工程奖补招标公告（皮山县林业和草原局2025）
[政采云]皮山县2025年“三北”工程“两化”奖补项目公开招标公告
项目概况
皮山县2025年“三北”工程“两化”奖补项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年12月23日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：PSXZC2025-077号
项目名称：皮山县2025年“三北”工程“两化”奖补项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：9540000
最高限价（元）：9540000
采购需求：
标项名称:皮山县2025年“三北”工程“两化”奖补项目 数量:1 预算金额（元）:9540000 单位： 项 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目为改建类生产开发项目，总建设规模1.5万亩，聚焦“科学化种植、标准化生产”核心，统筹推进特色林果提质与生态防护协同发展，具体内容包括：抚育管理、果树嫁接、农药、防虫工具、无人机、肥料试验、石榴套袋等，以招标文件中商务、技术采购需求的规定为准； 备注：
合同履约期限：标项 1，一年（严格衔接林果生长物候期，避免农时延误）
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：1、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。即：提供的货物或服务全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年12月03日至2025年12月22日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年12月23日 11:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年12月23日 11:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线0991-7810912；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： 1 、各投标单位应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库投标单位，并完成 CA 数字证书申领。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败，均由投标单位承担相应的不利后果。2 、投标单位将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA 登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用 WIN7 及以上操作系统。客户端请至新疆政府采网（ http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看， 如有问题可拨打政采云客户服务热线 400-881-7190 进行咨询。3 、投标人应当在递交电子投标文件截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，递交电子投标文件截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台 ”拒收。4、投标人登录政采云平台 ，在投标截止时间后 30 分钟内用“ 项目采购-开标评标 ”功能进行解密响应文件 。若投标人在规定时间内未按时解密的 ，视为无效响应 。解密与加密响应文件须使用同 一个 CA。5、发布公告的媒介： 新疆政府采购网。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：皮山县林业和草原局
地 址：皮山县新城区建设路4号
联系方式：0903-6422478
2.采购代理机构信息
名 称：新疆建鸿工程项目管理咨询有限公司
地 址：和田地区建设局南（纳瓦格路367号）
联系方式：18935116606
3.项目联系方式
项目联系人：常夏夏
电 话：18935116606
附件信息：
皮山县2025年“三北”工程“两化”奖惩项目招标文件1128.docx225.2K
皮山县2025年“三北”工程“两化”奖补项目招标文件项目编号：PSXZC2025-077号招标人：皮山县林业和草原局招标代理机构：新疆建鸿工程项目管理咨询有限公司二〇二五年十一月目录第一部分招标公告1第二部分投标人须知前附表5第三部分评审标准和评审办法21第四部分商务、技术采购需求26第五部分合同原则28第六部分投标文件格式35第一部分招标公告项目概况皮山县2025年“三北”工程“两化”奖补项目的潜在投标人应在新疆政府采购云平台https://www.zcygov.cn/获取采购文件线上获取招标文件，并于 2025年12月23日11时 00 分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况1、项目名称：皮山县2025年“三北”工程“两化”奖补项目；2、项目编号：PSXZC2025-077号；3、招标方式：公开招标；4、预算金额：9540000.00元；5、最高限价：9540000.00元；6、采购需求：本项目为改建类生产开发项目，总建设规模1.5万亩，聚焦“科学化种植、标准化生产”核心，统筹推进特色林果提质与生态防护协同发展，具体内容包括：抚育管理、果树嫁接、农药、防虫工具、无人机、肥料试验、石榴套袋等，以招标文件中商务、技术采购需求的规定为准；7、服务期限：一年（严格衔接林果生长物候期，避免农时延误）；8、质量要求：满足国家和行业相关技术标准；9、本项目不接受联合体投标。二、申请人资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的独立法人的营业执照复印件；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有2024年度由第三方审计机构出具的在注册会计师行业统一监管平台备案赋码的审计报告或银行出具最近一个月的银行资信证明（2025年新成立的公司按实际发生的情况提供）和健全的财务会计制度；3）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《供应商资格声明函》；4）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，提供招标文件截止时间前三个月投标人任意一次依法缴纳社会保障资金的证明材料（如依法不需要缴纳社保，则须提供相应文件证明）(新成立时间少于三个月的公司，按实际发生提供)和提供招标文件截止时间前三个月投标人任意一次税务机关出具的完税证明或依法缴纳税收的相关证明材料（如依法免税，则须提供相应文件证明）(新成立不足三个月的，按实际情况发生提供)；5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；凡拟参加本次采购项目的投标人，如在①“信用中国网（www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体（尚在处罚期内的）；②“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）；网站查询有上述情况的供应商将拒绝其参本次采购活动；6）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反前两款规定的，相关投标均无效（需提供承诺函）。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策□本项目不专门面向中小企业预留采购份额，投标人所提供服务的承接商为小型、微型企业的，给予10%的价格扣除。☑本项目专门面向中小企业采购。即：提供的货物或服务全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：__________。2.2其它落实政府采购政策的资格要求（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；（3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；（4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）；（5）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库[2020]46号文）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号文）执行；（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；（7）财政部、SF部《关于政府采购支持JY企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）；（8）财政部、生态环境部、国家邮政局《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库〔2020〕123号）。3、本项目的特定资格要求：/。三、获取招标文件1、时间：2025年12月03日至2025年12月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。2、地点：新疆政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）线上3、方式∶登录新疆政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）后进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，过期不予受理。未按上述要求获取采购文件的，其响应文件不予接收。平台操作过中如需帮助，可联系政采云平台客服热线400-881-7190获取技术支持；4、售价：0元四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年12月23日11:00（北京时间）投标地点：新疆政府采购云平台https://www.zcygov.cn/线上开标时间：2025年12月23日11:00（北京时间）开标地点：新疆政府采购云平台https://www.zcygov.cn/线上五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其它补充事宜1、各投标单位应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库投标单位，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败，均由投标单位承担相应的不利后果。2、投标单位将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采网（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。3、投标人应当在递交电子投标文件截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，递交电子投标文件截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标人登录政采云平台，在投标截止时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若投标人在规定时间内未按时解密的，视为无效响应。解密与加密响应文件须使用同一个CA。5、发布公告的媒介：新疆政府采购网。特别提示：1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息招标人：皮山县林业和草原局地址：皮山县新城区建设路4号联系电话：0903-64222782.招标代理机构信息名称：新疆建鸿工程项目管理咨询有限公司地址：和田地区建设局南（纳瓦格路367号）项目联系方式项目联系人：常夏夏、万姝敏联系方式：18935116606、18690306454第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求1项目名称及项目编号项目名称：皮山县2025年“三北”工程“两化”奖补项目项目编号：PSXZC2025-077号2招标人单位：皮山县林业和草原局地址：皮山县新城区建设路4号电话：0903-64222783招标代理机构名 称：新疆建鸿工程项目管理咨询有限公司地 址：和田地区建设局南（纳瓦格路367号）联 系 人：常夏夏、万姝敏联系方式：18935116606、186903064544监管部门名 称：皮山县财政局采购办电 话：0903-6422575联系人：尹女士5服务期限一年（严格衔接林果生长物候期，避免农时延误）6采购内容本项目为改建类生产开发项目，总建设规模 1.5 万亩，聚焦“科学化种植、标准化生产”核心，统筹推进特色林果提质与生态防护协同发展，具体内容包括：抚育管理、果树嫁接、农药、防虫工具、无人机、肥料试验、石榴套袋等，以招标文件中商务、技术采购需求的规定为准；7资金来源以及最高限价资金来源：中央“三北”工程补助资金（和地财建﹝2025﹞41号）；预算金额为：9540000.00元最高限价金额为：玖佰伍拾肆万元整（小写：9540000.00元）注：投标人的报价不得高于最高限价，否则为无效报价，否决其投标。8投标报价投标人按招标文件规定进行报价，中标人的投标报价即为中标价9投标保证金投标保证金：保证金的金额：壹拾万元整（大写：100000.00元）保证金的形式：转账、电汇、电子保函收款户名：皮山县林业和草原局开户银行：皮山县农村信用合作联社收款账号：8780100120101225462711、采用电汇形式：递交时限：投标截止时间前（以实际到账时间为准）递交方式：通过本单位基本银行帐户递交投标文件中需提供投标保证金转账凭证及其基本户转出证明的扫描件。注：投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至招标文件中指定的保证金账户。投标人需自行评估因异地、跨行、公休日等因素造成的投标保证金到账延迟风险，并承担相应责任.注：须在汇款/转帐凭单备注中写明项目名称、项目编号（可简写）。2、采用保函形式：根据国家现行采购政策，投标保证金可以使用金融系统电子保函，电子保函按照“一项目一保函 ”的原则办理电子保函，必须在响应截止时间（开标时间)前完成。投标人未按照上述规定缴纳投标保证金,响应性文件将被拒绝评审。保函有效期不得少于投标有效期（ 2025年12月23日11点-2026年03月22日11点），需将保函制作到纸质响应文件即可。3、采用银行汇款和支票形式：递交时限：投标截止时间前递交方式：通过本单位基本银行帐户递交投标文件中需附汇票存根或银行转账通知扫描件及其基本账户转出的证明。投标保证金的退还方式及时间：未中标的投标保证金将在中标通知书（中标公告）发出之日起5个工作内日退还；投标人需将营业执照、开户许可证、缴纳保证金凭证、收据等复印件加盖公章发送至1258821170@qq.com邮箱；中标的投标保证金将在合同签订之日起5个工作内日退还;中标人需将营业执照、开户许可证、缴纳保证金凭证、收据、合同复印件等复印件加盖公章发送至1258821170@qq.com邮箱。10投标人应具备的特定资质要求/11是否允许联合体投标否12是否允许递交备选投标方案☑ 不允许□ 允许。要求：只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求的投标方案，投标人可以接受该备选投标方案。13进口产品投标☑ 不允许□ 允许，产品名目清单： 14投标截止时间 2025年12月23日11时00分（北京时间）15投标报价的范围含税全包价。16偏离☑不允许偏离说明□允许偏离说明：[如 “允许技术部分有细微偏离，但偏离项累计不得超过 [X] 项，且不得对服务质量、服务期限等关键条款产生实质性影响”，根据项目实际情况确定]17构成招标文件的其他材料补遗文件、答疑文件等获取方式：新疆政府采购网18投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间15日前，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式）通知招标人或招标代理机构。19招标文件澄清发出的形式以书面形式（包括信函、电报、传真、电子邮件等）通知所有获取招标文件的潜在投标人，并在原公告发布媒体上发布澄清公告。20投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清文件后24小时内（以发出时间为准），以书面形式回复确认已收到澄清文件。21投标文件编制、递交与投标文件解密时间投标人使用【新疆政采云平台投标文件制作工具】编制电子投标文件；2.投标人应于开标截止时间之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190；3.开标时间后30分钟内投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内未按时解密的，视为投标文件撤回。22投标文件组成内容（一）资格性审查部分（二）符合性审查部分（三）投标人认为需要提供的其他商务文件（四）投标人认为需要提供的其他技术文件23签字或盖章要求投标文件应按照招标文件要求加盖投标人公章，并由法定代表人或其授权代表签字（或盖章）。授权代表签字的，应附法定代表人授权委托书。24投标文件有效期90 日历天（自递交投标文件截止之日起计算）25踏勘现场☑自行踏勘。□由采购单位组织统一踏勘。26评标办法本项目评审采用：☑综合评分法 □最低评标价法27评标委员会招标采购单位依法组建评审小组共5人组成，其中：招标人代表1人，评标专家 4 人。 28是否授权评标委员会确定中标人□ 否，评标委员会确定中标候选人。☑ 是，评标委员会推荐前 3 名中标候选人。29中标公告中标结果在新疆政府采购网公告，公告期限为1个工作日。中标结果公告中，同时对中标供应商提供的中小企业声明函（若有）进行公告。30询问和质疑联系人：常夏夏 联系电话：0903-7825563 邮箱地址： xinjiangjh@139.com 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出公开招标文件、公开招标过程及公开招标结果的范围及时效限制。31投标人投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门，即皮山县财政局。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，投标人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。32付款方式签订合同时约定33代理服务费代理费用收取方式及标准，采用以下方式： 标准:参照国家计委价格[2002]1980号和发改办价格、（发改价格〔2015〕299号）为收费标准计取；本项目招标代理服务费:由中标人支付；代理服务费付款方式：对公转账或电汇。34采购标的对应的中小企业划分标准所属行业本项目所属行业为 农、林、牧、渔业 35政府采购相关政策要求1、本项目涉及进口产品的要求：本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。2、本项目涉及“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”（本文件所有表述简称为“品目清单”）政府强制采购产品的要求：（1）本文件列出“品目清单”中政府强制采购产品的，投标人必须投报“品目清单”范围内的产品。需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第六章），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。（2）本文件未列出“品目清单”中政府强制采购产品的，投标人可投报“品目清单”中非政府强制采购产品或“品目清单”范围以外的产品；3、本项目涉及“品目清单”中非政府强制采购产品的要求：（1）报价货物中有非政府强制采购产品的将给予适当加分。（2）投标人须如实填写《非政府强制采购产品明细表》（格式见第六章）。并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件。4、本项目涉及正版软件的要求：投标人需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。5、本项目涉及信息安全产品的要求：报价货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8 类 13 项），需提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。6、小型、微型企业参加本项目报价要求：(1)小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《小、微企业声明函》（格式见第六章）。(2)小型、微企业只有提供本企业服务，享受最后报价的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第六章）。(3)小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。对于非专门面向中小企业的货物服务采购项目，对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予15%的价格扣除。依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》等有关文件的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照上述比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）注：上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。7、残疾人福利性单位参加本项目报价的要求：(1)须根据财库[2017] 141 号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）。(2)投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。(3)残疾人福利性单位提供本企业服务，享受最后报价的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第六章）;8、本项目涉及监狱企业服务的要求：（1）监狱企业参加投标视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）监狱企业只有提供本企业服务，享受最后报价的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第六章）。（3）监狱企业与中型企业组成联合体参加投标的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额 30%以上的，享受报价标的价格折扣。9.本项目涉及商品包装和快递包装的要求：本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》其他（履约保证金）本项目中标人需缴纳 5% 的履约保证金说明：1、本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准2、本表中“”标示选择使用该项投标人须知一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次采购活动。2.定义2.1.1“货物”指投标人制造或组织符合本文件要求的货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。招标内容标注为“进口产品”的，满足需求的国产产品和进口产品按照公平竞争原则实施采购。2.2.2“服务”指本文件所述投标人应当履行的承诺和义务。2.3.3“潜在投标人”指符合本文件各项规定的合格投标人。2.4.4“投标人”指符合本文件规定并参加投标的投标人。2.5.5“电子签章”指可通过电子签章客户端软件正确读取签章信息的CA数字证书电子签章，电子签章包含法人电子签章和法定代表人电子签章。3.合格投标人的资格条件3.1.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人均可参加投标。3.2.2投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：A、具有独立承担民事责任的能力；B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；E、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；F、法律、行政法规规定的其他条件。G、具有投标人须知前附表第10条规定的特定资质条件。H、本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。3.3.3具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下：3.4.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效。3.5.5本次招标是否允许联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须知前附表第11条。4.投标费用投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.通知对与本项目有关的通知，代理机构将通过“新疆政府采购平台”在线发出。投标人应密切关注“新疆政府采购平台”。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二、招标文件6.招标文件的内容6.1.1招标文件由下列六部分内容组成：第一部分招标公告；第二部分投标人须知前附表；第三部分商务、技术采购需求；第四部分评审要求和评审办法；第五部分合同原则；第六部分投标文件格式。6.2.2招标文件中落实政府采购政策的相关要求详见前附表序号36的规定。6.3.3招标文件的解释权归代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以代理机构解释为准。6.4.4招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，代理机构将依据法律法规的规定进行解释。7.招标文件的澄清和修改7.1.1招标代理机构认为需要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不足15日的顺延够15日。7.2.2如延长投标截止时间和开标时间，代理机构将在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.3.3更正公告或变更公告在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后，代理机构将以书面形式通知所有招标文件收受人。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束作用。7.4.4代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。详细内容见第二部分投标人须知前附表。三、投标文件8.投标文件的语言和计量单位8.1.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。9.投标文件的组成及相关要求9.1.1投标文件分为资格证明文件部分和商务、技术文件部分。投标文件所有内容须装订为一册，投标文件的份数按投标人须知前附表第22条的规定提交。资格性审查部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。符合性审查部分实质投标人提交的证明其是否对招标文件的实质性要求作出响应。商务、技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按投标人须知前附表第22、24条规定提交资格证明文件和商务、技术文件内容及投标人须知前附表第34条的“政府采购相关政策要求”内容（若有的话）。9.2.2投标文件规格幅面（A4），采用打印胶印形式装订。按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。投标文件由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。9.3.3投标保证金9.3.1（1）投标人提交的投标保函须保证真实性，否则按响应无效处理。（2）如被保证人不履行赔付责任，被保证人的失信行为将被纳入诚信记录。说明：未按要求交纳保证金的视为未提交，投标文件将按响应无效处理。9.3.2中标供应商与招标人签订政府采购合同后，须将合同送招标代理机构备案。9.4.4投标报价9.4.41.1.1所有投标报价均以人民币为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项服务内容、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。9.4.42.2.2投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报投标报价一览表。9.4.43.3.3本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。9.4.44.4.4投标人要按投标报价一览表(统一格式)的内容填写并由法定代表人或投标人代表签署。9.4.45.5.5投标人对投标报价若有说明应在投标报价一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。9.4.46.6.6投标的报价优惠承诺应对应投标报价一览表、投标价格明细表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求以外的免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。10.投标内容填写说明10.1.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.2.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供服务资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。10.3.3投标文件应参照招标文件第二部分投标人须知前附表序号22、24的要求提交。10.4.4投标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。10.5.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.6.6为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。10.7.7投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；10.8.8因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。11.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第24条，有效期短于该规定期限的投标文件投标无效。12.投标文件的签署12.1.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。12.2.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章的电子签章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则将作为无效投标处理。12.3.3电子投标文件应在签章位置使用投标人CA数字证书进行电子签章。四、投标文件的递交13.提交投标文件截止时间13.1.1投标文件电子版递交方法：电子投标文件须使用新疆政府采购平台提供的【政采云平台投标文件制作工具】编制完成，投标截止时间前在新疆政府采购平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）上传经过CA签章的加密的电子投标文件，逾期递交或未按要求递交投标文件的,招标人将予以拒收。13.2.2投标文件电子版的解密本项目为全流程电子标，投标人需在规定的投标截止时间(开标时间)后通过新疆政府采购平台（http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）投标人账户对所提交的加密的电子投标文件进行解密操作。14.投标文件的密封及标记14.1.1投标文件应按以下方法密封：投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料一并密封提交。封皮上须写明招标编号、项目名称、投标人全称、地址，注明“开标时启封”字样并加盖投标人公章。14.2.2投标人按要求对投标文件进行密封、盖章。15.投标截止时间电子投标文件须按照招标文件第一部分招标公告中规定的投标解密时间进行解密。部分投标人投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。16.投标文件的补充、修改和撤回16.1.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知代理机构，否则无效。16.2.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，在投标截止时间前送达代理机构，作为投标文件的组成部分，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。16.3.3在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标17.开标及其有关事项17.1.1招标代理机构（或招标人）按招标文件规定的时间、地点开标，招标人代表及有关工作人员参加，评标委员会成员不得参加开标活动。17.2.2招标代理机构在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间与招标文件预先确定的地点进行公开开标活动，并且对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档，投标人不足三家的，不得开标。17.3.3解密成功后确认无误进行唱标。17.4.4开标后，所有投标人的投标文件将不予退还。六、评标程序和要求18.组建评标委员会18.1.1代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由五人组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。18.2.2招标人或代理机构就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，代理机构工作人员不得参加评标。19.投标文件初审19.1.1投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身。19.2.2资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对各投标人投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。经审查如果投标人投标文件中资格不符合招标文件要求的资格条件的，将作无效投标处理。19.3.3符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。19.4.4实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。19.4.41.1.1重大偏离（招标文件中服务、商务要求）系指投标服务的质量、数量和服务期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A、未按招标文件的规定提交投标保证金的；B、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；C、不具备招标文件规定的资格要求的；D、报价超过招标文件规定预算金额或者最高限价的；E、投标有效期不足的；F、服务期、服务地点等不满足招标文件中的相关要求和超出招标人可接受的偏差范围的；G、投标文件附有本招标文件不能接受的条件；H、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的；19.4.42.2.2重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。19.4.43.3.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。19.4.44.4.4投标文件的细微偏差（商务、技术要求）是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的服务信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。19.5.5审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：A、如果正本与副本不一致，以正本为准；B、投标报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以投标报价一览表为准；C、如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；D、调整后的数据应对投标人具有约束力。19.6.6如果多个投标人所投核心产品全部为同一品牌的按下述原则处理：A、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。B、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人中标或获取中标人资格；评审得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标人或中标候选人。C、非单一产品采购项目，技术需求书中标注“※”的产品为核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌完全相同的，按前两款规定处理。20.投标的澄清20.1.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会成员共同签字确认。20.2.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字确认，并作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。20.3.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。21.比较与评价评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评价和比较；评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。22.评审复核评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。23.确定中标供应商评标委员会根据详细评审结果按得分由高到低顺序排列中标候选投标人，确定排名第一的中标候选投标人为中标供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。24.编写评标报告评标委员会组长根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。25.评标过程保密开标之后，直到授予中标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。26.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，代理机构有权依法采取相应的纠正或补救措施。一旦此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。27.采购项目废标27.1.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：A、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足3家的；B、投标人的报价均超过采购预算的；C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；D、因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。27.2.2废标后，代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告，并依法重新组织采购活动。27.3.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家,或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的投标人不足三家情形的，代理机构将视具体情况报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见继续采购。七、签订合同28.中标通知28.1.1中标供应商确定后,代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标供应商发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对招标人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，招标人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。28.2.2代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。28.3.3中标通知书是合同的组成部分。29.签订合同29.1.1中标供应商应在接到中标通知书30日内与招标人签订政府采购合同。29.2.2中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与招标人签订合同。中标供应商不得再与招标人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29.3.3中标供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内，将合同副本报政府采购监督部门备案。八、招标代理服务费30.1.1成交人在收到成交通知书时，签订合同之前，向招标代理机构一次性付清成交服务费。30.2.2招标代理费收缴方式：详见前附须知表第33条。九、保密和披露31.保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。32.披露321.1代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。322.2在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求投标人/中标供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标供应商的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十、询问和质疑33.询问投标人对政府采购活动事项、采购文件有询问或疑问的，可以以书面形式向代理机构提出询问，代理机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。34.质疑34.1.1招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。34.2.2投标人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑。34.3.3投标人已经参与了投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。34.4.4质疑应以书面形式向代理机构提出，质疑函须经法定代表人签字并加盖公章34.5.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。34.6.6有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：A、未在有效期限内提出质疑的；B、质疑未按格式要求以书面形式提出的；C、质疑函没有法定代表人签署并加盖单位公章的；D、质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；E、其它不符合受理条件的情形。34.7.7代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。34.8.8投标人进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。34.9.9投标人对代理机构的答复不满意以及代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。十一、投标人违规处罚35.投标人有下列情形之一的，中标、成交无效，代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。A、提供虚假材料谋取中标的；B、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；C、与招标人、其他投标人恶意串通的；D、开标后投标人撤回其投标的；E、在评标期间，影响代理机构或评标委员会正常履行职责的；F、中标后未按本招标文件规定签约或与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议的；G、投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；H、法律法规规定的其他事项。第三部分评审标准和评审办法一、资格响应性评审条款号评审因素评审标准资格性审查标准具有独立承担民事责任的能力投标人需提供有效的“三证合一”营业执照（或事业法人登记证）和法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书(如开标代表是法人的只需附法定代表人身份证明，如开标代表不是法人的需附法定代表人授权委托书授权书:授权委托书需附法人身份证及委托人身份证复印件正反面)；若分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2024年度由第三方审计机构出具的在注册会计师行业统一监管平台备案赋码的审计报告扫描件或银行出具的最近一个月的资信证明(新成立的公司需提供银行出具的近三个月的资信证明和健全的财务会计制度)(并加盖公章)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，提供招标文件截止时间前三个月投标人任意一次依法缴纳社会保障资金的证明材料（如依法不需要缴纳社保，则须提供相应文件证明）(新成立时间少于三个月的公司，按实际发生提供)和提供招标文件截止时间前三个月投标人任意一次税务机关出具的完税证明或依法缴纳税收的相关证明材料（如依法免税，则须提供相应文件证明）(新成立不足三个月的，按实际情况发生提供)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录投标人需提供“参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函”；两个网站截图：拟参加本次招标项目的投标人，提供近三年内(本项目投标截止期前)在“信用中国(www.creditchina.gov.cn)”未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、税收违法黑名单(尚在处罚期内的)，在“中国政府采购网(wwwccgp.gov.cn)”未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的(尚在处罚期内的)网站截图。法律、行政法规规定的其他条件与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反前两款规定的，相关投标均无效（需提供承诺函）。本项目特定资格要求/符合性审查标准投标报价报价唯一且不得超出最高限价，报价超出最高限价的按无效标处理投标保证金是否按招标文件规定递交投标保证金投标人的资格声明函投标人的资格声明函本项目所供服务完全符合招标文件要求的承诺函本项目所供服务完全符合招标文件要求的承诺函投标文件签字、盖章符合招标文件要求不参与围标串标承诺书不参与围标串标承诺书投标承诺函投标函其他条件法律、行政法规规定的其他条件或不满足招标文件实质性要求的其他情形；注：以上检查内容必须全部符合检查标准，否则为无效投标。二、评标办法及细则详细评审只对初步评审合格的投标文件进行评审，评审采用百分制综合评分法，满分100分。按评审后得分由高到低顺序排列，排名第一为本项目的中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。采用综合评分法的，最低有效报价不能作为中标的保证。本评标办法的标准总分为100分。标准总分的构成如下：序号评审内容分值评分标准一报价（20 分）1价格评价20满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 20 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100 （计算结果值在小数点后均保留两位小数，后余位数四舍五入计）本项目专门面向中小企业采购。即：提供的货物或服务全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件的规定：（一）中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下条件： ①符合中小企业划分标准(按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号））执行）； ②提供本企业制造的货物、承担的项目或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物； ③小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（二）价格扣除办法：大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系，并附协议书。 （三）小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：①《中小企业声明函》；注：中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位按招标文件规定的扣除比例，用扣除后的价格参与评审二技术评分（64分）1服务方案18分根据投标人针对本项目制定的服务方案进行综合评审，内容包含：①接穗的采集与贮藏；②砧木的选择；③坏苗的更换响应时间；④服务质量保证；⑤环境保护方案；⑥农药化肥的使用与管理；⑦防虫工具的选择和使用⑧果树嫁接及养护措施；⑨植物修剪（整形）计划。满分18分；每缺少一项内容的扣2分；每有一处内容不完整或有缺陷或与项目不匹配的扣1分；扣完为止。（缺陷是指：存在不适用该项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求的任意一项。2技术方案7分针对投标人对本项目制定的技术方案进行评审，内容包含①抚育管理②果树嫁接③农药④防虫工具⑤无人机⑥肥料试验及⑦石榴套袋等任务，满分7分；每缺少一项内容的扣1分；每有一处内容不完整或有缺陷或与项目不匹配的扣0.5分；扣完为止。（缺陷是指：存在不适用该项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求的任意一项。3进度计划及保证措施12分根据投标人提供的进度计划保证措施进行综合评审：内容包含①进度计划编制②工作流程③服务周期各阶段工作进度计划的安排及说明等。满分12分，每缺一项扣4分，每有一处内容不完整或有缺陷或与项目不匹配的扣2分，扣完为止。内容缺陷指：(存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、方案中内容前后不致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、方案标题与实际内容不相符合等)。4应急预案9分根据投标人提供的应急预案进行综合评审：内容包含①临时退换、补货措施；②突发事件的处理预案（极端天气、防病虫害、自然灾害等）；③运输应急措施。满分得9分，每缺一项扣3分，每有一处内容不完整或有缺陷或与项目不匹配的扣1.5分，扣完为止。内容缺陷指：(缺陷是指存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、方案中内容前后不致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、方案标题与实际内容不相符合等)。5培训方案12分根据投标人提供的培训方案进行综合评审：内容包含：①培训计划及培训地点②工作业务人员专业培训③安全培训④作业场所防火培训；满分12分，每缺一项扣3分，每有一处内容不完整或有缺陷或与项目不匹配的扣1.5分，扣完为止内容缺陷指：(存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、方案中内容前后不致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、方案标题与实际内容不相符合等)。6车辆配备6分投入的主要车辆设备，每提供一辆设备车辆得2分，满分6分。自有车辆，投标人须提供购车发票和机动车登记证书；对于租赁车辆提供租赁协议或合同。驾驶人员需要提供驾驶证并提供劳动合同复印件。资料提供不全或不提供的不得分。三商务部分（16分）1企业业绩8投标人近三年（2022年11月至今，以中标（成交）通知书发放时间或合同签订时间为准）承担过类似相关业绩，每个业绩得2分，最高得8分。 评审依据：须提供中标（成交）通知书或合同复印件（合同首页、内容金额所在页、签字盖章页）加盖公章。 提供齐全的得8分，未提供或提供资料不全的不得分。2人员配置8①供应商针对本项目拟派技术负责人具有农艺类或与本项目相关类专业高级职称的得4分；具有中级职称的得2分；未提供不得分。 ②团队其他人员具有相关专业培训证书的，每提供一人得1分，本项最高得4分。 (注:以上所有人员提供上述证明材料及劳动合同复印件并加盖公章。）第四部分商务、技术采购需求一、项目名称皮山县2025年“三北”工程“两化”奖补项目二、项目金额预算金额：玖佰伍拾肆万元整（小写：9540000.00元）最高限价：玖佰伍拾肆万元整（小写：9540000.00元）三、服务范围抚育管理覆盖5个乡镇1.5万亩果园，开展修剪、病虫害防治、清园清田、树干涂白等标准化作业；果树嫁接针对乔达2000亩杏子园实施高接换种；设备采购涵盖农业无人机、林果防虫工具等关键作业装备；农药采购包含高效氯氰菊酯、石硫合剂等低毒低残留药剂；配套服务涉及肥料试验地建设与石榴套袋采购。通过病虫害防治、抚育管理及设备采购（无人机），提升石榴、杏等特色林果产量和品质，解决农户资金困难,促进农户年均增收，巩固脱贫攻坚成果。四、具体服务要求（一）抚育管理：果园抚育管理（1.5万亩）整形修剪：按树种特性采用差异化树形（石榴园“改良开心形”、杏子园“主干疏层形”），疏除病虫枝、过密枝，保障树冠透光率30%-40%；杏树、石榴树、桃树核心修剪方式（1）、杏树（喜光、成枝力中等，以短果枝和花束状果枝结果为主）短截：幼树对主枝、侧枝延长枝短截1/3~1/2，促发侧枝扩冠；盛果树对结果枝组轻短截，保留中短果枝，避免徒长。疏枝：疏除过密、交叉、内向枝及病弱枝，尤其清理树冠内膛杂乱枝，保证通风透光；衰老树疏除干枯枝、细弱枝，集中养分。回缩：盛果树回缩过长、结果能力下降的枝组，更新复壮；衰老树对骨干枝适度回缩，刺激萌发新的结果枝。拉枝：幼树拉枝开角（60°~70°),缓和树势，促进花芽分化；避免枝条直立旺长消耗养分。（2）、石榴树（喜光、萌蘖性强，以中短果枝结果为主，花多生于健壮新梢）短截：幼树对主枝延长枝短截1/3，培养树冠骨架；盛果树对结果后的枝条短截，保留基部2~3个芽，促发新的结果枝。疏枝：重点疏除根部萌蘖、过密的内膛枝、交叉枝、病虫枝，减少养分消耗；花后疏除未结果的空枝，避免遮挡光照。回缩：对衰老、冗长的结果枝组回缩修剪，更新复壮；对结果部位外移的枝条，回缩至中部健壮分枝处。抹芽摘心：春季抹除多余萌芽，避免枝条过密；夏季对旺长新梢摘心，促发分枝，培养中短结果枝。（3）、桃树修剪核心是通风透光、平衡树势、促发中短果枝，结合其喜光、萌芽力强、成枝力高、以中短果枝结果为主的特性，修剪方式如下：短截：幼树：主枝延长枝短截1/3~1/2，培养树冠骨架，促进侧枝萌发。盛果树：结果后的中长果枝短截1/2，保留基部3~4个饱满芽，促发新的结果枝；徒长枝短截后可培养为结果枝组。衰弱树：对细弱结果枝轻短截（剪去1/4），恢复树势。疏枝：重点疏除根部萌蘖、过密枝、交叉枝、重叠枝、病虫枝，减少养分浪费。花后疏除未结果的空枝、细弱枝，避免遮挡光照；疏除背上旺长枝，防止扰乱树形。回缩：对衰老、冗长的结果枝组，回缩至中部健壮分枝处，更新复壮。结果部位外移的枝条，回缩到内膛有生长势的分枝处，缩小树冠范围。多年生衰弱主侧枝，回缩至基部健壮芽或分枝处，重新培养骨干枝。抹芽摘心：春季萌芽后，抹除主干、主枝上的多余萌芽、竞争芽，避免枝条过密。夏季对旺长新梢摘心，留20~30厘米（6~8片叶），促发二次枝，培养中短结果枝。花前对结果枝摘心，抑制顶端生长，提高坐果率；采后对徒长梢摘心，充实枝条。整形修剪实操注意事项：（1）杏树修剪以“轻剪为主”，避免重剪导致徒长，盛果树尤其忌过量疏枝。花前修剪需区分花枝与营养枝，保留中短果枝和花束状果枝，疏除细弱花枝（每枝留2—3个健壮花芽）。冬季修剪避开严寒时段（低于-15℃),防止剪口冻伤；剪后及时涂抹愈合剂，减少病菌侵染。衰老树回缩修剪需分2—3年完成，避免一次性重剪导致树体衰弱。（2）石榴树萌蘖性强，需及时清除根部和树干基部的萌芽，防止养分分流。夏季摘心要“早摘轻摘”，新梢长至15—20cm时摘心，保留2—3个侧芽，促进形成结果枝组。花后修剪需保留结果枝上的叶片，避免过度疏枝导致果实日灼。修剪工具需提前消毒，剪口呈45°斜面，远离芽体0.5cm，利于愈合；冬季修剪后及时清理果园落叶，减少病虫越冬基数。清田清园：集中清理园区内外枯枝落叶，粉碎后堆肥还田，减少病虫害越冬基数；树干涂白：采用“生石灰10份+石硫合剂原液2份+食盐1份+黏土1份+水30-40份”配方，涂白高度1.2-1.5米，预防冻害与病虫侵害。（3）桃树桃树实操修剪需围绕“保果、稳势、防病虫”核心，结合其萌芽力强、枝条易徒长、果实怕日灼的特性，春季至秋季及时抹除根部、树干基部及主枝上的多余萌蘖与竞争芽，夏季按“早摘轻摘”原则对20~30cm长的新梢摘心（保留6~8片叶），徒长梢可多次摘心；花后疏枝需保留结果枝叶片避免果实日灼，坐果后仅疏除细弱空枝与病虫枝，不盲目短截结果枝；修剪前工具用多菌灵或酒精消毒，剪口呈45°斜面且远离芽体0.5~1cm，粗大枝条剪后可涂抹愈合剂；冬季在落叶后至萌芽前修剪、夏季以轻剪为主，修剪后及时清理果园落叶、枯枝与病虫枝集中处理，同时避免过量短截，对背上旺长枝优先采用扭梢、拿枝方式削弱长势，确保树势平衡与通风透光。皮亚勒玛乡石榴园：采用改良开心形整形，主枝3-4个，开张角度45°-50，侧枝间距60-80cm，树冠透光率控制在30%-40%；冬季修剪量为树冠体积的25%-30%，疏除直径≥5cm的重叠枝、交叉枝，保留健壮结果枝。杏子园（巴什兰干乡、乔达乡等）：采用主干疏层形，主干高80-100cm，第一层主枝3个，第二层主枝2个，层间距120-150cm；主枝延长枝截留50-60cm，侧枝截留40cm，疏除长度＞100cm的徒长枝。作业流程：准备阶段：配备修枝剪（刃口硬度HRC55以上）、手锯（齿距3mm）、枝剪消毒设备（75%酒精喷雾器）；施工前对作业人员进行技术交底，明确修剪参数及安全规范。作业阶段：先疏除病虫枝、枯死枝，再按整形要求调整主侧枝角度，最后修剪结果枝组；修剪切口平滑，直径＞3cm的切口涂抹愈合剂（成分：50%多菌灵可湿性粉剂+凡士林，比例1:5）。验收阶段：每10亩随机抽取3株果树，检查树冠透光率（采用透光仪检测）、切口愈合剂涂抹率，合格率需达到100%。（二）病虫害防治：皮山县1.5万亩杏树、桃树、石榴树种植区，易受梨小食心虫、苹果蠹蛾及蚜虫、红蜘蛛、介壳虫等害虫侵害，结合绿色防控要求，预防措施如下：为有效防控园区杏树、桃树、石榴树常见的梨小食心虫、苹果蠹蛾及蚜虫、红蜘蛛、介壳虫等害虫，1.5万亩种植区将全面推行绿色防控方案：物理防控方面，每亩悬挂3-5粒梨小食心虫诱芯（持效期2个月）和30-40根苹果蠹蛾迷向散发器（持效期6个月），通过诱杀与迷向结合减少成虫繁殖；化学防控选用3%高效氯氰菊酯、29%石硫合剂等低毒低残留农药，采用无人机精准喷施，亩用药液量控制在15-20L，降低农药污染；生物防控通过蓄留果园行间浅根性自然杂草，涵养瓢虫、草蛉等本土天敌，构建自然生态防护体系，减少对化学农药的依赖，全方位保障果树健康生长。1、物理防治诱芯布设：梨小食心虫诱芯（活性组分：顺-8-十二碳烯-1-醇乙酸酯0.5-0.7mg/粒）每亩悬挂3-5粒，悬挂高度1.5-2.0m，间距20-30m；4月底每亩布设苹果蠹蛾迷向散发器30-40根，每根活性组分含量440-460mg，悬挂于主枝中部。树干涂白：涂白剂配方为生石灰10份+石硫合剂原液2份+食盐1份+黏土1份+水30-40份，搅拌成糊状（黏度：涂刷后30分钟不流淌）；涂白高度从根颈至主枝分叉处（1.2-1.5m），厚度0.5-1.0cm，重点涂抹树皮裂缝、病斑。2、化学防治药剂稀释：3%高效氯氰菊酯微囊悬浮剂稀释1500倍（10ml药剂兑水15L），29%石硫合剂水剂稀释30倍（1L药剂兑水30L），5%阿维菌素悬浮剂稀释2000倍（5ml药剂兑水10L）。喷施作业：采用无人机（RTK厘米级导航）喷施，飞行高度2.5-3.0m，飞行速度4-5m/s，亩用药液量15-20L；施药时间选择无风（风速＜3m/s）、气温15-25℃时段，避免雨天前24小时、晴天10:00-16:00作业。3、病虫害防治绿色安全的原则：保障产业健康与产品安全，本原则旨在构建一个环境友好、产品安全的病虫害综合防控体系。预防为主、综合防治原则：将防治关口前移，通过选用抗病品种、冬季清园、科学修剪等农业措施，优化果园生态环境，减少病虫害发生的源头和基数。绿色防控优先原则：优先采用物理防治（如诱芯、迷向丝）、生物防治（如释放天敌、使用生物农药）等环境友好型措施，最大限度地减少化学农药的使用。科学用药与精准施药原则：在必须使用化学农药时，严格遵守农药安全使用标准。基于病虫害预测预报，选择高效、低毒、低残留药剂，在最佳防治时期，采用精准施药器械进行防治，降低农药残留和环境污染风险。公共植保与统防统治原则：加强县乡两级植保公共服务能力，鼓励发展专业化防治服务组织，推行统防统治，解决一家一户“防不了、防不好”的问题，提高防治效果和效率。（三）果树嫁接（乔达乡）：接穗：选用“明星杏”一年生健壮枝条，直径0.8-1.2cm，长度15-20cm，保留2-3个饱满芽；接穗采集后用湿沙（含水量50%）贮藏，贮藏时间不超过7天。砧木：选择树龄5-8年、直径2-3cm的实生杏树，在距地面60-80cm处截断，截面平滑，直径＞2cm的砧木采用切接法，直径＜2cm的采用劈接法。作业流程：砧木处理：截断砧木后，切接时在截面一侧切深3-4cm的切口（与截面夹角30°),劈接时从截面中心劈深4-5cm的切口。接穗处理：切接接穗下端削成2-3cm长的斜面（一侧厚、一侧薄），保留1-2个芽；劈接接穗下端削成楔形，斜面长3-4cm。嫁接绑扎：将接穗插入砧木切口，形成层对齐，用塑料薄膜（厚度0.08mm）紧密绑扎，绑扎范围从砧木基部至接穗顶部，仅露出芽眼。后期管理：嫁接后15-20天检查成活率，未成活的及时补接；成活后30天解除绑扎带，新梢长至30cm时设立支撑柱（竹竿直径2-3cm，长度100-120cm），防止风折。原料处理：枝条粉碎粒度1-2厘米，含水量调节至50%-60%。发酵工艺：采用好氧发酵，发酵温度55-65℃,周期30-40天。质量控制：成品堆肥发芽指数≥70%，有机质含量≥35%。安全生产：操作人员需佩戴防护用具，现场配备消防设备。服务及采购清单序号名称主要技术参数内容数量用途抚育管理1皮亚勒玛乡修剪、病虫害防治、清园清田7000亩2巴什兰干乡修剪、病虫害防治、清园清田、树干涂白（人工+涂白剂）2000亩3乔达乡修剪、病虫害防治、清园清田、树干涂白（人工+涂白剂）2000亩4阔什塔格乡修剪、病虫害防治、清园清田、树干涂白（人工+涂白剂）3000亩5克里阳乡修剪、病虫害防治、清园清田、树干涂白（人工+涂白剂）1000亩果树嫁接1乔达乡实施高接换种2000亩病虫害防治1农业无人机1.作业能力:喷酒≥30kg /次、播撒≥40kg / 次；2.导航:RTK 厘米级定位，定位精度 士2cm；3.效率:每小时作业不低于240亩，风幕雾化系统，雾滴直径50-100μm；4. 防护：IP67 级，折叠架构,整机重量不大于21kg；5. 续航：单次作业续航不小于25分钟；3台病虫害防治、施肥2梨小食心虫诱芯1. 活性组分：顺 - 8 - 十二碳烯 - 1 - 醇乙酸酯 0.5-0.7mg / 粒；2. 载体：天然脱硫橡胶胶塞 , 长度14±2mm；3. 持效期：2 个月；4. 净重：≤700±20mg550粒监测3苹果蠹蛾/梨小食心虫迷向散发器1. 活性组分：反-8, 反-10 - 十二碳烯醇等 440- 460mg/根；2. 载体：聚乙烯双管，长度200±5mm；3. 持效期：6个月；4. 配套：易挂钩600000根干扰苹果蠹蛾交配农药序号名称规格/型号数量计量单位备注1高效氯氰菊酯微囊悬浮剂5%2463kg2石硫合剂水剂29%120000kg3阿维菌素悬浮剂5%1700kg4苦参碱悬浮剂0.50%3700kg套袋1配套石榴套袋双层防水纸套，规格 15cm×20cm 4 万个五、项目管理服务要求（一）服务期限：一年（严格衔接林果生长物候期，避免农时延误）；（二）服务地点：采购人指定地点；（三）付款方式：签订合同时约定；第五部分合同原则（仅供参考，具体合同以双方签订为准）政府投资建设项目委托代建合同合同编号：__________委托人（甲方）：[单位全称]法定代表人：____________________统一社会信用代码：________________地址：__________________________联系电话：______________________邮政编码：______________________代建人（乙方）：[代建管理公司全称]法定代表人：____________________统一社会信用代码：________________代建资质等级：____________________资质证书编号：____________________地址：__________________________联系电话：______________________邮政编码：______________________使用人（丙方）：[项目建成后接收使用单位全称]法定代表人：____________________统一社会信用代码：________________地址：__________________________联系电话：______________________邮政编码：______________________时间：年月日前言为规范政府投资建设项目管理，提高投资效益，控制建设规模、标准和工期，根据《中华人民共和国民法典》《政府投资条例》《建设工程项目管理规范》等法律法规，甲乙丙三方本着平等自愿、公平诚信的原则，就甲方委托乙方对[项目名称]实施代建管理事宜，经协商一致，签订本合同。第一部分合同核心条款一、项目概况1.项目名称：__________________________2.建设地点：__________________________（精确至地块编号/详细地址）3.建设规模：__________________________（建筑面积、用地面积、设施数量等量化指标）4.建设内容：__________________________（建筑工程、安装工程、装饰装修、配套设施、绿化工程等具体内容）5.项目总投资：人民币______万元（大写：____________________），以批准的投资概算为准。6.资金来源：[财政拨款/专项基金/拼盘资金等]二、代建管理范围与内容乙方承担本项目从前期准备至竣工验收移交的全过程代建管理，具体包括但不限于：1.前期管理：项目策划、可行性研究报告编制协助、勘察设计招标及管理、初步设计及概算报审、施工图设计及审查、报批报建（含规划、施工许可等）；2.招标采购管理：施工、监理、材料设备供应等单位的招标组织、合同谈判与签订；3.施工管理：施工进度控制、质量监督、安全生产管理、投资控制、现场协调；4.资金管理：编制资金使用计划、审核工程款支付申请、协助甲方办理资金拨付；5.竣工验收与移交：组织阶段性验收及竣工验收、竣工结算审核、竣工资料归档、项目移交丙方使用；6.其他：配合审计部门审计、组织运行管理人员培训、履行保修阶段管理职责。三、代建管理目标1.投资控制目标：不超过批准的投资概算______万元，节余资金按[约定比例分配/全额上缴财政]；2.质量控制目标：达到国家现行《建筑工程施工质量验收统一标准》及相关专业验收规范______等级；3.工期控制目标：总工期______个日历天，自______年______月______日起至______年______月______日止；4.安全管理目标：杜绝重大安全事故，一般安全事故发生率为零。四、代建管理费1.费用金额：人民币______万元（大写：________________），按[国家收费标准/投标报价/协商定价]确定；2.支付方式：-预付款：合同签订后______日内，甲方向乙方支付总费用的______%（即______万元）；-进度款：按项目节点支付，[节点1：施工图审查通过后支付______%；节点2：主体结构封顶后支付______%；节点3：竣工验收合格后支付______%]；-尾款：竣工结算审计完成后______日内，支付剩余______%；3.乙方应提供合法有效发票作为收款依据。五、合同文件组成及解释顺序1.本合同协议书及补充协议；2.专用合同条款；3.通用合同条款；4.中标通知书（如有）；5.投标书及其附件（如有）；6.招标文件及其附件；7.初步设计文件及审查批复；8.标准、规范及技术文件；9.三方认可的变更、洽商文件。上述文件存在歧义或不一致时，按以上顺序解释；同一层次文件不一致的，以形成时间在后的为准。六、合同生效与份数1.本合同自三方签字盖章之日起生效；2.本合同一式______份，甲方执______份，乙方执______份，丙方执______份，报送[相关监管部门]备案______份，具有同等法律效力。第二部分通用合同条款第一章词语定义1.“项目”：指本合同约定的委托代建工程项目；2.“委托人”：指承担投资责任并委托代建任务的甲方；3.“代建人”：指承担代建管理任务的乙方；4.“使用人”：指接收使用项目的丙方；5.“专业工作单位”：指乙方选定的勘察、设计、施工、监理等具备相应资质的单位；6.“正常工作”：指本合同约定的代建管理范围内容；7.“附加工作”：指合同外新增工作或因甲丙方原因导致增加的工作量；8.“额外工作”：指因合同暂停、终止产生的善后及恢复工作。第二章各方权利与义务（一）甲方权利与义务1.权利：-对项目建设过程进行稽查监督，纠正违规行为；-核准因技术、水文、地质等原因导致的设计变更；-要求乙方赔偿因擅自变更建设内容、扩大规模等造成的损失；-有权更换乙方不称职的项目管理人员。2.义务：-协调乙方与相关政府部门、丙方的关系；-按约定核拨建设资金和代建管理费；-对乙方书面提交的事项在______日内给予书面答复；-组织项目竣工验收和绩效评价。（二）乙方权利与义务1.权利：-享有项目建设组织、管理及协调权，按规定选择专业工作单位；-拒绝甲丙方超出合同约定的要求；-按约定收取代建管理费及节余奖励（如有）。2.义务：-遵守法律法规，维护甲丙方合法权益；-提交金额为代建管理费______%的银行履约保函；-组建项目管理部，配备合格管理人员，定期向甲丙方报送进度报告；-严格按批准的规模、标准、概算实施管理，不得擅自变更；-建立完整项目档案，竣工后向丙方及相关部门移交；-协助组织竣工验收，办理移交手续。（三）丙方权利与义务1.权利：-对项目建设过程进行监督，提出合理意见；-对设计变更提出建议，对核准结果有申诉权。2.义务：-提供项目使用功能需求，协助乙方办理报批报建手续；-配合项目验收，及时接收使用项目；-协助乙方协调项目周边关系。第三章进度、质量与投资控制1.进度控制：乙方应编制详细进度计划，报甲丙方备案；工期延误的，按专用条款约定承担违约责任；2.质量控制：乙方应建立质量管理制度，督促专业工作单位按标准施工，对质量问题承担管理责任；3.投资控制：乙方应严格审核工程款支付，超概算的需经甲方书面批准，节余资金按约定处理。第四章合同变更与解除1.任何一方如需变更合同内容，应提前______日书面通知其他两方，协商一致后签订补充协议；2.因不可抗力导致合同无法履行的，三方可协商解除合同，互不承担违约责任；3.乙方未按约定履行义务，甲方有权责令限期整改；逾期未改的，甲方可解除合同并要求赔偿。第五章违约责任1.甲方未按约定支付款项的，每逾期一日按应付金额______‰支付违约金；2.乙方未按约定控制投资、质量、工期的，按专用条款约定支付违约金；造成损失的，另行赔偿；3.丙方未履行协助义务导致工期延误的，承担相应赔偿责任。第六章争议解决三方因本合同产生的争议，应协商解决；协商不成的，提交[项目所在地]仲裁委员会仲裁（或依法向项目所在地人民法院提起诉讼）。第三部分专用合同条款一、具体约定补充1.乙方提交履约保函的期限：合同签订后______日内；2.乙方项目负责人：姓名______，职称______，身份证号______，未经甲方同意不得更换；3.设计变更审批流程：单次变更投资增减______万元以下的，由乙方审核后报甲方备案；超过______万元的，由甲方审批；4.工期延误违约金：每日按代建管理费______‰计算，累计不超过代建管理费总额的______%；5.投资超支责任：因乙方原因导致投资超概算的，超支部分由乙方承担______%；6.节余奖励：项目投资节余的，甲方给予乙方节余额______%的奖励；7.保密义务：三方对项目技术、财务等信息保密，保密期限______年。二、其他约定1.本合同未尽事宜，三方另行签订补充协议；2.附件（如有）：-附件1：项目投资概算批复文件；-附件2：代建管理服务方案；-附件3：履约保函格式；-附件4：项目进度计划。（以下无正文）委托人（甲方）：（盖章）法定代表人/授权代理人：（签字）日期：______年______月______日代建人（乙方）：（盖章）法定代表人/授权代理人：（签字）日期：______年______月______日使用人（丙方）：（盖章）法定代表人/授权代理人：（签字）日期：______年______月______日（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求自行修订相关内容。）第六部分投标文件格式一、投标人提交文件须知1.投标人应提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。5.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件项目名称：项目编号：投标单位名称：（盖章）法定代表人或被授权委托人签字：（签字）日期：年月日投标文件目录及索引序号分类文件名称页码招标文件总页数备注1一、资格性审查部分投标人基本情况表（营业执照）…………必须提供2法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书…………必须提供3审计报告或资信证明…………必须提供4具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明函…………必须提供5依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料…………必须提供6参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的声明函…………必须提供7网站截图…………必须提供8特定资格条件…………必须提供9法律、行政法规规定的其他条件…………必须提供10政策性要求文件…………根据招标文件要求及自身情况提供11二、符合性审查部分开标一览表…………必须提供12报价明细表…………必须提供13投标人的资格声明函…………必须提供14本项目所供服务完全符合招标文件要求的承诺函…………必须提供15不参与围标串标承诺书…………必须提供16投标承诺函…………必须提供17投标文件完全响应采购文件要求…………必须提供18三、商务部分投标人认为需要提供的其他商务材料…………根据第三部分“评审标准和评标办法”要求提供19四、技术部分投标人认为需要提供的其他技术材料…………根据招标文件评标办法及采购要求提供注：1.该目录为方便评标委员会查找相关证明文件及评审条件，应尽可能的详细、清晰，投标人可根据自身情况补充完善；投标文件的编制顺序应按此表顺序，并连续编排页码(扫描可以采用页码机加盖页码)一、资格性审查部分1.投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话项目负责人姓名技术职称电话成立时间营业执照号注册资金基本账户开户银行基本账户账号经营范围投标人关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人为同一人或者存在控股、关联关系的不同单位）备注注：后附营业执照复印件投标人全称：（公章）日期：2.法定代表人（负责人）身份证明书单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人全称）的法定代表人。特此证明。投标人全称：（法人电子签章）法定代表人：(签字或盖章)日期：附法定代表人有效的身份证正反面复印件。法定代表人（负责人）授权委托书招标人全称：本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人全称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日起生效。特此声明投标人全称：（公章）法定代表人：（签字或盖章）被授权人代表：（签字或盖章）附被授权人有效的身份证正反面复印件。注：1.除可填报项目外，对本法定代表人授权委托书内容的任何修改将被视为未实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝；1.投标人代表为法定代表人的可不提供。3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2024年度由第三方审计机构出具的在注册会计师行业统一监管平台备案赋码的审计报告扫描件或银行出具的最近一个月的资信证明（新成立的公司需提供银行出具的近三个月的资信证明和健全的财务会计制度）（并加盖公章）（格式自拟）4.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（统一格式）具有履行合同所必需的货物和专业技术能力的声明函我公司（投标人全称）收到项目（项目编号：）的公开招标文件后，在完全理解该项目采购技术要求和商务条款的基础上，决定参加此次投标活动。如我方获得中标资格，我方保证具备履行合同所必需的服务和专业技术能力，并承诺如下：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的货物和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、投标人须具备承担和实施本次采购内容相关的经营许可或相关代理授权。投标人名称（盖公章）：投标人法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，提供招标文件截止时间前三个月投标人任意一次依法缴纳社会保障资金的证明材料（如依法不需要缴纳社保，则须提供相应文件证明）(新成立时间少于三个月的公司，按实际发生提供)和提供招标文件截止时间前三个月投标人任意一次税务机关出具的完税证明或依法缴纳税收的相关证明材料（如依法免税，则须提供相应文件证明）(新成立不足三个月的，按实际情况发生提供)（格式自拟）。6.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录（统一格式）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函”（招标人名称）：注册于（国家或地区的名称）的（单位名称）的在下面签字的代表人代表本公司郑重声明：我公司在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人名称（盖公章）：投标人法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日7.网站截图拟参加本次招标项目的投标人，提供近三年内（本项目投标截止期前）如在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人、企业经营异常名录、税收违法黑名单（尚在处罚期内的）；在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）网站截图。8.特定资格条件（根据招标文件要求提供）9.法律、行政法规规定的其他条件与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反前两款规定的，相关投标均无效（需提供承诺函）；格式自拟。10.政策性要求（不适用可不提供）（一）中小企业声明及证明文件材料中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：2.1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称：（盖章）日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、本项目所属行业见“须知前附表”。（二）残疾人福利性单位声明函格式（不适用可不提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称：（盖章）日期：注：成交投标人为残疾人福利性单位的，采购代理公司随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》。（三）监狱企业声明函（不适用可不提供）监狱企业声明函本单位郑重声明：《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，本单位为符合条件的监狱企业，本单位参加采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称：（盖章）日期：注：如不属于监狱企业可不按要求提供，但要求书面标明“我单位不属于监狱企业”字样并加盖单位公章。（四）环保节能产品证明材料（如不涉及，此表可不提供）（1）强制节能产品明细表格式（以包为单位分别填写，如本项目所投产品中不涉及强制节能产品，此表可不提供）强制节能产品明细表序号产品名称制造商产品型号节能产品认证证书号认证证书有效截止日期认证机构名录“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供获得国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书。注：（1）1.采购货物中如含有强制节能产品的，须如实填写强制节能产品明细表；（1）2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书。（1）3.所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，表格格式参照本项明细表提供，有效认证证书扫描件或影印件附后。（2）对非实质性要求的响应内容非政府强制采购产品明细表格式（若有的话，以包为单位分别填写）非政府强制采购产品明细表序号产品名称制造商产品型号产品认证证书号认证证书有效截止日期（五）正版软件承诺格式（如不涉及，此函可不提供）正版软件承诺采购代理机构名称：本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明。投标人名称：（盖章）日期：（六）商品包装和快递包装承诺格式（若有的话，以包为单位分别填写）商品包装和快递包装承诺本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，本公司承诺所供商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。特此声明投标人名称：（盖章）日期：二、符合性审查部分1.开标一览表货币：人民币/元项目名称项目编号投标人名称报价（人民币）大写： 小写： 服务期限项目负责人备注注：附报价说明，格式自拟。投标人全称：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章)日期：年月日报价明细表（格式自拟）注：须体现项目管理主要过程的费用组成2.投标保证金1.基本账户开户许可证或基本存款账户信息及保证金凭证（扫描件须加盖投标人公章）；2.采用银行或担保机构担保函方式的（扫描件须加盖投标人公章）。3.投标人的资格声明函（统一格式）致：（招标人名称）我们（单位全称）愿意对项目（项目编号：）进行公开响应。并在此声明，公开招标响应文件中所有关于投标人资格的文件材料、证明、陈述均是真实、准确的。如果发现此类文件材料、证明、陈述与事实不符，我方将承担由此而产生的一切后果。特此声明!投标人名称（盖公章）：投标人法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日4.本项目所供服务完全符合招标参数的承诺函（统一格式）致：（招标人名称）项目名称：项目编号：我公司承诺为本项目提供服务完全符合招标参数，不符合投标人承担责任。投标人名称（盖公章）：投标人法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日5.不参与围标串标承诺书（统一格式）本人作为（单位名称）的法人，清楚知晓我公司本项目投标活动，对以下事项作出承诺：一、我单位遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与本项目竞标。二、我单位在本项目招标投标活动中，未参与围标串标。三、我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的，递交投标文件行为作为实施串通投标违法行为的关键环节，本人承担直接责任人员法律责任，接受相应行政处罚和失信惩戒。项目名称：项目编号：投标人单位全称：（盖公章）投标人法人：（签字或盖章）日期：年月日6.投标函（统一格式）（招标人或招标代理机构）：(投标人名称)授权(投标人授权委托人姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方承诺：已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件和本招标文件中规定的条件。2、我方同意在本项目招标文件中规定的投标有效期内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。3、按照招标文件规定提供全部投标文件，按照招标文件要求提供和交付的货物及相关服务的投标报价见开标一览表。4、我方承诺：接受招标文件中的全部条款且无任何异议，保证遵守招标文件的规定。5、我方承诺：完全满足和响应招标文件中的各项技术和服务要求，若有偏差，已在偏离表中予以明确特别说明。6、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标，以及投标报价若超过项目预算时投标将被拒绝。7、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。8、我方承诺：保证所报货物均为原厂正品，如所报货物属国家强制认证产品的均已通过认证且在有效期内，否则，由此产生的一切法律责任由我方承担。9、我方承诺：与在本项目中设计编制技术规格的机构及其附属机构无任何直接隶属关系和利益关联。10、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。11、我方承诺：投标文件所提供的一切资料及新疆政府采购网提报资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。12、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1）提供虚假材料谋取中标、成交的；2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3）与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；4）向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5）在招标采购过程中与招标人进行协商的；6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：_______________________邮编：_______________________电话：_______________________传真：_______________________电子邮箱：___________________投标人法定代表人或授权代理人签字或盖章：投标人法定代表人或授权代理人联系电话：投标人电子公章：日期：年月日说明：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。7.投标文件完全响应采购文件要求（一）提供所供服务的详细服务内容，包括但不限于第四部分要求内容（格式自拟）。（二）商务条款偏离说明表项目名称：项目编号：序号项目名称招标文件要求是否响应偏离情况说明1投标有效期2服务期3服务质量4履约保证金5付款方式……说明：投标人保证：除商务响应表列出的“不响应”外，投标人响应招标文件的全部商务要求。投标人如完全响应，可在第一行填写“全部响应”。投标人名称（盖公章）：投标人法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日（三）技术参数响应及偏离说明表项目名称：项目编号：序号招标文件要求投标文件响应偏离情况说明注：1.在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。2.投标人保证：除技术响应表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部要求。3.投标人如完全响应，无正负偏离，可在第一行填写“无偏离”；投标人名称（盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：3、投标人认为需要提供的其他商务材料1.投标人近三年业绩序号项目名称招标人主要内容完成时间备注123…………………………注：业绩证明材料应根据“第三章评审标准和评审办法”的要求提供有效证明文件。2.本项目拟投入人员序号本项目所任职位姓名性别年龄学历/所学专业12345678………注：附以上人员有效期内的身份证正反面，本单位缴纳社保证明、职称证书或注册证书等有效证件扫描件。拟担任本项目负责人简历表姓名性别年龄学历专业职称拟在本项目中担任职务经历时间工作单位担任何职备注相关业绩项目名称担任职务开始完成时间用户评价注：本表填写的上述人员简历应附有效期内的身份证、本单位缴纳社保证明、职称证或注册证书等有效证件扫描件。说明：1.应提供投标人商务部分要求的其他商务证明文件,具体要求详见本招标文件“第三部分综合评分表商务部分”。2.原件、扫描件上均应加盖电子签章（单位）。四、投标人认为需要提供的其他技术材料（一）服务方案说明：1.应提供投标人技术部分要求的其他技术证明文件,具体要求详见本招标文件“第三部分综合评分表技术部分”。2.原件、扫描件上均应加盖电子签章（单位）。
投标 / 标书制作要点（原创）
本工程奖补涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
