环卫保洁一体化招标公告（徐州市贾汪区城市管理局2025）
项目概况 贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区） JSZC-320305-YXHC-G2025-0004 招标项目的潜在投标人应在苏采云系统 获取招标文件，并于2025-12-26 10:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320305-YXHC-G2025-0004
项目名称：贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）
预算金额：2990.712138万元
最高限价（如有）：本项目不接受超过2990.71万元人民币/三年（采购项目预算金额）的报价
采购需求：
汴塘镇17行政个村居、紫庄镇18行政个村居、塔山镇10行政个村居、现代农业产业园区域内13行政个村居，镇区、村主次干道、街巷清保洁，垃圾收集清运。具体内容:1.保洁:作业区范围内的村庄道路、街巷、自然村、主次干道、背街小巷的保洁。2.清运:作业区范围内垃圾桶、箱内生活垃圾的收集并收运至工业园垃圾转运站。3.镇区街道清扫保洁及绿化隔离带的捡拾，卫生死角清理，垃圾桶保洁。
合同履行期限：3年
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
此项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
（三）本项目的特定资格要求：
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：苏采云系统
方式：苏采云系统获取
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-12-26 10:00 （北京时间）
地点：苏采云系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（一）获取招标文件说明
招标文件提供期限届满后仍可以下载，期限届满后下载的招标文件，视为非有效方式且不作为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
（二）投标文件的提交与接收：
1、线上提交投标文件截止时间（2025年12月26日10：00）前。
2、投标文件提交与接收地点：苏采云系统（详见招标文件）。
（三）询问和质疑
1、根据采购代理机构与采购人签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，由采购人或采购代理机构依法处理。
2、供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3、质疑函
接收质疑函的方式：供应商直接送交或供应商通过邮寄。
联系部门：永信恒昌工程管理有限公司
质疑接收人：董燕
联系电话：18505163619
地址：江苏省徐州市贾汪区大泉街道蓝庭国际小区商业楼205室
（四）招标文件的澄清或者修改
采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。
（五）终止招标
终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以“终止公告”的形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，发布本项目的“终止公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“终止公告”，否则，将自行承担相应的风险。
（六）说明
1、本项目不接受联合体参与采购活动，成交后不得转包或分包。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。
(七)采购项目需要落实的政府采购政策
节能产品政府采购；环境标志产品政府采购；政府采购促进中小企业发展；促进残疾人就业政府采购政策；政府采购支持监狱企业发展等。
(八)特别说明
本项目采用“苏采云”系统远程不见面开标方式。
（九）采购意向链接：http://218.3.177.171:8088/Home/HomeDetails?type=cgyx&articleid=94ea7a0e-f7b0-425d-ab9e-224295a8c969
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：徐州市贾汪区城市管理局
单位地址：徐州市贾汪区206国道西侧
联系人：段全义
联系电话：0516-85527001
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：永信恒昌工程管理有限公司
单位地址：江苏省徐州市贾汪区大泉街道蓝庭国际小区商业楼205室
联系人：董燕
联系电话：18505163619
3.项目联系方式
项目联系人：董燕
电话：18505163619
JSZC-320305-YXHC-G2025-0004采购文件.doc
永信恒昌工程管理有限公司YongxinHengchangRngineeringManagementCo.LTL招标文件项目编号：JSZC-320305-YXHC-G2025-0004采购人：徐州市贾汪区城市管理局项目名称：贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）代理单位：永信恒昌工程管理有限公司二〇二五年十二月目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章投标资料表第四章评标标准第五章拟签订的合同文本第六章采购需求第七章投标文件相关格式徐州市贾汪区城市管理局《贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）》招标文件遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法，编制本项目招标文件。本项目招标文件共分七章：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标文件相关格式。第一章投标邀请永信恒昌工程管理有限公司对徐州市贾汪区城市管理局“贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）”进行公开招标采购，现邀请符合相关条件的供应商投标。一、项目名称和项目编号(一)项目名称：贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）(二)项目编号：JSZC-320305-YXHC-G2025-0004二、对投标人的资格要求详见本项目公开招标公告。三、获取招标文件1、潜在供应商访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：（1）“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。（2）潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。（3）“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。“CA数字证书”的办理材料详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中的《“苏采云”系统政务CA办理材料、操作手册及控件下载》。（4）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。2、采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在供应商下载或者查阅。3、苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。4、售价：免费。四、投标有关信息（一）投标截止时间：2025年12月26日10点00分（北京时间）（二）开标时间：2025年12月26日10点00分（北京时间）（三）开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。五、采购人（一）名称：徐州市贾汪区城市管理局（二）地址：江苏省徐州市贾汪区泉城路7号（三）联系方式：0516-85527001（四）采购项目联系人：段全义联系电话：0516-85527001六、采购代理机构（一）名称：永信恒昌工程管理有限公司（二）地址：江苏省徐州市贾汪区大泉街道蓝庭国际小区商业楼205室（三）联系方式：18505163619（四）采购项目联系人：董燕联系电话：18505163619第二章投标人须知一、总则（一）采购人。采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。（二）政府招标采购方式。政府采购货物或服务（以下简称“货物服务”）的招标方式，分为公开招标和邀请招标。（三）采购人在采购货物服务的招标投标活动中，应当贯彻落实“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企业发展”等政府采购政策。（四）采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性，对按照《政府采购品目分类目录》无法确定采购项目属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。（五）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必须在采购人委托的范围内依法开展采购活动。（六）投标人的资格条件：1.参加“政府采购货物服务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。（七）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。二、招标（八）招标文件应包括以下内容：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标文件相关格式。（九）招标文件澄清或者修改：1.采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.现场考察以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。3.开标前答疑会以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。三、投标（十）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（十一）投标文件的语言。投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用本文件第三章《投标资料表》规定的语言书写，否则无效。（十二）投标文件的构成：1.投标文件的构成以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。2.投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第三章《投标资料表》中的所提要求为准。（十三）投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间：1.投标函和价格表的要求见本章（十二）、（十三），格式见本文件第七章《投标文件相关格式》中《投标函》和《开标一览表》。2.商务条件以本文件第三章《投标资料表》中的要求为准。3.交货和提供服务的时间，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十四）投标报价要求：1.投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。2.投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在《偏离表》中列出。3.采购人不支付报价以外的任何费用。4.投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。5.投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。（十五）投标货币。以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。（十六）投标有效期：1.投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延长期最长不得超过30天。2.采购人要求延长投标有效期的，必须要在距投标有效期满20日之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。3.如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效期届满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。（十七）投标文件的编制要求和签署要求：电子投标文件要求（1）投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间，凭CA证书登录“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。（2）投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。（3）投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。（4）投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。（十八）投标文件的盖章要求：投标文件的盖章要求，以本文件第三章《投标资料表》中所提要求为准。特别提醒：招标文件中如需“投标人授权代表签字或盖章”，投标人可打印成文档，签字或盖章后再扫描上传，最后再电子签章。（十九）提交投标文件的截止时间和收到投标文件后注意事项。投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统。（二十）凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，均为无效投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内通过CA证书进行网上解密。（二十一）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。其所进行补充、修改的内容，应当按照招标文件要求进行签署、盖章，然后纳为投标文件的组成部分。（二十二）本项目不允许分包。（二十三）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（二十四）有下列情形之一的，其投标无效。1.不同投标人的投标文件，由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件中，所载明的项目管理成员或联系人为同一人；4.不同投标人的投标文件，异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；6.电子投标文件未按规定期限投标的；7.电子投标文件未按招标文件要求签章的；8.投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；9.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；10.不具备招标文件中规定的资格要求的。11.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；12.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、开标（二十五）开标：1.开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2.开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。3.所有投标单位携带CA证书到达招标文件规定的开标地点，在到达开标时间时，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标。投标人不足3家的，不得开标。4.投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。五、评标（二十六）公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。评标委员会的组建：评标委员会构成7人及以上单数组成，其中评审专家不少于2/3；评审专家从江苏政府采购评审专家库随机抽取。1.评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长（采购人代表不得担任组长）；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，对有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，应要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。其说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。2.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为。（二十七）评标方法分为最低评标价法和综合评分法。（二十八）评标1.评标工作程序：（1）投标文件初审。①资格性审查。②符合性审查。（2）澄清有关问题。（3）比较与评价。（4）推荐中标候选供应商名单。（5）编写评审报告（评标报告）。2.在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对投标文件响应性的判定，要基于投标文件本身的内容，而不得寻求外部的证据。3.采用最低评标价法的采购项目，对提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，应以其中通过资格审查、符合性审查的，并且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。招标文件未规定采取随机抽取方式确定的，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（二十九）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价合计金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。将修正后的报价，形成投标人的澄清、说明或补正材料，经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。（三十）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的说明，并规定回复时间。投标人说明应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”,加盖电子签章）形式。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三十一）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（三十二）废标条款：出现下列情形之一的，应予废标。1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。六、定标（三十三）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。（三十四）采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。（三十五）采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如果投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。七、政府采购合同（三十六）签订政府采购合同（合同签订方式）：1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一个候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（三十七）采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等，按《中华人民共和国民法典》相关条款执行。（三十八）履约保证金：1.中标人应在政府采购合同签订后，按招标文件的规定，向采购人以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金人民币/元(¥/元/年),履约保证金有效期应不低于合同有效期。2.如果中标人没有遵守本章（三十七）1或本章（三十八）的规定，采购代理机构有权取消该中标决定。在此情况下，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。3.履约保证金退还：中标人缴纳的履约保证金，待合同标的履约完成、验收合格、合同期限结束（或服务期结束）后30日内一次性无息退还。如果中标人不履行合同约定的义务，未能完全履行合同规定的义务或其履行不符合合同的约定，招标人有权扣除履约保证金取得补偿。但因不可抗力不能履行合同的，不适应用此款规定。（三十九）腐败和欺诈行为：1.采购代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。（1）腐败和欺诈行为的含义：①“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为了谋求私利，影响相关人员提供、给予、接受或索取有价物品，并导致损害买方、卖方、采购代理机构和他人利益的行为。②“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程，隐瞒事实真相，给买方、卖方、采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。（2）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标资格。（3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购代理机构有权拒绝其投标、取消其中标资格和撤销其已签署的合同。八、询问和质疑（四十）询问和质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起，七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。9、电子招标投标交易平台（四十一）电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）相关要求是本招标文件的组成部分。第三章投标资料表该资料表的条款项号是与《投标人须知》的条款项号相对应的，若有增加的条款，是对《投标人须知》的补充、修改和完善，如果因此而造成矛盾时，应以本资料表为准。条款项号内 容一总则(一)本项目采购人：徐州市贾汪区城市管理局(二)本次采购采用的政府采购方式：公开招标。(三)采购人确定的采购项目属性：服务。(四)本项目采购代理机构：永信恒昌工程管理有限公司(五)投标人的资格条件：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；此项目属于专门面向中小微企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。同时明确相关事项如下：一、本项目不接受联合体参与采购活动。二、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。四、查询及使用供应商信用记录：(一)由采购人查询信用信息。(二)查询渠道包括：1.“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；2.中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；3.“信用江苏”网（www.jscredit.gov.cn）；4.“信用中国（江苏徐州）”网址（ https://www.xuzhoucredit.gov.cn/）；5.江苏省政府采购信用评价系统。(三)截止时点（查询环节）：评标结束前。(四)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。(五)信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。(六)领取中标通知书时支付招标代理服务费，招标代理服务费由中标人支付，标准不高于《招标代理服务收费标准》（见附件）。二招标(七)1对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统及徐州政府采购网公告澄清或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。(七)2不安排现场考察(七)3不安排开标前答疑会三投标(八)投标文件的语言为中文投标人须用政府采购客户端工具导入“苏采云”系统下载的招标文件后，离线编制投标文件。招标文件、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。特别说明：政府采购客户端工具需要导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过150M！（以系统为准）(九)1(九)2线上投标文件编制要求：请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：一、基本目录1、《投标函》要求加盖电子签章，格式见本文件第七章《投标文件相关格式》（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。2.《开标一览表》（加盖电子签章，政府采购客户端工具输入报价自动生成，需分采购包编制）；二、资格条件（1-7必须提供，否则投标无效）1.投标人合法有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。以上证明文件提供原件的扫描件。2.财务状况报告（即提供投标人的本项目开标时间前6个月内任何时间的资产负债表、利润表各一份或提供投标人上年度财务报告或投标人的本项目开标时间前6个月内银行出具的资信证明扫描件）；3.投标人的本项目开标时间前6个月内任何1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商,提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料投标文件中提供（即提供至少2名为本项目服务的技术人员的学历证书复印件或承诺制或者自行提供）；5.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。6.投标人信用信息（要求见本章条款项号“(五)”中“四、”内容）；7.投标人提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接的，提供《中小企业声明函》（加盖电子签章，填写完整。格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）（必须提供）。《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。注：具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。注：监狱企业和残疾人福利性单位等同于小微企业。投标人为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。投标人为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。具体以《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为准。三、符合条件（必须提供，否则投标无效）(一)报价1.《开标一览表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）；2.《分项价格表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》。）；（二）商务资信1.《投标函》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）；2.《授权委托书》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）（三）技术响应1.《偏离表》（加盖电子签章，格式见招标文件第七章《投标文件相关格式》）。2.《投标人承诺书》（包括：“中标后作业人员、设备配置”的承诺函）（格式自拟）（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。3.投标人须在投标文件中承诺中标后在中标项目区域内有固定的办公场所（可租用）及能够满足保洁车辆及工具停放的场地（格式自拟）。（必须提供，否则在符合性审查时按照投标无效处理）。 四、综合评审评分项（一）技术部分要求见招标文件《采购需求》及《评标标准》中《评分细则》）；评分细则中评分得分需提供的相关证明文件原件扫描件。特别要求的除外。（二）商务部分1.投标人综合实力（加盖电子签章，要求见招标文件第四章《评分标准》）；2.投标人业绩（加盖电子签章，要求见招标文件第四章《评分标准准》）；五、价格折扣文件格式无。注：1.投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。2.签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。特别要求的除外。3.线下纸质投标文件：中标人领取中标通知书时须向代理机构提交纸质胶装投标文件一正二副以及电子版投标文件，后期招标人如有需要中标人仍需免费提供。(十)商务条件见：一、本文件第四章《评标标准》中《评分细则》。二、本文件第三章《投标资料表》中(九)1和(九)2。(十一)交货和提供服务的时间：见本文件第五章 《拟签订的合同文本》及本文件第六章《采购需求》。(十二)3本采购项目包不接受超过2990.71万元人民币/三年（采购项目预算金额）的投标报价，报价包括全部费用，用户不再支付报价以外的任何费用。(十三)以人民币报价。（十四）线上要求：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。特别说明：通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过350M！说明：本项目采用线上投标，即供应商投标文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供投标文件的，投标无效。(十五)线上投标文件的密封、签署、盖章要求：一、投标文件的密封（加密）要求：投标人应当按照招标文件和“苏采云”系统的要求编制并加密投标文件。本项目投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的投标文件加密。二、投标文件的签署要求：见招标文件第七章《投标文件相关格式》。三、投标文件的盖章要求：见招标文件第三章《投标资料表》和招标文件第七章《投标文件相关格式》。投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。说明：投标人应在用CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的笔记本电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。(十六)投标文件的提交与接收： 1.投标文件提交时间：2025年12 月26 日10点00分（北京时间）前。2.投标截止时间：2025年12 月26日10点00分（北京时间）。3.投标文件提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。（十七）电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭 CA 证书登录“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。并于开标后规定的时间内解密各自投标文件。说明：投标人应登录“苏采云”系统，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。四开标(十八)开标时间及地点：1.开标时间：2025年12 月26日10点00分（北京时间）2.开标地点：“苏采云”系统（网址： http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。(十九)线上开标时，“苏采云”系统自动提取所有投标文件，投标人按招标文件规定方式按时在线解密。本项目招标文件规定的投标人按时在线解密方式：开标时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。所有投标人解密结束后或解密时间结束后，“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。五评标(二十)本项目的评标方法：综合评分法。(二十一)一、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。二、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务方案得分顺序排列。（二十二）1.评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。2.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，并规定回复时间。3.投标人的澄清、说明或者补正应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”,加盖电子签章）形式。投标人没有在规定的回复时间内作出必要的澄清、说明或者补正，评标委员会将认为投标人拒绝作出必要的澄清、说明或者补正，并承担相应的后果和法律责任。特别说明：“苏采云”系统通过“江苏省政府采购一体化不见面开标大厅”提醒投标人。投标人自行查看，投标人因自身原因不及时查看导致没收到信息，“苏采云”系统不承担任何责任。六政府采购合同(二十三)采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。（二十四）履约保证金：无。(二十五)供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑接收人：董燕;联系电话：18505163619;办公地址：江苏省徐州市贾汪区大泉街道蓝庭国际小区商业楼205室附加说明1、中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交《开标一览表》和《分项价格表》的数据文件（WORD格式）。接收邮箱：243655479@qq.com2、代理服务费由中标人在领取中标通知书时一次性支付，支付标准详见本章附件招标代理服务收费标准。实施政府采购异常低价审查的有关要求1.评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.1．投标（响应）报价低于采购项目预算50%的，即投标（响应）报价＜采购项目预算×50%；1.2．投标（响应）报价低于采购项目最高限价45％的，即投标（响应）报价＜采购项目最高限价×45%；1.3．评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。2.启动异常低价投标（响应）审查后，评审委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。3.对报价异常低且经评审委员会启动相关审查机制后仍中标或成交的供应商，采购人要重点关注其履约能力、履约承诺、实际履约情况等。如供应商在中标或成交后无正当理由拒不签订政府采购合同，采购人应将相关情况书面报送同级财政部门，由财政部门依法追究其法律责任；如供应商在签订政府采购合同后不严格履行合同，采购人应按照政府采购合同约定追究供应商违约责任，并将不良履约行为书面报送同级财政部门。本章附件：招标代理服务收费标准中标或者成交金额费率最低收费金额(每个委托项目)5000元50万元以下(含50万元)1.6%50-400万元(含400万元)1.5%400-1000万元(含1000万元)1.1%1000-5000万元(含5000万元)0.8%5000-1亿元(含1亿元)0.25%1-10亿元(含10亿元)0.05%10-50亿元(含50亿元)0.01%50亿元以上0.005%说明：1、按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。2、代理服务费按差额定率累进法计算。3、代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）4、代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。5、定点类等无金额或事先不能计算出价格总额的项目，按中标（成交）金额100万元计算服务费。6、上该表为自行约定的代理服务费标准。7.账户信息：收款人：永信恒昌工程管理有限公司徐州贾汪分公司开户银行：中国建设银行有限公司徐州泉城新区支行账号：32050171884000002196注：本项目招标代理服务费按上表计算，由中标单位在领取成交通知书前一次性缴纳。第四章评标标准项目评分标准价格部分(10分)价格部分(10分)各投标人价格得分=最低报价（投标人的最低价格）÷各投标人价格×10（按四舍五入取至小数点后两位）商务部分（7分）投标人综合实力（3分）投标文件中提供投标人有效的：质量体系认证、环境体系认证、职业健康体系认证，每提供一个得1分；本项最高得3分。投标文件中提供证书原件扫描件，并须同时提供在认监委网站对体系证书的信息查询截图作为评审依据，未提供信息查询截图、已失效或撤销的不得分。以上扫描件投标时须加盖电子签章。投标人业绩（4分）投标文件中提供投标人为卖方（乙方），合同签订日期在2022年11月01日以后，合同内容为本次项目相同或类似的业绩，每份得2分；本项最高得4分。投标文件中须提供项目合同原件扫描件，漏提供或不提供的不得分。技术部分（83分）项目分析（10分）对投标文件中项目分析的服务定位和目标及作业范围等描述与分析是否全面、针对、可行进行打分。全面性(4分)：全面具体详实得4分；较全面得3分；不全面得1分。针对性(3分)：针对性强得3分；针对性较强得2分；针对性不强得1分。可行性(3分)：符合实际切实可行得3分；较切实可行得2分；可行性欠缺得1分。未提供不得分。项目实施方案(12分)投标人根据项目实际情况编写项目实施方案，进行评判。标准:评委根据方案的合理性、针对性、可行性等相关因素进行评判。全面性(4分)：全面具体详实得4分；较全面得3分；不全面得1分。针对性(4分)：针对性强得4分；针对性较强得3分；针对性不强得1分。可行性(4分)：符合实际切实可行得4分；较切实可行得3分；可行性欠缺得1分。未提供不得分。项目重点、难点描述(12分）投标人能够详细了解此项目存在的重点、难点，提供分析方案。标准:评委根据方案的合理性、针对性、可行性等相关因素进行评判。全面性(4分)：全面具体详实得4分；较全面得3分；不全面得1分。针对性(4分)：针对性强得4分；针对性较强得3分；针对性不强得1分。可行性(4分)：符合实际切实可行得4分；较切实可行得3分；可行性欠缺得1分。未提供不得分。人工保洁管理方案(15分)对投标文件中人工保洁管理方案的部门组织结构、作业人员班次安排、保洁人员培训计划进行评审；标准:评委根据方案的合理性、针对性、可行性等相关因素进行评判。全面性(5分)：全面具体详实得5分；较全面得3分；不全面得1分。针对性(5分)：针对性强得5分；针对性较强得3分；针对性不强得1分。可行性(5分)：符合实际切实可行得5分；较切实可行得3分；可行性欠缺得1分。未提供不得分。垃圾收集运输管理方案(12分)对投标文件中的垃圾收集运输管理方案等进行评价。标准:评委根据方案的合理性、针对性、可行性等相关因素进行评判。全面性(4分)：全面具体详实得4分；较全面得 3分；不全面得1分。针对性(4分)：针对性强得4分；针对性较强得3分；针对性不强得1分。可行性(4分)：符合实际切实可行得4分；较切实可行得3分；可行性欠缺得1分。未提供不得分。应急、突击保障方案(10分)对投标文件中应急、突击保障方案应急机构、组织流程是否健全，是否有重大或突发事件应急保障措施进行打分；标准:评委根据方案的合理性、针对性、可行性等相关因素进行评判。全面性(4分)：全面具体详实得4分；较全面得3分；不全面得1分。针对性(3分)：针对性强得3分；针对性较强得2分；针对性不强得1分。可行性(3分)：符合实际切实可行得3分；较切实可行得2分；可行性欠缺得1分。未提供不得分。文明、安全作业管理实施方案(12分)对投标文件中文明、安全作业管理实施方案全面性、针对性、可行性等进行打分；全面性(4分)：全面具体详实得4分；较全面得3分；不全面得1分。针对性(4分)：针对性强得4分；针对性较强得3分；针对性不强得1分。可行性(4分)：符合实际切实可行得4分；较切实可行得3分；可行性欠缺得1分。未提供不得分。本章说明：本项目采用综合评分法。第五章拟签订的合同文本项目名称：项目编号：政府采购合同采购人：成交供应商：合同签订日期：年月日友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。甲方：徐州市贾汪区城市管理局乙方：贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）合同第一章总则第一条本合同当事人发包方（以下简称甲方）：名称：法定代表人：地址：联系电话：承包方（以下简称乙方）：名称：法定代表人：地址：联系电话：第二条合同签订依据甲乙双方根据贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）招标结果，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，甲乙双方恪守公平、公正、诚信的原则，签订本合同。第三条合同文件的组成本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1.贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）招标文件（项目编号：）以及相关的澄清、补充文件等；2.乙方的响应文件及其澄清、补充说明文件等；3.中标通知书。第四条承包范围（承包项目）汴塘镇17个行政村居、紫庄镇18个行政村居、塔山镇10个行政村居、现代农业产业园区域内13个行政村居，镇区、村主次干道、街巷清保洁，垃圾收集清运。具体内容：1.保洁：作业区范围内的村庄道路、街巷、自然村、主次干道、背街小巷的保洁。2.清运：作业区范围内垃圾桶、箱内生活垃圾的收集并收运至工业园垃圾转运站。3.镇区街道清扫保洁及绿化隔离带的捡拾，卫生死角清理，垃圾桶保洁。第二章作业内容及质量要求第五条人工普扫道路人工普扫时间为冬春季节（11月1日至第二年4月30日）早上5:30时至7:00时；夏秋季节（5月1日至10月31日）早5:00时至7:00时。在季节相对应的普扫结束时间之前必须完成首次路面普扫和垃圾清运工作，中午进行第二次普扫，并及时清运垃圾，重要区域根据实际情况晚上再增加一次普扫。第六条巡回保洁道路普扫结束后，转入正常巡回保洁，确保汴塘镇、紫庄镇、塔山镇、现代农业产业园区域内，镇区、村主次干道无垃圾、漂浮物。冬春季节8:00时至19:00时，夏秋季节7:30时至21:00时。第七条垃圾收集、转运每日对作业区域内的散落垃圾和各个垃圾桶内垃圾收集转运至各镇、村垃圾集中收集点，保证做到作业区内垃圾日产日清，并保证垃圾集中收集点周围的环境卫生，不得存在散落垃圾；保洁范围内各种生活垃圾的及时清除；突发事件造成道路污染或遗撒垃圾的及时清运。垃圾收集应符合下列质量要求：1.垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐。设置点及周围2～3m内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。2.垃圾收集容器应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。3.有毒有害垃圾、工业垃圾和建筑垃圾，必须与生活垃圾分开存放，分别收集。4.蝇、蚊滋生季节，垃圾收集站(点)，应定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。在可视范围内，苍蝇应少于3只/次。5.收集作业完成后，应及时清理场地，将可移动式垃圾收集容器复位，车走地净。6.垃圾收集箱体内的垃圾应及时清除，无满溢和散落，并定时清洗箱体。作业质量标准：作业质量应达到建设部《城市环境卫生质量标准》《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》《徐州市城市管理局环境卫生考核评分细则》和《贾汪区城乡环卫保洁一体化项目考核细则及评分标准》的要求。第八条垃圾转运应符合下列质量要求：1.转运站应有防尘、防污染扩散及污水处置等设施。2.转运站内外场地应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。3.室内通风应良好，无恶臭，墙壁、窗户应无积尘、蛛网。4.进入站内的垃圾应当日转运，有贮存设施的，应加盖封闭，定时转运；每日转运站过夜积存垃圾不得超过一车。5.站内垃圾装运容器应整洁，无积垢，无吊挂垃圾。6.装卸垃圾应有降尘措施，地面应无散落垃圾和污水。7.垃圾应及时转运，蚊蝇滋生季节应定时喷药灭蚊蝇，在可视范围内苍蝇应少于6只/次，无恶臭。8.场地应有专人管理，工具、物品置放应有序整洁。第九条车辆运输垃圾应符合下列质量要求：1.车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰；证照应齐全。2.运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬撒、拖挂和污水滴漏。3.垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。4.装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。5.运输作业结束后，应将车辆清洗干净。第十条绿化带保洁绿化带采取拾、捡、扫的方式，保证绿化带内无烟头、纸屑、塑料袋等杂物，全天巡回保洁，保证随产随清。第十一条垃圾桶保洁垃圾桶每日进行保洁，做到箱体无污迹、无野广告，清洁光亮，垃圾桶内部垃圾不得超过容积的2/3，周围地面洁净。第十二条杂物清理对镇村主干道、花坛、树穴等要及时进行清理，保证道路路面及两侧干净整齐，保洁区域内无生活垃圾死角。第十三条镇区街道及村庄内乱涂画、张贴的野广告应及时进行清理。第十四条文明作业要求保洁人员应着装整洁干净，作业工具按要求配备，三轮保洁车完好整洁。严格按照作业规程作业，在作业时严禁向沟渠、水面、绿化带内倾倒垃圾，严禁焚烧垃圾，如树叶、纸屑等。车辆驾乘人员应严格遵守道路交通法规，安全文明驾驶。第十五条将每日收集的生活垃圾及时转运至工业园垃圾转运站进行压缩，不得积压。第十六条快速处理突发事件造成的环境污染，及时清除污染物。第十七条完成各种重大活动（包括国家、省、市、区大检查）及节假日环境卫生保障及承包期内的临时清运任务。第十八条配合各级环卫管理部门和环卫监理单位做好检查考核工作。第十九条积极协助甲方及上级环卫管理部门对个人和单位违反市容环境卫生行为的取证。第二十条紧急事件的处理和重大活动的保障工作乙方应提前做好有预见性的紧急事件和突发事件的处理预案工作，如冬季积雪清除及重大活动的环卫保障等工作，按照甲方规定的时间和要求做好各项环卫保障，如果乙方不能按照要求完成作业，甲方可以委托其他作业部门代为完成，所需要的费用从保洁经费中扣除并进行相应的考核。乙方应做好重大活动的环境卫生保障工作，在遇到大型活动及检查时，应根据工作需要增加人员以及延长保洁时间，甲方不另外支付费用。第三章作业人员、机械设备、工具材料及工作服装和防护用品配备要求对本合同承包项目实施保洁所用的一切作业人员、机械设备、工具材料及工作服装和防护用品由乙方自行组织，由此产生的一切费用由乙方承担。第二十一条作业人员配备要求1.镇村、保洁人员保洁人员数量配备共计人，其中项目经理人、巡查管理人员人。垃圾收集转运人员配置共计人，后装转运车驾驶员人，挂桶工人。2.项目主管必须具有相应专业的中级以上技术职称或者物业管理企业经理资格，不得同时兼任其他项目主管。3.人员实行定人、定时、定岗、定责管理。作业人员要经过岗位培训并取得岗位资格证书和上岗证书之后方可上岗。第二十二条机械设备配备要求1.全封闭人力三轮车：每一名清扫保洁人员一辆。2.配备清理积雪等突击任务的工具和运输设备。3.清扫、收集和运输过程中必须密闭，不得敞口，不得撒漏。4.乙方负责合同期内所有设施、设备的管理、维修维护、车辆保险等所有费用支出，确保正常运行。5.乙方负责购置8吨后装压缩垃圾车辆、3吨后装压缩垃圾车辆、洒水车辆、巡查车辆，240L垃圾分类桶个。第二十三条工具材料配备大扫把、小扫把按照每人每月各不低于1把的定额配备，簸箕、铁锨做到人手一个，随坏随换。第二十四条工作服装和防护用品配备1.工作服、反光服每名保洁人员各二套，冬装一套，要求：式样符合环卫管理部门规定，棉成分不低于35%，化纤成分不高于65%，反光带宽度不低于5CM，条数不少于2横2竖，反光带的反光系数大于400CD/LXM2。2.雨雪天气反光雨衣、雨裤每名保洁人员各一套，要求：尼龙PVC面料、涤纶丝网式衬里，具有防雨、透气功能，反光带宽度不低于5CM，条数不少于2横2竖，反光带的反光系数大于400CD/LXM2。雨鞋每名保洁人员一双。第四章承包期限、经费第二十五条承包期限为年。自年月日起至年月日止。第二十六条本合同承包经费（合同金额）为元，（大写），每年承包经费为元，（大写），按承包期平均每月承包经费元。第二十七条承包期内，承包经费按月根据检查考核结果由徐州市贾汪区城市管理局支付。第二十八条乙方必须确保职工福利待遇中秋、春节两大节日发放职工福利合计不低于300元/人/年标准且为职工缴纳意外保险金，所产生费用由乙方自行承担。第二十九条承包经费实行包干制。甲方不再额外支付本合同约定以外的任何费用。第五章双方权利义务第三十条甲方权利义务（一）甲方权利1.甲方及上级环卫管理部门有权组织对乙方作业质量、文明、安全作业情况进行定期检查考核，有权查阅、复制承包项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查，但不得干扰乙方的正常作业。甲方应将每月检查考核情况以书面形式通知乙方。检查考核结果作为每月支付承包经费的依据。2.因乙方经营管理不善，发生重大质量、生产安全事故，或乙方擅自停业歇业，严重影响社会公共利益，或乙方作业过程中造成重大环境污染，或因乙方原因造成其他重大、紧急可能危及公共安全的事故，甲方有权接管或指派他人临时接管乙方的承包项目，相关费用由乙方承担且乙方必须赔偿因自己的责任所造成的经济损失。事故处理后是否恢复履行合同由甲方决定。3.甲方有权协同劳动监察部门对乙方用工情况进行检查，有权要求乙方按要求保障作业人员的福利待遇。4.由于乙方未办理员工劳动关系而产生的纠纷，由乙方承担全部经济与法律责任，与甲方无涉。5.甲方有权对乙方存在的问题作出限期整改要求，整改费用由乙方承担。6.如遇全区性活动，甲方有权要求乙方无条件保质保量按活动要求完成工作任务，如未能完成，甲方应纳入考核。（二）甲方义务1.甲方需确保乙方承包经费按时到位。2.甲方需保证乙方清扫、收集的垃圾及时送入垃圾中转站。3.甲方检查人员必须按照公平、公正、公开的原则进行检查考核，并接受乙方监督。第三十一条乙方权利义务（一）乙方权利1.乙方有权对甲方人员在检查考核乙方作业质量过程中的违规行为向甲方行政主管部门或上级行政主管部门举报。（二）乙方义务1.乙方应加强内部管理，严格执行《劳动法》与每位员工签订劳动合同，按照法律法规和国家、省、市的规定，开立环卫工人工资专用账户，按月足额以银行代发方式发放人员工资、津贴、加班工资等。2.乙方必须依照本合同规定的作业内容、作业服务要求、作业质量标准要求及行业有关作业规范、作业质量标准，按时、保质、保量履行合同。3.乙方及其雇用的员工应严格遵守国家的法律、法规，如果乙方及其所雇用的员工违反法律、法规和相关规定，所造成的后果由其自行负责，与甲方无关。4.乙方必须根据国家、省、地方和市、区环卫管理部门颁布的各项环卫作业规范、安全规范、质量标准，建立自身的运营管理机制和质量检查机制、实行自查自纠，并定期向甲方通报合同执行情况；若出现严重的质量问题或安全事故，在采取补救措施的同时，当日应向甲方及上级环卫行政主管部门报告；若出现紧急事故，应在5小时内向甲方及上级环卫行政主管部门报告。5.乙方有义务参加甲方通知的相关作业会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作业水平。6.乙方必须自觉接受甲方及上级环卫管理部门和环卫监理单位及劳动监察部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙方不得阻挠检查人员的检查工作。7.如遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方须无条件服从甲方的安排。一年中如不服从安排达三次以上的，甲方将有权解除合同。8.乙方必须对员工进行安全生产和道德教育培训。教育员工严格遵守国家法律法规及环卫作业操作规程及安全操作规程。作业人员要经过岗位培训并取得岗位资格证书和上岗证书之后方可上岗。9.乙方应不断提高企业管理水平和作业能力，提高企业运营管理实力，在合同期内必须具有有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，并按时办理年检。10.乙方应自觉接受甲方和环卫监理单位的检查考核、指导。11.乙方必须严格按照合同的约定配备作业人员、机械设备、工具材料及工作服装和防护用品，保障企业员工的合法利益及福利待遇，包括缴纳各项社会保险金，保洁人员不得打连班。12.乙方不得以任何形式对承包项目进行分包、转让。一经发现有分包、转让行为，甲方有权终止合同。13.承包期间内乙方所需要的作业、管理、机具停放等用房用地由乙方自行解决。14.因乙方责任造成人身安全、道路安全事故，乙方应承担受害人的一切赔偿责任。第六章考核及承包经费的支付第三十二条对乙方中标的项目区域内镇区、村庄、社区保洁与垃圾清运工作，按照《贾汪区城乡环卫保洁一体化项目考核评分标准》实施检查、考核。第三十三条考核由徐州市贾汪区城市管理局统筹负责，根据上述考核标准组织对乙方作业区清扫保洁、垃圾收运、生活垃圾分类收集转运进行考核评分，考核结果于次月的15号前报区财政局，按照考核得分核算拨付每月服务费用。乙方负担承包期内的设备维修及设备的更换等一切费用，甲方不再承担任何费用。第三十四条乙方当月最终得分在95分或以上的，全额支付当月承包经费；乙方当月最终得分在90分（包括90分）以上、95分以下的，每下降1分，扣除当月承包经费的0.5%；乙方当月最终得分90分以下的，每下降1分，扣除当月承包经费的1%，扣完为止；乙方连续2个月考核得分低于80分或合同期内累计3次考核得分低于80分的，甲方有权终止合同，乙方须无条件按甲方要求办理移交、退场手续。第三十五条乙方出现擅自未足额配备作业人员、未按规定配发工具材料、未按规定进行保洁和垃圾清运的，除按照合同约定进行考核外，还要根据缺少的人员和作业量相应核减承包经费，并承担相应的违约责任。第七章违约责任第三十六条发生下列情形时，甲方可以单方面解除合同：1.乙方在各种国家、省、市、区级重大活动中保洁保障不力，造成严重社会影响的。2.乙方在冬季除雪等应急事件中保障不力，造成严重社会影响的。3.乙方因工资发放拖欠或其他原因造成工人上访、集访全年达两次以上的。4.乙方未达到其投标文件中的“作业人员配备要求”的承诺、对“投标人必须在中标项目区域内有固定的办公场所（可租用）及能够满足保洁车辆及工具停放的场地，安排具备相应资质的人员出任项目经理常驻，组织机构健全并自觉按照国家有关规定，确保职工福利待遇，中秋、春节两大节日发放职工福利合计不低于300元标准且为职工购买意外保险金。”的承诺，在规定的整改期限内未整改的。5.乙方一年内媒体曝光及群众投诉并核查属实且有责累计满3次的。6.乙方合同期内被区级环卫管理部门书面通报批评累计满3次、镇级环卫管理部门书面通报批评累计满6次的。7.其他因乙方保障不力造成的影响保洁质量的事件，造成严重社会影响的。第三十七条乙方在贾汪区城市管理局组织的年度综合考核中排名在末位的，给予乙方解除合同警告，乙方如果次年年度综合考核仍然在末位，甲方有权解除合同。第三十八条由于乙方自身的原因，未在合同期内具有有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，本合同即自动终止，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。第三十九条甲乙双方任何一方无法律、政策依据和本合同约定条款内容而提前终止合同的，违约方应赔偿对方50万元违约金；造成对方经济损失的，应给予经济赔偿。第九章附则第四十条乙方在作业过程中出现的一切事故与甲方无关。第四十一条本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件和补充协议未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。第四十二条本合同正本连同附件页，一式陆份，具有同等法律效力。第四十三条由于政策的变化和其他甲乙双方之外的原因使合同不能继续履行，视为合同终止。合同终止后，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，按甲方的要求做好善后清理工作。甲方应为乙方撤离现场提供必要的条件。第四十四条乙方要加强工作人员的安全教育，完善相关措施，所有乙方工作人员，如出现人身伤亡事故，由乙方承担全部经济与法律责任，与甲方无涉。第四十五条在履行合同过程中产生争议时，由甲乙双方协商解决，如果不能协商一致，合同任何一方有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。甲方（签章）：地址：电话：法定代表人或授权代表（签名）：乙方（签章）：地址：电话：开户银行：银行账号：法定代表人或授权代表（签名）：贾汪区城乡环卫保洁一体化项目考核评分标准项目考核细则（评分办法）分值一、垃圾收运处置体系运维、市场化保洁及绿化管养一体化作业和运维体系工作机制151、中标公司编制农村垃圾收运处置体系运维、市场化保洁及绿化管养一体化作业工作计划；服从区主管部门和属地应急工作安排，物业公司指定专人负责，缺一项扣1分。22.建立岗位责任制度、检查奖惩、消杀灭鼠、应急保障制度等台账记录，认真落实各项工作安排，缺一项扣1分。33.开展形式多样的宣传，有效提升居民环境卫生意识，保洁作业及管理人员、监督电话、收运计划、保洁区域等上墙公示，自然村有指示牌、标识标志，缺一项扣1分。24.建立垃圾收运处置体系运维、市场化保洁及绿化管养一体化作业、设施设备管护运营、作业人员、日常检查考核、问题整改落实等基础数据台账，缺一项扣1分。35.要求统计或报送的数据资料信息准确，上报及时，未按要求办理的每项每次扣1分。26.交办、催办、督办、环保督查、媒体曝光、群众举报等镇区、村庄环境问题及时整改和反馈，未按要求办理的每项每次扣1分。3二 、环卫保洁和队伍建设、垃圾分类收运及绿化管养设施设备配套及设置201.辖区内垃圾分类收集容器（桶）、撤桶并点、规范建设固定式垃圾（分类）收集点（每个行政村、自然村至少建设1处）、布局合理，标识标志符合规范，垃圾分类桶及户分类桶不足自行补齐，不符合要求的每处扣1分。42.中标公司需严格按照投标文件承诺人数配置保洁作业及绿化管养人员（每个自然村至少保障1名保洁员），缺1人扣1分。本项扣分无上限。43.每名作业人员统一配备1辆快速保洁车和大小扫帚、簸箕、铁锨、手套、口罩、反光马甲等保洁工具，不符合要求每例每人扣0.5分；配备设备洗扫一体车、小型辅道机扫车、除雪车、高压冲洗车、洒水车等配备齐全，配备不齐全，缺一项扣1分。（按片区考核侧重点实施考核）44.镇垃圾中转站、停洗车场、厨余垃圾处理、大件垃圾拆解、可回收物分拣、有害垃圾暂存、渗滤液收集等设施设备、各类垃圾运输车辆配备齐全并保持完好正常运转、场地及车体保持整洁干净，确保每日各类垃圾正常转（驳）运，不符合要求的每处每例扣1分。45.按照绿化管养设施设备配置标准配备相关设施设备（附：绿化管养设施设备配置标准），配备绿化管养洒水车、农药喷洒车、绿化修剪设备，配齐绿化养护人员、绿化带养护工具、病虫害防治器具、工具、药物等，各绿化管养设施设备完好正常使用，缺一项扣1分。4三、环卫保洁和队伍建设、垃圾分类收运及绿化一体化作业质量601.行政区域各标段、镇村周边、绿化及周边可视范围等区域无积存垃圾、无焚烧垃圾，无焚烧秸秆、无随意倾倒垃圾现象，发现1例（处）扣1分。82.标的镇域村域、各级道路及周边可视范围等区域纳入常态化保洁、垃圾清运捡拾范畴，作业质量应符合相关要求，发现一处问题扣0.5分，督办不整改的每例扣1分，不得将各类垃圾、落叶、泥（尘）土扫入窨井、花坛、绿化带，清扫作业中不得漏扫、甩扫，清扫过程中要控制扬尘，避免妨碍行人，发现一次扣2分。本项扣分无上限。83.标的镇区保洁区域达到“七无五净”标准，即无瓜果皮、纸屑，无土石杂草，无积尘（泥沙），无痰迹、烟蒂，无污水，无堆积物，无普扫盲点及死角；路面及周边净，绿化带及周边目光所及之处净、树穴净，边角路牙石净，窨井盖沟槽净、果壳箱等环卫设施及市政设施净，发现一例不符合标准扣0.5分；东部片区、中心片区侧重人工作业，西部片区侧重机械化作业考核，每片区抽查5条道路，作业不达标的每条扣1分；片区标的主次干道机械化作业，春秋季每天上下午洒水2次，洗扫作业2次，保洁质量未达作业标准的每条道路扣1分。84.标段重点保障镇、村区域整洁有序，确保辖区内无积存垃圾、无废弃农膜乱堆放、无卫生死角等问题，发现1处扣1分。55.各类垃圾收集容器未封闭、有残缺、破损、外体及桶口脏污，每例扣0.5分；收集亭、收集点周边5米内有散落垃圾、污水污迹的，每例扣0.5分；垃圾分类收集亭、收集桶标识标志与不符合规范，每例扣0.5分；垃圾混投、混运现象，否则每例扣1分。56.垃圾收运车箱体内的垃圾未及时转（驳）运，垃圾桶满溢和散落，发现一例扣0.5分；片区标段垃圾未达到日产日清，未定时清洗车体箱体，车体、箱体脏污每例扣1分。87.考核小组随机对群众进行调查，群众对环境满意度要达到90%以上，低于90%高于85%以上每降一个百分点扣1分；低于85%高于70%以上每降一个百分点扣2分；低于70%高于60%以上每降一个百分点扣3分；低于60%此项不得分。58.按照“五净三通”（周边净、内外墙及时年屋顶净、地面净、厕位净、设施设备完好干净，通水、通电通风）标准做好公厕管理、保洁，保证公厕正常使用，检查发现不达标的每座扣1分。59.有管养保洁人员巡视，绿化带及周边目光所及之处纳入常态化保洁范畴，无漂浮物、无果皮、无烟蒂、无便迹、无痰迹、无杂物、无杂草、无道路冲刷尘土积存、无各类垃圾存留，发现问题每处每例扣0.5分；绿化带树木绿植按照生长特性及时进行修剪、涂白及其他必要的养护，修剪养护不符合标准的，每处扣1分；倒伏未及时扶正，死株未及时同品种同规格补植的，每处扣1分；管养不到位造成绿化植株死亡的，每处扣1分；病虫害未及时防治，造成绿植发生病虫害的，发现1处（5平方米以内）扣1分，5平方米以上的，每处扣2分；绿化修剪后枝叶、碎屑未及时清理或清理不干净的，发现一次扣1分；绿化管养要在春秋季节各施一次肥，缺一次扣1分；配齐绿化作业必需的收运车、剪、电（手）锯、油锯、草坪机、打草机、粉碎机等绿化管养基础设施设备，缺一项扣1分。本项扣分无上限。8四、安全生产51.建立安全培训制度并规范实施，规范着装具有安全标识的服装，保洁、绿化管养作业人员应严格遵照安全生产行为准则进行常规作业，作业过程中嬉戏打闹、不遵守交通规则和跨越护栏隔离栏的造成安全问题的，每例扣1分。22.收运车辆、环卫设施、绿化管养设施设备管护不到位，不按操作规程操作运行的，造成安全隐患的，每例扣1分13.加强安全生产工作，杜绝各类安全事故发生，规范记录台账，建立即时应急处置通报机制，发生一次扣2分，建立严格的安全生产管理制度，规范记录安全生产台账（包括日常安全培训、人员作业、设施设备管护、安全隐患排查处置、事件应急处置演练、安全事故应急处置通报等），发生安全生产事故后，立即组织现场救助处置，并及时通报各级主管部门，遏制事态进一步恶化，避免造成信访、集访、社会舆论等恶劣事件，否则视事态严重程度每项每次扣1-5分。本项扣分无上限。2第六章采购需求贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）采购需求1、本项目不接受超过2990.71万元人民币/三年（采购项目预算金额）的报价。本次报价包含了投标人完成规定的全部工作后，委托人应支付的全部费用。总报价包括但不限于环卫管理费、人工费、保险费、资料费、车辆使用费、服装、清扫工具、耗材、相关税金、合理利润以及投标人认为完成本项目所需要的其他费用等，采购人不再支付报价以外的任何费用。项目服务期：36个月。二、项目要求：1、作业项目：汴塘镇17行政个村居、紫庄镇18行政个村居、塔山镇10行政个村居、现代农业产业园区域内13行政个村居，镇区、村主次干道、街巷清保洁，垃圾收集清运。具体内容:1.保洁:作业区范围内的村庄道路、街巷、自然村、主次干道、背街小巷的保洁。2.清运:作业区范围内垃圾桶、箱内生活垃圾的收集并收运至工业园垃圾转运站。3.镇区街道清扫保洁及绿化隔离带的捡拾，卫生死角清理，垃圾桶保洁。2、工作内容：(1)人工普扫道路人工普扫时间为冬春季节（11月1日至第二年4月30日）早上5：30时至7：00时；夏秋季节（5月1日至10月31日）早5：00时至7：00时。在季节相对应的普扫结束时间之前必须完成首次路面普扫和垃圾清运工作，中午进行第二次普扫，并及时清运垃圾，重要区域根据实际情况晚上再增加一次普扫。（2）巡回保洁道路普扫结束后，转入正常巡回保洁，确保汴塘镇、紫庄镇、塔山镇、现代农业产业园区域内，镇区、村主次干道无垃圾、漂浮物。冬春季节8：00时至19：00时，夏秋季节7：30时至21：00时。(3)垃圾收集、转运每日对村庄内的散落垃圾和各个垃圾桶内垃圾收集转运至各村垃圾集中收集点，保证做到村内垃圾日产日清。并保证村垃圾集中收集点周围的环境卫生，不得存在散落垃圾。(4)垃圾收集应符合下列质量要求：1、垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐。设置点及周围2～3m内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。2、垃圾收集容器应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。3、特种垃圾、工业垃圾和建筑垃圾，必须与生活垃圾分开存放，分别收集。4、蝇、蚊滋生季节，垃圾收集站(点)，应定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。在可视范围内，苍蝇应少于3只/次。5、收集作业完成后，应及时清理场地，将可移动式垃圾收集容器复位，车走地净。6、垃圾收集箱体内的垃圾应及时清除，无满溢和散落，并定时清洗箱体。其他详见合同约定内容（一）作业范围1.镇村保洁:镇区道路、街巷及各村(居)主次干道清扫保洁、垃圾桶清洗、生活垃圾收集。2.清运：作业区范围内垃圾桶、箱内垃圾的（分类）收集、将每日收集的生活垃圾转运至工业园垃圾转运站进行压缩。3.采取捡、拾、扫的方式，保证无纸屑、塑料袋等杂物，做到保证随产随清。（二）作业人员配备要求（本项不允许负偏离）1、环卫作业人员年龄要求（1）符合相关法律、法规规定。（2）人员总数最低应满足下表要求：备注：项目经理村保洁员镇保洁员巡查员后装车驾驶员洒水车驾驶员挂桶工总人数233710689116479项目经理村保洁员镇保洁员巡查员后装车驾驶员洒水车驾驶员挂桶工总人数2337106891164791、人员上岗前必须进行身份证登记，签订合同后10个工作日内将身份证复印件报徐州市贾汪区城市管理局备案，人员不得同时在其他项目任职。2、上述人数不含法定节假日、周末调休人数；不包括项目部组成人员；会计等项目部组成人员不统计在人员配置要求内。3、中标人承担所有人员及设备的安全责任及费用。4、中标人须为作业人员提供工作服及必要的劳动防护用品。5、投标文件中提供“中标后作业人员配置”的承诺文件，否则按照无效投标处理。（三）设备（车辆）、工具配置基本要求（本项不允许负偏离）1、设备（车辆）、工具配置基本要求8吨压缩垃圾车（辆）3吨压缩垃圾车（辆）洒水车（辆）巡查车（辆）240L垃圾桶（个）72126760投标文件中提供“中标后设备（车辆）配置”的承诺文件，否则按无效投标处理。车型一：8吨后压缩垃圾车（国ⅤI排放）①外形尺寸：≥9000×2500×3000mm（长×宽×高）②发动机功率≥145kw③总质量≥18000kg④整备质量：≥10000kg⑤额定载质量≥7000kg⑥垃圾箱有效容积：≥13m³⑦填装斗容积：≥2m³⑧具有垃圾收集、垃圾自动装入压实、松散垃圾压缩、垃圾转运和倾卸等多种功能。车型二：3吨后压缩垃圾车（国ⅤI排放）①外形尺寸：≥6500×2100×2300mm（长×宽×高）②发动机功率≥80kw③总质量≥7300kg④整备质量：≥5000kg⑤额定载质量≥1800kg⑥垃圾箱有效容积：≥6m³⑦填装斗容积：≥0.8m³⑧具有垃圾收集、垃圾自动装入压实、松散垃圾压缩、垃圾转运和倾卸等多种功能。车型三：16吨洒水车（国ⅤI排放）①外形尺寸：≥7500×2400×2800mm（长×宽×高）②发动机功率≥185kw③总质量≥16000kg④整备质量：≥6200kg⑤额定载质量≥9700kg⑥水罐总容积：≥10m³⑦对冲冲洗宽度：≥24m⑧水炮射程：≥38m⑨可对路面实现冲洗和洒水降尘；配置有远射程水炮，可用于远距离冲洗和绿化带浇灌，有辅助消防功能。2、车辆保险在缴纳交强险的基础上，还应缴纳不低于100万元保额的第三者责任险。车辆保险费由项目中标人承担。3、垃圾清运车辆必须自觉遵守交通规则，做到安全生产。中标企业必须按标准对车辆进行涂装编号，并为车辆安装北斗车辆动态监测系统，同时为采购人提供可监测软件，实现采购人对服务车辆运行轨迹的有效实时监测（其设备安装、运行维护费用由中标人承担），保证车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰；证照应齐全。4、运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。5、垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。6、装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。7、运输作业结束，应将车辆清洗干净。（四）垃圾桶保洁1、定时对垃圾桶进行擦洗，确保垃圾桶外观整洁、摆放整齐，无垃圾外溢现象，垃圾桶周围无散落垃圾。4-10月份期间，对服务项目范围内的垃圾桶进行药物消杀，现有垃圾桶交付中标单位使用，中标单位可根据自身情况自行添加，如现有垃圾桶出现损毁，由中标单位负责更换。2、定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。在可视范围内，苍蝇应少于3只/次。3、垃圾收集、清运工在作业时应统一着具有反光标志的工作服、帽。收集作业完成后，应及时清理场地，将可移动式垃圾收集容器复位，车走地净。垃圾应直接送至指定的转运站。4、垃圾收集箱体内的垃圾应及时清除，无满溢和散落，并定时清洗箱体。（五）文明作业要求保洁人员应坚守岗位，上岗统一着工作服（反光服），雨雪天气要着统一雨衣作业，整洁干净，作业工具按要求配备，严格按照清扫保洁作业规范作业，服务文明优质，在作业时严禁向沟塘坑渠内及房前屋后倾倒垃圾，将清扫的垃圾倒入指定的垃圾收集容器内，严禁在道路上中转焚烧垃圾，严禁将垃圾、积灰尘土、杂物倒入绿化带、墙边、路边以及果皮箱内或扫入下水道。道路普扫率要达到100%，保洁率达到100%，要及时清除砖石及纸屑、塑料袋等杂物；清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，不得随意乱倒；必须在规定时间内完成好道路的清扫保洁工作任务；垃圾日产日清，清运率达到100%。车辆驾乘人员需遵守道路交通法律法规，安全文明驾驶。（六）其他项目作业质量标准和要求1.人员投入：1）中标人必须保障车辆驾驶员用工行为符合《劳动法》用工规范，办理相应保险等，工资均不得低于当地最低工资标准线的100%。公司招收的管理人员和保洁人员，必须身体健康；须按时按月发放人员工资，不得发生拖欠，同时为每个清扫保洁人员，按要求发放国家规定的各种补贴、福利待遇。2.车辆、设备及工具、服装的要求：（1）合同生效后，在现有设备设施的基础上，中标人统一规划，根据履约需要增添垃圾收集容器，确保满足保洁、清运需求。（2）车辆和设备配置①中标人拟为本项目所配备的车辆必须为中标人所有，按本项目采购需求配备后装车辆。暂无或缺的车辆，中标人需在合同签订同时配备到位，并提供发票、行驶证原件核查，如未能及时配备到位，甲方有权终止合同。为本项目合同服务的车辆不得再为其它合同项目使用。（3）按标准为每名保洁员配备必备的保洁作业工具及材料。有关标准及要求：大扫把、小扫把按照每人每月不低于2把的定额配备；铁锨、簸箕、垃圾捡拾器按照每人1套的定额配备，随坏随换；另外根据垃圾桶、垃圾车的卫生情况及时采购消毒药剂。（4）按标准为每名人员配备必备的劳动保护服装及劳动防护用品。①工作服、反光服每名保洁人员各二套，冬装一套，要求：式样符合环卫管理部门规定，棉成分不低于35%，化纤成分不高于65%，反光带宽度不低于5CM，条数不少于2横2竖，反光带的反光系数大于400CD/LXM2（5）群众投诉：凡涉及政府对社会服务承诺内容的，中标人要按照承诺服务时限完成。对群众投诉的涉及道路和村居生活垃圾方面的问题要及时处理解决，不能造成影响，不能被媒体曝光。（七）考核标准和方法1、对投标人中标的项目区域内镇区、村庄、社区保洁与垃圾清运工作，按照《贾汪区城乡环卫保洁一体化项目考核评分标准》实施检查、考核。2、考核由徐州市贾汪区城市管理局统筹负责，根据上述考核标准组织对中标人作业区清扫保洁、垃圾收运、生活垃圾分类收集转运进行考核评分，考核结果于次月的15号前报区财政局，采购人将按照中标人考核得分，核算拨付每月服务费用。中标公司负担承包期内的设备维修及设备的更换等一切费用，甲方不再承担任何费用。第七章投标文件相关格式一、投标函格式致：（招标人）根据项目[项目编号：JSZC-320305-YXHC-G2025-0004]招标文件，(姓名)代表我方（投标人的名称）全权处理本次投标的有关事宜。据此函，投标人承诺并同意如下：1.投标人唯一投标报价见《开标一览表》。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第[插入编号][补遗书][如果有的话]。投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.投标有效期为开标之日后90天。5.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。6.投标人同意在授予合同后，按照有关规定支付公证费(如有)。7.永信恒昌工程管理有限公司有权将我单位本项目的《开标一览表》和《分项价格表》予以公示，公示的方式由永信恒昌工程管理有限公司确定。8.采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。9.与本次投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：电话：传真：投标人：（盖电子签章）投标人授权代表：（签字或电子签章）日期：年月日二、开标一览表格式项目名称：贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）项目编号：JSZC-320305-YXHC-G2025-0004货币单位：人民币元项目名称项目内容报价（小写）贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）详见投标文件 报价（大写）： 注：1、报价包括但不限于税金、保险、培训、供应商的利润等全部费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。2、报价大小写不一致以大写为准；3、偏离说明：详见《偏离表》；4、报价与响应文件中《分项价格表》中的总价一致；此表应按投标人须知的规定密封标记并密封单独提交。投标人承诺：本项目由投标人本企业提供的服务，不转包、不分包。投标人：（盖电子签章）投标人授权代表：（签字或电子签章）日期：年月日三、分项价格表项目名称：贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）项目编号：JSZC-320305-YXHC-G2025-0004格式自拟法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人公章：日期：说明：注：1．如果不提供详细参数的分项报价将视为没有实质性响应招标文件。2.投标人对以上数据的真实性负责。3.本项目不接受超过2990.71万元人民币/三年（采购项目预算金额）的投标报价。永信恒昌工程管理有限公司有权将以上内容进行公示。四、偏离表格式项目名称：贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）项目编号：JSZC-320305-YXHC-G2025-0004序号偏离内容招标文件的要求投标文件中的内容（正/负/无）偏离说明 注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人：（盖电子签章）投标人授权代表：（签字或电子签章）日期：年月日五、法定代表人授权书格式委托人（全称）：地址：法定代表人（负责人）：职务：统一社会信用代码：受托人：性别：男（女）年龄：岁民族：族职务：身份证号：兹委托（）全权代表我企业（公司）参与项目（项目编号：）的招、投标活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的法律行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。特此授权委托。委托人（电子签章）：法定代表人（签字或电子签章）：受托人（签字或电子签章）：年月日(受托人身份证扫描件附后)六、中小企业声明函格式项目名称：贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）项目编号：JSZC-320305-YXHC-G2025-0004本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业）请勾选！！！；......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：本项目采购项目行业为：其他未列明行业企业名称（供应商名称）（盖单位电子签章）：日期：年月日备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、“中小企业声明函”查询渠道用微信搜索“中小企业规模类型自测小程序”。3、必须填写完整，否则中小企业声明无效。中小企业规模类型自测小程序“中小企业声明函”查询渠道用微信搜索“中小企业规模类型自测小程序”。 中小企业规模类型自测中小企业规模类型自测小程序工业和信息化部中小企业局组织开发，供广大中小企业自测或政府部门、有关机构及社会公众辨别企业规模类型。十秒自测轻松完成查阅《中小企业划型标准规定》主办单位：工业和信息化部中小企业局技术支持：机械工业信息中心七、残疾人福利性单位声明函格式项目名称：贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）项目编号：JSZC-320305-YXHC-G2025-0004本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（盖电子签章）投标人授权代表：（签字或电子签章）日期：年月日八、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式我单位在参加项目（项目编号：）政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（盖电子签章）投标人授权代表：（签字或电子签章）日期：年月日九、投标人承诺书项目名称：贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）项目编号：JSZC-320305-YXHC-G2025-0004投标人承诺：如我单位被确定为中标人，对中标项目中标后作业人员、设备配置不低于招标文件的要求。具体如下：格式自拟在我公司接到中标通知后，在招标人规定时间内将上述人员等全部足额配备到位，逾期未按要求办理到位的按我单位自动放弃中标处理。特此声明。投标人：（盖电子签章）投标人授权代表：（签字或电子签章）日期：年月日投标人承诺书项目名称：贾汪区城乡环卫保洁一体化项目（东部片区）项目编号：JSZC-320305-YXHC-G2025-0004投标人承诺：投标人须在投标文件中承诺中标后在中标项目区域内有固定的办公场所（可租用）及能够满足保洁车辆及工具停放的场地格式自拟在我公司接到中标通知后，在招标人规定时间内将上述人员等全部足额配备到位，逾期未按要求办理到位的按我单位自动放弃中标处理。特此声明。投标人：（盖电子签章）投标人授权代表：（签字或电子签章）日期：年月日十、预付款保函支付条款模板符合条件一：提交预付款保函的（1）合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。甲方每月按考核结果，收到乙方开具发票之日起15日内支付服务费用（第一期费用需扣除预付款金额），由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方符合条件二：不提交预付款保函的（1）合同签订后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。甲方每月按考核结果，收到乙方开具发票之日起15日内支付服务费用（第一期费用需扣除预付款金额），由甲方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给乙方注:1、付款条件一中，出具预付款保函后支付的合同款应当与保函金额一致。2、付款条件二中，预付款比例设定应符合《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)要求。
投标 / 标书制作要点（原创）
本环卫保洁一体化涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
