南通市普通国省道路网监测设施运维服务 固定视频 普通公路路网监测设施建设施工 干线公路路网监控系统租赁服务招标公告（南通市公路事业发展中心2025）
项目概况 2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目 JSZC-320600-SRZC-G2025-0023 招标项目的潜在投标人应在江苏省政府采购一体化平台“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/，下文简称“苏采云”系统）自行获取 获取招标文件，并于2025-12-29 09:00 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320600-SRZC-G2025-0023
项目名称：2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
预算金额：418.200000万元
最高限价（如有）：本项目报价由其余服务工作费及应急保障和抢修费组成，其中其余服务工作费最高限价为人民币叁佰玖拾陆万元整（￥3960000）；应急保障和抢修费为不可竞争费，按暂定人民币壹拾陆万元整（￥160000）计入报价。投标报价超过最高限价的为无效投标。
采购需求：
本项目采购内容对南通市域范围内普通国省道沿线、服务区工区停车区等场区的路网监测设施及系统的运维服务（包括日常巡检、设施设备维保、系统运维及运营服务等）、应急保障和抢修、以及基础电信服务。详见招标文件第三部分，请仔细研究。
合同履行期限：（1）服务期总时长：自合同签订之日起12个月，预计2026年1月1日至2026年12月31日。 （2）基础电信服务特别约定：投标人若需变更原有基础电信服务商，在确保线路通畅的前提下，线路交割最迟不得晚于2026年1月31日完成，上述基础电信服务等相关费用由投标人承担，且该费用视为已包含在报价内。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。[投标人按要求填写并提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。]
（三）本项目的特定资格要求：
1.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、严重失信主体名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.本项目中应急保障和抢修工作、基础电信服务工作允许分包。若对应急保障和抢修工作分包，则分包商须具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门颁发的公路交通工程(公路机电工程分项)专业承包二级（或以上）资质或电子与智能化工程专业承包二级（或以上）资质，且具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。若对基础电信服务工作分包，则分包商须具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门颁发的通信工程施工总承包三级（或以上）资质，且具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：江苏省政府采购一体化平台“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/，下文简称“苏采云”系统）自行获取
方式：自行在苏采云系统获取
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-12-29 09:00 （北京时间）
地点：“苏采云”系统
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金：免收
2.获取招标文件的方式
2.1潜在投标人访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载招标文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的招标文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
2.2“CA数字证书”的获取：
投标人需办理“CA 数字证书”，CA办理指南及“苏采云”操作手册可至江苏省政府采购网―办事指南-资料下载中心下载。
通过苏采云系统首页（http://jszfcg.jscz.gov.cn/）的“苏采云控件驱动下载”，选择“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”下载安装，具体安装方法详见下载文件内的《安装说明》。
2.3招标文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
2.4采购人或采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。
2.5请潜在投标人提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
3.项目开标活动模式：不见面远程开标模式，投标人在各自地点通过“苏采云”系统参加开标会。
4.项目演示、样品、答辩等：无。
5.有关本次招标的事项若存在变动或修改，均以江苏政府采购网发布的更正或补充通知为准，敬请及时关注。
6.投标人应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标人应做好提交声明函、承诺函等相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
7.“苏采云”系统使用相关提醒
7.1根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统C A数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。
7.2领取CA和办理电子签章请至南通市政务服务中心裙楼四楼（南通市公共资源交中心）CA办理窗口办理，详见《江苏省政府采购数字证书(供应商)CA及电子签章办理指南》），请及时进行注册并按要求制作、上传电子投标文件。
7.3开标当天投标人应及时登录“苏采云”不见面开标大厅，并在规定时间内自行实施远程解密。投标人解密时间限定为投标文件解密指令发出后30分钟（投标人应当充分考虑网络延时造成的本地网络计时不一致风险，提前完成解密动作）。投标人因网络、电源、浏览器不稳定、未按要求配置软硬件环境，解密锁用错或其他物理故障、操作熟练程度等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，系统内投标文件将被退回，相应风险由投标人自行承担；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：南通市公路事业发展中心
单位地址：江苏省南通市跃龙路4号
联系人：周先生
联系电话：0513-85524439
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏睿致诚工程咨询有限公司
单位地址：南京市江宁区江南路697号金轮星际中心A1栋7楼
联系人：尹建、陈小龙
联系电话：18906275357
3.项目联系方式
项目联系人：尹建、陈小龙
电话：18906275357
公平性审查二维码.pdf
采购人信用承诺书（2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目）.pdf
办理政采贷和履约保函（保险）告知函.docx
JSZC-320600-SRZC-G2025-0023采购文件.doc
政府采购采购人信用承诺书为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立采购人诚信守法形象，对我单位2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目（项目编号：JSZC-320600-SRZC-G2025-0023）活动中行为郑重承诺如下：一、按照“谁采购、谁负责”的原则，全面落实采购人主体责任；二、按照本项目采购预算，制订科学合理的采购需求。不与供应商恶意串通：不使用不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇：不以任何手段排斤其他供应商参与竞争；不损害国家利益、社会利益和其他当事人的合法权益；三、严格保守秘密，不泄露应当保密的与采购活动有关的信息资料；不接受贿赂或者获取其他不正当利益；四、依法、及时、准确、完整公开政府采购信息；五、严格按照采购文件确定的事项签订采购合同，不擅自变更、中止、终止政府采购合同；六、严格按照采购合同开展履约验收，及时支付采购资金；七、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）答复供应商质疑，积极配合财政部门处理投诉等事项；八、遵守《中华人民共和国政府采购法》等国家法律、法规，自觉接受政府、社会公众、新闻舆论等监督；本单位若违背承诺约定，经查实，依法承担相应的法律责任。接受信用管理部门政务诚信网站严重失信行为的“黑名单”公示。采购单位（盖章）：222年12月5日2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目（重新）公开招标文件采购人：南通市公路事业发展中心采购代理机构：江苏睿致诚工程咨询有限公司日期：二〇二五年十二月目录第一部分投标邀请第二部分投标须知第三部分项目需求第四部分评标方法与评标标准第五部分合同格式第六部分投标文件组成第一部分投标邀请项目概况2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目的潜在投标人应在“江苏政府采购网”自行免费下载招标文件，并于2025年12月29日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320600-SRZC-G2025-0023项目名称：2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目；预算金额：418.2万元；最高限价：本项目报价由其余服务工作费及应急保障和抢修费组成，其中其余服务工作费最高限价为人民币叁佰玖拾陆万元整（¥3960000）；应急保障和抢修费为不可竞争费，按暂定人民币壹拾陆万元整（¥160000）计入报价。投标报价超过最高限价的为无效投标。合同价的计费基础详见采购需求；采购需求：本项目采购内容对南通市域范围内普通国省道沿线、服务区工区停车区等场区的路网监测设施及系统的运维服务（包括日常巡检、设施设备维保、系统运维及运营服务等）、应急保障和抢修、以及基础电信服务。详见招标文件第三部分，请仔细研究。合同履行期限：（1）服务期总时长：自合同签订之日起12个月，预计2026年1月1日至2026年12月31日。（2）基础电信服务特别约定：投标人若需变更原有基础电信服务商，在确保线路通畅的前提下，线路交割最迟不得晚于2026年1月31日完成，上述基础电信服务等相关费用由投标人承担，且该费用视为已包含在报价内。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微型企业采购。残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。[投标人按要求填写并提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》，或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。]（三）本项目的特定资格要求：1.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、严重失信主体名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（投标文件中无需提供证明材料）2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.本项目中应急保障和抢修工作、基础电信服务工作允许分包。若对应急保障和抢修工作分包，则分包商须具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门颁发的公路交通工程(公路机电工程分项)专业承包二级（或以上）资质或电子与智能化工程专业承包二级（或以上）资质，且具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。若对基础电信服务工作分包，则分包商须具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门颁发的通信工程施工总承包三级（或以上）资质，且具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。三、获取招标文件时间：自公告发布之日起5个工作日；地点：江苏省政府采购一体化平台“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/，下文简称“苏采云”系统）自行获取；获取方式：自行在苏采云系统获取；售价：0.00元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025-12-299:00（北京时间）地点：“苏采云”系统。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标保证金：免收2.获取招标文件的方式2.1潜在投标人访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载招标文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的招标文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。2.2“CA数字证书”的获取：投标人需办理“CA数字证书”，CA办理指南及“苏采云”操作手册可至江苏省政府采购网―办事指南-资料下载中心下载。通过苏采云系统首页（http://jszfcg.jscz.gov.cn/）的“苏采云控件驱动下载”，选择“政务CA、方正签章控件驱动安装包及安装说明”下载安装，具体安装方法详见下载文件内的《安装说明》。2.3招标文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。2.4采购人或采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。2.5请潜在投标人提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。3.项目开标活动模式：不见面远程开标模式，投标人在各自地点通过“苏采云”系统参加开标会。4.项目演示、样品、答辩等：无。5.有关本次招标的事项若存在变动或修改，均以江苏政府采购网发布的更正或补充通知为准，敬请及时关注。6.投标人应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标人应做好提交声明函、承诺函等相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。7.“苏采云”系统使用相关提醒7.1根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html。7.2领取CA和办理电子签章请至南通市政务服务中心裙楼四楼（南通市公共资源交中心）CA办理窗口办理，详见《江苏省政府采购数字证书(供应商)CA及电子签章办理指南》），请及时进行注册并按要求制作、上传电子投标文件。7.3开标当天投标人应及时登录“苏采云”不见面开标大厅，并在规定时间内自行实施远程解密。投标人解密时间限定为投标文件解密指令发出后30分钟（投标人应当充分考虑网络延时造成的本地网络计时不一致风险，提前完成解密动作）。投标人因网络、电源、浏览器不稳定、未按要求配置软硬件环境，解密锁用错或其他物理故障、操作熟练程度等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，系统内投标文件将被退回，相应风险由投标人自行承担；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购单位信息：名称：南通市公路事业发展中心地址：江苏省南通市跃龙路4号联系人：周先生联系电话：0513-855244392.采购代理机构信息：采购代理机构：江苏睿致诚工程咨询有限公司地址：南京市江宁区江南路697号金轮星际中心A1栋7楼联系人：尹建、陈小龙电话：18906275357（尹建）、18932207883（陈小龙）3.软件技术支持：0519-86722801第二部分投标须知1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2.1满足招标公告中投标人的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论招标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本项目不收取标书工本费。5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。6.1招标文件需求部分（投标人资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其他部分由采购代理机构解释。1.1招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）投标须知（3）项目需求（4）评标方法与评标标准（5）合同格式（6）投标文件组成（7）附件（如有）请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或采购代理机构联系解决。1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。2.2采购人视情组织答疑会3.1在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以对招标文件进行修改。3.2采购人或采购代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。3.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。4.在投标响应截止日期前，采购人对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的招标文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。5.投标人对采购人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由各潜在投标人自负。1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.1投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标一览表等部分。投标人按“第六部分投标文件组成”要求编写投标文件。2.2如标书制作工具中格式和内容与“江苏政府采购网”发布的招标文件不一致，请以“江苏政府采购网”发布的招标文件为准。3.证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件3.1投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。3.2招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。4.投标分项报价表4.1投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。4.2投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。5.技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表5.1投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。5.2投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。7.1投标有效期为采购人规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。8.1在特殊情况下，采购人或采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人或采购代理机构的这一要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。9.电子投标文件其他要求9.1电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本招标文件的组成部分。9.2投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的后果均由投标人自行承担。9.3投标人应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。9.4投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。10.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。1.1线上提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。说明：电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA证书登录“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。2.投标截止日期2.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。2.2采购人或采购代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3.投标文件的密封（加密）要求：3.1投标人应当按照招标文件和“苏采云”系统的要求编制并加密投标文件。本项目投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的投标文件加密。3.2投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。说明：投标人应在用CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。3.3投标人未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。4.投标文件的拒收4.1采购人或采购代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。5.1投标文件的撤回5.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》，可至江苏省政府采购网—办事指南-资料下载中心下载。5.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。5.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。5.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。5.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。1.1采购人或采购代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。开标当天投标人及时登录不见面开标大厅，投标文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。1.2开标仪式由采购代理机构组织，苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。1.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。1.4投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后5分钟内未提出的，视同认可开标结果。2.评标委员会2.1开标后，采购人或采购代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。2.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。2.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。3.1凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。3.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。3.3在评标期间，采购代理机构将设专门人员与投标人联系。3.4采购人或采购代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。3.5采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。4.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。4.2需要投标人进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向投标人发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖CA电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。4.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。5.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。5.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。5.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。5.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购人或采购代理机构告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购人或采购代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。5.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。5.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。5.7投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购人或采购代理机构联系。6.1无效投标条款6.1.1投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。6.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。6.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。6.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。6.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价或云网融合及情报板维护和基础电信服务报价之和低于其余服务工作费用报价的49%的。6.1.6未通过符合性审查的。6.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求）。6.1.8投标截止当日投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法失信主体名单或严重失信主体名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。6.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。6.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评标委员会将启动异常低价投标审查程序。评标委员会要求相关投标人在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标价格作出解释，由评标委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对投标人报价合理性进行判断。投标人不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家认可的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）6.1.12投标文件未按照招标文件要求加盖CA电子签章。6.1.13不同的投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码一致的。6.1.14投标人的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会一致认为得分畸低者没有实质性响应的。6.1.15其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。6.2废标条款：6.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。6.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.2.5因苏采云系统故障原因造成开标不成功的。6.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的处理：6.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的投标人或者在评标期间对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情况，按政府采购相关规定执行。7.投标文件线上格式要求7.1投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。7.2通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过150M！7.3本项目采用线上投标，即投标人的投标文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上投标文件的，投标无效。1.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第四部分规定。1.2采购人应根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。1.3采购人或采购代理机构将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：1.4.1提供虚假材料谋取中标的。1.4.2向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。1.4.5与采购人或者其他投标人恶意串通的。1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。1.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：1.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；1.5.5不同投标人的投标文件相互混装。2.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人依法获取其可质疑的招标文件的，可以对招标文件提出质疑。2.2投标人认为招标文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人或采购代理机构将只对投标人第一次质疑作出答复。2.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。投标人如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2.4质疑答复依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）。采购人质疑接收人及联系方式，见招标文件第一部分。2.5以下情形的质疑不予受理2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.3不符合上述2.2的质疑。2.5.4投标人组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人或采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚和记录该投标人的失信信息。3.1中标结果确定后，采购人或采购代理机构将向中标人发出中标通知书。3.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。3.3中标人在下载中标通知书后须提供4套加盖红章的系统内打印的纸质投标文件给采购代理机构。1.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。政府采购合同分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。3.政府采购合同信用融资扶持政策3.1根据《关于深入开展南通市政府采购线上合同信用融资业务的通知》（通财购〔2022〕68号），中标人可通过中征应收账款融资服务平台（简称“中征平台”）办理“政采贷”融资贷款，具体业务操作流程如下：3.1.1确定融资意向。中标人取得中标通知书后，联系意向金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。第三部分项目需求项目属性：服务类项目一、采购标的清单 分包
序号
采购标的
对应中小企业划分标准所属行业
1
1
2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
其他未列明行业
2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目采购内容对南通市域范围内普通国省道沿线、服务区工区停车区等场区的路网监测设施及系统的运维服务（包括日常巡检、设施设备维保、系统运维及运营服务等）、应急保障和抢修、以及基础电信服务。二、技术要求本项目服务范围、服务要求及服务期限具体如下： 序号
设施类型
数量
单位
维护要求
维护时间
对应项目
1
固定视频
139
套
日常巡检+设施设备维保
2026年1月1日至2026年12月31日
2021年南通市普通公路路网监测设施建设施工项目
2
固定视频
40
套
日常巡检+设施设备维保
2026年1月1日至2026年12月31日
海门市干线公路路网监控系统租赁服务项目
3
固定视频
390
套
日常巡检
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
4
固定视频
226
套
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
5
固定视频监控（无杆件）
25
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
6
固定视频监控（有杆件）
20
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
7
固定视频杆件（含基础、供电）
22
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
8
一类交调站
15
套
日常巡检+设施设备维保
2026年1月1日至2026年12月31日
2021年南通市普通公路路网监测设施建设施工项目
9
一类交调站
90
套
日常巡检
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
10
一类交调站
37
套
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
11
一类交调杆件（含基础、供电）
20
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
12
硬盘录像机
9
台
设施设备维保
2026年1月1日至2026年12月31日
2021年南通市普通公路路网监测设施建设施工项目
13
硬盘录像机
1
台
设施设备维保
2026年1月1日至2026年12月31日
海门市干线公路路网监控系统租赁服务项目
14
硬盘录像机
16
台
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
15
可变情报板
12
套
日常巡检
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
16
可变情报板
12
套
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
17
桥面状况检测器
1
套
日常巡检
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
18
桥面状况检测器
1
套
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
19
网络专线光缆
6
条
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
20
网络设备
4
套
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
21
硬盘录像机及配套显示器
3
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
22
安全科摄像机
43
台
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
23
红外报警主机
1
台
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
24
红外报警器
44
台
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
25
站点网桥
64
个
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
26
接入点网桥
80
个
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
27
自建光纤（光纤直埋和架杆飞线）
9
条
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
28
全要素气象站
2
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
29
两要素气象站
1
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
30
遥感式路面状况监测站
2
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
31
接触式路面状况监测站
1
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
32
碰撞传感器
1组
（100个）
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
33
通讯基站（含RSU及信号采集卡）
2
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
34
行人过街预警
27
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
35
公路互通区机非冲突点安全预警系统
8
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
36
人行横道发光标志
6
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
37
视频上云“云服务”运维（含4台主机及7台100路上云网关设备）
1
项
系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
38
云网融合改造工程维护（接入云盒租用)
7
项
系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
39
云网融合改造工程维护(链路服务）
7
项
系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
40
情报板上云保障服务(含情报板接入网关设备维保）
1
项
系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
41
路网监测设施日常巡查并提供系统运营服务
1
项
系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
42
自建网络传输系统、服务器及南通路网视频综合管理平台维护
1
项
系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
43
视频上云维护
356
项
日常巡检+系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
44
2025年新增视频上云维护
126
项
日常巡检+系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
本项目基础电信服务范围具体如下： 序号
供应商
设施类型
数量
单位
维护时间
1
联通
数字电路
400
条
2026年1月1日至2026年12月31日
2
联通
数字电路
7
条
2026年10月1日至2026年12月31日
3
联通
互联网专线
9
条
2026年1月1日至2026年12月31日
4
联通
物联网卡
7
张
2026年1月1日至2026年12月31日
5
联通
物联网卡
21
张
2026年1月1日至2026年12月31日
6
电信
数字电路
27
条
2026年1月1日至2026年12月31日
7
电信
互联网专线
6
条
2026年1月1日至2026年12月31日
8
电信
物联网卡
6
张
2026年1月1日至2026年12月31日
9
电信
4G卡
29
张
2026年1月1日至2026年12月31日
10
移动
数字电路
7
条
2026年1月1日至2026年12月31日
11
广电
数字电路
40
条
2026年1月1日至2026年12月31日
三、商务要求（一）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求1、日常巡检日常巡检要求（1）每日巡检要求：每日巡检一般为线上巡检，如有必要需至现场巡检。运维人员需每天登录“南通路网视频综合管理系统”、江苏省交通运输统一门户网站、江苏省路网监测视频上云系统以及江苏省公路交通情况调查系统（省系统）3.0等，对设施设备运行情况、在线情况、图像传输质量和效果、交调数据完整率、及时率和准确率进行日常检查，发现问题，应立即处置。（2）月度及季度巡检要求：每月对所有设备及附属杆件、基础等进行1次现场巡检，每季度对运行监测系统后台和运维平台进行1次全面巡检；遇重大活动、重大节假日和其它紧急情况，采购人要求进行巡检的，需安排巡检。需提供必要的巡检记录，包括但不限于巡查轨迹记录、设备打卡等方式，在每周期巡检完成后10日内提供给采购人。巡检若发现设施或整个系统存在运行问题的，需立即处置。（3）物理检查工作重点：检查前端设备是否与图纸标定位置（或系统中标定的位置）一致,对于前端设备的拆改、挪移应及时反映至系统中。检查设备安装部件是否齐全,安装是否牢固，有无明显破损情况，并进行必要处理或处置，标签缺失或标签信息缺失内容的须补打标签。（4）运行环境检查工作重点：检查外部环境有无影响监测效果，影响设备正常工作的因素。对于发现的异常情况，应及时处置。（5）电气参数与性能检查工作重点：检查设备及其配套设施，包括电源、风扇、加热、雨刷、辅助照明装置等的工作状态。采用相应的仪器、仪表测量摄像机的相关参数，根据指标要求进行相应校准。2、设施设备维保2.1服务范围：设备范围为除仍在建设项目质保期及质保期后运维期内的设备及配套设施。配套设施包含杆件、连接件、基础、通迅设备和网络设备等。2.2设施设备日常维保要求（1）日常维保基本要求：对上表中所列设备及配套设施开展日常维护，包括故障维修、调试、维护供电和网络的稳定性，以及检查、清洁、调整、测试、优化系统、备份数据、排查隐患、处置问题等工作。（2）日常维保内容：①机械构件维护：对摄像机、交调设备、感知设备、防护罩、云台、辅助照明等设备装置的安装支架、立杆等构件进行加固、除锈、防腐等养护，并做必要调整；②设施设备清洁：采用专业的方式方法，对设施设备及其附属配件进行必要的清洁；③信息更新：对前端设备点位地理、经纬度的点位更新，确保数据准确；④设备调校：根据管理需要，调整前端摄像机的焦距、预置位、监控范围，交调设备检测角度等。确保设备处于良好的运行状态，发挥其最佳监控效果；⑤响应时限要求：运维人员应提供7×24小时服务，实时关注设备运行状态，及时发现故障并派单处置。要求故障发现时间≤10分钟，初步诊断、远程处置≤20分钟，无法远程处置解决的故障工单派发≤30分钟，外场运维响应≤30分钟，到达现场≤50分钟，故障分析≤70分钟，一般故障解决（指日常随机出现的跳闸、设备宕机等故障，运维人员可通过简单处理解决）≤100分钟。以上时间为自故障发生之时的连续时间，以系统记录时间为准。出现较为复杂故障（如市电计划性断电、通信线路遭破坏、视频或交调设备硬件损坏等），内场运维人员应在100分钟内提交预计恢复时间，报经采购人审核同意，在系统中调整处置时间。预计恢复时间超过6小时以上的，中标人应在4小时内提供临时供电和网络通信设施，保障设施设备在线。出现严重性系统故障（指大面积设备离线、分中心机房断电、断网、内存储服务器故障），内场运维人员第一时间电话告知采购人和外场运维人员问题现状，再通过运维平台派发工单；⑥程序要求：外场运维人员现场处置时通过签到拍照、RFID扫描定位故障设备并进行修复或备品备件更换，填写故障处理结果并通过内场运维人员复核后，完成闭环处理。现场处置故障须遵守规范、安全、高效的原则，配齐运维所需配件，禁止发生撬门锁、拆设备、拔电网线等交叉作业现象出现。维保过程应在“南通路网视频综合管理系统”进行记录，如故障内容、诊断结果、处置结果、现场照片、合理化建议等；⑦维修处置内容：处理前端设备类：如摄像机、交调、机箱等因设备故障返厂维修的，维修期间需提供备件保证监测点位正常运转。如无法通过维修解决的，需提供不低于原设备性能的备件予以更换；处理管道类：如井盖缺失、井盖下陷、井盖过高、井盖破损、井盖移位、口圈破损、人井口提升、管道迁改、管道整修、管道疏通、人手孔内积水杂物清理等问题；处理杆件基础类：如倒杆倾斜、线杆断、钢线腐蚀、钢线绣断、拉线绣断、拆除吊线、吊线垂度过大、基础破损、反光膜破损、交调标识损坏等问题；处理光电缆类，如光缆断芯、光缆中断、光缆衰耗大、光缆多处断点等问题；处理汇聚设备类，如汇聚箱改迁、抱杆箱改迁等问题，处置的同时须保障系统的正常运行。3、系统运维及运营服务3.1系统运维服务要求根据《南通路网视频综合管理平台使用说明书》进行操作，包括但不限下述内容，最低工作要求如下：（1）系统优化：根据系统运行情况及使用、管理要求，调整系统的相关设置参数，提高、优化系统性能。系统优化的重点在于提高视频监控系统监控效果、延长视频录像保存时间、提高视频图像回放效果、缩短报警视频联动时间等。（2）系统校时：对时钟服务器系统进行校时，主时钟与省中心保持一致。（3）数据接入：将所有已建路网监测设施数据及时、正确接入至“南通路网视频综合管理系统”中。（4）数据备份：对系统信息、设置参数及其它有助于保证系统安全和系统快速恢复的数据资料进行备份。备份文件应存储在专门的介质上，并注明备份时间、打开密码（如有），恢复数据注意事项等信息。维保工作要求的备份内容不包括视频数据信息，采购人特别要求的除外。（5）隐患排查：通过询问系统管理员、操作员、查阅运行记录等方式，核实系统运行状态，排查系统存在的问题或隐患。汇总维保过程中发现的问题，分析系统目前的健康状态，预测系统可能发生的问题，并前瞻性提出处置意见。（6）问题处置：下述情况须提出书面处置方案并征得采购人同意后，方可处置。具体为：①图像、数据质量达不到标准规范和使用管理要求或设备破损污损严重，或已经不能满足运行监测需要的。②对于日常运行过程中性能稳定性较差或频繁发生故障的设备，经现场调整调试后仍无法满足要求的。③对于系统可能发生的问题的。3.2系统运营服务要求提供嵌合“南通路网视频综合管理系统”的服务工具，对接平台接口，实现下述服务功能，并在此基础上开展相关运维服务。最低要求如下：①基础运维服务：提供数据采集、信息展示、故障告警、巡检配置、数据管理、权限管理、人员管理、资源管理等服务；②故障管理服务：提供故障照片上传、故障类型选择服务，满足异常设备的详细信息展示要求；提供新增换新申请和换新申请管理服务；③工单管理服务：提供工单下发、转发、催单、挂起、办结、状态查询、历史故障记录查询等服务；工单下发后超过系统规定的维修时间，及时进行工单预警并提示，有明显的标识展示并呈现已延期时间；④视频质量诊断服务：判断摄像机状态是否正常，是否存在信号丢失、图像模糊、对比度、图像过亮、图像偏色、噪声干扰、条纹干扰、视频抖动、视频遮挡等多种常见摄像机故障；⑤维保记录查询服务：记录、查看自己负责的所有维保工单的历史信息，可以按时间、类型、设备厂商等条件进行筛选查看；⑥报表生成服务：根据工单数据、在线率数据、维护质量数据等信息，结合南通路网考核标准自定义生成报表；⑦系统管理服务：给系统用户账号设置登录信息，用户登录后可通过密码修改对自己密码进行修改；用户可对自己的所有信息进行完成相关编辑处理等操作。4、基础电信服务4.1基础电信服务要求（1）为路网监测、场区监测、无人机、巡查车、外场感知等设施设备提供基础电信服务。服务内容包括传输线路铺设施工，外场接入端和内场汇聚端光纤收发机、交换机等设备设施的采购、安装，设施设备接入、调试和运维，以及其他与数据传输相关的必要服务。（2）基础电信服务工作方案须报采购人审核同意后方可实施，确保所有外场设施设备通信和数据传输正常。要求提供7×24小时应急响应服务，以及应急响应人员联系方式。线路出现问题需及时通知采购人，派工单发出后半小时内响应，1小时内抵达现场处理，一般问题4小时内解决，重大问题24小时内解决。故障在预计6小时内未能解决的，应在4小时内向采购人书面出具情况说明和故障分析报告。（3）如因投标人原因造成的线路故障，导致采购人被通报或考核扣分的，采购人有权扣除故障线路当月租赁费用，在年底结算时扣除。投标人未按期内完成项目实施并开通线路的，采购人有权扣除违约金，违约金按原通信商的签约单价，按月扣除违约金。5、应急保障和抢修要求5.1因第三方或不可抗力原因造成路网监测设施主设备及附属设施等损坏，产生无法修复或存在安全隐患现象的，需应急抢修的，应向采购人报告并获准后开展工作。5.2针对举行的重大活动进行视频监测点位增补保障，保障的补盲监控点位需按照采购人的要求进行监控点位标注、信息数据采集。5.3备件要求：须为本项目提供本项目中已使用摄像机、交调站的同品牌同型号或同品牌且技术性能优于原设备的设备备件。5.4因应急保障和抢修而更换的新的设备及其配件，上述设备和配件质保期有国家和行业的有关规定的从其规定且最低质保期一年，在此期间投标人应负责对工程缺陷及时处治。重要说明：本项目涉及的路网监测设施中，现有品牌如下：视频设备主要为海康、大华，一类交调站主要为武汉路安，情报板主要为南京众鼎、高可信，视频上云为天翼云、电信专网线路、联通专用线路。6、人员要求本项目设项目负责人1人，项目组除项目负责人外，其他人员不少于8人。其中负责日常巡检及设施设备维保技术人员不少于6人，分别维护海安、如皋、如东、通州（含通州湾）、海门、启东分中心管辖内的所有设施；系统运维及运营服务技术人员不少于2人，在南通市区（路网）驻点办公，协助开展本项目运维管理工作，并负责项目所涉系统的运维和运营工作。投入本项目的人员，须能利用物联网技术、视频技术和AI算法开展工作，如提供交调、监控、机箱、网络设备的资产管理，统一运行监控、数据质量诊断、故障工单管理、服务报告和GS地图管理等。7、其他要求严格落实省、市相关主管部门的管理规章制度，及时落实整改。8、设备要求须为本项目提供必要的维护工具和车辆，包括但不限于登高车、吊车等，设备可为自有或租赁。服务期限：1、服务期总时长：自合同签订之日起12个月，预计2026年1月1日至2026年12月31日。具体详见第二条技术要求中的“维护时间”。2、基础电信服务特别约定：投标人若需变更原有基础电信服务商，在确保线路通畅的前提下，线路交割最迟不得晚于2026年1月31日完成，上述基础电信服务等相关费用由投标人承担，且该费用视为已包含在报价内。（二）采购标的的验收标准验收实施主体：南通市公路事业发展中心路网分中心。验收时间：本项目服务期满之日。验收方式：路网分中心组织验收，采用书面审核的方式。验收内容：按项目需求完成各项记录和报告。验收标准：符合合同里提出的考核指标要求。（三）采购标的其他技术、服务等要求1.中标人在服务过程中应为采购人的数据保密，未经采购人授权，不得向公众及第三方泄露。2.维护过程中，采购人有重要数据需要保存或处理，应先告知投标人，否则中标人因不知情造成重要数据丢失等不承担任何责任，由采购人自己承担。但中标人应尽力为采购人损失的数据或设备进行维修或恢复；如是由于中标人的原因造成采购人设备或数据损坏应由中标人负责维修或恢复，所需费用由中标人承担。3.如因采购人业务管理需要，增加或取消运维设施的，相关基础电信服务价格按照投标单价计取，时间按月取整计取（不足一月按一月计取），在尾款中结算。4.若对应急保障和抢修工作分包，则中标人须在合同签订前向采购人提供分包单位出具的《拟投入设备清单》，设备包括但不限于登高车、吊车等，设备可为自有或租赁。5.根据考核细则对中标人履约情况进行考核，并扣减相应维护服务费用，具体为：（1）一般违约根据中标人月度履约考核得分情况，计取月度考核违约金，具体为：①90分≤月度履约考核分值＜95分的，每扣1分，计取月度考核违约金，月度考核违约金=（100-月度履约考核分值）*（本项目其余服务工作费/12/100），计算结果去尾取整至千位。②月考核统计评分＜90分，当月考核维护费=0。（2）严重违约属于下述违约情形的，采购人有权终止合同。①中标人中途单方面终止合同。②连续2个月月度履约考核分值低于90分的或连续3个月月度履约考核分值低于95分的。（四）付款方式合同签订后15个工作日内支付预付款为本项目其余服务费的30%，服务期满且通过履约验收后15个工作日内支付至本项目其余服务费的100%及应急保障和抢修费100%。注：（1）上述每次付款采购人须按合同要求扣减违约金和赔偿款。（2）每次付款前，投标人须按采购人要求提供等额的合规发票及相关付款申请资料，否则采购人可以拒绝付款。（3）上述付款均不计利息。（五）结算方式（1）应急保障和抢修费：结算价=综合单价×工程量，按实计量；（2）本项目其余服务工作费=中标价。（六）采购项目需落实的政府采购政策本项目专门面向中小微企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（7）报价要求1.投标人采用总价方式报价，投标报价是投标人完成本项目的全部工作所需的全部费用，包括但不限于软硬件（含存储服务器及机房设备）的运维及备品备件、供电线路及网络专用光缆等辅材、货物运输、装卸、分发、上楼、安装、验收、税金、人员费、交通、驻地、保险、检测、维保、修复、售后服务、应急保障和抢修费等所有相关费用。2.本项目报价由其余服务工作费及应急保障和抢修费组成，其中其余服务工作费最高限价为人民币叁佰玖拾陆万元整（¥3960000）；应急保障和抢修费为不可竞争费，按暂定人民币壹拾陆万元整（¥160000）计入报价。3.其余服务工作费用中的云网融合及情报板维护和基础电信服务报价之和不得低于其余服务工作费用报价的49%。（八）履约保证金1.本项目成交后的履约保证金为本项目签约合同价的10%（去尾取整至千位），中标人的履约保证金须在中标通知书发出之日起至合同签订前汇入采购人账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保险、保函等非现金形式提交），中标人凭中标通知书与采购人签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。采购人指定的开户银行及账号：开户名称：南通市公路事业发展中心，开户银行：交通银行南通城西支行，开户账号：326008601010149036016。2.服务期满后，履约期间无违约行为且经采购人验收合格的，采购人在验收合格后30日内一次性无息退还履约保证金。采购人若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日0.05%支付违约金。3.发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，中标人不履行合同义务的，采购人有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购人亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。b.中标人在履约过程中发生违约行为，给采购人造成损失的，采购人有权在中标人缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购人经济损失，不足的部分中标人另外补齐。4.以履约保函（保险）形式向采购人缴纳的，按照《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》，登录江苏政府采购网，选择“保险保函”模块，进行相关操作。供应商可登陆江苏政府采购网“资料下载”栏目下载“政府采购电子履约（保函）保险操作手册（网址：www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jisngsu/zlxz/)。四、实质性要求（一）技术部分实质性要求投标人投标时需提供承诺函，未提供或未按要求提供的作无效投标处理。承诺函致：南通市公路事业发展中心：本公司根据2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目招标文件作出如下承诺：我公司承诺按照采购需求第二点技术要求中对所有设施按照约定的服务内容开展服务。若本公司中标后未达到上述承诺内容，本公司自愿放弃中标资格，如已签订合同的，采购人有权无条件终止合同。承诺人（盖章）：日期：（二）商务部分实质性要求投标人投标时需提供承诺函，未提供或未按要求提供的作无效投标处理。承诺函致：南通市公路事业发展中心：本公司根据2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目招标文件，作出如下承诺：我公司承诺按照采购需求第三点商务要求中服务标准、期限、效率等要求对本项目提供服务，并遵守采购提出的数据保密、履约考核等相关规定。本项目拟派项目组所有人员均为我公司自有人员。本项目其余服务工作费用中的云网融合及情报板维护和基础电信服务报价之和我公司报价不低于其余服务工作费用报价的49%。若本公司中标后未达到上述承诺内容，本公司自愿放弃中标资格，如已签订合同的，采购人有权无条件终止合同。承诺人（盖章）：日期：附件：应急保障和抢修费综合单价及其余服务工作最高投标限价应急保障和抢修费综合单价 序号
设备类型
指标要求
综合单价（元）
备注
1
摄像机
400W像素机器视觉球型摄像机
5150
更换或加密的设备需与原设备品牌同型号或同品牌且技术性能高于原设备
2
Ⅰ类交调
视频+微波检测器
68000
微波+超声波检测器
74500
3
抱杆智能机箱
600×800×280mm (含系统软件）
4500
4
NVR
/
4400
5
监控立杆
八角立杆高12米， φ320-180×8mm
9000
八角立杆高9米， φ203-180×8mm
6000
门架
30000
2车道
6
基础
1600*1600*2000mm
6000
含C30钢筋混凝土基础、预埋件、线缆等
其余服务工作最高投标限价其余服务工作最高投标限价总价为396万元；第四部分评标方法与评标标准本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。本项目选取1名中标人。 选取中标人数量
选取中标人的原则
1
满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标人。综合评分相等的，以报价低的优先；报价也相等的，技术方案得分高的优先。
一、政府采购政策功能落实1、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）投标人需按照中标文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。2、残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）残疾人福利单位需按照招标文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。3、监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、如本项目同意联合体参加投标或同意分包履行合同的，大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向一家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体或者大中型企业6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。7、专门面向中小微企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。二、评标方法与评标标准（一）价格分：10分价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（分值四舍五入保留小数点后两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。（二）评审过程异常低价的审查1.评审过程中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：（1）投标报价低于采购项目预算50%的，即投标报价（2）投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价（3）评标委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。2.启动异常低价投标审查评标委员会应当要求相关投标人在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标价格作出解释，由评标委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对投标人报价合理性进行判断。投标人不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。（三）商务技术分：90分各投标人得分为评委会成员评分的算术平均分，分值四舍五入保留小数点后两位。 序号
评分项目
评分细则
最高分
最低分
主/客观
1
投标人业绩
自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过公路路网监测设施运行维护项目业绩，每提供一个业绩得6分，本项最高得30分。
证明材料：须同时提供中标（或成交）通知书、与项目业主方直接签订的完整的合同的复印件或扫描件，上述材料须同时提供且信息一致，否则不得分。
30分
0
客观
2
项目负责人
1、拟投入的项目负责人具有公路机电相关专业中级职称的得5分；具有公路机电相关专业高级或以上职称得8分，本项最高得8分。
证明材料：提供证书的复印件或扫描件，若为电子档证书的则还须提供查询渠道，否则不得分。
2、拟投入的项目负责人自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）参与过公路路网监测设施运行维护项目，每提供一个业绩得4分，本项最高得12分。
证明材料：（1）须同时提供中标（或成交）通知书、与项目业主方直接签订的完整的合同的复印件或扫描件（若合同中未体现项目负责人姓名及岗位的不予认可，上述材料须同时提供且信息一致，否则不得分。
（2）拟投入的项目负责人须为投标人自有员工，出具投标人为其缴纳的近三个月（2025年10月至2025年12月）内任意一个月的社保缴费清单的复印件或扫描件（缴费清单须由社保机构盖章或为社保机构网站下载的带有社保机构电子印章的缴费清单，投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。未提供或未按要求提供社保的，则上述1~2点均不得分。
20
0
客观
3
项目组其他成员
1、项目组其他成员（除项目负责人以外）具有电子信息工程（或智能交通工程）专业中级或以上技术职称的，每有一人得2分，本项最高得8分。
证明材料：提供证书的复印件或扫描件，若为电子档证书的则还须提供查询渠道，否则不得分（同一人有多种证书的，按一种计）。
2、项目组其他成员（除项目负责人以外）自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准）参与过公路路网监测设施运行维护项目，每人每提供一个合同的得2分，同一合同中包含多个本次拟投入项目组其他成员的可重复得分，本项最高得8分。
证明材料：（1）须同时提供中标（或成交）通知书、与项目业主方直接签订的完整的合同的复印件或扫描件（若合同中未体现人员姓名及岗位的不予认可，上述材料须同时提供且信息一致，否则不得分。
（2）提供上述项目组其他成员（除项目负责人以外）须为投标人自有员工，出具投标人为其缴纳的近三个月（2025年10月至2025年12月）内任意一个月的社保缴费清单的复印件或扫描件（缴费清单须由社保机构盖章或为社保机构网站下载的带有社保机构电子印章的缴费清单，投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。未提供或未按要求提供社保的，则上述1~2点均不得分。
16
0
客观
技术方案
运维实
施方案
根据投标人提供的运维实施方案进行评分，方案包含以下内容：
①日常巡检方案（至少包含巡检人员、巡检内容、巡检频率、巡检效果）；
②日常维保方案（至少包含系统优化、系统校时、数据接入、数据备份、隐患排查）；
③监测系统后台运维服务方案（至少包含上云平台的维护保障内容）。
未完整提供或未提供①②③项方案的不得分；
按上述①②③项要求提供方案且阐述一般的，得3分；
按上述①②③项要求提供方案且比较全面、清晰、合理的，得6分；
按上述①②③项要求提供方案且全面、清晰、合理的，得9分。
9
0
主观
重点难
点分析
根据投标人提供的重点难点的分析报告进行评分，报告包含以下内容：
①结合本项目特点，对运维工作的难点痛点进行分析；
②有针对性的提出解决方案；
③提供嵌合“南通路网视频综合管理系统”的服务工具的工作思路（至少包含基础运维服务、故障管理服务、工单管理服务、视频质量诊断服务、维保记录查询服务、报表生成服务、系统管理服务）。
未完整提供或未提供①②③项的不得分；
按上述①②③项要求提供报告且阐述一般的，得3分；
按上述①②③项要求提供报告且比较全面、清晰、合理的，得5分；
按上述①②③项要求提供报告且全面、清晰、合理的，得7分。
7
0
主观
突发应急事件处置预案
根据投标人提供的维护过程突发应急事件处置预案的进行评分，预案包含以下内容：
①针对突发应急事件类型预测；
②针对性的处置对策。
未完整提供或未提供①②项的不得分；
按上述①②项要求提供预案且阐述一般的，得1分；
按上述①②项要求提供预案且比较全面、清晰、合理的，得2分。
2
0
主观
安全保护
及质量保
证措施
根据投标人提供的安全保护及质量保证措施方案进行评分，方案包含以下内容：
①安全保护措施（至少包含人员、设备）；
②质量保证措施（至少包含视频图像和交调数据）。
未完整提供或未提供①②项的不得分；
按上述①②项要求提供方案的且阐述一般的，得1分；
按上述①②项要求提供方案且阐述较为全面清晰合理的，得2分。
2
0
主观
合理化建
议
根据投标人提供的合理化建议进行评分：
未完整提供或或未提供的不得分；
提供的合理化建议不具有可行性的，得1分；
提供的合理化建议具有可行性的，得2分。
2
0
主观
技术能力
为保障交调、视频设备高效运行，投标人提供本项目中的交调、视频类别的品牌供应商对接承诺书的；提供任一类别得1分，本项最高得2分。
证明材料：投标时须提供本项目中的设备品牌供应商对接承诺书并加盖设备品牌供应商公章，格式自拟。否则不得分。
2
0
客观
第五部分合同格式以下为中标后签订本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。南通市政府采购合同（服务）（合同编号）甲方(采购人)：乙方(中标人)：甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》及采购文件(项目编号:)，按照平等、自愿的原则，协商签订此合同。一、说明2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目于年月日组织了公开招标，经认真严格的评审，确定由乙方承包本项目。二、项目基本情况1、项目名称：2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目2、项目地点：南通市3、工作内容：本项目采购内容对南通市域范围内普通国省道沿线、服务区工区停车区等场区的路网监测设施及系统的运维服务（包括日常巡检、设施设备维保、系统运维及运营服务等）、应急保障和抢修、以及基础电信服务。本项目服务范围、服务要求及服务期限具体如下： 序号
设施类型
数量
单位
维护要求
维护时间
对应项目
1
固定视频
139
套
日常巡检+设施设备维保
2026年1月1日至2026年12月31日
2021年南通市普通公路路网监测设施建设施工项目
2
固定视频
40
套
日常巡检+设施设备维保
2026年1月1日至2026年12月31日
海门市干线公路路网监控系统租赁服务项目
3
固定视频
390
套
日常巡检
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
4
固定视频
226
套
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
5
固定视频监控（无杆件）
25
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
6
固定视频监控（有杆件）
20
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
7
固定视频杆件（含基础、供电）
22
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
8
一类交调站
15
套
日常巡检+设施设备维保
2026年1月1日至2026年12月31日
2021年南通市普通公路路网监测设施建设施工项目
9
一类交调站
90
套
日常巡检
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
10
一类交调站
37
套
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
11
一类交调杆件（含基础、供电）
20
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
12
硬盘录像机
9
台
设施设备维保
2026年1月1日至2026年12月31日
2021年南通市普通公路路网监测设施建设施工项目
13
硬盘录像机
1
台
设施设备维保
2026年1月1日至2026年12月31日
海门市干线公路路网监控系统租赁服务项目
14
硬盘录像机
16
台
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
15
可变情报板
12
套
日常巡检
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
16
可变情报板
12
套
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
17
桥面状况检测器
1
套
日常巡检
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
18
桥面状况检测器
1
套
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
19
网络专线光缆
6
条
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
20
网络设备
4
套
设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
21
硬盘录像机及配套显示器
3
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
22
安全科摄像机
43
台
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
23
红外报警主机
1
台
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
24
红外报警器
44
台
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
25
站点网桥
64
个
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
26
接入点网桥
80
个
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
27
自建光纤（光纤直埋和架杆飞线）
9
条
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
28
全要素气象站
2
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
29
两要素气象站
1
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
30
遥感式路面状况监测站
2
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
31
接触式路面状况监测站
1
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
32
碰撞传感器
1组
（100个）
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
33
通讯基站（含RSU及信号采集卡）
2
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
34
行人过街预警
27
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
35
公路互通区机非冲突点安全预警系统
8
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
36
人行横道发光标志
6
套
日常巡检+设施设备维保
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
37
视频上云“云服务”运维（含4台主机及7台100路上云网关设备）
1
项
系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
38
云网融合改造工程维护（接入云盒租用)
7
项
系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
39
云网融合改造工程维护(链路服务）
7
项
系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
40
情报板上云保障服务(含情报板接入网关设备维保）
1
项
系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
41
路网监测设施日常巡查并提供系统运营服务
1
项
系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
42
自建网络传输系统、服务器及南通路网视频综合管理平台维护
1
项
系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
43
视频上云维护
356
项
日常巡检+系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
44
2025年新增视频上云维护
126
项
日常巡检+系统运维+运营服务
2026年9月1日至2026年12月31日
2025年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目
本项目基础电信服务范围具体如下： 序号
供应商
设施类型
数量
单位
维护时间
1
联通
数字电路
400
条
2026年1月1日至2026年12月31日
2
联通
数字电路
7
条
2026年10月1日至2026年12月31日
3
联通
互联网专线
9
条
2026年1月1日至2026年12月31日
4
联通
物联网卡
7
张
2026年1月1日至2026年12月31日
5
联通
物联网卡
21
张
2026年1月1日至2026年12月31日
6
电信
数字电路
27
条
2026年1月1日至2026年12月31日
7
电信
互联网专线
6
条
2026年1月1日至2026年12月31日
8
电信
物联网卡
6
张
2026年1月1日至2026年12月31日
9
电信
4G卡
29
张
2026年1月1日至2026年12月31日
10
移动
数字电路
7
条
2026年1月1日至2026年12月31日
11
广电
数字电路
40
条
2026年1月1日至2026年12月31日
三、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标（成交）通知书；（2）投标函及其附录；（3）投标承诺/服务承诺；（4）其他合同文件。（5）响应文件及评标过程中形成的文字资料、澄清资料均作为本合同的组成部分，具有同等效力。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。四、人员要求项目负责人：联系电话：；其他人员：，联系电话：；其中驻点办公人员：，联系电话：。五、合同服务期1、服务期总时长：自合同签订之日起12个月，预计2026年1月1日至2026年12月31日。具体详见上述的“维护时间”。2、基础电信服务特别约定：乙方若需变更原有基础电信服务商，在确保线路通畅的前提下，线路交割最迟不得晚于2026年1月31日完成，上述基础电信服务等相关费用由乙方承担，且该费用视为已包含在报价内。六、费用及结算方式1、本项目暂定签约合同价为人民币（¥）；其中应急保障和抢修费暂定为人民币（¥），本项目其余服务工作费为人民币（¥）。注：暂定签约合同价=应急保障和抢修费+本项目其余服务费。合同价款是乙方完成本项目的全部工作所需的全部费用，包括但不限于软硬件（含存储服务器及机房设备）的运维及备品备件、供电线路及网络专用光缆等辅材、货物运输、装卸、分发、上楼、安装、验收、税金、人员费、交通、驻地、保险、检测、维保、修复、售后服务、应急保障和抢修费等所有相关费用。2、付款方式：合同签订后15个工作日内支付预付款为本项目其余服务费的30%，服务期满且通过履约验收后15个工作日内支付至本项目其余服务费的100%及应急保障和抢修费100%。注：（1）上述每次付款甲方须按合同要求扣减违约金和赔偿款。（2）每次付款前，乙方须按甲方要求提供等额的合规发票及相关付款申请资料，否则甲方可以拒绝付款。（3）上述付款均不计利息。3、结算方式：（1）应急保障和抢修费：结算价=综合单价×工程量，按实计量；（2）本项目其余服务工作费=中标价。七、服务要求（一）日常巡检日常巡检要求（1）每日巡检要求：每日巡检一般为线上巡检，如有必要需至现场巡检。运维人员需每天登录“南通路网视频综合管理系统”、江苏省交通运输统一门户网站、江苏省路网监测视频上云系统以及江苏省公路交通情况调查系统（省系统）3.0等，对设施设备运行情况、在线情况、图像传输质量和效果、交调数据完整率、及时率和准确率进行日常检查，发现问题，应立即处置。（2）月度及季度巡检要求：乙方每月对所有设备及附属杆件、基础等进行1次现场巡检，每季度对运行监测系统后台和运维平台进行1次全面巡检；遇重大活动、重大节假日和其它紧急情况，甲方要求进行巡检的，乙方需安排巡检。乙方需提供必要的巡检记录，包括但不限于巡查轨迹记录、设备打卡等方式，在每周期巡检完成后10日内提供给甲方。巡检若发现设施或整个系统存在运行问题的，乙方需立即处置。（3）物理检查工作重点：检查前端设备是否与图纸标定位置（或系统中标定的位置）一致,对于前端设备的拆改、挪移应及时反映至系统中。检查设备安装部件是否齐全,安装是否牢固，有无明显破损情况，并进行必要处理或处置，标签缺失或标签信息缺失内容的须补打标签。（4）运行环境检查工作重点：检查外部环境有无影响监测效果，影响设备正常工作的因素。对于发现的异常情况，应及时处置。（5）电气参数与性能检查工作重点：检查设备及其配套设施，包括电源、风扇、加热、雨刷、辅助照明装置等的工作状态。采用相应的仪器、仪表测量摄像机的相关参数，根据指标要求进行相应校准。（二）设施设备维保1、服务范围：设备范围为除仍在建设项目质保期及质保期后运维期内的设备及配套设施。配套设施包含杆件、连接件、基础、通迅设备和网络设备等。2、设施设备日常维保要求（1）日常维保基本要求：对上表中所列设备及配套设施开展日常维护，包括故障维修、调试、维护供电和网络的稳定性，以及检查、清洁、调整、测试、优化系统、备份数据、排查隐患、处置问题等工作。（2）日常维保内容：①机械构件维护：对摄像机、交调设备、感知设备、防护罩、云台、辅助照明等设备装置的安装支架、立杆等构件进行加固、除锈、防腐等养护，并做必要调整；②设施设备清洁：采用专业的方式方法，对设施设备及其附属配件进行必要的清洁；③信息更新：对前端设备点位地理、经纬度的点位更新，确保数据准确；④设备调整：根据管理需要，调整前端摄像机的焦距、预置位、监控范围，交调设备检测角度等。确保设备处于良好的运行状态，发挥其最佳监控效果；⑤响应时限要求：运维人员应提供7×24小时服务，实时关注设备运行状态，及时发现故障并派单处置。要求故障发现时间≤10分钟，初步诊断、远程处置≤20分钟，无法远程处置解决的故障工单派发≤30分钟，外场运维响应≤30分钟，到达现场≤50分钟，故障分析≤70分钟，一般故障解决（指日常随机出现的跳闸、设备宕机等故障，运维人员可通过简单处理解决）≤100分钟。以上时间为自故障发生之时的连续时间，以系统记录时间为准。出现较为复杂故障（如市电计划性断电、通信线路遭破坏、视频或交调设备硬件损坏等），内场运维人员应在100分钟内提交预计恢复时间，报经甲方审核同意，在系统中调整处置时间。预计恢复时间超过6小时以上的，乙方应在4小时内提供临时供电和网络通信设施，保障设施设备在线。出现严重性系统故障（指大面积设备离线、分中心机房断电、断网、内存储服务器故障），内场运维人员第一时间电话告知甲方和外场运维人员问题现状，再通过运维平台派发工单；⑥程序要求：外场运维人员现场处置时通过签到拍照、RFID扫描定位故障设备并进行修复或备品备件更换，填写故障处理结果并通过内场运维人员复核后，完成闭环处理。现场处置故障须遵守规范、安全、高效的原则，配齐运维所需配件，禁止发生撬门锁、拆设备、拔电网线等交叉作业现象出现。维保过程应在“南通路网视频综合管理系统”进行记录，如故障内容、诊断结果、处置结果、现场照片、合理化建议等；⑦维修处置内容：处理前端设备类：如摄像机、交调、机箱等因设备故障返厂维修的，维修期间需提供备件保证监测点位正常运转。如无法通过维修解决的，需提供不低于原设备性能的备件予以更换；处理管道类：如井盖缺失、井盖下陷、井盖过高、井盖破损、井盖移位、口圈破损、人井口提升、管道迁改、管道整修、管道疏通、人手孔内积水杂物清理等问题；处理杆件基础类：如倒杆倾斜、线杆断、钢线腐蚀、钢线绣断、拉线绣断、拆除吊线、吊线垂度过大、基础破损、反光膜破损、交调标识损坏等问题；处理光电缆类，如光缆断芯、光缆中断、光缆衰耗大、光缆多处断点等问题；处理汇聚设备类，如汇聚箱改迁、抱杆箱改迁等问题，处置的同时须保障系统的正常运行。（三）系统运维及运营服务1、系统运维服务要求根据《南通路网视频综合管理平台使用说明书》进行操作，包括但不限下述内容，最低工作要求如下：（1）系统优化：根据系统运行情况及使用、管理要求，调整系统的相关设置参数，提高、优化系统性能。系统优化的重点在于提高视频监控系统监控效果、延长视频录像保存时间、提高视频图像回放效果、缩短报警视频联动时间等。（2）系统校时：对时钟服务器系统进行校时，主时钟与省中心保持一致。（3）数据接入：将所有已建路网监测设施数据及时、正确接入至“南通路网视频综合管理系统”中。（4）数据备份：对系统信息、设置参数及其它有助于保证系统安全和系统快速恢复的数据资料进行备份。备份文件应存储在专门的介质上，并注明备份时间、打开密码（如有），恢复数据注意事项等信息。维保工作要求的备份内容不包括视频数据信息，甲方特别要求的除外。（5）隐患排查：通过询问系统管理员、操作员、查阅运行记录等方式，核实系统运行状态，排查系统存在的问题或隐患。汇总维保过程中发现的问题，分析系统目前的健康状态，预测系统可能发生的问题，并前瞻性提出处置意见。（6）问题处置：下述情况须提出书面处置方案并征得甲方同意后，方可处置。具体为：①图像、数据质量达不到标准规范和使用管理要求或设备破损污损严重，或已经不能满足运行监测需要的。②对于日常运行过程中性能稳定性较差或频繁发生故障的设备，经现场调整调试后仍无法满足要求的。③对于系统可能发生的问题的。2、系统运营服务要求提供嵌合“南通路网视频综合管理系统”的服务工具，对接平台接口，实现下述服务功能，并在此基础上开展相关运维服务。最低要求如下：①基础运维服务：提供数据采集、信息展示、故障告警、巡检配置、数据管理、权限管理、人员管理、资源管理等服务；②故障管理服务：提供故障照片上传、故障类型选择服务，满足异常设备的详细信息展示要求；提供新增换新申请和换新申请管理服务；③工单管理服务：提供工单下发、转发、催单、挂起、办结、状态查询、历史故障记录查询等服务；工单下发后超过系统规定的维修时间，及时进行工单预警并提示，有明显的标识展示并呈现已延期时间；④视频质量诊断服务：判断摄像机状态是否正常，是否存在信号丢失、图像模糊、对比度、图像过亮、图像偏色、噪声干扰、条纹干扰、视频抖动、视频遮挡等多种常见摄像机故障；⑤维保记录查询服务：记录、查看自己负责的所有维保工单的历史信息，可以按时间、类型、设备厂商等条件进行筛选查看；⑥报表生成服务：根据工单数据、在线率数据、维护质量数据等信息，结合南通路网考核标准自定义生成报表；⑦系统管理服务：给系统用户账号设置登录信息，用户登录后可通过密码修改对自己密码进行修改；用户可对自己的所有信息进行完成相关编辑处理等操作。（四）基础电信服务1、基础电信服务要求（1）为路网监测、场区监测、无人机、巡查车、外场感知等设施设备提供基础电信服务。服务内容包括传输线路铺设施工，外场接入端和内场汇聚端光纤收发机、交换机等设备设施的采购、安装，设施设备接入、调试和运维，以及其他与数据传输相关的必要服务。（2）基础电信服务工作方案须报甲方审核同意后方可实施，确保所有外场设施设备通信和数据传输正常。要求乙方提供7×24小时应急响应服务，以及应急响应人员联系方式。线路出现问题需及时通知甲方，派工单发出后半小时内响应，1小时内抵达现场处理，一般问题4小时内解决，重大问题24小时内解决。故障在预计6小时内未能解决的，乙方应在4小时内向甲方书面出具情况说明和故障分析报告。（3）如因乙方原因造成的线路故障，导致甲方被通报或考核扣分的，甲方有权扣除故障线路当月租赁费用，在年底结算时扣除。乙方未按期内完成项目实施并开通线路的，甲方有权扣除违约金，违约金按原通信商的签约单价，按月扣除违约金。（五）应急保障和抢修要求1、因第三方或不可抗力原因造成路网监测设施主设备及附属设施等损坏，产生无法修复或存在安全隐患现象的，需应急抢修的，由乙方向甲方报告并获准后开展工作。2、针对举行的重大活动进行视频监测点位增补保障，保障的补盲监控点位需按照甲方的要求进行监控点位标注、信息数据采集。3、备件要求：乙方须为本项目提供本项目中已使用摄像机、交调站的同品牌同型号或同品牌且技术性能优于原设备的设备备件。4、因应急保障和抢修而更换的新的设备及其配件，上述设备和配件质保期有国家和行业的有关规定的从其规定且最低质保期一年，在此期间乙方应负责对工程缺陷及时处治。重要说明：本项目涉及的路网监测设施中，现有品牌如下：视频设备主要为海康、大华，一类交调站主要为武汉路安，情报板主要为南京众鼎、高可信；视频上云为天翼云、电信专网线路、联通专用线路。（六）人员要求本项目设项目负责人1人，项目组除项目负责人外，其他人员不少于8人。其中负责日常巡检及设施设备维保技术人员不少于6人，分别维护海安、如皋、如东、通州（含通州湾）、海门、启东分中心管辖内的所有设施；系统运维及运营服务技术人员不少于2人，在南通市区（路网）驻点办公，协助开展本项目运维管理工作，并负责项目所涉系统的运维和运营工作。投入本项目的人员，须能利用物联网技术、视频技术和AI算法开展工作，如提供交调、监控、机箱、网络设备的资产管理，统一运行监控、数据质量诊断、故障工单管理、服务报告和GS地图管理等。（七）其他要求严格落实省、市相关主管部门的管理规章制度，及时落实整改。（八）设备要求乙方须为本项目提供必要的维护工具和车辆，包括但不限于登高车、吊车等，设备可为自有或租赁。八、履约保证金1、乙方交纳人民币_________元作为本项目的履约保证金。乙方的履约保证金须在中标通知书发出之日起至合同签订前汇入甲方账户（应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保险、保函等非现金形式提交），乙方凭中标通知书与甲方签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。2、服务期满后，履约期间无违约行为且经甲方验收合格的，甲方在验收合格后30日内一次性无息退还履约保证金。甲方若逾期退还履约保证金的，按照逾期部分的每日0.05%支付违约金。3、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：a.签订合同后，乙方不履行合同义务的，甲方有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。b.乙方在履约过程中发生违约行为，给甲方造成损失的，甲方有权在乙方缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补甲方经济损失，不足的部分乙方另外补齐。九、其他相关重要条约1、乙方在服务过程中应为甲方的数据保密，未经甲方授权，不得向公众及第三方泄露。2、维护过程中，甲方有重要数据需要保存或处理，应先告知乙方，否则乙方因不知情造成重要数据丢失等不承担任何责任，由甲方自己承担。但乙方应尽力为甲方损失的数据或设备进行维修或恢复；如是由于乙方的原因造成甲方设备或数据损坏应由乙方负责维修或恢复，所需费用由乙方承担。3、如因甲方业务管理需要，增加或取消运维设施的，相关基础电信服务价格按照投标单价计取，时间按月取整计取（不足一月按一月计取），在尾款中结算。4、若对应急保障和抢修工作分包，则乙方须在合同签订前向甲方提供分包单位出具的《拟投入设备清单》，设备包括但不限于登高车、吊车等，设备可为自有或租赁。5、根据考核细则（详见附件一）对乙方履约情况进行考核，并扣减相应维护服务费用，具体为：（1）一般违约根据乙方月度履约考核得分情况，计取月度考核违约金，具体为：①90分≤月度履约考核分值＜95分的，每扣1分，计取月度考核违约金，月度考核违约金=（100-月度履约考核分值）*（本项目其余服务工作费/12/100），计算结果去尾取整至千位。②月考核统计评分＜90分，当月考核维护费=0。（2）严重违约属于下述违约情形的，甲方有权终止合同。①乙方中途单方面终止合同。②连续2个月月度履约考核分值低于90分的或连续3个月月度履约考核分值低于95分的。十、验收标准与要求验收实施主体：南通市公路事业发展中心路网分中心。验收时间：本项目服务期满之日。验收方式：路网分中心组织验收，采用书面审核的方式。验收内容：按项目需求完成各项记录和报告。验收标准：符合合同里提出的考核指标要求。十一、合同生效和终止本合同经双方签字盖章后生效，至双方按照合同的规定履行完各自的义务和责任后终止。十二、违约责任1、由于甲方提供的资料、文件错误、不准确，造成工期延误或返工时，除合同履行期顺延外，甲方应向乙方支付停工费或返工费，造成质量、安全事故时，由甲方承担法律责任和经济责任。2、乙方未按合同约定的时间和标准提供服务，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方整改，乙方在双方协定期限内达到甲方项目需求中的要求后，甲方应支付相应的服务费用。3、乙方未按合同约定的时间和标准提供服务，给甲方造成损失的，甲方可要求乙方按实赔偿（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费、评估费、鉴定费、保全保险费等合理支出）；因乙方原因（包括服务质量问题）导致甲方无法实现合同目的的，甲方有权解除合同。十三、不可抗力事件处理1、由于不可抗力因素（指火灾、地震、洪水、战争等）使乙方不能在合同规定的期限内完成维保服务时，乙方必须立即以书面形式通知甲方，并以书面形式向甲方提供有关政府机关所出具的不可抗力因素证明。2、在不可抗力发生时，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方。除非甲方书面另有要求，乙方应尽可能继续履行合同义务，以及寻求合理的方案履行未受不可抗力影响的其它事项。如因不可抗力导致合同不能履约，并在30天内不能恢复履约，则任何一方可提出终止合同。在这种情况下，双方应协商解决合同终止以前双方应得的利益问题。十四、争议处理争议的最终解决方式：仲裁如采用仲裁，向南通仲裁委员会提起仲裁。十五、其他1、本项目中应急保障和抢修工作、基础电信服务工作允许分包。若对应急保障和抢修工作分包，则分包商须具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门颁发的公路交通工程(公路机电工程分项)专业承包二级（或以上）资质或电子与智能化工程专业承包二级（或以上）资质，且分包商须具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。若对基础电信服务工作分包，则具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门颁发的通信工程施工总承包三级（或以上）资质，且具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。2、未经过甲方的书面同意，乙方不得转让其应履行的合同项下的义务，或将部分合同项下的义务分包给其他单位完成。3、合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，补充协议条款与本合同条款有冲突的，以补充协议条款为准，补充协议与本合同有同等法律效力。4、本合同一式陆份，双方各执叁份，自签订之日起生效。5、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。甲方：（盖单位章）乙方：（盖单位章）法定代表人法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）或其委托代理人：（签字或盖章）年月日年月日39合同附件一南通市普通国省干线公路路网监测设施运维考核办法第一章总则第一条为规范南通市普通国省干线公路路网监测设施的运维管理考核，确保路网监测设施平稳高效运行，根据《江苏省普通干线公路路网监测工作管理办法》《江苏省干线公路路网监测设施验收检测与期间核查操作规程》等规章制度，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的管理考核是指由市公路事业发展中心路网运行分中心（简称“市路网中心”）、各县（市、区）公路分中心（简称“各公路分中心”），对路网监测设施运行维护服务提供商（简称“运维单位”）进行的管理考核。运维考核对象为路网设施维护单位。第三条依据本考核办法，通过评分方式对运维单位运行维护工作进行考核。第二章组织机构、职责及考核内容第四条市路网中心负责对路网设施运维单位的管理考核制定相关管理制度，坚持规范化、标准化管理，建立对运维单位的监督、考核机制，定期组织开展运维考核；对各公路分中心运维工作进行指导、监督。各公路分中心负责辖区路网设施日常运维管理，包括外场设施日常巡查、设施工作状态和数据传输异常监测等。细化属地路网设施运维工作制度、岗位职责等，做好设施运维安全生产工作。第五条考核内容包括南通市公路事业发展中心路网分中心视频监控设施、交通量调查设施、视频图像画面字符叠加、系统后台、数据维护、运维保障相应时间及其他内容考核。考核按照日清、月考核、季度结算的方式进行，不重复考核。考核内容具体如下：一、视频监测设施在线率考核（20分）（一）考核对象及标准对系统中前端监控摄像机在线情况进行考核。摄像机在平台显示为在线，视频能实时显示无卡顿。（二）计算方式前端摄像机在线率=（摄像机在线率总数/摄像机入网总数）*100%。视频上云在线率=（上云摄像机在线率总数/上云摄像机入网总数）*100%。（三）考核方式每天考核，以路网运行分中心每天10时下发的故障报表作为当天的考核依据。（4）评判标准每月图像在线率=((前端摄像机月平均在线率+上云摄像机月平均在线率)/2))*100%（保留到小数点后两位）。正常评分标准：每月图像在线率≥95%，计20分；90%≤每月图像在线率＜95%，计10分；每月图像在线率＜90%，计0分。特殊评分标准：指当出现本年度运维期少于12个月时，合同签订后在当月末图像在线率达到95%且每月在线率上升达5%（或上升至95%）的，前X月每月按20分计：第X月末图像在线率未达到95%的，按上述正常评分标准计分。合同签订X月后按上述正常评分标准计分（上述X指合同签订前月份数）。二、交通量调查设施完好率考核（30分）（一）考核对象及标准对系统中前端交通量调查设施完好情况进行考核。要求前端交通量调查设施在平台显示为在线，数据及时、完整、准确。（二）计算方式交通量调查设施每日在线率=（交通量调查设施在线总数/交通量调查设施入网总数）*100%。交通量调查设施每日及时率=（交通量调查设施及时率之和/交通量调查设施入网总数）*100%。交通量调查设施每日完整率=（交通量调查设施完整率之和/交通量调查设施入网总数）*100%。交通量调查设施每日准确率=（交通量调查设施及时率/交通量调查设施入网总数）*100%。（3）考核方式每天考核，以路网运行分中心每天10时下发的故障报表作为当天的考核依据。（4）评判标准每月交通量调查设施完好率=（（交通量调查设施每月线率之和+及时率之和+完整率之和+准确率之和）*100%,（保留到小数点后两位）。正常评分标准：每月完好率≥98%，计30分；95%≤每月完好率＜98%，计15分；每月完好率＜95%，计0分。特殊评分标准：指当出现本年度运维期少于12个月时，合同签订后在当月末完好率达到98%且每月在线率上升达5%（或上升至98%）的，前X月每月按30分计：第X月末完好率未达到98%的，按上述正常评分标准计分。合同签订X月后按上述正常评分标准计分（上述X指合同签订前月份数）。三、图像画面字符叠加标注考核（10分）（一）考核对象及标准对系统前端监控摄像机字符叠加标注情况进行考核。图像画面字符叠加标注符合《江苏省普通公路视频监控系统建设技术要求》（2024年修订版）规定标准及省、市相关规范要求，时钟标示准确（与省公路中心服务器时钟保持一致）。（2）计算方式字符标注准确率=（符合图像画面字符叠加标注标准的摄像机总数/摄像机入网总数）*100%。（保留到小数点后两位）（3）考核方式每月考核，每月20日通过平台检查一遍所有入网摄像机的图像画面字符叠加标注情况作为每月的考核依据。（4）评分标准每月字符标注准确率=100%,计10分；95%≤每月字符标注准确率＜100%，计5分，每月字符标注准确率＜95%,计0分。四、系统后台考核（10分）（一）考核对象及标准对所有后台系统进行考核。按业主需求及时完善配置系统参数、系统管理日志、用户管理数据、视频和报警数据定期备份、恢复和维护，平台软件、硬件设备升级包及时更新。（2）考核方式以无法登陆系统平台或登陆后无法打开和下载视频次数作为故障数来计算系统后台故障并进行考核。（三）评分标准1.系统后台故障及时上报甲方并按时修复的，不作为实质故障，不扣分。2.按时修复响应时间参照第四条故障响应等级表。评分标准：当月发生实质故障=0次，计10分；发生1次，计5分；发生2次及以上计0分。五、数据维护考核（10分）（一）考核对象及标准对系统平台内所有数据进行考核。（二）考核方式每月20日对系统平台内所有设备编码信息、IP地址、通道信息等数据进行整理形成电子报表，与部、省、市登记上报数据进行核对并形成信息对照表，信息对照表每月20日前报路网运行分中心，对数据不一致的信息标明原因并告知釆购人及路网运行分中心。因供应商原因造成登记上报数据与系统图像监控平台内数据不一致的，每发现1条计错误数据1条。（3）考核方法及评分每月20日核对数据1次，每月数据维护考核得分=10*（1-（错误数据数/入网设备总数）），未及时上报信息对照表的在上述考核的基础上，按每延迟1天扣1分（累计扣完10分为止）。六、运维保障响应考核（20分）（一）保障服务考核（10分）每月釆购人根据日常保障服务情况进行评估，能完全满足要求的，计10分；基本满足要求的，计5分；不能满足要求的，计0分。（二）运维响应考核（10分）每月根据日常及突发情况运维保障响应情况进行打分，主要根据故障响应要求统计每日故障维护响应及时情况。每月发生故障未按要求及时响应的，未及时响应1次扣1分，故障响应时间每超2小时加扣1分。每月路网运行分中心电话通知或下发的《紧急维修通知单》未及时响应的，每次扣0.5分。每月运维响应考核得分=10-每月运维响应应扣分。（10分扣完为止）七、其他情况扣分釆购人各类大型活动、重大案事件保障工作中不能正常调取图像（无图像、云台及镜头不能控制、图像不清晰、无存储等）的，每路图像每次扣0.2分，每月最多扣5分（路网运行分中心认可的客观原因除外）。八、考核评分结算每月对1-7项进行考核统计评分，满分100分。根据每月考核统计评分情况计算每月应付考核维护费：1.月考核统计评分≥95分，当月考核维护费=（年维护经费/12）；2.90分≤月考核统计评分＜95分，当月考核维护费=（月考核统计评分*50%）*（年维护经费/12）；3.月考核统计评分＜90分，当月考核维护费=0。连续2个月考核统计评分低于90分的或连续3个月考核统计评分低于95分的，采购人有权终止合同并拒付当期维护费用。第六条本办法自2026年1月1日起实施。合同附件二廉政合同廉政合同根据交通运输部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，甲方（全称）与乙方（全称）特订立如下合同。第一条甲乙双方的权利和义务（一）严格遵守国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。（二）严格执行的合同文件，自觉按合同办事。（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。影响合同履行的，可按照合同中关于合同解除的约定处理。第二条甲方的义务（一）甲方作为工程项目的建设单位，认真履行合同规定的甲方责任。（二）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。（三）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（四）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（五）甲方工作人员的配偶、子女不得从事与甲方工程有关的项目。第三条乙方的义务（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（五）乙方及其工作人员不得索取或接受工作关系单位的礼金、有价证券和贵重物品，不得在工作关系报销任何应由乙方或个人支付的费用。（六）乙方及其工作人员必须严格按照规程办事，不得损害甲方利益。第四条违约责任（一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条；按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议交通工程建设主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的交通工程建设市场的处罚。第五条双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督执行。由甲方或甲方上级单位的纪检监察机关约请乙方或乙方上级单位纪检监察机关对本合同执行情况进行检查；提出在本合同规定范围内的裁定意见。第六条本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项目所有工作内容完成并经甲方验收合格后止。第七条本合同作为合同的附件，与合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。第八条本合同一式六份，双方各执三份。甲方：（盖单位章）乙方：（盖单位章）法定代表人法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）或其委托代理人：（签字或盖章）年月日年月日附件三涉密数据成果安全保密责任书涉密数据成果安全保密责任书编号：为加强项目涉密数据的管理，贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》和《国家秘密载体保密管理的规定》等有关法律法规，确保项目涉密数据的安全保密，促进成果合法、有效利用，防止发生失泄密事件，防范非法使用行为，请项目涉密数据的生产单位阅读本责任书并签章确认。一、本责任书所述“采购人”为南通市公路事业发展中心；“用户”为项目涉密数据的服务单位；项目涉密数据是指项目实施过程中生产工序间的专题数据、过程数据和中间成果，属于《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》和《国家秘密载体保密管理的规定》等有关法律法规所规定的国家秘密范围。二、用户已被告知并承诺按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》和《国家秘密载体保密管理的规定》等相关法律法规及管理文件的要求，对领用的项目涉密数据进行有效管理，做好安全保密工作。三、领用的项目涉密数据仅限于该项目参加单位在项目中使用，未经采购人许可，不得擅自复制、转让或者转借到所属系统和上级、下级或者同级其他单位；项目参加单位不得将该项目下的专题数据资料交由任何第三方加工处理或使用；不得将修改、转换后的数据对外发布和提供给第三方。四、项目涉密数据存放设施与条件应符合国家保密及档案管理的有关规定和要求，并建立完善的成果资料保密内部管理制度；经批准复制的秘密载体要进行编号与登记，按同等密级进行管理。五、用户有责任和义务进行经常性的保密教育和检查,落实各项保密措施,使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度；并支持、配合采购人的项目涉密数据保密检查工作。六、承诺本责任书自签订之日起生效。七、本责任书一式份。用户方(公章)：法人代表或委托人（签字）：经办人（签字）：通讯地址：联系电话：20年月日第六部分投标文件组成一、基本目录1.目录；2.开标一览表（格式见附件）；3.法定代表人身份证明及法人授权书（格式见附件）；4.其他材料。二、资格条件1.投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式见附件）；2.提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；3.拟分包项目情况表（格式见附件）；4.中小企业声明函（如符合需提供，格式见附件）；5.残疾人福利性单位声明函（如符合残疾人福利性单位的需提供，格式见附件）；6.监狱企业证明函（如符合监狱企业的需提供，格式见附件）；7.投标人依据招标文件要求，提交的其他材料。三、符合条件1.投标函（格式见附件）；2.投标分项报价表（格式见附件）；3.实质性响应承诺函；4.商务部分正负偏离表（格式见附件）；5.技术部分正负偏离表（格式见附件）。四、综合评审评分项商务技术分评审标准中所涉及的事项需提供的所有资料。五、报价折扣证明材料专门面向中小微企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。注：①投标格式中投标人或授权单位或承诺人（盖章）之处可使用CA电子签章，亦可将投标人加盖公章后的原件扫描件上传至电子投标文件内。②投标格式中法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）之处可使用CA电子签章，亦可将法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）后的原件扫描件上传至电子投标文件内。格式附件如下：开标一览表投标人（盖章）：项目名称：项目编号： 投标总报价
小写： （人民币：元）
日期：年月日法定代表人身份证明及法人授权书法定代表人身份证明先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：投标人（盖公章）：法定代表人身份证复印件（粘贴此处）法人授权书本授权书声明：（投标人名称）授权（被授权人的姓名）为我方号（项目编号）______________项目（项目名称）采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。被授权人身份证号码：被授权人联系电话：（手机）被授权人：（签字或盖章）授权单位名称（盖章）：单位地址：日期：被授权人身份证复印件（粘贴此处）投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加________________（项目名称），（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.投标人在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人（盖章）：日期：年月日拟分包项目情况表 分包的工程项目
主要工程内容
预计造价（万元）
注：若无分包计划，则投标供应商应在本表填写“无”
拟分包工程造价合计（万元）
注：1、如无分包人，则投标供应商应填写“无”，但不能缺省本表。2、本项目中应急保障和抢修工作、基础电信服务工作允许分包。若对应急保障和抢修工作分包，则分包商须具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门颁发的公路交通工程(公路机电工程分项)专业承包二级（或以上）资质或电子与智能化工程专业承包二级（或以上）资质，且具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。若对基础电信服务工作分包，则具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门颁发的通信工程施工总承包三级（或以上）资质，且分包商须具有有效的省级（或以上）建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。监狱企业证明函根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，（填写投标人法定全称）为监狱企业。特此声明。省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）（盖章）：日期：投标函：根据贵方的号招标文件，正式授权_____(被授权人姓名)代表我方_______（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。据此函，__________（被授权人签字）兹宣布同意如下：1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账号：投标人（盖章）：年月日投标分项报价表项目名称：2026年南通市普通国省道路网监测设施运维服务项目 序号
名称
单位
数量
单价（元）
小计（元）
备注
1
其余服务工作费用
运维服务费1
日常巡检费
项
1
设施设备维保费
项
1
其他系统运维及运营服务费（除云网融合及情报板维护费）
项
1
2
运维服务费2
云网融合及情报板维护费
视频上云“云服务”运维（含4台主机及7台100路上云网关设备）
项
1
云网融合改造工程维护（接入云盒租用)
项
7
云网融合改造工程维护(链路服务）
项
7
情报板上云保障服务(含情报板接入网关设备维保）
项
1
3
基础电信服务费
数字电路
条
474
2026年1月1日至2026年12月31日
数字电路
条
7
2026年10月1日至2026年12月31日
互联网专线
条
15
物联网卡
张
34
4G卡
张
29
合计（即其余服务工作费用）（1+2+3）（元）
合计（2+3）（元）
云网融合及情报板维护和基础电信服务报价之和不得低于其余服务工作费用报价的49%
4
应急保障和抢修费
项
1
160000
160000
不可竞争费
投标总报价（1+2+3+4）（元）
投标人（盖章）：日期：年月日商务部分正负偏离表 序号
招标文件要求
投标响应情况
超出、符合或偏离
证明
材料
……
注：行数不够，可自行添加。投标人（盖章）：年月日技术部分正负偏离表
序号
招标文件要求
投标响应情况
超出、符合或偏离
证明
材料
……
注：行数不够，可自行添加。投标人（盖章）：年月日质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：招标文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体标段。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。57
投标 / 标书制作要点（原创）
本普通国省道路网监测设施运维服务 固定视频 普通公路路网监测设施建设施工 干线公路路网监控系统租赁服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
