医院运营管理系统招标公告（泾县医院2025）
[正在公示]泾县医院运营管理系统采购项目竞争性谈判公告
泾县医院运营管理系统采购项目竞争性谈判公告
项目概况 泾县医院运营管理系统采购项目的潜在供应商应在宣城市公共资源交易中心网（ggzyjy.xuancheng.gov.cn）获取采购文件，并于2025年12月5日10时00分前（北京时间）递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JX-QT-TP-2025003
项目名称：泾县医院运营管理系统采购项目
采购方式：竞争性谈判
预算金额：150万元
最高限价：150万元
采购需求：为贯彻公立医院改革精神，打造现代化的医院管理特色，我院将进行财务一体化、成本一体化、业务一体化、人力绩效一体化等综合运营精细化管理，充分体现运营管理系统的流程化、精细化、智能化。
合同履行期限：合同签订后180日历天内完成部署并上线试运行，经评估通过后进入运维服务期，免费运维服务期限五年。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：具有有效的营业执照。
三、获取采购文件
时间：2025年11月27日至2025年12月5日10时00分，每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。
地点：宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn，以下不再赘述）。
方式：本项目在线下载采购文件，潜在供应商须登录宣城市公共资源交易中心网点击“主体登录”根据相关操作提示下载采购文件。采购文件获取过程中如有疑问，请在工作时间（8:00-12:00，14:30-17:30）拨打服务热线（非项目咨询）：0563-2616639。
售价：0元。
四、响应文件提交
截止时间：2025年12月5日10时00分（北京时间）。
地点：宣城市公共资源电子交易系统。
五、开启
时间：2025年12月5日10时00分（北京时间）。
地点：宣城市公共资源交易中心网--不见面开标大厅。
六、公告期限
自本项目公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.标段（包别）划分：1个。
2.投标保证金：本项目无需缴纳响应保证金。
3.采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求。
4.本项目采用不见面开标，不见面开标大厅登录方式：宣城市公共资源交易中心网，选择不见面开标大厅登录。供应商关于电子招投标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网－服务指南－服务规范－《投标人操作手册》；供应商关于不见面开标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网－服务指南－服务规范－《宣城市不见面开标大厅－投标人操作手册》。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：泾县医院
地址：泾县泾川镇桃花潭西路489号
联系方式：0563-5035156
2.采购代理机构信息
名称：安徽振兴工程咨询有限公司
地址：泾县泾川镇桃花潭东路南侧商业综合楼
联系方式：15212707515
3.项目联系方式
项目联系人：潘女士、杨先生
电话：0563-5035156、15212707515
附件:
招标文件正文.pdf
项目编号：JX-QT-TP-2025003泾县医院运营管理系统采购项目谈判文件采购人：泾县医院采购代理机构：安徽振兴工程咨询有限公司目录一、谈判公告二、供应商须知前附表三、供应商须知四、采购需求五、谈判与评审六、采购合同七、响应文件格式八、质疑函范本泾县医院运营管理系统采购项目竞争性谈判公告项目概况泾县医院运营管理系统采购项目的潜在供应商应在宣城市公共资源交易中心网（ggzyjy.xuancheng.gov.cn）获取采购文件，并于2025年12月5日10时00分前（北京时间）递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：JX-QT-TP-2025003项目名称：泾县医院运营管理系统采购项目采购方式：竞争性谈判预算金额：150万元最高限价：150万元采购需求：为贯彻公立医院改革精神，打造现代化的医院管理特色，我院将进行财务一体化、成本一体化、业务一体化、人力绩效一体化等综合运营精细化管理，充分体现运营管理系统的流程化、精细化、智能化。合同履行期限：合同签订后180日历天内完成部署并上线试运行，经评估通过后进入运维服务期，免费运维服务期限五年。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：具有有效的营业执照。三、获取采购文件时间：2025年11月27日至2025年12月5日10时00分，每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。地点：宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn，以下不再赘述）。方式：本项目在线下载采购文件，潜在供应商须登录宣城市公共资源交易中心网点击“主体登录”根据相关操作提示下载采购文件。采购文件获取过程中如有疑问，请在工作时间（8:00-12:00，14:30-17:30）拨打服务热线（非项目咨询）：0563-2616639。售价：0元。四、响应文件提交截止时间：2025年12月5日10时00分（北京时间）。地点：宣城市公共资源电子交易系统。五、开启时间：2025年12月5日10时00分（北京时间）。地点：宣城市公共资源交易中心网--不见面开标大厅。六、公告期限自本项目公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.标段（包别）划分：1个。2.投标保证金：本项目无需缴纳响应保证金。3.采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购需求。4.本项目采用不见面开标，不见面开标大厅登录方式：宣城市公共资源交易中心网，选择不见面开标大厅登录。供应商关于电子招投标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网－服务指南－服务规范－《投标人操作手册》；供应商关于不见面开标的相关操作详见宣城市公共资源交易中心网－服务指南－服务规范－《宣城市不见面开标大厅－投标人操作手册》。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：泾县医院地址：泾县泾川镇桃花潭西路489号联系方式：0563-50351562.采购代理机构信息名称：安徽振兴工程咨询有限公司地址：泾县泾川镇桃花潭东路南侧商业综合楼联系方式：152127075153.项目联系方式项目联系人：潘女士、杨先生电话：0563-5035156、15212707515二供应商须知前附表序号内容1项目名称：项目编号：详见“谈判公告”2采购人：联系方式：详见“谈判公告”3采购代理机构：联系方式：详见“谈判公告”4政府采购监管部门：联系方式：泾县卫生健康委员会5标段（包别）划分：详见“谈判公告”6谈判有效期：谈判响应文件递交截止后60天7谈判响应保证金：无8履约保证金：成交价款的2%。（采用保函或保险或转账等形式）9项目预算：详见“谈判公告”（超过项目最高限价为无效响应；如项目无最高限价，则超出项目预算金额为无效响应）10联合体响应：详见“谈判公告”11提交谈判响应文件截止时间及地点：详见“谈判公告”12开标时间及地点：同提交谈判响应文件提交截止时间及地点13评审方法：最低评标价法14考察方式：自行考察15质疑、答疑、澄清1、供应商质疑均应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定；2、接受质疑的方式：供应商以书面形式（如传15质疑、答疑、澄清真、信件、电报等）向采购人和采购代理机构提出质疑的，同时发送一份与书面质疑内容一致的质疑电子版至采购人和采购代理机构邮箱（ahzxyb@163.com）；为保证质疑的及时处理，请质疑人在发出质疑后及时与采购人或代理机构电话确认；通过宣城市公共资源电子交易系统方式提出质疑的，具体操作步骤和程序请参见服务指南－政府采购在线质疑操作手册；3、在线质疑回复：采购单位或代理机构通过宣城市公共资源电子交易系统对质疑人进行质疑回复，请质疑人及时登录宣城市公共资源电子交易系统查看；4、接受采购文件质疑的截止时间：公告期限届满之日起7个工作日内；5、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则将不予受理；6、各供应商在投标截止时间前务必登录安徽省政府采购网、宣城市公共资源交易中心网－政府采购－答疑变更栏目查询是否有更正公告，否则造成的一切后果由供应商自行承担。网上公布的更正公告视同通知了所有投标人，为采购文件的有效组成部分；7、采购人和采购代理机构联系部门（负责人）、联系电话、通讯地址详见公告。16响应文件提交响应文件的提交是指供应商通过宣城市公共资源电子交易系统（以下简称“交易系统”）在提交响应文件截止时间之前完成加密电子响应文件的上传。17响应文件解密供应商须携带最终生成加密响应文件的数字证书（CA）在供应商解密环节进行供应商解密。正17响应文件解密常情形下，供应商应在解密指令发出后30分钟之内完成解密。如遇意外情形，按《宣城市公共资源交易电子化项目操作规程（试行）》中第三章“意外情形”中规定处理。18逾期送达情形1、供应商未按规定上传加密的响应文件的；2、上传了加密响应文件未按规定完成解密；（供应商逾期送达的，响应文件为无效文件，上传的加密响应文件将被退回）19不良信用记录查询渠道1、不良信用记录查询渠道如下（仅以下述渠道查询结果为准）：（1）失信被执行人：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、（2）重大税收违法案件当事人名单：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、（3）政府采购严重违法失信行为记录名单：“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）供应商在编制响应文件时可自行查询信用记录，按采购文件中的格式提供《供应商声明函》；2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20代理费用的收取标准和方式经甲乙双方商定，本次招标代理费由成交供应商支付。收取标准：[中标价100万元以下部分（包括100万元）按1.5%收取，100万元至500万元部分（包括500万元）按0.8%收取]的40%计费收取。缴纳账户：名称：安徽振兴工程咨询有限公司开户行：工商银行泾县支行账号：131708900902496223721付款方式：详见采购需求22签章要求1、谈判文件中要求签字的，应按文件要求签字或盖章。可采用数字证书的电子印章，也可签字后扫描上传。2、谈判文件中要求加盖供应商公章的，应加盖供应商数字证书的电子印章，也可加盖公章后扫描上传。23政府采购电子保函根据《安徽省财政厅关于推广使用政府采购电子保函业务的通知》（皖财购函(2023)257号），为切实减轻企业现金流压力供应商可提供等额履约保证金保函和预付款保函，办理政府采购履约保证金缴纳及预付款业务（本项目如有）。供应商可在安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函。24政采贷根据《安徽省财政厅中国人民银行合肥支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作的通知》（皖财购【2022】1053号）文件规定，本项目支持供应商运用政府采购合同进行信用融资（即政采贷），具体融资流程请登录安徽省政府采购网金融模块查询。采购人应在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式与供应商约定唯一收款账户；因政采贷需要更改供应商收款账户的，采购人、融资机构、供应商三方应共同签订《政采贷收款账户变更备案表》（联系财政部门获取），其他任何情况下均不得更改上述唯一收款账户。25其他投标人关于不见面开标的相关规定详见宣城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.xuancheng.gov.cn）-服务指南-服务规范-《宣城市公共资源交易不见面开标25其他操作规定（试行）》26备注供应商参与政府采购活动，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假承诺、虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）、串通投标、隐瞒失信信息等谋取成交的行为，一经发现，将报监督管理部门严肃查处。三、供应商须知（一）总则1、制订及适用范围1.1本谈判采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关法律、法规制订。1.2本谈判采购文件仅适用于本次竞争性谈判采购所叙述的货物采购项目。2、定义2.1服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。本采购文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。2.2采购代理机构：经批准设立的集中采购机构和按规定进行登记的其他采购代理机构。本次采购项目的采购代理机构具体为“供应商须知前附表”中规定。2.3采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。即本次采购项目的业主方。2.4供应商：是指向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。3、合格的供应商3.1符合谈判公告中载明的资格要求。3.2符合本采购项目（或包）中的各项实质性要求。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.5符合法律、法规的其他各项规定。4.现场考察4.1供应商自行决定是否对供货和服务现场及周围环境进行考察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。考察现场的对象是以获取谈判文件的潜在供应商；考察现场的截止时间同谈判截止时间；如供应商须知前附表中无另行规定，其现场考察方式为自行考察。考察地点、联系人、联系方式等详见供应商须知前附表。4.2现场考察所发生的费用由供应商自行承担。供应商要求进行现场考察的，采购人应提供必要的支持。未到供货和服务现场实地考察的，签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。4.3除有特殊要求，不再单独提供供货和服务现场环境、气候条件、公用设施等情况，供应商视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。5、供应商参与谈判活动的费用供应商自行承担与参加谈判采购活动有关的一切费用。6纪律6.1供应商的参与谈判应遵守各相关法律、法规和规章，如出现以下情形，按相关法律、法规处理：《中华人民共和国政府采购法》规定的禁止情形：a.提供虚假材料谋取中标、成交的；b.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c.与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；d.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；f.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的禁止情形：a.向评标委员会、竞争性谈判小组或者谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；b.中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；c.未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；d.将政府采购合同转包；e.提供假冒伪劣产品；f.擅自变更、中止或者终止政府采购合同。6.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定采购人、采购代理机构、供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，按规定追究法律责任：a.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；b.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；c.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；e.供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；f.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；g.供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。6.3依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，在评审过程中发现供应商有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应无效，并由竞争性谈判小组书面报告本级监督管理部门：a.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；b.不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；c.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；d.不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；e.不同供应商的响应文件相互混装。6.4在确定成交供应商之前，供应商试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对竞争性谈判小组、采购人和代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。7.投标专用章的效力谈判文件中明确要求签章的，供应商须按本须知中签章规定完成签章。在有授权文件（授权文件须放入响应文件中）表明投标专用章法律效力等同于供应商公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致响应无效。8.合同标的转包与分包8.1成交供应商不得向他人转包成交项目，也不得将成交项目向他人违法分包。8.2经采购人同意，成交供应商可以将成交项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如采购人允许分包，供应商根据采购项目的实际情况，拟在成交后将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在响应文件中载明。8.3成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。(二)谈判采购文件9、谈判采购文件构成9.1谈判采购文件包括：a.谈判公告b.供应商须知前附表c.供应商须知d.采购需求e.评审办法f.采购合同g.响应文件格式h.质疑函范本9.2供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的内容。如果其响应文件没有满足谈判文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。10、谈判采购文件的更正10.1供应商可以要求采购人对谈判文件中的有关问题进行答疑、澄清。10.2供应商对谈判文件如有疑问（询问或质疑）或建议，应按“供应商须知前附表”中规定联系采购人、采购代理机构。10.3采购人、采购代理机构对受理（接受）的且需要做出谈判文件澄清修改的问题，将以更正公告的形式在采购公告中指定的网址公告答复，但不说明问题的来源。该更正是谈判文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。供应商应主动登录采购公告中指定网址查询该项目的相关更正公告。采购人、采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。10.4为使供应商有充分时间对谈判文件的修改部分进行研究（或其他原因），采购人可以决定延长响应文件提交截止日期。延长响应文件提交截止日期的通知将在指定的网址上发布，不再另行通知。10.5当谈判文件与谈判文件的更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。10.6采购人、采购代理机构对受理（接受）的但无需要做出谈判文件修改的问题，只对问题来源进行回复，不再在指定网址公告。（三）响应文件编制要求11、响应文件的语言及度量衡单位11.1供应商的响应文件以及供应商与采购人就谈判的所有往来函电，均须使用简体中文。11.2除谈判文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。12、谈判响应文件构成12.1响应文件是对谈判文件的实质性响应及承诺文件。12.2除注明供应商可自行制作格式或格式自理的，响应文件应使用谈判文件提供的格式。12.3供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件中规定格式和顺序进行编制，如有需要，可以增加，作为响应文件的组成部分。12.4如果项目分有多个包，除供应商前附表须知中有另外规定，供应商可以参与其中的一个或几个包的谈判，以包为单位分别编制响应文件。12.5供应商对其响应文件中的各项内容负责。供应商一旦成交，其响应文件将作为合同的重要组成部分。13、签章要求13.1谈判文件中要求签字的，应按文件要求签字或盖章。可采用数字证书的电子印章，也可签字后扫描上传。13.2谈判文件中要求加盖供应商公章的，应加盖供应商数字证书的电子印章，也可加盖供应商公章后扫描上传。14、谈判报价14.1报价均不得高于谈判文件（公告）列明的控制价、项目预算。14.2供应商报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试和交付后约定期限内免费维保、培训等工作所发生的一切应有费用。报价为签订合同的依据。14.3供应商应按谈判文件要求在响应文件中注明拟提供货物服务的单价明细和总价。14.4除谈判文件另有规定，报价可精确到小数点后两位，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位。14.5除特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的响应文件按无效处理。15、报价的货币人民币。16、响应内容填写及说明16.1响应文件须对谈判文件载明的资格、技术、商务、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，其中关于技术、商务、服务部分的响应，要注明详细的响应内容并提供谈判文件所要求的相应证明材料，如仅填写“响应”“满足”而无详细的响应内容或未按要求提供的相应证明材料，则竞争性谈判小组可认定其响应文件未做出实质性和完整的响应。未实质性和完整的响应的响应文件按无效处理。16.2谈判文件中如出现产品参考品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能参考品牌或型号，并不是限制条件，供应商可以采用不低于推荐的产品档次参与竞争。但是，所有技术和功能不得低于采购要求，并保证与原有设备的兼容，以及项目整体性能的实现。16.3如果本谈判文件中所描述的技术参数属于某一产品的专有参数，供应商可以不受其限制，但供应商在其响应文件中必须明确表述清楚，且其所投产品的技术参数应相当于或高于规定的要求。16.4无论谈判文件是否有明确的要求，供应商所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，供应商应附上有关证书。16.5响应文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖供应商公章。16.6如果响应文件中附有外文资料，供应商必须把这些外文资料准确、完整地翻译成中文。对于关键性的证明文件，供应商应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。17、谈判有效期17.1谈判有效期在“供应商须知前附表”中有明确的规定。17.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可于原谈判有效期满之前，向供应商提出延长谈判有效期的要求。延长谈判有效期的要求将被刊登在指定的网站上。17.3供应商可以书面形式拒绝采购人或采购代理机构的这种要求。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长谈判有效期。（四）谈判响应文件的加密、提交、撤回18、响应文件的加密供应商应使用经交易系统认可的电子商务认证授权机构（CA认证中心）颁发的数字证书（CA）对其电子响应文件认证并加密，未按要求认证并加密的响应文件，不予受理。19、响应文件的提交响应文件的提交是指供应商通过交易系统在响应文件提交截止时间之前完成加密电子响应文件的上传。除谈判文件另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。20、响应文件的修改和撤回在响应文件提交截止时间前，供应商可以修改和撤回，修改和撤回后的响应文件可以重新提交。（五）采购程序21、开标21.1采购人或采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点组织开标。采购人代表及有关工作人员参加，监管部门可视情况参加。21.2开标会议由采购代理机构项目负责人主持。开标会议上将当众公布供应商名称和谈判文件规定的需要宣布的其他内容。21.3供应商应携最终生成加密响应文件的数字证书（CA）按谈判文件规定的时间（时间以系统时间为准）、地点参加开标，在响应文件解密环节进行供应商解密。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。21.4开标会结束后，参与开标的供应商代表预留的联系电话应保持畅通，若接到项目负责人通知需要询标的，须联系供应商法定代表人或其授权委托人携其身份证明文件在20分钟之内参与询标。供应商未按规定参与询标的，竞争性谈判小组将作出不利于供应商的评审。22、评审22.1评审工作由竞争性谈判小组进行，竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，采购人可以在评审前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出谈判文件所述范围。22.2采购人或采购代理机构在响应文件提交截止时间后至评审结束前应查询供应商的信用记录并将查询结果反馈给谈判小组。供应商存在不良信用记录的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商，响应无效。22.2.1不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（3）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。以联合体形式报价的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，响应无效。22.2.2信用信息查询渠道：（1）失信被执行人：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、（2）重大税收违法案件当事人名单：“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、（3）政府采购严重违法失信行为记录名单：“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）。22.2.3信用信息记录方式：采购人或采购代理机构应按信用记录查询渠道查询，将查询结果打印、签字并存入政府采购档案。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本采购文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为评审依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。22.3竞争性谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：a.确认谈判文件；b.从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判；c.审查供应商的响应文件并作出评价；确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；d.对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，竞争性谈判小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正；供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容；e.编写评审报告；f.告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。22.4竞争性谈判小组成员应当履行下列义务：a.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；b.根据谈判文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；c.完成评审报告；d.配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；e.配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。22.5响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：a.响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；b.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；c.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；d.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经供应商以书面形式加盖供应商公章或由法定代表人或其授权委托人签字确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件无效。22.6竞争性谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，竞争性谈判小组应当将其作为无效响应处理。23、谈判采购活动终止情形及响应文件无效情形23.1出现下列情形之一的，本项目谈判采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：a.因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；b.出现影响采购公正的违法、违规行为的；c.在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但74号令第二十七条第二款规定情形除外。23.2供应商存在下列情况之一的，其响应文件无效：a.响应文件未按照谈判文件要求签署、盖章的；b.不符合谈判文件中规定的资格要求的；c.响应文件出现重大偏差，未对谈判文件进行实质性和完整响应的；d.报价超过谈判文件中规定的预算金额或者最高限价的；e.响应文件含有采购人不能接收的附加条件的；f.法律、法规和谈判文件规定的其他无效情形。24、二次采购24.1项目终止后，采购人可能发布二次公告，进行二次采购。24.2二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、供应商资格、付款方式、采购需求、评审办法等。供应商参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次响应文件。24.3前款所述“二次”，系指项目终止后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。（六）授予合同25、确定成交供应商及合同的签订与争议处理25.2采购人将在指定网址发布成交公告。25.3成交公告发布后，采购人将向成交供应商发放成交通知书。成交供应商应按规定及时领取成交通知书。25.4采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照谈判文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同（因供应商自身原因导致无法签订的除外）。25.5采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交仲裁委员会仲裁或法院裁决。26、履约保证金26.1成交供应商应按谈判文件-采购需求中的规定向采购单位缴纳履约保证金。26.2履约保证金的退还，由采购人在合同中约定。27、成交通知书的领取27.1成交供应商确定后,采购人将在“指定网站”发布成交公告，同时通过“宣城市公共服务平台-电子交易系统”向成交供应商发出电子成交通知书。成交供应商登录交易系统-点击【采购业务】-【中标通知书】自行打印。27.2除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购非招标采购方式管理办法》规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。28、代理费用的收取标准和方式28.1集中采购项目：无；28.2分散采购项目：按供应商须知前附表中规定。（七）提出质疑29、质疑29.1提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与本项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。29.2质疑供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人、采购代理机构提出质疑。29.3质疑材料的接受详见《供应商须知前附表》；质疑材料格式详见第八章《质疑函范本》。29.4质疑实行实名制，依照《质疑函范本》编制，须内容要素齐全；应当有具体的事项及根据，不得进行虚假、恶意质疑，扰乱公共资源交易活动的正常工作秩序。29.5质疑供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。29.6供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函包括下列内容：a.质疑供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号，包别号（如有）；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。29.7质疑供应商可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑的，应当提交质疑供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。29.8质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。29.9有下列情形之一的，不予受理：a.提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；b.提起质疑的时间超过规定时限的；c.质疑材料不完整或有误的；d.质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；e.对其他投标供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；f.质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。29.10经审查符合质疑条件的，自收到质疑之日起即为受理。采购人、采购代理机构将在质疑受理后7个工作日内作出答复或相关处理决定（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内），并以书面形式通知质疑人，答复的内容不得涉及商业秘密。29.11质疑供应商在答复期满前撤回质疑的，应由法定代表人或授权代表人签字确认，采购人、采购代理机构即终止质疑处理程序。质疑供应商不得以同一理由再次提出质疑。29.12质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监督管理部门提起投诉。29.13质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，将报监督管理部门予以处理。a.捏造事实；b.提供虚假材料；c.以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，质疑供应商无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。（八）未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行。四、采购需求（以下采购需求部分由采购人：泾县医院提供并负责解释）前注：1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评审委员会评审认可；2、供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘查现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；3、如对本谈判文件有任何疑问或澄清要求，请按本谈判文件“供应商须知前附表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同理解和接受，供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4、★条款须满足或优于采购文件要求，否则响应无效；非★条款由评审委员会讨论后酌情评审。（一）项目介绍：为贯彻公立医院改革精神，打造现代化的医院管理特色，我院将进行财务一体化、成本一体化、业务一体化、人力绩效一体化等综合运营精细化管理，充分体现运营管理系统的流程化、精细化、智能化。（二）服务需求一览表及主要指标参数要求：服务项目服务内容备注★模块一、动态建模平台1.1动态建模平台1.1.1.组织架构管理满足医疗集团化的组织架构，以及未来不断机构扩展，和组织管理关系变化的需求：（1）支持组织分级管理，以及虚拟管理组织，各层级组织数据相互独立，且能按照不同的层级汇总。（2）支持组织的增减变化，级次变更，形成版本化管理。（3）具备多组织模型，实现财务组织、预算组织、成本组织、资金组织、人力组织等体系管理。（4）支持区别于法人组织的多专业管理领域的组织管理，按照业务领域形成多个组织层级管理，支持矩阵式业务管理。1.1.2.基础字典管理动态主数据建模，提供对基础数据、参数的统一管理对基础数据和业务参数进行统一管理，支持多业态多组织医疗机构基础数★模块一、动态建模平台据的三级管控，管控模式（管理方式+可用性范围+唯一性范围）可配置。满足医院对于关键的财务基础字典数据，诸如科目、辅助核算项目、资产分类、供应商、科室、成本中心、结算信息等进行标准化统一管理，便于对运营数据进行多院统一汇总和对比分析。（1）支持会计科目、资产分类等基础数据在各个院区的统一。（2）支持基础数据的版本管理。（3）支持会计科目拆分、合并，辅助项目增减变化。（4）支持关键基础数据新增的审批管理。1.1.3.客户化配置支持通过对系统中使用的单据号、档案编码等自动编码进行统一管理；支持在不同节点定义单据模板、查询模板和输出模板，并可以给不同的角色和用户分配模板，方便医院标准化整体管控；支持业务消息配置，支持定义一定的规则，以及根据不同的规则配置不同的接收人。1.1.4.协同配置支持配置邮件、短信的发送通知方式。支持配置消息模板，支持对消息进行统一管理，支持对消息进行浏览、回复、转发及查看已发送的消息。支持相关人员对消息进行催办，并显示消息状态、催办次数、催办时间等。1.1.5.用户权限管理提供用户与岗位职责的对应关系，并可按组别或者单个用户对系统中的功能菜单、功能按钮、数据进行权限分配和查询管理。支持对各医院内部用户进行统一管理、职责管理、角色管理；支持功能和数据双维度授权管理，支持定义数据使用权限、特殊数据权限等，支持分配授权权、权限审批、关键功能和关键数据业务功能二次认证、密码管理、权限查询、权限报表，便于各医院能够很方便得对系统进行全面的权限管理，避免信息的冗余，以及由于个别系统的设计不当导致的安全隐患。支持IP绑定登录，非指定IP不能登录系统。1.1.6.流程审批规范管理动态流程建模，提供对流程的统一管理。根据各医院内部组织职责分工，在经营业务上进行分级授权审批，系统支持相应的流程配置和审批信息推送。（1）支持对财务管理系统中的供应商、银行账户和相关档案，以及业务单据、管理报表等关键指标（诸如付款单、报销单）进行审批流程的设置。（2）具备支持多种形式进行审批提醒和审批交互操作的后续拓展能力。1.1.7.系统工具管理预警平台：提供预警平台的功能，支持业务预警的统一监控。后台任务中心：支持对后台任务进行部署管理、监控。分析平台：支持系统内报表相关的基础管理、调度管理、性能监控等。文档中心：支持对文档集中存储、管理、上传、下载、打开、删除、替换等。涉及到数据的修改、新增及删除，均可通过Excel表格导入，相关数据也可Excel导出。日志管理：提供基于用户登录系统的日志记录和基于业务操作内容的业务日志记录，从而建立对系统数据变化的监控记录平台。1.1.8.会计凭证自动化会计平台的灵活设置，实现业务数据、凭证数据的转换。与业务系统（如收费系统、工资系统等）对接，通过各类单据和结算单据设置会计凭证模板，实现业务单据自动生成会计凭证到总账的功能。（1）将各业务系统中的单据转换生成相应组织相应财务账簿中的总账凭证。（2）通过接口单模式承接并存储业务系统数据（医院HIS系统等）。1.1.9.自定义报表平台满足各类用户在报表分析方面的综合要求，提供的一个分析型报表的解决方案。其核心是基于底层数据自定义报表，其格式设计中可进行各类分析设置；设计好的报表可以通过相关人员实时查询分析。1.1.10.计划平台支持预算档案的预算科目、业务方案、预算版本、自定义计划时间管理；支持预算维度、汇总结构、维度属性、预算主题、预算指标管理。支持指标属性管理。支持应用模型、表单设计、套表管理。支持业务规则、控制规则定义管理。1.1.11.支撑服务组件提供基础平台的支撑服务组件，包括编码规则、预警任务、登录日志、操作日志、业务日志、消息模版、消息配置、打印配置、UI模板配置。1.1.12.其他要求支持“系统管理工具-组织关系建模”；支持“系统管理工具-个性化注册”；支持“系统管理工具-基本档案管控模式注册”；支持“系统管理工具-流程导航设计”支持“应用管理-应用注册”；支持“应用管理-菜单注册”；支持“应用管理-默认输出模板设置”；支持“流程分析-全流程综合分析统计表”；支持“流程设计-全流程综合分析明细表”；支持“流程设计-全流程驳回情况统计表”；支持“流程设计-全流程驳回情况明细表”；支持“流程设计-工作任务逾期情况统计表”；支持“流程设计-工作任务绩效分析明细表”；支持“流程设计-审批效率分析表”。★模块二、财务核算1.2财务核算财务核算系统需结合预算管理以及成本核算等财务管理需要，并支持政府会计制度的管理要求。系统不仅需要提供全套有关科目的账、表、凭证、报表处理，项目预算模板管理。同时需充分考虑财务自身核算要求，以及与周边业务系统的数据融合要求。1.2.1.总账系统1)支持提供多院区集中核算管理，可以在凭证管理、月末结账、账簿查询业务处理时，可选择不同医院核算账簿；支持多院内部交易产生的内部财务协同及对账。2)支持同一个财务核算组织为满足对内对外不同的核算目的，使用不同的核算账簿进行账务处理。3)实现总账凭证与其他系统单据进行核对，并提供对账明细联查原始单据和凭证。4)支持日常的制单、审核、记账、月末结转、结账工作，完成医院的全部财务核算工作以及帮助医院进行项目、科室的核算管理工作。5)完成日常凭证处理流程，支持多种处理流程：制单——审核——记账。制单——记账。制单——出纳签字——记账。制单——出纳签字——审核——记账。制单——审核——出纳签字——记账。系统支持多币种核算，期末汇兑损益结转计算。6)支持任意会计期间会计科目变更和辅助核算项目的增减变化。7)支持包括三栏式总账、三栏式明细账等各种账簿的查询。满足查询结果的穿透溯源。8)支持各种结转定义，自动生成转账凭证，会计期结束时进行试算平衡与结账处理。9)支持通过提供科目辅助核算及多种账表查询功能，支持多维度的专项核算与管理，满足医院细化核算的要求。10)支持将基本档案、自定义档案设置为科目辅助核算项的功能。11)支持以收定支、周期性凭证的定义与自动生成。12)支持凭证、项目、辅助核算信息导入导出功能。13)支持预算控制凭证。14)往来管理。提供往来账目的明细查询，可以按照科目、项目、经办人等条件查询未核销/已核销的往来账目，并可穿透查询至相应凭证。15)支持凭证穿透等业务系统查询相应的单据。16)可自由按照核算要求设置核算科目。支持10级科目管理。支持科目属性定义（如：现金科目、银行科目、往来科目等）并自动生成相应属性的科目报表。可设置的辅助核算包括：往来对冲、往来单位、部门、项目、国库科目、资产对账、现金流量、网银、合同★模块二、财务核算核算、辅助科目，以及查询属性、自定义项。1.2.2.政府会计1)支持新政府会计核算准则，预制相关科目档案，提供包括业务单据转换满足公立医院执行《政府会计制度》平行记账及差异分析，以及出具财务会计及预算会计报表要求。2)自动平行记账：提供五种平行记账方式，即科目对照、常用模板、Excel导入、会计平台适配、手工凭证。3)手工差异分析：提供总账凭证制单界面根据分录勾选差异项目，差异项目合并汇总显示，凭证校验差异是否正确，汇总生成《本年盈余与预算结余差异表》。4)自动差异分析：通过摘要关键字、科目、借贷方向及辅助核算项目与差异项目绑定关系，凭证界面自动带出差异项目，汇总生成《本年盈余与预算结余差异表》。5)差异补录：支持应该录差异而未录的凭证统一补录差异，不受记账结账的影响。6)差异调整：支持差异录错的凭证统一调整差异，不受记账结账的影响。7)自动差异补录：支持对之前应该录入差异而没有录入的凭证统一自动化差异补录。8)自动差异调整：支持之前差异录错的凭证统一自动化调整。9)政府会计报表：财务会计及预算会计体系财务报表1.2.3.固定资产1)支持管理固定资产、无形资产、投资性房产、低值易耗品、递延资产、使用权资产等类型的资产，根据医院需要管理的资产类型设置资产类别及对应的折旧（摊销）方法，分配对应的卡片样式（资产卡片模板），支持同一类型的资产，不同用户使不同的模板。2)卡片样式可以自定义，不同的人可以使用不同的卡片项目，除系统预置卡片项目外，可以自定义所需要的卡片项目。资产卡片支持标签打印工作，也支持列表方式打印，打印样式可定义。3)卡片中折旧记录可以以折线图形式显示每月折旧信息和累计折旧的变化情况。4)支持采购转固：采购到货单、采购入库单、调拨入库单、材料出库单支持生成固定资产卡片，支持多种建卡方式：按表进行建卡、按数量拆分建卡、整单建卡、多单合并建卡。5)支持数量管理，支持多张卡片合并与卡片拆分，通过合并与拆分可以实现部分报废或资产重新拼装生成新卡片。6)支持资产调拨，分为科室之间调拨和院区之间调拨。科室间调拨，即变更资产的使用科室或者所属科室；院区间调拨，则同时生成调出医院的资产减少和调入医院的资产增加，并且可以保持资产在医院内的统一编号，便于医院对资产的统一管理，医院可以查询到某个资产在医院内的变动情况。7)支持资产原值的变动、累计折旧的变动、使用年限的变动、使用状况变动、折旧方法的变动、资产类别的调整、租赁产权转移、工作总量调整、净残值率调整、资产的组合拆分等多种变动内容。8)系统支持常用的折旧摊销方法，同时支持自定义新的计算方式。9)支持系统按时自动计提折旧摊销、结账。可通过“固定资产智能设置”功能来设置每期固定资产自动计提折旧和结账的时间，并且折旧或结账失败时，会发消息给指定的人员查看失败原因。10)支持同一资产可以多科室共用，并按照分摊方式分摊资产计提费用。11)支持固定资产卡片数据的导入和导出，包括EXCEL、TXT、HTML、等接口方式。导入、导出的字段内容可以进行灵活地选择设置。12)支持固定资产查询报表（卡片台账、变动单台账、资产明细查询、折旧计算明细查询、折旧汇总查询、增减变动查询、统计分析查询、管理科室查询、使用科室查询、使用情况查询等。13)支持固定资产多资金来源、多项目管理。支持固定资产卡片按资金来源、多项目信息的维护，并且实时展示其原值及累计折旧金额。支持固定资产按多资金来源、多项目的账簿、报表查询。14)支持固定资产多资金来源功能，满足医院在资产采购资金及折旧摊销、报表查询等对多资金来源的管理。15)支持物资采购入库、设备同步固定资产的同时支持资金来源、多项目信息的维护。支持科教、财政资金购置的固定资产落实到具体项目；16)支持资产报废、资产处置、资产捐赠等资产减少处理同时对资产的多资金来源、多项目将同步导出，且支持传会计平台生成凭证。1.2.4.医院报表医院报表完成医院各类财务对内对外财务报表的计算、报送管理。1)支持各类政府会计制度报表的格式定义、数据公式设置。2)支持便捷、灵活的定义内部管理报表（包括医院层面报表和科室层面报表）的格式、数据公式设置，支持内部管理。3)支持通过定义的取数公式从各个财务系统的数据库中抓取数据，生成管理报表。4)支持各类专项核算系统与总账系统的数据一致性管理，防止结账后的总账系统数据因各专项核算系统变化而出现不一致的情况。5)支持从卫健报表到各院报表的关联查询。支持记账凭证、原始凭证、账册报表之间的交叉关联查询，既能从记账凭证关联查询原始凭证、账册报表，又能从账册报表追踪查询到记账凭证和原始凭证。6)支持报表数据展示与报表格式、公式设置分别授权管理。针对医院的多组织特色，提供各种组织类型、各个组织层次在授权范围内的报表编报。7)提供符合监管要求的账本格式的打印和输出，并支持自定义账本格式的打印。8)支持报表之间的数据校验，保证表表一致。9)支持后台任务自动计算执行报表数据计算。10)支持报表数据的Excel导入导出及标准格式打印。11)支持按需定制报表和任务，提供各类从业务系统取数的途径（单元公式、语义模型等），支持报表数据手工录入和公式自动计算，提供为满足上报要求的各种报表进行审核、汇总的服务，提供报表数据的报送管理服务，提供计划任务对报表数据进行自动批量计算，并支持通过报表数据订阅推送到邮件、消息中心等满足报表的最终使用。12)需要通过报表查看、报表订阅提供针对不同业务、管理层次人员以邮件、消息等多种方式和便利工具查阅报表信息。13)需要支持报表任务分布式下发和上传，按任务进行业务数据整体打包，支持按照报表组织体系层层下发、直接下发等多种下发分配模式。14)支持报表数据按照报表组织体系的层层上报和直报模式，并提供加强针对报表数据“确认”环节的管控。15)支持报表数据按任务整体上报模式和按报表选择上报模式，支持自动催报，满足用户对上报灵活性和上报管理时效性的需求。16)支持上级对下级在个性化公式、个性化打印设置的统一管理。17)支持任务上报结账控制，任务已上报控制反结账；支持任务审批。18)支持报表数据业务人员通过多任务、多报表树、多页签进行快速联动定位报表和进行快速报表切换，提供报表数据录入、计算、审核、汇总等常用功能进行报表数据管理。★模块三、全面预算1.3全面预算根据医院需求提供全面预算管理制度实时方案。建立三层组织体系，分别为：医院层、归口层、科室执行层。医院层作为预算单位在医院起到统筹全局的作用；归口层需要对本归口所管理的业务进行统筹规划，也需要对医院本业务的开展向各个相关执行科室进行传达、处理等。同时，预算指标基于归口科室进行管理；预算科室是全面预算管理最小单元预算的发起者和执行者。1.3.1.项目库基础设置要求系统能科学编制及有效执行全面预算，提高资金使用效率、提升医院运营管理计划性、化解医院运营风险。符合卫健委《公立医院全面预算管理制度实施办法》（国卫财务发〔2020〕30号）、《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会[2017]25号）文件对于医院预算管理的制定要求。支持针对卫健和医院预算类型、业务指标、预算任务、预算科室、★模块三、全面预算预算编制方案、预算维度分配、预算科室-业务科室对照、收支项目-会计科室对照、预算测算设置、预算控制方案进行统一配置。支持“项目看板-决策管理-项目监管平台集团”。支持“项目看板-决策管理-项目监管平台项目”。支持“项目申请-常规项目申请、资本项目申请、科研项目申请、专项项目申请、其他项目申请、项目申请历史版本”。建立医院层、归口层、科室执行层的三层预算组织体系；实现三级预算组织体系维护。医院各职能部门作为归口科室，支持各归口科室启用、停用。参照组织架构生成预算科室作为预算编制、执行、考核最小业务单元。支持对医院全面预算进行分类，支持收支类、资本类、业务类的预算类型管理；预算类型也可以根据医院实际情况，进行细化或者增减。1.3.2.预算项目库支持预算项目库的建立、论证、绩效评估。支持卫健和医院项目库管理，将各类项目从科室填报到院内各个环节的论证，以及院外专家论证结果全部在系统内管理。支持项目管理从论证到项目库到预算的一体化应用。支持专家以多种方式完成预算论证的评价和打分。实现项目预算管理，提供项目立项基本信息登记，完成项目总预算编制，为项目经费计划以及项目明细支出提供控制依据。支持医院预算的中长期规划在项目库落地，进行多年的持续滚动管理。支持项目论证，完成入库的项目作为数据源头。支持与预算编制，预算执行模块自动完成数据关联。支持项目库管理员查看全院预算执行进展。支持对不同类型的预算项目预置论证内容，如资产类项目、信息类项目等。支持项目实行预算分配、执行、监督、决算和绩效评价全过程管理，确保项目资金安全、规范、有效使用。支持项目管理从项目申请、项目筛选、项目准入、项目入库、预算编制、执行监控、项目结题、绩效考核全流程管理。支持项目预算绩效目标评估、考核体系建立。支持项目绩效指标库管理，各预算项目可从绩效指标库中选择指标进行考核与分析。可对预算项目填写相应的绩效目标，并对绩效目标完成情况进行追踪，实时反馈完成进度，考核预算执行结果。1.3.3.收入预算支持提供收入预算指标下达、收入预算编制、收入预算批复、收入预算期初执行单、收入预算调整、收入预算执行单、收入预算编报进度监控、收入预算执行监控、收入预算汇总表、收入预算明细表、收入预算月度汇总表、收入预算月度明细表。1.3.4.支出预算支持支出预算下达并细化到归口管理科室、业务科室，将支出项目全部纳入预算编制范畴，并实时了解预算执行情况，同时支持按需定制报表和任务，支持提供支出预算汇总、明细表、月度汇总表、月度明细表。1.3.5.项目预算支持针对大型设备采购，大型基建项目等资本性预算进行专项管理。1.3.6.采购预算支持针对所有采购项目的预算进行专项管理。1.3.7.资金预算支持获取医疗收支预算、医疗业务预算，包括服务量预算、直接材料预算、直接人工预算、医疗服务费用预算、管理费用预算等，形成全面的预算管理框架，支撑资金预算编制，执行，监控与分析。1.3.8.预算调整支持各科室进行预算调整申请，包括中期调整及日常调整。支持灵活的预算调整，根据卫健和医院实际经营情况，进行预算的追加、追减。支持预算调整，对于年初编制的预算不够科学或者是临时支出等，需要调整预算的业务，即可通过该功能来实现。一般来说，卫健和医院每半年会做一次统一的预算调整，系统支持任何时间的预算调整单的编制和审核。支持科室调整，允许科室结合上半年预算执行进度，申请调整预算指标。支持归口调整，受上级政策要求等特殊情况确需调整预算的，由归口管理科室统一提出预算调整申请。1.3.9.预算报表提供将预算数据与实际执行数进行对比的功能。能从多个维度：包括预算科室、归口科室、全院、预算指标、预算类别、预算执行进度等进行预算反馈及分析。支持根据收入支出预算数据生成预算收入支出表，预算收入支出明细表，根据应付款预算、资本性预算等生成收入费用预算表，收入费用预算名称表、资产负债预算表等报表。支持各类报表与历史报表的比较分析等。支持按照科室及归口科室生成预算编制报表，每月生成预算收支执行报表等。支持“汇总分析-预算执行汇总表、预算执行月度汇总表、预算执行月度明细表、预算收支结余汇总表、预算编报汇总表、新增资产配置预算上报表、政府采购预算上报表、政府采购预算执行分析表、新增资产配置预算执行分析表”。★模块四、成本核算管理1.4成本核算管理1.4.1.科室成本核算支持数据采集（系统提供数据接口，实现成本核算系统与医院现★模块四、成本核算管理有HIS、财务、物资等各类系统的数据整合，数据自动化采集，提高工作效率、确保数据准确，系统支持手工数据采集模式）。支持多级分摊模式。可以根据医院管理需要，实现三级、四级、五级等多种分摊模式。支持“分摊设置-科室分摊中介、成本分摊中介、科室分摊级次关系设置、行政后勤类分摊方法定义、医疗辅助类分摊方法定义、医疗技术类分摊方法定义、临床服务类分摊方法定义、分摊关系设置-科室、分摊关系设置-科室组合”。支持灵活的成本分摊方式，可自定义成本分摊级次、分摊参数、分摊方法。支持自定义核算科室（责任中心）分类，满足各类成本在不同级次的科室间进行分项、逐级、分步自动的分摊。系统可以自定义多类公共成本分摊模板，分摊参数可以事先定义，公共成本分摊完成后可以自动生成会计凭证。自定义成本分摊级次及分摊流程，可按照科室分类定义分摊顺序，也可按照单独或指定的核算单元提取数据源并分摊到指定的科室或科室类别上。提供成本建模平台,实现定向、不定级分摊、交互分摊等多种分摊模型。新增核算科室进行分摊定向关系设置时能够实现单科室批量设置。自定义各类成本项目在不同级次的分摊参数（收支配比、收入比例、执行收入比例、工作量、服务量、人员、面积等），支持单科室不同成本项目采用不同参数进行分摊，支持同一成本项目在不同级次上采用不同参数进行分摊。保证成本报表的勾稽平衡，系统能自动正确处理分摊过程中的尾差，确保月报、季报、半年报及年报中各类成本及合计数不存在由尾差所引起的与财务会计核算系统的差异。支持多种分析方式，从不同视角进行成本分析，展现医院科室的经营成果，找到成本控制点，进行成本的有效控制。能够进行直接成本的穿透查询，通过联动一体的系统，能够追踪到成本产生的源头。能够进行成本分摊数据的正向、逆向追踪到最明细，确保成本分摊过程的可追溯性。科室成本报表分析：提供6大类20张报表，满足医院多维度成本分析（表格见附件）满足医院“收入分析”、“成本分析”、“效益分析”等的要求，可根据各核算单元成本的组成元素、来源、成本对象（科室、床日、诊次）等进行因素、趋势、结构、同比、量本利等全方位的灵活多样的成本分析,能够反映本期成本与上期成本、上年同期成本、预算成本、年平均成本的差异分析，及时揭示成本的变化趋势及变动的因素，以把握成本变动规律，提高成本效率。支持科室、诊次、床日及关键设备收入成本收益分析等。资金流查询、现金日报表、银行存款日报表。数据来源校验（如HIS中收入数据确保与成本中取的收入数据一致）。★模块五、智能报销管理1.5智能报销管理深度融合医院财务审批制度、内控制度等财政资金使用管理制度要求，将所有资金使用业务的内部控制节点内置到系统中。实现★模块五、智能报销管理报销业务从报销申请--预算占用--报销事项记录--报销单形成--报销审批--财务凭证生成的全过程信息化。1.基础设置可根据医院需求，自由扩展不同类型的报销业务，并支持根据不同类型的报销展示不同页面，配置不同审批流程，不同的预算控制策略，不同的报销政策标准。如：差旅费、培训费、职工医疗费用、补助等。实现报销事项先申请再报销，与预算系统对接实现报销事项的事前控制，报销时如超出预算额度进行提醒。结合预算模块功能，实现预算执行进度的实时分析功能，合理控制费用支出，杜绝浪费。一个报销单可以关联多个预算号或预算指标，实现预算事项的分项控制。（1）单据类型：可根据需求自由扩展不同类型的报销业务，并支持根据不同类型的报销展示不同页面，配置不同审批流程，不同的预算控制策略，不同的报销政策标准。如：差旅费、培训费、职工医疗费用、补助等。支持穿透查看报销单详细信息，包括报销设置、结算设置、分步设置、预算设置、联动设置、其他设置、制度上传、附件设置、审计信息等。（2）费用类型：实现设置不同费用类型，例如差旅费、培训费、职工医疗费用、会议费、培训费、补助等，可设置不同页签明细。（3）费用标准：实现设置不同的费用标准，合理控制费用支出，杜绝浪费。支持按不同费用标准类型区分，标准类型包含地区+管理人员行政级别、地区、专业技术聘任职称、会议类型、培训类型、定额、子女类型、期间等。（4）费用标准组实现设置不同的费用组合标准，支持费用标准组的设置，支持选择分组编码，关联不同的单据类型。合理控制费用支出，杜绝浪费。（5）天数计算方式支持自动计算报销相关的天数计算，如补贴天数、住宿天数、培训天数等；实现费用天数计算方式规则定义。（6）单据类型与费用类型关联支持集团和组织层面的单据类型与费用类型关联设置，定义是否由发票生成、日期计算、未填控制、预算设置、关联发票类型等；（7）代理设置支持报销发起人授权他人代为填写报销申请单并上传相应附件，代理上传人仅能上传和查询所授权类型单据。支持对多人授权管理。代理设置可显示委托人工号、委托人、受托人工号、受托人等信息。（8）费用分摊规则支持报销费用在项目、部门间进行分摊，可分别计入不同成本中心、占用不同预算金额，支持一键分摊，系统按比例对费用进行分摊，支持修改分摊金额。支持审批流程自动调度分摊部门或者项目的领导进行审批。2.个人业务办理个人业务办理包括事项申请、借款、报销等各类单据申请业务办理。提供对报销、借款单据的录入、修改、删除、提交等功能。支持通过移动端或PC终端网上报销，实现借款和日常报销管理，医院领导和职能科室通过智能移动端或PC终端进行审批。支持事前申请、员工借款、冲销借款及报销，能够根据申报金额进行预算管控以及借款逾期预警提醒功能。同时支持对每笔借款业务一一对应核销处理。3.发票库管理支持对发票库的管理，支持发票查重验真。支持通过发票发起报销单。利用OCR自动识别技术，自动识别上传的纸质及电子票据，并进行验真、验重；并实现票据去向追溯、票据智能判断消费类型。4.报销工作台（1）报销情况总览：实现个人在报销情况总览查询已提交、已审批、已支付、待支付等单据情况。（2）个人费用统计：实现个人报销费用统计情况，包括培训-市内交通补助、培训-伙食补助、培训费、培训-城市间交通费等，可按年份筛选。（3）审批中报销单：对审批中的报销单进行单独展示，查看单据编码、单据类型、事由、单据状态、支付状态、报销科室等。5.我的单据我的票据：实现个人通过扫描、上传各类票据后的票据存储及查询。支持对所有上传的票据进行列表展示，并选择票据进行修改、删除、上传识别、验真、报账等操作。我的申请：实现个人各类事项申请发起、审批。支持个人进行差旅费事前申请，并根据事项类型选择对应的单据类型。申请单据可带出报销人基本信息，并支持填写差旅业务信息、同行人信息、费用明细等，并关联相关预算，同时支持对差旅相关材料进行附件上传。支持根据事项进行节点筛选申请单，支持联查审批情况、单据联查等，支持通过选择申请单查看相关单据填报制度文件，支持模板打印、列表打印功能。我的借款：实现个人借款申请发起、审批。支持进行借款单填写，并关联相关申请单信息；支持职工进行借款申请，通过职工借款单填写基础信息及借款事由，支持选择还款日期；系统可自动带出借款人收款信息。支持扫描条形码进行单据查询，支持通过点击“全部”、“编辑中”、“审批中”、“审批通过”、“待支付”、“已完成”等按钮筛选特定条件的单据。我的报销：实现个人各类报销单申请发起、审批。可联查审批情况和单据。我的还款：实现个人还款申请发起、审批。支持进行还款单填写，并关联相关借款单信息，进行借款冲销。劳务费报销：实现院内外劳务费报销、审批。支持院内外劳务费报销及计税申请。6.单据管理申请单管理：对申报的申请单进行统一汇总审核、查询管理，支持联查审批情况。还款单管理：对申报的还款单进行统一汇总审核、查询管理，支持联查审批情况及凭证联查。借款单管理：对申报的借款单进行统一汇总审核、查询管理。支持对借款单传结算及生成凭证，支持联查审批情况及凭证联查。报销单管理：对申报的报销单进行统一汇总审核、查询、支付管理。支持对报销单传结算及生成凭证，支持联查审批情况及凭证联查。7.业务审批提供单据流程化审核功能，针对申请、借款、报销等业务支持工作流程配置，能够按业务流程完成业务审批。并可根据不同岗位设置审批、审核权限。业务审批支持消息提醒，让审批人员及时完成单据审批。8.报销移动端支持报销业务全流程的移动申请、移动报销、移动审批、智能提醒等。9.财务处理报销业务与财务账务一体化处理，自动生成相关的财务凭证，形成财务的闭环处理。10.报表管理报账查询：支持生成报销费用统计表，实现按照报销费用进行报销费用统计分析。支持查看单据类型、单据编号等信息。申请单执行情况统计表：实现申请单执行情况统计分析，支持部门小计、单位小计，支持预览和分页预览、设置动态列，支持生成数据分析表。费用类型统计表：实现按照费用类别进行报销费用统计分析。借款人借款统计表：实现按照单据类型进行借款人借款统计分析，支持部门小计、单位总计，支持标注清账状态，支持设置动态列、生成数据分析表。11.可拓展性与互联互通平台化系统应用，拥有良好的扩展空间，能够灵活拓展医院各种业务功能模块，满足医院报销业务未来发展的需求，且可以与全面预算管理系统、财务系统、OA等系统互联互通。12.资金管理系统通过数据接口将医院的银医直连系统与银行无缝对接，让支付业务流程全部整合在系统内部完成，避免在网银系统和财务系统进行重复输入，提高了交易的实时性和方便性，也提高了医院的工作效率。（1）应用平台能够支持用户管理、业务类型设置、银行档案、账户档案、往来单位银行账户结算信息、人员信息、人行联行档案等基础信息维护。用户管理支持CA用户认证、Ukey身份认证、APP扫码身份认证等认证方式登录。系统能够预置一套人行联行档案，新开机构的联行档案支持从网银接口获取。（2）银医直连动账消息：支持从银医直连接口获取银行账户收付款动账消息。收付款结算单管理：支持手工录入和参照动账消息生成收付款结算单，审核通过后传递统一结算平台。系统能够联查审批情况和预览单据附件。薪资付款单：支持与薪酬系统无缝对接，将薪资发放数据审核完成后，点击发放将传递至统一结算平台。也可通过EXCEL模板导入进行统一结算。系统支持在网上支付后返回失败成功笔数信息，方便财务人员进行核对。现金缴存与现金支取：支持银行存现业务与取现业务的办理申请，能够联查审批流程，流程审批及审批完成后不能修改附件。支持根据单据结算，作为业务实际发生完成的依据。结算业务：支持参数设置，达成与应付系统、报销系统、专项系统、薪酬管理系统的无缝对接，将业务单据上结算相关信息传递至统一结算平台生成结算单。网上支付：支持网上支付（含合并支付）对公业务、个人扣款业务、代发工资业务、同行交易业务、跨行交易业务。支付前网银信息补录校验，信息录入完整才允许调用银行接口和CA身份认证。网银支付指令状态单：由银医直连系统发起的付款，能够在线更新和下载支付状态，如“支付成功”、“支付失败”、“状态不明”等。对“支付失败”“状态不明”的指令单能够再次进行状态确认，确认后再次提交流程审核，保证支付的准确性。账户余额：支持在线下载银行账户余额，并导出打印。★模块六、人力资源管理1.6人力资源管理1.6.1.组织管理支持岗位管理，提供岗位的工作目标、职责、任职资格、考核指标、岗位发展计划等信息，实现了岗位的标准化管理。按医院的组织架构图，提供统一的、多层次的机构设置及维护平台，提供组织机构及岗位的新建、变更（含上下级关系的调整）、撤销及合并，以及科室岗位编制调整和科室职能划分功能，满足对全院各科室、班组、员工及其基本信息进行统一的日常维护、管理，实现全医院范围内各业务系统间的机构设置的标准统一以及信息（变动）共享（联动）。支持相关档案信息在授权范围内多级维护（审核）的方式。数据★模块六、人力资源管理要能输入，还要能导出。按国家相关要求、标准、流程系统预置专业技术岗、管理岗、工勤技能岗等职称、职级信息。构建医院统一的职务体系；统一的基准岗位库；构建人力资源组织下的岗位体系。通过版本化，管理不同时期的组织、组织结构；（包括但不限于例如将原使用系统整体导入）；支持科室更名、合并、转移、撤销，支持同步调整员工工作任职信息；支持岗位更名、合并、撤销，支持同步调整员工工作任职信息。1.6.2.人员档案管理支持记录员工从入院到离院的个人基本信息、学历变动、工作履历、职称变动、职务变动、奖惩记录、家庭成员、等所有职工个人信息及动态，进行全过程管理，包括员工入职、转正、岗位变动、待岗、重新上岗、辞职、辞退、外派（外借）、退休、返聘、见习期聘用为正式员工，所有重要的员工信息变更要有时间记录，并提供实时查询及历史记录查询，长久保存，并支持导出功能。支持离退人员管理，包括退休提前提醒、返聘、延聘等程序管理。提供员工个人与各职能科室的互动交流平台及安全的员工自助管理服务平台。支持对各种信息如科室、岗位、培训、人员信息等的附件管理。设置灵活的人事业务变动管理，预置基本的人事业务处理规则，并可以自定义所需要的新业务规则，支持按业务授权。支持各类调动业务的电子审批。支持对人员档案信息进行增加、修改、删除、审核、弃审等操作，可以对显示的栏目进行设置，可以对人员信息进行过滤和定位，可以查询并输出人员信息的列表文件、信息卡片和人员花名册。支持各类人员信息的维护；管理关键人员及其它相关人员；提供按人员，指定人事、工资、合同等人力资源业务的管理范围。支持灵活设置、输出各种人员卡片、花名册，以及自定义报表等功能。支持灵活查询监控记录。支持自定义统计分析。支持个人明细档案。（可导出）1.6.3.人员变动管理支持人员调配的申请和审批，也可直接手工维护任职记录。此外，支持医联体内调动和分子医院内调动。支持人员离职的申请和审批，也可直接手工维护离职记录。支持各类人员调配记录的查询。支持各类科室调配记录的查询。支持对离职业务进行管理，在员工离职时，可同时进行工资停发、福利退保和劳动合同的解除/终止。支持人员变动后，考勤数据中体现对应日期人员考勤情况。1.6.4.考勤排班管理支持请假登记、出差登记等增加审核功能，以支持分权考勤模式，录入的工作交由业务科室负责，人力资源部审核，审核后的考勤原始单据不允许修改。支持按照医、护、技、职能科室管理人员分开排班，设置不同的考勤方案。支持提供考勤异常处理功能，可查询各类考勤异常（如迟到、早退、旷工、欠卡等）并做相应的处理。支持考勤结果与工资自动关联，参与工资项目的计算。支持提供各类考勤报表：日报、月报、年报等。支持考勤报表导出。支持系统自动按公式计算个人年休假，支持个人可通过员工自助查询剩余年休假数据，支持人事可查年休假每月明细（可导出）（可修年休假，已修，剩余，额定（有固定公式），已修-额定）。1.6.5.薪资核算管理支持定义、查询、浏览工资标准表、工资标准公式等工资体系设计功能；支持包括工资制度的定制、日常工资业务处理、定调薪业务处理、工资数据的查询分析等功能；支持传统的岗位等级工资制度，支持谈判工资、工资普调；支持一个期间内的多次、分次发放；支持离职结薪处理；按国家相关制度预置专业技术人员、管理人员薪级工资标准和工人薪级标准。支持线上年度考核并根据结果分类，从次年起批量增加一级薪级工资。系统支持两种方式维护定调资信息：申请审批的方式和定调资信息直接维护的方式，用户可根据业务要求来选择采用哪一种方式。支持个人工资档案卡的维护、工资数据的维护、科室奖金上报、执行工资计算过程、工资发放的申请与审批、执行工资发放过程、进行工资分摊，生成银行报盘、进行结帐处理等等。支持计算由于年假、事假、病假、婚假、丧假等带薪假期以及迟到、早退、旷工等形成的对薪资的扣减；工资条管理节点可按照工资方案设置不同的工资条发送方式。系统支持通过员工自助进行个人工资的查询、导出；支持通过手机终端的移动APP进行工资条的查询；同时还支持发送邮件工资条、短信工资条。支持考勤模块，绩效模块与工资模板相关联。支持全院、科室等各类工资报表查询、导出。人员工资调整，根据人员聘任情况调整工资，每年调整薪级工资。1.6.6.自定义报表自定义报表是系统提供的人力资源查询分析工具，用于分析各项人力资源指标，输出报表数据。综合报表提供了分析模型构建，报表设计，报表浏览，常用查询分析等功能，基于报表平台构建，主要用户为HR实施顾问。系统除了提供实施顾问应用的高级报表外，还支持HR业务人员自定义简单的报表，HR业务人员可应用各模块下的自定义报表节点定义简单报表。支持“组织机构管理-组织管理范围”。支持“人员信息管理-基础设置-逐级管控设置”、“人员信息管理-信息维护-医技自助信息审核”、“人员信息管理-信息维护-护理自助信息审核”、“人员信息管理-信息维护-学生自助信息审核”、“人员信息管理-信息查询-人员全时当量”。支持“薪酬管理-薪资核算-零星发放明细信息查询”。★模块七、合同管理1.7合同管理1.合同类型、供应商目录支持定义各类收款合同、付款合同、框架合同类型。支持设置各类合同结算控制方式，不控制还是强制控制，强制控制是按照合同总额控制，还是按照合同的收/付款计划控制。支持不同类型的合同进行不同的生效方式控制，自动生效和手工生效。支持合同设置不同的附件类型，要求部分附件必传，部分附件选传。并支持定义在合同生效时，校验哪几类附件必须上传后才能生效。支持提前预置供应商目录，支持随着业务的进展随时更新维护供应商目录。2.合同导入支持对期初合同（历史合同）进行整理一次性导入。3.合同起草、申请支持各类型合同格式化表单信息的填写，确定后的表单信息能够生成合同正文。合同起草支持与预算系统关联，能够实现无预算不签署。支持全院各类合同统一编码管理。合同申请录入时，不同类型合同，调出不同模版（各类型合同模版）、部分通用条款（合同标准条款）、支持标的导入、支持第三方编辑合同信息等。合同申请支持发起审批流程走院内审批，审核过后的合同，支持后续合同正常签订。审批过程中，如因原因终止，合同申请作废，并同时释放预算的占用。支持合同申请录入及审核功能，并可通过下拉框查看合同的生命周期信息，记录每个时间节点的操作。支持穿透查询合同申请信息，包括申请明细信息、预算信息及文件管理信息；支持查看附件库、上传及批量下载功能。支持对合同申请信息进行查询。4.业务类型支持按照医院各业务内置不同的合同类型，如物资药品类、设备资产类、后勤服务类、软件及运维、运行保障类、网络及通信、行政经费类、工程基建类、临床试验类、捐赠类、业务服务类、货品销售类等。针对每种业务类型，可通过类型编码穿透查看业务类型的详细信息（如二级分类、类型编码、生效方式等），并进行来源设置、结算设置、保证金管理、印花税管理、往来单位参数、附件材料类型、物资参数、资产参数、审计信息等设置。5.合同签订、合同审批、合同生效、合同查询★模块七、合同管理1)合同签订合同签订支持从合同申请流转至合同签订。合同签订支持与内部招标管理系统协同使用，支持从中标通知流转至合同签订。合同签订支持与内部医采平台系统协同使用，支持从医采平台流转至合同签订。合同签订支持直接发起，通过不同的合同类型，调出不同的表单信息进行填写标的内容、付款计划内容、预算内容等，填写后直接生成完整合同信息，并支持提交给院内审批进行规范化流程审批。支持对合同的在线批阅留痕，以记录合同历史信息。支持选择合同制式模板，并按照匹配的模板类型生成相应的合同类型。支持对合同设备配件进行管理，如物料编码、物料名称、配件编码、配件名称及原产地等信息。2)合同审批支持按照院方的实际管理要求，自定义各类合同的审批流程，形成合理，合规、合法的标准化审批流程。各类合同业务的审核过程支持追溯、流程透明化。支持按照内控要求及医院管理制度内置各个合同审核流程及需要送审资料清单目录；支持按内控要求分配审核权限及审核内容；支持移动审批（根据需求增加手机客户端（APP）审核功能）；支持非样式合同支持合同文本在线打开、标注、留痕，保留每次修改的版本、实现合同版本自动校对，预防漏审（支持合同各阶段可校对，一是院内审核阶段校对并标识不同，二是经外部流转后与院内定稿校对。）以及按照甲方需求免费对审核功能进行优化。3)合同生效支持对审批通过的合同进行合同生效、取消生效。生效后的合同支持后续业务流程的衔接，如合同付款。对于经过合同各部门审核完成的生效合同进行合同定稿（包括但不限于加注水印等），防止合同伪造篡改。4)合同查询支持查询合同台账，支持按合同类型、合同编码、合同名称、往来单位信息、合同金额等信息。支持付款合同信息查询，支持查询合同版本号、是否归档、经办部门、合同状态等。支持查询合同的审批情况。支持关联合同付款、预付款，补充合同付款信息。合同台账功能。其中，⑴合同模板内置功能，需要包含合同文本、制式模板选择等基本字段功能；⑵合同标的功能须提供配件管理，包括物料编码、物料名称、配件编码和配件名称等基本信息功能；⑶合同预算功能须支持跨年预算。6.在线编辑支持在审批过程中，对合同附件内容，进行在线编辑。7.合同签章、打印提供签章状态的设置，并保存签章记录用于统计签章次数。支持合同电子签章对接。（支持CA等认证技术，解决签章合法性问题）提供合同正文的打印，支持一个合同各个版本的正文打印，并且对于合同起草审批通过的合同，在打印时会增加水印和打印编码。8.合同定稿、归档、文档比对支持对审批通过的合同进行合同定稿。定稿时支持加盖水印。按内控管理权限及医院内部管理制度对合同的表单及合同的附件进行归档，归档申请审批通过后，会生成该合同的档案编号，支持针对同一合同的多次归档。支持勾选合同信息进行定稿、归档操作，支持穿透查询合同明细信息、保证金信息、印花税管理、合同模板信息、合同标的、合同预算信息、付款计划、附件分类管理、合同执行情况等；支持一键进行合同预付款和付款等操作。支持对已归档文档进行查询，并对文档进行下载、删除、预览、打印、移动、共享等操作，支持查看文档历史查阅记录。支持合同内容一键比对功能，对系统内置合同文本和供应商提供的合同进行对比，上传格式支持pdf、png、jpg等格式。支持查看文档比对报告，可对合同相似度按照百分比进行表示，并同时浏览两份合同内容，针对有差异的部分，支持同时在差异列表中查看差异内容，并根据差异内容进行删除、增加和忽略等操作。9.合同执行、合同管理（履行、终止、变更、冻结、结案、补充协议、续约）1)合同执行合同执行：支持合同执行过程中业务跟踪查询，包括合同项目完成进度（长期供货类合同）、付款进度、合同付款金额、合同状态、合同详情等，支持根据合同内容及相关验收登记表模板（供应商、联系人信息、设备名称、单价、产品注册证等）生成对应的验收登记表。合同执行功能：⑴包括合同生效、合同冻结、合同解冻、合同终止、合同弃审、合同结案等基本功能；⑵提供归档和修订功能，其中合同归档具备合同状态、合同类型、往来单位、经办部门等查询功能。合同结算：支持按照收付款计划、保证金计划进行收付款登记，提供生成结算单的功能。记录单据号、关联合同编号，支持选择是否预付款、单据类型、科室、往来单位、开户银行及银行账号、结算方式等信息，并关联付款明细，同时支持附件上传功能。2)合同管理监控登录用户有权限的合同状态，并支持通过操作按钮执行合同相应的操作，操作包括：正文打印、合同履行、取消履行、变更申请、补充协议申请、合同暂停、暂停重启、归档申请、解除申请、到期处理。合同履行：提供对合同查询签订(已确认)、履行的数据，实现合同的签订、履行、终止状态的转换功能。合同终止：支持对合同的解除（终止）操作，合同解除时需要填写合同解除（终止）的原因，合同解除（终止）时间等信息，同时必须上传合同解除（终止）的审批文件。合同变更：支持对合同的变更以及签订补充协议操作，合同变更以及签订补充协议时需要填写合同变更及签订补充协议的原因，合同变更及签订补充协议等信息，同时必须上传变更及签订补充协议的审批文件。支持合同信息变更登记。通过变更编码可穿透查看变更明细信息，包括编码、变更原因、变更性质等，变更性质可下拉选择“合同变更”、“付款变更”及“补充协议”等选项。合同冻结：支持对合同进行冻结，解冻。合同结案：支持合同结案。合同续约：支持对已经审批通过/生效的合同进行续约、补充协议。续约/补充协议后的合同与主合同进行关联，支持查阅和统一管理。违约索赔：对合同违约索赔的信息记录进行登记和维护。10.质保金管理在合同起草阶段支持设置质保方式，按照总额管理/明细管理方式进行质保。支持对合同的在线批阅留痕，以记录合同历史信息。支持选择合同制式模板，并按照匹配的模板类型生成相应的合同类型。合同管理支持质量保证金管理和履约保证金管理。质量保证金：签约时，保证金在合同内，如工程类项目，按质完工后进行质保金支付；（1）支持设置保证金期限（2)支持设置退保信息，设置累计退保金额、剩余待退金额、本次退保金额、预计退保次数、剩余退保次数、退保详情等信息。履约保证金：签约时，保证金在合同外，支持“收保”和“退保”，进行保证金的管理。（1）包括合同编号、合同名称、保证金类型等基本业务字段设置功能。（2）支持查看质保状态，质保金类型、保证金期限、设置保证金比例与金额。（3）支持“收保”和“退保”，进行保证金的管理。“收保信息”包括累计收保金额、剩余待收金额、关联收保详情。“退保信息”包括累计退保金额、剩余待收金额、关联退保详情。11.印花税管理支持印花税计提、取消计提、缴纳、取消缴纳等操作，支持按照合同名称、合同签订日期、计提状态等维度进行查询。支持设置合同印花税缴纳的单位以及缴纳的比例，支持在合同生效后，对印花税进行计提，进行缴纳。印花税的缴纳支持单笔缴纳和同一个付款单位多笔合同缴纳，并支持穿透联合缴纳情况跟踪等。12.合同预警支持设置各类合同预警，根据合同到期提醒规则，进行保证金归还预警、保修期到期预警、应收应付款提醒、到货提醒、到期续签等。解除和完结的合同不再预警。支持自定义合同各类状态预警，如：对即将到期的合同进行提醒；对未完成的合同进行预警；对供货类合同设置采购限额预警，对外送服务类合同以结算金额上限或合同服务期限（以先到者为准）为预警等。13.合同结算合同结算：支持合同进行预付款业务的处理，支持应付业务的处理，支持直接进行付款。合同付款过程支持进行金额强制控制和不控制。强制控制的方式，可以按照合同总额进行控制、合同收/付款计划进行控制。合同付款过程中支持OCR发票识别，进行发票的验真、验重。支持不同类型的合同设置收付类型，不同的付款流程、审批流程。14.合同报表及分析对医院进行中的合同及历史合同进行不同维度的统计展示，满足医院的数据统计要求。实现合同统计分析，合同类型统计，合同问题清单统计分析，合同审批各节点可视化，实现合同问题可追溯。合同概览分析表：支持按照合同类型维度进行合同概览分析，比如设备采购类合同、卫生材料购置合同、无形资产合同、办公及备件合同等，并自动计算每类合同的数量、金额，占比等信息，并支持将每个指标与上年同期指标进行对比，并用百分比形式表示其同比变化。合同到期详情分析表：支持自动提取到期合同信息，系统抓取合同号、合同名称、签订日期、到期日期等信息，并按照30日内到期、3月内到期、一年内到期、已过期等进行到期提醒。相对方签约/履约情况统计：支持对相对方签约/履约情况进行统计分析，将相对方的本年签约数量、签约金额、履约金额、履约率等指标与上年同指标进行对比，并统计签约率和履约率的同比变化比率。合同签订效率分析表：支持按照合同类型维度对合同签订效率进行统计分析，系统自动抓取每类待分析合同类型的合同数量、生效合同数量、平均运行时长等数据，并与上年同期对应数据进行对比，统计同比变化比率。发起的合同：统计当前用户合同签订科室权限范围内的当月合同起草数量、在签数量、签订完成数量等。合同查询报表：支持对于合同信息、状态及业务流程的查询。合同执行情况分析：展示付款合同、收款合同的执行情况信息，包含合同验收情况、收付款记录、付款合同保证金收款和退回记录、收款合同保证金支付和收回记录。合同执行明细数据通过其他业务系统实时回写到合同系统中。合同执行进展跟踪：对合同的执行进度进行跟踪，包括合同是否已签署、是否用印、是否结算等。15.合同的全生命周期管理支持合同可追溯：实现合同从拟定到归档实现全流程追溯，实现合同审批节点可视化。★其他要求11.8其他要求1.依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国民法典》、《关于加强公立医院运营管理的指导意见》、《关于印发公立医院内部控制管理办法的通知》、《政府会计制度》及现行医院财务制度的要求，满足国家审计要求,免费对接国家政策性接口，满足内外部审计要求；2.满足平台化建设的统一规范，与各业务系统从会计科目、科室编码、物资、固定资产、收支项目等项目元素的统一管理；3.满足系统工作流程的自定义功能，能按照用户权限进行凭证处理、采购审批、预算审批、报销审批等各类流程的可视化流程设计与监督；4.系统支持用户自定义报表的扩展应用功能；5.系统满足对用户角色、功能权限、数据权限、查询权限的统一管理；6.系统满足对与其它应用系统之间的数据集成功能，保证数据的时效性及准确性；7.支持在预算执行过程的系统内控制与提醒功能；系统应满足医院内控管理要求，固化内控的相关流程，为内控评估提供数据支持；8.能够与其他系统模块集成，实现财务系统与医院收费系统（门诊收费、住院收费、挂号收费、预交金等）、物资系统（采购、入库、出库等）、资产系统（入库、出库、维修、折旧等）、日常报销（差旅报销）等自动生成会计凭证并传递给财务系统，确保业务数据的一致性；9.系统支持移动端（手机或PDA）的业务操作功能，如：报销审批、进度查询等提高工作效率的移动管理功能；10.满足政府会计制度能平行记账，须支持单凭证，系统支持差异项智能指定，一键完成所有凭证差异项的自动指定，无需手工指定差异项，并自动生成符合新制度要求的差异项报表，支持差异项校验功能；支持多院区多组织集中管控，满足多账簿、多核算体系。11.接口服务、二次开发平台：本项目涉及的第三方接口，系统自带成熟的Webservice或者API标准接口，在系统中提供功能界面，可以查看所有业务单据详细的调用说明。二次开发平台支持信息化管理系统的集成开发环境，提供图形化的设计界面，能够设计动态表单、基础资料、单据、系统参数、账表等业务对象。支持对信息化管理系统工作流程进行设计、管理、运行和监控的平台。★其他要求112.成交供应商需免费提供历史数据迁移服务，将原HRP系统数据迁移至新系统。（需提供承诺函并加盖公章）13.成交供应商需免费提供与HIS系统相关接口服务。（需提供承诺函并加盖公章）★其他要求21.投标人或所投软件产品厂商具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息技术服务体系认证、信息安全管理体系认证。提供体系证书及网站查询截图。2.投标人或所投软件产品厂商具有本项目涉及的系统的著作权证书：人力资源管理系统、财务核算系统、报销管理系统、全面预算管理系统、科室成本管理系统。著作权证书名称不一致的，有关键字即可或提供截图证明。3.投标人或所投软件产品厂商具有CSMM三级或CMMI三级及以上证书，提供证书扫描件。4.投标人或所投软件产品厂商具有ITSS运维服务证书，提供证书扫描件。5.投标人或所投软件产品厂商信息系统建设和服务能力等级证书，提供证书扫描件。6.自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）投标人具有三级甲等（综合）医院HRP系统（至少含财务核算、全面预算、智能报销管理3个模块）业绩的＞3家，提供业绩合同扫描件，合同中不能体现上述内容的，需提供业主方证明材料及软件内截图。7.拟派项目负责人具有信息系统集成项目经理证书或信息系统项目管理师证书或高级项目经理证书。注：提供证书扫描件及投标人为其缴纳的开标时间前6个月内的任意3个月社保证明。注：上述表格中内容必须完全响应，不得负偏离，否则作无效标处理，参数中要求提供证明材料的必须提供。（三）供应商资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：具有有效的营业执照。（四）供应商必须提交的证明文件：1.授权委托书；2.供应商声明函；3.谈判文件中要求的证明材料。（五）合同主要条款：1.付款方式：财务核算模块、人力资源管理模块完成后并经采购人测试运行无异常后支付合同价款的20%，项目建设完成验收合格后付至合同价款的70%，运维服务期5年内每年支付合同价款的6%。2.履约保证金：成交价款的2%。（采用保函或保险或转账等形式）3.合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交仲裁委员会仲裁或者法院裁决。（六）服务期：合同签订后6个月内完成部署并上线试运行（其中财务核算模块、人力资源管理模块30日内完成），经评估通过后进入运维服务期，免费运维服务期限不少于五年。五年后维护年度费用为成交价的5%，按年度上涨10%，10万封顶。（七）验收：由采购人负责验收。（八）其他要求：1.系统优化服务:每半年提供数据库基本维护服务，定期检查表空间使用情况、数据文件存储情况，维持数据库稳定性。每半年提供数据库优化服务，定期清理垃圾数据，对数据库运行参数进行优化。2.需求更新：提供系统软件同一大版本内免费升级的服务，需升级的功能由服务方和院方共同协商，确认功能要求后，一周内完善到系统中。院方在实际工作中产生的、需要系统更新的版本内的相关功能，经院方和服务方友好协商后，共同签署附加实施协议，再予以完善到系统中。3.故障应急处理：提供7×24小时电话故障应急服务。当系统发生故障时，服务人员30分钟能与医院取得联系，分析故障原因，提供电话或远程服务；对于电话中无法解决的，24小时内到达现场维护。工程师在到达现场后，经现场调查后，除约定时间外，一般要求6小时内排除故障。对于短时间无法修复的故障，客服人员应提供应急方案，保障科室业务的正常进行。4.现场服务：如院方因软件接口或需求修改要求工程师现场维护的，服务方应在24小时内予以回应，给出具体解决方案和时间表，并经院方批准后，遵照方案和时间表严格执行。5.定期上门服务：每季度上门巡检客户系统，对系统软件运行情况逐一作检查，及时发现系统隐患保障系统稳定运行，形成巡检报告，该报告内容包含巡检结果以及巡检建议。根据客户需求预约日期进行上门服务。配合用户进行系统软件安装，系统切换测试，备份恢复测试等。6.培训服务：成交供应商完成对医院的工作人员、系统管理员、中层管理者及决策者进行技术培训，用户能够正确熟练地使用系统、实现服务的管理维护、完成财务信息化平台日常的管理维护等工作。7.本地服务人员要求：1）供应商需明确设立项目小组，小组应当由成交供应商运维实施、研发等相关部门人员组成。项目小组不少于6人，建设期提供3人驻场服务，其中至少有一名后台或后端工程师，验收合格交付使用后2年内拟派1人驻场服务。2）项目组人员稳定性要求项目组成员在合同期内应保持相对的稳定，如成交供应商在合同期内更换项目成员，应提前30天以书面形式告知采购人，并附上相应资料待采购人认可后方能更换。成交供应商项目技术人员的更换不得影响本平台的运维，否则，采购人有权要求成交供应商及时采取措施弥补或消除影响，酌情赔偿相关损失。3）响应时间要求日常运维服务提供7*24小时服务，响应时间在1小时之内,非工作日响应时间在2小时之内,需要异地开发人员参与的，需2个工作日内作实质性响应，确保系统稳定安全运行。8.项目管理要求：①供应商必须提供支持服务以保证系统的平稳运行。②供应商需要与采购方共同合作，统一安排运维管理，保证系统的有效运转。③供应商需要制定全面的工作计划，保证按照工作计划进行运维管理。④供应商应在合同期内将系统的所有变动详细记录，并有反馈。⑤供应商必须保证版本的控制，对所有的应用系统配置、源程序代码、文档等进行有效的管理。⑥供应商必须制定安全管理手册，保证系统的可靠性。⑦供应商必须遵从国家各级政府部门、各级卫生主管部门制定的统一安全标准。⑧不得使用加密狗、注册码等方式限制使用期限或安装点数。免费开放的用户数、接入数、授权数等必须满足软件使用期间内医院的使用需求。⑨供应商对系统的任何改动都应该通知采购方。附件：报表分类报表名称科室成本总体分析1.医院结余分析表2.各科室医疗成本三级分摊表临床服务科室收益分析3.临床服务科室收益分析表4.临床分摊医技医辅科室成本损益表5.临床科室收入明细及损益表医技科室收益分析6.医技科室收益分析表7.医技分摊后勤和医辅成本损益表科室成本构成分析8.医院各科室直接成本表9.临床服务科室全成本表10.临床科室全成本构成分析表11.各科室直接成本项目分析表12.临床科室全成本项目分析表13.医院各科室其他费用明细表14.临床科室工作量及次均费用表科室成本比较分析15.各科室直接成本比较分析表16.临床科室全成本比较分析表17.各科室直接成本项目比较分析表18.临床科室全成本项目比较分析表科室成本本量利分析19.临床科室本量利分析表20.医技科室本量利分析表（十）与评审有关的证明文件(供应商可自行制作格式)备注：1、与评审有关的证明文件详见采购需求、评审办法；2、请供应商自行将所要求的证明、证件资料按采购需求和评审办法的评审顺序依次制作，并制作目录、标明页码。3、与评审有关的证明文件索引目录格式：序号谈判文件“评审办法”评审对应指标陈述、说明、方案及证明资料名称对应本章节页码范围（注：不在本章节体现的证明资料，须注明其证明材料在响应文件中所在章节位置，例如资格审查指标中“供应商声明函”，供应商应注明详见响应文件第十一章-供应商声明函，无需在本章节中重复提供）一审查指标12345„„供应商公章：八、质疑函范本
投标 / 标书制作要点（原创）
本医院运营管理系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
