智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统 基础软件开发服务招标公告（中山大学附属第一医院2025）
中山大学附属第一医院智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统项目(项目编号：M4400000707532728)公开招标公告
项目概况
中山大学附属第一医院智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统项目 招标项目的潜在投标人应在广东省机电设备招标有限公司广咨电子招投标交易平台网站（www.gzebid.cn）获取招标文件，并于2025年12月22日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：M4400000707532728
项目名称：中山大学附属第一医院智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统项目
预算金额：145.000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：143.000000 万元（人民币）
采购需求：
品目号
品目名称
采购标的
数量 （单位）
技术规格、参数及要求
品目预算（元）
是否允许进口服务
1-1
基础软件开发服务
智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统
1项
详见第二章
1,450,000.00
否
合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。
本项目(不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，本项目符合“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”情形，为非专门面向中小企业预留采购份额的项目。
3.本项目的特定资格要求：（1）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本采购项目（采购包）投标（提供《投标函》，详见第六章）。（3）本项目不接受联合体投标。（4）已领购本次招标文件。4.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1)具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《投标函》，详见第六章；3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《投标函》，详见第六章；4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《投标函》，详见第六章；5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《投标函》，详见第六章。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。)；
三、获取招标文件
时间：2025年12月01日 至2025年12月08日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:30。（北京时间，法定节假日除外）
地点：广东省机电设备招标有限公司广咨电子招投标交易平台网站（www.gzebid.cn）
方式：本项目只接受网上登记，可访问广东省机电设备招标有限公司广咨电子招投标交易平台网站（http://www.gzebid.cn/）进行网上登记。
售价：￥300.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年12月22日 09点30分（北京时间）
开标时间：2025年12月22日 09点30分（北京时间）
地点：广州市环市中路316号金鹰大厦10楼会议室/广咨电子招投标交易平台（www.gzebid.cn）开标系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目公告刊登媒体：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、广咨电子招投标交易平台（http://www.gzebid.cn/）。
2、招标文件获取相关费用说明：所收取费用为平台服务费，费用在获取招标文件后不予退还，支付成功即视为同意本说明。
3、潜在投标人可访问“广咨电子招投标交易平台（https://www.gzebid.cn）”进行网上获取招标文件。如投标人尚未注册，请先注册后再进行网上获取招标文件。
4、支持微信、支付宝两种购买方式，支付成功后即可下载。支付平台可以开具增值税普通电子发票，请登录系统下载。
5、投标人参与本项目过程中，如遇各类问题，可按以下途径解决：
（1）广咨平台操作相关问题
请查阅《广咨电子招投标交易平台供应商操作手册》等手册，获取路径：平台网站右上角→平台服务→左侧栏“操作手册”。
（1）移动CA、电子签章及电子保函相关问题
1）人工客服：扫描网站右下角浮窗“移动CA电子保函”中的微信二维码咨询。
2）电话客服：拨打400-658-7878联系。
（2）广咨平台账号问题、技术故障等
1）微信客服：扫描网站右下角浮窗“微信客服”，即可与平台客服实时对话，同时提供人工服务。人工客服在线时间：每日8:30～12:00，14:00～17:30（节假日除外）；非工作时间可留言，人工客服人员会在上班后尽快处理。
2）智能客服：“广咨小智”24小时在线，可直接发起在线对话咨询。
3）服务热线：拨打400-9030-870，每日8:30～12:00，14:00～17:30（节假日除外）。
6、招标文件相关疑问
请详询招标代理机构，具体联系人员及方式参见下文。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中山大学附属第一医院
地址：广州市中山二路58号
联系方式：叶老师：020-87628342
2.采购代理机构信息
名 称：广东省机电设备招标有限公司
地 址：广州市环市中路316号金鹰大厦9楼
联系方式：陈健、刘雨婷、陈安琪、郑淇筠、宁小萍、王勇新；020-83543621/4566/4076/4078（电子邮箱：gtczb7@126.com ）
3.项目联系方式
项目联系人：陈健、刘雨婷、陈安琪、郑淇筠、宁小萍、王勇新
电 话： 020-83543621/4566/4076/4078
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
中山大学附属第一医院智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统项目
品目
服务/信息技术服务/软件开发服务/基础软件开发服务
采购单位
中山大学附属第一医院
行政区域
广东省
公告时间
2025年12月01日 17:08
获取招标文件时间
2025年12月01日至2025年12月08日每日上午:9:00 至 12:00下午:14:00 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥300
获取招标文件的地点
广东省机电设备招标有限公司广咨电子招投标交易平台网站（www.gzebid.cn）
开标时间
2025年12月22日 09:30
开标地点
广州市环市中路316号金鹰大厦10楼会议室/广咨电子招投标交易平台（www.gzebid.cn）开标系统
预算金额
￥145.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
陈健、刘雨婷、陈安琪、郑淇筠、宁小萍、王勇新
项目联系电话
020-83543621/4566/4076/4078
采购单位
中山大学附属第一医院
采购单位地址
广州市中山二路58号
采购单位联系方式
叶老师：020-87628342
代理机构名称
广东省机电设备招标有限公司
代理机构地址
广州市环市中路316号金鹰大厦9楼
代理机构联系方式
陈健、刘雨婷、陈安琪、郑淇筠、宁小萍、王勇新；020-83543621/4566/4076/4078（电子邮箱：gtczb7@126.com ）
附件：
附件1
M32728 中山大学附属第一医院智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统项目招标文件发布稿.pdf
政府采购公开招标文件采购项目编号：M4400000707532728项目名称：中山大学附属第一医院智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统项目采购人：中山大学附属第一医院采购代理机构：广东省机电设备招标有限公司目录第一章投标邀请第二章用户需求书第三章投标人须知第四章评标第五章合同文本第六章投标文件格式与要求第一章投标邀请中山大学附属第一医院智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统项目的潜在投标人应在广东省机电设备招标有限公司广咨电子招投标交易平台网站（www.gzebid.cn）获取招标文件并于2025年12月22日9点30分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：M4400000707532728项目名称：中山大学附属第一医院智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统项目预算金额（元）：1,450,000.00最高限价（如有）（元）：1,430,000.00采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）采购包1（智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统）：品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算（元）是否允许进口服务1-1基础软件开发服务智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统1项详见第二章1,450,000.00否合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。本项目不接受联合体投标二、申请人的资格要求：1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1)具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供《投标函》，详见第六章；3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《投标函》，详见第六章；4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供《投标函》，详见第六章；5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《投标函》，详见第六章。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。)；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，本项目符合“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”情形，为非专门面向中小企业预留采购份额的项目。3.本项目特定的要求：（1）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本采购项目（采购包）投标（提供《投标函》，详见第六章）。（3）本项目不接受联合体投标。（4）已领购本次招标文件。三、获取招标文件时间：2025年12月1日至2025年12月8日，每天上午9:00:00至12:00:00，下午14:00:00至17:30:00（北京时间，法定节假日除外）地点：广东省机电设备招标有限公司广咨电子招投标交易平台网站（www.gzebid.cn）方式：本项目只接受网上登记，可访问广东省机电设备招标有限公司广咨电子招投标交易平台网站（http://www.gzebid.cn/）进行网上登记。售价（元）：300.00四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间和开标时间：2025年12月22日9时30分00秒（北京时间）地点：广州市环市中路316号金鹰大厦10楼会议室/广咨电子招投标交易平台（www.gzebid.cn）开标系统五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目公告刊登媒体：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、广咨电子招投标交易平台（http://www.gzebid.cn/）。2、招标文件获取相关费用说明：所收取费用为平台服务费，费用在获取招标文件后不予退还，支付成功即视为同意本说明。3、潜在投标人可访问“广咨电子招投标交易平台（https://www.gzebid.cn）”进行网上获取招标文件。如投标人尚未注册，请先注册后再进行网上获取招标文件。4、支持微信、支付宝两种购买方式，支付成功后即可下载。支付平台可以开具增值税普通电子发票，请登录系统下载。5、投标人参与本项目过程中，如遇各类问题，可按以下途径解决：（1）广咨平台操作相关问题请查阅《广咨电子招投标交易平台供应商操作手册》等手册，获取路径：平台网站右上角→平台服务→左侧栏“操作手册”。（1）移动CA、电子签章及电子保函相关问题1）人工客服：扫描网站右下角浮窗“移动CA电子保函”中的微信二维码咨询。2）电话客服：拨打400-658-7878联系。（2）广咨平台账号问题、技术故障等1）微信客服：扫描网站右下角浮窗“微信客服”，即可与平台客服实时对话，同时提供人工服务。人工客服在线时间：每日8:30～12:00，14:00～17:30（节假日除外）；非工作时间可留言，人工客服人员会在上班后尽快处理。2）智能客服：“广咨小智”24小时在线，可直接发起在线对话咨询。3）服务热线：拨打400-9030-870，每日8:30～12:00，14:00～17:30（节假日除外）。6、招标文件相关疑问请详询招标代理机构，具体联系人员及方式参见下文。七、本项目联系方式1.采购人信息名称：中山大学附属第一医院地址：广州市中山二路58号联系方式：叶老师：020-876283422.采购代理机构信息名称：广东省机电设备招标有限公司地址：广州市环市中路316号金鹰大厦9楼911室联系方式：陈健、刘雨婷、陈安琪、郑淇筠、宁小萍、王勇新；020-83543621/4566/4076/4078（电子邮箱：gtczb7@126.com）3.项目联系方式项目联系人：陈健、刘雨婷、陈安琪、郑淇筠、宁小萍、王勇新电话：020-83543621/4566/4076/4078广东省机电设备招标有限公司第二章用户需求书一、项目概况序号标的名称数量最高限价（人民币/元）是否允许进口服务1智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统1项1,430,000.00否详细技术规范请参阅招标文件中的用户需求书。投标人必须对本项目（所投采购包号内）全部内容进行投标报价。如投标报价超出最高限价，将导致投标无效。二、总体要求：1.投标人必须对本项目（所投采购包号内）的所有内容进行投标。2.投标人漏报的单价或每单价投标中漏报、少报的费用，视为此项费用已包含在投标中，中标后不得再向采购人收取任何费用。采购包1（智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统）：1.主要商务要求标的提供的时间合同签订之日起365个自然日内完成。标的提供的地点采购人指定地点。投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日★付款方式1、付款方式：合同签订后，中标人向采购人提交合同总价5%的履约保证金后，凭①中标通知书、②双方共同签署完毕的本项目合同、③履约保证金收据、④相应金额的增值税普通发票,由采购人自收齐上述文件且材料审核无误后10个工作日内向中标人支付合同总价20%；项目整体验收合格后，凭①采购人签字确认的履约验收书原件；②项目验收的相关材料复印件；③相应金额的增值税普通发票，由采购人自收齐上述文件且材料审核无误后10个工作日内向中标人支付合同总价80%。履约保证金收取方式如下：合同签订后，为保证投标人在合同执行过程中切实履行合同中承诺的约义务，投标人应在合同签订后7个工作日内向采购人提供履约保证金，金额为合同总价的5%。若投标人在合同期内未发生不履行或不当履行合同约定义务而导致采购人蒙受损失的情况，则采购人在合同约定维护期满后20个工作日内将履约保证金无息支付给中标人。★付款方式2、支付形式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。3、中标人向采购人提供相应金额的正式合法发票及合格的申请付款文件材料后采购人才支付每笔款项，否则采购人有权顺延支付款项且无需承担违约责任。如中标人不履行或不适当履行本合同项下义务的，采购人有权不支付或顺延支付款项，若未支付款项不足以弥补采购人因中标人不履行或不适当履行本合同项下义务所造成的损失的，中标人应另行赔偿采购人的损失。4、采购人向中标人账户汇出款项后，即视为已履行完毕付款义务，在汇款过程中，因中标人账户的原因（包括但不限于账号被注销、被冻结等）导致其无法收取款项的，由中标人承担相应后果，采购人对此不承担任何责任。验收要求1、试运行期满且系统运行正常后，中标人按合同所列交付物标准，向采购人提供完成验收报告及相关资料，包括但不限于本合同涉及的全部有关产品说明书、原厂安装手册、技术文件、资料及安装、测试、试运行合格报告等文档，汇集成册一式二套交予采购人（包括纸质版和电子版）。2、采购人收到中标人提交的验收申请报告及相关资料后组织有关单位验收，并在验收后给予认可或提出修改意见。中标人应当按修改意见进行修改，并承担由自身原因导致再次修改的费用。3、验收通过的，采购人出具验收证明之日为项目验收合格之日。履约保证金收取比例：5%，说明：合同签订后，为保证中标人在合同执行过程中切实履行合同中承诺的履约义务，中标人应在合同签订后7个工作日内向采购人提供履约保证金，金额为合同总价的5%。合同期内如果未发生中标人不履行或不当履行合同约定义务而导致采购人蒙受损失的情况，则采购人在合同约定维护期满后，20个工作日内将履约保证金无息支付给中标人。★合同条款投标人必须完全理解并接受合同条款要求，详见第五章合同文本。其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1基础软件开发服务智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统项11,450,000.001,450,000.00软件和信息技术服务业详见附表一附表一：序号具体技术（参数）要求1一、建设背景为贯彻落实国家《中华人民共和国药品管理法》、《处方管理办法》、《抗肿瘤药物临床应用管理办法（试行）》（国卫医函〔2020〕487号）、《新型抗肿瘤药物临床应用指导原则（2024年版）》（国卫办医函〔2020〕1047号）、《静脉用药集中调配质量管理规范》(卫办医政发〔2010〕62号)，结合采购人《中山大学附属第一医院关于印发抗肿瘤药物临床应用管理办法》（附一医〔2024〕23号）的通知等文件精神，结合采购人实际情况，对现有抗肿瘤药品管理流程和业务需求进行梳理，依托信息化手段，建立落实体系化的抗肿瘤药品管理系统。抗肿瘤药物专项智能管理系统包括医生权限管理、药品目录维护、专项处方审查、抗肿瘤专项点评、用药情况分析等模块。分别对应抗肿瘤药品管理相关文件中“限权、限时、限价、限品种”的管理要求，旨在为各科提供标准、规范的工作支撑，进一步加强采购人抗肿瘤药品的合理使用和安全管理。本项目的实施将提升抗肿瘤药物使用和管理工作的质量和效率，使医务人员、医疗机构和更多患获益。二、建设目的及总体要求2.1建设目的本项目的建设将实现采购人抗肿瘤药品的全流程闭环管理和实时监控。具体如下：1)通过建立抗肿瘤药物专项智能管理系统，加强采购人抗肿瘤药物临床应用管理，提高采购人抗肿瘤合理用药水平，保障采购人医疗质量和医疗安全。建立抗肿瘤药物的处方权限管理体系。2)明确可以开具限制使用级和普通使用级抗肿瘤药物处方的医师应当满足的条件,医师按照被授予的处方权开具相应级别的抗肿瘤药物。3)通过系统，结合患者历史用药数据，实现对患者用药的专项审查，进行安全性、合理性进行校验、审核和管控；4)通过靶点基因检测报告、病理报告的审查，避免不必要的医疗资源浪费，降低治疗成本，减轻患者及其家庭的经济负担。5)通过抗肿瘤专项点评，加强抗肿瘤处方/医嘱的质控。6)通过建立用药情况分析指标库，实现实时监控用药变化，杜绝不合理用药情况。2.2总体要求（1）系统架构：各系统应使用B/S架构建设，方便系统维护升级；（2）多终端：需支持移动端、PC端（兼容主流浏览器软件，如360、谷歌、火狐、IE等）使用；（3）系统界面：系统界面简洁友好功能设计合理、全面，方便科室人员操作；（4）权限设置：满足各建设科室业务功能场景需求，支持对用户权限、角色权限、数据权限进行分配与管理；（5）与信息平台互联互通，满足采购人无纸化、统一登录、主数据、系统传输日志监控等的管理要求（6）数据安全：采取措施保障数据的完整性与保密性；网络前端入口设置防火墙，阻挡恶意攻击；系统需满足采购人医疗数据安全保护要求并通过安全测评或等保认证，详见2.2系统安全具体要求；序号具体技术（参数）要求1（7）数据备份与恢复：支持进行实时、本地、远程数据备份和离线备份，保证数据安全；具备完善的系统灾备方案，能快速恢复数据，保证业务持续；具有容错、容灾功能。（8）信创产品：系统需全面兼容并稳定运行在信创（信息技术应用创新）产品上，包括但不限于信创服务器、信创存储设备、信创操作系统、信创数据库等，确保在信创环境下系统的性能、功能和稳定性均达到设计要求。（9）按采购人安全管理要求，搭建及定期更新系统运行数据流向监控图。（10）使用符合采购人安全管理要求的数据库、中间件及第三方组件，并承诺无条件配合采购人安全管理要求进行升级及漏洞修复（提供承诺书并加盖公章）。2.3医院信息安全互联网或内网等保三级要求2.3.1账户安全管理要求（1）面向互联网的应用，用户注册及登录均需要验证码。验证码须在后端进行校验；（2）应支持用户凭验证码重置密码功能；（3）输入密码时，默认在屏幕上不显示明文密码；（4）要求使用图形验证码防止暴力破解，验证码须在后端校验。其中首次输入密码可不用验证码，输入密码错误时强制弹出验证码；（5）通过手机短信接受验证码时，须要求事先校验手机号正确再发送短信；（6）限制单位时长内短信验证码发送次数；（7）密码复杂度机制要求满足如下内容：密码至少10位（含）以上，强制要求由数字、大小写字母（‘大写’‘小写’任意一种或俩种组合）、特殊符号共3类组成；不应包含账户名；提供弱密码检测功能及提示，尝试登录时不符合规范，弹窗对应符合的强度要求，并拒绝数据提交和登录。（8）具备检测登录弱口令，并强制修改密码功能；（9）支持定期强制修改密码功能，定期改密的周期应可配置。（如可配置密码改密周期为一个月或一年不等），支持到期前一周提醒用户更改密码的功能，并禁止新密码与原有密码重复；（10）支持密码连续输错若干次将锁定账户的功能，次数可配置（如5次），设置定长时段后自动解锁账户（如1-30分钟）;（11）账户密码必须以加密的形式存储或传输；（12）密钥文件不得以明文方式存储在应用系统；（13）禁止将密码（密钥）从服务器发往前端进行验证；（14）应用系统中数据库配置文件中的连接字符串须加密（如实例名、服务器IP、账户名、密码等）；（15）支持会话空闲超时中断的功能，时长参数可配置（如15分钟）；（16）建议账户名由字母或字母加数字组合，建议6位以上；（17）系统支持设置账户有效期（如一个月至三年），到期自动停用，停用前一个月应提示用户；（18）系统支持账号名模糊匹配、创建时间、登录次数、账号状态、末次登录时间、末次维护时间等条件查询功能，支持查询结果账号列表批量停用、启用、注销功能，限制用户访问时段，并预留解冻功能；序号具体技术（参数）要求（19）应可生成停用用户报表及系统用户权限明细表；（20）系统用户支持双因子认证机制；2.3.2访问控制（1）禁止产生越权访问漏洞；（2）禁止产生未授权的访问漏洞；（3）禁止产生目录遍历漏洞；（4）传递参数的页面须使用身份鉴别的动态令牌机制；（5）对于需要登录后才能访问的页面资源，系统应支持防重放攻击，避免未授权的第三方伪造类似页面请求后成功获取页面资源；（6）针对防御外部攻击，系统应有相关控制器或手段防御sql注入、xss等特殊字符串攻击，上传恶意后缀的黑名单与白名单校验；（7）开放接口安全：接口以HTTPS方式开放；设计接口需要有身份认证，对来源授权，只允许授权的IP访问；接口参数传递需要做签名，签名需要有失效性，建议失效时间：<=30分钟；（8）文件上传：禁止存放上传文件的目录拥有执行的权限；上传文件类型限制，限制规则必须在服务器段校验，必须使用白名单进行限制，禁止上传asp、jsp、exe、vbs、com等类型文件；存在图片上传时，对图片文件的文件头进行符合性校验，防止可执行文件或脚本冒充图片文件；上传文件不可以存放在WEB服务器上，要存放到指定服务器。（9）组件的选择：禁止使用有公开漏洞的中间件版本；数据库选择当前的主流版本，版本不能过低；禁止使用有公开漏洞的应用框架组件（如web报表、web编辑器、办公组件、论坛、项目管理、日志等）。2.3.3主机安全（1）应对登录的用户进行身份标识和鉴别，身份标识具有唯一性，身份鉴别信息具有复杂度要求并定期更换；（2）应授予管理用户所需的最小权限，实现管理用户的权限分离；（3）应具有登录失败处理功能，应配置并启用结束会话、限制非法登录次数和当登录连接超时自动退出等相关措施；（4）应及时删除多余的、过期的帐户，避免共享帐户的存在，授予管理用户所需的最小权限；（5）应对审计记录进行保护，定期备份，避免受到未预期的删除、修改或覆盖；（6）应启用安全审计功能，审计覆盖到每个用户，对重要的用户行为和重要安全事件进行审计；（7）应关闭不需要的系统服务、默认共享和高危端口；（8）应删除不必要组件和缺省安装的无用文件、进行基本的安全配置和加固；2.3.4中间件安全（1）应对身份鉴别信息有复杂度要求并定期更换；（2）应严格控制中间件目录的访问权限，应禁止站点目录浏览；（3）应严格限制配置文件和日志文件的访问权限；（4）应严格限制默认帐户和特权账户的访问权限，对默认账户应及时禁用或重命名，并且修改默认账户口令；序号具体技术（参数）要求（5）应删除不必要组件和缺省安装的无用文件、进行基本的安全配置和加固；（6）应根据网站访问需求限制最大并发会话连接数；（7）启动中间件、数据库软件的账户不应该是超级用户；（8）应禁止在中间件配置文件或配置页面上明文记录数据库连接用户密码；（9）应修改中间件的默认配置，从中间件向网络返回的信息中移除有关中间件软件版本、配置选项和运行状态的内容；（10）应对中间件管理后台启用带外管理。2.3.5数据库安全（1）应对登录的用户进行身份标识和鉴别，身份标识具有唯一性，身份鉴别信息具有复杂度要求并定期更换。（2）应授予管理用户所需的最小权限，实现管理用户的权限分离。（3）应具有登录失败处理功能，应配置并启用结束会话、限制非法登录次数和当登录连接超时自动退出等相关措施。（4）启动数据库软件的账户不应该是超级用户，并限制超级用户远程连接。（5）应及时删除多余的、过期的帐户，避免共享帐户的存在，授予管理用户所需的最小权限。（6）应对审计记录进行保护，定期备份，避免受到未预期的删除、修改或覆盖。（7）应启用安全审计功能，审计覆盖到每个用户，对重要的用户行为和重要安全事件进行审计。（8）应启用安全版本数据库。（9）应关闭不需要的系统服务、默认共享和高危端口。2.3.6数据安全（1）区分高、中、低等风险级别参数的数据类别，按照不同风险等级设置不同操作界面，不同数据类别要可设置成不同的权限控制。（2）需求敏感字段处理：数据传输方式应满足数据敏感程度的要求，如传输敏感数据，数据需加密或采用安全的传输协议与传输内容；显示敏感字段时，应屏蔽部分字节。在服务端进行屏蔽；对敏感字段的操作（新增、删除、修改、查询）应有日志或报表以供审核；用户浏览敏感数据时，应进行脱敏处理，非必要情况下不展示完整数据；应限制用户对敏感数据的复制、导出功能；批量展示敏感数据时应使用水印功能。（3）批量数据操作：应对批量导入的数据长度和数据大小进行校验，防止数据长度过长或导入数据量过大等导致系统出现安全问题；严格控制复制、下载、打印、浏览、导入/导出批量数据的权限，对批量数据的任何操作都需产生报表或日志。（4）数据保存：存储在数据库表中的敏感数据须加密或混淆；系统自动备份数据，并能设置备份的周期。（5）个人信息保护：涉及个人信息采集和保存的系统,须对个人信息主体提供个人信息的收集的授权同意功能；涉及个人信息采集和保存的系统,须对个人信息主体提供个人信息的查询/更正/删除功能；涉及个人信息采集和保存的系统,须对个人信息主体提供个人信息的撤回授权功能；如业务需要收集个人信息,系统需发布个人隐私政策。2.3.7故障预警要求序号具体技术（参数）要求提供系统故障、超过系统容量、数据合理性超出、操作权限不匹配等的报警功能，以对话框或禁止下一步操作的方式报警并记录在系统日志内。2.3.8日志和报表（1）应开启网页访问日志与数据库访问日志。关键的（功能）接口调用需要有日志记录。（2）系统应提供单独的日志审核界面（权限）供审计人员使用；须对任何日志文件进行保护。（3）系统产生的所有日志应按增量规则生成到服务器指定目录生成日志文件，或存储在系统数据库的日志表中。若使用数据库日志表的存储模式，系统应支持syslog协议，本地存储同时外发给第三方日志服务器。（4）存储在系统数据库的日志表数据不可以被应用系统中的任何用户（管理员、审计员、操作员）修改或删除。（5）系统运行日志：系统模块组件状态变化，错误或警报的记录。（6）权限维护日志：日志至少应包含维护员ID、维护日期、时间；权限的新增、删除或变更的记录。（7）系统操作日志：操作日志应包含用户ID、日期、时间和关键事件的细节，如登录或退出、增删改事件、点击访问数据；系统提供用户的登录时长查询功能；记录单位时长内用户密码连续输错，导致账户被锁定的行为；成功的和被拒绝的对系统尝试访问的记录；成功的和被拒绝的对敏感数据以及其他批量资源尝试访问的记录；应对系统特殊权限，包括系统管理员、配置管理员、审计管理员的系统启停、账号建立和删除、权限分配和修改、日志查看等行为进行审计；系统字典维护、表单维护等配置参数的记录。2.3.9可用性要求（1）针对等保三级及以上或7*24小时连续性工作的信息系统，应提供热备，确保系统的高可用性。（2）针对等保二级及以下或5*8小时连续性工作的信息系统，建议冷备或主备方式，确保系统的可用性。三、建设需求▲3.1目录管理3.1.1支持抗肿瘤药物的分类维护，包括细胞毒类药物、激素类、物反应调节剂、靶向药物、免疫治疗药物、放射性药物、其他类抗肿瘤治疗药物、免疫抑制剂八大类。3.1.2支持抗肿瘤药物的分级属性维护，包括普通使用级、限制使用级。3.1.3支持抗肿瘤药物的管理属性维护，包括院内药品、患者自备药品、慈善赠药、国谈药品、双通道药品等。支持维护国谈协议有效期。3.1.4支持常用基因靶点目录维护，包括EGFR、ALK、ROS1、BRAFV600E、NTRK1/2/3、MET、RET、KRASG12C、ERBB2(HER2)、METex14跳跃突变MSI-H/dMMR（微卫星高度不稳定/错配修复缺陷）、RAS基因野生型、BCR-ABL融合（费城染色体阳性）、CD20阳性、FLT3突变、FGFR2融合、BRCA突变、PD-L1高表达等。3.2权限管理▲3.2.1支持维护医生的抗肿瘤药物处方授权（或支持从采购人医务系统同步处序号具体技术（参数）要求方权数据）。包括授权时间和处方权类别（A类、B类、C类）。一般高级职称医师授权A类处方权（限制级、普通级），中级职称医师授权B类处方权，中级以下职称医师授予C类处方权。根据医生处方权，在门诊和住院两个场景下分别控制。住院如下：1)A类处方权（限制级、普通级）：可开立所有级别抗肿瘤药物处方。2)B类处方权（普通级）：可开立普通级抗肿瘤药物，并可修改限制级抗肿瘤药物处方（续方）。可通过导入历史医嘱方式开立限制级抗肿瘤药物，且只能导高级职称及本人开立的限制级抗肿瘤药物。导入限制级抗肿瘤药物，提交医嘱前，只能修改除医嘱内容外，剂量、频率、用法、总量等项目。导入历史医嘱时发现停药、定点、无权限等无法导入，只能选择同通用名药品替换。3)C类处方权：无任何开立抗肿瘤药品的处方权限（检索开立、医嘱导入、路径下达等），且不允许越级开立，不可提交上级审批开立。4)肿瘤患者在院期间如需使用分级目录下的抗肿瘤药，则应由具相应处方权的医生开立或授权他科医生一次性开立。门诊如下：1)A类处方权（限制级、普通级）：可开立所有级别抗肿瘤药物处方。2)B类处方权（普通级）：可开立普通级抗肿瘤药物，并可修改限制级抗肿瘤药物处方（续方）。可通过导入历史医嘱方式开立限制级抗肿瘤药物，且只能导高级职称及本人开立的限制级抗肿瘤药物。导入限制级抗肿瘤药物，提交医嘱前，只能修改除医嘱内容外，剂量、频率、用法、总量等项目。导入历史医嘱时发现停药、定点、无权限等无法导入，只能选择同通用名的药品替换。导入药品总量超出存药量、限制天数，需支持导入重置总量，医生选择长处方后可保存。3)C类处方权：无任何开立抗肿瘤药品的处方权限（检索开立、医嘱导入、路径下达等），且不允许越级开立，不可提交上级审批开立。3.2.2支持对医生处方权的授予、取消和暂停管理。3.2.3支持对科室管控权的授予、取消和暂停管理。3.3专项处方审查审查患者报告时，支持首次可认院外报告（需要患者上传靶点报告、病理报告、检验报告、检查报告其中一个或多个），第二次需认院内报告。首次就诊时提示医生为患者开具相应影像学检查、血液检查等单据，便于下次就诊继续开药。肿瘤二类门特患者也需定期在采购人进行影像学检查或血液检查等固定随诊后方可继续开具分级管理肿瘤药物。患者基因检测报告、病理报告均只需上传一次后，由系统默认记录，开医嘱时自动带出。在现有合理用药系统规则编辑器的基础上，开发满足抗肿瘤药物管理的专项规则参数，支持临床规则定制，支持对违反规则的处方医嘱进行自动拦截。实现以下专项审查:▲3.3.1靶点基因检测审查支持靶点基因检测报告审查。当医生开具抗肿瘤药物处方时，系统判断处方中的药物是否需要进行靶点基因检测，如果不需要，则通过，保存并打印处方。如果需序号具体技术（参数）要求要，根据医嘱提示相应需要检测的靶点及位点突变情况(可多选)，系统自动调取报告，如果系统可获取到报告，且报告符合审查规则的要求，则通过。如果无法获取报告，患者持有外院就诊检查报告的，应由患者在掌上中山一院APP端上传至医生站，并提示医生按要求填写用药理由或者为患者开具检查、检验单。针对无法获得基因检测结果但确有治疗需求的患者，应制定无靶点检测信息下的用药准则;并在病程记录中详细记录使用理由，并在使用前充分告知患者的风险与获益，要求其签署知情同意书。支持维护药品的靶点基因检测审查规则，规则条件包括：诊断、癌症分期、需检测的基因靶点、血液检测结果、影像学检查报告有效期等参数。支持用药理由填写流程。当医生开具抗肿瘤药物，不满足条件时可弹窗提示填写用药理由。根据临床需要，可维护每个药物的用药理由表单。支持医生填写检测结果的流程。当医生开具抗肿瘤药物，不满足条件时可弹窗提示填写检测结果（当系统无法获取检测报告：1）无法耐受穿刺活检条件、2）样本取材困难的情况、3）患者拒绝，且医生已掌握患者的检测信息时）。支持患者通过采购人APP上传院外基因靶点检测报告。支持药师在审方时查看患者基因检测信息库。包括医生填写记录的和系统自动读取的报告。实现药学平台与基因检测系统的数据对接，基因检测系统的报告数据需提供结构化数据；报告数据更新保证及时性。支持靶点检测情况统计，包括靶点信息完整的处方数、无靶点检测报告且未填写用药理由的处方数、无靶点检测报告但用药理由完整的处方数等指标。▲3.3.2病理诊断审查支持病理诊断报告审查。当医生开具抗肿瘤药物处方医嘱时，系统支持监测此患者是否进行了病理切片送检并已有病理诊断结果，如果患者未进行病理切片送检或未出病理诊断结果，系统会向医生进行警示提醒并对此抗肿瘤药物处方医嘱进行干预。支持维护药品的病理诊断报告审查规则，规则条件包括：是否需要病理诊断记录、病理诊断结果、检测报告有效期等参数。支持医生填写病理诊断检测结果的流程。当医生开具抗肿瘤药物，不满足条件时可弹窗提示填写检测结果（当系统无法获取检测报告，且医生已掌握患者的检测信息时）。支持患者通过采购人APP上传院外病理诊断报告。支持药师在审方时查看患者病理诊断信息库。包括医生填写记录的和系统自动读取的报告。实现药学平台与病理系统的数据对接，病理系统的报告数据需提供结构化数据；报告数据更新保证及时性。支持病理诊断情况统计，包括病理诊断完整的处方数、无病理诊断且未填写用药理由的处方数、无病理诊断但用药理由完整的处方数等指标。▲3.3.3检验报告审查支持检验报告报告审查。当医生开具抗肿瘤药物处方医嘱时，系统支持监测此患者的检验结果是否符合用药情况，如果患者未进行相应的检验或未出检验结果，系统会向医生进行警示提醒并对此抗肿瘤药物处方医嘱进行干预。支持维护药品的检验结果审查规则，规则条件包括：诊断、检验结果、检查报告有效期等参数。序号具体技术（参数）要求支持医生填写用药理由的流程。当医生开具抗肿瘤药物，不满足条件时可弹窗提示填写用药理由。根据临床需要，可维护统一的用药理由表单。实现药学平台与检验系统的数据对接，检验系统的报告数据需提供结构化数据；报告数据更新保证及时性。▲3.3.4费用审查支持抗肿瘤处方费用审查。当医生开具抗肿瘤药物处方医嘱时，系统支持监测此患者使用当前药品的总金额是否超标，如果超标，系统会向医生进行警示提醒。支持维护药品的费用审查规则，规则条件包括：诊断、限制总金额、费用统计周期等参数。费用统计周期支持按自然天数、按固定日期进行设置。支持费用统计，包括药品平均费用（患者）、药品费用（全院、科室、医生）等指标。▲3.3.5疗程分期审查3.3.5.1疗程审查支持疗程审查。当医生开具抗肿瘤药物处方医嘱时，系统支持统计患者的疗程（用药天数）是否符合规则要求，如果超出疗程要求，系统会向医生进行警示提醒。支持维护药品的疗程规则，规则条件包括：是否需要监控疗程、诊断、疗程时长（天、周、月）、统计数据周期等参数。3.3.5.2癌症分期审查支持分期审查。当医生开具抗肿瘤药物处方医嘱时，系统支持审查患者的癌症分期是否符合规则要求，如果不符合，系统会向医生进行警示提醒。支持维护药品的治疗癌症分期规则，规则条件包括：癌症诊断、癌症分期等参数。▲3.3.6用药间隔审查支持用药间隔审查。当医生开具抗肿瘤药物处方医嘱时，系统需要判断当前用药与患者历史用药存在间隔时间不足的情况，如果存在，系统会向医生进行警示提醒。支持维护药品的用药间隔规则，规则条件包括：需要间隔的历史药品、间隔时长等参数。▲3.3.7操作间隔审查支持操作间隔审查。当医生开具抗肿瘤药物处方医嘱时，系统需要判断当前用药与患者的手术是否存在间隔时间不足的情况，如果存在，系统会向医生进行警示提醒。支持维护药品的操作间隔规则，规则条件包括：需要间隔的手术名称、手术有效时间、间隔时长等参数。3.4抗肿瘤专项点评▲3.4.1支持抗肿瘤专项点评。实现抗肿瘤处方/医嘱点评、病例专项点评。支持以下流程：处方/医嘱抽取-药师点评（系统自动分析、药师确认问题）-生成工作记录表-生成统计表。3.4.2支持抗肿瘤专项抽取模板配置。可配置抽取条件库，支持保存历史抽查条件为模板。3.4.3支持配置抗肿瘤专项点评清单。可配置药师点评内容清单（N大类N小项），每个点评内容可提供系统自动分析建议，药师可修改点评内容及问题点。序号具体技术（参数）要求3.4.4支持自动生成点评工作记录表。可配置工作记录表表头。3.4.5支持自动生成点评工作统计表。可配置工作统计表表头。▲3.4.6系统自动分析所用规则可调用合理用药规则，也可自定义点评规则。提供点评自定义规则编辑器。3.4.7支持医生查看点评问题，并提起申诉。▲3.4.8支持将专项点评流程嵌入现有药学平台的点评业务流程，实现点评闭环管理。3.5用药情况分析（指标、报表）协助完善抗肿瘤用药指标体系，包括：▲3.5.1系统支持建立用药情况监控舱，以饼图、折线图等形式展示指标数据。3.5.2系统支持指标预警，支持后台配置预警值。3.5.3系统支持报表导出。▲3.5.4系统支持用药情况分析指标配置，可按全院、科室、医生查看相应的指标。包括但不限于以下统计指标。系统支持指标下钻。序指标指标指标名定义维度来源号分类类型1全院普通使用级抗肿瘤药物使用金额占比复合指标(普通使用级抗肿瘤药物使用金额/同期抗肿瘤药物使用总金额)*100%，包括门诊、住院抗肿瘤使用金额日期肿瘤药物床合理应管理指标（2年版）《抗临用》0212限制使用级抗肿瘤药物使用金额占比复合指标(限制使用级抗肿瘤药物使用金额/同期抗肿瘤药物使用总金额)*100%，包括门诊、住院抗肿瘤使用金额日期3全院抗肿瘤药物使用金额占比复合指标(抗肿瘤药物使用总金额同期药物使用总金额/同期药物使用总金额)*100%日期4抗肿瘤药物严重或新的不良反应报告数量复合指标门诊患者抗肿瘤药物严重或新的不良反应报告份数+住院患者抗肿瘤药物严重或新的不良反应报告份数日期5门诊门诊患者普通使用级抗肿瘤药物处方数单指标门诊患者普通使用级抗肿瘤药物处方数日期、科室、医生序号具体技术（参数）要求6门诊患者抗肿瘤药物处方总数单指门诊患者抗肿瘤药物处方总数日期、科室、医生7门诊患者限制使用级抗肿瘤药物处方数单指门诊患者限制使用级抗肿瘤药物处方数日期、科室、医生8门诊普通使用级抗肿瘤药物使用金额单指门诊普通使用级抗肿瘤药物使用金额日期、科室、医生9门诊限制使用级抗肿瘤药物使用金额单指门诊限制使用级抗肿瘤药物使用金额日期、科室、医生10门诊患者合理的抗肿瘤药物处方人次单指门诊患者合理的抗肿瘤药物处方人次日期、科室、医生11门诊患者抗肿瘤药物处方总人次单指门诊患者抗肿瘤药物处方总人次数日期、科室、医生12医师同意修改的门诊患者不适宜抗肿瘤药物处方单指医师同意修改的门诊患者不适宜抗肿瘤药物处方数日期、科室、医生13药师建议修改的门诊患者不适宜抗肿瘤药物处方总数单指药师建议修改的门诊患者不适宜抗肿瘤药物处方总数日期、科室、医生14门诊患者抗肿瘤药物严重或新的不良反应报告份单指门诊患者抗肿瘤药物严重或新的不良反应报告份数日期、科室、医生15门诊患者限制使用级抗肿瘤药物使用率复合指标(门诊患者限制使用级抗肿瘤药物处方数/同期门诊患者抗肿瘤药物处方总数)*100%日期、科室、医生、患者16门诊患者普通使用级抗肿瘤药物使用率复合指标(门诊患者普通使用级抗肿瘤药物处方数/同期门诊患者抗肿瘤药物处方总数)*100%日期、科室、医生、患者17门诊患者抗肿瘤药物处方合格率复合指标(门诊患者合理的抗肿瘤药物处方人次/日期、科室、医生、序号具体技术（参数）要求同期门诊患者抗肿瘤药物处方总人次数)*100%患者18门诊患者抗肿瘤药物处方干预成功率复合指标(医师同意修改的门诊患者不适宜抗肿瘤药物处方数/同期药师建议修改的门诊患者不适宜抗肿瘤药物处方总数)*100%日期、科室、医生、患者19住院住院患者限制使用级抗肿瘤药物医嘱条目数单指住院患者限制使用级抗肿瘤药物医嘱条目数日期、科室、医生20住院患者抗肿瘤药物医嘱条目总单指住院患者抗肿瘤药物医嘱条目总数日期、科室、医生21住院患者普通使用级抗肿瘤药物医嘱条目数单指住院患者普通使用级抗肿瘤药物医嘱条目数日期、科室、医生22住院患者合理的抗肿瘤药物使用病例数单指住院患者合理的抗肿瘤药物使用病例数日期、科室、医生23住院患者抗肿瘤药物医嘱条目总单指住院患者抗肿瘤药物医嘱条目总数日期、科室、医生24医师同意修改的住院患者不适宜抗肿瘤药物医嘱条目数单指医师同意修改的住院患者不适宜抗肿瘤药物医嘱条目数日期、科室、医生25药师建议修改的住院患者不适宜抗肿瘤药物医嘱总条目数单指药师建议修改的住院患者不适宜抗肿瘤药物医嘱总条目数日期、科室、医生26住院患者抗肿瘤药物严重或新的不良反应报告份单指住院患者抗肿瘤药物严重或新的不良反应报告份数日期、科室、医生27住院使用抗肿瘤药物患者人次数单指住院使用抗肿瘤药物患者人次数日期、科室、医生28住院患者限制使用级抗肿瘤药物使用率复合指标(住院患者限制使用级抗肿瘤药物医嘱条目数/同期住院患者日期、科室、医生、患者序号具体技术（参数）要求抗肿瘤药物医嘱条目总数)*100%29住院患者普通使用级抗肿瘤药物使用率复合指标(住院患者普通使用级抗肿瘤药物医嘱条目数/同期住院患者抗肿瘤药物医嘱条目总数)*100%日期、科室、医生、患者30住院患者抗肿瘤药物应用合理率复合指标(住院患者合理的抗肿瘤药物使用病例数/同期点评住院患者抗肿瘤药物使用总病例数)*100%日期、科室、医生、患者31住院患者抗肿瘤药物医嘱干预成功率复合指标(医师同意修改的住院患者不适宜抗肿瘤药物医嘱条目数/同期药师建议修改的住院患者不适宜抗肿瘤药物医嘱总条目数)*100%日期、科室、医生、患者32住院患者抗肿瘤药物严重或新的不良反应报告率复合指标(住院患者抗肿瘤药物严重或新的不良反应报告份数/同期住院使用抗肿瘤药物患者人次数)*100%日期、科室、医生、患者▲3.6业务系统改造及接口开发系统支持与HIS、电子病历、医务管理系统、药学平台、病理系统、基因检测系统、LIS、PACS及数据湖等系统进行对接，以获得全面的数据，更好的支持抗肿瘤药物的专项管理业务。1)HIS配置：药品目录维护，药品目录下发；2)电子病历改造：医生门诊、住院开药控制；3)医务管理系统配置：医生权限维护，权限数据下发；4)药学平台改造：专项审查规则（合理用药、人工审方改造）、专项点评、用药情况分析、分类属性维护；5)与病理系统或集成平台对接：获取结构化病理报告；6)与基因检测系统或集成平台对接：获取结构化基因检测报告；7)与LIS或集成平台对接：获取检查、检验报告；8)与采购人APP对接：获取患者上传的靶点、病理报告的信息，通过数据接口提供数据给合理用药系统；9)优化药师平台指标库功能，完善提供抗肿瘤主题库（指标）；10)与知情同意书平台对接，获取抗肿瘤药物管理相关知情同意书的数据，方便药物点评核查相关资料；序号具体技术（参数）要求▲3.6业务系统改造及接口开发系统支持与HIS、电子病历、医务管理系统、药学平台、病理系统、基因检测系统、LIS、PACS及数据湖等系统进行对接，以获得全面的数据，更好的支持抗肿瘤药物的专项管理业务。1)HIS配置：药品目录维护，药品目录下发；2)电子病历改造：医生门诊、住院开药控制；3)医务管理系统配置：医生权限维护，权限数据下发；4)药学平台改造：专项审查规则（合理用药、人工审方改造）、专项点评、用药情况分析、分类属性维护；5)与病理系统或集成平台对接：获取结构化病理报告；6)与基因检测系统或集成平台对接：获取结构化基因检测报告；7)与LIS或集成平台对接：获取检查、检验报告；8)与采购人APP对接：获取患者上传的靶点、病理报告的信息，通过数据接口提供数据给合理用药系统；9)优化药师平台指标库功能，完善提供抗肿瘤主题库（指标）；10)与知情同意书平台对接，获取抗肿瘤药物管理相关知情同意书的数据，方便药物点评核查相关资料；11)建立相关靶点档案库；12)与OA对接，获取抗肿瘤药物管理相关业务审批数据。▲3.7协助推进人工智能应用（1）协助建立药物小助手。支持通过导入采购人说明书、指南、文献等资料构建私有知识库，医生、药师可通过药物小助手快速查询药物知识。结合RAG（检索增强搜索）与LLM（大语言模型）技术，基于药品说明书以及本院超说明书用药指南等内部资料，构建通过自然语言对话方式进行检索、查询和回答药物相关专业知识的小助手。明书以及内部资料可通过管理端界面进行上传，嵌入和更新，嵌入和更新后的资料能及时被引用到会话中，无需离线等待。针对不同使用场景，小助手可进行针对性优化，使回答更准确，直达重点。多用户隔离，不同用户与小助手的聊天记录以会话的形式相互独立，用户可新建或者删除会话，可配置会话保留长度。（2）建立规则自动生成智能体。采用多智能体协作的策略，不同维度规则采用不同的专用智能体，解决合理用药系统规则维护过于依赖经验判断的问题。专用智能体专注于理解和推演某一特定维度的规则，充分利用已沉淀的人工标注规则，对智能体进行PEFT高效微调，使其做到比人工更全面的规则编制，例如适应症匹配，配伍禁忌识别等等。通过多智能体，实现说明书进行自动OCR识别、审方规则自动生成、规则审核辅助等功能。（3）积极配合采购人推进药学其他方向的相关人工智能的应用。（4）需配合采购人建立大模型综合管理平台，实现模型统一接入管理，模型分类管理，知识库管理，流程编排管理，大模型调用监控管理等。四、实施、培训、运行、售后及验收要求4.1.系统实施要求1）中标人需提供项目详尽的实施方案和进度表，合同签订之日起12个月内完成本合同项下软件系统的安装、调试，并保证正常运行并通过验收。2）中标人应在系统实施方案中描述具体的实施团队的组成、工作的内容、投入人员、项目进程表及采购人的配合等内容。在所有工作开展之前，中标人的实施人员应制定一套完整科学可行的实施方案，作为工程实施的总体计划和步骤。实施方案内容大致包括：（1）组织保障安排：成立领导小组，领导小组中的责任分工等。（2）制定具体的实施流程、实施内容。3）实施期间，中标人必须派遣≥4名具有医疗信息化背景并有多年大型项目经验的,参与过同类项目的专业工程师驻扎采购人单位内进行软件开发、实施服务等工作。4）系统运行前完成采购人基础数据的收集整理、校对录入和测试，做好数据初始化工作。5）网络畅通，服务器和各前端站点都工作正常是系统运行的基础。在数据初始化、系序号具体技术（参数）要求统培训和制定工作流程的同时，采购人和中标人统筹安排系统的安装和调试，这其中包括数据库的安装调试，各个子系统的安装及参数设置等工作。指定人员负责各自的工作，分工明确责任到人。所有工作都准备就绪后，严格制定系统启动时间及计划安排。在系统在正式启动后，试运行30个自然日的时间后能够保持稳定，系统提供的功能能够正常使用，项目实施人员对工作进行移交。4.2.培训要求1）从合同签订开始，中标人相关技术人员对所有科室骨干进行分期、分批的各种技术培训，相关费用已包含在本项目报价中。根据不同专业、不同管理要求对采购人科室负责人及所有上岗操作使用人员进行系统主要功能、系统操作使用方法、系统工作流程培训。通过培训，使他们较好的掌握应用软件的使用方法，熟悉系统工作流程，基本达到了数据录入准确、及时、迅速的要求。2）培训对象：包括采购人的系统管理员、管理人员、操作员（医生、护士、技术员）等。3）培训计划：包括对采购人的系统管理员的培训、操作骨干的培训和操作人员的培训方法和内容。4.3.运行要求中标人提供详尽的系统运行方案。系统运行分为试运行、正式运行、稳定运行及系统移交等步骤。4.4.售后服务要求1）系统维护为1年或以上，自验收合格之日开始计算。维护期内中标人应采用定期走访、现场服务、电话和网络咨询等方式为用户提供全方位技术服务；如系统出现故障不能正常运行，中标人在接到采购人的请求后，应立即安排技术人员进行软件维护，按照国家及行业标准对故障进行及时处理，确保系统正常运行。在维护期内，中标人应向采购人提供软件系统的改正性维护、适应性维护、完善性维护等服务，费用包含在本项目总价中。2）系统正式验收投入运行1年内，中标人至少派具有3年或以上医疗信息化行业工作经验的1名专业工程师专职跟进和维护。定期对系统进行巡检，保证系统在最优化的状态下稳定运行。（提供书面承诺函并加盖公章）3）中标人必须提供现场7×24小时的响应。接采购人通知：工作期间（正常工作日7:30-18:30）故障响应及到达现场时间不超过0.5小时；非工作期间（正常工作日0:00-7:30、18:30-24:00及节假日）软件故障响应时间不超过0.5小时，到达现场时间不超过2小时；并于1小时内更换有缺陷的设备或部件、排除故障。不能按时排除故障，应提供备用设备给采购人维持工作。4）不收费提供系统扩充、升级方面的技术支持服务及相应升级后的配套服务。5）维护期到期后如签订维保合同，中标人承诺每年维保费用不得超过本项目中标金额的10%，维护期后如需现场驻场服务，维护费用另行商议。维护期内，应用软件系统升级不再另行支付相关费用。6）维护期内中标人提供现场驻场服务。序号具体技术（参数）要求五、其他要求投标人须针对本项目提供项目实施方案，应至少包括项目理解与需求分析、技术方案设计、实施计划与进度控制、质量保证体系、风险管理与应急、交付与运维方案、售后服务方案，方案应详实、能充分理解项目需求并提出合理化建议，有针对性，技术难点分析透彻，进度把控有效，质量保证措施完善；售后服务方案应至少包括①售后服务内容；②服务承诺；③售后服务人员配置情况内容，且内容详细、合理；应急预案应至少包括应急人员安排、应急响应时间、应急措施，且内容详细、合理，可行性强。为确保采购人信息安全，投标人应制定软件安全战略，内容包括但不限于建立起自主的安全开发能力、实现安全目标和长期安全维稳的信息保障预算，要求安全开发能力发展完善、安全目标明确、信息保障预算长期安全维稳。本项目需投标人具备一定的技术研发能力，过往有同类型系统设计经验和产品，拥有著作权。投标人应具有信息化建设业绩，且过往实施项目得到使用用户的满意评价，体现良好的项目经验和服务水平。投标人应具一定的专业技术服务人员，投入人员要求：投入本项目服务人员（含项目经理）应接受过信息类相关培训，或有相关技术职称或资格水平证书。其中，项目经理应具备计算机相关专业且本科以上学历，有5年以上工作经验，具有信息化平台、信息系统、移动服务等相关信息系统建设经验。说明：打★号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打▲号条款为重要技术参数（如有），若有部分▲条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东省机电设备招标有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指中山大学附属第一医院，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指完成本项目招标文件领购并提交投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件是指使用广咨电子招投标交易平台（http://www.gzebid.cn/）提供的广咨国际数字化投标工具客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（广咨国际数字化投标工具客户端制作投标文件时，生成的后缀为“gztb”的文件）。8.“加盖单位公章”及“公章”：在投标（响应）文件及相关的其他资料中，涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位公章在投标（响应）文件上进行盖章。9.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在投标（响应）文件及相关的其他资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位公章在投标（响应）文件上进行盖章。10.“投标人代表签字”及“授权代表”：在投标（响应）文件及相关的其他资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件上进行手写签名（或印章）。11.“法定代表人”：在投标（响应）文件及相关的其他资料中，涉及“法定代表人”应在投标（响应）文件上进行手写签名（或印章）。12.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表序号条款名称内容及要求1采购包情况共1包2评标办法综合评分法3报价方式总价4报价要求各采购包报价不超过预算总价以及最高限价5现场踏勘否6投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日历天7投标保证金一、保证金金额保证金人民币：¥14,300.00；二、投标保证金缴纳方式：①子账号方式缴纳保证金：本项目接受子账号方式缴纳投标保证金，投标人网上登记成功后，应登录广咨电子招投标交易平台网站（www.gzebid.cn）并选择对应项目获取缴纳投标保证金的子账号（每位投标人每个项目的保证金缴纳账户是唯一的，该账号是针对每位投标人随机生成的专属账号）。注意事项：（1）投标供应商网上获取招标文件成功后，应登录广咨电子招投标交易平台（https://www.gzebid.cn）并选择对应项目，点击申请子账号，按保证金回执单的信息进行转账。注意：每个标段都有唯一的子账号；保证金交到其他标段、其他项目的子账号视为无效投标，并以资金到达该子账号的时间为准，如未按时缴纳到指定的序号条款名称内容及要求7投标保证金子账号，视为无效投标保证金。相关操作见网站“平台服务>>操作手册>>广咨国际数字化采购咨询平台供应商操作手册”。（2）投标人严禁采用EFT系统(广东金融结算系统)方式缴纳投标保证，如采用此方式导致招投标系统无法识别缴纳账号信息的，视为未按要求缴纳保证金，由此造成后果由投标人自行承担责任。②用电子保函方式缴纳投标保证金，可以在网站或标信通APP购买：（A）登录广咨电子招投标交易平台（https://www.gzebid.cn）并选择对应项目，点击“递交保证金”，选择“标信通扫码办理保函”，使用标信通APP进行扫码申请，选择开函机构并填写发票信息（如为首次在该开函机构申请电子保函需先完成准入），使用CA盾确认提交并完成支付，成功出函后，将电子保函提交至广咨电子招投标交易平台，投标人还可在标信通APP手机下载所开具的电子保函。（B）登录标信通APP，点击“电子保函”-“申请保函”，选择“广咨电子招投标交易平台”并选择担保机构（如为首次在该开函机构申请电子保函需先完成准入），选择项目申请保函（需先在广咨电子招投标交易平台完成项目报名，否则无法购买电子保函），填写发票信息，选择CA盾确认提交并完成支付，成功出函后，将电子保函提交至广咨电子招投标交易平台，投标人可在标信通APP手机下载所开具的电子保函。相关操作见网站“平台服务>>操作手册>>广咨国际数字化采购咨询平台供应商操作手册”③以金融机构、担保机构出具的保函的形式提交须于投标文件中提供金融机构、担保机构出具的保函。纸质原件密封后与投标文件在投标截止时间前一同递交。④支票提交方式：需于投标文件中提供扫描件，纸质原件密封后与投标文件在投标截止时间前一同递交。⑤汇票、本票提交方式：需于投标文件中提供扫描件，纸质原件密封后与投标文件在投标截止时间前一同递交。序号条款名称内容及要求三、投标保证金有效期：与投标有效期一致。四、投标人须在汇款或转账附言标注本次项目编号，同时详细填写附件《投标保证金缴纳凭证》，并将汇款底单扫描件附在《投标保证金缴纳凭证》。8投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至广咨电子招投标交易平台）。二、纸质投标文件：纸质投标文件正本1份。投标单位须在投标截止时间前，递交一套与电子投标文件一致的密封纸质投标文件，并加盖公章。以上纸质投标文件，仅用于采购人存档使用，不作为评审依据。（纸质投标文件如采用邮递方式送达的，请务必提前寄出并通知招标代理项目联系人，保证投标文件在提交截止时间前送达指定地点并密封完好）。9中标候选供应商推荐家数采购包1：2家10中标供应商数量采购包1：1家11有效供应商家数采购包1：3家此数量约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。文件中其他描述若与此规定矛盾以此为准。12项目兼投兼中规则/13中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。14代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：本项目的招标代理服务费收费标准以中标金额为计算基数，参照国家发展计划委员会颁发的序号条款名称内容及要求14代理服务费[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》、发改办价格〔2003〕857号《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》及[2011]534号文《国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》的有关规定执行，按差额定率累进法服务类下浮20%计算。15代理服务费收取方式向中标人收取16其他无17专门面向中小企业采购否三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。4.以联合体形式投标的，应符合以下规定：4.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。4.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。4.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义进行项目投标，应列明联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的公章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。4.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。4.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。4.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。4.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。5.关联企业投标说明5.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。5.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。6.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。7.纪律与保密事项7.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。7.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。7.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。7.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。7.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。7.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。8.语言文字以及度量衡单位8.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。8.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。8.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。9.现场踏勘（如有）9.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。9.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。9.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布招标文件的，供应商应按照最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.网上登记投标人应从中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上查阅招标公告，按照招标公告规定的程序及要求完成项目招标文件的领购（未按上述方式领购招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1电子投标文件使用广咨国际数字化投标工具客户端进行制作，使用标信通APP移动CA进行加密。2.2电子投标文件制作流程：（1）潜在投标人完成项目登记，下载后缀为gzebid的电子招标文件。（2）潜在投标人通过网站网站“平台服务》软件下载》广咨国际数字化投标工具客户端”下载本项目的投标文件制作工具，并且安装完毕。（3）潜在投标人制作完成投标文件，导出为PDF格式。（4）潜在投标人打开“广咨国际数字化投标工具客户端”，依次完成以下步骤：1）导入后缀为gzebid的招标文件；2）编辑投标文件（完成投标文件盖章、填写采购清单、填写开标一览表）；3）投标应答（按照招标文件的评分标准，将投标文件对应的证明材料页码进行标记，方便评标委员会进行评审）；4）加密投标文件（使用标信通APP移动CA进行加密）；5）完成解密验证后，导出加密的投标文件。（5）登录广咨电子招投标交易平台系统，进入项目，在【在线报价】处上传加密的投标文件（后缀为gztb）。上传后点击【确认投标】完成投标。具体操作指引详见《广咨国际数字化投标工具客户端的操作手册》及《广咨国际数字化采购咨询平台供应商操作手册》投标人的电子投标文件是经过标信通APP移动CA加密后上传提交的，制作加密的电子投标文件需使用标信通APP移动CA，投标人在获取招标文件后应及时办理，以免影响本次投标。参与电子标需办理标信通APP移动CA和电子签章，相关要求见网站“平台服务>>办事指引》标信通APP新版操作手册”。由于本项目为电子标项目，若出现线上线下无法同步开标或解密异常或可能无法实现所有已按时递交投标文件的投标人均可顺利完成在线开标的情况或其他不可控的因素时，由招标代理机构另行通知线上开标时间或终止线上流程（直接以线下开评标为准），所有参与方免责。（6）投标人完成电子投标文件上传后，递交时间以交易平台的传输完成时间为准。（7）逾期送达的电子投标文件，广咨电子招投标交易平台将予以拒收。（8）电子投标文件应按照招标文件的投标文件格式的要求，其中凡要求录入投标人名称且注明“盖单位章”处盖单位法人公章或电子签章，凡注明“签字”处由要求的人员签字；凡注明“签字或盖章”处由要求的人员签字或盖其私章或电子签章，签字均为签字人本人亲笔署名，所盖印章均为鲜章或电子签章。授权代表应将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字或加盖公章或电子签章才有效。2.2纸质投标文件制作，根据招标文件提供的投标文件格式完成。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。2.3投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容，对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及监督管理部门等对其中任何资料及招标采购单位或监督管理部门认为有必要的资料进行核实的要求。2.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。2.5关于投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章用户需求书”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，投标无效。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于软件开发及系统建设费用、整体系统安装、调试至验收合格的费用、与采购人其他软件系统集成互联与数据传递的投标人接口费用、人员培训费用、售后服务费用、招标及需求文件规定的所有应由投标人提供的技术开发服务和其他费用等。2.6如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作投标文件。2.7投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.8投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.9招标文件中，凡标有★的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带★的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.10投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.11投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.12投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1投标人通过广咨电子招投标交易平台递交加密电子投标文件，未按要求加密的投标文件，广咨电子招投标交易平台将予以拒收。相关操作见网站“平台服务>>操作手册》广咨国际数字化采购咨询平台供应商操作手册”3.2.逾期送达的电子投标文件，广咨电子招投标交易平台将予以拒收。3.3电子招标投标解密失败及突发情况的补救：（1）提交投标文件光盘备用投标人可制作非加密的电子投标文件（PDF格式）刻入光盘或U盘（1份），在规定的时间、地点提交备用。刻录好的投标文件光盘或U盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。密封袋上应写明项目名称和招标人名称。递交的光盘或U盘不得加密。光盘或U盘无法读取或导入的，则视为未提交备用投标文件光盘或U盘。如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的，不再读取提交的光盘或U盘。投标人也可不提交备用光盘或U盘。（2）投标文件解密失败的补救方案：在规定时间内，因投标人之外原因(指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复)导致的电子投标文件解密失败，在开标现场读取光盘或U盘内容，继续开标程序。评标委员会对其投标文件的评审以光盘或U盘内容为准。因投标人之外原因解密失败且未递交电子光盘或U盘的，视为撤回投标文件。（3）评标时突发情况的补救方案若遇不可抗力发生（指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），由评标委员会开启投标人递交的全部投标文件光盘或U盘，并按光盘或U盘内容进行评审。除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过交易平台网上递交的电子投标文件为准。3.4所有外包装上应当注明采购项目名称、项目编号、包号和“在（招标文件中规定的开标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章或签字。具体格式如下：投标文件正本收件人：广东省机电设备招标有限公司项目编号：包号（如有）：项目名称：投标人名称(加盖公章)：在（招标文件中规定的投标截止时间）之前不得启封3.5如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。3.6招标采购单位在《第一章投标邀请》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件，超过截止时间后的投标为无效投标，招标采购单位将拒绝接收。3.7代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。4.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面形式告知招标采购单位。从投标截止时间至投标有效期结束的这段时间内，投标人不得撤销其投标，否则其投标保证金将不予退还。5.投标保证金5.1投标保证金缴纳方式：转账/投标保函/投标保险；（1）投标保证金递交注意事项：本项目采用线上方式缴纳保证金，投标人可通过广咨电子招投标交易平台（www.gzebid.cn）网站直接购买电子保函方式（含保函、担保或保证保险）或通过获取子账号的方式缴纳投标保证金。（2）投标保证金缴纳注意事项：1）用电子保函方式缴纳投标保证金，可以在网站或标信通APP购买：（A）登录广咨电子招投标交易平台（www.gzebid.cn）并选择对应项目，点击“递交保证金”，选择“标信通扫码办理保函”，使用标信通APP进行扫码申请，选择开函机构并填写发票信息（如为首次在该开函机构申请电子保函需先完成准入），使用CA盾确认提交并完成支付，成功出函后，将电子保函提交至广咨电子招投标交易平台，投标人还可在标信通APP手机下载所开具的电子保函。（B）登录标信通APP，点击“电子保函”-“申请保函”，选择“广咨电子招投标交易平台”并选择担保机构（如为首次在该开函机构申请电子保函需先完成准入），选择项目申请保函（需先在广咨电子招投标交易平台完成项目报名，否则无法购买电子保函），填写发票信息，选择CA盾确认提交并完成支付，成功出函后，将电子保函提交至广咨电子招投标交易平台，投标人可在标信通APP手机下载所开具的电子保函。2）用子账号方式缴纳投标保证金：投标供应商网上获取招标文件成功后，应登录广咨电子招投标交易平台（www.gzebid.cn）并选择对应项目，点击申请子账号，按保证金回执单的信息进行转账。注意：每个标段都有唯一的子账号；保证金交到其他标段、其他项目的子账号视为无效投标，并以资金到达该子账号的时间为准，如未按时缴纳到指定的子账号，视为无效投标保证金。（3）相关操作见网站“平台服务>>操作手册》广咨国际数字化采购咨询平台供应商操作手册”注意：如采用子账号方式缴纳投标保证金，严禁采用EFT系统(广东金融结算系统)方式缴纳，如采用此方式导致招投标系统无法识别缴纳账号信息的，视为未按要求缴纳保证金，由此造成后果由投标人自行承担责任。5.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。5.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。6.投标有效期6.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。6.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。7.样品（演示）7.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。7.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。7.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。8.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：8.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；8.2不符合招标文件中规定的资格要求；8.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；8.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；8.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标（含解密）、评标和定标1.线上开标（含解密）（1）招标人在指定地点和时间组织公开开标，如有改变，以招标代理机构的最新通知为准。届时投标人代表应现场或在线参与。现场出席开标仪式的代表应签名报到以证明其出席。投标人不参加开标会的，视其放弃见证、监督、申辩有关开标活动的权利。（2）在投标截止时间后，投标人通过广咨电子招投标交易平台对已递交的电子投标文件使用标信通APP移动CA进行解密。一般解密时间为30分钟（具体时间以开标现场设置为准），投标人须在指定时间内解密完毕。因投标人原因造成投标文件未解密的或未在指定时间解密的，视为撤销其投标文件。解密完成后，招标代理机构工作人员公布招标项目名称、投标人名称、投标总报价等主要内容及开标记录表中的其他必要内容。投标总报价以数字和文字两种方式表述的，应公布文字表述的投标报价。（3）投标人对开标有异议的，远程在线参加开标会议的，应当通过电子投标平台在线限时内提出异议。现场参加开标会议的，应在开标现场提出。（4）招标人或招标代理机构当场或线上作出答复，并制作开标记录，各投标人需在开标确认截止时间前对开标一览表确认2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为领购招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：王工。电话：020-83544078。传真：020-83541759。邮箱：gtczb7@126.com。地址：广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦10楼1028室。邮编：510060。3.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：财政部国库司政府采购管理处地址：西城区月坛北小街13号中船宾馆北楼四层8401室、8403室电话：010-68513070、010-68519967邮编：100820邮箱：zfcgtsjbslck@126.com八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录中国政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登陆中国政府采购网上传备案。第四章评标一、评标要求1.评标方法综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序进行价格澄清。澄清后的价格加盖投标人公章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二、政府采购政策落实1.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。（注：如项目为专门面向中小企业采购的项目，不再对小、微企业给予价格扣除）2.价格扣除相关要求采购包1序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位本项目服务全部为小型或微型企业承接10.0%服务由小型或微型企业承接，即提供服务的人员为小型或微型企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予10%的价格扣除C1，即:评标价=供应商报价×(1-C1)；监狱企业与残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受同等价格扣除当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：序号资格审查内容1.具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供提供《投标函》，详见第六章3.履行合同所必须的设备和专业技术能力提供《投标函》，详见第六章；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供提供《投标函》，详见第六章；5.参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供《投标函》，详见第六章。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。)；6.落实政府采购政策需满足的资格要求依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，本项目符合“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”情形，为非专门面向中小企业预留采购份额的项目。7.信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网7.信用记录（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。8.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本采购项目（采购包）投标（提供《投标函》，详见第六章）。9.特定资格要求本项目不接受联合体投标。10.特定资格要求已领购本次招标文件。表二符合性审查表：序号评审点要求概况评审点具体描述1.投标报价1）投标报价未超过本项目内最高限价2）对本项目（所投包号内）全部招标内容进行投标报价3）投标报价是唯一确定的。2.投标保证金投标保证金按照招标文件的要求缴纳。3.签署及盖章投标文件按照招标文件规定要求签署、盖章。4.法定代表人证明书及授权委托书法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章。5.投标有效期提供《投标函》，投标有效期满足招标文件要求。6.★号条款响应实质性响应招标文件中★号条款的技术、商务要求：投标方案不得对实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离。7.附加条件投标文件没有采购人不能接受的附加条件。8.报价合理性如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。9.其他情形不属于法律、法规、规章规定无效投标的其他情形。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审表三详细评审表：采用综合评分法对提交最后报价的供应商的投标文件和最后报价进行综合评分。采购包1（智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统）评审因素评审标准分值构成1、技术部分62分2、商务部分28分3、报价得分10分技术部分重点技术条款响应情况（24分）根据投标人对“第三章建设需求”中共16个带“▲”号的重点条款响应情况进行评审：每出现一处带▲号负偏离，扣1.5分。注：（1）如果标注“▲”号的条款含有下一级的，整体视为一项“▲”号条款；如果非标题条款的下一级已有标注“▲”号条款的，条款本身及其下一级均计入条款数量，每一处标记“▲”号条款的，需提供拟投入系统的相应功能截图，不提供不得分。（2）若招标文件中有要求提供相应证明文件或说明的则需以提供的材料为准，否则不得分；如无要求提供证明材料的，则以投标文件中《技术和服务要求响应表》响应为准。对用户服务需求不带“▲”、“★”号的响应程度(10分)根据投标人对招标文件“第二章用户需求书”中“具体技术（参数）要求”的“二、建设目的及总体要求”不带“▲”、“★”号的一般参数响应程度进行评审：投标人所提供的服务完全满足“第二章用户需求书”中“具体技术（参数）要求”的“二、建设目的及总体要求”中不带“▲”、“★”号的一般要求，得10分；每出现一处不带“▲”、“★”号负偏离，扣1分，扣分项达到10项时则视为重大偏离用户需求要求，该项不再得分。注：若招标文件中有要求提供相应证明文件或说明的则需以提供的材料为准，否则不得分；如无要求提供证明材料的，则以投标文件中《技术和服务要求响应表》响应为准。投标人拟派项目经理经验及投标人拟投入本项目的项目经理：（1）计算机相关专业且本科或以上学历，得1分。（2）具有5年以上临床药学相关信息系统建设实施经验，得1水平情况（3分）分。（3）具备工业和信息化部门或人力资源社会保障部门颁发的计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试高级证书，得1分。注:1.投标人须提供上述人员参与医疗相关信息系统建设实施项目的合同（合同签订时间应在2020年11月1日前）复印件或项目验收报告或竣工验收单（验收时间应在2020年11月1日前），合同或验收报告或竣工验收单中须有体现人员姓名内容和项目实施内容，上述证明材料需要甲方公章，不满足要求的不得分；2.投标人须提供上述人员有效的证书扫描件，以及在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月内任意一个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单，否则无效。实施人员服务能力（2分）投标人拟投入本项目的开发工程师、实施人员：1、在满足开发工程师至少3人前提下，其中有人员具有：（1）计算机相关专业且大专或以上学历，得0.5分；（2）2年（含）以上临床药学相关信息系统建设实施经验，得0.5分；本小项最高1分。2、在满足实施人员至少2人前提下，其中有人员具有：（1）计算机相关专业且大专或以上学历，得0.5分；（2）2年（含）以上临床药学相关信息系统建设实施经验，得0.5分；本小项最高1分。注:1.同一个人具有多个证书或证明材料不重复计分；2.投标人须提供上述人员参与临床药学相关信息系统建设实施项目的合同（合同签订时间应在2023年11月1日前）复印件，合同中须有体现人员姓名内容和项目实施内容，不满足要求的不得分；3.投标人须提供上述人员有效的证书扫描件，以及在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月内任意月份的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单，否则无效。实施方案（10分）评标委员会根据投标人提供的实施方案综合评审：（一）投标人提供的实施方案应当详细描述，包括：1、对项目服务需求的分析理解；2、项目的详细方案审定；3、项目的系统开发测试；4、项目的培训方案；5、项目的进度安排。考察以上5点，具备1点得1分，满分5分。（二）在此基础上，专家根据各投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：1、投标人的实施方案分析准确，重点难点突出，具有针对性，且相关解决措施详尽、可操作性强的，得5分；2、投标人的实施方案问题分析较准确，重点难点较突出，且相关解决措施较详尽、可操作性较强的，得3分；3、投标人的实施方案问题分析较一般，内容有缺漏，重点难点不突出，且相关解决措施较简略、可操作性一般的，得1分；4、如方案中未体现实施方案的得0分。重点难点分析、应对措施及合理化建议（7分）评标委员会根据投标人提供重点难点分析、应对措施及合理化建议综合评审：（1）针对项目需求有全面理解，能全面把握项目的重点难点问题，并针对全部重点难点问题提出具体可行的保障措施和合理化的建议，措施建议细致可行，有利于项目的需求全面满足，得7分；（2）针对项目需求有全面理解，针对部分重点难点进行分析，提出针对项目部分重点难点提出具体可行的保障措施或者合理化建议，措施建议基本可行，基本上能满足项目的需求，得4分；（3）只针对部分需求进行理解分析或者没有分析项目需求，不理解项目的重点难点，提出建议不合理或者不具备操作性，无法满足项目需求的，得1分；（4）未提供或专家无法认定的不得分。质量保障措施及方案（6分）评标委员会根据投标人提供质量保障措施及方案综合评审：（一）提供质量保障措施及方案，内容包括：1、项目质量保障措施及方案；2、项目团队安排；考察以上2点，具备1点得1.5分，满分3分。（二）在此基础上，专家根据各投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：1、质量保障措施及方案贴合项目需求；2、有明确的项目时间安排，明确质量保障团队，团队成员配备齐全，合理；3、有合理可行的监督管理方案、安全管理方案；满足以上三项要求，得3分；满足以上任意两项要求，得1分；满足以上任意一项要求，得0.5分；其它情况不加分。
投标 / 标书制作要点（原创）
本智慧药学服务平台-抗肿瘤药物专项智能管理系统 基础软件开发服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
