农村公路危桥改造工程招标公告（汤旺县公路事业发展中心2025）
汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第一标段、汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第二标段
汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第二标段、汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第一标段项目招标文件提前公示情况表
为贯彻落实《******关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）精神，加大招标文件公示力度，现将汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第二标段、汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第一标段招标文件公示如下，如有意见建议请于本公示发布5日之内向项目招标代理机构反馈。
项目名称
汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第二标段、汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第一标段
招标人
汤旺县公路事业发展中心
招标代理机构
黑龙江省铭林工程管理有限责任公司
联系方式
电话：0451-87111060 邮箱：minglinzhaobiao@163.com
备注
附件：
2标【招标文件】汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥二标段-监理.pdf
附件：
1标【招标文件】汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥一标段-施工.pdf
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汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第二标段招标文件项目编号：JTJL0805G251205001001001招标人：汤旺县公路事业发展中心代理机构：黑龙江省铭林工程管理有限责任公司2025年12月一、汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第二标段招标文件(以下简称《项目专用本》)，根据中华人民共和交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件》(2018年版)(以下简称《监理招标范本》)、《黑龙江省普通公路危旧桥梁改造项目施工监理招标文件指导书》。国家发展和改革委员会《招标公告和公示信息发布管理办法》(2017年第10号令)、《公路工程建设项目评标工作细则》(交公路发〔2017〕142号)，结合本项目具体特点和实际需要编制而成。二、《项目专用本》引用了《监理招标范本》的“投标人须知”正文、“评标办法”正文、“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”，其内容详见《监理招标范本》。三、《项目专用本》在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中分别对“投标人须知”正文和“评标办法”正文进行了补充、细化，前附表未对正文进行补充、细化的，以正文为准。四、《项目专用本》在“专用合同条款”中，对“通用合同条款”进行了补充、细化和约定。“专用合同条款”与“通用合同条款”有不一致之处，以“专用合同条款”为准。五、投标人应按《项目专用本》的要求认真编制投标文件，完整地反映《项目专用本》的规定和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。六、《项目专用本》未尽事宜可参考《监理招标范本》。《监理招标范本》由投标人自备。注：1.招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。2.招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。目录第一卷第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法(综合评估法)第四章合同条款及格式第二卷第五章委托人要求第六章图纸和资料第三卷第七章投标文件格式第一卷第一章招标公告汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第二标段招标公告项目编号：JTJL0805G2512050010010011、招标条件本招标项目汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第二标段（以下简称“本项目”）已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于转发下达2024年第三批固定资产投资计划（农村公路）的通知》（黑交发[2024]365号）批准，资金来源：一般公共预算资金，招标人为：汤旺县公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2、项目概况与招标范围2.1建设地点：永青大桥（C872230723L0150），位于村道乌伊岭局一永胜经营所（C872）桩号K61+436处。2.2项目概况：汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥项目第一标段施工全过程监理服务。2.3招标范围：本项目工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理及试验检测服务。2.4招标控制价：129293.26元2.5监理服务期：2026年04月01日-2026年11月30日，总工期：244日历天。验收与缺陷责任期监理服务期自合同签订至竣工验收完毕（实际工期及服务期以签订合同为准）。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际进场日期按监理合同相关条款规定执行。2.6质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发[2010]65号）规定，项目交工验收质量评定合格，竣工验收质量等级合格。2.7安全目标要求：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。2.8标段划分：本项目共划分二个标段，此标段为第二标段。3、投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有有效企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求：43.1.1资质要求(1)施工监理资质：投标人须具备中华人民共和国交通运输部颁发的“公路工程专业乙级（含乙级）或以上监理资质证书”。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(2)试验检测资质：监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级（含乙级）或以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书。3.1.2业绩最低要求近五年（2020年1月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准且交工验收达到合格标准)。（1）累计独立完成一个新建或改扩建施工监理工程项目；投标人业绩应在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。3.1.3总监理工程师和试验室主任最低要求(1)总监理工程师：具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书(道路与桥梁)及安全、环保培训证书(如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书)或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》(交通运输工程)，且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业工程师资格，提供投标人所属社保机构出具的总监理工程师（2025年09月至2025年11月）的养老保险缴费证明(退休人员提供相应证明即可)，且无在岗项目。(2)试验室主任：具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书(检测专业同时包含道路工程、桥梁隧道工程)或试验检测工程师资格证书〔检测专业同时包含道路、桥梁隧道〕，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，提供投标人所属社保机构出具的试验室主任（2025年09月至2025年11月）的养老保险缴费证明(退休人员提供相应证明即可)，且无在岗项目。3.1.4信誉最低要求(1)本次招标不接受2024年度在黑龙江省交通运输厅公路施工监理单位信用评价或2023年度在交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中被认定为D级的投标人提出投标申请。(2)近三年(2022年1月1日~投标文件递交截止时间止)投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师及试验室主任有行贿犯罪记录的(以投标人提供的在中国裁判文书(http://wenshu.court.gov.cn/)网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准)，不得参加本项目投标。（3）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标o3.2本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。本项目不允许兼投，不允许兼中。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.4拟参与本项目施工监理投标的投标人须自行调查与其存在关联企业关系的施工企业在本项目施工招标中的中标情况，若存在关联关系的施工监理单位与施工企业在中标后形成监理与被监理关系，评标委员会将取消施工监理投标人的第一中标候选人资格。3.5本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。4、招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/)进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线下载招标文件等资料。下载时间为2025年12月**日17时00分至2025年12月**日17时00分（北京时间，下同）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”《服务指南》中的相关操作手册。4.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。5.投标文件的递交及相关事宜5.1招标人不组织现场踏勘，不召开投标预备会。5.2开标地点：本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网一服务指南”中的操作手册完成开标程序。5.3电子投标文件递交截止时间为2025年12月**日09时30分即开标时间，投标人应于该截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。第一信封开标时间：2025年12月**日09时30分，上传至交易平台的投标文件第一信封商务和技术文件中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。5.4逾期送达的投标文件，黑龙江公共资源交易平台将予以拒收。6.发布公告的媒介6本次招标公告在黑龙江省公共资源交易网（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）网站上发布。招标人将评标结果在黑龙江省公共资源交易网（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）网站进行公示。将公示以下内容：7.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量要求、安全目标及监理服务期；7.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；7.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；7.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；7.5提出异议的渠道和方式。监督单位：汤旺县交通运输局人：石浩话：0458-3587778招标人：汤旺县公路事业发展中心地址：汤旺县汤旺河镇国防路108号人：张宇强话：0458-3538228代理机构：黑龙江省铭林工程管理有限责任公司地址：黑龙江省哈尔滨市道外区红旗大街352号人：逢翠婷话：0451-87111060电子邮箱：minglinzhaobiao@163.com第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：汤旺县公路事业发展中心地址：汤旺县汤旺河镇国防路108号联系人：张宇强电话：0458-35382281.1.3招标代理机构代理机构：黑龙江省铭林工程管理有限责任公司地址：黑龙江省哈尔滨市道外区红旗大街352号联系人：逢翠婷电话：0451-871110601.1.4招标项目名称汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第二标段1.1.5标段建设地点详见招标公告1.1.6标段建设规模详见招标公告1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期2026年04月01日-2026年11月30日，总工期：244日历天。上述开工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。1.1.8建筑安装工程费N1.2.1资金来源及比例详见招标公告1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2监理服务期限本工程计划施工工期为2026年04月01日-2026年11月30日，总工期：244日历天。验收与缺陷责任期监理服务期自合同签订至竣工验收完毕（实际工期及服务期以签订合同为准）。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际进场日期按监理合同相关条款规定执行。1.3.3质量要求详见招标公告1.3.4安全目标详见招标公告条款号条款名称编列内容1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：见附录1：业绩要求：见附录2；信誉要求：见附录3；总监理工程师及试验室主任资格：见附录4。1.4.2是否接受联合体投标不接受联合体投标1.4.3投标人不得存在的其他关联情形/1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为（本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，时间从投标截止日起算前三年，以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）公布的判决结果为准），不得参加本项目投标。在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。在2024年度黑龙江省交通运输厅公路施工监理单位信用评价或2023年度交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中被认定为D级的投标人。1.4.5企业名录投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：1形式：2.1构成招标文件的其他资料通过“黑龙江省公共资源交易网”发出的对招标文件做出澄清和修改2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：递交投标文件截止之日10天前形式：使用数字证书在“黑龙江省公共资源交易网”提出澄清申请。2.2.2招标文件澄清发出的形式通过“黑龙江省公共资源交易网”发出招标文件澄清2.2.3投标人确认收到招标文件澄清投标人应注意及时浏览网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.3.1招标文件修改发出的形式通过“黑龙江省公共资源交易网”发出招标文件修改条款号条款名称编列内容2.3.2投标人确认收到招标文件修改投标人应注意及时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。3.1投标文件组成形式双信封3.1.1构成投标文件的其他资料带有编号的补遗书（如果有）3.2.1增值税税金的计算方法/3.2.3报价方式总价3.2.4最高投标限价有，最高投标限价：129293.26元，注：若投标人的总投标报价高于最高投标限价（招标控制价），其投标报价按无效报价处理。3.2.5投标报价的其他要求/3.3.1投标有效期自投标人提交电子投标文件截止之日起计算90日3.4.1投标保证金本项目不收取投标保证金依据《关于政府投资工程建设项目减免投标保证金（试行）的通知》（伊发改规[2023]2号）“施工单项合同估算价在1000万元（含）以下的免收投标保证金”。3.4.3投标保证金退还及投标保证金的利息计算原则采用网银转账、电汇形式递交的投标保证金的中标结果公告发布5天后，系统自动退回非中标单位的保证金。中标单位负责系统内上传合同，招标人在线确认5日后，系统自动退回中标单位的保证金。投标保证金的利息计算原则按黑龙江省公共资源交易平台要求执行。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形投标人有以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为：投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉。3.5资格审查资料的特殊要求/条款号条款名称编列内容3.5.1投标人基本情况表投标人基本情况表"应附企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本（按照“三证合一或“五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、监理资质证书副本、试验检测资质证书副本（试验检测机构如果是投标人出资设立的，需提供试验检测机构的验资报告或可以证明关联关系的证明材料的复印件或者委托具备相应试验检测资质的第三方对本标段进行试验检测的合同书或者意向书。）、CMA计量认证证书、基本账户开户许可证（或经基本账户开户银行出具加盖银行公章的基本账户信息证明）的复印件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的监理企业名录中的网页截图复印件以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。如投标人企业名称发生合法变更，须提供相关主管部门出具的证明材料。“投标人基本情况表”还应附投标人2024年度黑龙江省交通运输厅或2023年度交通运输部公路监理企业信用评价等级证明材料（如有）。3.5.2近年完成的类似项目情况的时间要求（1）近五年（2020年1月1日~投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准且交工验收达到合格标准）（2）累计独立完成一个新建或改扩建施工监理工程项目：投标人业绩应在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统"或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统"中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。3.5.3投标人的信誉情况表“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件，以及近三年内（2021年1月1日至投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师及试验室主任均无行贿犯罪记录查询结果的承诺函。不接受2024年度在黑龙江省交通运输厅公路施工监理单位信用评价或2023年度在交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中被认定为D级的投标人提出投标申请。条款号条款名称编列内容3.5.4拟委任的总监理工程师和试验室主任资历表“拟委任的总监理工程师和试验室主任资历表”应附总监理工程师和试验室主任的身份证、职称资格证书、总监理工程师的安全环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书）和公路工程监理工程师证书及试验检测师或试验检测工程师资格证书的复印件、总监理工程师在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中岗位登记的网页截图以及社保系统中打印的体现拟委任的总监理工程师和试验室主任姓名的本单位人员养老保险缴费明细复印件，2025年09月至2025年11月的养老保险缴费证明（退休人员提供相应证明即可）。“拟委任的总监理工程师和试验室主任资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件评标办法规定的，则该业绩加分时不予认定。如总监理工程师和试验室主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应在投标文件中提供承诺函，承诺上述人员能够从该项目撤离。3.5.8投标文件中填报的相关资料13.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.4投标文件副本份数及其他要求/3.7.5装订的其他要求14.1.1投标文件的密封投标人应使用数字证书对投标文件进行文件加密。4.1.2封套上应载明的信息/4.2.2投标文件的递交地点采用线上开标条款号条款名称编列内容4.2.3是否退还投标文件否口是，退还时间：5.1开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间开标地点：线上开标投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，通过线上方式开启第二信封条款号条款名称编列内容5.2.1第一个信封（商务及技术文件）开标程序招标人将按照本章第5.1款规定的时间，进行电子投标文件开标。由投标人线上解密其加密的电子投标文件，交易平台自动读取所有解密成功的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的内容。注：投标人提前登录交易平台，在线上开标页面按照远程开标操作手册的要求操作，在开标时间完成开标程序。远程开标操作手册请自行到黑龙江省公共资源交易网下载。依据《电子招标投标办法》第三十一条的规定，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件：因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。5.2.3第二个信封（报价文件）开标程序招标人将按照本章第5.1款规定的时间，进行电子投标文件开标。由投标人线上解密其加密的电子投标文件，交易平台自动读取所有解密成功的电子投标文件第二个信封（报价文件）的内容。注：投标人提前登录交易平台，在线上开标页面按照远程开标操作手册的要求操作，在开标时间完成开标程序。远程开标操作手册请自行到黑龙江省公共资源交易网下载。依据《电子招标投标办法》第三十一条的规定，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：共7人组成，其中招标人代表2人，专家5人：评标专家确定方式：从黑龙江省综合评标专家库抽取系统中随机抽取专家。136.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数推荐的中标候选人的人数为3名，不足3名时按实际数量推荐。7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒介公示期限：3日公示的其他内容：7.4是否授权评标委员会确定中标人否7.5中标通知书发出的形式纸质条款号条款名称编列内容7.6中标结果公告媒介及期限公告媒介：同招标公告发布媒介公告期限：3日7.7.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：回要求，履约保证金的形式：银行或第三方担保机构出具的履约担保函或现金形式履约保证金的金额：5%签约合同价。采用银行保函时，出具保函的银行级别：具有相应担保额度的地市级及以上有信誉的国有商业银行或股份制商业银行。经招标人同意，可允许投标人实际开具的履约担保的格式与招标文件提供的格式有所不同，但不得更改招标文件提供的履约担保格式中的实质性内容。8.5.1监督部门监督部门：汤旺县交通运输局地址：伊春市汤旺县电话：0458-35877789是否采用电子招标投标是10、需要补充的其他内容10.1自购买招标文件之日起，投标人应随时关注“黑龙江省公共资源交易网”公布的本项目招标的相关信息，以保证及时获得本招标项目的相关信息。否则，造成的后果由投标人自行承担。10.2请投标人按黑龙江省公共资源交易网操作手册操作，请各投标人自行登录“黑龙江省公共资源交易网（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）”，在“服务指南”中下载操作手册（以标注的日期最新的文件为准），如有系统使用问题，请咨询技术支持。咨询联系电话：0451-87220799、0451-87220736、0451-87220796、0451-87220711、0451-8722071210.3第七章投标文件格式中《公示信息表》作为中标候选人公示时主要人员姓名、相关证书编号、个人业绩和项目业绩公示的汇总表，内容必须真实准确并与投标文件其他资料一致，如不一致，由投标人自行承担。10.4招标文件中所要求的复印件均指原件的彩色复印件或彩色扫描件。10.5（1）对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会可在评标报告中如实记录；（2）招标人将对评标委员会成员在评标活动中的职责履行情况予以记录。10.6中标候选人公示后，若排名第一的中标候选人被投诉，经查投诉成立而被取消中标候选人资格，此时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定排名第二的中标候选人为中标人，也可以重新招标，由招标人自行决定。10.7招标代理服务费参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）规定，由招标代理机构按照相关规定执行市场价调节计算，招标代理服务费金额：第二标段：10000.00元，中标结果公布后五日内，中标人应全额支付上述费用，未在规定时间内支付代理服务费，影响招标后续工作进行，视为放弃中标资格。10.8如交易平台上生成的投标文件格式与上传的招标文件中投标文件格式不符，以上传的招标文件中投标文件格式为准。关于对投标单位联系方式及电子版投标文件的要求由于本次招标采用全流程电子招投标，不设现场签到环节，按监管部门要求各投标单位在开标时间开始后半个小时之内将本项目投标文件PDF版、商务标软件版及单位联系人、电话号码发送至minglinzhaobiao@163.com，未发送者或超时发送者投标将被否决。监理企业资质等级要求(1)施工监理资质：投标人须具备中华人民共和国交通运输部颁发的“公路工程专业乙级（含乙级）或以上监理资质证书”。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(2)试验检测资质：监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级（含乙级）或以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书。业绩要求近五年（2020年1月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准且交工验收达到合格标准)（1）累计独立完成1个新建或改扩建施工监理工程项目；投标人业绩应在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。注：1.施工监理业绩应按照投标人须知前附表第3.5.2款要求提供，如果该业绩的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。信誉要求(1)本次招标不接受2024年度在黑龙江省交通运输厅公路施工监理单位信用评价或2023年度在交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中被认定为D级的投标人提出投标申请。(2)近三年(2022年1月1日~投标文件递交截止时间止)投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师及试验室主任有行贿犯罪记录的(以投标人提供的承诺为准)，不得参加本项目投标。(3)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。附录4资格审查条件（总监理工程师和试验主任最低要求）人员数量标段资格要求在岗要求总监理工程师11具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程）且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业工程师资格，提供投标人所属社保机构出具的总监理工程师（2025年09月至2025年11月）的养老保险缴费证明（退休人员提供相应证明即可），且无在岗项目。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。试验室主任11具有交通运输主管部门颁发的试验检测师资格证书（检测专业同时包含道路工程、桥梁隧道工程）或试验检测工程师资格证书（检测专业同时包含道路、桥梁隧道），具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，提供投标人所属社保机构出具的试验室主任（2025年09月至2025年11月）的养老保险缴费证明（退休人员提供相应证明即可），且无在岗项目。注：1.公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、交通工程等。2.如项总监理工程师和试验主任目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。3.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。4.总监理工程师应为投标人自有人员，试验室主任应为投标人自有人员或投标人委托的第三方试验检测单位人员或投标人出资设立的下属试验检测单位人员。19（项目名称）标段监理第一个信封（商务及技术文件）开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人密封情况投标保证金递交情况监理服务期限备注投标人代表签名招标人代表：，记录人：年月日注：以电子开标情况表为准（项目名称）标段监理第二个信封（报价文件）开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人密封情况投标报价（元）是否超过最高投标限价备注投标人代表签名最高投标限价招标人代表：，记录人：年月日注：以电子开标情况表为准。第三章评标办法(综合评估法)1评标方法本次招标评标采用综合评估法。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：(1)评标价低的投标人优先；(2)2024年度在黑龙江省交通运输厅公路施工监理企业信用评价或2023年度在交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中取得较高信用等级的投标人优先(如果省级或部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定)，(3)技术建议书得分较高的投标人优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封(商务及技术文件)评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：本项目不收取投标保证金。(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。(6)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(9)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(11)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(12)不存在违反法律、法规的其他情形。第二个信封(报价文件)评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。(6)不存在违反法律、法规的其他情形。2.1.2资格评审标准(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照)、监理资质证书、试验检测资质证书、CMA计量认证证书和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具加盖银行公章的基本账户信息证明、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图。(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。(4)投标人的信誉符合招标文件规定。(5)投标人的总监理工程师及试验室主任资格、在岗情况符合招标文件规定。(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：①为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；2.1.2资格评审标准⑤为本标段的代建人；⑥为本标段的招标代理机构；⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；⑨与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；⑩法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；④在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；⑤在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)中，投标人被列入失信被执行人名单；⑥投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师及试验室主任在近三年内有行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以投标人提供的在中国裁判文书(http://wenshu.court.gov.cn/)网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准)。⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。(7)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。1.4.5属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字[2011]114号)中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统(https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(8)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体投标；独立参与本项目投标的，投标人未同时与其他企业组成联合体参与投标。(9)不存在违反法律、法规的其他情形。2.2.1分值构成(总分100分)第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：40分；主要人员：20分；业绩：25分；履约信誉：5分；第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分。2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)评标价平均值的计算除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。(3)评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率＝100%×(投标人评标价—评标基准价)/评标基准价偏差率保留2位小数3.10需要补充的其他内容：3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人的第二个信封(报价文件)进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.10.2经评标委员会评审，投标人在所投的多个标段均排名第一时，评标委员会将分别依据投标人所投标段中评标价金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人；依据上述原则，投标人最终被推荐为第一中标候选人的标段数量不超过该投标人可以中标的最大数量，该投标人同时自动失去其它标段第一中标候选人资格，其它标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。条款号评分因素与权重分值评分标准评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4(1)技术建议书40分监理大纲(或监理方案)和措施15分1、满足基本要求得9分；2、内容较完整、措施较好、可操作性较强9-12分（不含9分）；3、内容完整、措施全面、可操作性强12-15分（不含12分）。本工程监理工作的重点与难点分析15分1、满足基本要求得8分；2、对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强8-12分（不含8分）3、对本工程重点难点分析透彻，针对性强12-15分（不含12分）对本工程的建议10分1、满足基本要求得6分；2、针对性较强、可操作性较强6-8分（不含6分）；3、针对性强、可操作性强8-10分（不含8分）。2.2.4(2)主要人员20分总监理工程师的任职资格与业绩20分①满足资格审查条件得15分；②提供1个其担任类似项目的总监理工程师或驻地监理工程师(驻地办主任)业绩(以标段计)证明材料的，加5分，最多加5分。注：类似项目指新建或改扩建工程施工监理项目(不含养护工程项目)。2.2.4(3)评标价10分评标价得分计算公式示例：(1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。其中：F=10分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1,E2=0.5。评标价最低得分为0分。条款号评分因素与权重分值评分标准评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4(4)其他因素业绩25分近五年业绩25分①满足资格审查条件得20分；②满足业绩最低要求的基础上，增加1个独立完成的改扩建工程施工监理项目(以标段计)加5分，最多加5分。注：类似项目指新建或改扩建工程施工监理项目(不含养护工程项目)。2.2.4(4)其他因素履约信誉5分企业信用评价5分信誉满足资格审查条件得3分；2024年度被黑龙江省交通运输厅或2023年度被交通运输部认定为监理企业A级信用评价等级的，加2分。注：国务院或省级有关部门许可资质的监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。注：1.评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。2.总监理程师的个人业绩加分项不设年限要求。3.投标人所附企业加分业绩应为近五年(2020月1月1日-投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准且交工验收达到合格标准)完成的施工监理项目业绩，超出此时时间范围的业绩不加分。第四章合同条款及格式第一节通用合同条款“通用合同条款正文”采用《监理招标范本》（2018年版）的“通用合同条款正文”。第二节专用合同条款（仅供参考）A.公路工程专用合同条款（仅供参考）“公路工程专用合同条款正文”采用《监理招标范本》（2018年版）的“公路工程专用合同条款正文”。B.项目专用合同条款（仅供参考）1.一般约定1.1词语定义1.1.2合同当事人和人员1.1.2.2委托人：汤旺县公路事业发展中心。1.1.3.1本次进行施工监理招标的项目：汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第二标段工程地点：详见招标公告；施工合同段划分：详见招标公告；监理合同段划分：详见招标公告；工程概况：详见招标公告。1.1.6其他本项增加1.1.6.2目、1.1.6.3目、1.1.6.4目1.1.6.2交工证书：所监理的施工内容完工，经委托人按交通运输部《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》组织交工验收后认为工程质量合格，监理工程师向承包人签发的交工证书。交工证书签发后，本工程即进入缺陷责任期。1.1.6.3竣工证书：所监理的施工内容完工，经委托人按《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》(建质[2013]171号)及《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)规定组织竣工验收后认为工程质量优良，监理工程师向承包人签发的竣工证书。竣工证书签发后，本工程即进入保修期。1.1.6.4缺陷责任终止证书：所监理的施工内容缺陷责任期满，并且承包人按合同规定完成了修复工作后，监理人向承包人出具的经项目法人签认的缺陷责任期终止证书。1.12委托人要求1.12.3委托人提供国外规范和标准的时间：/，提供数量：/，其他要求：/。4.监理人义务4.1监理人的一般义务4.1.4增加(1)～(3)项(1)辅助工作人员由监理人自行聘用，相关费用含在投标报价中，委托人不另行支付。(2)项目工程管理推广使用信息化技术，监理人在管理行为中应按委托人要求利用相应信息化管理软件提高管理效率，已在施工方信息化费用中统一列支，委托人不另行支付。(3)监理人须按《公路水运工程平安工地考核评价标准》(试行)《黑龙江公路水运工程平安工地建设管理制度》的相关要求加强开展“平安工地建设”信息化管理，在管理行为中按委托人要求使用平安工地考核评价系统，已在施工方信息化费用中统一列支，委托人不另行支付。增加4.1.5、4.1.6、4.1.7项4.1.5监理人应自行进行总监理工程师办公室的建设，其必须的办公设施、生活设施、通讯工具、交通工具等均由监理人自备，相关费用含在投标报价中，委托人不另行支付。4.1.6总监理工程师办公室应自行进行工地试验室的建设，其必须的办公设施、生活设施、通讯工具、交通工具等均由总监理工程师办公室自备，相关费用含在投标报价中，委托人不另行支付。4.1.7委托人财产：本工程所有设计文件、规范、报表和其他由监理人为提供监理服务而制备的文件资料(包括摄像、录音和电子文档等)均属委托人财产。监理人在监理服务完成或合同中止前，应将上述文件、图表、签认的凭证、监理日志、监理指令等资料，按有关规定，进行汇总、整理、装订成册，作为施工监理的竣工或阶段性资料，交付给委托人，监理人保留一份副本。其所需费用含在投标报价中，委托人不另行支付。4.2履约保证金4.2.1缺陷责任期保函金额：3%。4.5监理人员的管理增加4.5.1项补充：监理人应派遣投标文件中承诺的总监理工程师和满足招标文件要求的其他监理人员进驻现场，监理人不得随意更换投标文件中承诺的总监理工程师和合同谈判时确定的专业监理工程师等主要监理人员，不得配置不符合委托人要求的监理员；否则，可能导致监理人违约。进场的监理办监理人员应保持相对稳定，除非委托人另有要求或其它特殊原因，不得随意更换。4.5.1.1以下情况为正常更换：(1)投标截止期后90天，双方未签订监理合同，或虽签订了监理合同，但工程不具备开工条件且委托人未按合同规定支付监理服务费的；(2)因故连续停工超过90天且委托人未按合同规定支付监理服务费的；(3)被替换人升(离)职、升(留)学、出国(境)定居、死亡，或年龄、健康原因影响其监理职责的正常履行的；(4)委托人认为合理并可接受的其他原因。4.5.1.2以下情况为非正常更换：(1)被替换人擅自离岗或监理人擅自调离的；(2)因工作失职，发生质量或安全事故被清退的；(3)因发生吃拿卡要等廉洁问题被清退的；(4)因工作不称职等原因被交通主管部门、质量监督部门或委托人书面要求调换的；(5)委托人认为不可接受的其他原因。4.5.1.3有以下情况之一的，应视为监理人违约：(1)属非正常调换；(2)属正常调换，但未按合同规定程序和要求报委托人审查批准，或替换人的监理资格、技术职称等条件低于合同强制性资格条件要求；4.5.1.4同时满足以下条件时，不应视为监理人违约：(1)属正常调换；(2)及时按规定程序提交监理人员调换申请，报实委托人审查并获得批准(委托人超过合同规定期限未予审批的，视为默认)；(3)替换人的监理资格、技术职称等条件不低于合同强制性资格条件；(4)有关材料齐全。因人事变动提出的人员调换应附任职文件，因健康原因提出的人员调换应附县级及县级以上医院出具的证明；4.5.1.5若监理人要求更换人员，必须事先向委托人提供以下材料并取得委托人的书面批准以后，才能派替换的监理人员进场：(1)书面请示报告；(2)替换人的身份证、毕业证书、技术职称证书、监理资格证书、工作经历与业绩等有关证明材料的彩色打印件或清晰可辨的彩色扫描件(原件备查)。4.5.1.6即使是委托人要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质和业绩不得低于被代替人员且应得到委托人的认可。由此而导致的费用增加，由监理人自行承担。4.5.1.7施工现场监理人员每个月的工作日以满足工程施工进展和监理工作的需要为前提，施工期间监理人员每个月驻工地的时间不应少于26天。监理人员的休假应根据工程进展情况合理安排，除特殊情况外，总监理工程师的休假必须事先经委托人书面同意，其他监理人员休假必须经总监理工程师书面同意，并将有关书面材料存档备查。一般情况下，在岗监理人员人数不应少于合同约定的应当在岗监理人员数的90%。4.5.1.8缺陷责任期监理人员安排将由委托人根据交工时的工程实际情况确定。不论总监理工程师、合同计量工程师是否驻留，当因工作需要，委托人要求其返回工地时，监理人必须满足委托人的要求。4.5.1.9所有监理人员均须按规定参加委托人及有关主管部门组织的培训和考核。对于经考核不合格的监理人员，将被视为不能胜任监理工作岗位而予以调换，监理人必须选派合格的监理人员进场替换，所需费用由监理人自行承担。4.5.1.10有直系亲属在所监理施工标段任主要负责人或主要技术人员的，应主动提出回避。4.5.1.11监理人应严格遵守《廉政合同》的有关规定，应本着“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，谨慎而勤奋地履行监理服务，自觉接受有关部门的廉政监督。5.监理要求5.1监理范围5.1.2工程范围包括：本项目路基、路面、桥梁、涵洞、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理及试验检测服务。5.1.3阶段范围包括：施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段及保修期阶段。5.1.4工作范围包括：对本项目工程质量、施工安全、进度、环保、计量支付和缺陷责任期工程修复和保修期工程修复等进行监理及试验检测服务。5.3监理内容工程只设置总监理工程师办公室，公路工程：总监理工程师办公室设立工地试验室，工地试验室相应的检查项目和抽检频率：按照《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)执行。设立工地试验室的母体机构须取得《公路水运工程试验检测机构等级证书》，否则，监理人应委托具有相应资格的第三方试验检测机构设立工地试验室。母体检测机构应在其等级证书核定的业务范围内对工地试验室进行授权。工地试验室按照规定接受项目所属质监机构监督。设立工地试验室的母体机构须取得《公路水运工程试验检测机构等级证书》，母体检测机构应在其等级证书核定的业务范围内对工地试验室进行授权。工地试验室按照规定接受项目所属质监机构监督。5.3.3项修改为监理人应按照《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)及《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)的有关要求承担施工监理的全部工作。包括但不限于以下主要工作内容：(一)工程施工及缺陷责任期修复监理：(1)按监理合同要求建立总监办工地试验室，配备常规的试验检测设备，并须达到项目专用合同条款中约定的检查项目及频率要求。审核承包人的工地试验室，督促并检查施工单位按规定频率对原材料、各种混合料已完工程实体质量进行抽检，见证施工单位试验过程，参与全部关键性试验工作(标准试验、验证试验等)并签署确认单。督促并检查施工单位，建立试验检测台账，做好试验检测及监理文件与资料的整理、保管、归档工作。通过试验检测数据指导施工标段进行施工。监管施工单位标准化试验室建设；(2)在合同约定的期限内编制监理计划；(3)编制监理细则；(4)参加设计交底；(5)在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计(含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施)；(6)审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；(7)对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；(8)签发开工预付款支付证书；(9)验收承包人测定的地面线；(10)确认承包人提交的场地占用计划；(11)核算承包人对工程量清单的复核结果；(12)审批施工测量放线；(13)审批工程原材料和混合料配合比；(14)审查施工组织及人员配备；(15)审查承包人进场的施工机械设备；(16)审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；(17)审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；(18)审批分项(部)工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令；(19)对关键工序进行签认；(20)对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；(21)对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；(22)对已完工程按合同约定的方法进行计量；(23)按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；(24)检查承包人的质量、安全和环保等保证体系；(25)主持召开监理交底会；(26)主持召开第一次工地会议；(27)签发合同工程开工令；(28)审批重要工程材料及混合料配合比；(29)审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；(30)受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；(31)组织编写监理月报；(32)根据工程需要主持召开专题工地会议；(33)协助委托人审查交工验收申请，评定工程质量；(34)参加委托人组织的合同工程交工验收；(35)编写监理工作报告，并提交委托人；(36)签认交工结账证书；(37)组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；(38)在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；(39)缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；(40)签认最后支付证书；(41)参加工程竣工验收；(42)按照合同约定提供其他工程管理咨询服务。(二)施工安全监理(1)工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：①安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。②是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。③施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。④是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。⑤施工场地布置是否符合有关安全要求。⑥生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。⑦施工人员安全教育计划、安全交底安排。⑧安全技术措施费用的使用计划。⑨未尽事宜，按《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)、《公路水运工程平安工地考核评价标准》(试行)、《黑龙江公路水运工程平安工地建设管理制度》相关约定执行。(2)监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。(3)督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。(4)建立施工安全监理台账。监理机构应建立施工安全监理台账，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。总监理工程师应定期检查施工安全监理台账记录情况。(5)分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。(三)施工环境保护监理(1)监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。(2)监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：①是否落实了施工环境保护责任人；②是否对施工人员进行了环保教育；③施工场地的布设是否符合相关环保要求；④职业危害的防护措施是否健全；⑤施工现场(含临时便道、拌和站、预制场等)和料场等是否洒水防尘；⑥是否按有关要求采取降噪措施；⑦材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；⑧施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；⑨是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。(3)如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位；(4)施工中发现文物时，监理观察所应要求施工单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位；(5)监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。5.5监理服务形式监理服务机构设置：设置总监理工程师办公室(简称“总监办”)1个。监理人的日常工作开展必须按照《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)及《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)的有关规定执行。总监理工程师办公室按投标文件及合同谈判确定的人员监理人拟定，报委托人批准后组建。监理服务的方式为施工全过程监理(包括完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任阶段监理工作)。总监理工程师办公室由中标的监理单位组成。主要监理人员的资质和最低数量要求详见投标人须知附件资格审查要求，其他人员按招标文件监理合同协议书附件三其他主要监理人员最低要求和《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)及《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)要求配备，确保现场监理人员、行政辅助人员等满足施工监理服务的需要。监理机构建设满足《省公路重点工程建设项目监理办公室标准化建设实施细则(试行)》的通知(黑路监发[2010]9号)文件的有关要求。5.6监理服务目标5.6.1细化：努力建设“安全、环保、和谐、耐久、节约”的高质量公路项目；监理人提供的监理服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。5.6.2对承包人履约管理的服务目标：按国家有关法律、法规、标准和合同文件的要求，在合同工期内，严格监督承包人履行施工承包合同，科学合理地对管辖标段的工程质量、安全、环保、费用、进度、合同事项等实施监督管理。交工验收的工程质量目标：合格；竣工验收的工程质量目标：优良。在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现零死亡。5.7委托人对监理人的授权5.7.1委托人对监理人的授权：在监理合同和《公路工程施工监理规范》(JTGG10－2016)《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)的权限内对承包人的工程行为进行全过程监督、管理。增加5.7.3项、5.7.4项、5.7.5项：5.7.3承包人按合同规定时间第一次上报结账单后，监理人应在14天内签发支付证书；如因故退回承包人的，则应在承包人第二次上报后7天内签发支付证书；若第三次上报的，则监理人必须当天共同研究解决，不得推托拖延。5.7.4监理人应按委托人有关要求加强对工程变更和计量支付的管理，具体要求由委托人另行制定。5.7.5监理人应合理使用委托人支付的监理服务费，保证现场监理工作的正常开展，监理人不得擅自挪作它用，并接受委托人对监理服务费使用情况的监督和检查。委托人支付的预付款、监理费应为本工程的专款专用资金，不得转移或用于其他工程。委托人有权不定期对监理人监理费使用情况进行检查。6.开始监理和完成监理6.1开始监理6.1.1满足以下条件时，监理人应开始监理工作：监理合同签字生效，同时监理工程项目具备开工条件。6.2监理周期延误由于非监理人责任造成监理服务期限延误的，延长监理服务期限的计算方法：/；增加监理服务费用的计算方法：/。8.合同变更8.1变更情形本款第8.1.1项补充：基准日后，因颁布新的或修订原有法律、法规、规范和标准等引发合同变更情形的，监理服务费用的增减协商解决。变更情形发生时，其费用首先参照监理人正常服务费用报价表各分项单价来计算，若明显不适用的，则可通过双方协商或签订补充协议等方式确定变更费用；监理服务期限通过双方协商或签订补充协议等方式确定。本款增加第8.1.2项：8.1.2当委托人认为监理人无能力履行合同时，委托人有权单方面中止合同，重新招标或指定有能力的其他单位完成余下的监理任务，由此给委托人造成的损失由监理人承担。8.2合理化建议8.2.2监理人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济效益的，委托人给予监理人如下奖励：按有关规定，双方通过协商确定。9.合同价格与支付9.1合同价格9.1.1本合同的价款确定方式：总价。在合同实施期间，合同价格不因人工、材料、设备等因素的市场价格变化导致本项目监理服务费用变化，合同价格的调整方式和风险范围划分：不调整。9.3中期支付本款第9.3.2(1)目补充：监理人员每个月驻工地的时间不少于26天。监理人员每个月驻工地的时间少于26天的，根据具体出勤情况，计算当月监理服务费。9.3.5最终结清付款涉及政府投资资金的，支付规定如下：/。本款增加第9.3.6项、9.3.7项：9.3.6监理费按月支付，监理费支付时间为次月的中旬。因非监理人原因引起的工期延长，监理服务费不变。9.3.7赔偿金：根据项目专用合同条款第11.1款等有关条款确定的监理人对招标人的赔偿、招标人对监理人的应扣款项等费用，招标人从监理人的日常支付中扣回；根据项目专用合同条款第11.2款确定的对监理人的赔偿费，列入当月支付。9.5暂列金额本合同的暂列金额为监理服务费的/%。11.违约第11.1款细化为：11.1监理人违约11.1.1合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约：(1)监理文件不符合规范标准以及合同约定；(2)监理人转让或分包监理工作；(3)监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失；(4)监理人向承包人索贿、谋取私利，或与承包人串通损害委托人利益，给委托人造成损失；(5)监理人未按《公路工程施工监理规范》的规定对主要工程或关键工序进行旁站、巡视或抽检；(6)监理人未能按照投标文件的承诺或合同文件的约定配备满足监理服务需求的人员或设备；(7)监理人无法履行或停止履行合同；(8)监理人不履行合同约定的其他义务。11.1.2监理人发生违约情况时，委托人有权向监理人发出整改通知，要求其在限定期限内纠正；逾期仍不纠正的，委托人有权解除合同并向监理人发出解除合同通知。发生第11.1.1项(2)目或(4)目情形时，委托人可直接发出解除合同通知。监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延误和委托人损失等。监理人发生违约情况时，委托人有权向监理人课以违约金，违约金在履约保证金或应支付的监理服务费中扣除(给委托人造成经济损失的，按本合同公路工程专用合同条款11.1.3项规定另行承担赔偿责任)，委托人有权将其违约行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。监理合同执行期间，未经委托人同意，出现下列情况之一的，均按监理人违约情形处理：(1)在监理人员进场阶段或施工期内，未经委托人允许监理人违约更换总监理工程师每人次课以5万元的违约金；更换专业监理工程师每人次课以1万元的违约金，更换监理员每人次课以0.5万元的违约金；经委托人允许除外。(2)监理人员不能胜任本职工作，而监理人又不能按委托人要求及时更换的，课以0.5万元/人次的违约金；(3)总监理工程师的休假未经委托人书面同意，课以1000元/人次/天的违约金；其它监理人员休假未经总监理工程师批准而影响监理工作的，课以500元/人次/天的违约金；(4)无正当理由监理人员每个月驻工地的时间和人数少于本专用条件2.4.6条要求的，主要监理人员、监理员分别课以500、200元/人/天的违约金；(5)监理人员未按规定巡视、旁站的，分别课以1000、500元/人次的违约金；(6)在接到承包人书面申请检查约定时间后的24小时内未到现场，且过后又没有进行复检而造成质量问题的，课以1万元/次的违约金；(7)原材料、构配件、设备及已完工程实体质量的抽检频率不足的，课以1万元/次的违约金；(8)将不合格工程、工序、材料、构配件和设备按合格签字的，课以0.2万-0.5万元/次的违约金；(9)在地面线被扰动前，对原始地面线的复测频率达不到合同要求，或土石方数量计算资料不全，或工程量审核不符合合同要求的，课以0.5万元/次的违约金；(10)违反职业道德、营私舞弊，与承包商或材料供应商串通，在计量、支付及合同其他事项管理方面弄虚作假的，课以0.2万-0.5万元/次的违约金；(11)监理人员有吃拿卡要行为的，课以0.5万元/次的违约金；(12)监理人员严重失职造成重大工程质量、安全或环保事故的，课以0.5万-1万元/次的违约金；因监理人违约，委托人对监理人课以违约金额的计算方法：赔偿金=受损工程的直接经济损失×相应监理费率。11.2委托人违约11.2.2委托人发生违约情况时，监理人有权向委托人课以违约金，具体约定如下：/。12.争议的解决争议的最终解决方式：仲裁。如采用仲裁，仲裁机构名称：汤旺县仲裁委员会。第三节合同附件格式合同附件一、附件二、附件五见“《监理招标范本》（2018年版）”。（本表格内容仅供参考，具体内容根据项目不同，具体情况可在合同谈判时双方约定）人员最低数量资格要求结构监理工程师具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，持有交通运输主管部门颁发的公路工程专业监理工程师资格证书(道路与桥梁专业)或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》(交通运输工程)。合同监理工程师具有交通运输主管部门公路工程监理工程师资格(道路与桥梁专业)或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》(交通运输工程)，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。安全、环保监理工程师中级及以上技术职称，持有交通运输主管部门颁发的公路工程专业监理工程师资格证书，持有安全监理和环保监理培训证书(如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书)。测量工程师具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。监理员或旁站监理1具有公路工程相关专业初级及以上技术职称，具有交通运输主管部门颁发的监理员及以上资格证书。注：1.以上人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定且经招标人审批后作为派驻本标段的主要监理人员，不允许更换。如中标人拟派驻的人员数量和资格条件不满足本表要求，招标人有权取消其中标资格。2.上述人员无需在投标文件中附相应证明材料。3.对于上表中未要求的人员，招标人有权在项目实施中提出增加要求，投标人须按招标人要求配备。4.公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、交通工程等专业职称。（本表格内容仅供参考，具体内容根据项目不同，具体情况可在合同谈判时双方约定）试验、检测设备序号试验检测项目设备名称及规格单位最低数量要求备注1土工试验设备标准土壤筛(圆孔0.075-60mm)可充电电子天平(感量0.01g、0.1g、1g)烘箱(中型)微波炉光电式液塑限联合测定仪电动击实仪(重型)电动脱模器CBR值试验仪(路强仪)比重瓶500ml、1000ml42集料试验设备新标准砂石筛(方孔0.075-37.5mm)电动摇筛机电子天平(感量0.01g、0.1g、1g)针片状规准仪游标卡尺压碎值试验仪2000kN数显压力机砂当量仪容积升(1升-50升、含15升)浸水天平(感量0.1g)烘箱(中型)电子秤(量程50kg，精度1g)石料切割机、磨平机容量瓶3水泥试验设备水泥净浆搅拌机水泥标准稠度仪沸煮箱雷氏夹及其膨胀测定仪水泥胶砂搅拌机水泥胶砂振实台水泥胶砂流动度测定仪(电动跳桌)标准恒温恒湿养护箱恒加载抗折抗压试验机凝结时间测定仪4水泥混凝土、砂浆试验设备强制式水泥混凝土搅拌机水泥混凝土标准振动台(1㎡)水泥砂浆稠度仪孔道压浆流动度测定仪坍落度筒混凝土贯入阻力仪量筒(10ml、100ml、500ml、1000ml)个含气量测定仪电子秤(量程100kg，精度1g)混凝土抗折试模，抗压试模、砂浆试模组155无机结合料稳定材料试验设备路面材料强度测定仪无侧限抗压试模可充电电子天平(感量0.01g、0.1g)2水泥剂量EDTA滴定设备26钢筋试验设备万能材料试验机(0-1000kN)洛氏硬度计标距打点机7路基路面测试设备灌砂筒(Φ150、Φ200、含标定罐)5环刀(Φ100)汽油机取芯机弯沉仪(贝克曼梁式)连续式平整度仪(八轮仪)摆式摩擦系数测定仪路面渗水仪序号试验检测项目设备名称及规格单位最低数量要求备注8结构混凝土测试设备数显强度回弹仪钢筋保护层厚度测定仪9地基承载力检测设备触探仪标准贯入试验装置10交通安全设施检测设备逆反射标线测量仪反光标志逆反射系数测定仪光源色差计突起路标耐冲击测定器涂层厚度仪标线厚度测试仪注：1.上述试验检测设备无需在投标文件中附相应证明材料，投标人按照第七章标文件格式的要求填写承诺函。2.本项目试验检测机构需要委托的试验检测项目，经发包人同意，应委托具有相应试验资质的且通过计量认证的单位完成，试验检测过程中试验检测机构须通过有效手段予以监督，但外委单位的试验检测工作并不免除试验检测机构相应的试验检测义务与责任。外委试验检测费等相关费用含入投标报价之中，发包人不再另行付。3.未尽事宜，质监字(2009)183号、《关于印发工地试验室准化建设要点的通知》(厅质监字(2012)200号)及黑龙江省公路工程质量监站下发《关于印发《重点工程工地试验室准化建设指导性意见》的通知》（黑路监发【2010】13号）文件的有关要求执行。4.招标人将在合同谈判阶要求中标人按照本表的最低要求填报为本标段配备的要设备，在经招标人审批后作为投入本标的主要设备且不允许更换。如招标人拟提供的设备数量和规格指标等不满足本表要求，招标人有权取消其中标资格。5.对于上表中未要求的设备，招标人有权在项目实施中提出增加要求，投标人须按招标人要求配备。第二卷第五章委托人要求委托人要求一、监理要求(一)项目概况1、建设地点：详见招标公告；2、项目概况：详见招标公告。(二)监理范围及内容：详见招标公告。(三)监理依据1、国家和地方法律、法规；2、国家和行业、地方有关标准、规范、规程；3、监理合同；4、施工合同；5、工程前期有关文件；6、工程设计文件和图纸；7、工程实施过程中有关的函件。(四)监理人员要求监理人员要求详见“合同附件三”。二、适用规范标准(一)通用施工监理规范执行《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)与《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)。(二)专用施工监理规范无(三)施工技术规范有关本工程的标准、规范、规程。主要有(但不限于以下所列内容)：(1)《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)；(2)《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1-2017)；(3)《公路路面基层施工技术细则》(JTG/TF20-2015)；(4)《金属材料拉伸试验》B/T228.1-2010，《金属材料弯曲试验方法》GB/T232-2010，《金属材料洛氏硬度试验》GBT230.1-2018；(5)《公路路基路面现场测试规程》(JTG3450-2019)；(6)《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90-2015)；(7)《公路工程基桩动测技术规程》(JTG/T3512-2020)；(8)《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128-2010)；(9)《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)；(10)《建筑桩基技术规范》(JGJ94-2008)；(11)《地下工程防水技术规范》(GB50108-2008)；(12)《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-2012)；(13)《钢筋焊接及验收规程》(JGJ18-2012)；(14)《混凝土外加剂应用技术规范》(GB50119-2013)；(15)《建筑地面工程施工质量验收规范》(GB50209-2010)；(16)《通信管道工程施工及验收规范》(GB50374-2006)；(17)《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-2006)；(18)《公路交通工程钢构件防腐技术条件》(GB/T18226-2015)；以上所列规范若与施工招标文件有出入的，以施工招标文件中的规范为准。以上所列规范若与部颁最新规范有出入的，以最新规范为准。(四)国家、行业、项目所在地适用本工程的其他规范、标准或规程。三、成果文件要求按照《公路工程竣(交)工验收办法》提供完整的竣工资料。四、委托人财产清单(一)委托人提供的设备无(二)委托人提供的资料1.施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与公路工程有关的原始资料；2.定位放线的基准点、基准线和基准标高；3.委托人取得的有关审批、核准和备案材料；4.勘察文件、设计文件等资料；5.技术标准、规范；6.工程承包合同及其他相关合同；7.其他资料。(三)委托人财产使用要求及退还要求无五、委托人提供的便利条件无汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第一标段招示文标件（项目专用版）项目编号：JTSG0805G251205001001001招标人：汤旺县公路事业发展中心代理机构：黑龙江省铭林工程管理有限责任公司2025年12月一、汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第一标段招标文件（以下简称《项目专用本》），根据中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）（以下简称《范本》）、《黑龙江省普通公路危旧桥梁改造项目施工招标文件指导书》、国家发展和改革委员会《招标公告和公示信息发布管理办法》（2017年第10号令）、《公路工程建设项目评标工作细则》（交公路发〔2017〕142号），结合本项目具体特点和实际需要编制而成。二、《项目专用本》引用了《范本》的“投标人须知”正文、“评标办法”正文、“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”，其内容详见《范本》。三、《项目专用本》在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中分别对“投标人须知”正文和“评标办法”正文进行了补充、细化，前附表未对正文进行补充、细化的，以正文为准。四、《项目专用本》在“专用合同条款”中，对“通用合同条款”进行了补充、细化和约定。“专用合同条款”与“通用合同条款”有不一致之处，以“专用合同条款”为准。五、《项目专用本》第七章“技术规范”直接引用了《范本》的“技术规范”，其内容详见《范本》（第二册）。六、《项目专用本》第八章“工程量清单计量规则”直接引用了《黑龙江省公路工程标准清单及计量规范》（2020年版）。七、投标人应按《项目专用本》的要求认真编制投标文件，完整地反映《项目专用本》的规定和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。八、《范本》由投标人自备，《项目专用本》未尽事宜可参考《范本》。注：1.招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。2.招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。目录第一卷..3第一章招标公告..4第二章投标人须知..9第三章评标办法..26第四章合同条款及格式...34第五章工程量清单（另册）..57第二卷....58第六章图纸（另册）.59第三卷.......60第七章技术规范..61第八章工程量清单计量规则....62第四卷.....63第九章投标文件格式...642第一章招标公告汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第一标段招标公告招标编号：JTSG0805G251205001001001一、招标条件本招标项目汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第一标段（以下简称“本项目”）已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于转发下达2024年第三批固定资产投资计划（农村公路）的通知》（黑交发[2024]365号）批准，资金来源：一般公共预算资金，招标人为：汤旺县公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。二、项目概况与招标范围2.1、项目名称：汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第一标段2.2、工程概况：永青大桥全长124.92m，全宽7.5+2*0.5m。2.3、招标控制价：第一标段：5105720.18元2.3、建设地点：永青大桥（C872230723L0150），位于村道乌伊岭局一永胜经营所（C872）桩号K61+436处。2.4、招标范围：本项目工程量清单、图纸内全部内容及缺陷责任修复。2.5、计划工期：2026年04月01日-2026年11月30日，总工期：244日历天。上述开工时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。2.6、安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。2.7、质量要求：工程质量应符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017），竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发（2010）65号）规定，标段交工验收质量评定为合格：竣工验收质量评定为合格。2.8、标段划分：本项目共划分二个标段，此标段为第一标段。三、投标人资格要求3.1、本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：4（1）资质最低要求：1、投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）或以上资质，并无不良业绩。注：若投标人根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市[2020]94号）文件内容，更换了相关资质，则应满足如下要求：公路工程施工总承包乙级（含乙级）及以上资质投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（2）人员最低要求：1、项目经理最低要求：投标人拟派项目经理必须具有公路工程相关专业中级（含中级）及以上职称，持有公路工程专业二级（含二级）及以上建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有有效B类安全生产考核合格证，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致，并提供2025年09月至2025年11月，连续三个月本单位为其缴纳养老保险的有效证明（投标企业必须提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理的养老保险缴费证明），且无在岗项目。2、项目总工：投标人拟派项目总工必须具有公路工程相关专业中级（含中级）及以上职称，并提供2025年09月至2025年11月，连续三个月本单位为其缴纳养老保险的有效证明（投标企业必须提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目总工的养老保险缴费证明），且无在岗项目。（3）业绩最低要求：近五年（2020年1月1日~投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准，完成且交工验收达到合格标准的项目）累计独立完成不少于1个桥梁业绩。注：1、业绩中的项目指新建或改扩重建项目，不含养护工程项目。2、投标人业绩应在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。（4）信誉最低要求：（1）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；（2）投标人在近三年中在交通工程建设领域未因重大、特大工程质量或安全事故受到省级及以上相关主管部门的通报；5（3）投标人在近三年中不得存在拖欠农民工工资情况。（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。（5）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单，不得参加本项目投标。（6）投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为（本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，时间从投标截止日起算前三年，以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）无行贿犯罪查询记录的承诺函为准），不得参加本项目投标。（7）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。（5）财务最低要求：（1）2024年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于1；（2）营运资金（2024年度流动资产-2024年度流动负债+银行专为本工程出具的资金证明\银行信贷银行保函等）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。3.2本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。本项目不允许兼投，不允许兼中。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.4本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。四、招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件、工程量清单及图纸。下载时间为2025年12月**日17时00分至2025年12月**日17时00分（北京时间，下同）。注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。64.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。五、投标文件的递交5.1招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。5.2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。5.3电子投标文件递交截止时间为2025年12月**日09时00分（即开标时间），投标人应于该截止时间前将加密的投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。第一信封开标时间：2025年12月**日09时00分。投标人按照交易平台提示对上传至交易平台的投标文件第一信封商务和技术文件进行解密等操作。由于投标人自身原因导致第一信封解密失败等情况，投标人自行承担责任。第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。5.4本项目不收取投标保证金：依据《关于政府投资工程建设项目减免投标保证金（试行）的通知》（伊发改规[2023]2号）“施工单项合同估算价在1000万元（含）以下的免收投标保证金”六、发布公告的媒介本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）网站上发布。七、中标候选人公示招标人将评标结果在黑龙江省公共资源交易网（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）网站进行公示。将公示以下内容7.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量要求、安全目标及工期：7.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；7.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；7.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因：7.5提出异议的渠道和方式。八、联系方式监督单位：汤旺县交通运输局7人：石浩话：0458-3587778招标人：汤旺县公路事业发展中心地址：汤旺县汤旺河镇国防路108号人：张宇强话：0458-3538228代理机构：黑龙江省铭林工程管理有限责任公司地址：黑龙江省哈尔滨市道外区红旗大街352号人：逢翠婷话：0451-87111060电子邮箱：minglinzhaobiao@163.com第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：汤旺县公路事业发展中心地址：汤旺县汤旺河镇国防路108号联系人：张宇强电话：0458-35382281.1.3招标代理机构代理机构：黑龙江省铭林工程管理有限责任公司地址：黑龙江省哈尔滨市道外区红旗大街352号联系人：逢翠婷电话：0451-871110601.1.4项目名称汤旺县2024年农村公路危桥改造工程永青大桥第一标段1.1.5建设地点永青大桥（C872230723L0150），位于村道乌伊岭局一永胜经营所（C872）桩号K61+436处。1.2.1资金来源一般公共预算资金1.2.2资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2计划工期详见招标公告1.3.3质量要求详见招标公告1.3.4安全目标详见招标公告1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他要求：对其他管理和技术人员、主要机械设备和试验检测设备提出要求，但该要求在合同谈判阶段确定，不作为资格审查强制性条件，见合同附件四、附件五。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3投标人不得存在的其他关联情形/1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或（1）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、9条款号条款名称编列内容不良信用记录亦不曾因任何原因而被废除合同：（2）投标人在近三年中在交通工程建设领域未因重大、特大工程质量或安全事故受到省级及以上相关主管部门的通报；（3）投标人在近三年中不得存在拖欠农民工工资情况。（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。（5）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单，不得参加本项目投标。（6）投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为（本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，时间从投标截止日起算前三年，以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）无行贿犯罪查询记录的承诺函为准），不得参加本项目投标。（7）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。1.9.1踏勘现场招标人不统一组织踏勘现场。1.10.2投标人在投标预备会前提出问题不召开，如有需要，另行通知。1.11.1分包不允许2.1构成招标文件的其他资料通过“电子交易平台”发出的对招标文件做出澄清和修改2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：递交投标文件截止之日10天前形式：线上提出2.2.2招标文件澄清发出的形式招标人将通过“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”发出招标文件澄清。投标人应注意随时浏览网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清投标人应注意随时浏览网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。10条款号条款名称编列内容2.3.1招标文件修改发出的形式招标人将通过“交易平台”发布招标文件修改。投标人应注意随时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未随时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.3.2投标人确认收到招标文件修改投标人应注意随时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未随时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.4招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复：作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议的形式：通过“交易平台”提出。3.1.1投标文件形式双信封3.1.1构成投标文件的其他资料113.2.1增值税税金的计算方法3.2.1工程量清单的填写方式回投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，下载网站：“黑龙江省公共资源交易网”上的“电子交易平台”。口投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.1工程量清单的发出工程量固化清单电子文件将随招标文件一同上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，各投标人应自行下载。3.2.3报价方式口单价回总价3.2.6是否接受调价函口是回否3.2.8最高投标限价有，最高投标限价：5105720.18元，注：若投标人的总投标报价高于最高投标限价（招标控制价），其投标报价按无效报价处理。3.2.9投标报价的其他要求3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天3.4.1投标保证金本项目不收取投标保证金依据《关于政府投资工程建设项目减免投标保证金（试行）的通知》（伊发改规202312号）“施工单项合同估算价在1000万元（含）以下的免收投标保证金”。投标保证金退还及投标保证金的利息计算原则采用网银转账、电汇形式递交的投标保证金的中标结果公告发布5天后，系统自动退回非中标单位的保证金。中11条款号条款名称编列内容3.4.3标单位负责系统内上传合同，招标人在线确认5日后，系统自动退回中标单位的保证金。投标保证金的利息计算原则按黑龙江省公共资源交易平台要求执行。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形（1）投标人有以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为的：（2）投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。3.5资格审查资料的特殊要求无口有，具体要求：13.5.1投标人基本情况表“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明的复印件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”的施工资质企业名录中的网页截图复印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。如投标人企业名称发生合法变更，须提供相关主管部门出具的证明材料。3.5.2近年财务状况的年份要求（2024年）见附录2（若投标单位成立时间不足本项年份要求，年份从成立时间起计算。）3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求近年完成的类似项目的具体时间要求：2020年1月1日~投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准。“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的业绩，“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输12条款号条款名称编列内容部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。3.5.4投标人的信誉情况表（1）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同：提供承诺：（2）投标人在近三年中在交通工程建设领域未因重大、特大工程质量或安全事故受到省级及以上相关主管部门的通报；提供承诺；（3）投标人在近三年中不得存在拖欠农民工工资情况。提供承诺；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。提供证明材料截图：（5）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人名单，不得参加本项目投标。提供证明材料截图；（6）投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为（本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，时间从投标截止日起算前三年，以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）无行贿犯罪查询记录的承诺函为准），不得参加本项目投标。提供证明材料截图或承诺函；（7）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。应附投标人2024年度黑龙江省交通运输厅或2023年度交通运输部公路企业信用评价等级证明材料。13条款号条款名称编列内容3.5.5拟委任的项目经理和项目总工资历表“拟委任的项目经理和项目总工资历表”投标人应随本表出具项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及符合资格审查条件要求的建造师注册证书、安全生产考核合格证书的复印件，以及社保系统中打印的体现拟委任的项目经理和项目总工姓名的本单位人员缴费明细复印件，缴费时间为2025年09月~2025年11月连续3个月（退休人员提供相应证明即可）。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实满足招标文件评标办法规定的，则该业绩不予认定。如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应在投标文件中提供承诺函，承诺上述人员能够从该项目撤离。3.6.1是否允许递交备选投标方案回不允许口允许3.7.4投标文件副本份数及其他要求13.7.5装订的其他要求114.1.1投标文件的密封投标人应使用数字证书对投标文件进行文件加密。4.1.2封套上应载明的信息（纸质版投标文件）/4.2.3是否退还投标文件回否口是，退还时间：15.1投标截止时间、电子投标文件递交投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间开标地点：采用线上开标投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二14条款号条款名称编列内容信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：采用线上开标w5.2.1开标程序招标人将按照本章第5.1款规定的时间，进行电子投标文件开标。由投标人线上解密其加密的电子投标文件，交易平台自动读取所有解密成功的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的内容。注：投标人提前登录交易平台，在线上开标页面按照远程开标操作手册的要求操作，在开标时间完成开标程序。远程开标操作手册请自行到黑龙江省公共资源交易网下载。依据《电子招标投标办法》第三十一条的规定，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。5.2.3第二个信封（报价文件）开标程序对通过第一信封评审的前3名投标单位，进行电子投标文件第二个信封的电子开标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：共7人组成，其中招标人代表2人，专家5人；评标专家确定方式：从黑龙江省综合评标专家库抽取系统中随机抽取专家。6.3.2是否授权评标委员会确定中标人推荐的中标候选人的人数为3名，不足3名时按实际数量推荐。7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒介。公示期限：3日公示的其他内容：无7.4是否授权评标委员会确定中标人口是回否7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式中标通知书书面送达中标人，以中标结果公告形式通知未中标的投标人。7.6中标结果公告媒介及期限公告媒介：同招标公告发布媒介。公告期限：3日15条款号条款名称编列内容7.7.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约保证金的形式：银行或第三方担保机构出具的履约担保函或现金形式履约保证金的金额：5%签约合同价。采用银行保函时，出具保函的银行级别：具有相应担保额度的地市级及以上有信誉的国有商业银行或股份制商业银行。经招标人同意，可允许投标人实际开具的履约担保的格式与招标文件提供的格式有所不同，但不得更改招标文件提供的履约担保格式中的实质性内容。7.8.3签约合同价不平衡报价调整：根据《黑龙江省交通运输厅关于调整公路工程施工招投标阶段不平衡报价的通知》黑交发【2008】260号文件规定，招标人有权在总价不变的原则下，对中标人投标报价中不均衡报价部分进行调整。8.5.1监督部门监督单位：汤旺县交通运输局地址：伊春市汤旺县电话：0458-35877789是否采用电子招标是，具体要求：该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密；需要补充的其他内容10.1本款内容修改为：自购买招标文件之日起，投标人应随时关注“黑龙江省公共资源交易网”公布的本项目招标的相关信息，以保证及时获得本招标项目的相关信息。否则，造成的后果由投标人自行承担。10.2招标文件中所提到的复印件除会计师事务所的营业执照及执业证书外，均指彩色扫描件或彩色复印件。10.3按照国家现行税法和有关部门现行规定，承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均应由承包人摊入各工程细目的单价或总额价中，发包人不单独支付。10.4投标人在投标过程中存在弄虚作假或者与其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标等不良行为的，招标人将上报行业主管部门依照有关法律、法规进行处理。10.5招标文件要求投标人提供的各种企业、人员证照有效期满，但根据政府相关主管部门的规定同意延期的，相关证书仍可用于本项目投标相关活动，投标人应在投标文件相应位置附相关16条款号条款名称编列内容规定扫描件或相关网页截图。10.6承包人进场后，如遇投诉，经查实属承包人责任的，承包人应赔偿由此给发包人造成的经济损失。10.7投标人应充分考虑施工过程采取的交通安全保护措施、环保措施、文明施工、标准化施工、平安工地等所需的费用，并计入工程量清单各支付子目的单价中。若投标人中标后，所采取的措施不能满足以上工作内容的需要，发包人有权指令其进一步采取补救或纠正措施，投标人应承担由于其措施不当所造成的一切后果及费用，发包人不单独支付。10.8（1）对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会可在评标报告中如实记录；（2）招标人将对评标委员会成员在评标活动中的职责履行情况予以记录。10.9招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人的投标报价低于成本价评估值的，投标人应当对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章，随时备查。书面说明及证明材料不需要与投标文件同时递交。成本价评估值=最高投标限价*0.8510.10系统使用：请潜在投标人仔细按交易平台操作手册操作（请各投标单位自行登录“黑龙江公共资源交易网（http://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上的“服务指南”下载，以标注的日期最新的文件为准），如有系统使用问题，请咨询系统开发商或黑龙江省发改委，黑龙江省公共资源交易平台业务咨询电话4009980000，0451-87220799、0451-87220736、0451-87220796、0451-87220711、0451-87220712。10.11中标候选人公示后，由于排名第一的中标候选人被投诉，经查投诉成立而被取消中标候选人资格，此时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定排名第二的中标候选人为中标人，也可以重新招标，由招标人自行决定。10.12代理报酬：招标代理服务费参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）规定，由招标代理机构按照相关规定执行市场价调节计算，招标代理服务费金额：第一标段：46297.00元，中标结果公布后五日内，中标人应全额支付上述费用，未在规定时间内支付代理服务费，影响招标后续工作进行，视为放弃中标资格。10.13第九章投标文件格式中“公示信息表”作为中标候选人公示时主要人员姓名、相关证书编号、个人业绩和项目业绩公示的汇总表，内容必须真实准确并与投标文件其他资料一致，如不一致，由投标人自行承担后果。10.14如交易平台上生成的投标文件格式与上传的招标文件中投标文件格式不符，以上传的招标文件中投标文件格式为准。17条款号条款名称编列内容关于对投标单位联系方式及电子版投标文件的要求由于本次招标采用全流程电子招投标，不设现场签到环节，按监管部门要求各投标单位在开标时间开始后半个小时之内将本项目投标文件PDF版、商务标软件版及单位联系人、电话号码发送至minglinzhaobiao@163.com，未发送者或超时发送者投标将被否决。18附录1资格审查条件（资质最低条件）施工企业资质等级要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）或以上资质，并无不良业绩。【注：若投标人根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市[2020]94号）文件内容，更换了相关资质，则应满足如下要求：公路工程施工总承包乙级（含乙级）及以上资质】。注：1.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cnBMWebSite1）”中的公路工程施工资质企业名录或黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。19附录2资资格审查条件（财务最低要求）财务要求（1）2024年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于1；（2）营运资金（2024年度流动资产-2024年度流动负债+银行专为本工程出具的资金证明/银行信贷/银行保函等）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。注：1.营运资金要求的2024年流动资产、2024年流动负债均为经审计的财务报表中的数据；如果投标人2024年度的流动资产一流动负债后的额度满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。20附录3资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求近五年（2020年1月1日~投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准，完成且交工验收达到台格标准的项目）累计独立完成不少于1个桥梁业绩。注：业绩中的项目指新建或改扩重建项目，不含养护工程项目。注：1、投标人业绩应在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。2、除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。21附录4资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求（1）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；（2）投标人在近三年中在交通工程建设领域未因重大、特大工程质量或安全事故受到省级及以上相关主管部门的通报：（3）投标人在近三年中不得存在拖欠农民工工资情况。（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。（5）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单，不得参加本项目投标。（6）投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为（本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，时间从投标截止日起算前三年，以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）无行贿犯罪查询记录的承诺函为准），不得参加本项目投标。（7）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。注：1.近三年为2022年1月1日~递交投标文件截止时间。2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。22附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格要求在岗要求项目经理1项目经理最低要求：投标人拟派项目经理必须具有公路工程相关专业中级（含中级）及以上职称，持有公路工程专业二级（含二级）及以上建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有有效B类安全生产考核合格证，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致，并提供2025年09月至2025年11月，连续三个月本单位为其缴纳养老保险的有效证明（投标企业必须提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理的养老保险缴费证明），且无在岗项目。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）项目总工1项目总工：投标人拟派项目总工必须具有公路工程相关专业中级（含中级）及以上职称，并提供2025年09月至2025年11月，连续三个月本单位为其缴纳养老保险的有效证明（投标企业必须提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目总工的养老保险缴费证明），且无在岗项目。注：1.公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、交通工程等。2.如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。3.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。23（项目名称）标段施工第一个信封（商务及技术文件）开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人密封情况投标保证金递交情况工期备注投标人代表签名招标人代表：，记录人：年月日注：以电子开标情况表为准（项目名称）标段施工第二个信封（报价文件）开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人密封情况投标报价（元）是否超过最高投标限价备注投标人代表签名招标人编制的最高投标限价（如有）招标人代表：，记录人：年月日注：以电子开标情况表为准。第三章评标办法第三章评标办法（技术评分最低标价法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。若出现第一信封最终评分相等或第二信封投标报价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）2024年被黑龙江省交通运输厅或2023年被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）应附投标人2024年度黑龙江省交通运输厅或2023年度交通运输部公路企业信用评价等级证明材料。（2）商务和技术得分较高的投标人优先；（3）投标人的2024年营业额高的优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入发改委指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。银行保函同时满足黑龙江省公共资源交易中心的相关规定。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，按照招标文件第九章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，按照招标文件第九章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（8）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）不存在违反法律、法规的其他情形。（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（7）不存在违反法律、法规的其他情形。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图。（2）投标人的资质等级符合招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。（5）投标人的信誉符合招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；⑤为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；⑥为本标段的监理人；⑦为本标段的代建人；⑧为本标段的招标代理机构；⑨与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；⑩与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；⑪法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；2.1.2资格评审标准③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单：在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中，投标人被列入失信被执行人名单；投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪记录的（无行贿犯罪记录的认定以投标人提供的在中国裁判文书（http://wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）；⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。⑧在2024年度黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或交通运输部2023年公路施工企业全国综合信用评价中被认定为D级的投标人。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。1.4.5投标人进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）"中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（9）不存在违反法律、法规的其他情形。条款号条款内容编列内容2.2.1第一个信封评分分值构成（总分100分）评分内容和权重分值划分：1.施工组织设计40分2.主要人员：30分；3.其他评分因素：30分，其中：（1）技术能力：10分；（2）履约信誉：20分，包括1）信誉：5分；2）企业业绩：15分。具体的评分标准见评标办法附件（第一个信封评分标准）2.2.3第二个信封详细评审标准评标价计算公式：评标价=投标函文字报价3.2.4通过第一个信封详细评审的投标人数量按照投标人的商务和技术综合得分由高到低的顺序排序，选择前3名通过详细评审。3.10需要补充的其他内容：3.10.1投标人的商务和技术得分相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定通过第一个信封（商务及技术文件）详细评审的投标人名单：（1）2024年度被黑龙江省交通运输厅或2023年被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级和部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）；（2）商务和技术得分较高的投标人优先；（3）投标人的2024年营业额高的优先；303.10.2评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.10.3本招标项目要求投标人按照招标人提供的工程量清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，第3.4.2项至第3.4.4项内容不适用。3.10.4本项目招标人设置成本价评估值。投标人报价低于成本价评估值的，评标委员会可以要求投标人对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会可以认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。成本价评估值=最高投标限价×0.85条款号评分因素与权重分值评分标准评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.2（1）施工组织设计40分施工总体计划8①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得2～4分；②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得4～6分；③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得6～8分。重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施10①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施一般，得4～6分；②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得6～8分；③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得8～10分。工期关键线路图及保证措施5①有关键线路图，得2分；②有关键线路图保证措施，详细程度、合理性、针对性一般的，得1分；详细程度、合理性、针对性一般的，得1～2分；详细程度、合理性、针对性好的，得2～3分。质量、安全、环保、文明施工、进度保证措施及合理化建议12①质量、安全、环保、文明施工、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得4～6分；②质量、安全、环保、文明施工、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得6～8分；③质量、安全、环保、文明施工、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得8～12分。项目风险预测与防范，事故应急预案5项目风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施比较合理得1～3分，切实可行、有针对性得3～5分；无此项不得分。2.2.2（2）主要人员30分项目经理任职资格与业绩15满足资格审查条件后（项目经理最低要求），得12分，加分情况如下：近五年（2020年1月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准，完成且交工验收达到合格标准的项目）。提供1个相关桥梁业绩项目经理本人业绩，加3分，最多加3分。项目总工任职资格与业绩15满足资格审查条件后（项目总工最低要求），得12分，加分情况如下：近五年（2020年1月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工日期为准，完成且交工验收达到合格标准的项目）。提供1个相关桥梁业绩项目项目总工本人业绩，加3分，最多加3分。其他因素技术能力10分技术能力10投标人均得10分。2.2.2（3）履约信誉20分信誉5投标企业无不履约行为得1分；投标企业无拖欠农民工工资行为得1分；投标企业无偷漏税行为得1分；投标企业无拖欠缴纳养老保险行为得1分；投标企业无施工现场班子人员与中标时不一致情况得1分；投标企业自行对上述行为情况进行承诺，每提供一项承诺得1分。企业业绩15满足资格审查条件后（业绩最低要求）得12分；加分条件如下：每增加1个桥梁业绩加1分，最多加3分。（业绩中的项目指新建或改扩重建项目，不含养护工程项目）。注：1.各评分因素得分以评标委员会各成员打分的算术平均值确定（如评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。2.表中区间分值下限为不含，上限为包含。第四章合同条款及格式第一节通用合同条款见中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）。第二节专用合同条款A.公路工程专用合同条款参见中华人民共和国交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）。B.项目专用合同条款说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条款的组成部分。11.1.2.2发包人：汤旺县公路事业发展中心地址：汤旺县汤旺河镇国防路108号31.1.4.5缺陷责任期：自实际交工日期起计算1年。41.6.3图纸需要修改和补充的，应由监理人取得
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村公路危桥改造工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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