装卸业务外包招标公告（中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司2025）
中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司乌鲁木齐铁路物流中心装卸业务外包招标公告TY2025WB-GK209
招标公告
中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司乌鲁木齐铁路物流中心装卸业务外包招标公告
（招标编号：TY2025WB-GK209）
一、
招标条件
中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司95306货运物流服务中心现就乌鲁木齐铁路物流中心装卸业务外包采购项目进行公开招标。本项目采购资金已落实，具备招标条件。
二、
招标内容及投标人资格要求
本项目共5个包件，各包件标的业务外包名称、业务外包服务内容、数量、规格（如有）、投标人资格要求等内容如下：
包件1：吐鲁番、七泉湖、乌兰乌苏、将军庙站十二道、甘泉堡站十三道装卸业务外包项目 TY2025WB-GK209-1
序号
业务外包名称
业务外包工作内容
货物名称及装卸费率
计量单位
预计外包数量（吨或箱）
单价（元/吨，元/箱，不含税）
外包金额小计（元，不含税）
最高限价 （不含税）
备注
1-1
吐鲁番、七泉湖、乌兰乌苏、将军庙站十二道、甘泉堡站十三道装卸业务外包项目
该项目作业内容包含：（1）装卸搬运业务、掏装箱（车）作业；（2）货物（集装箱）装载加固、封堵、清底及平顶等相关附属作业；（3）铁路产权装卸设备日常保养、维修、工索具探伤及配套检测设备检定；（4）场内卫生清扫拉运、冬季积雪清扫及清运等作业；（5）集装箱回送作业（凭调度命令）；（6）场内二次搬倒或移货作业；（7）篷布回送整理作业；（8）其他杂项作业。特别约定： 1. 装卸企业必须租赁铁路产权装卸设备（预计44台），并签订装卸设备租赁合同，预计外包期间租赁费共3087648.30元（含税），租赁费用根据《中国国家铁路集团有限公司固定资产管理办法》规定的设备折旧金额（含租赁等税金）计算按季度支付。针对租赁期内报废的铁路产权装卸设备，装卸企业须补充装卸设备或包括但不限于相应价值的装卸设备满足现场安全生产，否则应继续收取设备租赁费。2. 针对每12个月项目包件实际装卸机械作业量超出招标装卸机械作业量10%的，在超出10%的基础上，同比例上调设备租赁费，差额每12个月收取一次。3. 针对每12个月项目包件中已完成年度招标装卸作业量的，同时实际纯机械装卸作业量（不含人力、人机配合作业）占比超出本单位整体装卸机械化占比5%的部分，可按照【差额=超出5%以上的纯机械装卸作业量×纯机械作业综合加权单价（分项中标单价和招标作业量综合加权计算）×5%（人力与机械装卸的利润差）】计算，差额每12个月扣除一次。4. 有单边作业费率的情况时，按对应的双边费率将计费重量折合一半进行统计结算。5. 未列出箱型或品类的货物，按同作业类型的箱型或货物最低中标单价进行结算，其中集装箱作业如遇同一作业方式临时出现其他箱型时，按20英尺箱中标单价进行结算。6. 货运单位要求原装卸企业购置的必要生产生活设施和资产由中标装卸企业接收。
20尺空箱（装卸作业费率45元/箱）
箱
22716
33.88
769618.08
33.88
吐鲁番、七泉湖、将军庙站十二道、甘泉堡站十三道、乌兰乌苏集装箱外包期限36个月、乌兰乌苏整车及快运自2027年10月27日起外包期限14个月。
20尺重箱（装卸作业费率195元/箱）
箱
155859
146.78
22876984.02
146.78
40尺重箱（装卸作业费率292.5元/箱）
箱
4323
220.18
951838.14
220.18
普通成件包装（装卸费率为16.8元/吨）
吨
1038765.9
12.64
13130000.98
12.64
煤（不含煤矸石）、金属矿石（不含放射性矿石）等，（装卸费率为14.56元/吨）
吨
24891
10.96
272805.36
10.96
调味品及其他食品、其他饮料等，装卸费率为21.84元/吨
吨
12150.22
16.44
199749.62
16.44
动植物残余物及饲料、纯碱等，装卸费率为22.65元/吨
吨
25939.67
17.05
442271.37
17.05
沥青焦、石油焦、放射性矿石、 硫铁矿、其他杂项非金属矿石、磷矿石、烧碱等，（装卸费率为19.63元/吨）
吨
96924
14.77
1431567.48
14.77
皮棉、纸浆等，（装卸费率为18.24元/吨）
吨
83545.58
13.73
1147080.81
13.73
钢材等（装卸费率为27.12元/吨）
吨
642
20.42
13109.64
20.42
供货商资格条件和商务条件：
1.
投标人必须是一般纳税人（税务局盖章确认的一般纳税人认定表），具有独立法人资格（营业执照），实收资本不小于200万元（审计合格的报告中资产负债表实收资本金额或在银行缴纳的实收资本金盖章单据或国家政府部门公布的实收资本信息证明），或是经授权的分支机构（营业执照），符合投标项目的经营范围：装卸搬运、设备维保或维修、特种设备维保或维修（营业执照经营范围）；投标人负责人对项目授权代表人授权书。投标人提供近两年的合格财务审计报告和财务报表；投标人提供银行盖章出具资信良好的资信证明。以上证明材料须提供彩印件。
2.投标人须提供近5年（自评标自然年度基础上往前推算4年）在铁路货场、铁路产权专用线或物流中心、物流公司、口岸站承揽专用线最少一份的装卸业务承包业绩。国铁集团辖内原货运中心、车务段、车站、物流中心（公司）签订装卸业务合同为准）。证明材料须提供彩印件。
3.投标人不属于国铁集团、集团公司纳入黑名单管理和限制招投标的企业。（投标人提供承诺书并通过集团公司黑名单和限制招投标名单审核）。
4.投标人企业安全管理人员具有安全管理证件（应急管理局颁发危险化学品经营单位安全生产知识和管理能力考试合格证，现场实际要求安全生产管理人员数量1名）；特种设备管理资格证书（市场监督管理局颁发的《中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》现场实际要求特种设备安全管理人员数量5名）； 特种设备作业人员证（市场监督管理局颁发《中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》）：Q2限桥、门吊起重机司机或Q4桥、门吊起重机司需要1人；正面吊司机（Q2限流动起重机司机）需要7人；司索指挥人员（Q1或Q3）需要17人；叉车司机（N1）需要24人；七泉湖、吐鲁番涉及危险货物装卸的办理站，安全管理人员应有注册安全工程师（中华人民共和国人力资源和社会保障部、应急管理部盖章颁发的中级注册安全工程师证件，专业为化工安全，需要1人）；安全管理和作业人员须持有具有危险货物运输培训资质的机构颁发的铁路危险货物运输业务培训合格证（管理人员2人（同时具备安全管理证件，应急管理局颁发危险化学品经营单位安全生产知识和管理能力考试合格证），作业人员30人（叉车司机6人、人力装卸24人））；维修人员：共3人，应急管理局颁发《中华人民共和国特种作业操作证》：操作项目低压电工作业1人、高压电工作业1人（且高压电工作业人员需有高处作业证）、熔化焊接与热切割作业1人。投标人要有特种设备维修资质或者与具备特种设备维修资质能力的公司签订的合同【中华人民共和国特种设备生产许可证：许可项目（起重机械安装含修理），许可子项目（桥式、门式起重机B和流动式起重机B）】。按照招标文件中装卸特种设备操作及作业人员登记表填写证件内容，不得漏项、错项，按照登记表内容对应提供彩印证件。【以上提供证件人员姓名须与属地社会保险盖章（含电子章）的社保人员明细单据中姓名一致；人员缴纳新农合等社保无法提供社保单据的，提供人员商业保险明细单据、招标项目公告前一个年度内2个月的银行出具盖章的工资打卡记录；资料须提供彩印件】。
5.投标人为与本单位签订劳动合同装卸人员缴纳社保（养老、医疗、工伤）和购买意外伤害保险单据（缴纳人数不得少于15人）。【提供前一年四季度社会保险单据和人员明细表（社会保险机构、医疗保障机构盖章彩印件）；前一年内意外伤害保险单据和明细表（保险公司盖章的保单、明细表彩印件)。
6.承诺中标一个项目缴纳不低于壹拾万元履约保证金。（投标人须提供承诺书）。
7.投标人须承诺中标后租赁所有铁路产权装卸设备共计44台(门吊2台，正面吊4台，7吨叉车3台，内燃叉车24台（7吨以下），电瓶叉车8台，装载机3台)。【投标人须提供承诺书】；投标人须投入正面吊1台（正面吊需配置防脱线装置，防脱线装置应符合集团公司《关于规范装卸机械安装防脱线装置的指导意见》中技术标准和功能要求），7吨叉车1台，机械扫雪装备4台。【按照招标文件中特种设备登记表内容填写；满足招标人型号的特种设备须提供投标人名称的特种设备发票，型号一致，或者提供特种设备租赁合同，或者提供特种设备检验院（所）盖章的特种设备使用标志（盖章彩印件）；要求安装集装箱防脱线装置、倾斜式集装箱吊具、翻转式集装箱吊具的须提供制造厂家或具备特种设备管理资质的第三方盖章的合格证、或发票证明；提供租赁合同的须同时提供对方发票或证明材料（彩印件）】。
8.本项目不接受联合体投
标
。
包件2：乌苏、玛纳斯、鄯善（物流线、煤专线）、三葛庄（炸1线）、三坪（快1、快3线）装卸业务外包项目
TY2025WB-GK209-2
序号
业务外包名称
业务外包工作内容
货物名称及装卸费率
计量单位
预计外包数量（吨或箱）
单价（元/吨，元/箱，不含税）
外包金额小计（元，不含税）
最高限价（不含税）
备注
1-1
乌苏、玛纳斯、鄯善（物流线、煤专线）、三葛庄（炸1线）、三坪（快1、快3线）装卸业务外包项目
该项目作业内容包含：1. 装卸搬运业务、掏装箱（车）作业；2. 货物（集装箱）装载加固、封堵、清底及平顶等相关附属作业；3. 铁路产权装卸设备日常保养、维修、工索具探伤及配套检测设备检定；4. 场内卫生清扫拉运、冬季积雪清扫及清运等作业；5. 集装箱回送作业（凭调度命令）；6. 场内二次搬倒或移货作业；7. 篷布回送整理作业；8. 其他杂项作业。特别约定： 1. 装卸企业必须租赁铁路产权装卸设备（预计49台），并签订装卸设备租赁合同，预计外包期间租赁费共3023455.12元（含税），租赁费用根据《中国国家铁路集团有限公司固定资产管理办法》规定的设备折旧金额（含租赁等税金）计算按季度支付。针对租赁期内报废的铁路产权装卸设备，装卸企业须补充装卸设备或包括但不限于相应价值的装卸设备满足现场安全生产，否则应继续收取设备租赁费。2. 针对每12个月项目包件实际装卸机械作业量超出招标装卸机械作业量10%的，在超出10%的基础上，同比例上调设备租赁费，差额每12个月收取一次。3. 针对每12个月项目包件中已完成年度招标装卸作业量的，同时实际纯机械装卸作业量（不含人力、人机配合作业）占比超出本单位整体装卸机械化占比5%的部分，可按照【差额=超出5%以上的纯机械装卸作业量×纯机械作业综合加权单价（分项中标单价和招标作业量综合加权计算）×5%（人力与机械装卸的利润差）】计算，差额每12个月扣除一次。4. 有单边作业费率的情况时，按对应的双边费率将计费重量折合一半进行统计结算。5. 未列出箱型或品类的货物，按同作业类型的箱型或货物最低中标单价进行结算，其中集装箱作业如遇同一作业方式临时出现其他箱型时，按20英尺箱中标单价进行结算。 6. 货运单位要求原装卸企业购置的必要生产生活设施和资产由中标装卸企业接收。
20尺空箱（装卸作业费率45元/箱）
箱
4911
33.88
166384.68
33.88
乌苏、玛纳斯、鄯善（物流线、煤专线）、三葛庄（炸1线）外包期限36个月，三坪（快1、快3线）自2026年5月1日起外包期限32个月。
40尺空箱（装卸作业费率56.25元/箱）
箱
3
42.34
127.02
42.34
40尺掏装箱（装卸作业费率300元/箱）
箱
87
225.82
19646.34
225.82
20尺重箱（装卸作业费率195元/箱）
箱
226230
146.78
33206039.40
146.78
40尺重箱（装卸作业费率292.5元/箱）
箱
3003
220.18
661200.54
220.18
普通成件包装（装卸费率为16.8元/吨）
吨
1575428.2
12.64
19913412.45
12.64
煤（不含煤矸石）、金属矿石（不含放射性矿石）等，（装卸费率为14.56元/吨）
吨
1146459
10.96
12565190.64
10.96
石制品、建筑陶瓷、混装货物等，装卸费率为20.16元/吨
吨
736780
15.18
11184320.40
15.18
调味品及其他食品、其他饮料等，装卸费率为21.84元/吨
吨
91255.08
16.44
1500233.52
16.44
动植物残余物及饲料、纯碱等，装卸费率为22.65元/吨
吨
64374.13
17.05
1097578.92
17.05
沥青焦、石油焦、放射性矿石、 硫铁矿、其他杂项非金属矿石、磷矿石、烧碱等，（装卸费率为19.63元/吨）
吨
1285.33
14.77
18984.32
14.77
水泥轨枕、桥梁、其他水泥制品、原木、板材、方材、木片、普通人造板、装饰加工板、竹、藤等，（装卸费率为25.8元/吨）
吨
6244.27
19.42
121263.72
19.42
皮棉、纸浆等，（装卸费率为18.24元/吨）
吨
1178.67
13.73
16183.14
13.73
钢材等（装卸费率为27.12元/吨）
吨
13590.93
20.42
277526.79
20.42
供货商资格条件和商务条件：
1.
投标人必须是一般纳税人（税务局盖章确认的一般纳税人认定表），具有独立法人资格（营业执照），实收资本不小于200万元（审计合格的报告中资产负债表实收资本金额或在银行缴纳的实收资本金盖章单据或国家政府部门公布的实收资本信息证明），或是经授权的分支机构（营业执照），符合投标项目的经营范围：装卸搬运、设备维保或维修、特种设备维保或维修（营业执照经营范围）；投标人负责人对项目授权代表人授权书。投标人提供近两年的合格财务审计报告和财务报表；投标人提供银行盖章出具资信良好的资信证明。以上证明材料须提供彩印件。
2.投标人须提供近5年（自评标自然年度基础上往前推算4年）在铁路货场、铁路产权专用线或物流中心、物流公司、口岸站承揽专用线最少一份的装卸业务承包业绩。国铁集团辖内原货运中心、车务段、车站、物流中心（公司）签订装卸业务合同为准）。证明材料须提供彩印件。
3.投标人不属于国铁集团、集团公司纳入黑名单管理和限制招投标的企业。（投标人提供承诺书并通过集团公司黑名单和限制招投标名单审核）。
4.投标人企业安全管理人员具有安全管理证件（应急管理局颁发危险化学品经营单位安全生产知识和管理能力考试合格证，现场实际要求安全生产管理人员数量1名）；特种设备管理资格证书（市场监督管理局颁发的《中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》现场实际要求特种设备安全管理人员数量5名）； 特种设备作业人员证（市场监督管理局颁发《中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》）：正面吊司机（Q2限流动起重机司机）需要12人，司索指挥人员（Q1或Q3）需要23人，叉车司机（N1）需要42人；维修人员：共1人，应急管理局颁发《中华人民共和国特种作业操作证》：熔化焊接与热切割作业1人。投标人要有特种设备维修资质或者与具备特种设备维修资质能力的公司签订的合同【中华人民共和国特种设备生产许可证：许可项目（起重机械安装含修理），许可子项目（桥式、门式起重机B和流动式起重机B）】。按照招标文件中装卸特种设备操作及作业人员登记表填写证件内容，不得漏项、错项，按照登记表内容对应提供彩印证件。【以上提供证件人员姓名须与属地社会保险盖章（含电子章）的社保人员明细单据中姓名一致；人员缴纳新农合等社保无法提供社保单据的，提供人员商业保险明细单据、招标项目公告前一个年度内2个月的银行出具盖章的工资打卡记录；资料须提供彩印件】。
5.投标人为与本单位签订劳动合同装卸人员缴纳社保（养老、医疗、工伤）和购买意外伤害保险单据（缴纳人数不得少于15人）。【提供前一年四季度社会保险单据和人员明细表（社会保险机构、医疗保障机构盖章彩印件）；前一年内意外伤害保险单据和明细表（保险公司盖章的保单、明细表彩印件)。
6.承诺中标一个项目缴纳不低于壹拾万元履约保证金。（投标人须提供承诺书）。
7.投标人须承诺中标后租赁所有铁路产权装卸设备共计49台(正面吊6台，7吨叉车4台，内燃叉车26台（7吨以下），电瓶叉车10台，装载机2台，扒料机1台)。【投标人须提供承诺书】；投标人须投入正面吊2台（正面吊需配置防脱线装置，防脱线装置应符合集团公司《关于规范装卸机械安装防脱线装置的指导意见》中技术标准和功能要求），7吨叉车2台，机械扫雪装备4台。【按照招标文件中特种设备登记表内容填写；满足招标人型号的特种设备须提供投标人名称的特种设备发票，型号一致，或者提供特种设备租赁合同，或者提供特种设备检验院（所）盖章的特种设备使用标志（盖章彩印件）；要求安装集装箱防脱线装置、倾斜式集装箱吊具、翻转式集装箱吊具的须提供制造厂家或具备特种设备管理资质的第三方盖章的合格证、或发票证明；提供租赁合同的须同时提供对方发票或证明材料（彩印件）】。
8.本项目不接受联合体投
标
。
包件3：乌东、乌北、富蕴、乌西陆港（国1、国3、国5线）装卸业务外包项目 TY2025WB-GK209-3
序号
业务外包名称
业务外包工作内容
货物名称及装卸费率
计量单位
预计外包数量（吨或箱）
单价（元/吨，元/箱，不含税）
外包金额小计（元，不含税）
最高限价（不含税）
备注
1-1
乌东、乌北、富蕴、乌西陆港（国1、国3线、国5线）装卸业务外包项目
该项目作业内容包含：（1）装卸搬运业务、掏装箱（车）作业；（2）货物（集装箱）装载加固、封堵、清底及平顶等相关附属作业；（3）铁路产权装卸设备日常保养、维修、工索具探伤及配套检测设备检定；（4）场内卫生清扫拉运、冬季积雪清扫及清运等作业；（5）集装箱回送作业（凭调度命令）；（6）场内二次搬倒或移货作业；（7）篷布回送整理作业；（8）其他杂项作业。 特别约定： 装卸企业必须租赁铁路产权装卸设备（预计95台），并签订装卸设备租赁合同，预计外包期间租赁费共10890590.71元（含税）（陆港资产不在租金范围内），租赁费用根据《中国国家铁路集团有限公司固定资产管理办法》规定的设备折旧金额（含租赁等税金）计算按季度支付。针对租赁期内报废的铁路产权装卸设备，装卸企业须补充装卸设备或包括但不限于相应价值的装卸设备满足现场安全生产，否则应继续收取设备租赁费。 2. 针对每12个月项目包件实际装卸机械作业量超出招标装卸机械作业量10%的，在超出10%的基础上，同比例上调设备租赁费，差额每12个月收取一次。3. 针对每12个月项目包件中已完成年度招标装卸作业量的，同时实际纯机械装卸作业量（不含人力、人机配合作业）占比超出本单位整体装卸机械化占比5%的部分，可按照【差额=超出5%以上的纯机械装卸作业量×纯机械作业综合加权单价（分项中标单价和招标作业量综合加权计算）×5%（人力与机械装卸的利润差）】计算，差额每12个月扣除一次。4. 有单边作业费率的情况时，按对应的双边费率将计费重量折合一半进行统计结算。5. 未列出箱型或品类的货物，按同作业类型的箱型或货物最低中标单价进行结算，其中集装箱作业如遇同一作业方式临时出现其他箱型时，按20英尺箱中标单价进行结算。6. 货运单位要求原装卸企业购置的必要生产生活设施和资产由中标装卸企业接收。
20尺空箱（装卸作业费率45元/箱）
箱
8532
33.88
289064.16
33.88
乌东、乌西陆港（国1、国3、国5线）、富蕴、乌北集装箱及大件作业外包期限36个月。乌北整车、快运、掏装箱作业自2026年5月1日起外包期限32个月。
40尺空箱（装卸作业费率56.25元/箱）
箱
2580
42.34
109237.20
42.34
20尺掏装箱（装卸作业费率180元/箱）
箱
432
135.49
58531.68
135.49
40尺掏装箱（装卸作业费率300元/箱）
箱
728
225.82
164396.96
225.82
20尺重箱（装卸作业费率195元/箱）
箱
321078
146.78
47127828.84
146.78
40尺重箱（装卸作业费率292.5元/箱）
箱
120999
220.18
26641559.82
220.18
普通成件包装（装卸费率为16.8元/吨）
吨
4488637.51
12.64
56736378.13
12.64
煤（不含煤矸石）、金属矿石（不含放射性矿石）等，（装卸费率为14.56元/吨）
吨
1598565
10.96
17520272.40
10.96
石制品、建筑陶瓷、混装货物等，装卸费率为20.16元/吨
吨
1327423.57
15.18
20150289.79
15.18
调味品及其他食品、其他饮料等，装卸费率为21.84元/吨
吨
173992.08
16.44
2860429.80
16.44
动植物残余物及饲料、纯碱等，装卸费率为22.65元/吨
吨
11121.33
17.05
189618.68
17.05
沥青焦、石油焦、放射性矿石、 硫铁矿、其他杂项非金属矿石、磷矿石、烧碱等，（装卸费率为19.63元/吨）
吨
3706.67
14.77
54747.52
14.77
水泥轨枕、桥梁、其他水泥制品、原木、板材、方材、木片、普通人造板、装饰加工板、竹、藤等，（装卸费率为25.8元/吨）
吨
18785.8
19.42
364820.24
19.42
皮棉、纸浆等（装卸费率为18.24元/吨）
吨
18835.33
13.73
258609.08
13.73
钢材等（装卸费率为27.12元/吨）
吨
25897.67
20.42
528830.42
20.42
锅炉及原动机（不含发电机、电动机）、采掘、冶炼机械设备（不含石油、化工的炼制设备）、金属加工机械设备及起重、输送、装卸机械、电力设备等，（装卸费率为37.44元/吨）
吨
567
28.18
15978.06
28.18
供货商资格条件和商务条件：
1.
投标人必须是一般纳税人（税务局盖章确认的一般纳税人认定表），具有独立法人资格（营业执照），实收资本不小于200万元（审计合格的报告中资产负债表实收资本金额或在银行缴纳的实收资本金盖章单据或国家政府部门公布的实收资本信息证明），或是经授权的分支机构（营业执照），符合投标项目的经营范围：装卸搬运、设备维保或维修、特种设备维保或维修（营业执照经营范围）；投标人负责人对项目授权代表人授权书。投标人提供近两年的合格财务审计报告和财务报表；投标人提供银行盖章出具资信良好的资信证明。以上证明材料须提供彩印件。
2.投标人须提供近5年（自评标自然年度基础上往前推算4年）在铁路货场、铁路产权专用线或物流中心、物流公司、口岸站承揽专用线最少一份的装卸业务承包业绩。国铁集团辖内原货运中心、车务段、车站、物流中心（公司）签订装卸业务合同为准）。证明材料须提供彩印件。
3.投标人不属于国铁集团、集团公司纳入黑名单管理和限制招投标的企业。（投标人提供承诺书并通过集团公司黑名单和限制招投标名单审核）。
4.投标人企业安全管理人员具有安全管理证件（应急管理局颁发危险化学品经营单位安全生产知识和管理能力考试合格证，现场实际要求安全生产管理人员数量1名）；特种设备管理资格证书（市场监督管理局颁发的《中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》现场实际要求特种设备安全管理人员数量1名），特种设备作业人员证（市场监督管理局颁发《中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》）：Q2限桥、门吊起重机司机或Q4桥、门吊起重机司
机
需要6人；正面吊司机（Q2限流动起重机司机）需要17人；司索指挥人员（Q1或Q3）需要31人；叉车司机（N1）需要72人，维修人员：应急管理局颁发《中华人民共和国特种作业操作证》：共3人，操作项目低压电工作业1人、高压电工作业1人（且高压电工作业人员需有高处作业证）、熔化焊接与热切割作业1人。投标人要有特种设备维修资质或者与具备特种设备维修资质能力的公司签订的合同【中华人民共和国特种设备生产许可证：许可项目（起重机械安装含修理），许可子项目（桥式、门式起重机B和流动式起重机B）】。按照招标文件中装卸特种设备操作及作业人员登记表填写证件内容，不得漏项、错项，按照登记表内容对应提供彩印证件。【以上提供证件人员姓名须与属地社会保险盖章（含电子章）的社保人员明细单据中姓名一致；人员缴纳新农合等社保无法提供社保单据的，提供人员商业保险明细单据、招标项目公告前一个年度内2个月的银行出具盖章的工资打卡记录；资料须提供彩印件】。
5.投标人为与本单位签订劳动合同装卸人员缴纳社保（养老、医疗、工伤）和购买意外伤害保险单据（缴纳人数不得少于15人）。【提供前一年四季度社会保险单据和人员明细表（社会保险机构、医疗保障机构盖章彩印件）；前一年内意外伤害保险单据和明细表（保险公司盖章的保单、明细表彩印件)。
6.承诺中标一个项目缴纳不低于壹拾万元履约保证金。（投标人须提供承诺书）。
7.投标人须承诺中标后租赁所有铁路产权装卸设备共计95台(门吊5台，正面吊4台，7吨叉车3台，内燃叉车14台（7吨以下），电瓶叉车67台，扒料机2台)。【投标人须提供承诺书】；投标人须投入配置正面吊3台，机械扫雪装备3台。【按照招标文件中特种设备登记表内容填写；满足招标人型号的特种设备须提供投标人名称的特种设备发票，型号一致，或者提供特种设备租赁合同，或者提供特种设备检验院（所）盖章的特种设备使用标志（盖章彩印件）；要求安装集装箱防脱线装置、倾斜式集装箱吊具、翻转式集装箱吊具的须提供制造厂家或具备特种设备管理资质的第三方盖章的合格证、或发票证明；提供租赁合同的须同时提供对方发票或证明材料（彩印件）】 。
8.本项目不接受联合体投
标
。
包件4：玛纳斯湖、塔城、奎屯南货场、准东装卸业务外包项目 TY2025WB-GK209-4
序号
业务外包名称
业务外包工作内容
货物名称及装卸费率
计量单位
预计外包数量 （吨或箱）
单价 （元/吨，元/箱，不含税）
外包金额小计（元，不含税）
最高限价（不含税）
备注
1-1
玛纳斯湖、塔城、奎屯南货场、准东装卸业务外包项目
该项目作业内容包含：1. 装卸搬运业务、掏装箱（车）作业；2. 货物（集装箱）装载加固、封堵、清底及平顶等相关附属作业；3. 铁路产权装卸设备日常保养、维修、工索具探伤及配套检测设备检定；4. 场内卫生清扫拉运、冬季积雪清扫及清运等作业；5. 集装箱回送作业（凭调度命令）；6. 场内二次搬倒或移货作业；7. 篷布回送整理作业；8. 其他杂项作业。特别约定： 1. 装卸企业必须租赁铁路产权装卸设备（预计34台），并签订装卸设备租赁合同，预计外包期间租赁费共2868036.22元（含税），租赁费用根据《中国国家铁路集团有限公司固定资产管理办法》规定的设备折旧金额（含租赁等税金）计算按季度支付。针对租赁期内报废的铁路产权装卸设备，装卸企业须补充装卸设备或包括但不限于相应价值的装卸设备满足现场安全生产，否则应继续收取设备租赁费。2. 针对每12个月项目包件实际装卸机械作业量超出招标装卸机械作业量10%的，在超出10%的基础上，同比例上调设备租赁费，差额每12个月收取一次。3. 针对每12个月项目包件中已完成年度招标装卸作业量的，同时实际纯机械装卸作业量（不含人力、人机配合作业）占比超出本单位整体装卸机械化占比5%的部分，可按照【差额=超出5%以上的纯机械装卸作业量×纯机械作业综合加权单价（分项中标单价和招标作业量综合加权计算）×5%（人力与机械装卸的利润差）】计算，差额每12个月扣除一次。4. 有单边作业费率的情况时，按对应的双边费率将计费重量折合一半进行统计结算。5. 未列出箱型或品类的货物，按同作业类型的箱型或货物最低中标单价进行结算，其中集装箱作业如遇同一作业方式临时出现其他箱型时，按20英尺箱中标单价进行结算。 6. 货运单位要求原装卸企业购置的必要生产生活设施和资产由中标装卸企业接收。
20尺空箱（装卸作业费率45元/箱）
箱
2743.00
33.88
92932.84
33.88
玛纳斯湖、准东外包期限36个月、奎屯南货场自2026年4月8日起外包期限33个月、塔城自2026年5月20日起外包期限32个月。
20尺重箱（装卸作业费率195元/箱）
箱
228627.00
146.78
33557871.06
146.78
40尺重箱（装卸作业费率292.5元/箱）
箱
40.00
220.18
8807.20
220.18
普通成件包装（装卸费率为16.8元/吨）
吨
1849525.06
12.64
23377996.76
12.64
石制品、建筑陶瓷、混装货物等，装卸费率为20.16元/吨
吨
7276.50
15.18
110457.27
15.18
调味品及其他食品、其他饮料等，装卸费率为21.84元/吨
吨
34860.18
16.44
573101.36
16.44
动植物残余物及饲料、纯碱等，装卸费率为22.65元/吨
吨
3230.03
17.05
55072.01
17.05
皮棉、纸浆等，（装卸费率为18.24元/吨）
吨
15580.68
13.73
213922.74
13.73
供货商资格条件和商务条件：
1.
投标人必须是一般纳税人（税务局盖章确认的一般纳税人认定表），具有独立法人资格（营业执照），实收资本不小于200万元（审计合格的报告中资产负债表实收资本金额或在银行缴纳的实收资本金盖章单据或国家政府部门公布的实收资本信息证明），或是经授权的分支机构（营业执照），符合投标项目的经营范围：装卸搬运、设备维保或维修、特种设备维保或维修（营业执照经营范围）；投标人负责人对项目授权代表人授权书。投标人提供近两年的合格财务审计报告和财务报表；投标人提供银行盖章出具资信良好的资信证明。以上证明材料须提供彩印件。
2.投标人须提供近5年（自评标自然年度基础上往前推算4年）在铁路货场、铁路产权专用线或物流中心、物流公司、口岸站承揽专用线最少一份的装卸业务承包业绩。国铁集团辖内原货运中心、车务段、车站、物流中心（公司）签订装卸业务合同为准）。证明材料须提供彩印件。
3.投标人不属于国铁集团、集团公司纳入黑名单管理和限制招投标的企业。（投标人提供承诺书并通过集团公司黑名单和限制招投标名单审核）。
4.投标人企业安全管理人员具有安全管理证件（应急管理局颁发危险化学品经营单位安全生产知识和管理能力考试合格证，现场实际要求安全生产管理人员数量1名）；特种设备管理资格证书（市场监督管理局颁发的《中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》现场实际要求特种设备安全管理人员数量4名）；特种设备作业人员证（市场监督管理局颁发《中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》）：正面吊司机（Q2限流动起重机司机）需要8人，司索指挥人员（Q1或Q3）需要16人，叉车司机（N1）需要15人； 维修人员：共1人，应急管理局颁发《中华人民共和国特种作业操作证》：熔化焊接与热切割作业1人。投标人要有特种设备维修资质或者与具备特种设备维修资质能力的公司签订的合同【中华人民共和国特种设备生产许可证：许可项目（起重机械安装含修理），许可子项目（桥式、门式起重机B和流动式起重机B）】。按照招标文件中装卸特种设备操作及作业人员登记表填写证件内容，不得漏项、错项，按照登记表内容对应提供彩印证件。【以上提供证件人员姓名须与属地社会保险盖章（含电子章）的社保人员明细单据中姓名一致；人员缴纳新农合等社保无法提供社保单据的，提供人员商业保险明细单据、招标项目公告前一个年度内2个月的银行出具盖章的工资打卡记录；资料须提供彩印件】。
5.投标人为与本单位签订劳动合同装卸人员缴纳社保（养老、医疗、工伤）和购买意外伤害保险单据（缴纳人数不得少于15人）。【提供前一年四季度社会保险单据和人员明细表（社会保险机构、医疗保障机构盖章彩印件）；前一年内意外伤害保险单据和明细表（保险公司盖章的保单、明细表彩印件)。
6.承诺中标一个项目缴纳不低于壹拾万元履约保证金。（投标人须提供承诺书）。
7.投标人须承诺中标后租赁所有铁路产权装卸设备共计34台(门吊1台，正面吊3台，7吨叉车2台，内燃叉车14台（7吨以下），电瓶叉车14台)。【投标人须提供承诺书】；投标人须投入正面吊3台（正面吊需配置防脱线装置，防脱线装置应符合集团公司《关于规范装卸机械安装防脱线装置的指导意见》中技术标准和功能要求），7吨叉车1台，机械扫雪装备4台。【按照招标文件中特种设备登记表内容填写；满足招标人型号的特种设备须提供投标人名称的特种设备发票，型号一致，或者提供特种设备租赁合同，或者提供特种设备检验院（所）盖章的特种设备使用标志（盖章彩印件）；要求安装集装箱防脱线装置、倾斜式集装箱吊具、翻转式集装箱吊具的须提供制造厂家或具备特种设备管理资质的第三方盖章的合格证、或发票证明；提供租赁合同的须同时提供对方发票或证明材料（彩印件）】 。
8.本项目不接受联合体投
标
。
包件5：北屯市、和什托洛盖、克拉玛依北、额敏、昌吉装卸业务外包项目 TY2025WB-GK209-5
序号
业务外包名称
业务外包工作内容
货物名称及装卸费率
计量单位
预计外包数量 （吨或箱）
单价 （元/吨，元/箱，不含税）
外包金额小计（元，不含税）
最高限价 （不含税）
备注
1-1
北屯市、和什托洛盖、克拉玛依北、额敏、昌吉装卸业务外包项目
该项目作业内容包含：1. 装卸搬运业务、掏装箱（车）作业；2. 货物（集装箱）装载加固、封堵、清底及平顶等相关附属作业；3. 铁路产权装卸设备日常保养、维修、工索具探伤及配套检测设备检定；4. 场内卫生清扫拉运、冬季积雪清扫及清运等作业；5. 集装箱回送作业（凭调度命令）；6. 场内二次搬倒或移货作业；7. 篷布回送整理作业；8. 其他杂项作业。特别约定： 1. 装卸企业必须租赁铁路产权装卸设备（预计37台），并签订装卸设备租赁合同，预计外包期间租赁费共3127867.23元（含税），租赁费用根据《中国国家铁路集团有限公司固定资产管理办法》规定的设备折旧金额（含租赁等税金）计算按季度支付。针对租赁期内报废的铁路产权装卸设备，装卸企业须补充装卸设备或包括但不限于相应价值的装卸设备满足现场安全生产，否则应继续收取设备租赁费。2. 针对每12个月项目包件实际装卸机械作业量超出招标装卸机械作业量10%的，在超出10%的基础上，同比例上调设备租赁费，差额每12个月收取一次。3. 针对每12个月项目包件中已完成年度招标装卸作业量的，同时实际纯机械装卸作业量（不含人力、人机配合作业）占比超出本单位整体装机械化占比5%的部分，可按照【差额=超出5%以上的纯机械装卸作业量×纯机械作业综合加权单价（分项中标单价和招标作业量综合加权计算）×5%（人力与机械装卸的利润差）】计算，差额每12个月扣除一次。4. 有单边作业费率的情况时，按对应的双边费率将计费重量折合一半进行统计结算。5. 未列出箱型或品类的货物，按同作业类型的箱型或货物最低中标单价进行结算。其中集装箱作业如遇同一作业方式临时出现其他箱型时，按20英尺箱中标单价进行结算。6. 货运单位要求原装卸企业购置的必要生产生活设施和资产由中标装卸企业接收。
20尺空箱（装卸作业费率45元/箱）
箱
10952
33.88
371053.76
33.88
北屯市、和什托洛盖、克拉玛依北、昌吉外包期限36个月、额敏自2026年5月20日起外包期限32个月。
20尺掏装箱（装卸作业费率180元/箱）
箱
2292
135.49
310543.08
135.49
20尺重箱（装卸作业费率195元/箱）
箱
259519
146.78
38092198.82
146.78
普通成件包装（装卸费率为16.8元/吨）
吨
2188042.462
12.64
27656856.72
12.64
煤（不含煤矸石）、金属矿石（不含放射性矿石）等，（装卸费率为14.56元/吨）
吨
207312
10.96
2272139.52
10.96
调味品及其他食品、其他饮料等，装卸费率为21.84元/吨
吨
47847.27
16.44
786609.12
16.44
动植物残余物及饲料、纯碱等，装卸费率为22.65元/吨
吨
93891
17.05
1600841.55
17.05
沥青焦、石油焦、放射性矿石、 硫铁矿、其他杂项非金属矿石、磷矿石、烧碱等，（装卸费率为19.63元/吨）
吨
220089
14.77
3250714.53
14.77
水泥轨枕、桥梁、其他水泥制品、原木、板材、方材、木片、普通人造板、装饰加工板、竹、藤等，（装卸费率为25.8元/吨）
吨
691.8
19.42
13434.76
19.42
皮棉、纸浆等，（装卸费率为18.24元/吨）
吨
5905.5
13.73
81082.52
13.73
钢材等（装卸费率为27.12元/吨）
吨
174
20.42
3553.08
20.42
供货商资格条件和商务条件：
1.
投标人必须是一般纳税人（税务局盖章确认的一般纳税人认定表），具有独立法人资格（营业执照），实收资本不小于200万元（审计合格的报告中资产负债表实收资本金额或在银行缴纳的实收资本金盖章单据或国家政府部门公布的实收资本信息证明），或是经授权的分支机构（营业执照），符合投标项目的经营范围：装卸搬运、设备维保或维修、特种设备维保或维修（营业执照经营范围）；投标人负责人对项目授权代表人授权书。投标人提供近两年的合格财务审计报告和财务报表；投标人提供银行盖章出具资信良好的资信证明。以上证明材料须提供彩印件。
2.投标人须提供近5年（自评标自然年度基础上往前推算4年）在铁路货场、铁路产权专用线或物流中心、物流公司、口岸站承揽专用线最少一份的装卸业务承包业绩。国铁集团辖内原货运中心、车务段、车站、物流中心（公司）签订装卸业务合同为准）。证明材料须提供彩印件。
3.投标人不属于国铁集团、集团公司纳入黑名单管理和限制招投标的企业。（投标人提供承诺书并通过集团公司黑名单和限制招投标名单审核）。
4.投标人企业安全管理人员具有安全管理证件（应急管理局颁发危险化学品经营单位安全生产知识和管理能力考试合格证，现场实际要求安全生产管理人员数量1名）；特种设备管理资格证书（市场监督管理局颁发的《中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》现场实际要求特种设备安全管理人员数量5名）；特种设备作业人员证（市场监督管理局颁发《中华人民共和国特种设备安全管理和作业人员证》）：正面吊司机（Q2限流动起重机司机）需要13人，司索指挥人员（Q1或Q3）需要29人；叉车司机（N1）需要21人；维修人员：共1人，应急管理局颁发《中华人民共和国特种作业操作证》：熔化焊接与热切割作业1人。投标人要有特种设备维修资质或者与具备特种设备维修资质能力的公司签订的合同【中华人民共和国特种设备生产许可证：许可项目（起重机械安装含修理），许可子项目（桥式、门式起重机B和流动式起重机B）】。按照招标文件中装卸特种设备操作及作业人员登记表填写证件内容，不得漏项、错项，按照登记表内容对应提供彩印证件。【以上提供证件人员姓名须与属地社会保险盖章（含电子章）的社保人员明细单据中姓名一致；人员缴纳新农合等社保无法提供社保单据的，提供人员商业保险明细单据、招标项目公告前一个年度内2个月的银行出具盖章的工资打卡记录；资料须提供彩印件】。
5.投标人为与本单位签订劳动合同装卸人员缴纳社保（养老、医疗、工伤）和购买意外伤害保险单据（缴纳人数不得少于15人）。【提供前一年四季度社会保险单据和人员明细表（社会保险机构、医疗保障机构盖章彩印件）；前一年内意外伤害保险单据和明细表（保险公司盖章的保单、明细表彩印件)。
6.承诺中标一个项目缴纳不低于壹拾万元履约保证金。（投标人须提供承诺书）。
7.投标人须承诺中标后租赁所有铁路产权装卸设备共计37台(门吊1台，正面吊2台，7吨叉车4台，内燃叉车10台（7吨以下），电瓶叉车20台)。【投标人须提供承诺书】；投标人须投入正面吊6台（正面吊需配置防脱线装置，防脱线装置应符合集团公司《关于规范装卸机械安装防脱线装置的指导意见》中技术标准和功能要求），7吨叉车2台，内燃叉车8台（7吨以下），机械扫雪装备5台。【按照招标文件中特种设备登记表内容填写；满足招标人型号的特种设备须提供投标人名称的特种设备发票，型号一致，或者提供特种设备租赁合同，或者提供特种设备检验院（所）盖章的特种设备使用标志（盖章彩印件）；要求安装集装箱防脱线装置、倾斜式集装箱吊具、翻转式集装箱吊具的须提供制造厂家或具备特种设备管理资质的第三方盖章的合格证、或发票证明；提供租赁合同的须同时提供对方发票或证明材料（彩印件）】 。
8.本项目不接受联合体投
标
。
三、招标文件获取
3.1凡有意参加投标者必须通过国铁采购平台先网上报名，再自行下载本公告项目的招标文件。招标文件获取时间为：2025 年11 月29 日时至2025 年12 月04 日19时止。
3.2未在网上报名者，报价无效。
四、投标文件递交
4.1，投标文件需开标现场递交（不接受邮寄），参会人员须为法定代表人或被授权的委托代理人到场开标。投标文件递交截止时间为2025 年12 月23 日10时00分（北京时间），地点为：乌鲁木齐市头屯河区（经济技术开发区）太原路643号4楼408室。
4.2逾期送达、未送达指定地点或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
4.3投标人如放弃该项目投标，请于开标前5个工作日将弃标函发送至新疆新铁天元招标有限公司项目联系人邮箱。未按要求发送弃标函无故不参加投标，产生后果自负。
五、
开标时间和地点
本项目定于2025 年12 月23 日10时00分（北京时间）公开开标，开标地点为：乌鲁木齐市头屯河区（经济技术开发区）太原路643号4楼408室。
六、联系方式
招标人：中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司95306货运物流服务中心
详细地址：新疆乌鲁木齐新市区北一路180号95306货运物流服务中心
邮政编码：830011
项目联系人：徐慧
电 话：0991-7924523、18699145864
招标代理机构：新疆新铁天元招标有限公司
招标代理机构联系人：李昕凝
电 话：0991-7876197
邮 箱：1310710311@qq.com
详细地址：乌鲁木齐市头屯河区（经济技术开发区）太原路643号
邮政编码：830026
七、公告媒体
本公告在国铁采购平台（https://cg.95306.cn）发布，其他网站转载无效。
日期：2025年11月29日
1、招标公告GK209(1-5包).docx
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投标 / 标书制作要点（原创）
本装卸业务外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
