海南省业务数字化管理和审批服务分析评估招标公告（海南省住房公积金管理局2025）
海南省住房公积金管理局业务数字化管理和审批服务分析评估项目招标采购需求书
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公示公告
索引号：42820293-0/2025-00899 主题分类：
发文机关：省住房公积金管理局 成文日期：2025-11-28 10:40
标题：
海南省住房公积金管理局业务数字化管理和审批服务分析评估项目招标采购需求书
文号：发布日期： 2025-11-28 10:40
备案登记号：
废止日期： 时效性：
有效
有效
海南省住房公积金管理局
业务数字化管理和审批服务分析评估项目
招标采购需求书
一、项目概况
（一）项目背景
为贯彻落实党中央、国务院关于数字政府建设工作要求，结合数字海南建设，全面评估海南省住房公积金管理局（以下简称“我局”）住房公积金标准化服务事项办理质效和业务系统的支撑能力，为“十五五” 期间数字化转型规划、系统升级改造等提供数据支撑和决策依据，打造智慧公积金服务品牌，现通过公开询价采购方式，选定专业机构提供专项分析评估服务。
（二）项目目标
1.全面摸清我局业务办理、数据管理、风险防控、内部协同等方面的数字化应用现状。
2.精准识别标准化服务事项在业务流程、系统功能、用户体验中存在的瓶颈与不足。
3.量化评估审批服务的效率、质量与群众满意度，建立常态化效能监测指标体系，提出前瞻性、针对性、可操作性的优化路径。
4.提炼数字转型与智能审批的典型经验，开展政策宣传推广，提升公积金制度社会感知度和公众影响力。
二、供应商资格条件
满足《中华人民共和国政府采购法》相关规定：
（一）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人【注：①供应商若为企业的，提供有效“统一社会信用代码营业执照副本”；②若为事业单位的，提供有效 “统一社会信用代码事业单位法人证书副本”；③若为其他组织的，提供“对应主管部门颁发的准许执业许可证等证明文件或营业执照副本”（以上提供复印件加盖公章）】；
（二）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2024年11月份至今任意三个月的纳税证明和社保缴费记录（以银行付款凭证或完税证明为准），新成立公司按实际应缴纳情况提供，不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料（如投标人是零报税的，应提供由税务部门盖章的纳税申报表；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标供应商，提供相应文件证明）（提供复印件加盖公章）；
（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标人提供的财务报告复印件（成立年限按投标截止时间推算）应符合下列规定：①成立年限满1年及以上的，提供经审计的2023年度财务报告或2024年自行编制的财务报表并加盖公章；②成立年限不足1年的，提供近六个月内任意一个月份自行编制的财务报表并加盖公章；
（四）近三年内参加政府采购活动无重大违法记录，提供无违法记录声明函（注册成立时间不足三年的，从注册时间起算）；
（五）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供履约能力承诺函原件）；
（六）未被列入信用中国网站 “失信被执行人”“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名单”，中国政府采购网 “政府采购严重违法失信行为记录名单”，且在国家企业信用信息公示系统无与其他潜在投标人法定代表人（单位负责人）为同一人或直接控股、管理关系的记录（可提供承诺函或查询结果截图加盖公章）；注：我局将于投标截止日在上述网站对供应商进行信用查询，被列入相关名单的视为不良信用记录，按投标无效处理；
（七）具备法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函）；
（八）本次采购不接受联合体投标。
三、采购内容及服务要求
本项目分四大类服务，具体要求如下：
（一）线下 “专家走流程” 与实体窗口优化
服务项
服务要求
交付成果
线下大厅办事调研
1. 组建5人团队，制定方案及问卷； 2. 赴海口、三亚、儋州 3 个大厅开展 5 天调研； 3. 聚焦高频事项，收集群众诉求及大厅运行难题。
1. 调研方案、问卷（盖章版 + 电子版）； 2. 原始调研记录（问卷、访谈纪要）； 3. 调研初步报告。
“专家走流程” 体验
1.15名分析师，在3个大厅开展 10 天全流程体验； 2. 覆盖取号、咨询、办理、办结全环节，关注流程、效率、服务等5大维度； 3. 记录问题并形成清单。
1. 体验手册（含流程、评估标准）； 2. 逐环节体验记录表； 3. 问题清单（含描述、场景）。
窗口优化报告编制
1.5 名分析师整理分析数据 10 天； 2.剖析流程不足，结合海南实际设计优化方案； 3. 方案不改动原有软硬件，遵循集约、可持续原则。
《实体窗口优化提升报告》（含现状、问题、举措、路径）。
（二）业务数字化管理和审批服务
服务项
服务要求
交付成果
线上事项体验
1.8名调研人员，对 “海易办” 等渠道65个线上事项，开展10天“一网通办”体验； 2.排查指南错误、链接失效、页面异常等问题； 3. 模拟群众操作，梳理使用痛点。
1. 线上体验测试用例； 2. 问题清单（含截图、影响范围）； 3. 体验总结报告。
平台系统优化报告
1.4 名分析师工作10天，梳理高频事项办理环节问题； 2. 从用户视角制定优化方案，覆盖业务系统、“海易办”等渠道； 3. 确保方案简洁易用。
《政务服务平台及系统优化报告》（含问题、方案、预期效果）。
问题整改追踪
1.2 人专项小组跟踪问题5天； 2.协助分析原因，建立分级台账； 3. 监督整改：紧急问题1周内修复，体系问题 1 月内优化。
1. 整改台账（责任人、节点、进度）； 2. 整改效果验证报告（含前后对比）； 3. 未整改问题说明及建议。
（三）总结报告编制
服务项
服务要求
交付成果
线下服务评估及优化方案
1.4 名分析师工作 15 天，结合调研、访谈数据； 2.分析重点市县大厅服务问题； 3. 提出可操作、分优先级的改进举措。
《线下服务体验评估报告》《线下服务优化专项方案》。
线上服务评估及优化方案
1. 4 名分析师工作 15 天，评估 PC 端、APP 端、小程序 “三端协同” 功能； 2. 聚焦 “查、看、问、约、办、评”6 大模块短板； 3. 结合行业先进经验提优化建议。
《线上服务体验评估报告》《线上服务优化专项方案》。
综合评估及专题建议方案
1.2 名分析师工作 10 天，整合线上线下评估成果； 2. 梳理共性问题与典型短板； 3. 对接 “十五五” 规划，提出 “点对点” 整改建议。
《海南省住房公积金标准化服务事项综合评估报告》《专题优化建议方案》。
（四）传播展示服务
服务项
服务要求
交付成果
典型经验提炼
1.3人团队实地调研 10 天； 2.总结数字化转型、智能审批的特色亮点； 3. 提炼可推广的经验与创新模式。
《典型经验总结材料》（含案例、模式、推广价值）。
媒体矩阵推广
1.3名对接人工作 5 天，撰写 1 篇原创新闻稿； 2. 整合全媒体资源，在不少于 10 家平台推广； 3. 配套制作推文、长图、短视频等物料。
1. 新闻稿及推广物料（盖章版 + 电子版）； 2. 推广平台清单及发布链接； 3. 传播数据报告（阅读量、转发量等）。
四、核心要求
（一）人员要求
调研、分析人员需有政务服务或住房公积金领域相关经验，核心成员从业≥2年，提供简历及案例证明。设专职对接人，工作日2小时内响应需求，每周提交进度报告。
（二）工作原则
遵循客观公正、系统全面、问题导向、前瞻引领、安全可控原则，严守数据安全及个人信息保护法规。
（三）交付时间
合同签订后30天内完成。
（四）质量要求
报告类：数据真实（误差≤5%），问题分析深入，建议可操作；
推广类：内容贴合群众需求，传播精准，群众满意度良好。
五、报价要求
本项目总预算47.96万元，报价大于47.96 万元的按无效报价处理（含所有费用，无额外增补）。报价文件加盖公章，明确有效期（≥60天）、付款方式建议，附成本构成说明。
六、采购方式及评审规则
（一）采购方式
挂网公开询价采购，供应商需在规定时间内提交密封响应文件，逾期或未密封的视为无效响应。
（二）评审方式
本次评审采用综合评审法。评审小组先对供应商进行资格审查（未满足资格条件的视为无效响应），再对通过资格审查的供应商，进行全面、客观、公正的量化打分，不以单一因素作为评审依据，最终按总分从高到低排序，推荐综合能力最优的供应商作为中标候选人。
（三）评审标准（总分 100 分）
评审 维度
分值
评审细则
类似项目业绩与资质
15 分
类似项目业绩（15分）：近3年内（投标截止日前36个月）有省级及以上政务服务评估、数字政府咨询、公积金业务数字化相关项目业绩，每提供1个有效业绩（需附合同关键页，含项目名称、服务内容、签字盖章页）得5分；无则得0分。
服务方案完整性与科学性
30 分
1.方案内容详细完整、思路清晰、结构合理、易于落实、有利于项目实现，切合本项目实际工作，有利于项目落实，完全符合项目要求；对项目理解和把握准确，内容与深度符合采购要求;工作进度安排具体、合理、可行，管理科学，完全满足采购要求，得21-30分; 2.方案内容较为完整、思路较为清晰、比较利于项目落实，比较符合项目要求；对项目理解和把握基本准确，内容与深度较符合采购要求;工作进度安排较为具体、合理、可行，管理较科学，基本满足采购要求，得11-20分; 3.方案内容不完整、条理不清、可行性差；对项目理解和把握不准确，对重、难点把握不准确;工作进度安排不合理，管理不科学，不能满足采购要求，得1-10分。
团队配置与专业能力
20 分
1.核心成员资质（16分）：核心成员有相关高级职称（证书）的，每个得6分；核心成员有相关中级职称（证书）的，每个得3分，最多得6分；无对应资质或经验则不得分；项目负责人主持过省级以上类似项目的，每个得2分，最多得4分； 2. 团队适配性（4分）：人员数量满足需求、分工明确得2分；承诺配备专职对接人及本地化服务人员得2分；不满足则不得分。
报价
25 分
价格竞争力：以所有有效报价的算术平均值为基准价，报价等于基准价得15分；低于基准价的在15分基础上每低1%加2分，高于基准价的在15分基础上每高1%减2分。
服务承诺与保障
10 分
1.数据安全（5分）：提供独立数据安全方案得3分；承诺近3年无数据泄露记录得2分；无方案或不承诺得0分； 2.交付与售后（5分）：承诺验收后6个月内免费修改报告、答疑得5分；不满足则对应扣分；
（四）评审结果
评审小组按上述标准逐项核对证明材料，直接计算得分，按总分从高到低排序；
总分相同的，按“报价得分高者优先→类似项目业绩得分高者优先→服务方案得分高者优先”排序，推荐1名中标候选人；
中标候选人公示期不少于3个工作日，无异议后按流程签订合同。
七、合同条款要点
双方权利义务：明确我局协助事项、供应商服务范围及违约责任（逾期交付按日支付合同总额0.5% 违约金，最高不超过10%）。
付款方式：分三阶段支付，合同签订后15个工作日内支付预付款30%、所有成果通过终期验收后支付尾款70%。
知识产权：交付成果知识产权归我局所有，供应商不得擅自使用或泄露（保密期限不少于3年）。
验收标准：按交付成果及质量要求执行，不合格的15天内整改，整改仍不合格的我局有权解除合同并索赔。
八、响应文件要求
（一）资格证明文件（按资格条件逐项提供，复印件加盖公章）；
（二）服务方案（加盖公章，含项目思路、流程、团队配置、质量保障等）；
（三）按时报价文件（加盖公章，含分项报价表、总报价表、成本构成说明）；
（四）补充材料（资质证明、荣誉证书、既往项目合同等）；
（五）文件份数：正本1份密封包装（注明项目名称及供应商名称）；
（六）其他要求：请按照要求提供资格条件、评审标准中的材料并按顺序装订。
九、其他
本需求书未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关法律法规执行。
十、联系方式
联系地址：海口市美兰区世纪大道16号海南省住房公积金管理局。
联系人：陈先生。
联系电话：183****6031。
响应文件提交截止时间：2025年12月7日18:00。
响应文件提交地点：海口市美兰区世纪大道16号海南省住房公积金管理局。
附件：
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海南省住房公积金管理局业务数字化管理和审批服务分析评估项目招标采购需求书一、项目概况（一）项目背景为贯彻落实党中央、国务院关于数字政府建设工作要求，结合数字海南建设，全面评估海南省住房公积金管理局（以下简称“我局”）住房公积金标准化服务事项办理质效和业务系统的支撑能力，为“十五五”期间数字化转型规划、系统升级改造等提供数据支撑和决策依据，打造智慧公积金服务品牌，现通过公开询价采购方式，选定专业机构提供专项分析评估服务。（二）项目目标1.全面摸清我局业务办理、数据管理、风险防控、内部协同等方面的数字化应用现状。2.精准识别标准化服务事项在业务流程、系统功能、用户体验中存在的瓶颈与不足。3.量化评估审批服务的效率、质量与群众满意度，建立常态化效能监测指标体系，提出前瞻性、针对性、可操作性的优化路径。4.提炼数字转型与智能审批的典型经验，开展政策宣传推广，提升公积金制度社会感知度和公众影响力。二、供应商资格条件满足《中华人民共和国政府采购法》相关规定：（一）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人【注：①供应商若为企业的，提供有效“统一社会信用代码营业执照副本”；②若为事业单位的，提供有效“统一社会信用代码事业单位法人证书副本”；③若为其他组织的，提供“对应主管部门颁发的准许执业许可证等证明文件或营业执照副本”（以上提供复印件加盖公章）】；（二）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2024年11月份至今任意三个月的纳税证明和社保缴费记录（以银行付款凭证或完税证明为准），新成立公司按实际应缴纳情况提供，不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料（如投标人是零报税的，应提供由税务部门盖章的纳税申报表；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标供应商，提供相应文件证明）（提供复印件加盖公章）；（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标人提供的财务报告复印件（成立年限按投标截止时间推算）应符合下列规定：①成立年限满1年及以上的，提供经审计的2023年度财务报告或2024年自行编制的财务报表并加盖公章；②成立年限不足1年的，提供近六个月内任意一个月份自行编制的财务报表并加盖公章；（四）近三年内参加政府采购活动无重大违法记录，提供无违法记录声明函（注册成立时间不足三年的，从注册时间起算）；（五）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供履约能力承诺函原件）；（六）未被列入信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名单”，中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”，且在国家企业信用信息公示系统无与其他潜在投标人法定代表人（单位负责人）为同一人或直接控股、管理关系的记录（可提供承诺函或查询结果截图加盖公章）；注：我局将于投标截止日在上述网站对供应商进行信用查询，被列入相关名单的视为不良信用记录，按投标无效处理；（七）具备法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函）；（八）本次采购不接受联合体投标。三、采购内容及服务要求本项目分四大类服务，具体要求如下：（一）线下“专家走流程”与实体窗口优化服务项服务要求交付成果线下大厅办事调研1. 组建5人团队，制定方案及问卷；2. 赴海口、三亚、儋州 3 个大厅开展 5 天调研；3. 聚焦高频事项，收集群众诉求及大厅运行难题。1. 调研方案、问卷（盖章版 + 电子版）；2. 原始调研记录（问卷、访谈纪要）；3. 调研初步报告。“专家走流程” 体验1.15名分析师，在3个大厅开展 10 天全流程体验；2. 覆盖取号、咨询、办理、办结全环节，关注流程、效率、服务等5大维度；3. 记录问题并形成清单。1. 体验手册（含流程、评估标准）；2. 逐环节体验记录表；3. 问题清单（含描述、场景）。窗口优化报告编制1.5 名分析师整理分析数据 10 天；2.剖析流程不足，结合海南实际设计优化方案；3. 方案不改动原有软硬件，遵循集约、可持续原则。《实体窗口优化提升报告》（含现状、问题、举措、路径）。（二）业务数字化管理和审批服务服务项服务要求交付成果线上事项体验1.8名调研人员，对 “海易办” 等渠道65个线上事项，开展10天“一网通办”体验；2.排查指南错误、链接失效、页面异常等问题；3. 模拟群众操作，梳理使用痛点。1. 线上体验测试用例；2. 问题清单（含截图、影响范围）；3. 体验总结报告。平台系统优化报告1.4 名分析师工作10天，梳理高频事项办理环节问题；2. 从用户视角制定优化方案，覆盖业务系统、“海易办”等渠道；3. 确保方案简洁易用。《政务服务平台及系统优化报告》（含问题、方案、预期效果）。问题整改追踪1.2 人专项小组跟踪问题5天；2.协助分析原因，建立分级台账；3. 监督整改：紧急问题1周内修复，体系问题 1 月内优化。1. 整改台账（责任人、节点、进度）；2. 整改效果验证报告（含前后对比）；3. 未整改问题说明及建议。（三）总结报告编制服务项服务要求交付成果线下服务评估及优化方案1.4 名分析师工作 15 天，结合调研、访谈数据；2.分析重点市县大厅服务问题；3. 提出可操作、分优先级的改进举措。《线下服务体验评估报告》《线下服务优化专项方案》。线上服务评估及优化方案1. 4 名分析师工作 15 天，评估 PC 端、APP 端、小程序 “三端协同” 功能；2. 聚焦 “查、看、问、约、办、评”6 大模块短板；3. 结合行业先进经验提优化建议。《线上服务体验评估报告》《线上服务优化专项方案》。综合评估及专题建议方案1.2 名分析师工作 10 天，整合线上线下评估成果；2. 梳理共性问题与典型短板；3. 对接 “十五五” 规划，提出 “点对点” 整改建议。《海南省住房公积金标准化服务事项综合评估报告》《专题优化建议方案》。（四）传播展示服务服务项服务要求交付成果典型经验提炼1.3人团队实地调研 10 天；2.总结数字化转型、智能审批的特色亮点；3. 提炼可推广的经验与创新模式。《典型经验总结材料》（含案例、模式、推广价值）。媒体矩阵推广1.3名对接人工作 5 天，撰写 1 篇原创新闻稿；2. 整合全媒体资源，在不少于 10 家平台推广；3. 配套制作推文、长图、短视频等物料。1. 新闻稿及推广物料（盖章版 + 电子版）；2. 推广平台清单及发布链接；3. 传播数据报告（阅读量、转发量等）。四、核心要求（一）人员要求调研、分析人员需有政务服务或住房公积金领域相关经验，核心成员从业≥2年，提供简历及案例证明。设专职对接人，工作日2小时内响应需求，每周提交进度报告。（二）工作原则遵循客观公正、系统全面、问题导向、前瞻引领、安全可控原则，严守数据安全及个人信息保护法规。（三）交付时间合同签订后30天内完成。（四）质量要求报告类：数据真实（误差≤5%），问题分析深入，建议可操作；推广类：内容贴合群众需求，传播精准，群众满意度良好。五、报价要求本项目总预算47.96万元，报价大于47.96万元的按无效报价处理（含所有费用，无额外增补）。报价文件加盖公章，明确有效期（≥60天）、付款方式建议，附成本构成说明。六、采购方式及评审规则（一）采购方式挂网公开询价采购，供应商需在规定时间内提交密封响应文件，逾期或未密封的视为无效响应。（二）评审方式本次评审采用综合评审法。评审小组先对供应商进行资格审查（未满足资格条件的视为无效响应），再对通过资格审查的供应商，进行全面、客观、公正的量化打分，不以单一因素作为评审依据，最终按总分从高到低排序，推荐综合能力最优的供应商作为中标候选人。（三）评审标准（总分100分）评审维度分值评审细则类似项目业绩与资质15 分类似项目业绩（15分）：近3年内（投标截止日前36个月）有省级及以上政务服务评估、数字政府咨询、公积金业务数字化相关项目业绩，每提供1个有效业绩（需附合同关键页，含项目名称、服务内容、签字盖章页）得5分；无则得0分。服务方案完整性与科学性30 分1.方案内容详细完整、思路清晰、结构合理、易于落实、有利于项目实现，切合本项目实际工作，有利于项目落实，完全符合项目要求；对项目理解和把握准确，内容与深度符合采购要求;工作进度安排具体、合理、可行，管理科学，完全满足采购要求，得21-30分;2.方案内容较为完整、思路较为清晰、比较利于项目落实，比较符合项目要求；对项目理解和把握基本准确，内容与深度较符合采购要求;工作进度安排较为具体、合理、可行，管理较科学，基本满足采购要求，得11-20分;3.方案内容不完整、条理不清、可行性差；对项目理解和把握不准确，对重、难点把握不准确;工作进度安排不合理，管理不科学，不能满足采购要求，得1-10分。团队配置与专业能力20 分1.核心成员资质（16分）：核心成员有相关高级职称（证书）的，每个得6分；核心成员有相关中级职称（证书）的，每个得3分，最多得6分；无对应资质或经验则不得分；项目负责人主持过省级以上类似项目的，每个得2分，最多得4分；2. 团队适配性（4分）：人员数量满足需求、分工明确得2分；承诺配备专职对接人及本地化服务人员得2分；不满足则不得分。报价25 分价格竞争力：以所有有效报价的算术平均值为基准价，报价等于基准价得15分；低于基准价的在15分基础上每低1%加2分，高于基准价的在15分基础上每高1%减2分。服务承诺与保障10 分1.数据安全（5分）：提供独立数据安全方案得3分；承诺近3年无数据泄露记录得2分；无方案或不承诺得0分；2.交付与售后（5分）：承诺验收后6个月内免费修改报告、答疑得5分；不满足则对应扣分；（四）评审结果评审小组按上述标准逐项核对证明材料，直接计算得分，按总分从高到低排序；总分相同的，按“报价得分高者优先→类似项目业绩得分高者优先→服务方案得分高者优先”排序，推荐1名中标候选人；中标候选人公示期不少于3个工作日，无异议后按流程签订合同。七、合同条款要点双方权利义务：明确我局协助事项、供应商服务范围及违约责任（逾期交付按日支付合同总额0.5%违约金，最高不超过10%）。付款方式：分三阶段支付，合同签订后15个工作日内支付预付款30%、所有成果通过终期验收后支付尾款70%。知识产权：交付成果知识产权归我局所有，供应商不得擅自使用或泄露（保密期限不少于3年）。验收标准：按交付成果及质量要求执行，不合格的15天内整改，整改仍不合格的我局有权解除合同并索赔。八、响应文件要求（一）资格证明文件（按资格条件逐项提供，复印件加盖公章）；（二）服务方案（加盖公章，含项目思路、流程、团队配置、质量保障等）；（三）按时报价文件（加盖公章，含分项报价表、总报价表、成本构成说明）；（四）补充材料（资质证明、荣誉证书、既往项目合同等）；（五）文件份数：正本1份密封包装（注明项目名称及供应商名称）；（六）其他要求：请按照要求提供资格条件、评审标准中的材料并按顺序装订。九、其他本需求书未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》等相关法律法规执行。十、联系方式联系地址：海口市美兰区世纪大道16号海南省住房公积金管理局联系人：陈先生联系电话：183****6031响应文件提交截止时间：2025年12月7日响应文件提交地点：海口市美兰区世纪大道16号海南省住房公积金管理局海南省住房公积金管理局业务数字化管理和审批服务分析评估方案为贯彻落实党中央、国务院关于数字政府建设和推动“高效办成一件事”等工作要求，结合我省数字海南建设，全面客观评估我局近年来推进住房公积金数字化转型和业务智能审批成效，参照省营商环境厅对各部门落实“高效办成一件事”评估的经验做法，通过专业机构科学评估全省住房公积金标准化服务事项办理质效和业务系统的支撑能力，进行一次全面、系统、客观的“体检评估”。为“十五五”期间数字化转型规划，系统升级改造，业务流程、管理服务再优化提供坚实的数据支撑和科学的决策依据，持续打造我省住房公积金业务管理在公积金行业标杆的智慧公积金服务品牌，制定本方案。一、评估目标一是全面摸清现状：系统梳理我局业务办理、数据管理、风险防控、内部协同等方面的数字化应用现状。二是精准识别问题：深入剖析当前标准化服务事项的业务流程、系统功能、用户体验中存在的瓶颈与不足。三是科学评估效能：量化评估审批服务的效率、质量与群众满意度，建立常态化效能监测指标体系。基于评估结果，总结工作成效、发现存在问题、剖析原因并提出具有前瞻性、针对性和可操作性的优化路径与实施方案。四是加大政策宣传：围绕政策执行实效、服务模式创新、群众办事便利度提升等核心维度，深入挖掘典型经验和创新做法，全面展现我省住房公积金行业在深化政务服务改革中的探索精神、创新举措与制度成效。二、评估原则客观公正原则：以事实为依据，以数据为准绳，采用第三方视角，确保评估过程和结果的独立性与公正性。系统全面原则：覆盖前端服务、中台审批、后端管理的全业务链条，兼顾技术、管理、服务等多个维度。问题导向原则：聚焦核心业务和关键环节，重点解决群众反映强烈、影响管理效能的突出问题。前瞻引领原则：对标国内先进地区和行业最佳实践，结合自贸港建设要求，提出具有前瞻性的发展建议。安全可控原则：严格遵守数据安全和个人信息保护相关法律法规，确保评估全过程的数据安全。三、评估内容（一）线下“专家走流程”与实体窗口优化在大厅办事体验方面，注重服务流程的顺畅性与便捷度，以办事群众的实际体验与满意度为核心，综合分析从取号、咨询、提交材料到办结的全过程是否高效合理、指示清晰。重点关注工作人员的专业素养与服务态度，包括线下数字化大屏优化、工作人员的业务熟练度、政策解读的准确性以及主动协助的意识，综合考察业务办理的时效性、问题解决的有效性以及公众的总体评价。1.线下政务服务大厅办事情况调研对海口、三亚、儋州三个具有代表性的政务服务大厅进行服务情况调研，重点关注自建系统支撑的高频事项在大厅的办事情况，客观了解各类事项在线下政务服务大厅中对外服务的基本情况、职工业务办理过程中“急”、“难”、“愁”、“盼”的问题及大厅运行过程中的实际困难。2.“专家走流程”办事服务体验组织“政务服务体验员”对海口、儋州、三亚共三个具有代表性政务服务大厅的布设、咨询、导办、排队、申请等办事环节进行全流程实地体验，围绕公积金领域的重点事项进行服务流程综合体验，重点关注办事流程是否顺畅、审批过程的质量和效率、服务人员的服务态度和专业素养等方面，同时结合政务大厅叫号的有序程度、整体办事服务流程的清晰度、材料提交的便利度、咨询导服的准确度、自助机中事项的可办度等五大方面进行情况感知与收集。3.实体窗口优化提升报告编制综合调研数据及“专家走流程”体验情况，重点剖析线下政务服务大厅办事基本流程中的不足，提供有针对性的解决方案。根据大厅未来发展方向，结合海南本地特点，提出综合服务线下窗口建设方案，以集约化建设为原则、可持续运营发展为理念，在不改变原政务服务大厅基础环境及软硬件配备情况的基础上，设计出符合海南本地实际需要的大厅优化提升方案。（二）业务数字化管理和审批服务围绕“实现线上办覆盖率100%、线上可办实现率100%、可办使用率98.1%”等目标，站在群众和企业的角度，全面而细致地体验海南省政务服务网公积金相关线上政务服务，发现服务中可能存在的各种问题。内容涵盖公积金相关高频事项、重点服务专区、相关业务系统、在线办事指引及办事指南等。1.线上重点集成办事项体验基于“海易办”等线上公积金相关对外服务渠道中已对外展示的65个事项，就“一网通办”服务情况进行综合办事体验。关注服务品质，针对办理指南内容错误、办事入口跳转链接失败、信息页面显示内容错误、申报页面窗口比例失衡、办事系统页面加载时间过长、移动端事项名称与电脑端不一致等服务细节进行全面办事体验，就企业群众在实际使用过程中可能遇到的问题，进行综合全面的梳理。2.政务服务平台及信息系统优化报告编制通过体验、发现问题，协助梳理高频事项办事过程中的情形提示指引及主题清单等多个办理环节设置中现存的问题及可优化方向，从办事人员的核心需求出发，以简洁、大方、易用为基本原则，形成一套涵盖公积金业务系统及“海易办”、政务服务网等配套办理渠道的重点事项办事流程的优化提升方案。使办理页面更顺畅、办事流程更亲切、申报环节更友好，让企业和群众实实在在地感受到高频服务事项办理更容易、更便捷，助力经济活力持续释放。3.问题优化情况追踪整理线上调研体验过程中发现的问题，协助承建商分析问题原因建立优化情况追踪台账。根据问题紧急程度、难易程度分级分类开展修复及优化，保证紧急问题、细节问题一周内完成修复，体系问题、底层逻辑问题一月内完成优化。（三）撰写总结报告基于全流程质检评估与全平台体验诊断双轮驱动的评估成果，依托专业分析师团队政治素养和专业素养，结合体验情况和相关反馈，系统梳理65项标准化服务事项的体验数据。针对海口、三亚、儋州等重点市县实体大厅在窗口服务协调、群众办事体验等方面查找到的问题，通过实地走访、场景模拟和群众访谈等方式开展深入评估，形成《线下服务事项体验评估报告》及《线下服务优化专项方案》，系统反映现状、剖析问题根源并提出可操作的改进举措；评估PC端、APP端、小程序端“三端协同”服务渠道在“查、看、问、约、办、评”六大功能中存在的重点问题，同步形成《线上服务事项体验评估报告》及《线上服务优化专项方案》，全面反映线上服务平台运行成效与薄弱环节，提出针对性优化建议。在此基础上，全面整合线上线下各项评估数据、问题发现及专项报告成果，系统梳理共性问题与典型短板，汇总形成一份数据详实、客观权威、可操作性强的《海南省住房公积金标准化服务事项综合评估报告》及《专题优化建议方案》。报告将全面呈现整体服务现状，精准列出问题清单，逐项提供“点对点”的整改建议，明确优化路径与实施举措，为后续公积金领域改革方向提供明确指引。（四）政策宣传结合本次评估工作开展海南住房公积金制度政策宣传，通过“典型经验总结提炼+媒体矩阵推广”服务模式，打造公积金特色鲜明的“惠民公积金、服务暖人心”品牌，提升我省住房公积金制度社会感知度和公众影响力。组织业内资深专家学者、分析师团队开展实地调研，全面、充分、深刻总结提炼我局在数字化转型和智能审批服务现状及特色亮点，围绕海南在政务服务改革发展过程中具有借鉴和推广价值的典型经验和创新模式，高度总结提炼形成经验、样板、模式，发挥典型引路和样板示范作用。围绕海南公积金领域各方面的具体做法，紧贴企业群众需求热点，整合全媒体渠道资源，对海南公积金相关办事服务工作成效进行推介，通过采写原创新闻稿件、转发推广成品新闻稿件，策划推文、创意长图、海报、短视频等多种宣传形式，全面提升各项工作的群众感知度、社会影响力，提升人民群众满意度、获得感、幸福感。5、经费预算评估及宣传工作预算合计不高于47.96万元，计划采取挂网公开询价采购方式开展专项采购。
投标 / 标书制作要点（原创）
本业务数字化管理和审批服务分析评估涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。海南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
