居家养老上门服务招标公告（邵东市民政局2025）
邵东市居家养老上门服务竞争性磋商邀请公告
公告日期:2025年12月05日
湖南智怀工程咨询有限公司（采购代理机构）受邵东市民政局（采购人）的委托，对邵东市居家养老上门服务（项目名称）进行竞争性磋商采购，现采用发布公告的方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
一、采购项目基本情况
1、采购项目名称：邵东市居家养老上门服务
2、政府采购计划编号：邵东财采计[2025]183
3、委托代理编号： 智怀采字[2025]第1201号
4、采购项目预算：1800000.00元
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 其他未列明行业
6、评标方法：■综合评分法 □最低评标价法
7、合同定价方式：■固定总价 □固定单价□成本补偿□绩效激励
8、合同履行期限： 一年的服务期。
9、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：
□磋商保证金：采购项目预算的 / %；
□履约保证金：中标金额的 / %；
□预付款保证金：预付款的 / %；
□质量保证金：合同金额的 / %。
二、采购需求
包号
包名称
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算 （元）
最高限价 （元）
1
邵东市居家养老上门服务
邵东市居家养老上门服务
对邵东户籍65周岁以上经济困难老人提供上门服务，详见磋商文件采购需求。
1项
1800000.00
1800000.00
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与磋商。
三、采购项目需落实的政府采购政策
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、供应商资格条件：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
注：根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的供应商可凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式详见附件）参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
■专门面向：■中小企业■小微企业 □监狱企业 □福利性单位。
□强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。
3、本项目的特定资格要求：无。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体响应。本次采购 不接受 (接受或不接受)联合体响应。接受联合体响应的，联合体应当具备下列条件： / 。
五、获取磋商文件的时间、地点及方式
1、获取磋商文件的时间：自2025年12月05日起至2025年12月12日，每日上午09时至12时，下午14时30分至17时00分(北京时间，节假日休息)；
2、获取磋商文件的地点：湖南智怀工程咨询有限公司(邵东市宋家塘街道宋家塘社区华丽路199号3楼)；
3、获取磋商文件的方式：供应商请携带①法定代表人身份证明原件（或者授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件)及经办人二代身份证原件；②法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，供应商为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；供应商为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；供应商为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；供应商为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件；③湖南省政府采购供应商资格承诺函和供应商资格声明原件（格式详见附件1和附件2）；前述资料除经办人二代身份证原件外，装订成册，一式两份，逐页加盖单位公章。
六、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
1、提交首次响应文件的截止时间为2025年12月16日09时30分（北京时间），地点为邵东市宋家塘街道宋家塘社区华丽路199号3楼。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。
2、首次响应文件的开启时间及地点与提交首次响应文件的截止时间及地点为同一时间及地点。
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、疑问及质疑
1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、供应商认为邀请通知使自己的合法权益受到损害的，可以在收到本邀请函之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》（湘财购〔2024〕67号）规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、磋商说明
1、磋商邀请选项：■表示选择，□表示未选择。
2、供应商参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、联系方式
1、采购人信息
（1）名 称：邵东市民政局
（2）地 址：邵东市兴和大道288号市政府大楼
（3）联系人：罗先生
（4）电 话：13873950896
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南智怀工程咨询有限公司
（2）地 址：邵东市宋家塘街道宋家塘社区华丽路199号3楼
（3）联系人：申先生、廉俊（项目负责人）
（4）电 话：18692995337、0745-2731099
附件1：湖南省政府采购供应商资格承诺函（格式）
湖南省政府采购供应商资格承诺函
本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020]46号)，本公司企业规模为：大型□ 中型□ 小型□ 微型□
□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2019]27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。
公司（单位）名称（盖章）
年 月 日
机构代码：
注册登记机构：
日期：
有效期：
注册资本：
地址：
经济行业：
经济性质：
法定代表人（负责人）姓名（签字）： 身份证号：
手机号：
授权代表人姓名（签字）： 身份证号：
手机号：
附件2：供应商资格声明(格式)
供应商资格声明
致 (采购人、采购代理机构)：
按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和 (项目名称)邀请公告的规定，我单位郑重声明如下：
一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为 ，全称为 ，统一社会信用代码为 ，法定代表人（单位负责人）为 ，具有独立承担民事责任的能力。
二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。
四、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。
五、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”金额标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”金额标准另有规定的，从其规定。
供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。
七、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：
1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：
2、我单位直接控股的其他单位如下：
3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：
八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。
九、我单位无以下不良信用记录情形：
1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法失信主体；
2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
3、不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。
注：第三条“良好的商业信誉”是指供应商经营状况良好，无本承诺函第九条情形。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或委托代理人： （签字或印章）
日期：
年
月
日
此竞争性磋商公告的公告期限为3个工作日
附件下载：
邵东市居家养老上门服务-竞争性磋商文件定稿.zip
政府采购竞争性磋商文件采购项目名称：邵东市居家养老上门服务政府采购计划编号：邵东财采计[2025]183委托代理编号：智怀采字[2025]第1201号采购人：邵东市民政局采购代理机构：湖南智怀工程咨询有限公司2025年12月湖南智怀工程咨询有限公司目录第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章磋商办法第四章政府采购合同格式第五章采购需求第六章响应文件组成一、磋商响应声明(格式)二、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)三、授权委托书(格式)四、磋商保证金五、报价表及报价文件(格式)六、技术方案七、合同条款偏离表八、采购需求偏离表九、享受政府采购政策优惠的证明资料十、关于资格的说明(格式)十一、响应标的符合磋商文件规定的证明文件十二、供应商认为需提供的其他资料湖南智怀工程咨询有限公司第一章磋商邀请湖南智怀工程咨询有限公司（采购代理机构）受邵东市民政局（采购人）的委托，对邵东市居家养老上门服务（项目名称）进行竞争性磋商采购，现采用发布公告的方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。一、采购项目基本情况1、采购项目名称：邵东市居家养老上门服务2、政府采购计划编号：邵东财采计[2025]1833、委托代理编号：智怀采字[2025]第1201号4、采购项目预算：1800000.00元5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业6、评标方法：■综合评分法□最低评标价法7、合同定价方式：■固定总价□固定单价□成本补偿□绩效激励8、合同履行期限：一年的服务期。9、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：□磋商保证金：采购项目预算的/%；□履约保证金：中标金额的/%；□预付款保证金：预付款的/%；□质量保证金：合同金额的/%。二、采购需求包号包名称标的名称简要技术要求数量标的预算（元）最高限价（元）1邵东市居家养老上门服务邵东市居家养老上门服务对邵东户籍65周岁以上经济困难老人提供上门服务，详见磋商文件采购需求。1项1800000.001800000.00说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与磋商。三、采购项目需落实的政府采购政策湖南智怀工程咨询有限公司，—1—1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、供应商资格条件：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；注：根据《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，符合法定条件的供应商可凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式详见附件）参与政府采购活动，无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：■专门面向：■中小企业■小微企业□监狱企业□福利性单位。□强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、本项目的特定资格要求：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体响应。本次采购不接受(接受或不接受)联合体响应。接受联合体响应的，联合体应当具备下列条件：/。五、获取磋商文件的时间、地点及方式1、获取磋商文件的时间：自2025年12月05日起至2025年12月12日，每日上午09时至12时，下午14时30分至17时00分(北京时间，节假日休息)；2、获取磋商文件的地点：湖南智怀工程咨询有限公司(邵东市宋家塘街道宋家塘社区华丽路199号3楼)；3、获取磋商文件的方式：供应商请携带①法定代表人身份证明原件（或者授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件)及经办人二代身份证原件；②法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，供应商为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；供应商为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；供应商为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；供应商为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件；③湖南省政府采购供应商资格承诺函和供应商资格声明原件（格式详见附件1和附件2）；前述资料除经办人二代身份证原件外，装订成册，一式两份，逐页加盖单位公章。—2—，湖南智怀工程咨询有限公司六、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点1、提交首次响应文件的截止时间为2025年12月16日09时30分（北京时间），地点为邵东市宋家塘街道宋家塘社区华丽路199号3楼。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。2、首次响应文件的开启时间及地点与提交首次响应文件的截止时间及地点为同一时间及地点。七、公告期限1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。八、疑问及质疑1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、供应商认为邀请通知使自己的合法权益受到损害的，可以在收到本邀请函之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》（湘财购〔2024〕67号）规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、磋商说明1、磋商邀请选项：■表示选择，□表示未选择。2、供应商参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十、联系方式1、采购人信息（1）名称：邵东市民政局（2）地址：邵东市兴和大道288号市政府大楼（3）联系人：罗先生（4）电话：138739508962、采购代理机构信息（1）名称：湖南智怀工程咨询有限公司（2）地址：邵东市宋家塘街道宋家塘社区华丽路199号3楼（3）联系人：申先生、廉俊（项目负责人）（4）电话：18692995337、0745-2731099湖南智怀工程咨询有限公司，—3—附件1：湖南省政府采购供应商资格承诺函（格式）湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020]46号)，本公司企业规模为：大型□中型□小型□微型□□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2019]27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。公司（单位）名称（盖章）年月日机构代码：注册登记机构：日期：有效期：注册资本：地址：经济行业：经济性质：法定代表人（负责人）姓名（签字）：身份证号：手机号：授权代表人姓名（签字）：身份证号：手机号：—4—，湖南智怀工程咨询有限公司附件2：供应商资格声明(格式)供应商资格声明致，(采购人、采购代理机构)：按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和(项目名称)邀请公告的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统一社会信用代码为，，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力。二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。三、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。四、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。五、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内，在经营活动中，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”金额标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”金额标准另有规定的，从其规定。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。六、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。七、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：3、与我单位存在管理关系的其他单位如下：八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。九、我单位无以下不良信用记录情形：湖南智怀工程咨询有限公司，—5—1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法失信主体；2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；3、不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任，并承担因此所造成的一切损失。注：第三条“良好的商业信誉”是指供应商经营状况良好，无本承诺函第九条情形。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（签字或印章）日期：年月日—6—，湖南智怀工程咨询有限公司第二章磋商须知磋商须知前附表条款号条款名称编列内容规定一、说明第二章第1.1款采购项目邵东市居家养老上门服务第二章第2.1款采购人名称：邵东市民政局地址：邵东市兴和大道288号市政府大楼联系人：罗先生电话：13873950896第二章第2.2款采购代理机构名称：湖南智怀工程咨询有限公司地址：邵东市宋家塘街道宋家塘社区华丽路199号3楼联系人：申先生、廉俊（项目负责人）电话：18692995337、0745-2731099第二章第2.3款供应商的邀请方式☑发布公告□从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取□采购人和评审专家分别书面推荐的方式第二章第3.1款供应商资格条件1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位。强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：无。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体响应。本次采购不接受(接受或不接受)联合体响应。接受联合体响应的，联合体应当具备下列条件：/。第二章第2.3款供应商的邀请方式采用公告邀请方式。第二章第6.1款联合体形式不接受□接受第二章第6.2款对联合体各方的要求/第二章第7.1款现场勘察不组织第二章第9.1款政府采购强制采购：1、强制采购的节能产品；2、其他。否□是，采购《节能产品政府采购清单》(第期)内标记★符号的节能产品。第二章第9.2款政府采购优先采购：1、支持中小企业发展；2、其他。1、非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的：（1）给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。（2）给予联合体4%-6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。第二章第9.6款政府采购支持中小企业融资有融资需求的，可查询中国湖南政府采购网办事指南专栏中相关业务简介。政府采购信用担保有履约担保或融资担保需求的，可查询中国湖南政府采购网办事指南专栏中相关业务简介。二、磋商文件第二章第10.2款磋商文件的可能实质性变动内容无第二章10.3款磋商文件的可能实质性变动内容无第二章第12.1款提交首次响应文件的截止时间详见第一章磋商邀请三、响应文件的编写第二章第16.4款采购项目预算项目预算（最高投限价）：1800000.00元。注：供应商投标总价均不能超过最高限价，否则按不合格供应商处理。第二章第19.1款磋商保证金不要求提供第二章第20.1款响应文件有效期90日（日历日）第二章第21.1款响应文件副本份数正本1份，副本2份并提供响应文件盖章扫描件（PDF格式）电子档U盘一份，并确认能正常读取。采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印，副本可为正本的复印件。响应文件的正本与副本请编制目录和页码（正本中复印件资料须加盖单位鲜章且内容清晰可见，否则视为无效证明材料）。四、响应文件的递交第二章第22.2款封套上应载明的信息响应文件政府采购计划编号：采购代理机构编号：供应商名称：在年月日时分之前不得启封第二章第24.1款响应文件的递交地点详见第一章磋商邀请五、响应文件的磋商与评审第二章第31.2款评审因素和标准详见第三章磋商办法六、成交结果信息公布与授予合同第二章第37.1款指定的媒体中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）第二章第39.3款履约担保☑不要求提供□要求提供，履约担保的金额为：七、其他规定第二章第41.1款采购代理服务费本项目采购代理服务费和评审专家酬劳费由采购人支付。采购代理服务费按计价格[2002]1980号文件规定收取，不超过21400.00元。评审专家酬劳费按湘财购〔2017〕9号文件规定支付。第二章第42.1款其他规定1、对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动；2、两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；3、信用信息查询的渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)；解决争议的方式诉讼开标会议法定代表人或其委托代理人须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席。1、法定代表人代表参加的，出示本人身份证原件，法定代表人身份证明复印件（加盖单位鲜章）。2、委托代理人参加的，出示委托代理人身份证原件、授权委托书（加盖单位鲜章）、法定代表人身份证明复印件（加盖单位鲜章）。—10—，湖南智怀工程咨询有限公司磋商须知正文一、说明1.适用范围1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》或《长沙市两型产品目录》的产品。2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；湖南智怀工程咨询有限公司，—11—（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.3供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。（4）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。4.参与磋商的费用4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。5．授权委托5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应具备法定代表人身份证明原件。供应商代表不是供应商法定代表人的，应具备法定代表人授权书原件并附法定代表人身份证明原件。6．联合体形式6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次谈判采购不接受为联合体形式的供应商。6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.现场勘察7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。8.采购进口产品8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求—12—，湖南智怀工程咨询有限公司的国内产品参与竞争性磋商。9.政府采购政策支持9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》的“两型产品”以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附表。9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项重复计算。9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。二、磋商文件10．磋商文件的组成10.1磋商文件由下列文件组成：第一章磋商邀请第二章磋商须知第三章磋商方法第四章政府采购合同格式条款第五章采购需求第六章响应文件组成10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。11.磋商文件的提供期限11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋湖南智怀工程咨询有限公司，—13—商文件前附表。11.2供应商应持磋商文件前附表规定的资料领取磋商文件。12.提交首次响应文件的截止时间12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。13.磋商文件的澄清或者修改13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。三、响应文件14.一般要求14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。15.响应文件的组成15.1响应文件包括下列内容：（1）磋商响应声明(格式)（2）法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)（3）授权委托书（格式）（4）保证金（5）报价表及报价文件（格式）（6）技术方案（7）合同条款偏离表（8）采购需求偏离表（9）享受政府采购政策优惠的证明资料（10）关于资格的说明（格式）—14—，湖南智怀工程咨询有限公司（11）响应标的符合磋商文件规定的证明文件（12）供应商认为需提供的其他资料15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。15.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。16.报价16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。16.2供应商应按第五章响应文件组成格式填写。16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。17.供应商符合磋商文件规定的证明文件17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。17.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。17.3除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。18．样品提供18.1磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）供应商提供的样品与响应文件中提供样品的型号、规格不一致的。19.磋商保证金19.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第20.1款规定的响应文件有效期一致。19.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的湖南智怀工程咨询有限公司，—15—磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。19.3供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。19.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。19.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；(4)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）磋商文件规定的其他情形。20.响应文件有效期20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。21.响应文件的签署及规定21.1响应文件的正本和副本应胶装成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。21.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。21.3在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价，需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。四、响应文件的递交22.响应文件的密封和标记22.1响应文件应密封包装，以保证其响应文件信息在提交首次响应文件截止时间前不被透露。22.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。22.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。23.响应文件的补充、修改或者撤回23.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。—16—，湖南智怀工程咨询有限公司24.响应文件的递交与接收24.1供应商应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。24.2在提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。五、响应文件的磋商与评审25.磋商程序25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。26.响应文件审查26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。27.实质性响应27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。28.无效响应28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；（5）报价超过采购项目预算的；（6）响应文件有效期不足的；（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。湖南智怀工程咨询有限公司，—17—29.澄清29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。30.磋商30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。30.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第21.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。30.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。—18—，湖南智怀工程咨询有限公司30.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第19.4款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。30.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第30.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。30.7磋商文件在磋商过程中未发生实质性变动的，参加磋商供应商的次轮报价不得高于上轮报价，否则视为无效响应。31.响应文件评审31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。31.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。31.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。31.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。32.提出成交供应商32.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评湖南智怀工程咨询有限公司，—19—审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。33.确定成交供应商33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。34.磋商终止34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。35．重新评审35.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。36.保密及串通行为36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。—20—，湖南智怀工程咨询有限公司36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。六、成交结果信息公布与授予合同37.成交信息的公布37.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。38.询问及质疑38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。39.成交通知39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。39.2成交通知书是合同文件的组成部分。39.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。39.4成交供应商没有按照本章第39.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。40.签订合同40.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。40.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。湖南智怀工程咨询有限公司，—21—40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。七、其他规定41.1采购代理服务费41.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。41.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。42.其他规定42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。—22—，湖南智怀工程咨询有限公司第三章磋商办法一、磋商方法本项目采取综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按磋商因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。磋商因素：价格、技术、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度等，但不包括供应商资格条件。详见评标方法及标准表。磋商报价评价。磋商小组以经磋商确定最终采购需求，资格性、符合性检查合格的供应商提交的最后报价为基础，依次对磋商报价进行算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算。价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且磋商报价最低的磋商报价为磋商基准价，其价格分为满分，其他有效供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。磋商报价高于采购人预算价为无效响应。本项所称磋商报价为按第二章第30.2款规定评价后的磋商报价。涉及政府采购政策优惠的，按前附表规定调整。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分。二、推荐成交候选供应商1.磋商小组应当根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐。三、确定成交供应商1.采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。2.采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序的供应商为成交供应商。湖南智怀工程咨询有限公司，—23—3.最后报价确定遵守第二章第30条的规定。四、附评审表格附表1：资格性检查表附表2：符合性检查表附表3：澄清、说明、补正事项附表4：磋商因素和标准—24—，湖南智怀工程咨询有限公司附表1：资格性检查表序号供应商名称1法定代表人身份证明原件或法定代表人授权书原件并附法定代表人身份证明2供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件或提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》。3法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：供应商为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；供应商为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；供应商为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；供应商为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件；4供应商未被信用中国网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为名单和中国政府采购网未被列入有效期的政府采购严重违法失信行为记录名单。5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。6为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。7法律法规及磋商文件中规定的其他情形结论磋商小组全体成员签名：时间：年月日注：1、有下述情况之一的，磋商小组会认定其为不合格供应商：1.1在磋商过程中，磋商小组发现供应商以他人的名义投标的；串通报价的；以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；1.2响应文件没有供应商授权代表签字（或盖章）或者加盖公章的；1.3没有按照竞争性磋商文件要求提供相关资格证明文件或者所提供的资格证明文件有瑕疵的；供应商不能提供合法的、真实的材料证明其为合格供应商的；1.4供应商资格条件不符合国家有关规定或者竞争性磋商文件要求的；其他不能满足法律法规资格性规定的。2、结论填写“合格”或“不合格”，合格的供应商≥3家时进入符合性检查阶段。湖南智怀工程咨询有限公司，—25—附表2：符合性检查表序号检查内容供应商名称1231完整性竞争性磋商响应文件的组成竞争性磋商响应文件的格式2实质性响应响应文件有效期是否满足磋商文件中★号条款的要求是否符合磋商文件要求且没有重大偏差或保留投标报价：同一供应商的报价未超过采购预算或采购最高限价；未提交两份以上不同内容的投标报价，但采购文件要求提交备选投标的除外。3结论磋商小组全体成员签名：年月日注：有下述情况之一的，磋商小组会认定其为不合格供应商：1、竞争性磋商响应文件的组成未按照竞争性磋商文件提供或关键内容不全的；2、竞争性磋商响应文件有效期不能满足竞争性磋商文件要求的；3、竞争性磋商响应文件★号条款不满足竞争性磋商文件要求的；4、竞争性磋商响应文件附有采购人不能接受的条件的；5、其它未能实质性响应竞争性磋商文件条件和要求的；6、结论填写“合格”或“不合格”，合格的供应商≥3家时进入磋商报价阶段。—26—，湖南智怀工程咨询有限公司附表3：澄清、说明、补正事项序号内容供应商1234561竞争性磋商文件中需要澄清的2对竞争性磋商文件中含义不明确的3对同类问题表述不一致的4明显文字和计算错误的5结论磋商小组全体成员签名：年月日注：1、磋商小组可以书面要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者纠正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2、报价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3、供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组认定其为不合格供应商。湖南智怀工程咨询有限公司，—27—附表4：磋商因素和标准评标方法及标准表项目评审因素及分值评分标准价格部分（30分）供应商报价（30分）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分满分为10分。其它供应商的价格统一按照下列公式计算：投标价格计分=（评标基准价/投标报价）×30。（评标委员会一致认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能无法诚信履约的，供应商应在评标现场合理时间内提供书面声明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其作为无效投标。）技术部分（50分）整体服务方案（15分）整体服务方案包括但不限于①服务目标；②服务需求；③服务内容；④实施计划；⑤进程安排等内容。对供应商提供的整体服务方案内容完整性、合理性、符合性等方面进行综合评分，提供的方案内容完整、合理并符合项目要求的计15分，方案存在缺项或漏项的每处扣3分，有不完整、不合理或不符合项目要求的地方每处扣1分，扣完为止，不提供不计分。管理制度（10分）管理制度包括但不限于①人员管理制度；②财务和档案管理制度等内容。对供应商提供的管理制度内容完整性、合理性、符合性等方面进行综合评分，提供的方案内容完整、合理并符合项目要求的计10分，方案存在缺项或漏项的每处扣5分，有不完整、不合理或不符合项目要求的地方每处扣2分，扣完为止，不提供不计分。服务保障措施（15分）服务保障措施包括但不限于①服务流程与规范；②人员培训与管理；③安全保障措施等内容。对供应商提供的服务保障措施内容完整性、合理性、符合性等方面进行综合评分，提供的方案内容完整、合理并符合项目要求的计15分，方案存在缺项或漏项的每处扣5分，有不完整、不合理或不符合项目要求的地方每处扣2分，扣完为止，不提供不计分。突发应急预案（10分）突发应急预案包括但不限于①风险分析与识别；②应急流程等内容。对供应商提供的环境保护管理体系与措施内容完整性、合理性、符合性等方面进行综合评分，提供的方案内容完整、合理并符合项目要求的计10分，方案存在缺项或漏项的每处扣5分，有不完整、不合理或不符合项目要求的地方每处扣2分，扣完为止，不提供不计分。—28—，湖南智怀工程咨询有限公司商务部分（20分）类似业绩（10分）供应商近三年内（以投标截止时间前36个月为有效期）承接过类似项目业绩，每个计5分，最多计10分。服务团队（10分）1.供应商拟配备的项目负责人具有中级及以上社会工作者职业资格证的计5分；具有初级社会工作者职业资格证的计3分，不重复计分，最高计5分。2.供应商拟配备的项目其他人员具有中级及以上社会工作者职业资格证的计2.5分；具有初级社会工作者职业资格证的计1.5分，不重复计分，最高计5分。注：人员不重复计分。说明：1、所有复印件均需要加盖投标单位公章。2、类似业绩须提供成交（中标）通知书或合同协议书资料，若两者都提供的时间不一致的，以合同协议书甲方落款日期为准。3、不合理指内容逻辑混乱，存在科学原理错误、不符合相关的国家、行业标准；不完整指内容具有明显缺陷，存在逻辑漏洞、前后内容无法连贯；不符合项目要求指内容脱离实际情况，不具备实施的可能性以及涉及的规范、标准与本项目要求不一致等情形。湖南智怀工程咨询有限公司，—29—第四章政府采购合同格式一、政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：，（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：（2）采购计划编号：（3）项目内容：（项目）承包范围：项目经理：。2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同价格形式：。3.履行合同的时间、地点及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。地点：方式：4.付款：1、。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁☑向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：—30—，湖南智怀工程咨询有限公司（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）成交通知书（3）响应文件（4）政府采购合同格式条款及其附件（5）专用合同条款（6）通用合同条款（如果有）（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）（8）其他合同文件。7.合同生效本合同自8.合同份数生效。本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：湖南智怀工程咨询有限公司，—31—二、政府采购合同通用条款（仅供参考，具体以实际签订合同为准）政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（4）“服务”系指根据合同规定，乙方应提供的技术、管理和其它服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其它义务。（5）“合同条款”系指本合同条款。（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。2.合同的适用范围2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.2合同内容根据招标文件、投标文件而确定。3.合同标的及金额3.1合同标的及金额应与中标结果一致。—32—，湖南智怀工程咨询有限公司4.合同价款4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。5.履行合同的时间、地点和方式5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。6.合同其他内容（略）7.合同的变更7.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。7.2在不改变合同其他条款的前提下，业主方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与成交方签订补充合同，成交方不得拒绝。7.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。8.合同中止与终止8.1合同的中止（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，业主方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，业主方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。8.2合同的终止（1）合同因有效期限届满而终止；（2）成交方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，业主方有权终止本合同，并追究成交方的违约责任。（3）如果成交方丧失履约能力或被宣告破产，业主方可在任何时候以书面形式通知成交方终止合同而不给成交方补偿。（4）如果成交方在履行合同过程中有不正当竞争行为，业主方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。湖南智怀工程咨询有限公司，—33—（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，业主方有权终止合同的履行，给成交方造成损失的予以相应补偿。9.合同转让和分包9.1成交方不得以任何形式将合同转包。9.2成交方未在响应文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。9.3根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经业主方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。10.供应商的广告或宣传未经业主方事先书面许可，成交方不得以履行本政府采购合同为由，以广告或其他形式宣称其是政府采购指定供应商或其产品是政府采购指定产品。11.不可抗力11.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。11.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。11.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。12.解决争议的方法12.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。12.2调解不成可以按采购文件前附表中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：（1）向业主方所在地仲裁机构提起仲裁；（2）向业主方所在地人民法院提起诉讼。12.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。13.法律适用本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。—34—，湖南智怀工程咨询有限公司14.通知14.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，14.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。15.合同未尽事项15.1合同未尽事项见采购文件前附表。16.合同生效16.1本合同在合同双方签字盖章后生效。湖南智怀工程咨询有限公司，—35—三、政府采购合同专用条款具体以双方签订为准—36—，湖南智怀工程咨询有限公司第五章采购需求第一节采购清单一览表包号包名称标的名称简要技术要求数量标的预算（元）最高限价（元）1邵东市居家养老上门服务邵东市居家养老上门服务详见技术要求和商务要求暂定3000人1800000.001800000.00注：1.“包”为最小合同单位。每“包”内容应细化到具体标的。2.供应商必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分标的投标，否则投标无效。3.服务的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。4.供应商应在响应文件《分项报价明细表》中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的中的条目均须按采购文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。湖南智怀工程咨询有限公司，—37—第二节技术要求一、项目概况根据《湖南省人民政府办公厅关于推进养老服务高质量发展的实施意见》（湘政办发〔2020〕59号）、《邵阳市推进养老服务高质量发展若干措施》的通知》（邵市政办发〔2021〕11号）、《邵东市民政局关于购买居家养老服务实施方案》（邵民发〔2023〕54号）等文件精神及要求，结合实际情况，开展邵东市居家养老上门服务工作。二、项目内容1.服务内容为有需求和意愿的老年人提供居家养老上门服务，服务内容包括但不限于出行、清洁、起居、卧床、饮食等生活照护以及基础照护、健康管理、康复辅助、心理支持、委托代办等服务（具体服务内容及购买标准以附件《居家养老上门服务清单》内容为准）。供应商根据采购人指定服务的对象，每季度向服务对象提供相对应费用的居家养老服务，如有费用超出，采购人不承担；超出的费用由供应商纳入公益服务。2.服务对象具有邵东市户籍，且实际居住在邵东市，年满65周岁的，家庭经济困难且生活难以自理的失能半失能老人（同时符合重度残疾人护理补贴、基本养老服务补贴条件的特困老年人，按照就高不就低的原则享受其中一种补贴）。具体服务对象以采购人提供的政府购买服务对象名单为准。3.服务标准（1）依据附件《居家养老上门服务清单》内容开展上门服务。（2）基本服务：主要包括助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、护理、巡访关爱等8个项目。具体见附件《居家养老上门服务清单》。（3）其他扩展服务：按市场需求提供并收费。主要是根据老人其他需求，寻找各类社会资源，并提供服务转介和监管。如：家电维修、下水道疏通、摄影、旅游、法律援助、理疗养生、老年大学等。—38—，湖南智怀工程咨询有限公司4.服务数量、金额、服务次数要求（1）服务数量暂定3000人次（具体人数以项目实施中实际服务人数为准），提供居家养老上门服务的一人次是指项目执行时间内须为同一位服务对象累计提供30次以上居家养老上门服务。（2）标准为每人每月50.00元。合计含税金额为人民币壹佰捌拾万元整（1800000.00元）。（3）每个季度上门服务次数应不少于2次，单次上门服务时间不得低于60分钟。三、其他要求1.采购人在授予合同时有权对“服务对象”中的服务户数量予以增加或减少，因政策调整需终止服务定点合同时，成交供应商应尊重政策调整，采购人不承担由此给成交供应商带来的损失。如遇政策调整服务收费标准须调整服务价格，须经双方协商确定后方可调整。2.成交供应商依据服务清单和服务金额，按照个人需求一人一档，为服务对象提供服务时持单上门，及时将服务信息录入平台系统，实现“一次一评价”。以供采购人随时网上查询和监管。成交供应商在服务启动后，主动接受采购人的监督管理，成交供应商每月向采购人提交服务情况报表，采购人可通过平台的服务管理功能进行服务记录查询、投诉记录查询等监督查询功能及入户核实等方式监管成交供应商的服务数量及服务对象满意率。3.成交供应商应选派身体健康和具备专业服务资质及服务能力的居家养老服务工作人员为服务对象提供服务。服务对象对成交供应商居家养老服务工作人员的专业资质和健康状况有所质疑时，成交供应商必须出示其居家养老服务工作人员的从业资格证书或参加相应的专业技能培训证明资料及健康证明。4.成交供应商不得向老年人开展非法集资和传销活动，不得销售保健品，不得违背老年人意愿强迫老年人购买收费服务项目，以公益服务项目为主，在老年人自愿的基础上开展有限的收费服务。5.成交供应商保证委派的居家养老服务工作人员应当具备以下条件：（1）年满18周岁，身体健康，具有民事行为能力和相关的服务技能；（2）有合法的身份证件；（3）具有相应的从业资格证书或参加相应的专业技能培训并提供证明材料；（4）成交供应商为居家养老服务工作人员购买工伤保险或者商业意外险。6.培训管理湖南智怀工程咨询有限公司，—39—（1）成交供应商负责居家养老服务员的培训和管理工作，定期或者不定期进行跟踪管理，指导居家养老服务员工作。（2）成交供应商对采购人提出的相关服务质量问题，应及时按要求进行整改。7.成交供应商委派的居家养老服务工作人员须遵守以下行为准则：（1）遵守国家各项法律法规和社会公德；自尊自强，爱岗敬业；维护居家养老服务对象的合法权益。（2）遵守职业道德，尊重服务对象生活习俗，视服务对象如亲人，不虐待服务对象；不泄露服务对象隐私和个人信息；不参与服务对象家庭及邻里的矛盾纠纷，不传闲话，以免激化矛盾；不向服务对象借钱或索要财物；在离开服务对象家庭时，要主动打开自己的包裹让其检查，以示尊重。（3）居家养老服务工作人员与服务对象发生矛盾，出现服务对象侵犯养老服务工作人员合法权益的情况，成交供应商无法自行解决时应先告知采购人，采购人协助成交供应商解决。（4）努力学习服务技能，完成服务对象约定的服务任务。对不会使用的器具，不得使用。未经服务对象同意不使用其通讯工具和电脑等设备。8.成交供应商委派的养老服务工作人员须遵守以下仪态仪表要求；（1）讲究个人卫生，着装整洁大方，不能过于随意，不穿紧身衣裤或过于暴露的服装。（2）佩戴饰物要适当，不浓妆艳抹，不留长指甲，不涂指甲油。（3）言谈举止大方得体，与服务对象交流时要正视对方，不要左顾右盼，不能双臂交叉或双手插在兜里。（4）进入服务对象卧室前应先行敲门，以示礼貌和尊重。（5）提倡讲普通话，要使用文明用语，杜绝不礼貌的语言和行为。9.采购人（含服务对象）的权益保障（1）采购人和服务对象有权合理选择、更换居家养老服务人员。合同期内，如服务对象要求提供协议外的服务项目，应及时通知成交供应商，以便成交供应商变更服务安排。但改变的服务项目需在合理且成交供应商认可的范围内。（2）服务对象有权拒绝居家养老服务工作人员在其住宅从事与服务无关的活动，具体要求事项由服务对象与成交供应商约定。（3）成交供应商居家养老服务工作人员在服务期间因工作操作不当造成服务对象经济损失或使服务对象合法权益受到损害，由成交供应商承担相关赔偿责任。成交供应商居家养—40—，湖南智怀工程咨询有限公司老服务工作人员在服务期间发生意外伤害及事故由成交供应商承担。成交供应商所派遣的居家养老服务工作人员如对服务对象有违法行为，成交供应商应为采购人、服务对象和相关部门对相关事项的处理提供必要的协助。10.服务期间，因成交供应商居家养老服务人员不遵守职业操守或因工作操作不当，造成服务对象合法权益受到损害或经济遭受损失，由成交供应商承担相关赔偿责任；服务期间，成交供应商居家养老服务人员发生意外伤害及事故、对服务对象有违法行为的，由成交供应商承担相应责任。附件：居家养老上门服务清单类型项目具体内容指导价格说明基本服务生活照护餐送餐上门（套餐）20元/餐。午、晚餐各15元，加5元服务费。2荤、2素、1汤、1主食，提前预订。服务费：1元为打包、4元为人工服务。上门做饭做饭（清洗厨具）40元/次按2人份计算，1荤、1素、1汤、1主食，清洗厨具。费用不含材料费洁物品助洁：居家清洁及消毒、洗涤服务、物品整理等40元/小时具体工作量由双方约定身体助洁：清洁照料、排泄照料、指/趾甲护理等60元/小时行无电梯时，协助老人（含轮椅）上下楼梯50元/次陪同外出或散步50元/小时浴上门协助擦身80元/次两人协助上门协助洗浴120元/次两人协助理发10元/次助医月健康管理服务包100元/月中医理疗：拔罐、艾60元/次或60元/按疗程或小时理疗，提供基本湖南智怀工程咨询有限公司，—41—灸等小时的服务器材协助或陪同就医50元/小时不含交通费用康复月康复服务包100元/月起步，每次增加100元具体计划与老年人协商确定。护理（基础照护）月护理服务包100元/月起步，每次增加100元具体计划与老年人协商确定。巡访关爱定期上门看望、关爱5元/月，不超过2次单独实施时付费其他服务内容包含心理支持、委托代办、起居、卧床等视情扩展服务按市场需求收费。主要是根据老人其他需求，寻找各类社会资源，并提供服务转介和监管。如：家电维修、下水管疏通、摄影、旅游、法律援助、理疗养生、老年大学等。结算说明1.服务内容、价格以各机构公布为准，原则上不得超指导价。2.基本服务内容付费，是此项目中央资金支持，其余内容不予支持。—42—，湖南智怀工程咨询有限公司第三节商务要求一、服务地点邵东市，具体根据服务对象所在地点确定，以采购人通知为准。二、服务期限以一年为一个服务周期。三、服务考核履约过程中对成交供应商实施考核制度，包括但不限于：全面进行一人一档资料审查；服务落实是否满足响应文件的承诺；从系统调看打卡记录；部分进行电话抽查；部分进行入户调查；统计或抽调老人的满意度，满意度必须大于85%等6项考核内容。采购人每季度对考核内容进行综合评估，若成交供应商未达到考核标准，将视情况扣减相应服务费用或终止合同。连续两个季度考核不合格的，采购人有权单方面解除协议并追究相关责任，且不承担相应责任。所有考核结果均以书面形式反馈并存档备查。四、服务对象的服务终止出现下列情况之一的，购买居家养老服务针对特定的服务对象自行终止；1.服务对象亡故；2.由于情况变化，不再符合服务对象范围条件的。3.服务对象入住公办福利机构并享受国家补贴的；4.患有传染性疾病的；5.患有精神性病且病情不稳定的；服务对象发生上述情况变化的，服务人员应将相关情况及时向采购人报告，并及时逐级上报。五、结算方式1.付款人：采购人支付2.结算方式：最终结算按服务对象数量和附件收费标准及实际服务内容按实结算。每季度成交供应商和采购人进行服务情况核对，并向采购人报送服务费用使用情况季报表。核实后的服务费用每季度结算一次，人数为实际服务核定人数（人员死亡的从死亡核定时间起停止服务，新增人员从乡镇(街道、场)批准之日起开始服务）。邵阳市智慧养老服务平台与派工单上应保持一致，通过审核，作为应付服务金额。未明确内容以签订的书面合同为准。六、其他内容1.各潜在供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。湖南智怀工程咨询有限公司，—43—2.如成交供应商在工作中有重大过失，采购人有权单方面解除合同并追究相关责任，且不承担相应责任。3.服务团队人员要求：（1）拟任本项目负责人1人，负责本项目的全面工作（实施过程中的质量、进度、安全等管理工作），做好服务中心工作人员的考勤、奖惩及日常管理等工作，接待老年人的投诉。（2）拟任本项目其他人员若干，负责服务对象的基本服务（生活照护、助医、康复、护理（基础照护）、巡访关爱、其他服务内容）、扩展服务等。—44—，湖南智怀工程咨询有限公司第六章响应文件组成供应商的响应文件应包含以下部分：一、磋商响应声明(格式)二、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)三、授权委托书(格式)四、保证金五、报价表及报价文件(格式)六、技术方案七、合同条款偏离表八、采购需求偏离表九、享受政府采购政策优惠的证明资料十、关于资格的说明(格式)十一、响应标的符合磋商文件规定的证明文件十二、供应商认为需提供的其他资料湖南智怀工程咨询有限公司，—45—政府采购响应文件采购项目名称:采购人：政府采购计划编号:采购代理编号:采购代理机构：供应商（盖单位公章）年月日—46—，湖南智怀工程咨询有限公司一、磋商响应声明(格式)致，(采购人、采购代理机构)：根据贵方为（项目名称）的磋商邀请（政府采购计划编号：，采购代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交响应文件正本一份,副本份；响应文件电子文档：一份，参加采购项目第包磋商，并在此声明，所递交的响应文件内容完整、真实。一、我方已详细审查磋商文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。二、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。三、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。四、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《政府采购非招标方式管理办法》（财政部第74号令）的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。六、我方承诺在参与竞争性磋商过程中，若出现《中华人民共和国政府采购法》第七十七条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条和《政府采购非招标方式管理办法》第五十四条规定之情形，我方同意接受条款规定作出的处罚。七、我方的联系方式：地址：；邮编：；电话：；电子邮箱：。供应商名称(盖单位公章)：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日湖南智怀工程咨询有限公司，—47—二、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)供应商名称：统一社会信用代码：注册地址：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。身份证（国徽面）复印件身份证（人像面）复印件注：供应商代表为法定代表人（单位负责人）的提供。供应商为自然人的无需提供。供应商名称(盖单位公章)：日期：，年月日—48—，湖南智怀工程咨询有限公司八、采购需求偏离表采购代理编号:项目名称：包号：包名称：序号磋商文件章节条款号磋商文件要求响应文件应答偏离说明供应商保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对磋商文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。备注：（1）供应商应根据磋商文件第五章“采购需求”填写本表；（2）供应商如果对磋商文件第五章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；（3）如不提供此表，则视为供应商不满足磋商文件第五章的所有条款要求，其响应无效。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月_日—54—，湖南智怀工程咨询有限公司
投标 / 标书制作要点（原创）
本居家养老上门服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
