高标准农田建设 灌溉与排水工程 渠系建筑物工程 田间道路工程 农田输配 农田地力提升工程招标公告（长垣市农业农村局2025）
长垣市30万亩高标准农田建设项目招标公告
一、招标条件
本招标项目长垣市30万亩高标准农田建设项目已由相关行政审批部门批准建设，招标人为长垣市农业农村局，建设资金来自超长期国债项目资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1.项目名称：长垣市30万亩高标准农田建设项目
2.项目编号：新交GCZB-2025-0217、长财招标采购-2025-103
3.建设规模：项目涉及蒲东街道、蒲北街道、南蒲街道、蒲西街道、孟岗街道等5个街道，以及丁栾镇、樊相镇、赵堤镇、常村镇、满村镇、张三寨镇、方里镇、佘家镇8个乡镇，本项目新建和提升高标准农田总面积30万亩，其中新建3万亩，提升27万亩。主要建设内容为地力提升工程、田块整治、灌溉与排水工程、渠系建筑物工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护、农田输配电工程、农田地力提升工程、其他工程等。
4.标段划分:该项目分3个标段。其中：
1标段：勘察、设计、施工总承包、地力提升+工程化管护（EPC+O）；
2标段：本项目施工阶段全过程监理服务；
3标段：本项目全过程工程造价咨询服务。
5.招标范围：
1标段：本标段采用勘察、设计、施工总承包、地力提升+工程化管护（EPC+O）总承包方式：包含勘察、测量、施工图设计、编制设计概算、设计方案报审、施工期间的设计服务、上图入库等，设备采购、运输、验收保管、安装，工程施工、调试与试运行、工程竣工验收、备案、交付、工程结（决）算、工程缺陷责任期内的缺陷修复、工程化管护。
2标段：本项目施工阶段全过程监理服务。
3标段：该项目全过程咨询服务，包括但不限于以下工作：审核设计概算，提高项目资金的经济效益和社会效益；配合业主实施初步设计及投资概算的评审论证；根据建设范围及内容，确保各专业之间的无缝对接；编写EPC项目从项目开始到竣工的主要工作流程；编写EPC项目实施各阶段工作台账；协助业主拟定工程总承包合同；审核总预算及施工图预算；编制项目各阶段（模拟）工程量清单；协助业主提供开工前各类手续办理的建议；派驻前端人员驻场；实施阶段过程管理。做好中间计量及进度款拨付核定建议、预付款支付核定、工程变更、签证成本核定及建议；图纸变更、合同管理、档案管理、组织协议、前后台协调、风险分析及建议；审核工程结算及总结算再编制，为财政部门审核打好基础；及其他造价咨询和全过程咨询方面的咨询与服务等。
6.资金来源：超长期国债项目资金。
7.建设地点：长垣市境内
8.项目投资估算金额：约74000万元，本项目采用费率报价。
9.工期要求：
1标段：建设期分3年实施，本项目分阶段实施，每阶段建设期为1年；勘察、设计在第一阶段施工前完成，工程化管护期10年（从项目工程竣工验收合格之日开始计算时间）；地力提升工程贯穿整个建设期。
2标段：同施工工期；
3标段：自合同签署之日起到项目决算、审计完成3个月止。
10.质量要求：符合国家及行业相关规范要求，达到合格标准。
三、投标人资格要求：
1.资格要求:
1标段：投标人须具有独立的法人资格，具有有效的营业执照，须同时具有以下建设行政主管部门核发的有效资质：
勘察设计资质：
①具有建设主管部门核发的水利行业乙级及以上资质或农林行业（农业工程）乙级及以上资质或农林行业（农业综合开发生态工程）专业设计乙级及以上资质或设计综合资质（以上资质提供任意一项即可）。
②同时具有测绘（测绘航空摄影）乙级及以上资质，具有工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质
③具有城乡规划（国土空间规划）资质乙级及以上资质或土地规划乙级及以上资质（以上资质提供任意一项即可）。
施工资质：
①投标人须同时具有“水利水电工程施工总承包贰级及以上资质和电力工程施工总承包叁级及以上资质；或同时具有“市政公用工程施工总承包贰级及以上资质和电力工程施工总承包叁级及以上资质；
②具有有效的安全生产许可证。
2标段：投标人须具备独立的法人资格，具有有效的营业执照，具有住建主管部门颁发的水利水电工程专业监理乙级及以上资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质或工程监理综合资质或水利主管部门颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质（以上资质提供任意一项即可），并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力（提供承诺书）。
3标段：投标人须具备独立的法人资格，具有有效的营业执照，具有履行合同所必须的人员、设备和专业能力（提供承诺书）。
2.人员要求：
1标段：项目经理须具有在本单位注册的水利水电工程专业或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书，且未担任其它在建工程项目的项目经理(出具项目经理无在建承诺书)，勘察负责人应具有相关专业中级或以上职称，拟任设计负责人应具有农林或水利或测绘或规划或土地资源管理等相关专业中级或以上职称。项目经理、勘察负责人、设计负责人应提供劳动合同和单位为其缴纳的开标前近半年来任意1个月社保证明（勘察负责人、设计负责人可以为同一人）。
2标段：拟派项目总监具有水利水电工程专业注册监理工程师资格证书或水利工程监理工程师职业资格证书，提供劳动合同和单位为其缴纳的开标前近半年来任意1个月社保证明。
3标段：拟派项目负责人要求：拟派项目负责人须具有一级注册造价师执业资格，提供劳动合同和单位为其缴纳的开标前近半年来任意1个月社保证明。
3.财务要求：投标人须提供近三年(2022年度、2023年度、2024年度)经审计的财务报告，未处于被接管、冻结、破产状态。如果投标人成立不足3年，需提供自企业成立之日起至今的财务审计报告，如果投标人成立不足一年，需提供基本开户行出具的资信证明，以联合体形式参加招标活动的，由牵头人提供;
4.信誉要求（以联合体形式参加招标活动的，各方均需提供）：
投标人通过“信用中国”网站“信用服务”－“失信被执行人”－跳转至“中国执行信息公开网”网站查询企业、法定代表人、拟派项目经理/勘察负责人/设计负责人/项目总监/项目负责人，并提供查询网页截图，有失信记录的将被取消投标资格。（投标人须提供网站查询页，需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间之前）。
其他信誉要求：投标人应通过“信用中国”查询“重大税收违法失信主体”和“中国政府采购网”查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，并提供网页截图（查询日期为公告发布之后至投标截止时间之前），对在开标时间前列入上述名单的投标人将被拒绝参加投标活动。
5.本项目1标段接受联合体投标，2、3标段不接受联合体投标，1标段投标人联合体投标时，应满足以下要求：
（1）以联合体参加的，联合体单位数量不超过4家；每个联合体成员须为一个独立法人单位，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向招标人承担连带责任；
（2）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；
（3）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；
（4）其中联合体牵头人为施工单位，代表联合体在投标和履行合同中承担联合体的义务和法律责任，牵头人的行为直接约束联合体，联合体各方须提供联合体协议书；由牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章；
（5）以联合体形式参加招标活动的，牵头人负责网上投标，凭标证通或CA数字证书下载招标文件及上传投标文件，联合体成员无需此项操作。
6.其他要求：
（1）1标段投标人以联合体形式参加招标活动的，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动[提供联合体牵头人和含联合体成员在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关材料(需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息)]。
（2）2、3标段投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标[提供投标人在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关材料(需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息)]。
（3）本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件。资格审查不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
四、招标文件的获取：
1.凡有意参加的投标人，请完善市场主体库相关信息，于2025年12月08日00:00至2025年12月12日23:59，登录“新乡市公共资源交易中心网站”，凭企业CA锁或标证通扫码登录交易系统下载招标文件。
2.尚未办理企业CA数字证书或标证通的，请登录新乡市公共资源交易中心网站，查阅网站首页“重要通知”中《标证通和CA数字认证证书办理流程》，及时办理标证通或CA数字证书，并完成市场主体库相关信息。
3.请投标人下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件”，“异议回复”）内该项目。如有请直接下载，不再另行通知。
4.招标文件售价：0元。
五、投标文件递交：
1.投标文件递交的截止及开标时间：2025年12月30日09时00分；
2.开标地点：新乡市公共资源交易中心第五开标室
3.投标文件的上传：加密投标文件（.XXTF格式）应于投标文件递交截止时间前上传到新乡市公共资源交易中心电子交易平台上传投标文件菜单。
4.投标人须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传经标证通或CA锁签章和加密的电子投标文件（.XXTF格式），加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。
5.投标人编辑电子投标文件时，须用标证通或企业CA锁（包括法人CA锁）进行签章制作。
6.本项目采用远程开标，投标人应登陆远程开标大厅远程解密，无需到开标现场。请投标人务必按照《智能开标大厅操作手册及视频》的要求设置参与不见面开标的电脑环境，否则由此可能引起的签到失败、解密失败或无法解密等问题由投标人自行承担；投标人可在开标时间之后系统内观看开标过程，并进行文件解密，答疑澄清；使用标证通的，投标人应在解密时间内扫描二维码进行解密；使用CA证书的，投标人应在解密时间内插入CA锁，输入密码进行解密；如果在解密时间内解密失败，可再次解密。投标人应在开标当天及时关注本项目的情况，如遇问题，请拨打平台统一技术服务电话：0512-58188538。
（说明：1.投标人须进行网上招标文件下载。选择标证通或CA证书登录方式进入电子招投标交易系统，进行网上招标文件下载等操作。2.本项目将实行电子开标，请投标人前往新乡市公共资源交易中心网站下载最新版本的“投标文件制作软件（河南省版）”及“投标文件制作手册”，制作电子投标文件时必须使用“投标文件制作软件（河南省版）”，安装最新版投标文件制作工具（河南省版）前，请务必将电脑中安装的原投标文件制作工具（新乡版）完全卸载。）
六、发布公告的媒介及招标公告期限：
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》《中国采购与招标网》《河南省政府采购网》《新乡市公共资源交易中心网》《国资智采电子招投标交易平台》网上发布。招标公告期限为五个工作日。
七、评标与定标
1.评标和定标方法：本项目采用“评定分离”模式，评标方法各标段均采用“综合评估法”，定标方法各标段均采用“票决法”。
2.评定分离：是指将评标和定标分为两个环节。评标环节，由评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法独立开展评标，向招标人推荐中标候选人。定标环节，由招标人组建的定标委员会，根据评标委员会的评标意见及招标文件规定的定标程序和方法，从推荐的中标候选人中自主确定中标人。
3.定标时间：招标人将在收到评标报告10日内完成定标工作。
4.定标地点：定标会议将在新乡市公共资源交易中心按流程进行，全程录音录像，并存档备查。不能按时完成定标工作的，将通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。
5.定标会议具体时间及地点以中标候选人公示为准。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
招标人：长垣市农业农村局
地址：长垣市宏力大道南段行政办公区10号楼
联系人：王鹏
联系方式：0373-8889531/15798502017
招标代理机构：河南省禾鹏工程管理有限公司
地址：长垣市华垣路富美公园城28号楼103商铺
联系人：王泽
联系方式：15993077577
监督单位：长垣市农业农村局
地 址：长垣市宏力大道南段行政办公区10号楼
电 话：0373-8885008
河南省禾鹏工程管理有限公司
2025年12月05日
长垣市30万亩高标准农田建设项目3标段招标文件.pdf
招标文件公平竞争审查自查表(2).pdf
长垣市30万亩高标准农田建设项目2标段招标文件.pdf
长垣市30万亩高标准农田建设项目1标段招标文件.pdf
长垣市30万亩高标准农田建设项目（2标段：全过程监理服务）招标文件3底，禾鹏管理Hepmenl招标人：长垣市农业农村局招标代理机构：河南省禾鹏工程管理有限公司日期：二0二五年十二月长垣市30万亩高标准农田建设项目（2标段：全过程监理服务）招标文件项目编号：新交GCZB-2025-财政编号：长财招标采购-2025-103禾鹏管理HepengManagement招标人：长垣市农业农村局招标代理机构：河南省禾鹏工程管理有限公司日期：二0二五年十一月目录第一章招标公告3.第二章投标人须知.-8-投标人须知前附表..-8-投标人须知正文部分-15-第三章评标办法（综合评估法）-23-一、评标办法前附表-23-二、综合评估法评标办法-26-第四章合同条款及格式-32-第五章发包人要求-42-第六章投标文件格式-43-一、投标函.-45-二、法定代表人身份证明-47-三、授权委托书.-48-四、投标保证金-49-五、反商业贿赂承诺书-50-六、监理大纲-51-七、拟派监理部监理人员表-52-八、资格审查资料.-54-九、近年完成的类似项目情况表-55-十、拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表-56-十一、投标人提供的其他材料-57-第七章定标办法.-60--2-第一章招标公告长垣市30万亩高标准农田建设项目招标公告一、招标条件本招标项目长垣市30万亩高标准农田建设项目已由相关行政审批部门批准建设，招标人为长垣市农业农村局，建设资金来自超长期国债项目资金。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。二、项目概况与招标范围1.项目名称：长垣市30万亩高标准农田建设项目2.项目编号：新交GCZB-2025-0217、长财招标采购-2025-1033.建设规模：项目涉及蒲东街道、蒲北街道、南蒲街道、蒲西街道、孟岗街道等5个街道，以及丁栾镇、樊相镇、赵堤镇、常村镇、满村镇、张三寨镇、方里镇、佘家镇8个乡镇，本项目新建和提升高标准农田总面积30万亩，其中新建3万亩，提升27万亩。主要建设内容为地力提升工程、田块整治、灌溉与排水工程、渠系建筑物工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护、农田输配电工程、农田地力提升工程、其他工程等。4.标段划分：该项目分3个标段。其中：1标段：勘察、设计、施工总承包、地力提升+工程化管护（EPC+0）；2标段：本项目施工阶段全过程监理服务；3标段：本项目全过程工程造价咨询服务。5.招标范围：1标段：本标段采用勘察、设计、施工总承包、地力提升+工程化管护（EPC+0）总承包方式：包含勘察、测量、施工图设计、编制设计概算、设计方案报审、施工期间的设计服务、上图入库等，设备采购、运输、验收保管、安装，工程施工、调试与试运行、工程竣工验收、备案、交付、工程结（决）算、工程缺陷责任期内的缺陷修复、工程化管护。2标段：本项目施工阶段全过程监理服务。3标段：该项目全过程咨询服务，包括但不限于以下工作：审核设计概算，提高项目资金的经济效益和社会效益；配合业主实施初步设计及投资概算的评审论证；根据建设范围及内容，确保各专业之间的无缝对接；编写EPC项目从项目开始到竣工的主要工作流程；编写EPC项目实施各阶段工作台账；协助业主拟定工程总承包合同；审核总预算及施工图预算；编制项目各阶段（模拟）工程量清单；协助业主提供开工前各类手续办理的建议；派驻前端人员驻场；实施阶段过程管理。做好中间计量及进度款拨付核定建议、预付款支付核定、工程变更、签证成本核定及建议；图纸变更、合同管理、档案管理、组织协议、前后台协调、风险分析及建议；审核工程结算及总结算再编制，为财政部门审核打好基础；及其他造价咨询和全过程咨询方面的咨询与服务等。6.资金来源：超长期国债项目资金。7.建设地点：长垣市境内8.项目投资估算金额：约74000万元，本项目采用费率报价。-3-9.工期要求：1标段：建设期分3年实施，本项目分阶段实施，每阶段建设期为1年；勘察、设计在第一阶段施工前完成，工程化管护期10年（从项目工程竣工验收合格之日开始计算时间）；地力提升工程贯穿整个建设期。2标段：同施工工期；3标段：自合同签署之日起到项目决算、审计完成3个月止。10.质量要求：符合国家及行业相关规范要求，达到合格标准。三、投标人资格要求：1.资格要求：1标段：投标人须具有独立的法人资格，具有有效的营业执照，须同时具有以下建设行政主管部门核发的有效资质：勘察设计资质：①具有建设主管部门核发的水利行业乙级及以上资质或农林行业（农业工程）乙级及以上资质或农林行业（农业综合开发生态工程）专业设计乙级及以上资质或设计综合资质（以上资质提供任意一项即可）。②同时具有测绘（测绘航空摄影）乙级及以上资质，具有工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质③具有城乡规划（国土空间规划）资质乙级及以上资质或土地规划乙级及以上资质（以上资质提供任意一项即可）。施工资质：①投标人须同时具有“水利水电工程施工总承包贰级及以上资质和电力工程施工总承包叁级及以上资质；或同时具有“市政公用工程施工总承包贰级及以上资质和电力工程施工总承包叁级及以上资质；②具有有效的安全生产许可证。2标段：投标人须具备独立的法人资格，具有有效的营业执照，具有住建主管部门颁发的水利水电工程专业监理乙级及以上资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质或工程监理综合资质或水利主管部门颁发的水利工程施工监理专业乙级及以上资质（以上资质提供任意一项即可），并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力（提供承诺书）。3标段：投标人须具备独立的法人资格，具有有效的营业执照，具有履行合同所必须的人员、设备和专业能力（提供承诺书）。2.人员要求：1标段：项目经理须具有在本单位注册的水利水电工程专业或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书，且未担任其它在建工程项目的项目经理（出具项目经理无在建承诺书），勘察负责人应具有相关专业中级或以上职称，拟任设计负责人应具有农林或水利-4-或测绘或规划或土地资源管理等相关专业中级或以上职称。项目经理、勘察负责人、设计负责人应提供劳动合同和单位为其缴纳的开标前近半年来任意1个月社保证明（勘察负责人、设计负责人可以为同一人）。2标段：拟派项目总监具有水利水电工程专业注册监理工程师资格证书或水利工程监理工程师职业资格证书，提供劳动合同和单位为其缴纳的开标前近半年来任意1个月社保证明。3标段：拟派项目负责人要求：拟派项目负责人须具有一级注册造价师执业资格，提供劳动合同和单位为其缴纳的开标前近半年来任意1个月社保证明。3.财务要求：投标人须提供近三年（2022年度、2023年度、2024年度）经审计的财务报告，未处于被接管、冻结、破产状态。如果投标人成立不足3年，需提供自企业成立之日起至今的财务审计报告，如果投标人成立不足一年，需提供基本开户行出具的资信证明，以联合体形式参加招标活动的，由牵头人提供：4.信誉要求（以联合体形式参加招标活动的，各方均需提供）投标人通过“信用中国”网站“信用服务”-“失信被执行人”一跳转至“中国执行信息公开网”网站查询企业、法定代表人、拟派项目经理/勘察负责人设计负责人项目总监/项目负责人，并提供查询网页截图，有失信记录的将被取消投标资格。（投标人须提供网站查询页，需包括查询日期，查询日期为公告发布之后至投标截止时间之前）。其他信誉要求：投标人应通过“信用中国”查询“重大税收违法失信主体”和“中国政府采购网”查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，并提供网页截图（查询日期为公告发布之后至投标截止时间之前），对在开标时间前列入上述名单的投标人将被拒绝参加投标活动。5.本项目1标段接受联合体投标，2、3标段不接受联合体投标，1标段投标人联合体投标时，应满足以下要求：（1）以联合体参加的，联合体单位数量不超过4家；每个联合体成员须为一个独立法人单位，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向招标人承担连带责任；（2）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；（3）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；（4）其中联合体牵头人为施工单位，代表联合体在投标和履行合同中承担联合体的义务和法律责任，牵头人的行为直接约束联合体，联合体各方须提供联合体协议书；由牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章；（5）以联合体形式参加招标活动的，牵头人负责网上投标，凭标证通或CA数字证书下载招标文件及上传投标文件，联合体成员无需此项操作。6.其他要求：（1）1标段投标人以联合体形式参加招标活动的，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关-5-系的不同单位，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动[提供联合体牵头人和含联合体成员在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关材料（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）]。（2）2、3标段投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标[提供投标人在“国家企业信用信息公示系统”中查询的相关材料（需包含公司基本信息、股东信息及股权变更信息）]。（3）本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件。资格审查不合格的投标人投标文件将按无效标处理。四、招标文件的获取：1.凡有意参加的投标人，请完善市场主体库相关信息，于2025年12月08日00：00至2025年12月12日23:59，登录“新乡市公共资源交易中心网站”，凭企业CA锁或标证通扫码登录交易系统下载招标文件。2.尚未办理企业CA数字证书或标证通的，请登录新乡市公共资源交易中心网站，查阅网站首页“重要通知”中《标证通和CA数字认证证书办理流程》，及时办理标证通或CA数字证书，并完成市场主体库相关信息。3.请投标人下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件”，“异议回复”）内该项目。如有请直接下载，不再另行通知。4.招标文件售价：0。五、投标文件递交：1.投标文件递交的截止及开标时间：2025年12月30日09时00分；2.开标地点：新乡市公共资源交易中心第五开标室3.投标文件的上传：加密投标文件（.XXTF格式）应于投标文件递交截止时间前上传到新乡市公共资源交易中心电子交易平台上传投标文件菜单。4.投标人须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行电子投标文件的制作，并按要求上传经标证通或CA锁签章和加密的电子投标文件（.XXTF格式），加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。5.投标人编辑电子投标文件时，须用标证通或企业CA锁（包括法人CA锁）进行签章制作。6.本项目采用远程开标，投标人应登陆远程开标大厅远程解密，无需到开标现场。请投标人务必按照《智能开标大厅操作手册及视频》的要求设置参与不见面开标的电脑环境，否则由此可能引起的签到失败、解密失败或无法解密等问题由投标人自行承担；投标人可在开标时间之后系统内观看开标过程，并进行文件解密，答疑澄清；使用标证通的，投标人应在解密时间内扫描二维码进行解密；使用CA证书的，投标人应在解密时间内插入CA锁，输入密码进行解密；如果在解密时间内解密失败，可再次解密。投标人应在开标当天及时关注本项目的情况，如遇问题，请拨打平台统一技术服务电话：0512-58188538。（说明：1.投标人须进行网上招标文件下载。选择标证通或CA证书登录方式进入电子招投标交易系统，进行网上招标文件下载等操作。2.本项目将实行电子开标，请投标人前往新乡市公共资源交易中心-6-网站下载最新版本的“投标文件制作软件（河南省版）”及“投标文件制作手册”，制作电子投标文件时必须使用“投标文件制作软件（河南省版）”，安装最新版投标文件制作工具（河南省版）前，请务必将电脑中安装的原投标文件制作工具（新乡版）完全卸载。）六、发布公告的媒介及招标公告期限：本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》《中国采购与招标网》《河南省政府采购网》《新乡市公共资源交易中心网》《国资智采电子招投标交易平台》网上发布。招标公告期限为五个工作日。七、评标与定标1.评标和定标方法：本项目采用“评定分离”模式，评标方法各标段均采用“综合评估法”，定标方法各标段均采用“票决法”。2.评定分离：是指将评标和定标分为两个环节。评标环节，由评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法独立开展评标，向招标人推荐中标候选人。定标环节，由招标人组建的定标委员会，根据评标委员会的评标意见及招标文件规定的定标程序和方法，从推荐的中标候选人中自主确定中标人。3.定标时间：招标人将在收到评标报告10日内完成定标工作。4.定标地点：定标会议将在新乡市公共资源交易中心按流程进行，全程录音录像，并存档备查。不能按时完成定标工作的，将通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。5.定标会议具体时间及地点以中标候选人公示为准。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：招标人：长垣市农业农村局地址：长垣市宏力大道南段行政办公区10号楼联系人：王鹏联系方式：0373-8889531/15798502017招标代理机构：河南省禾鹏工程管理有限公司地址：长垣市华垣路富美公园城28号楼103商铺联系人：王泽联系方式：15993077577监督单位：长垣市农业农村局地址：长垣市宏力大道南段行政办公区10号楼电话：0373-8885008河南省禾鹏工程管理有限公司2025年12月05日-7-第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：长垣市农业农村局地址：长垣市宏力大道南段行政办公区10号楼联系人：王鹏电话：0373-8889531/157985020171.1.3招标代理机构名称：河南省禾鹏工程管理有限公司地址：长垣市华垣路富美公园城28号楼103商铺联系人：王泽电话：159930775771.1.4项目名称长垣市30万亩高标准农田建设项目1.1.5建设地点长垣市境内1.2.1资金来源超长期国债项目资金1.2.3建设规模项目涉及蒲东街道、蒲北街道、南蒲街道、蒲西街道、孟岗街道等5个街道，以及丁栾镇、樊相镇、赵堤镇、常村镇、满村镇、张三寨镇、方里镇、佘家镇8个乡镇，本项目新建和提升高标准农田总面积30万亩，其中新建3万亩，提升27万亩。主要建设内容为地力提升工程、田块整治、灌溉与排水工程、渠系建筑物工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护、农田输配电工程、农田地力提升工程、其他工程等。1.3.1招标范围本项目施工阶段全过程监理服务1.3.2工期要求同施工工期；1.3.3质量要求符合国家及行业相关规范要求，达到合格标准。1.3.4安全控制目标不发生安全事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10分包不允许1.11偏离不允许1.10.1投标预备会不召开2.2.2投标人对招标文件提出异议的截提交投标文件截止之日15日前2.2.2止时间提交投标文件截止之日15日前2.2.3招标人对投标人提出异议的答复时间收到异议后3日内2.2.4招标人澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15日前2.3招标控制价（最高投标限价）设招标控制价，招标控制价为：1%结算方式为：监理服务费：审定工程建安费的×中标费率投标报价不得超出招标人设定的招标控制价（最高投标限价），否则按废标处理。3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起90日历天3.4.1投标保证金1标段投标保证金的金额（人民币）：5000.00元投标人自行选择采取保函或转账、电汇的方式提交投标保证金。投标人采用保函形式提交投标保证金的，保函提供方须符合《河南省工程保证制度实施办法（试行）》（豫建（2018）14号）的规定，纳入河南省工程保证信息管理系统管理。投标人拟开具电子保函的，请按电子保函系统操作要求，自主选择保证人。电子保函的相关操作方法请查看新乡市公共资源交易中心网站“网上办事大厅--我是投标人”版块。投标人采用转账、电汇方式提交投标保证金的，应于投标截止时间前（以到账时间为准），从其基本帐户一次性以转账或电汇形式按标段足额缴至下列户并进行绑定。收款单位：新乡市公共资源交易中心开户行：以系统生成的开户行为准保证金子账号：以系统生成的子账号为准缴纳截止时间：同投标截止时间（以到账时间为准）。特别提醒：1、投标人绑定成功后按照系统提示，打印《保证金支付回执单》作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。2、如投报多个标段，必须按标段分别交纳并绑定保证金，不得一次性汇总交纳绑定多个标段保证金。如联合体投标，应当以联合体中牵头人的名义提交保证金。3、会员注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许可证，转时要从基本账户转出。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。3.5.2近年财务状况的年份要求近3年，指2022年起至2024年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近3年，指2022年01月01日起至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字盖章要求所有要求投标人加盖公章和法定代表人签字的位置，都应加盖投标人CA/标证通印章和法定代表人CA/标证通印章。若委托代理人签字的，应加盖其CA/标证通印章或上传其手写签名。如组成联合体投标的，投标文件格式中要求签字、盖章之处均由联合体牵头人进行签字、盖章（另有说明除外）。其他要求签字或盖章处按要求加盖签章或手写签字上传。注：《中华人民共和国电子签名法》第十四条规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力。3.7.4投标文件副本份数1.加密的电子投标文件壹份（.XXTF格式，在交易系统指定位置上传）2.如投标人被推选为中标候选人，则需在中标候选人公示发布之日起2日内提供纸质投标文件5份供定标委员会核查、定标使用。邮寄接收地址：长垣市华垣路富美公园城28号楼103商铺3.如招标人后期需要，中标人在中标后提供纸质投标文件、U盘投标文件（WPS版电子文档），份数由招标人确定。4.2.2递交投标文件地点新乡市公共资源交易中心电子交易平台（https://ggzy.xinxiang.gov.cn/）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：详见招标公告5.2开标程序（1）宣布投标截止；（2）公布投标人；（3）解密投标文件；（4）唱标；（6）生成开标记录；（7）开标结束；注：1-7项以交易系统内容为准。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：招标人代表2人，技术、经济等方面专家5人，共7人组成；相关经济、技术专家由招标人于开标前或评标前在监督单位监督下从河南省综合6.1.1评标委员会的组建评标专家库中随机抽取。经济技术专家确定方式：按照《河南省综合评标专家库和评标专家库管理办法》（省政府令218号）执行7.1评标委员会推荐中标候选人的人数本项目执行评定分离。根据《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》豫发改公管规（2025）559号，本项目采用评标定标分离方式，评标办法采用综合评估法，评标委员会按照招标文件要求推荐不标明排序的中标候选人，具体如下：当有效投标人数量不足3家时，应当重新招标；当有效投标人数量为3至10家（含10家）时，全部推荐为中标候选人；当有效投标人数量为10家以上时，按照择优原则进行评标，差额推荐中标候选人，推荐中标候选人数量不少于10家。推荐中标候选人数量=10+（有效投标人数量-10）*差额比例。本项目差额比例为20%，差额推荐候选人数量不足一家时按一家计取（如：有效投标人为11-15（含）时，推荐中标候选人数量为11家，有效投标人为16-20（含）时，推荐中标候选人数量为12家，以此类推）。7.4定标方法本项目采用“评定分离”模式确定中标人，定标方法采用“票决法”，定标过程在招标人收到评标报告10日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。7.4.2是否采用评定分离方式确定中标人口否是，具体定标相关内容：（1）定标委员会组成情况：定标委员会成员数量为5人，招标人单位成员不低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员由招标人自行选定。（2）定标因素及定标方法：本项目定标委员会将通过“票决法”进行定标。具体定标因素详见本招标文件“第七章定标办法”（3）定标的时间、地点：招标人在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标会议在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不超过投标有效期。（定标会议具体时间及地点以中标候选人公示为准）（4）定标程序：具体程序详见本招标文件“第七章定标办法”（5）法律、法规和规章规定的其他内容；7.7.1履约担保是否缴纳履约担保：是履约担保的形式：现金、转账或保函。（履约人采用保函形式提交履约保证金的，保函提供方需符合《河南省工程保证制度实施办法（试行）》豫建[2018]14号）的规定）7.7.1履约担保履约担保的金额：中标金额的2%8付款方式1、监理合同签订生效，监理团队全部进场并完成备案后支付支付第一年监理费用的30%；2、剩余费用按季度支付，每季度支付该批次监理费用的85%，项目完工验收合格后支付该批次合同价款的90%，审计后支付至该批次合同价款的100%。9是否采用电子招投标是，具体要求：按照电子交易系统操作流程操作10.需要补充的其他内容10.1词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：相关或类似的项目均可，不做过多限制。10.2投标人代表出席开标会本项目采用不见面开标，投标人代表出席网上开标会，因投标人原因造成投标文件未即时解密的视为其投标无效。投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动，并在规定时间内进行投标文件解密、答疑澄清等。10.3知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.4重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.5同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.6解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.7招标代理服务费招标代理服务费：按河南省招标投标协会关于印发《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协（2023）002）中的相关收费规定，根据招标控制价采用差额定率累进法计费方式，由中标人（如为联合体投标的，则为联合体牵头人）在领取中标通知书前一次性支付给招标代理机构。缴纳账户如下：开户名称：河南省禾鹏工程管理有限公司10.7招标代理服务费开户银行：中国银行股份有限公司长垣支行账号：249483457385转账时备注“X0XX项目xx标段招标代理服务费”10.7招标代理服务费10.10招标人补充的其他内容10.10.1投标人可在开标时间之后系统内观看开标过程，并进行文件解密，答疑澄清；使用标证通的，投标人应在解密时间内扫描二维码进行解密；使用CA证书的，投标人应在解密时间内插入CA锁，输入密码进行解密；投标人的投标文件在规定的30分钟内未解密的（系统默认为30分钟，招标人可酌情适当延长），退回其投标文件，投标人自行承担一切后果。10.10.21、有关政府采购合同融资政策告知内容：根据新乡市财政局《关于进一步推进政府采购合同融资工作实施方案的通知》（新财购【2020】10号）要求，供应商在中标成交后可以持政府采购合同向融资机构申请贷款。融资渠道和方式可以通过河南省政府采购网或新乡市政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”获取。2、项目编号（分包编号、招标编号）说明：本项目招标文件及公告中的项目编号和交易中心电子系统产生的项目编号（分包编号、招标编号）均为有效编号，在评审时应均予认可。3、招标文件的最终解释权归招标人；其它未尽事宜，按现行招标投标的有关法律、法规执行。10.10.3为贯彻落实财库（2020）46号《财政部、工信部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》本项目不专门面向中小企业预留采购份额。1.中小企业定义：（1）中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库（2022）19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）、《新乡市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（新财购（2022）5号）。（2）供应商提供的服务符合后述情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。2.根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）规定，本项目支持监狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目投标时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业。3.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）文件规定，本项目支持残疾人福利性单位参与政府采购活动。符合条件的残疾人福利性单位参加本项目投标时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业。10.10.34.关于投标报价评分中给予小微企业优惠的说明：（1）评审时给予小型或微型企业5%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商须提供中小企业声明函。大型、中型企业评审价格=投标报价小型或微型企业评审价格=投标报价×（1-5%）（2）价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。（3）投标人为小型、微型企业的，同时又为残疾人福利性单位或监狱企业生产的，不重复享受政策。仅给予一次价格5%的扣除。5.以中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件为准。6.根据中小企业划型标准《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号），本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业（1）行业划型标准为：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中：从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（2）大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只需满足所列指标中的一项即可。（3）企业划分指标以现行统计制度为准。（3.1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（3.2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3.3）资产总额，采用资产总计代替。7.其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。10.10.4未尽事宜，按国家有关规定执行。-14-投标人须知正文部分1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）项目总监资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本标段的代建人；（4）为本标段提供招标代理服务的；（5）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；-15-（6）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4投标人之间有下列情形之一的，不得同时参加工程项目同一标段的投标：（1）法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人；（2）投标人之间存在控股关系、隶属关系的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本项目不允许分包。1.12偏离-16-投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）监理规范；（6）投标文件格式。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分，并具有约束力。投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。2.2招标文件的澄清与修改2.2.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应及时向招标人提出，以便澄清。2.2.2招标人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应登录“新乡市公共资源交易中心网”通过“会员登录”入口进入交易系统以不署名的形式提出。按投标人须知前附表规定时限前提出。2.2.3招标人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清答疑文件将在“新乡市公共资源交易管理中心网”及其它招标公告发布媒体向所有投标人公示，但不指明来源。2.2.4招标文件发布后，在投标人须知前附表规定时限的任何时候，确需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答投标人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改，招标文件的澄清、修改、变更等内容在相关媒体发布前须报招标投标监督部门备案，招标文件的修改在“新乡市公共资源交易管理中心网”及其它招标公告发布媒体发布。2.2.5对招标文件所作的澄清答疑、修改，投标人在投标截止时间前，应通过新乡市公共资源交易中心网“变更公告”栏或通过新乡市公共资源交易中心网“会员登录”入口进入交易系统随时查看有关该工程招标文件的澄清、修改招标答疑、补遗文件）公示等内容。投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清答疑、修改内容而导致的任何后果，其风险概由投标人自行承担。-17-2.2.6如果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。2.3招标控制价（最高投标限价）的公布：见投标人须知前附表3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金交付证明；（5）资格审查资料；（6）监理大纲；（7）其他资料。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效投标处理。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”后应附投标人营业执照副本、资质证书副本、项目总监理工程师、-18-财务要求、信誉要求等材料的扫描件。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。3.7.3签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件的密封和标记：网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第4.2.3项规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。4.2.2网上投标上传的电子投标文件应使用CA数字证书认证并加密，未按要求加密和CA数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。4.2.3电子投标文件上传的截止时间及开标地点：见投标人须知前附表。4.2.4除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至新乡市公共资源交易中心电子交易系统最后一份投标文件为准。4.3.2投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则投标保证金将不予退回。5.开标5.1开标时间和地点5.1.1招标人在本章第4.2.3项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。5.1.2投标人须按投标人须知前附表规定完成解密。5.2开标程序招标人将按投标人须知前附表的时间和地点举行开标会议。本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动，并在规定时间内进行文件解密。各潜在投标人因加密电子投标文件未能成功上传，其投标将被拒绝。投标-19-人需在开标截止时间后30分钟内完成解密，否则造成的一切后果由投标人自行负责。不见面开标服务的具体事宜请查阅新乡市公共资源交易中心网站“网上办事大厅”的《不见面开标手册》。5.3开标时出现下列情况的，招标人将拒绝其投标文件（1）经检查数字证书无效的投标文件；（2）投标人未按投标人须知表5.1项规定完成投标文件解密的；6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标专家有下列情形之一的，应当主动申请回避，不得担任招标项目的评标委员会成员：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）“信用中国”网站（www.creditchina，gov.cn）记录为失信被执行人的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。招标人不承诺最低价中标，而且招标人没有义务向未中标人解释未中标原因。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交评标报告和排名不分先后的中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1定标方式7.1.1招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1.2评标后，招标人自收到评标报告之日起3日内在发布招标公告的同一媒体公示中标侯选人，公示期结束后无异议，招标人将组织开展定标会议，确定中标人，按规定向中标人签发中标通知书。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保-20-7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失中标人还应当予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后投标人少于3个的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。-21-9.5质疑与投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门质疑与投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11.河南省政府采购合同融资政策告知函（详见附件）附件：河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购（2017）10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。-22-第三章评标办法（综合评估法）一、评标办法前附表条款号评审因素评审标准1.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致盖章投标文件签字符合招标文件要求投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价1.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定资质要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目总监要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定1.1.3响应性评审标准投标工期符合第二章“投标人须知”前附表规定投标有效期符合第二章“投标人须知”前附表规定质量要求符合第二章“投标人须知”前附表规定投标保证金符合第二章“投标人须知”前附表规定投标报价低于（含等于）招标控制价备注：以上涉及到初步评审要求的各项证件或证明资料均需在电子投标文件中附原件扫描件，内容必须清晰可辩，若电子投标文件中附复印件扫描件或内容不能够清晰可辩的，评标委员会将会对此类电子投标文件作废标处理，资格性审查未通过的电子投标文件将不再进行后续评审。条款号条款内容编列内容1.2.1分值构成（总分100分）商务标：30分技术标：50分综合标：20分1.2.2评标基准价计算方法详见综合评估法评标办法1.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人报价一评标基准价）评标基准价条款号评审内容评审标准1.2.4（1）商务标（30分）投标报价（30分）①评标基准价按下列公式确定：评标基准价=招标控制价XK+B值×（1-K）其中：当各投标人多于5家（含5家）时，则B值为有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标人少于5家（不含5家）时，则以所有有效投标报价的算术平均值作为B值。1.2.4（1）商务标（30分）投标报价（30分）K为招标控制价权重系数，K=0.5②投标报价的评审30分投标报价与评标基准价相等得满分30分。当投标报价低于评标基准价时，每低1%在满分30分的基础上扣0.5分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高1%在满分30分的基础上扣0.5分，扣完为止；注：只有属于有效投标人的报价才参与评标基准价计算。有效投标人是指通过形式评审、资格评审、响应性评审的投标人。投标报价在95%-100%（含95%）范围内为有效报价，参与基准值计算，不在该范围内的不参与基准价计算。1.2.4（1）技术标（监理大纲）（50分）保证旁站监理措施（6分）（1）设置工程旁站监理部位（过程）设置合理，包括各关键部位（0-3分）。（2）旁站监理措施详细（0-3分）。注：以上如有缺项，则该项得口分。质量控制的措施和方法（10分）（1）有对质量目标的理解和实现质量可行性论述（0-2分）（2）事前质量控制措施和方法（0-2分）（3）事中质量控制措施和方法（0-2分）（4）事后质量控制措施和方法（0-2分）（5）原材料质量控制的措施和方法（0-2分）注：以上如有缺项，则该项得口分进度控制的措施和方法（10分）（1）有对实现工期目标可行性论述（0-2分）。（2）有总体进度计划图（0-2分）。（3）有进度控制的监理工作内容、程序、方法和措施（0-3分）。（4）进度控制的监理工作措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全（0-3分）。注：以上如有缺项，则该项得0分。投资控制的措施和方法（6分）（1）有施工阶段投资控制的监理工作方法和措施；监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全（0-2分）。（2）有工程变更的管理方法（0-2分）。（3）有费用索赔的处理方法（0-2分）。注：以上如有缺项，则该项得0分。文明、安全管理的措施和方法（6分）（1）有文明、安全的监理工作方法和措施（0-3分）。（2）监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全（0-3分）。注：以上如有缺项，则该项得0分。合同管理、信息管理的措施和方法（6分）（1）有合同、信息管理的监理工作原则、程序和方法（0-3分）。（2）合同、信息管理的监理制措施合理齐全、针对性强（0-3分）。注：以上如有缺项，则该项得口分。工作协调的措施和方法（6分）（1）有项目工作协调的工作内容、原则和程序（0-3分）。（2）有项目工作协调的工作方法和措施；监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全（0-3分）。注：以上如有缺项，则该项得0分。1.2.4（3）综合标（20分）1、企业业绩（5分）投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似项目，每有一个得1分，最高得5分。注：投标文件中须需提供中标通知书原件扫描件、合同原件扫描件，扫描件清晰、可辨，否则不得分。2、服务承诺（10分）1.针对本项目为招标人服务、排忧解难提出的承诺。（0-1分）2.针对本项目质量、工期、安全采取有效措施和管理办法。（0-3分）3.针对本项目内部或外部协调工作服务承诺。（0-3分）-24-4.针对本项目保修期内服务承诺和优惠服务承诺及其他实质性服务承诺。（0-1分）5.针对本项目廉政的承诺。（0-1分）6.有项目管理针对性措施且内容有指导性的。（0-1分）3、履职尽责承诺（3.5分）具有全面、详实、可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员（项目总监理工程师、项目总监代表、专业监理工程师、监理员等）的在岗、更换等履职尽责承诺，提供承包商履约保证。根据内容综合评定分档次购分。内容全面完整，细节详尽，切实可行的得3.5分；内容比较完整，细节清晰，基本可行的得2分；内容细节详细，一般可行的得0.5分，内容不合理或缺项的不得分。4.中小企业政策加分（1.5分）1.为了促进中小企业发展，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（2020）46规定，适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加小微企业价格得分的3%-5%作为其政策加分，本项目政策加分=报价得分（总分30分）×5%。（计算结果保留小数点后两位，本项分值0-1.5分）。注：小、微企业参加本标段项目投标的，应当出具《中小企业声明函》（详见投标文件格式），否则不得享受相关中小企业扶持政策。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业是指其他未列明行业。条款号编列内容2评标程序详见本章附件A：评标详细程序2.1.1废标条件详见本章附件B：废标条件-25-二、综合评估法评标办法1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章评标办法前附表规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）投标报价：见评标办法前附表（2）技术标：见评标办法前附表（3）综合标：见评标办法前附表2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）投标报价：见评标办法前附表（2）技术标：见评标办法前附表（3）综合标：见评标办法前附表3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；-26-（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分C；3.2.2评分分值数据保留小数点后三位。相同分值的可逐步向小数点后增加位数至不同为止。3.2.3投标人得分=A+B+C3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。在评标结束前，投标人未对评委的质疑进行书面澄清或未按要求提供相关证明材料的评标委员会有权进行相关处理。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部份。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件A：评标详细程序A0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部，是对本章第3条所规定的评标程序的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：1.评标准备；2.初步评审；3.详细评审；4.澄清、说明或补正；5.推荐无排序中标候选人及提交评标报告。A2.评标准备-27-A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。A2.3熟悉文件资料A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉电子交易平台评标系统的操作手册。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A3.初步评审A3.1形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并记录评审结果。A3.2资格评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并记录评审结果。A3.3响应性评审A3.3.1评审委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并记录评审结果。A3.3.2投标人投标价格不得超出（不含等于）按照本章前附表的规定计算的“拦标价”，凡投标人的投标价格超出“拦标价”），该投标人的投标文件不能通过响应性评审（适用于设立拦标价的情形）。A3.3.2投标人投标价格不得超出（不含等于）招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审（适用于设立招标控制价的情形）。A3.4判斯投标是否为否决投标A3.4.1判断投标人的投标是否为否决投标的全部条件，在本章附件B中集中列示。A3.4.2本章附件B集中列示的否决投标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正本部分包括的否决投标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A3.4.3评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章附件B中规定的否决投标条件判断投标人的投标是否为否决投标。A3.5算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。A3.6澄清、说明或补充在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补-28-正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审A4.1详细评审的程序评标委员会按照本章第3.2款中规定的程序进行详细评审。（1）商务标评审和评分；（2）技术标评审和评分；（3）综合标评审和评分；（4）汇总评分结果。A4.2投标报价评审和评分A4.2.1按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价”。A4.2.2按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审的投标总报价。A4.2.3按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对各个投标报价进行评分，投标报价的得分记录为A。A4.3技术标评审和评分按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对技术标进行评审和评分，技术标的得分记录为B。A4.4综合标评分按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对综合标评审和评分，综合标的得分记录为c。A4.5澄清、说明或补正在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4.6汇总评分结果A4.6.1评标委员会成员应填写详细评审评分汇总表。A4.6.2详细评审工作全部结束后，汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。A5.推荐中标候选人A5.1推荐中标候选人A5.1.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：（1）评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人（2）如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效标按最终得分由高-29-至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。A5.1.2投标截止时间前，递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。A5.3编制评标报告评标委员会根据本章第3.4.2项规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字（签章）。评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）否决投标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）评分比较一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。A6.特殊情况的处置程序A6.1关于评标活动暂停A6.2.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、办法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。A6.2.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。A6.2关于评标中途更换评委A6.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换；（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。A6.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定代替者（重新补抽相关专家）进行评标。A6.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。A7.补充条款无。-30-附件B：否决投标条件否决投标条件B0.总则本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。B1.否决投标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：B1.1有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。B1.2有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。B1.3不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。B1.4在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。B1.5经评标系统识别有明显围标、串标行为，经评标委员会认定的。B1.6不同投标人使用同一台计算机编制投标文件的。B1.7电子投标文件的雷同性分析：评标系统提示不同投标人的电子投标文件的文件制作机器码或者文件创建标识码、已标价工程量清单的文件制作机器码或者文件创建标识码、造价软件锁号、已标价工程量清单的软件加密锁使用人统一社会信用代码（或身份证号码）等信息相同或一致的B1.8法律法规规定的其他废标情形。备注：如果工程所在地管理规定要求评标委员会对判定为废标的投标文件说明废标情况的，应增加“废标情况说明表”格式，废标情况说明应当对照招标文件规定的废标条件以及投标文件存在的具体问题-31-第四章合同条款及格式（仅供参考，以双方实际签订的为准）（GF-2012-0202）建设工程监理合同住房和城乡建设部制定国家工商行政管理总局-32-第一部分协议书委托人（全称）：监理人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1.工程名称：监理。2.工程地点：长垣市境内。3.工程规模：二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1.协议书；2.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；4专用条件；5.通用条件；6.附录，即：附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名：，身份证号码：。注册号：五、签约金签约酬金：包括：1.监理酬金：包含于签约酬金内。2.相关服务酬金：包含于签约酬金内。其中：（1）勘察阶段服务酬金：\\（2）设计阶段服务酬金：1（3）保修阶段服务酬金：。（4）其他相关服务酬金：包含于签约酬金内。六、期限-33-1.监理期限：随施工工期。自年月日始，至年月日止。2.相关服务期限：至施工工程项目保修期满。（1）勘察阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（2）设计阶段服务期限自年月日始，至\\年月日止。（3）保修阶段服务期限自年月日始，至\\年月日止。（4）其他相关服务期限自年月日始，至年月日止。七、双方承诺1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2.委托人向监理人承诺，按本合同约定支付酬金。八、合同订立1.订立时间：年月日2.订立地点：3.本合同一式陆份，具有同等法律效力，双方各执叁份。委托人（盖章）：监理人（盖章）：住所：住所邮政编码：邮政编码：法定代表人或其委托代理人法定代表人或其委托代理人：（签字）开户银行：（签字）开户银行：账号：账号：电话：电话：传真电子信箱：传真电子信箱：-34-第二节通用合同条款执行GF-2012-0202通用合同条款-35-第三节专用条件1.定义与解释1.2解释1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用。1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：1.协议书；2.中标通知书；3.投标文件；4.专用条件；5.通用条件；6.附录。2.监理人义务2.1监理的范围和内容2.1.1监理范围包括：监理。2.1.2监理工作内容还包括：控制工程建设的投资、工程质量、安全和建设工期，并进行工程建设合同管理的信息管理，协调有关单位间的工作关系。2.2监理与相关服务依据2.2.1监理依据包括：设计施工图、技术规范、工程量清单、投标文件等。2.2.2相关服务依据包括：\\2.3项目监理机构和人员2.3.4更换监理人员的其他情形：\\2.4履行职责2.4.3对监理人的授权范围：对施工单位下达的各种指令、文件等需报请委托人的同意，未经委托人同意，签订的签证单、洽商、变更、延期等无效。在涉及工程延期天内和（或）金额万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。2.4.4监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：。2.5提交报告监理人应提交报告的种类（包括监理规划、监理月报及约定的专项报告）、时间和份数：监理规划在开工前三日前提供三份。2.7使用委托人的财产附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：o监理人应在本合同终止后天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为：。3.委托人义务3.4委托人代表委托人代表为：3.6答复委托人同意在3天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。4违约责任4.1监理人的违约责任-36-4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：赔偿金=直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）4.2委托人的违约责任4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：5.支付5.1支付货币币种为：人民币，比例为：100%，汇率为：5.3支付酬金正常工作酬金的支付：支付次数支付时间支付比例支付金额（万元）首付款第二次付款第三次付款6.合同生效、变更、暂停、解除与终止6.1生效本合同生效条件：自双方签字盖章之日起生效。6.2变更6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：无6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：无6.2.5正常工作酬金增加额按下列方法确定：无6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。7.争议解决7.2调解本合同争议进行调解时，可提交当地行政主管部门进行调解。7.3仲裁或诉讼合同争议的最终解决方式为下列第（2）种方式：（1）提请仲裁委员会进行仲裁。（2）向原阳县人民法院提起诉讼。8其他8.2检测费用委托人应在检测工作完成后天内支付检测费用。-37-8.3咨询费用委托人应在咨询工作完成后天内支付咨询费用。8.4奖励合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：奖励金额=工程投资节省额×奖励金额的比率；奖励金额的比率为。8.6保密3年委托人申明的保密事项和期限：3年监理人申明的保密事项和期限：3年第三方申明的保密事项和期限：8.8著作权监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件：须经委托人同意。9.补充条款：监理人在签订合同前，须向委托人缴纳1元履约保证金。监理人员在监理过程中须遵守当地建设主管部门制定的有关规章制度。工程监理期间，委托人发现监理人员不到位，每人次扣除监理费200元，第二次发现监理人员不到位，扣除监理费500元，第三次发现监理人员不到位，委托人可终止合同，不用负担任何费用；发生质量安全问题，委托人发现一次，扣除监理费1000元，发现两次扣除监理费5000元，发现第三次或者发生重大质量安全问题，监理人承担相应责任并解除合同。-38-附录A相关服务的范围和内容A-1勘察阶段：\\A-2设计阶段：\\A-3保修阶段：保修期内涉及所监理项目有关质量、安全、造价、信息等有关事项。A-4其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：\\-39-附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备B-1委托人派遣的人员名称数量工作要求提供时间1.工程技术人员\\\\\\2.辅助工作人员\\\\\\3其他人员\\\\\\\\\\\\\\B-2委托人提供的房屋名称数量面积提供时间1.办公用房\\\\\\2.生活用房\\\\\\3试验用房\\\\\\4样品用房\\\\\\\\\\\\\\用餐及其他生活条件\\B-3委托人提供的资料名称份数提供时间备注1.工程立项文件\\\\\\2.工程勘察文件\\\\\\3工程设计及施工图纸1监理合同签订后3日内\\4工程承包合同及其他相关合同1已签订的工程承包合同于监理合同签订后3日内\\5.施工许可文件\\\\\\6.其他文件\\\\\\\\\\\\\\B-4委托人提供的设备名称数量型号与规格提供时间1.通讯设备\\\\\\2.办公设备\\\\\\3交通工具\\\\\\4检测和试验设备\\\\\\\\\\\\\\-40-附录c监理人派遣的人员、设备C-1监理人派遣的人员名称数量工作要求提供时间1.工程技术人员2.辅助工作人员3.其他人员......C-2监理人提供的设备名称数量型号与规格提供时间1.通讯设备2.办公设备3.交通工具4.检测和试验设备...（本合同仅为参考格式，具体条款根据项目实际情况，由签订双方协商确定）-41-第五章发包人要求一、功能要求（一）工程的目的：深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以推进农业现代化为目标，以促进农业可持续发展为主线，加强高标准农田建设，支持生态综合治理。加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农田抵御旱涝灾害的能力，提高农业特别是粮食综合生产能力，继续推进小型农田水利建设，促进农业及农村经济社会可持续发展，保证国家粮食安全。（二）工程规模：项目涉及蒲东街道、蒲北街道、南蒲街道、蒲西街道、孟岗街道等5个街道，以及丁栾镇、樊相镇、赵堤镇、常村镇、满村镇、张三寨镇、方里镇、佘家镇8个乡镇，本项目新建和提升高标准农田总面积30万亩，其中新建3万亩，提升27万亩。主要建设内容为地力提升工程、田块整治、灌溉与排水工程、渠系建筑物工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护、农田输配电工程、农田地力提升工程、其他工程等。二、工程范围（一）项目名称：长垣市30万亩高标准农田建设项目；（二）招标范围：2标段：本项目施工阶段全过程监理服务。三、工作内容1.在项目实施过程中均应按照现行的国家、省、市行业的有关法规、规范、标准的要求去执行。2.监理人员和试验检测仪器设备要求：监理人员根据项目实际情况配备齐全、试验检测仪器设备配备齐全。-42-第六章投标文件格式（投标人可根据实际及美观度需求更改字体样式、字体大小及页脚页眉）标段（项目名称）投标文件项目财政编号：项目系统编号：投标人：（电子签章）法定代表人或其委托代理人：（签字或电子章）年月日-43-目录（目录格式自拟）-44-一、投标函致：（招标人名称）1.我方已仔细研究了项目招标文件的全部内容，愿按照招标文件中规定的条款和要求，完成本项目。投标报价为（费率），工期（监理周期），质量项目负责人（项目总监）o2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3.投标保证金已按招标文件规定提交。4.如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部。（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（4）我方承诺在合同约定的期限内完成本项目。5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。6.（其他补充说明）。投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章）日期：-45-（二）投标函附录项目名称标段投标人投标范围投标报价大写：小写：投标工期（监理周期）投标质量投标有效期项目总监理工程师专业编号备注备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于招标人的承诺。此类承诺可在本表中补充填写，可另附页。投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章）日期：-46-二、法定代表人身份证明投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：年龄性别：职务：（投标人名称）的法定代表人。系特此证明。投标人：（盖电子公章）年月日-47-三、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。附：法定代表人和委托代理人身份证扫描件（正反两面，顺序自定）投标人：（盖电子公章）法定代表人：（签字或电子章）身份证号码：委托代理人：（签字或电子章）身份证号码：年_月日-48-四、投标保证金1.附保函扫描件或电子保函截图。2.附投标人基本户开户许可证或开户银行出具的基本存款账户信息扫描件。-49-利阳和华Dp区号
投标 / 标书制作要点（原创）
本高标准农田建设 灌溉与排水工程 渠系建筑物工程 田间道路工程 农田输配 农田地力提升工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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