财政投资评审业务服务 工程造价鉴定服务招标公告（云浮市财政局2025）
项目概况
云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集的潜在响应供应商应在广东政府采购智慧云平台框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）获取征集文件，并于 2025年12月23日 09时00分00秒 （北京时间）前递交响应文件。
一、征集邀请
广东明正项目管理有限公司云浮分公司(以下简称“代理机构”)受云浮市财政局委托，拟对云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人：云浮市财政局
2、联系人：云浮市财政局
3、联系方式：0766-8331835
4、联系地址：云浮市云城区金山路82号
三、征集项目概述
1、征集项目名称：云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集
2、征集项目编号：K4453012025000001
3、征集项目简介：云浮市财政局采用框架协议方式公开采购不多于6家工程造价咨询企业，参与云浮市财政局财政投资评审职能涉及项目的工程概算、预算、结算、招投标工程量清单（含招标控制价）、竣工财务决算等的编制、初审或复核并出具评审报告、预算绩效评价、预算评审、信息化项目评审、设备类项目评审以及采购人委托的其他事项。 根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，本次采购采用“封闭式框架协议”、“质量优先”评审标准，公开采购确定入围供应商时有竞争和淘汰，淘汰比例不低于20％。在封闭式框架协议有效期内，除经框架协议约定的补充征集程序外，不随意增加协议供应商，入围供应商无正当理由不允许退出。
4、采购需求：
采购内容：
序号
分包名称
标的名称
采购品目
计量单位
所属行业
预估采购数量
是否属于政府购买服务
1
云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集
云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集
工程造价鉴定服务
项
其他未列明行业
1.0000
是
技术参数及要求：详见征集文件
是否存在量价折扣关系：详见征集文件
5、适用本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
序号
采购人
类型
1
云浮市财政局
采购单位
四、 供应商的资格条件
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、满足《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第十八条规定；
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：
执行政府采购促进中小企业发展的相关政策；
本项目不属于专门面向小微企业的采购。
4、本项目的特定资格要求：
采购包1（云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集）:
1)、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。供应商为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录，其他分公司存在不良信用记录的，视同供应商不存在不良信用记录。
五、框架协议的期限
自框架协议签订之日起
36月 。
六、获取征集文件的时间、地点和方式
1、时间：2025年12月01日至 2025年12月08日 ，每天上午 00:00:00 至 11:59:59 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
2、地点：框架协议电子化采购系统
3、方式：供应商有意参加本次框架协议征集，应在广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/），登录框架协议电子化采购系统申请获取征集文件。
4、售价：0元
七、响应文件的提交截止时间、提交方式和地点，开启方式、时间和地点
1、响应文件提交截止时间： 2025年12月23日 09时00分00秒 （北京时间）
2、响应文件提交方式和地点：供应商应当在响应文件提交截止时间前，通过框架协议电子化采购系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
3、开启时间： 2025年12月23日 09时00分00秒
4、开启方式和地点： 响应文件提交截止时间前，供应商登录框架协议电子化采购系统-“开标大厅”参与开启。
八、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
九、其他补充事宜
1、本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过“广东省政府采购网”（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）首页供应商用户登录广东政府采购智慧云平台，进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
(一)供应商应当自行在“广东省政府采购网”-操作指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用广东政府采购智慧云平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善。
(二)供应商应当使用CA数字证书及电子签章进行系统操作。使用CA数字证书及电子签章登录广东政府采购智慧云平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理CA数字证书及电子签章的供应商，只需校验CA数字证书及电子签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理CA数字证书及电子签章的供应商，应当按要求办理CA数字证书及电子签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。CA数字证书及电子签章的办理与校验，可查看“广东省政府采购网”-供应商登录入口的CA办理模块。
供应商应当加强CA数字证书及电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间CA数字证书及电子签章能够正常使用；供应商应当严格CA数字证书及电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)广东政府采购智慧云平台技术支持：
在线客服：通过广东省政府采购网-在线客服进行咨询；
平台服务热线：020-88696588
CA及签章服务：通过广东省政府采购网-操作指南进行查询
2、供应商编制响应文件前，需先根据广东省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，在框架协议电子化系统的产品库/服务库中完成响应产品/服务入库。
其他补充事宜：
无
征集人：云浮市财政局
2025年12月01日
点击查看公告内容：
征集文件压缩包.zip
投标人认为需要提交的相关证明文件中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加{采购单位名称}的{项目名称}采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。企业的具体情况如下：1.{标的名称}，属于{征集文件中明确的所属行业}行业；承接企业为，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（签章）：{供应商名称}日期：{当前日期}注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、此声明函为非必须响应内容，请供应商严格按照认定标准，对照自身实际确认是否属于中小企业。-第1页-商务应答表项目名称：{采购项目名称}项目编号：{采购项目编号}包号：{采购包编号}序号招标文件要求投标文件应答注：1.以上表格格式行、列可增减。2.投标人根据招标文件的全部商务要求逐条填写此表，并按招标文件要求提供相应的证明材料。服务内容及服务要求应答表征集项目名称：{项目名称}征集项目编号：{项目编码}采购包号：0服务要求服务项类型：{服务项类型}服务项名称：{服务项名称}服务项对应的描述：{服务项描述}响应内容：{响应内容输入}注：本附件只是一个示例模板，具体响应模板以供应商在投标（响应）客户端响应的为准。-第1页-投标（响应）文件采购项目名称：{系统取值，采购项目名称}采购项目编号：{系统取值，采购项目编号}包号：{系统取值，采购包号}供应商名称：{供应商名称}日期：{20XX年XX月XX日}监狱企业证明文件属于监狱企业的供应商，可以根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件，并加盖供应商电子印章。注：1.监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业本身也属于小型、微型企业或者残疾人福利性单位的，不重复享受政策。2.供应商不属于监狱企业的，不提供此声明。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加{采购单位名称}单位的{项目名称}项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（签章）：{供应商名称}日期:{当前日期}注：1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2、供应商为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。-第1页-框架协议采购征集文件（服务类）项目名称：云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集项目编号：K4453012025000001征集人：云浮市财政局委托代理机构：广东明正项目管理有限公司云浮分公司2025年12月01日第一章征集邀请广东明正项目管理有限公司云浮分公司受云浮市财政局委托，作为本项目征集人，拟对云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。一、征集项目编号：K4453012025000001二、征集项目名称：云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集三、征集项目简介：云浮市财政局采用框架协议方式公开采购不多于6家工程造价咨询企业，参与云浮市财政局财政投资评审职能涉及项目的工程概算、预算、结算、招投标工程量清单（含招标控制价）、竣工财务决算等的编制、初审或复核并出具评审报告、预算绩效评价、预算评审、信息化项目评审、设备类项目评审以及采购人委托的其他事项。根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，本次采购采用“封闭式框架协议”、“质量优先”评审标准，公开采购确定入围供应商时有竞争和淘汰，淘汰比例不低于20％。在封闭式框架协议有效期内，除经框架协议约定的补充征集程序外，不随意增加协议供应商，入围供应商无正当理由不允许退出。四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：执行政府采购促进中小企业发展的相关政策:无（三）本项目的特定资格要求：详见征集文件第四章特殊资格条款五、电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：广东省政府采购网智慧云平台的框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”），登录方式及地址：通过广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）首页供应商用户登录广东省政府采购网智慧云平台（以下简称“云平台”），进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动：(一)供应商应当自行在广东政府采购智慧云平台-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用云平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善。(二)供应商应当使用CA数字证书与电子印章的服务进行系统操作。使用CA数字证书及电子签章登录云平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理CA数字证书及电子签章的供应商，校验CA数字证书及电子签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理CA数字证书及电子签章的供应商，按要求办理CA数字证书及电子签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。CA数字证书及电子签章的办理与校验，可查看广东省政府采购网-办事指南。供应商应当加强CA数字证书及电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间CA数字证书及电子签章能够正常使用；供应商应当严格CA数字证书及电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。(四)云平台技术支持：在线客服：通过广东政府采购智慧云平台-在线客服进行咨询客服服务电话：020-88696588CA及签章服务：通过广东政府采购智慧云平台-办事指南进行查询六、征集文件获取时间、方式及地址（一）征集文件获取时间：2025年12月01日00:00:00至2025年12月08日23:59:59（北京时间）。（二）在征集文件获取开始时间前，征集人将本项目征集文件上传至框架协议电子化采购系统，免费向供应商提供。供应商通过框架协议电子化采购系统获取征集文件。未成功获取征集文件的供应商，不得参与本次征集活动，不得对征集文件提起质疑。（三）成功获取征集文件后，征集人进行澄清或者修改的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，征集人将通过框架协议电子化采购系统发布澄清或者修改后的征集文件，供应商应当重新获取征集文件。供应商未重新获取征集文件或者未按照澄清或者修改后的征集文件编制响应文件进行响应的，自行承担不利后果。七、响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式(一)响应文件提交截止时间及开启时间：2025年12月23日09时00分00秒（北京时间）。(二)响应文件提交方式、地点：供应商应当在响应文件提交截止时间前，通过框架协议电子化采购系统提交响应文件。(三)本项目采取网上开启，即征集人通过框架协议电子化采购系统“开标/开启大厅”组织在线开启。八、本征集邀请在广东政府采购智慧云平台以公告形式发布九、联系方式征集人：云浮市财政局征集人地址：云浮市云城区金山路82号征集人邮编：527300联系人：云浮市财政局联系电话：0766-8331835采购监督机构：云浮市财政局政府采购监管科监督机构地址：云浮市云城区金山路82号监督机构联系电话：0766-8331955第二章供应商须知2.1供应商须知前附表序号应知事项说明和要求1.最高限制单价（实质性要求）本项目不接受选择性报价，只允许有一个报价，且作为第二阶段的成交价。供应商以折扣费率形式报价，折扣费率越小，则报价越低。商品（服务）实际结算价＝约定标准计价×供应商成交折扣费率。供应商应以“%”为计算单位，不得小于等于0，不得超过80％，否则作为无效响应处理。关于折扣率报价的说明：A.折扣率：指委托服务时按原价的若干成计价，如按七成，为七折（即70%）。B.报价方式：投标人以折扣率的方式进行报价（如七折，即报价时为70%）。2.框架协议采购分类封闭式框架协议采购3.框架协议期限 自框架协议签订之日起 36月 。4.是否接受联合体不接受联合体。5.小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除关于本项目采购包中执行小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除情况，具体扣除比例和规则详见第五章。6.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）1、供应商响应的服务的技术、商务等条件应当满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价。2、服务项目包含货物的，响应文件中应当列明货物清单及质量标准。7.不正当竞争预防措施（实质性要求） 在评审过程中，评审委员会认为供应商响应报价明显低于其他通过符合性审查供应商的响应报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在合理的时间内在框架协议电子采购系统进行书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商提交的书面说明，应当加盖供应商公章，在评审委员会要求的时间内通过框架协议电子化采购系统进行提交，否则视为不能证明其响应报价合理性。供应商不能证明其响应报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效响应处理。8.投标保证金本项目不收取投标保证金。9.履约保证金本项目不收取履约保证金。10.响应有效期（实质性要求）响应有效期为提交响应文件截止之日起不少于120天。响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于120天的，其响应文件按无效处理。11.征集代理服务费采购代理服务费用以本项目预算金额作为计算基数,参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及国家发改委[2003J857号及发改价格[2011]534号文件中规定的“服务类”计费标准计费后，由每个入围供应商均摊支付，招标文件编制时预算金额如有调整的，以实际金额计算。12.入围结果公告入围结果将在广东省政府采购网予以公告。13.入围通知书入围结果公告后，征集人通过框架协议电子化采购系统向入围供应商发出入围通知书；入围供应商通过框架协议电子化采购系统获取入围通知书。14.框架协议签订 征集人在入围通知书发出之日起30日内和入围供应商签订框架协议，并在框架协议签订后7个工作日内，通过智慧云平台将框架协议报本级财政部门备案。框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。15.是否组织潜在供应商现场考察本次采购不组织现场考察。16.第二阶段成交供应商的方式 云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集：直接选定 17.采购人或服务对象范围（1）云浮市财政局，类型：采购单位；18.特殊情况出现下列情形之一的，征集人应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：（一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；（二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；（三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，征集人可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，征集人应当依法废标。2.2总则2.2.1适用范围一、本征集文件仅适用于本次框架协议采购征集项目。二、本征集文件的最终解释权由征集人享有，征集文件内容由征集人负责解释。2.2.2有关定义一、“征集人”是指负责征集程序和订立框架协议的集中采购机构、主管预算单位及其委托的采购代理机构。本次征集项目的征集人是云浮市财政局。二、“供应商”是指按照征集公告规定获取了征集文件，拟参加征集并签订框架协议的法人、其他组织或者自然人。其中货物项目框架协议的供应商应当为响应产品生产厂家或者生产厂家唯一授权供应商。三、“网上开启”是指征集人通过框架协议电子化采购系统在线完成签到、开启、唱标、记录等活动，供应商通过框架协议电子化采购系统在线完成相应文件解密、参与开启活动。四、电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）。五、备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）。六、“电子评审”是指通过框架协议电子化采购系统在线完成评审委员会组建，开展资格性和符合性审查、比较与评价、出具评审报告、推荐入围供应商等活动。2.3征集文件2.3.1征集文件的构成一、征集文件是供应商准备响应文件和参加征集响应的依据，同时也是资格审查、评审的重要依据。征集文件用以阐明征集项目所需的资质、技术、服务、商务及报价等要求、征集和响应程序、有关规定和注意事项、框架协议主要条款以及合同主要条款等。本征集文件包括以下内容：(一)征集邀请；(二)供应商须知；(三)征集项目技术、服务、商务及其他要求；(四)资格审查；(五)入围评审办法；(六)响应文件格式；(七)拟签订框架协议文本和采购合同文本。二、供应商应认真阅读和充分理解征集文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对征集文件全面做出实质性响应所产生的风险由供应商承担。2.3.2征集文件的澄清和修改一、在响应文件提交截止时间前，征集人可以对已发出的征集文件进行必要的澄清或者修改。二、澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分，征集人将在广东省政府采购网发布更正公告，供应商应及时关注本项目更正公告信息，按更正后公告要求进行征集响应。更正内容可能影响响应文件编制的，征集人将通过框架协议电子化采购系统发布更正后的征集文件，供应商应依据更正后的征集文件编制响应文件。若供应商未按前述要求进行征集响应的，自行承担不利后果。2.4响应文件2.4.1响应文件的语言一、供应商提交的响应文件以及供应商与征集人就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，评审委员会可将其视为无效材料。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对供应商的不利后果，由供应商承担。2.4.2计量单位（实质性要求）除征集文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3响应货币（实质性要求）本项目均以人民币报价。2.4.4知识产权（实质性要求）一、供应商应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。征集人和采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在响应报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5响应文件的组成供应商应当按照征集文件的要求编制响应文件。响应文件应当对征集文件提出的要求和条件做出明确响应响应文件具体内容详见第六章。2.4.6响应文件格式一、供应商应按照征集文件第六章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。二、对于没有格式要求的响应文件由供应商自行编写。2.4.7响应报价（实质性要求）一、供应商根据采购包进行响应报价，响应报价不可超过最高限制单价。服务项目单价按照单位采购标的价格或者人工单价确定。服务项目所涉及的货物的费用，能够折算入服务项目总价的应当折入，需要按实结算的应当明确结算规则。二、供应商每个采购包只允许有一个报价，并且将作为采购人或者服务对象确定第二阶段成交供应商的最高限价。三、响应文件报价出现前后不一致的，按照征集文件第五章入围评审办法规定予以修正，修正后的报价经供应商通过框架协议电子化采购系统进行确认，并加盖供应商（法定名称）电子签章，供应商未在规定时间内确认的，其响应无效。2.4.8响应有效期（实质性要求）响应有效期详见第二章“供应商须知前附表”，响应文件未明确响应有效期或者响应有效期小于“供应商须知前附表”中响应有效期要求的，其响应文件按无效处理。2.4.9响应文件的制作、签章和加密（实质性要求）一、响应文件应当根据征集文件进行编制，供应商应通过广东省政府采购网-办事指南下载投标（响应）客户端，使用客户端编制响应文件。二、供应商应按照客户端操作要求，对应征集文件的每项实质性要求，逐一进行响应；未逐一进行响应或者响应内容不符合征集文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。三、供应商完成响应文件编制后，应按照征集文件第一章明确的签章要求，使用CA数字证书及电子签章对响应文件进行电子签章和加密。四、发生征集文件澄清或者修改，可能影响响应文件编制的，供应商应重新获取澄清或者修改后的征集文件，按照澄清或者修改后的征集文件进行响应文件编制、签章和加密。2.4.10响应文件的提交一、（实质性要求）供应商应当在响应文件提交截止时间前，通过框架协议电子化采购系统完成响应文件提交。二、在响应文件提交截止时间后，征集人不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素，确保在响应文件提交截止时间前完成提交。2.4.11响应文件的补充、修改、撤回（实质性要求）响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件；对响应文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的响应文件，补充、修改后重新提交。供应商响应文件撤回后，视为未提交过响应文件。2.5开启、资格审查、评审和确定入围供应商2.5.1开启及开启程序一、本项目为网上开启。网上开启的开始时间为响应文件提交截止时间。成功提交或解密响应文件的供应商不足8家的，征集人将作废标处理。二、开启准备工作响应文件提交截止时间前，供应商登录框架协议电子化采购系统-“开标/开启大厅”参与开启。三、解密响应文件（实质性要求）响应文件提交截止时间后，成功提交响应文件的供应商符合征集文件规定数量的，征集人将启动响应文件解密程序，解密时间为30分钟；供应商应在规定的解密时间内，使用CA数字证书及电子签章通过框架协议电子化采购系统进行响应文件解密。供应商未在规定的解密时间内完成解密的，按无效响应处理。如在开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。四、开启解密时间截止或者所有供应商响应文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），由征集人通过框架协议电子化采购系统对供应商名称、响应文件解密情况、响应报价进行展示。开启过程中，各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与采购活动无关的言论。供应商对开启过程和开启记录有疑义，以及认为征集人相关工作人员有需要回避的情形的，及时向工作人员提出询问或者回避申请。征集人对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理。供应商完成响应文件解密后，自主决定是否参加网上在线开启，未参加的，视同认可开启结果。2.5.2查询及使用信用记录开启结束后，征集人根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。2.5.3资格审查详见征集文件第四章。2.5.4评审详见征集文件第五章。2.5.5入围通知书一、征集人或者评审委员会确定入围供应商后，在广东省政府采购网发布入围结果公告、通过框架协议电子化采购系统发出入围通知书，入围供应商通过框架协议电子化采购系统获取入围通知书。二、入围通知书是征集人和入围供应商签订框架协议的依据，是框架协议的有效组成部分。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的入围无效情形的，将以公告形式宣布发出的入围通知书无效，入围通知书将自动失效。三、入围通知书对征集人和入围供应商均具有法律效力。2.6签订框架协议一、征集人（需要明确为集中采购机构、主管预算单位；采取统招分签、还是委托统一签订）应在入围通知书发出之日起30日内与入围供应商签订框架协议，并在框架协议签订后7个工作日内，通过云平台将框架协议报本级财政部门备案。如为联合征集的，牵头征集人负责组织其他征集人与供应商签订框架协议；各征集人应在入围通知书发出之日起30日内与入围供应商签订框架协议，并在框架协议签订后7个工作日内，通过云平台将框架协议报本级财政部门备案。二、征集人和入围供应商签订的框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。2.7纪律要求2.7.1评审活动纪律要求征集人应保证评审活动在严格保密的情况下进行，征集人、供应商和评审委员会成员应当严格遵守政府采购法律法规规章制度和本项目征集文件以及征集人现场管理规定，接受征集人委派的监督人员的监督，任何单位和个人不得非法干预和影响评审过程和结果。对各供应商的商业秘密，评审委员会成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。2.7.2供应商不得具有的情形（实质性要求）供应商参加征集响应不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效：（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装。二、提供虚假材料谋取入围；三、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；四、与征集人或其他供应商恶意串通；五、向征集人、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；六、在征集过程中与征集人进行协商谈判；七、入围后无正当理由拒不与征集人签订框架协议；八、未按照征集文件确定的事项签订框架协议；九、提供假冒伪劣产品；十、擅自变更、中止或者终止框架协议；十一、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；十二、法律法规规定的其他禁止情形。供应商出现上述情形，将依法追究其法律责任；已提交响应文件的，其响应文件作无效处理；已入围的，取消入围资格或者解除框架协议。2.7.3采购人员及相关人员回避要求政府采购活动中，征集人相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为征集人相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向征集人书面提出回避申请，并说明理由。征集人将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.8询问、质疑和投诉一、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。二、供应商询问、质疑的答复主体：框架协议订立阶段，根据委托代理协议约定，供应商对征集文件中采购需求的询问、质疑由乙方负责答复；供应商对除采购需求外的征集文件的询问、质疑由乙方负责答复；合同授予阶段，供应商对二次竞价、顺序轮候过程和成交结果的询问、质疑，由采购人负责答复；供应商对征集过程、入围结果的询问、质疑由乙方负责答复。合同授予阶段，供应商对二次竞价、顺序轮候过程和成交结果的询问、质疑，由采购人负责答复。三、供应商提出的询问，应当明确询问事项，如以书面形式提出的，应由供应商签字并加盖公章。为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决(包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形)。四、供应商应在法定质疑期内一次性提出针对框架协议的订立阶段或合同授予阶段的质疑。五、本项目不接受在线提交质疑，供应商通过书面形式线下向征集人提交质疑资料。六、供应商提出质疑时应当准备的资料：（一）质疑函正本1份；（二）法定代表人或主要负责人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（三）法定代表人或主要负责人身份证复印件1份；（四）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；（五）针对质疑事项必要的证明材料。询问质疑联系方式：联系人：吴先生联系电话：0766-8100372通讯地址：云浮市云城区新民路48号第四层402邮编：527300投诉受理单位：云浮市财政局政府采购监管科注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出征集文件、采购过程、采购结果的范围。七、投诉受理单位：框架协议订立阶段，供应商对征集人的质疑答复不满意，或者征集人未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向云浮市财政局政府采购监管科提出投诉。合同授予阶段，供应商对采购人、采购代理的质疑答复不满意或采购人、采购代理机构未按时答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级财政部门提出投诉。2.9用户反馈和评价机制采购人和服务对象将对入围供应商履行框架协议和采购合同情况进行反馈与评价，反馈和评价情况将向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。征集人根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》规定，结合项目实际，建立对入围供应商、商品、代理商的评价反馈制度。2.10入围供应商的清退和补充规则一、入围供应商清退规则：入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：1)恶意串通谋取入围或者合同成交的；2)提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；3)无正当理由拒不接受合同授予的；4)不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；5)框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；6)框架协议约定的其他情形：(1)将政府采购合同转包；(2)提供假冒伪劣产品；(3)向采购人行贿或者提供其他不正当利益；(4)拒绝财政部门监督检查或者提供虚假情况；(5)干扰、扰乱系统正常使用，包括但不限于爬取、篡改、利用漏洞的行为；(6)出现供应商诚信管理规定的应当清退的情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集。二、入围供应商补充规则：是否允许补充征集供应商：否第三章征集项目技术、服务、商务及其他要求3.1征集项目概况云浮市财政局采用框架协议方式公开采购不多于6家工程造价咨询企业，参与云浮市财政局财政投资评审职能涉及项目的工程概算、预算、结算、招投标工程量清单（含招标控制价）、竣工财务决算等的编制、初审或复核并出具评审报告、预算绩效评价、预算评审、信息化项目评审、设备类项目评审以及采购人委托的其他事项。根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，本次采购采用“封闭式框架协议”、“质量优先”评审标准，公开采购确定入围供应商时有竞争和淘汰，淘汰比例不低于20％。在封闭式框架协议有效期内，除经框架协议约定的补充征集程序外，不随意增加协议供应商，入围供应商无正当理由不允许退出。3.2采购内容序号采购包号标的名称采购品目计量单位所属行业预估采购数量是否属于政府购买服务1采购包1云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集工程造价鉴定服务项其他未列明行业1.0000是3.3技术要求1.分包名称：云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集1)标的名称：云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集2)服务要求：序号服务项类型服务项名称服务项对应描述1服务内容基础服务云浮市财政局采用框架协议方式公开采购不多于 6 家工程造价咨询企业，对采购人财政投资评审职能涉及项目的工程概算、预算、结算、招投标工程量清单（含招标控制价）、竣工财务决算等的编制、初审或复核并出具评审报告、预算绩效评价、预算评审、信息化项目评审、设备类项目评审以及采购人委托的其他事项。 评审任务分配原则：采用直接选定方式。在日常工作中，采购人将根据工程项目评审的内容、完成时间要求、技术难度等情况进行任务分配。根据工程评审的要求，各供应商的综合能力、专业侧重、工作表现和考核评分情况等进行择优选择。采购人不保证入围供应商具体承担的项目数量，也无法预计和保证其在服务期间所能获取的工作量，并且无法估计服务期间的工程规模和资金到位情况。投标人应充分考虑经营风险，并尽可能提供优惠的价格和优质的服务以提高自身的竞争力。2服务标准服务要求1.中标人必须严格遵守《财政部关于印发的通知》(财建[2009]648号)、《广东省财政性资金基本建设投资评审暂行办法》（粤财基[2000]18 号）、《基本建设财务管理规定》、关于印发《预算绩效管理委托第三方实施工作规程（试行）》的通知（粤财绩[2016]4号）等有关规定，按要求选派具备工程造价评审相关专业知识与资质的人员开展评审业务，保证资料、工作稿件的正确完整和规范，出具的评审报告、结论及意见须客观公正，符合法律法规及相关文件的要求，对出具的评审报告及结论承担法律责任，并接受财政部门的监督管理。 2.投标人需将选派参与财政投资项目评审服务的专业人员姓名、技术职称、执业资格资料在投标文件中列明。中标后，所选派的专业人员不得调整，如因特殊情况确需作个别调整的，中标人应提前 10 天报采购人同意后才能调整，且保证调整后的评审人员资质不得低于原来的人员，并且专业相同。调整人员数量不能超过投标承诺的人员数量的三分之一。 3.投入本项目负责人技术实力应比较突出，拟投入本项目人员需专业齐全，业务能力合格，服务过程响应高速，并具有相关的保密措施。3其他服务要求其他相关要求1.投标人须遵守采购人提出的各项规章制度和廉政纪律要求，遵守并自觉配合当地关于疫情防控的相关措施。 2.投标人成为中标人后需无条件遵守采购人制定的《第三方机构参与云浮市财政局投资评审工作暂行管理办法》及其它已制定的相关管理办法和日常业务规程，如后期相关文件进行修订或增减，入围供应商无法接受的视为主动放弃服务资格。 3.采购人将对中标供应商完成的初审结论进行复核，并根据《第三方机构参与云浮市财政局投资评审工作暂行管理办法》的规定对评审成果进行考核，中标供应商必须无条件配合采购人的复核和考核工作。 4.时间要求 根据财政部、建设部共同颁发的《建设工程价款结算暂行规定》(财建[2004]369 号)及广东省财政厅《广东省财政性资金基本建设投资评审暂行办法》(粤财基[2000]18 号)的规定，结合云浮市实际情况，评审时限一般参照下表执行： 评审金额 评审时限（工作日） 概（预）算 结（决）算 投资500万元以内 8 23 投资500-2500万元 13 28 投资2500-5000万元 18 33 投资5000-7500万元 20 38 投资7500-10000万元 23 43 投资10000万元以上 28 48 注： 1）特大型项目可根据实际情况适当延长评审时间。以上时限为完成工程造价成果文件的全部时间，包括现场勘察及复核、复审后修改等时间。中标人接到委托通知领取资料、对数等要求后，应在半天内作出反应，约定时间、地点办理有关事务，如中标人未在约定时间、约定地点办理有关事务的，迟到24小时以上累计超过 3 次（含 3 次）又未能提供合理解释的，每超过3次由采购人暂停分配任务半年。评审时限从采购人通知中标人领取资料开始计算，如因特殊情况需要加快工作进度的，中标人应采取切实有效的措施满足要求。 2）表内评审时限为一般情况，具体项目情况以单项委托书为准，如未注明的默认为按上表执行，预算绩效评价按其它相关规定执行。 5.本次招标服务有效期为自合同签订之日起36个月，但采购人不保证中标人在服务期内具体承担的项目评审数量和报酬金额。 6.中标人提供上门服务。如需要到现场解决问题的，中标人在接到采购人通知后应在半个工作日内到现场。 7.中标人因过失或故意提供不实或内容虚假的评审报告，应承担相应经济责任，需要追究法律责任的，依法追究有关责任人的法律责任。 8.中标人须配备足够专职业务人员负责有关评审的服务工作。中标人在接受某项目投资评审任务前，应与采购人投审中心签订评审服务委托书，并确定参与该项目评审工作的负责人（必须是合同约定的注册造价工程师）和其他参与人员。中标人如要更换评审人员，必须提前3个工作日以上书面通知采购人，并经采购人书面同意才可更换评审人员，更换后的评审人员资质不得低于原来的人员，并且专业相同。中标人在评审过程中如需到项目现场进行踏勘或组织建设单位、施工单位及监理单位进行对数的，必须由采购人进行组织并派员参与全过程，中标人必须派该项目评审负责人参加。 9.中标供应商在服务期限内，如有下列情况之一的，采购人有权终止该供应商的服务资格，采购人可根据实际情况按照综合得分排序名次顺位增补供应商，由此造成的损失，由中标人自行负责： 1）中标供应商在合同执行过程中违背回避原则的； 2）中标供应商及评审人员在工作中出现重大过失，给评审工作造成损失或严重后果的； 3）中标供应商及评审人员发生违法违纪行为的； 4）中标供应商将评审任务转包或分包给其他机构或个人完成的； 5）《第三方机构参与云浮市财政局投资评审工作暂行管理办法》中规定的其它情况。 10.中标人应接受、配合采购人对工程评审工作的日常管理与监督。 11.中标人必须保证评审资料的保密及完整，不得丢失并在项目完成后及时按采购人要求归档并移交采购人。 12.本项目执行统一基准费率，中标人在服务期限内采用固定统一的基准费率，为含税全包价，包括所有税收、单位应交的保险、应承担的风险及应提供的服务等，采购人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。 13. 单项委托工程造价咨询服务费计算公式如下： 工程造价咨询服务费的计算方法：单项委托造价咨询服务费=评审项目基准计费×中标折扣率 14.各项委托内容具体基准费率见合同范本，服务期内采购人如有修改或增加的，双方另行签订补充协议，如中标人不予接受的，视为自动放弃服务资格且自愿终止服务合同。4其他服务要求其他要求1、本次招标内容为云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集，投标人必须对本招标项目的全部内容进行投标，不得将项目中的内容拆散来投标。 2、投标人应当在投标文件中详细列出并提供相关证明文件，证明本项目管理负责人和技术负责人的学历、职称、注册执业资格和从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及业绩证明材料。 3、投标人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。 4、投标人应当提供相关的财务及资信情况资料，以证明其经营状况以及履约能力。 5、投标人在保证质量的前提下，应能按时完成采购人交给的评审工作的任务。 6、服务有效期：自合同签订之日起36个月。项目服务期总预算金额约1800万元，具体服务费用根据框架协议的约定的计费方式按实际发生的咨询服务费用结算。在服务期内，如实际发生的造价咨询服务总费用超过本次采购预算金额1800万元后，采购人将根据各服务商服务质量自行决定是否继续委托或另行决定本项目的下一步实施细则。 7、投标人需在投标文件中承诺在合同签订后，足额足量投入配备投标文件中投报的参与本项目评审人员及投入仪器设备（软件）。 8、采购合同由中标人与采购人双方签订，各项工程由云浮市财政局投资审核中心分别与中标人签订项目评审委托书。 9、验收标准：以国家、省市现行相关规范及采购人的相关规章制度为验收标准，所提供的服务需满足采购人《第三方机构参与云浮市财政局投资评审工作暂行管理办法》内相关规定，服务过程中如采购人有新的规章制度中标人认为无法执行时可主动申请解除服务合同。 10、评审费用结算方式：评审费由采购人直接支付给中标人，付款方式：银行转账，按季度支付。 11、投标人必须按采购文件规定要求参加本次采购项目的开标，并就有关问题予以书面说明。 注：“商务要求”中的内容有与“技术要求”中的内容不一致的，以“技术要求”中的要求为准。3)服务人员组成要求：无3.4商务要求1.分包名称：云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集1)量价关系折扣：是否含有量价关系折扣：否2)支付方式：一次性付款或分期付款3)支付时间和条件：银行转账，每季度结算一次咨询服务费，具体要求详见合同及《第三方机构参与云浮市财政局投资评审工作暂行管理办法》。4)考核（验收）标准方法：以国家现行相关规范及采购人的相关规章制度为验收标准，所提供的服务需满足采购人《第三方机构参与云浮市财政局投资评审工作暂行管理办法》内相关规定，服务过程中如采购人有新的规章制度中标人认为无法执行时可主动申请解除服务合同。5)违约责任：中标供应商在服务期限内，如有下列情况之一的，采购人有权终止该供应商的服务资格，采购人可根据实际情况按照综合得分排序名次顺位增补供应商，由此造成的损失，由中标人自行负责：1）中标供应商在合同执行过程中违背回避原则的；2）中标供应商及评审人员在工作中出现重大过失，给评审工作造成损失或严重后果的；3）中标供应商及评审人员发生违法违纪行为的；4）中标供应商将评审任务转包或分包给其他机构或个人完成的；5）《第三方机构参与云浮市财政局投资评审工作暂行管理办法》中规定的其它情况。6)解决争议的方式：建设工程造价咨询合同在履行过程中发生争议，委托人与咨询人应及时协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，依法向委托人所在地人民法院起诉。7)商务及其他要求：1、本次招标内容为云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集，投标人必须对本招标项目的全部内容进行投标，不得将项目中的内容拆散来投标。2、投标人应当在投标文件中详细列出并提供相关证明文件，证明本项目管理负责人和技术负责人的学历、职称、注册执业资格和从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及业绩证明材料。3、投标人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。4、投标人应当提供相关的财务及资信情况资料，以证明其经营状况以及履约能力。5、投标人在保证质量的前提下，应能按时完成采购人交给的评审工作的任务。6、服务有效期：自合同签订之日起36个月。项目服务期总预算金额约1800万元，具体服务费用根据框架协议的约定的计费方式按实际发生的咨询服务费用结算。在服务期内，如实际发生的造价咨询服务总费用超过本次采购预算金额1800万元后，采购人将根据各服务商服务质量自行决定是否继续委托或另行决定本项目的下一步实施细则。7、投标人需在投标文件中承诺在合同签订后，足额足量投入配备投标文件中投报的参与本项目评审人员及投入仪器设备（软件）。8、采购合同由中标人与采购人双方签订，各项工程由云浮市财政局投资审核中心分别与中标人签订项目评审委托书。9、验收标准：以国家、省市现行相关规范及采购人的相关规章制度为验收标准，所提供的服务需满足采购人《第三方机构参与云浮市财政局投资评审工作暂行管理办法》内相关规定，服务过程中如采购人有新的规章制度中标人认为无法执行时可主动申请解除服务合同。10、评审费用结算方式：评审费由采购人直接支付给中标人，付款方式：银行转账，按季度支付。11、投标人必须按采购文件规定要求参加本次采购项目的开标，并就有关问题予以书面说明。注：“商务要求”中的内容有与“技术要求”中的内容不一致的，以“技术要求”中的要求为准。3.5其他要求采购人逾期付款的，按合同订立时1年期贷款市场报价利率支付利息。第四章资格审查征集人负责对响应供应商进行资格审查，出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1一般资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式1具有独立承担民事责任的能力。提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。）投标人应提交的相关证明2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。响应函3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。响应函4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。响应函5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。响应函6不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。响应函7不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。响应函4.2特殊资格审查采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述 关联格式1信用信息供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。供应商为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录，其他分公司存在不良信用记录的，视同供应商不存在不良信用记录。投标人应提交的相关证明4.3落实政府采购政策资格审查采购包1(包名称：云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集)：本采购包不属于专门面向中小企业采购。第五章入围评审办法5.1总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律规章，结合本项目特点制定本评审办法。二、评审工作由征集人负责组织，具体评审事务由征集人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由征集人代表和评审专家组成。三、评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。四、本项目采取电子评审，通过框架协议电子化采购系统完成评审工作。评审委员会成员、征集人和供应商应当按照本征集文件规定的和框架协议电子化采购系统操作要求开展或者参加评审活动。五、评审过程中的书面材料往来均通过框架协议电子化采购系统传递，评审委员会成员签名后生效，供应商通过CA数字证书及电子签章加盖其电子印章后生效。出现无法在线签章的特殊情况，评审委员会成员可以线下签署评审报告，由征集人对原件扫描后以附件形式上传。六、评审过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的，其响应文件将作无效处理；征集人及其工作人员、监督人员非法干预评审活动的，将依法追究其责任。5.2评审委员会一、本项目评审委员会成员共7人，其中征集人代表0人，评审专家7人。评审专家是采取随机方式在采购智慧云平台的专家库系统(以下简称专家库系统)抽取。二、评审委员会应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，登录框架协议电子化采购系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐评审委员会组长。三、评审委员会成员获取解密后的响应文件，开展评审活动。出现应当回避的情形时，评审委员会成员应当主动回避；征集人按规定申请补充抽取评审专家；无法及时补充抽取的，征集人应当封存供应商响应文件，按规定重新组建评审委员会，解封响应文件后，开展评审活动。四、评审委员会按照征集文件规定的评审程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：(一)熟悉和理解征集文件；(二)对符合资格的供应商的响应文件进行审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求；(三)对有效供应商的响应文件进行比较和评价；(四)根据需要要求征集人对征集文件作出解释；根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清；(五)确定入围候选人名单；(六)起草评审报告并进行签署；(七)向征集人或者财政、监察等有关部门报告或举报非法干预评审工作的行为；(八)向征集人或者有关部门报告评审中发现违法行为；(九)法律、法规和规章规定的其他职责。5.3评审方法序号分包名称入围评审方法入围供应商淘汰率11质量优先法(1)本项目入围供应商淘汰比例为淘汰比例为20.00%，且至少淘汰1家供应商。当符合资格条件、实质性要求的响应供应商仅为2家时，淘汰1家供应商；当符合资格条件、实质性要求的响应供应商大于2家时，按比例淘汰供应商。(2)本项目入围供应商数量上限为6家，淘汰比例为20.00%，且至少淘汰1家供应商。当符合资格条件、实质性要求的响应供应商仅为2家时，淘汰1家供应商；当符合资格条件、实质性要求的响应供应商大于2家时，按比例淘汰供应商；当按照前款规定的淘汰比例淘汰供应商后，供应商数量仍大于征集入围上限的，则按评审排序和上限数量要求淘汰其余供应商。5.4评审程序5.4.1审查征集文件一、评审委员会正式评审前，应当对征集文件进行熟悉和理解，内容主要包括征集文件中供应商资格资质性要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及可能涉及签订框架协议和采购合同的内容等。二、本征集文件有下列情形之一的，评审委员会应当停止评审：（一）征集文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（二）征集文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（三）项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是征集文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是征集文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（五）征集文件规定的评审方法是价格优先法和质量优先法之外的评审方法，或者虽然名称为价格优先法、质量优先法，但实际上不符合国家规定；（六）征集文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（七）征集文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评审情形的，评审委员会应当通过框架协议电子化采购系统向征集人提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，评审委员会不得以任何方式和理由停止评审。出现上述应当停止评审情形的，征集人应当通过框架协议电子化采购系统书面告知参加采购活动的供应商，并说明具体原因，同时在广东政府采购智慧云平台公告。征集人认为评审委员会不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.4.2符合性审查评审委员会依据本征集文件的实质性要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本征集文件的实质性要求。本项目符合性审查事项，必须以本征集文件明确规定的实质性要求作为依据。在符合性审查过程中，如果出现评审委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和征集文件规定。符合性审查标准见下表（按以下顺序审查）：采购包1(包名称：云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集)： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述 关联格式1响应函及响应有效期响应函已提交并符合征集文件的要求，且响应有效期不少于征集文件中载明的响应有效期。响应函2响应文件的有效性按照征集文件规定要求签署、盖章（由授权代表签署时有法定代表人/负责人出具的有效授权委托书）。报价一览表 中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 投标人应提交的相关证明 商务应答表 监狱企业证明文件 服务内容及服务要求应答表 响应函3报价要求折扣率报价，折扣率不得高于80%（超出该上限的报价将作为无效报价处理）；响应文件未出现选择性报价或有附加条件报价的情形。报价一览表4其他情形响应文件中没有征集文件规定的被视为响应无效的内容。报价一览表 中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 投标人应提交的相关证明 商务应答表 监狱企业证明文件 服务内容及服务要求应答表 封面 响应函以上实质性要求全部满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的，则通过符合性审查;如有任意一项结论不满足采购需求或响应报价超过最高限制单价的，则按无效响应文件处理。如果评审委员会认为供应商有任意一项不通过的，应在评审报告中载明不通过的具体原因。5.4.3价格评审5.4.3价格扣除5.4.4解释、澄清有关问题一、评审过程中，评审委员会认为征集文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以提请征集人书面解释。征集人的解释不得改变征集文件的原义或者影响公平、公正，解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。二、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当要求供应商作出必要的澄清、说明或更正，并给予供应商必要的反馈时间。供应商应当按评审委员会的要求进行澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清、说明或者更正不影响响应文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料是响应文件的组成部分。三、供应商的澄清、说明或者更正需进行电子签章，应当不超出响应文件的范围、不实质性改变响应文件的内容、不影响供应商的公平竞争、不导致响应文件从不响应征集文件变为响应征集文件的条件。下列内容不得澄清：(一)供应商响应文件中不响应征集文件规定的技术参数指标和商务应答；(二)供应商响应文件中未提供的证明其是否符合征集文件资格性、符合性规定要求的相关材料。(三)供应商响应文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。四、响应文件报价出现下列情况的，按以下原则处理：（一）响应文件中响应报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应报价表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应报价表中的报价为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。五、对不同语言文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。六、征集人宣布评审结束之前，供应商应通过框架协议电子化采购系统随时关注评审消息提示，及时响应评审委员会发出的澄清、说明或补正要求。供应商未能及时响应的，自行承担不利后果。评审委员会应当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。5.4.5比较与评价按征集文件中规定的评审细则及标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。5.4.6复核评分汇总结束后，评审委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为入围候选供应商的、响应文件被认定为无效的进行重点复核。评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评审委员会认定评分畸高、畸低的。评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，征集人发现存在以上情形之一的，应当组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评审结果的，书面报告本级财政部门。5.4.7确定入围供应商名单采购包1：质量优先法对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商。服务项目质量因素包括服务内容、服务水平、供应商的履约能力、服务经验等。5.4.8编写评审报告评审报告是评审委员会根据全体评审成员签字的评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：一、征集公告刊登的媒体名称、开启日期和地点；二、响应供应商名单和评审委员会成员名单；三、评审方法和标准；四、开启记录和评审情况及说明，包括响应无效供应商名单及原因；五、评审结果，确定的入围供应商名单；六、其他需要说明的情况，包括评审过程中供应商根据评审委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评审委员会成员的更换等。评审委员会成员应当在评审报告中签字确认，对评审过程和结果有不同意见的，应当在评审报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评审结果。5.5评审争议处理规则评审委员会在评审过程中，对于符合性审查、对响应文件做无效响应处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和征集文件规定。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。持不同意见的评审委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者征集文件规定的，应当及时向征集人书面反映。征集人收到书面反映后，对存在的违法违规问题应当书面报告采购项目同级财政部门。5.6评审细则及标准一、评审委员会只对通过资格审查的响应文件，根据征集文件的要求采用相同的评审程序、评分办法及标准进行评价和比较。二、评审委员会成员应依据征集文件规定的评分标准和方法独立评审。5.6.1价格优先法对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物,按照响应报价从低到高排序。评审委员会根据本项目（采购包）征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商名单。具体流程如下：1)评审委员会按淘汰率计算得出淘汰供应商数量，即淘汰供应商数量=有效报价供应商数量*淘汰率。计算出的淘汰供应商数量存在小数的，按照向上取整的原则，确定需要淘汰供应商的数量；2)基于按淘汰率计算得出的淘汰供应商数量，根据入围供应商数量上限,确定还需淘汰供应商的数量,最终确定淘汰供应商的总数；3)根据最终确定淘汰供应商总数，按评审排序进行淘汰后，确定入围名单。如在排名并列的供应商中仍需淘汰一定数量供应商的,则在并列供应商中通过随机抽取确定相应数量入围供应商后,剩余供应商淘汰。5.6.2质量优先法5.6.2.1评分办法采用质量优先法的，由评审委员会各成员独立对通过初审（资格检查和符合性检查）的供应商提供的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商。5.6.2.2评分标准采购包1（云浮市财政局2025年-2028年度财政投资评审业务服务框架协议征集）：质量优先法 评审因素 评审标准 分值构成详细评审90.00分报价得分10.00分 评审因素分类 评审项 详细描述 分值 客观/主观 关联格式详细评审拟投入本项目的工程造价咨询业务人员数量拟投入本项目的工程造价咨询业务人员达10人的得1分，每增加1人加0.2分，本项最高得2分。 注：以上“工程造价咨询业务人员”是指具有建设工程类中级（含）以上职称证书或一级造价工程师注册证书，须对应提供证书扫描件以及相关人员2025年5月-11月期间任意1个月由投标人为其购买社保的证明材料，社保证明须盖社会保险基金管理部门印章，如是退休返聘人员则需提供劳务合同和员工的退休证明等证明材料。未提供或提供不符合要求的或提供模糊不清无法辨认资料的不得分。2.00客观投标人应提交的相关证明拟投入本项目的工程造价咨询业务人员质量拟投入本项目的工程造价咨询业务人员，其中： 1.高级工程师每1人得0.2分，本小项最高得3分；2.一级造价工程师10人的得2分，每增加1人加0.2分，本小项最高得4分； 3.一级造价工程师注册专业类别：①土木建筑或土木建筑工程5人或以上，②安装工程5人或以上，③水利工程3人或以上，④交通运输工程3人或以上，每满足一项要求的得2分，本小项最高得8分。 注：以上“工程造价咨询业务人员”是指具有建设工程类职称证书或一级造价工程师注册证书（以上描述专业名称与相应专业类别的一级造价工程师注册证书名称不一致时，不影响得分），须对应提供证书扫描件以及相关人员2025年5月-11月期间任意1个月由投标人为其购买社保的证明材料，社保证明须盖社会保险基金管理部门印章，如是退休返聘人员则需提供劳务合同和员工的退休证明等证明材料。未提供或提供不符合要求的或提供模糊不清无法辨认资料的不得分，同一人员具有多个证件可以重复计分。15.00客观投标人应提交的相关证明拟投入本项目的咨询业务人员的职业资格专业拟投入本项目的工程造价咨询业务人员的职业资格专业包括: ①土建②安装③生态建设和环境工程或园林④市政公用⑤水利⑥电力⑦公路或交通工程7个相关专业类别，每满足1项得1分，本项最高得7分。 注：以上“工程造价咨询业务人员”是指具有建设工程类职业资格证书或职称证书或上岗证书的人员，须对应提供证书扫描件以及相关人员2025年5月-11月期间任意1个月由投标人为其购买社保的证明材料，社保证明须盖社会保险基金管理部门印章，如是退休返聘人员则需提供劳务合同和员工的退休证明等证明材料。未提供或提供不符合要求的或提供模糊不清无法辨认资料的不得分。7.00客观投标人应提交的相关证明项目负责人经验及能力情况项目负责人经验及能力情况：1.项目负责人同时具有一级注册造价工程师和高级工程师的得4分；2.项目负责人同时具有3个（含）或以上一级造价工程师注册专业的得6分，同时具有2个一级造价工程师注册专业的得4分，其他不得分，本小项最高6分。 注：提供对应提供证书扫描件以及人员2025年5月-11月期间任意1个月由投标人为其购买社保的证明材料。社保证明须盖社会保险基金管理部门印章，未提供或提供不符合要求的或提供模糊不清无法辨认资料的不得分。一级造价工程师注册专业共有四个，分别是土木建筑工程（土木建筑）、安装工程、水利工程和交通运输工程，其中交通运输工程下列公路、水运工程两个类别，投标人提供其中一个类别即是满足要求。10.00客观投标人应提交的相关证明服务方案根据各投标人提供的服务方案进行评审： 1.从响应时间、保障措施、人员调配、资源投入、审核流程、进度保证、质量保证、协调配合等措施综合评审，投标人提供的服务方案全面、清晰、完整，能有效保障本项目实施，有利于实现服务效果的，得15分； 2.从响应时间、保障措施、人员调配、资源投入、审核流程、进度保证、质量保证、协调配合等措施综合评审，投标人提供的服务方案完整，能保障本项目实施，可实现服务效果的，得10分； 3.从响应时间、保障措施、人员调配、资源投入、审核流程、进度保证、质量保证、协调配合等措施综合评审，投标人提供的服务方案存在瑕疵，但不影响方案实施的，仍可能实现服务效果的，得5分； 4.从响应时间、保障措施、人员调配、资源投入、审核流程、进度保证、质量保证、协调配合等措施综合评审，投标人提供的服务方案存在不足或缺陷，无法保障本项目服务实施，达不到服务效果的，得1分； 5.没有提供该项内容或其他情况，得0分。15.00主观投标人应提交的相关证明用财政投资评审服务的实例说明企业快速便捷服务的经验及保障跟踪服务能力用财政投资评审服务的实例说明企业快速便捷服务的经验及保障跟踪服务能力： 1.案例属实（提供该案例证明材料），人员专业配备齐全且可行，审核完成时间完全符合或优于需求审核规定，评审流程和工作方案明晰，整个内容科学、合理，得10分； 2.案例属实（提供该案例的证明材料），人员专业配备齐全，审核完成时间符合规定，评审流程和工作方案较明晰，整个内容较为完善、合理，得7分； 3.案例属实（提供该案例的基本证明材料），人员专业配备不全，审核完成时间基本符合规定，评审流程和工作方案较明晰。得4分； 4.案例基本属实（提供该案例的证明材料不全），人员专业配备不全，审核完成时间较差，评审流程和工作方案较差，得1分； 5.没有提供该项内容或其他情况，得0分。 注：需提供包括但不限于相关成果文件复印件、委托协议复印件。10.00主观投标人应提交的相关证明保密措施从业保密措施： 1.保密措施全面、详细、清晰、完整、合理可行，能有效保障项目资料不被泄露，有利于实现保密效果，且至少安排1人专门负责保密工作的，得8分； 2.保密措施全面、详细、清晰、完整、合理可行，能保障项目资料不被泄露，可实现保密效果，得6分； 3.有专门保密措施，存在不足或缺陷，但不影响方案实施，仍可能实现保密效果的，得4分； 4.只有简易的保密措施，无法保障项目资料不被泄露，达不到保密效果的，得2分； 没有提供该项内容或其他情况，得0分。8.00主观投标人应提交的相关证明管理体系认证投标人具有①质量管理体系认证②职业健康安全管理体系认证③环境管理体系认证且在有效期内的，每提供一份得1分，本项最高3分。 注：需提供证书扫描件，并须同时提供在国家认证认可监督管理委员会官网对体系证书的信息查询截图作为评审依据，已失效或撤销或无提供的不得分。3.00客观投标人应提交的相关证明项目经验投标人自2022年1月1日至今（以委托时间为准），单独承接概算、预算、结算、决算审核项目经验，其中：1.工程概算审核业绩，每提供一个得0.3分，本小项最高得3分；2.工程预算审核业绩，每提供一个得0.3分，本小项最高得3分；3.工程结算审核业绩，每提供一个得0.3分，本小项最高得3分；4.工程决算审核业绩，提供一个得0.5分，本小项最高得2分；5. 上述业绩中包含土木建筑工程、安装工程、水利工程和交通运输工程共4个专业类别且每个专业类别有3个及以上业绩的得6分，每少一个类别减1.5分，没有的不得分，本小项最高得6分；6.信息化项目评审业绩，提供一个得3分，本小项最高得3分。 注：上述1-4评审项需同时提供①合同关键页（包括但不限于合同标的、合同金额、签字盖章页）或委托单②有委托方盖章认可的确认成果文件，第5和第6评审项需同时提供①合同关键页（包括但不限于合同标的、合同金额、签字盖章页）或委托单②有委托方盖章认可的确认成果文件并提供专业类别的证明材料（包括但不限于编制说明或审核说明），未提供或提供不符合要求或提供资料无法辨认的不得分。第6项评审中，信息化项目是指基础设施服务、软件开发服务、运维服务、系统业务运营服务等信息化项目。20.00客观投标人应提交的相关证明价格分价格分投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。【注：满足招标文件要求且“XXXX”报价最低的为评标基准价。如：投标报价XXXX 20%为报价最低，评标基准价为20%，得满分 】。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。10.00客观报价一览表 序号 评审因素 适用情形 扣除比例% 评审标准 关联格式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位10.00%本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予相应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。中小企业声明函 残疾人福利性单位声明函 监狱企业证明文件价格权重表权重项编号权重项权重值1标的价格100.00%说明：1、评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位；2、评分标准中要求提供复印件的证明材料须清晰可辨。5.7废标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：一、对征集文件作实质响应的供应商不足8家的；二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；三、因重大变故，采购任务取消的；废标后，征集人将在广东省政府采购网上公告。对于评审过程中废标的征集项目，评审委员会应当对征集文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。5.8确认入围供应商名单及结果一、评审委员会在框架协议电子化采购系统中编制评审情况，生成评审报告。二、征集人在收到评审报告后5个工作日内，确认入围供应商名单。逾期未确认的，又不能说明合法理由的，视同确认评审报告中入围供应商名单。三、根据确定的入围供应商结果，征集人在广东省政府采购网上发布入围结果公告，同时向入围供应商发出入围通知书。四、征集人不解释入围或未入围原因，不退回响应文件和其他响应资料。5.9评审专家在政府采购活动中承担以下义务一、遵守评审工作纪律；二、按照客观、公正、审慎的原则，根据征集文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；三、不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；四、及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况,包括征集人向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，供应商行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；五、发现征集文件内容违反国家有关强制性规定或者征集文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向征集人书面说明情况；评审委员会熟悉和理解征集文件以及评审过程中，发现征集文件有下列情形之一的，应当停止评审：（一）征集文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（二）征集文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（三）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是征集文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（四）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是征集文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（五）征集文件规定的评审方法是价格优先法、质量优先法之外的评审方法，或者虽然名称为价格优先法、质量优先法，但实际上不符合规定；（六）征集文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（七）征集文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现本条规定应当停止评审情形的，评审委员会应当通过框架协议电子化采购系统编制评审专家停止评审说明并发送给征集人，并在框架协议电子化采购系统发布公告。停止评审说明中应说明停止评审的情形和具体理由。征集人认为评审委员会不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。六、及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；七、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；八、法律、法规和规章规定的其他义务。5.10评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律一、遵行《中华人民共和国政府采购法》第十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条和《政府采购评审专家管理办法》第十六条及财政部关于回避的规定。二、评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统一保管。三、评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。采购组织单位应当采取必要措施，限制评审现场网络环境，仅允许访问框架协议电子化管理系统。四、评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化征集文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询征集人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。五、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。六、服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。七、遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。第六章响应文件格式采购包1：分册名称：响应性投标文件分册详见附件：封面详见附件：响应函详见附件：中小企业声明函详见附件：监狱企业证明文件详见附件：残疾人福利性单位声明函详见附件：服务内容及服务要求应答表详见附件：报价一览表详见附件：投标人应提交的相关证明详见附件：商务应答表第七章框架协议、合同文本广东省政府采购框架协议（服务类，封闭式框架协议）框架协议编号：一、协议方基础信息征集人（甲方）：地址：联系方式：入围供应商（乙方）：地址：联系方式：二、项目信息项目名称：XXXXX项目编号：XXXXX三、采购标的和入围产品技术规格（一）分包名称：（二）采购品目：（三）采购标的1、标的名称：2、计量单位：3、是否强制采购节能产品：4、是否优先采购节能环保产品：5、是否进口产品：7、标的物所属行业：{国民行业经济分类}（四）最高限制单价和协议价格：最高限制单价：大写(人民币)：（五）量价关系折扣：入围供应商提供量价关系折扣，当单笔成交量达到以下量时，具体折扣如下：序号成交数量下限(含)成交数量上限(不含)折扣率四、入围产品升级换代规则本项目支持入围供应商对已入围产品进行升级换代。入围有效期内，入围供应商如有使用升级换代产品替代原入围产品的意向，可在确认升级换代产品技术规格高于原入围产品、价格不高于协议价格的前提下向甲方提交替换申请。甲方同意申请内容后，乙方方可向协议内采购人提供升级换代产品。五、第二阶段成交供应商的方式{直接选定/二次竞价/顺序轮候}六、适用框架协议的采购人，以及履行合同的地域范围1、适用框架协议的采购人（两种方式二选一）：本框架协议适用于以下采购人：序号采购人名称采购人所属区划地址联系方式123本框架协议适用于以下行政区域的采购人：{区划列表}履行合同的地域范围描述：{区划列表}七、资金支付方式、时间和条件1、支付方式：{采购需求-支付方式}一次付清/分期付款2、支付时间和条件：对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后日内将资金支付到合同约定的供应商账户。采购人和供应商在第二阶段有特殊约定的除外。八、采购合同文本根据第二阶段成交方式展示合同文本九、框架协议期限本协议有效期为自框架协议签订之日起X年。如框架协议期满，因新一期框架协议征集出现废标、质疑投诉等特殊情形，导致新一期框架协议不能按时签订的，本框架协议继续履行，直至新一期框架协议签订为止。十、入围供应商清退和补充规则1、入围供应商清退规则：入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；3）无正当理由拒不接受合同授予的；4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；6）被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集。2、入围供应商补充规则：是否允许补充征集供应商：是/否（如果选择“是”，编制规则）框架协议有效期内，当剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行时，征集人将启动补充征集供应商。补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同。有效期遵守原框架协议的有效期。十一、协议方的权利和义务（一）征集人的权力和义务1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；4、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；5、公开本协议的第二阶段成交结果；6、办理入围供应商清退和补充相关事宜。（二）入围供应商的权力与义务1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品和协议价格向采购人供货；2、对本协议确定的委托代理商进行管理，如代理商拒不履行合同义务的，由入围供应商承担相应责任，并解除代理商接受合同授予的资格；十二、需要约定的其他事项XXXX甲方(公章)：甲方代表：XXX甲方联系人：XXX联系电话：XXX单位地址：XXX协议签订日期：XXXX年XX月XX日乙方(公章)：乙方代表：XXX乙方联系人：XXX联系电话：XXX单位地址：XXX协议签订日期：XXXX年XX月XX日广东省政府采购框架协议{直购选定/二次竞价}合同框架协议编号：征集人：入围供应商：合同名称：{采购标的}{直购选定/二次竞价/顺序轮候}合同合同编号：甲方：采购人乙方：供应商合同金额(元)：人民币大写：经甲乙双方达成一致，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等相关法律、法规的规定以及{框架协议项目名称}{框架协议项目编号}的约定签订本合同，并共同遵守。一、采购产品名称、型号、规格和主要配置、单价、数量、金额、产地序号类型产品名称技术规格数量单价（元）金额（元）备注二、交（提）货时间、地点、方式1.交(提)货时间：2.货物交接地点：某省某市辖区三、验收标准四、付款期限{采购需求-支付方式}验收合格后xx个工作日内，甲方按合同约定向乙方支付全部合同款。五、违约责任六、解决纠纷方式因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。协调不能达成一致的，按照民法典规定申请仲裁、诉讼等方式进行处理。七、其他1.本合同由甲乙双方签字盖章后生效。2.合同内容如遇国家法规及政策另行有规定的，从其规定。甲方(公章)：甲方代表：XXX甲方联系人：XXX联系电话：XXX单位地址：XXX合同签订日期：XXXX年XX月XX日乙方(公章)：乙方代表：XXX开户银行：XXX银行账号：XXX乙方联系人：XXX联系电话：XXX单位地址：XXX合同签订日期：XXXX年XX月XX日报价明细表采购编号：{}{采购编号}项目名称：{}{项目名称}包号：投标人名称：{}，{供应商名称}序号报价内容报价类型计价单位最高限价区间/固定价/权重(%)(%)折扣(%)(%)注：本《报价明细表》附件只是一个示例模板，具体响应模板以供应商在投标（响应）客户端响应的为准。投标人签章：（加盖公章）日期:{日期}-第1页-响应函致：{征集人名称}我单位作为{征集项目名称}（项目编号：{征集项目编号}）的响应供应商，自愿参与本项目征集，充分理解征集公告的要求，在此郑重声明及承诺：1、我单位具有独立承担民事责任的能力；2、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、我单位符合法律、行政法规规定的其他条件。7、我单位不存在与其他供应商委托同一单位或者个人编制响应文件、办理响应事宜的情形。8、我单位一旦入围，将严格按照征集文件规定向贵单位缴纳征集代理服务费，在约定期限内签订框架协议，并严格履行框架协议规定的责任和义务。9、我单位在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责任。10、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。11、我单位完全接受和理解本项目征集文件规定的实质性要求。12、我单位承诺，征集响应有效期为提交响应文件截止之日起X天。根据征集文件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以响应文件中提供的证明材料为准。本函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的响应文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、成交的法律责任。特此声明。供应商名称：{XXXX}（签章）日期：{XXXX年XX月XX日}说明：1.重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）中相关规定：“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
投标 / 标书制作要点（原创）
本财政投资评审业务服务 工程造价鉴定服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
