护性需求系统应提供友好的应用操作维护界面，维护操作简单。当系统处理的某些指标需要动态改变时，不需要修改程序代码就可以实现相应功能，充分做到代码与数据的独立性，以减少操作维护人员的工作量。统一、友好的操作界面，完整的操作流程及操作手册，易于操作人员学习掌握。（6）可移植性需求系统具备较高的可移植性，在系统设计过程中采用开源通用的程序设计语言和运行支撑环境，尽量不用与系统的底层相关性强的语言。在适配方面，须完全适配相关国产化信息资源，包括国产化服务器、操作系统、数据库、中间件等，后续可按照国家关键信息管理要求，迁移至国产化云部署。2、系统性能要求：（1）登录、录入、修改、删除等事务性操作平均响应时间≤2秒；单笔记录查询平均响应时间≤2秒；统计或大数据量查询平均响应时间≤5秒，除单笔统计以外的其他统计平均响应时间≤8秒。（2）监管数据处理稳定性，要求失败率小于千分之一，且系统平稳运行，不出现异常波动，不出现交易堵塞。（3）系统完全支持≥1000个在线用户，完全支持正常50个用户并发访问，平均响应时间≤2秒。（4）系统采用微服务架构，服务内部组件化设计，面向对象，可做到系统可灵活扩展。系统采用三层架构体系，充分考虑到以后纵向和横向的发展，在网络稳定的环境下，操作性界面的系统响应时间均要求≤2秒。2.2.3.2定制化软件开发2.2.3.2.1监管工作门户监管工作门户为全省监管部门工作人员提供监管事项查询、通知公告查询、统一入口等服务。具体包括：监管事项目录清单管理、风险预警、企业画像、综合分析评价等功能。需优化升级工作门户，升级跨部门综合监管模块，新增行政处罚和“双随机、一公开”主题分析模块，新建回流数据质量反馈、园区特定事项入口开发、“分级分类监管”“扫码入企”检查对接等功能，进一步丰富监管工作门户内容，提升用户使用便利性、体验感。同时，对系统进行安全适配改造，包括IPv6应用改造和HTTPS改造等，确保监管工作门户在下一代互联网环境下的兼容性和安全性。64、门户整体升级需对现有工作门户进行全新改版升级，优化整体布局、交互设计与功能体验，包括对多级功能菜单进行合理归并与简化。65、▲跨部门综合监管需升级跨部门综合监管模块，以可视化方式全面展示跨部门联合监管事项的总体情况、全流程执行状态，并提供对任务量、来源、状态、分类及“跨地区、跨部门、跨层级”监管的深度分析功能，为优化监管决策提供数据支撑。66、行政处罚需新建行政处罚模块，提供行政处罚总览与罚款金额分析两个核心页面，支持用户从处罚类型、行业、地区、企业信用等多个维度进行数据统计与穿透分析，快速掌握行政处罚概况。67、“双随机、一公开”分析需新增“双随机、一公开”分析模块，从检查计划、任务、结果三个层面全方位展示全省执行情况，并支持按时间、部门、地区等多维度进行灵活统计与展示，便于用户掌握工作进展与成效。68、回流数据质量反馈需新建一套完整的数据质量反馈与处理机制，为省市用户提供问题反馈、处理跟踪、结果查询与统计分析功能，形成数据质量管理的闭环，保障回流数据的准确性与可靠性。69、园区特定事项入口开发需开发专用入口对接监管事项管理系统，支持园区作为特殊部门经办特定监管业务，并实现国家、省、园区之间的监管数据上下联动与业务协同。70、分级分类与扫码入企对接需实现与省市场监管局等部门的系统对接，完成“分级分类监管”和“扫码入企”检查相关接口的开发、测试与数据校验功能，确保跨部门数据共享与业务流转的规范性与高效性。需包括接口页面开发，数据校验、数据共享、数据流转等功能。71、IPv6和HTTPS安全适配改造需完成门户的IPv6和HTTPS安全适配改造，包括网络、服务器、DNS、安全防护体系的IPv6支持，以及全站HTTPS加密、证书配置、链接改造和HSTS强制安全传输等，确保系统在下一代网络环境中的兼容性、安全性与合规性。72、登录入口优化需新增审管联动系统登录入口并优化风险预警系统登录入口，通过改进UI设计与交互流程，集成单点登录（SSO）功能，全面提升系统访问的便捷性与用户体验。需包括UI设计、展示页面开发、单点登录开发等，实现登录、权限验证等功能。2.2.3.2.2监管事项管理系统需升级监管事项管理系统，具体包括新建检查实施清单标准化治理和监管事项联动管理功能，升级跨部门综合监管事项管理及监管事项查询导出功能，实现“互联网+监管”清单与省“双随机、一公开”事项联动，以及支持园区经办监管业务、数据上下联动国家“互联网+监管”平台，进一步支撑地区监管工作标准化、精准化开展。73、检查实施清单标准化治理需通过新建要素管控和强化质检规则功能，对检查实施清单中的字段要素进行统一、规范的强/弱管控，并通过可配置的质检规则对事项数据进行自动化质量检查与异常处置，推动监管事项标准化。74、跨部门综合监管事项管理需升级跨部门综合监管事项管理模块，提供事项复用、清单导出与数据统计功能，支持下级部门快速复用上级事项，允许用户按需导出事项清单，并能从多维度对事项的编制、认领、导出等情况进行统计分析，支撑跨部门监管工作高效开展。75、监管事项查询导出需新增监管事项分级分类导出功能，支持用户按业务条线、行使层级、监管方式等多种维度进行组合查询与精准筛选，并能将结果以常用文件格式导出，满足日常监管工作中的灵活查询与数据使用需求。76、▲监管事项联动管理需实现与省执法APP的对接，将标准化检查要素精准推送至一线执法人员，并实现“互联网+监管”清单与“双随机、一公开”事项的联动管理与可视化展示，推进行政检查的标准化与规范化。77、园区特定事项支撑需支持园区经办监管业务，具备将园区数据上报国家平台以及接收并智能解析国家下发数据的能力，实现国家与园区间监管业务的上下联动与协同运行。2.2.3.2.3监管数据中心需升级省级监管数据中心的监管对象库、监管行为库和信用信息库等，优化数据治理规则，数据清洗入库后，推送至省级部门监管业务系统和设区市“互联网+监管”系统，持续强化监管数据库的服务效能。同时，提供数据分析报告查询和导出功能，支持以季报形式呈现各地各部门监管工作开展情况，为监管数据优化提供有力的数据支撑和决策依据。78、监管对象库需建立全省跨部门综合监管对象子库，将两个及以上部门共同监管的市场主体纳入统一管理；需提供全面的数据采集、清洗转换、校核入库功能，并完善对象信息标准，新增跨部门监管关联信息，确保监管对象数据全面、准确、规范，为精准监管提供基础支撑。79、监管行为库需完善跨部门综合监管行为主题库，包含事项表、关联表、结果表及风险预警线索表；需提供对监管行为数据的采集、清洗转换、校核入库全流程处理能力，并重点对行政检查行为信息表进行结构优化，扩展“双随机”任务ID、辅助检查人员与机构、决定理由、经营地址等关键字段，以满足对全省“双随机、一公开”及各类监管行为进行深度分析和上报国家的需求。80、信用信息库需融合国家下发、省市场监管局回传、省发改委同步等多渠道信用数据，构建统一的信用信息库；需提供信用数据的采集、清洗转换、校核入库功能，并通过增加唯一索引、普通索引等方式优化数据库性能，提升查询效率；同时需支持将治理后的企业信用数据按要求上报国家平台并与省级部门、设区市共享，推动信用与监管深度融合，提升分级分类监管的精准性。2.2.3.2.4系统融合对接管理81、接口管理需建立完善的接口全生命周期管理体系，提供包括接口信息管理、文档管理、权限控制、运行状态监控及异常告警等全方位功能，实现对RESTful、SOAP、RPC等多种类型接口的统一注册、维护、监控与安全保障，确保所有接口规范可控、运行状态可视、异常情况可及时预警与处置。82、▲数据治理需提供涵盖数据探查、提取、清洗、转换、关联、比对等环节的完整数据治理功能，实现对多源异构数据的标准化处理和深度融合，形成规范、准确、可用的数据资源，为上层数据应用提供可靠的数据基础。83、数据管控需建立数据全生命周期管控机制，提供数据注册、发布、订阅及审核等功能，实现对数据资源的规范化管理和质量监督，确保数据资源透明可控、质量可信，促进数据安全有序使用。84、数据监测需提供对数据量、数据库状态及数据质量的全面监测能力，支持从多维度对数据资源进行实时监控和统计分析，及时发现数据异常并进行告警处理，为数据管理工作提供有效的态势感知手段。85、数据标签需建立数据标签管理体系，提供数据识别、分类分级、标签审核与更新等功能，实现对数据资源的精细化标识和管理，为数据安全使用和价值挖掘提供支撑。86、数据综合应用需提供数据标准规范管理、监管业务模型构建、数据共享、数据门户、数据管理及数据评价等综合应用功能，充分挖掘数据价值，为监管业务提供全方位的数据服务和支持。2.2.3.2.5平台系统对接87、与省公共数据平台对接与省公共数据平台的融合对接，依托省公共数据平台，实现与国家监管平台、省级相关部门、13个设区市监管平台对接，持续推动数据归集共享、系统互联互通、业务协同联动。一体化综合监管平台和省公共数据平台的系统融合对接，需进行包含数据算法模型构建、数据迁移入库、数据核查比对的数据迁移开发工作，将监管相关模型、算法、程序、代码、库表等数据迁移至省公共数据平台，依托省公共数据平台提供的数据归集、数据治理、数据标签、数据共享等功能，实现监管业务功能的平滑迁移。88、与综合管理系统对接对接综合管理系统，以综合管理系统用户体系为基础，对需要接入的各监管系统用户体系进行融合，第一阶段采用双方用户体系映射的方式，实现用户体系的互认，后续待全省统一用户体系建设完成后，进行整体切换到全省统一用户体系。89、与省市场监管信息平台对接根据市场监管业务需求，需与省市场监管信息平台进行系统对接，获取市场主体登记注册、股权、营业执照、“双随机、一公开”、市场行政处罚等监管相关数据。依托省公共数据平台，通过接口对接的方式实现监管业务数据的平滑迁移至一体化综合监管平台。90、与司法厅执法数据库对接为满足执法对象库建设的业务需求，夯实执法管理的数据基础，提升数据的精准性与规范性，需与司法厅执法数据库进行对接，以获取执法人员的相关数据，包括所属单位名称、个人姓名、身份证号（作为唯一身份标识）、职位及具体职级等关键信息，通过该对接确保数据来源的权威性与准确性，为执法对象库的完善及后续业务开展提供可靠信息支撑。投标人如对以上系统对接平台接口技术标准有咨询需要，可联系采购人。2.2.3.3标准规范编制 类型
标准类别
编制要求
标准规范体系
修订《江苏省一体化综合监管平台数据标准规范》
提供《江苏省一体化综合监管平台数据标准规范》电子文档及纸质文件、相关编制说明及汇报等材料。优化一体化综合监管平台数据结构，明确与各地各部门监管系统对接交换标准，统一“双随机、一公开”等监管数据标准，汇集重点领域数据，减少基层多头填报，保障平台规范高效运行。
3.技术方案要求3.1现状分析方案投标人应提供现状分析方案，对本项目的建设背景、建设现状、存在问题等内容进行阐述，保证现状理解准确，深刻理解项目的建设必要性。要求方案结构清晰，描述准确、全面、完整，内容科学合理有针对性。投标人如对项目现状有咨询需要，可联系采购人。3.2需求分析方案投标人应提供需求分析方案，对本项目的用户需求、业务需求、功能需求、性能需求等内容进行分析阐述。要求方案结构清晰，描述准确、全面、完整，内容科学合理有针对性。3.3总体建设方案投标人应提供总体建设方案，包括总体逻辑架构、业务架构、部署架构、安全架构和技术架构等。要求方案结构清晰，描述准确、全面、完整，内容科学合理有针对性。3.4一体化政务服务平台设计方案投标人应提供一体化政务服务平台设计方案，包括“苏服办”APP、江苏政务服务网、统一身份认证系统、政务大模型应用系统、业务数据分析系统、政务服务事项管理系统、“云综窗”应用系统、省政务服务统一受理系统、综合管理系统、公共资源交易数据中心、政务服务安全防护、平台系统对接等建设内容。要求方案结构清晰，描述准确、全面、完整，内容科学合理有针对性。3.5一体化综合监管平台设计方案投标人应提供一体化综合监管平台设计方案，包括监管工作门户、监管事项管理系统、监管数据中心、系统融合对接管理、平台系统对接等建设内容。要求方案结构清晰，描述准确、全面、完整，内容科学合理有针对性。3.6标准规范体系方案投标人应提供标准规范体系方案，包括标准规范建设内容、建设清单等内容。要求方案结构清晰，描述准确、全面、完整，内容科学合理有针对性。4.实施要求4.1项目实施投标人应提供项目实施方案，需包括项目进度计划及保障措施、项目质量保障措施、项目风险管理、项目管理制度、项目测试方案、实施人员组织规划等。方案应科学、合理、切实可行、针对性强，能确保在交付期内完成所有合同标的开发、部署安装、集成及调试工作，并确保项目整体质量控制达到项目设计及各参数要求。4.2售后及培训服务1、售后服务投标人须提供系统运行保障和技术支持服务；服务级别不低于5×8小时，并提供7×24小时的技术支持响应。出现一般故障，投标人应在30分钟内赶到现场，2小时内处置完成；出现重大故障，投标人应在30分钟内赶到现场，4小时内处置完成。2、培训服务投标人应在采购人认为方便合适的时间和地点，针对本项目相关人员开展培训。投标人应在投标文件中提交培训计划书，明确培训内容，课程安排及培训计划。投标人应按基本原理、常见操作、运行管理三个方面组织实施培训。3、售后与培训服务方案投标人应根据招标文件要求制定具体、详细、科学合理的售后服务和培训方案。方案应科学、合理、切实可行、针对性强，符合项目需求。（二）商务要求1.交付期：自合同签订之日起，12个月内完成所有合同标的开发、部署安装、集成及调试工作，并进入试运行阶段。2.交付方式：产品和服务现场交付，并提交相关交付物。3.交付地点：采购人指定地点。4.款项支付：签订合同后30日内，支付合同额的40%；通过采购人组织的验收合格后30日内，支付合同额的50%；通过主管部门验收后30日内，支付合同额的10%。5.备品备件及耗材等要求：满足本项目产品的安装、调试、集成、质保、运行等需求。按照信息化项目监理行业标准规范，结合实际，为江苏一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程项目实施提供全过程和全方位项目监理服务，通过标准化、信息化的监理工具和措施，开展质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息及文档管理、安全管理、知识产权管理、风险管理等工
投标 / 标书制作要点（原创）
本一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程 一体化政务服务平台和一体化综合监管平台能力提升工程项目监理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
