天津市五经普管理与应用平台运维及设备租用招标公告（天津市统计局2025）
天津市统计局机关 2025年五经普管理与应用平台运维及设备租用项目 (项目编号:TJRD-2025-B-0140)竞争性磋商公告
发布日期：2025年12月04日发布来源：天津市统计局机关
项目概况
2025年五经普管理与应用平台运维及设备租用项目采购项目的潜在供应商应在
天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）获取采购文件，并于
2025年12月15日 14点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：TJRD-2025-B-0140
项目名称：2025年五经普管理与应用平台运维及设备租用项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：71.0万元
最高限价：71.0万元
采购需求：
包号
是否设置最高限价
预算（万元）
最高限价（万元）
采购目录
采购需求
第1包
是
42
42
软件运维服务
软件维护服务，具体采购需求详见本公告的附件：项目需求书
第2包
是
29
29
其他信息技术服务
身份认证设备租用服务，具体采购需求详见本公告的附件：项目需求书
合同履行期限：1)第一包：签订合同之日起一年的服务期（特殊情况以合同为准）。 2)第二包：签订合同之日起一年的租用期（特殊情况以合同为准）。
本项目不接受联合体参与 ，本项目不接受进口产品
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.根据财政部、工业和信息化部发布的关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）和财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）的规定，对于非专门面向中小企业采购的项目，对符合本办法和通知规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 2.根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，本项目对监狱企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 3.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 4.根据财政部、工业和信息化部发布的关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 注：中小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受，供应商对声明函的真实性负责。 5.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和“津财采〔2016〕27号”的规定，对供应商的信用信息进行查询。 根据本项目评审之日递交磋商响应文件截止时间至查询截止时间(北京时间2025年12月15日14:30）,“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据由磋商小组通过截屏的方式留存、签字确认并进行打印存档。
3.本项目的特定资格要求：1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下材料： 1.1供应商须具有独立承担民事责任的能力，须提供有效期内营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件加盖供应商单位公章； 1.2财务状况报告等相关材料 供应商须提供2024年度或2025年上半年经第三方会计师事务所审计的企业财务报告复印件（包括完整的审计报告和财务报表）或本项目磋商之日前三个月内开户银行出具的资信证明并加盖供应商单位公章； 1.3供应商须提供2025年1月至评审当日前至少一个月缴纳的社会保障资金的有效票据凭证复印件并加盖供应商单位公章，依法免缴社会保障资金的供应商，应提供社会保险基金管理部门出具的免缴社会保障资金的证明文件复印件并加盖供应商单位公章，新成立的供应商按实际的缴纳情况递交相关证明； 1.4供应商须提供2025年1月至评审当日前至少一个月依法纳税的有效票据凭证复印件并加盖供应商单位公章，依法免税的供应商应提供税务机关出具的依法免税的证明文件复印件并加盖供应商单位公章，纳税零申报供应商应当按照以下方式提供相应证明文件： 1.4.1加盖受理章后的税务大厅零申报报表，同时加盖供应商单位公章； 1.4.2网络申报截图并加盖供应商单位公章； 1.5供应商须提供提交磋商响应文件截止日参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提交磋商响应文件截止时间成立不足三年的供应商，可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。 2.供应商须由法定代表人或其授权代表参加磋商，供应商代表若为法定代表人或分支机构负责人，须提供法定代表人或分支机构负责人的身份证明书【须由法定代表人或分支机构负责人签字或盖章并加盖供应商单位公章】和法定代表人或分支机构负责人身份证复印件【须加盖供应商单位公章】；供应商代表若为授权代表，须提供法人代表或分支机构负责人授权书【须由法定代表人或分支机构负责人签字或盖章并加盖供应商单位公章】和授权代表身份证复印件【须加盖供应商单位公章】。 3.本项目不接受联合体参与磋商，供应商须提供《非联合体声明函》。
三、获取采购文件
时间：
2025年12月04日到
2025年12月11日，每天上午09:00至11:00，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）
方式：现场发售领取（法定公休日、法定节假日除外，竞争性磋商文件一经售出,所收费用概不退还）
售价：500元
四、响应文件提交
截止时间：
2025年12月15日 14点00分（北京时间）
地点：天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）
五、开启
时间：
2025年12月15日 14点00分（北京时间）
地点：天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、供应商代表获取竞争性磋商文件时，请提供加盖供应商单位公章的联系人、联系方式、基本户相关信息及公司邮箱（便于及时准确地接收和发送相关资料）。 2、质疑、投诉方式： 供应商认为竞争性磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取竞争性磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起7个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性向天津市统计局和天津市融达工程咨询有限公司提出质疑，否则不予受理。 本项目对小微企业产品给予20.0%的价格扣除;
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：天津市统计局机关
地址：天津市南京路244号
联系方式：022-63082178
2.采购代理机构信息
名称：天津市融达工程咨询有限公司
地址：天津市融达工程咨询有限公司（天津市河北区海河东路1号远洋大厦1417室）
联系方式：022-59953885
3.项目联系方式
项目联系人：徐芳洲、朱丽娜
电 话：022-59953885
其他附件文件下载
项目需求书.docx
天津市融达工程咨询有限公司 2025年12月04日
项目需求书本项目所属行业为：软件和信息技术服务业第一包：软件维护服务一、项目背景天津市五经普管理及业务应用平台项目包括四个子系统软件，利用统计专网、电子政务外网在天津市国产化政务云资源进行部署，组成底层基础环境，支撑平台整体运行，服务全市各级普查机构、普查对象，支撑承担经济普查、投入产出调查各阶段工作任务，具体工作内容如下：根据国家五经普数据处理方案和天津市五经普工作安排，申请市国产化政务云资源，通过政务外网搭建符合等保、密评、软测等要求的数据管理与应用资源环境，保障与国家五经普各应用系统互联互通；开发建设“1+4”模式（即一个业务核心数据库、四个子系统）的天津市五经普数据管理与应用系统，其中业务核心数据库承担各方面数据的存储、集成、分类、比对、管理等，实时接收回流国家普查数据、采集验收本市普查数据、接收管理本市各部门数据，支撑四个子系统的数据应用；五经普一体化管理子系统实现普查人员管理、普查任务管理、普查业务培训、相关政策通知、问题咨询反馈、工作进度监控等功能；五经普数据管理子系统实现对接国家普查应用系统保持与国家平台数据实时同步回流，实施普查制度再设计和自建制度定制满足地方数据补充采集，全方位采集进度监控、普查数据审核、普查数据处理等功能；五经普业务应用子系统通过对五经普数据库、常规统计数据库、固投项目库、统计单位名录库、部门综合数据库等的管理，实现数据开发工具箱、业务流程管理、数据可视化展示、统计服务产品整理加工、综合数据管理应用等功能；五经普地理信息子系统通过将普查数据和地理信息技术应用融合，建立可持续发展的、宏观与微观相结合的、适合多级统计部门应用需要的空间信息支撑与服务体系，为普查数据分析与展示提供新的技术手段，有效地开展数据空间分析与挖掘，提升数据的可读性。二、服务内容此次项目维护目标是持续保障天津市五经普管理及业务应用平台运维期间运行稳定，根据业务需求对系统功能进行可行的升级优化；保障系统安全性、数据安全；保障资源服务器可用性。三、服务要求（一）常规运维支持1、提供专业的系统维护服务、软件服务、功能完善、性能调优等相关工作，保障系统7×24小时应用不中断，对系统运行情况进行监控和记录，及时发现和解决潜在的隐患，保障系统正常运行、解答和解决用户遇到各类问题。2、供应商需提供平台故障技术支持，提供电话咨询、QQ群反馈及电脑远程等多种服务方式，确保7×24小时沟通畅通，解答功能使用疑问及技术问题，对软件问题1小时响应，在遇到问题无法远程操作解决时，应在2小时内到指定现场处理问题，并及时反馈相关服务信息，遇特殊情况双方协商解决。3、运维内容涵盖平台的预防性、完善性和更正性维护，具体包括（但不限于）：技术缺陷、可操作性、功能性、界面美观性、安全性和可靠性维护。4、运维服务团队需对平台运行情况进行监控，及时发现和解决潜在的隐患，保障平台正常运行，并形成每月巡检报告；提供平台操作指导、培训、疑难解答和业务咨询等服务，保障平台充分发挥信息化对业务工作支撑作用。（二）操作与培训支持★1、需提供平台所有功能模块的详细操作手册，在系统功能产生变化时及时更新材料，并及时公布。2、供应商应及时提供系统的操作指导、培训、业务咨询等服务。如遇突发事件则快速响应，及时与建设单位联系并配合工作。★（三）系统更新保障1、需提供系统数据字典的更新服务，协助完成系统编码维护或转换，确保系统编码数据的准确性。如进行数据标准调整时，需支持数据标准的新增、修改或删除。如平台进行系统功能调整时，需及时提供软件操作手册的更新并发布。2、供应商应在统计数据填报高峰期对并发访问压力进行保障，提前进行压力测试，实施弹性扩容，并安排专人实时监控系统状态。3、系统质保期间，保障业务流程顺畅：确保单位录入、数据填报、审核、修改、上报、验收等线上流程顺畅无误。及时处理因业务流程理解偏差或系统bug导致的数据卡顿问题。4、主动对系统运维中出现的性能下降、故障频繁等异常现象进行原因分析，出具书面解决方案。（四）数据对接服务★1、确保ETL（抽取、转换、加载）任务、数据清洗、汇总计算等批处理作业按时、正确地执行。对失败的任务能快速告警并重跑。★2、需做好系统数据对接方案的技术支持服务工作，负责天津市统计局各部门与其它委办局对接的技术支持，保障天津市统计局日常统计工作正常进行，包含数据采集标准变更后的说明，变更后的对接标准、对接过程中的各机构的问题解答与处理等。★3、系统需保持实时与统计云工程联网直报天津数据管理节点系统数据对接，包括但不限于文件上传、库表对接等方式，并提供查询已对接、对接成功、对接失败的详细档案信息，分析和排查对接失败的原因，支持数据修订后，批量重新对接。★4、对于全市用户的服务需求咨询，能及时引导用户排除软件应用故障，需在2小时内响应并于24小时内解决问题。（五）系统安全保障1、安全巡检及系统监控：定制应用系统相关巡检计划，定期进行巡检，严格执行系统巡检工作并填写巡检记录表。2、安全漏洞修复与反馈：遇有检出安全漏洞，供应商须在2小时响应，在双方约定时间内完成安全漏洞修复并确认漏洞修复报告。3、供应商应通过多种形式保证项目应用与数据安全，保证项目相关信息不会外泄，建立定期备份机制，在遇到突发情况时能够迅速响应，完成恢复。★4、配合建设单位完成本项目有关的安全建设、测评、等级保护（三级）等相关工作。5、供应商应妥善制定应急预案，保证平台面对突发情况能够快速高效的恢复正常运行，处理系统故障，并总结故障原因，保证同类故障不会再次发生，提升系统稳定性。6、供应商应配合建设单位做好日常、重大时期软件相关安全工作。（六）数据保密要求供应商对运维项目所涉及技术资料、系统数据等有保密责任，严禁向第三方泄露，并不得私自留存。四、技术要求1、供应商须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。供应商须承诺在项目实施过程中，遵守《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，若不符合要求，采购人有权要求更换服务单位和操作人员。2、供应商须承诺，若涉及安全技术防范系统的服务内容，将由具备天津市安全技术防范系统设计、安装、维修企业备案登记证或进津安全技术防范系统设计、安装、维修企业备案登记证的单位完成，其费用由供应商承担。采购人有权查验服务单位的资质，若不符合要求，采购人有权要求更换服务单位。五、验收标准1、平均无故障工作时间是衡量系统可靠性的重要指标，各服务器要求平均年故障时间≤8小时，确保系统的可用性达到99.9%。2、健壮性：系统稳定可靠，保证7*24小时不间断正常运行，工作日期间不能宕机，年平均宕机时间应小于8小时。3、保证本系统所使用的服务器、数据库、中间件等安全稳定运行。六、服务期限及地点1、服务期限：签订合同之日起一年的服务期（特殊情况以合同为准）。2、服务地点：天津市和平区南京路244号(特殊情况以合同为准)。七、付款方式签订合同后15个工作日内预付合同总额的60%，服务期满验收合格15个工作日内支付合同总额的40%（特殊情况以合同为准）。第二包：身份认证设备租用服务一、项目介绍天津市统计局身份安全认证系统当前部署在电信云中，为3万多用户的企业发放数字证书和提供登录身份认证能力，通过该软件的应用确保用户身份真实、可信；该软件具备符合国密算法的数据加密传输与存储能力，能够实现数据防篡改和行为抗抵赖。身份安全认证系统主要组成：1、管理中心（二级CA）系统1套：负责数字证书的签发管理，是数字证书认证系统的核心系统，通过管理RA注册审核系统，对外提供数字证书签发管理服务。2、RA注册审核系统1套：负责为用户提供数字证书的注册、审核制证、注销等证书管理功能。3、密钥管理系统1套：为数字证书认证系统（二级CA）提供加密证书密钥管理。4、证书综合管理CDS和在线服务系统各1套，在线提供证书业务服务。5、安全认证网关2套，负责为终端提供软证书的管理及应用能力，为联网直报平台数据提供国产算法数字证书应用的在线服务，利用数字证书可以对填报对象的安全身份认证和数据加密传输，确保用户访问应用系统时用户身份、应用身份的真实性。6、服务器密码机2台：为上述系统提供密码算力支撑。本次项目采购内容为2026年度天津市统计局身份认证系统运维服务，项目范围为天津市统计局身份安全认证系统涉及的相关软硬件系统。运维服务内容包括系统定期巡检服务、客服电话支持服务、企业信息维护服务、安全整改加固服务、系统升级服务、数据备份服务、培训服务等技术支持服务。二、采购运维服务工作内容及指标要求采购天津市统计局身份安全认证系统运维服务，包括定期巡检服务、客服电话支持服务、企业信息维护服务、安全整改加固服务、系统升级服务、数据备份服务、培训服务等技术支持服务。序号服务项目服务要求标准证明材料要求1服务人员要求提供专门项目技术支持服务人员1名，要求为身份认证系统产品原厂技术人员，具备2年以上技术岗位工作经验，服务内容包括但不限于进行定期系统巡检、维护、为联网直报身份认证系统等用户提供电话、网络远程等服务。提供人员简历并加盖供应商单位公章。是2系统定期巡检服务运维人员每个季度定制对系统进行巡检服务，通过巡检确保身份认证系统软件服务、硬件设备运行正常，并提交巡检报告。否3数据备份服务为防止系统因出现故障导致数据丢失，要定期对身份认证系统的业务数据进行数据备份。否4系统升级服务根据采购方业务发展需要，提供身份认证系统软件升级服务。升级服务包括升级后的产品安装、测试等。否5电话支持服务技术人员通过接听有关身份认证系统的用户电话，为用户解决数字证书使用方面的问题。服务时间不少于法定工作日每周5天×8小时。否6企业信息维护服务按照采购方要求，定期维护身份认证系统的企业用户信息，主要包括新增企业名录注册、已有企业信息变更、注销等。否7系统安全整改按照三级等保要求，配合用户方对身份认证系统进行安全整改加固和基线策略配置，并及时修复系统漏洞。否8联网直报业务安全认证服务根据采购方联网直报系统新的安全认证需求，基于现有身份认证系统提供安全认证对接方案，完成软件功能定制开发、联调测试等服务。否9应急处置服务当系统出现突发故障或网络安全事件时，立即联系协调相关人员，协助采购方开展应急处置工作。工作日时间半小时内响应，8小时内解决问题。否10培训服务根据采购方要求提供数字证书系统及应用相关的技术培训。否11系统运行报告和工作记录表以年度为周期，编写技术服务和系统运行总结报告。否12人员管理要求对本项目实施人员进行认真审核，相关人员应具有中华人民共和国国籍，热爱祖国，拥护中华人民共和国宪法，忠诚可靠、品行端正、作风正派，无违法犯罪记录，无不良诚信记录，具备岗位要求的素质和能力，严格执行天津市统计局服务外包人员管理相关规定，认真完成工作任务，并按照要求参加采购人组织的有关政治思想、国家安全和保密等教育活动。是13安全管理要求（1）在本项目服务期间，严格按照采购方网络安全管理相关要求,做好项目和人员的安全管理工作。并签订《网络安全协议》。（2）按照《中华人民共和国网络安全法》、等级保护制度等网络安全相关要求和天津市统计局网络安全管理制度开展项目实施工作，积极配合招标人通过系统等级保护测评、密评和风险评估等合规性工作，发现问题需组织相关厂商进行整改，至测评通过。（3）应做好本项目安全保障方案，保障本项目涉及的业务和数据安全。是14安全服务要求委派的技术人员应严格按照《网络安全法》《数据安全法》等相关法律法规和采购人相关要求，开展身份认证系统运维服务相关工作，履职尽责，保证服务质量，防范发生重大网络安全事件。因职责执行不到位，给采购人带来经济损失或导致重大网络安全事件的，应承担相应的安全责任，赔偿相应的损失。（1）发生违规行为或未尽到保障义务，情节较轻，未对网络安全产生实质性威胁、未导致安全事件的发生，服务人员所在单位对其进行批评教育、退出工作等处理。（2）发生违规行为或未尽到保障义务，情节较重，导致天津市统计局身份安全认证系统发生故障，影响统计业务，每发生一次，从合同尾款中扣除合同总金额的1%，追究相关人员及其单位的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（3）项目人员利用工作之便，主动在统计业务网中，从事网络攻击或数据窃取等不法行为的，一经发现，扣除全部合同尾款，追究相关人员及其单位的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。否15安全保密要求（1）严格遵守相关保密规定，做好数据保密工作，不得私自查看、下载、拍摄或其他方式私自留存系统数据。在重要敏感时期按照采购方要求做好本项目范围内的应用和数据安全保障。（2）严格按照采购方管理相关要求做好项目实施人员的保密管理。是三、技术要求1、供应商须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。供应商须承诺在项目实施过程中，遵守《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，若不符合要求，采购人有权要求更换服务单位和操作人员。2、供应商须承诺，若涉及安全技术防范系统的服务内容，将由具备天津市安全技术防范系统设计、安装、维修企业备案登记证或进津安全技术防范系统设计、安装、维修企业备案登记证的单位完成，其费用由供应商承担。采购人有权查验服务单位的资质，若不符合要求，采购人有权要求更换服务单位。四、服务期限及地点1、服务期限：签订合同之日起一年的租用期（特殊情况以合同为准）。2、服务地点：天津市和平区南京路244号(特殊情况以合同为准)。五、付款方式签订合同后15个工作日内预付合同总额的60%，服务期满验收合格15个工作日内支付合同总额的40%（特殊情况以合同为准）。注：1、竞争性磋商文件中，加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效磋商处理。2、项目需求书中要求提供相关佐证材料的，响应文件中须提供相关佐证材料，未提供或不符合的视为低于竞争性磋商文件要求
投标 / 标书制作要点（原创）
本五经普管理与应用平台运维及设备租用涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。天津市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
